基层河长巡查工作细则

第一篇：基层河长巡查工作细则

基层河长巡查工作细则

第一章

总

则

第一条

为规范基层河长的巡查工作，有效落实基层河长履职责任，实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”，严防垃圾河、黑河、臭河反弹，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》（浙委办发〔2015〕36号），制定本细则。

第二条

本细则所称的基层河长，是指镇（乡、街道）级河长（以下简称镇级河长）和村（社区）级河长（以下简称村级河长）。

第三条

本细则所称的巡查，是指基层河长通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向当地治水办（河长办）、上级河长报告，要求协调解决。

第二章

职责分工

第四条

基层河长是责任河道巡查工作的第一责任人。

河道保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常工作，积极协助基层河长开展巡查，发现河道水质异常、入河排污（水）口排放异常等问题应第一时间报告河长。

鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展河道巡查协查工作。

第五条

各地治水办（河长办）及有关部门应当积极支持基层河长履职，及时将河道入河排污（水）口分布图、污染源清单、河道治理项目等信息予以公开，并由治水办（河长办）统一通报给基层河长，为其开展巡查工作创造条件。

基层河长应及时、准确掌握上述信息。

第六条

各地治水办（河长办）应当制定基层河长培训计划并组织开展培训，提高基层河长巡查履职能力。原则上，新任河长应及时接受培训，基层河长两年内需轮训一次。

第七条

各地要因地制宜，积极推进河长制信息化管理系统建设，突出以基层河长日常巡查履职为重点，实现及时、方便、高效巡查。

各地要推广使用河长制APP或微信公众平台，公开河长信息、河道一河一策治理方案、水质状况等内容。积极引导公众使用河长制APP或微信公众平台参与治水监督。

镇级以上（含镇级）河道河长应建立河长微信或QQ联络群，及时沟通信息、联络工作。

第三章

巡查频次和内容

第八条 基层河长应加大对责任河道的巡查力度，镇级河长不少于每旬一次，村级河长不少于每周一次，对水质不达标、问题较多的河道应加密巡查频次。基层河长因故不能开展巡查的，应委托相关人员代为开展巡查，巡查情况及时报告基层河长。

各地应组织河道保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员对河道每天开展巡查，发现问题及时报告河长。

第九条

基层河长巡查原则上应对责任河道进行全面巡查，并覆盖所有入河排污（水）口、主要污染源及河长公示牌。

第十条

基层河长巡查应重点查看以下内容：

（一）河面、河岸保洁是否到位；

（二）河底有无明显污泥或垃圾淤积；

（三）河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）；

（四）是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；

（五）是否存在涉水违建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题；

（六）是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；

（七）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；

（八）以前巡查发现的问题是否解决到位；

（九）是否存在其他影响河道水质的问题。

第四章

巡查记录

第十一条

基层河长巡查过程中或巡查任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡查日志，以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。

第十二条

河长巡查日志格式文本由各县（市、区）治水办（河长办）统一制作，并及时提供给基层河长。

河长巡查日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题（包括问题现状、责任主体、地点、照片等）、处理情况（包括当场制止措施、制止效果，提交有关职能部门或向上级河长、当地治水办、河长办报告情况以及向上反映问题的解决情况）等基本内容。

第五章

问题发现和处理

第十三条

基层河长在巡查过程中，发现问题的，应当妥善处理并跟踪解决到位。

镇级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题书面或通过河长微信（QQ)工作联络群等方式提交有关职能部门解决，并报告当地治水办（河长办）。

村级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要通过河长微信（QQ)工作联络群等方式立即报告镇级河长（无镇级河长的报告乡镇、街道），由镇级河长（镇级治水办）协调解决或由其提交有关职能部门解决。

所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的，基层河长（镇级治水办）可提请上级河长或当地县（市、区）治水办（河长办）予以协调，落实责任部门。

第十四条

相关职能部门接到基层河长提交的有关问题，应当在五个工作日内处理并书面或通过河长微信（QQ)工作联络群答复河长。

基层河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，确保解决到位。

第十五条

基层河长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实。

举报反映属实的问题，应当予以解决，并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡查发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。

基层河长应在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。

第六章 考核奖惩

第十六条

各县（市、区）应当将基层河长巡查工作作为基层河长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。

基层河长巡查工作考核，应当结合本年度巡查工作的检查、抽查情况，重点考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。配发河长制管理信息终端的县（市、区），应将河长制管理信息终端使用情况纳入河长巡查工作考核内容。

第十七条

各县（市、区）治水办（河长办）对定期考核、日常抽查、社会监督中发现基层河长巡查履职存在问题或隐患、苗头的，应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示的基础上，还应进行督办抄告，视情启动问责程序。

第十八条

基层河长巡查工作中，有下列行为之一，造成“三河”严重反弹、被省级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责：

（一）未按规定进行巡查的；

（二）巡查中对有关问题视而不见的；

（三）发现问题不处理的，或未及时提交有关职能部门处理的；

（四）巡查日志记录弄虚作假的。

第十九条

各地治水办（河长办）要积极发现基层河长履职工作的典型，大力宣传先进事迹，每年开展优秀基层河长评选活动，对履职优秀的基层河长予以表彰。

第七章

附

则

第二十条

本细则自印发之日起实施。

第二篇：河长制巡查制度 - zhujigovcn

河长制巡查制度

为进一步健全河长工作体系，督促河长定时监管、记录责任河渠治水工作进展情况，有效实现河长主动参与治水。特制定河长巡查机制：

1、镇、村各级河长每人一本《河长日记》，镇级河长要求一周一巡查，村级河长要求一日一巡查。巡查内容：河中漂浮废弃物情况；河中违法障碍物、构筑物情况；河岸10米范围内垃圾堆放情况；河岸10米范围内新建违法建筑物、构筑物情况；河底污泥淤积情况；河道沿岸是否有污水直排等。

2、要求将责任河渠涉及的各类事项形成文字材料记录在日记本上。

3、在日常巡查中，需要详细记录巡河时间、地点、发现的问题、建议处理意见等。根据巡查情况，镇级“河长”需要将《河长巡查情况处置交办单》第一时间发送至下级责任河长，下级责任河长须在3个工作日内将办理结果反馈至上级河长。

4、镇治水办要对河长日记的记录情况进行抽查，并在年底进行统一的检查，工作日记记录的完整度、详实度将作为年终考核河长的重要依据。

5、《河长日记》，各级河长要妥善保管，镇、村两级河长日记于每年12月份统一上交镇治水办存档。

第三篇：xx镇xx村河长巡查制度

xx县xx镇xx村河长巡查制度

第一章 总则

第一条【目的依据】为有效落实河长履职责任，明确河长巡查河湖的工作要求，根据《xx县全面推行河长制工作方案》(佛委办〔2017〕78号)，制定本制度。

第二条【适用范围】本制度适用于村级总河长、村级河段长、村民小组河长的河湖巡查工作。

第三条【工作职责】河长是河湖巡查工作的第一责任人，对巡查过程中发现或投诉举报问题的处理负总责。

第四条【巡查组织】河长巡查河湖由河长提出，明确巡查时间、巡查河段、巡查重点等。村级总河长、村级河段长、村民小组河长每人一本《河长日记》，将巡查发现情况、存在问题、处理措施意见详细记录。

第五条【巡查方式】河长巡查河湖采用现场巡查。

第二章 巡查频次和内容

第六条【巡查频次】村级总河长对责任河湖的巡查频次一般一月一次，村级河段长对责任河湖的巡查频次一般一月两次，村民小组河长对责任河湖的巡查频次一般一月四次。

第七条 【巡查内容】河长巡查责任河湖重点关注以下内容：(一)河湖水面、岸边保洁情况；(二)河湖跨界断面的水量水质监测情况；(三)河湖水环境综合整治和生态修复情况；(四)河湖防洪减灾等工程建设和维护情况；(五)县、镇、村河长制实施情况；

(六)此前巡查发现、投诉举报或上报的重点难点问题解决情况；

(七)其他影响河湖健康的问题。

第三章 巡查结果与问题处理

第八条【问题交办】对巡查中发现的问题，村级河长向责任单位或村民小组签发《河长巡查情况处置交办单》，由村河长办跟踪、监督落实解决到位。

第九条【投诉举报】村河长办应在河长巡查期问通过公告栏等方式将投诉举报电话向公众进行公布，落实专人接听受理，对各类投诉举报问题要做好记录工作并及时核实。对于举报反映属实的问题，河长应及时予以解决。

第四章 监督整改

第十条【监督整改】村河长办对巡查发现问题的整改情况进行定期跟踪督查。问题的监督和整改情况，将纳入河长、河段长工作考核的重要内容。

第四篇：XX镇河（湖）长巡查工作制度

XX镇河（湖）长巡查工作制度

第一章总则

第一条为有效推动我镇各级河（湖）长切实履行职责，解决河湖突出问题，有效改善河湖生态环境，根据《XX镇全面实行河长制实施方案》和《XX镇全面实行湖长制实施方案》有关要求，结合工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称河（湖）长，是指镇、村级河（湖）长。

第三条本制度所称巡查，是指河（湖）长作为相应河湖管理保护的第一责任人，通过对责任河湖巡回检查，及时发现问题，在职责范围内予以解决，或协调有关职能部门处理，或向上级河长报告请求协调解决。

第四条各级河（湖）长应当及时准确掌握所负责河湖的基本情况、管护目标、存在问题以及相应措施等有关信息，有针对性地开展巡查工作。

第二章巡查频次和内容

第五条河（湖）长应当加大对责任河湖的巡查力度，原则上镇级河（湖）长每旬巡河（湖）不少于一次，村级河（湖）长每周巡河不少于一次。对水质不达标、问题较多的河湖应当加密巡查频次。镇、村级河（湖）长开展河湖巡查简化程序，注重巡查实效。

第六条镇级、村级河（湖）长巡查重点查看以下内容：

（一）河道有无垃圾，是否存在倾倒垃圾、废土弃渣、工业固废等，河面、河岸保洁是否到位；

（二）河中有无障碍，河床是否存在明显淤塞；

（三）河岸有无违章，是否存在涉水违法建筑物、违章搭盖、擅自围垦、填堵河道，以及其他侵占河道的行为；是否存在破坏涉水工程的行为，主要包括破坏、侵占、毁坏堤坝、护岸等，擅自在堤坝管护范围内进行爆破、打井、采砂、挖石、修坟等；

（四）河水有无异常，水体是否有发黑、发黄、发白、发臭等现象；

（五）污水排放有无违规，现有排污口是否存在异常情况；是否有违法新增入河排污口；

（六）水生态有无破坏，是否存在电鱼、毒鱼、炸鱼，以及违法砍伐林木等破坏水生态环境的行为；

（七）告示牌设置是否规范,河长公示牌、水源地保护区公示牌等是否存在倾斜、破损、老化以及信息更新不及时等问题；

（八）历次巡查发现的问题是否解决到位；

（九）是否存在其他影响水安全、水生态、水环境的问题。

第三章巡查记录

第七条要及时、准确记录巡查日志，镇、村两级河（湖）长日志由河(湖)长负责记录,每月初将上月日志统一交镇级河长制工作机构存档备查。

第八条河（湖）长巡查日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题、处理措施、处理结果等基本内容。

河（湖）长巡查日志样式由镇河长办统一制作。

第四章问题处理

第九条对巡查过程中发现的问题，能现场解决的当场处理；不能现场解决的，经河（湖）长同意后，由河长制办公室制发问题交办单，河（湖）长联系单位负责跟踪落实。

第十条责任单位接到问题交办单后，应当按要求限期处理，并及时反馈河（湖）长联系单位，同时报镇河长制办公室备案。

第十一条对群众举报投诉的问题，各级河（湖）长、河长制办公室、河（湖）长联系单位应当认真记录、登记、核实，参照巡查发现问题的程序处理，并及时反馈举报投诉人。

第五章考核奖惩

第十二条将河（湖）长巡查工作作为河长制工作考核的重要内容。重点考核巡查到位、问题发现及处理等情况。

第十三条镇河长制办公室加强对各联系单位及村级河（湖）长巡查履职的督导检查，对巡查履职不到位、发现问题整改不力的，由河长制办公室下发整改意见，限期整改。

第十四条河（湖）长巡查工作中，对未严格执行巡查制度，造成严重后果的，按照有关规定进行问责追责。

第十五条充分挖掘河（湖）长巡查履职典型，对履职积极，措施得力，河湖管护成效显著的，以党委、政府名义予以表彰。

第六章附则

第十六条各级总河长对辖区所有河湖管理保护和河（湖）长制工作负总责，各级河（湖）长是相应河湖管理保护和河（湖）长制工作的第一责任人，各河（湖）长应强化责任意识，积极履职。

第五篇：关于贯彻推行河长制巡查员及保洁员工作的实施方案

关于贯彻推行“河长制”巡查员及保洁员工作的实

施方案

各村、各单位：

目前，我街道已建立覆盖到村级的“河长制”工作组织体系，设立了街道河长，落实了巡查员、保洁员。为进一步规范我街道“河长制”管理，根据《吴起县实施“河长制”工作方案》、《吴起街道办全面推行河长制实施方案》文件精神及河长制工作要求，为明确巡查员、保洁员工作职责及管理要求等方面事项，特制定本方案。

一、工作目标

严格贯彻落实吴起街道办印发的《吴起街道办全面推行河长制实施方案》有关要求，有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河库生态安全，建成河库健康保障体系和管理机制，实现水清、岸绿、景美、宜居的工作目标，确保河道断面水质满足《吴起县水污染防治工作方案》地表水考核断面清单的有关要求。

二、工作职责

（一）巡查员职责

为有效推动村级河长制工作，我街道将巡查员分为村级巡查员和专职巡查员两类，村级巡查员负责村级河长制全面工作，河库具体巡查工作。

村级巡查员是负责日常管理保洁员的村干部，由村干部兼任。村级巡查员负责开展河库巡查，及时上报河库存在的问题，认真落实“河 长制”各项工作任务和职责范围内的整改问题。

（二）保洁员职责

1.对河道、水库、沟渠、山塘进行日常管理，保持岸坡、水面清洁，及时清除和打捞岸坡外范围内及河内垃圾、杂物以及水面漂浮物，并对打捞出的各种垃圾进行清运或填埋处理。

2.制止任何单位和个人向河道、水库、沟渠、山塘乱倒生活、建筑垃圾，制止任何单位和个人在岸坡上占地建房、垃圾填埋河库、违法取土。

3.接受上级部门的业务指导，定期汇报管理情况，并提出建议。4.发现河道有电鱼、网鱼等违法行为，应及时制止，并报上级主管部门。

三、工作薪酬及管理考核

为全面解决河库难治理、治理难问题，同时助力脱贫攻坚工作，我街道根据县委、县政府安排，研究决定各村支书或主任兼任村级巡查员，该项工作列入村干部工作职责；从全街道建档立卡户成员中聘选14名公益岗，作为各村河长制保洁员，工资由财政在列支，初步协定600元/月，每年根据拨款及时兑付，工资40%列入绩效考核。

加大对巡查员、保洁员等河长制组织体系人员的考核和问责力度，并将“河长制”工作列入对镇、村两级干部年终考核的重要内容，并与报酬直接挂钩，确保“河长制”工作具体落实到位，形成全县治水、管水新常态。在具体工作中，村级巡查员、保洁员由所在河道镇级河长统一管理。河长若发现村级巡查员、保洁员有脱岗、不按要求完成 工作等行为，有权进行酌情扣除工作，甚至解除合同。街道级河长采取定期和不定期相结合的办法进行考核。定期考核即每周进行一次考核，不定期考核即每月随机进行考核检查。根据考核情况，由街道级河长决定村级巡查员、保洁员绩效工资发放。

四、工作要求

为切实增强我街道巡查员、保洁员工作，提高巡查员及保洁员的工作素质和思想素质，进一步做好我街道河长制工作，现就巡查员及保洁员工作提出如下要求。

一是巡查员及保洁员要树立为全体村民服务思想，做到不怕苦、不怕脏，保持和提升河库环境卫生。

二是巡查员及保洁员要语言文明，以理服人。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告村组主要干部进行妥善处理。

三是巡查员及保洁员在岗期间，应保持通信联络畅通。

四是保洁员必须按划分的责任区，完成好各自的工作任务，必需定期清理，如遇特殊状况，应及时自觉清扫清运，保持好环境卫生。接上级通知时，各保洁员要积极完成各项任务，不得推诿。

五是保洁员因病、因事暂不能工作时，需自己找人替班，并向村组请假，准许后方可离岗，否则另行安排他人接替，按自己离职处理。六是巡查员及保洁员需自行购买保险，在工作中要注意安全，防止各种事故的发生。