晋中2017年秸秆综合利用工作行动计划5篇范文

第一篇：晋中2017年秸秆综合利用工作行动计划

晋中市2017年秸秆综合利用工作行动计划

为进一步加快推进秸秆综合利用工作，改善大气环境质量，为农业、农村经济发展提供可利用资源，根据国家、省关于做好农作物秸秆综合利用工作的有关精神和《晋中市大气污染防治2017年行动计划》要求，制定本行动计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实资源节约和环境保护等政策，结合区域特点，优化产业布局，以全面提高秸秆综合利用率为目标，以技术创新为动力，以制度创新为保障，加大政策扶持力度，发挥市场机制作用，大力发展循环农业，加快推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等综合利用，堵疏结合，标本兼治，形成布局合理、多元利用的产业化格局，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

二、总体目标

探索建立秸秆收储体系和产业化利用体系的有效途径，初步形成秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等多途径综合利用模式，实现秸秆由传统利用向高效利用转变，由单一利用向商品化、系列化、产业化综合利用转变。试点县要高标准完成试点任务，确保2017年全市农作物秸秆综合利用率达到90%以上。

三、任务分解

1、推进秸秆肥料化利用140万吨。推进秸秆直接还田，充分发挥秸秆还田对土壤的培肥作用。（责任单位：市农机局、市农委土肥站）

2、推进秸秆饲料化利用80万吨。秸秆是牛羊粗饲料主要来源，推进秸秆饲料化与调整畜禽养殖结构结合起来，积极培植秸秆养畜产业，鼓励秸秆青贮、氨化、微贮、颗粒饲料等的快速发展；鼓励养殖大户、专业合作社、养殖企业建设秸秆青贮池收贮秸秆，进行青贮化利用，推进秸秆过腹还田，促进农业生产良性循环。（责任单位：市畜牧兽医局）

3、推进秸秆能源化利用30万吨。有序发展以秸秆为原料的生物质能，大力推广秸秆沼气、气化、固化成型能源化利用技术和高效低排放生物质炉，对现有的大型秸秆沼气工程和大型秸秆气化站工程给予支持。重点推进平遥、寿阳两个秸秆综合利用试点县开展秸秆生物质能发电、秸秆成型燃料等形式的能源化利用，提高玉米的产业化利用效益。（责任单位：市农委环保站）

4、推进秸秆基料化利用2万吨。鼓励扶持龙头企业、专业合作组织、种植大户利用秸秆生产食用菌基料，引导和带动农户发展玉米芯秸秆资源为原料的食用菌生产。宣传推广利用生-2 源情况和利用现状，制定加快推进秸秆综合利用的具体政策，因地制宜地编制本地秸秆综合利用中长期发展规划。要结合实际，对应成立专门的秸秆综合利用工作办公室，研究制订2017年秸秆综合利用工作方案，明确目标任务、细化工作措施和职责要求。并于4月15日前将具体工作开展情况报市秸秆综合利用办公室。建立市、县、镇、村四级综合利用网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）全面推进阶段（5月初至11月初）

各县（区、市）、乡镇、村、户要各负其责，进入全面推进状态，全力投入到秸秆利用工作中去。县秸秆利用办公室要定期向县政府、市秸秆利用办公室汇报全县秸秆利用工作的督导及进展情况，并在县电视台设立曝光专栏，公布举报电话，接受群众监督，及时向社会公布农作物秸秆利用信息。

（三）总结考核阶段（11月中旬至12月底）

1、县级自查。各县（区、市）开展自查，认真总结报送全年秸秆综合利用情况，并将自查报告及相关佐证材料上报市农委。自查内容主要包括：是否建立和完善秸秆综合利用目标管理责任制；是否把秸秆综合利用任务落实到具体单位和人员；是否建立县、乡、村、组分级工作网络，层层签订责任书，确保综合利用责任落实到人；是否有专门的秸秆综合利用工作方案；秸秆综合利用工作的宣传是否到位等情况。

田永林 市农委种植业科科长 曹建明 市农委加工科科长 任巧萍 市农委技术站站长 何振强 市农委土肥站站长 王国华 市农委环保站负责人

景云飞 市农委计划科负责人 领导组办公室设在市农委计划科，负责秸秆综合利用工作的协调与监管。

（二）严格责任落实。蔬菜中心、环保站、土肥站、农经中心、技术站、计划科等有关中心（科、站）要严格履行职责，密切协调配合，共同做好秸秆综合利用工作。

各县市区党政主要负责同志是秸秆利用工作的第一责任人，负责研究、部署、调度工作。乡镇是秸秆利用工作的主战场，要逐管区、逐村、逐地块研究落实秸秆综合利用措施，定期巡查调度措施落实情况，建立起全覆盖网格化秸秆利用管理体制。

(三)明确工作重点。各县（区、市）要坚持“堵疏结合、以疏为主”的原则，在确保切实把秸秆综合利用工作纳入政府工作重点，结合农业、农机、畜牧、发改、科技、财政等部门职能，研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，积极探索农作物秸秆综合利用的有效渠道。

第二篇：秸秆综合利用浅析

秸秆综合利用浅析

刘惺

秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，经过学习后，个人认为有一下几项措施：

一、秸秆还田

农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。

1、秸秆还田技术的优点：

①增加土壤有机质，增肥地力。秸秆中含有氮、磷、钾、镁、钙及硫等元素，这些正是农作物生长所必需的营养无素。据测定，秸秆中有机质含量平均为15%左右，如按每公顷还田秸秆15t计算，则可增加有机质2250kg/hm2。据有关资料统计，目前我国每年生产秸秆6亿t，其中含氮300多万t，含磷70多万t，含钾700多万t，相当于我国目前化肥施用总量的四分之一以上。可见农作物秸秆是一笔巨大的财富，付之一炬真是资源的极大浪费。

②改善土壤环境，改造中低产田。秸秆中含有大量的能源物质，还田后生物激增，土壤生物活性强度提高，接触酶活性可增加47%。随着微生物繁殖力的增强，生物固氮增加，碱性降低，促进了土壤的酸碱平衡，养分结构趋于合理。此外，秸秆还田可使土壤容量降低，土质疏松，通气性提高，犁耕比阻减小，土壤结构明显改善。

③形成有机质覆盖，抗旱保墒。秸秆还田可形成地面覆盖，具有抑制土壤水分蒸发，储存降水和提高地温等诸多优点。据测定，连续六年秸秆直接还田，土壤的保水、透气和保温能力增强，吸水率提高10倍，地温提高1～2°。亩玉米秸秆还田后相当于增施硝氨35kg、磷肥375kg、磷酸钾307.5kg，若连续三年秸秆还田可使小麦、玉米平均增产10%～20%。

④降低病虫害的发生率。由于根茬粉碎疏松和搅动表土，能改变土壤的理化性能，破坏玉米螟虫及其它地下害虫的寄生环境，故能大大减轻虫害，一般可使玉米螟虫的危害程度下降30%。

⑤省工增产、争抢农时。一般情况下，机械化秸秆还田的作业成本仅为人工还田的四分之一，而工效可比人工还田得高40～120倍，还可增产增收。因此，机械化秸秆还田是大面积实现以地养地、建立高产稳产农田的有效途径。

⑥优化环境、防治污染。机械化秸秆还田使秸秆中的有机质得到充分的利用，避免了长期以来农民大量焚烧秸秆而造成的环境污染，有利于生态农业和环保农业的发展。因此，农作物秸秆还田技术作为环保农业的一项重要技术，是目前国家重点推广实施的农业新技术这一。

2、秸秆还田技术的缺点：

尽管秸秆还田具有较好的经济技术和社会效益及广阔的推广应用前景，但仍存在一些不容忽视的问题，如还田后的秸秆不易腐烂，影响下茬播种质量；有些农民对秸秆还田的重要性认识不足，没有长期效益观念；秸秆还田机具价格偏高、利用率低等，使推广该项技术存在一定的难度。

3、保证秸秆还田技术可持续发展应采取的措施：

①加大宣传力度，提高农民认识。转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。让农民真正认识到机械秸秆还田带来的好处，提高广大农民开展机械化秸秆还田的自觉性。

②加强领导，增加力度，采用强有力的行政和法律措施，对焚烧秸秆现象进行严肃处理。各级政府要把推广秸秆还田纳入当地经济发展的总体规划，把秸秆还田、培肥地力提高到发展质量效益型农业和绿色农业的高度来抓，为大力推广机械化秸秆还田技术，创造良好的社会环境。

③加大投入，优化机制。农机部门要积极争取政府大力支持。加大行政推动力度，疏堵结合，以堵促疏。建立以国家为导向，农民和农村集体投资为主体的多层次、多形式、多元化的投资新机制。采取小麦联合收割机、脱粒机、玉米铁茬播种机的发展模式，鼓励个人投资购机，协调有机户为无机户服务，开展跨区作业，这样既节省了大量资金，又大大提高了机械的利用率。

④选准机型，加快推广。组织科研和生产等部门联合进行技术攻关，搞好机械的对比试验和选型定型，不断反馈信息，加强机型的研制改进，加快适销对路秸秆还田机的推广应用。

⑤改革耕作制度。推广少、免耕技术，使秸秆还田技术成为少、免耕技术的一个组成部分，建立良性发展的农业耕作制度，满足我国农业持续发展的需要。

二、秸秆饲料

秸秆的自然密度通常为每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于运输和储存，影响其深加工或二次开发利用。因此对秸秆首先进行就地高密度压缩是解决秸秆综合利用“瓶颈”的关键，只有将秸秆高密度压缩了，才能为下一步的开发利用及流通创造有利条件。

近几年，国内部分研究机构与农场协作攻关，采用机械手段对秸秆进行了不同程度的压缩试验，结果表明作为秸秆压缩饲料不但营养水平有所提高，而且还方便了流通。河北省“鹿泉秸秆开发实验场”从1998年起率先承担了“秸秆综合利用”河北省科研攻关课题，以玉米等秸秆为原料，经高压高温压缩成块状饲料，使秸秆压缩到每立方米0.8～1吨的高密度，不仅便于储运，灭菌灭虫，长期保存不变质，而且不易燃烧，营养水平比原来有所提高，保持反刍动物对粗纤维的要求。

我国是一个农牧业大国，同发达国家相比，畜牧业的比例偏低。随着人民生活水平的提高，膳食结构将向奶、肉、蛋倾斜，这就对畜牧养殖业提出了更大的要求，而畜牧业的大发展就需要有丰富的饲料资源。面对草原退化沙化严重、牧草供应不足、树叶资源难以采集利用的矛盾，以秸秆为主的畜牧粗饲料开发潜力是巨大的。牛羊等反刍动物对秸秆等粗饲料必吃，以牛为例，按2001年统计，全国牛存栏量为1.5亿头，年需粗饲料4.5亿吨，特别是对规模化、集约化养殖的粗饲料供应缺口很大。在秸秆开发利用领域里，每年有3亿～5亿吨的闲置资源；就市场来讲，存在着百亿元的商机，秸秆综合利用大有可为。

据测算，每一万吨秸秆压缩饲料用于养殖业，可供3000～4000头牛粗饲料一年的食用，肉牛可增重增收15％，奶牛可增产增收16％，乳脂率也提高0.2％。与此同时，这些饲料绝大部分将形成粪便，一方面可用于制作沼气，另一方面形成的约一万吨有机肥可替代化肥，成为发展生态农业一个重要的产业链，实践证明秸秆是最广阔、最丰富、最廉价、品质较好的粗饲料资源，加快以秸秆为原料的粗饲料工业化生产和现代化的流通已迫在眉睫。

第三篇：河南秸秆综合利用

唐河是全国粮食生产百强县，常年小麦播种面积200万亩，年产小麦秸秆达10亿公斤。如何为秸秆找到好归宿?唐河趟出了一条社会效益、经济效益、生态效益多方共赢的秸秆综合利用新路子。

唐河是全国粮食生产百强县，常年小麦播种面积200万亩，年产小麦秸秆达10亿公斤。如何为秸秆找到好归宿?唐河趟出了一条社会效益、经济效益、生态效益多方共赢的秸秆综合利用新路子。

5月28日，唐河县桐河乡大郭庄村一派热闹景象，种粮大户焦强引进的秸秆生物制剂生产线引起了不少农户的兴趣，打捆运来的秸秆经过机械加工很快变成有机肥料。这样的秸秆消化模式只是唐河加速秸秆综合利用的一个缩影。

“今年，养殖场、饲料加工厂、造纸厂收购秸秆的积极性都很高，尤其是打捆好的秸秆更受欢迎。还没开始割麦，我就接到了200吨的秸秆订单。一辆普通农用三轮车装载的人工收集的秸秆能卖30元，而经过机器打捆后的秸秆每吨可以卖350元。”今年是东王集乡安庄村村民李运成做小麦秸秆经纪人的第三年，他介绍说，去年麦收期间，他利用打捆机收了300多吨秸秆，由于销售状况良好，自己稳稳赚了一笔。

踩在唐河县源潭镇种粮大户乔振群的麦田里记者察觉到，这里的麦田要比一般的麦田松软。乔振群自豪地说：“我种了1000多亩小麦，连续三年秸秆还田，地是越种越肥，越种越软。”

乔振群介绍说，秸秆中含有丰富的氮、磷、钾等微量元素，属于天然的土地“滋补营养品”。同时，秸秆粉碎到地里，减少水分蒸发，少浇一两遍水，省工、省钱。此外，秸秆还田后，还可以直接用免耕施肥播种机播种玉米，既省钱又避免了机械重复耕地造成的土地压实。

“在技术上，我们今年秸秆还田主要通过两种方式实现，一是在联合收割机后加挂切碎装置，二是用拖拉机作为动力的秸秆粉碎还田机进行二次作业。”唐河县农业局局长张凌说，今年该县农机企业生产的全还田防缠绕免耕施肥播种机投入夏收作业，该系列机型真正实现了秸秆全还田免耕施肥播种，动土面积小，作业效率高，比现有机具动力消耗低20%。

“今天特地来向大家介绍一项秸秆还田的新模式。”麦收正忙，唐河珠海银通农业科技有限公司员工进村入户推广植保无人机喷撒腐熟剂技术。两年前，该公司的植保无人机项目落户唐河，今年夏收期间，唐河县将采用植保无人机喷撒腐熟剂的方式进行大面积秸秆还田。据了解，植保无人机采用到的腐熟剂能使秸秆快速腐熟，使秸秆中所含的有机质成为植物生长所需的营养，并产生大量有益微生物，刺激作物生长，减少化肥使用量。

从过去的偷着烧，到现在的争着要。唐河县的小麦秸秆综合处理已经形成“机械化收获+秸秆还田作业”“机械化收获+秸秆捡拾打捆作业”“秸秆生物制肥作业”“秸秆生物质能燃料压块作业”“无人植保机喷洒秸秆腐熟剂”等多种模式，每年可消化秸秆8亿公斤以上，全县秸秆综合利用率达85%以上。(记者曹怡然通讯员丰兴汉马伏娴)

5月31日下午，许昌市在建安区陈曹乡柏杨村召开了夏季农作物秸秆综合利用现场演示会。市委副书记王忠梅、副市长楚雷出席。

在柏杨村的麦地里，金灿灿的麦子已进入收割阶段，金黄的麦浪似汹涌波涛一波接着一波翻滚。参加此次展示演示的农机具有30台(套)，以秸秆打捆机等综合利用机械为主，其中还有全进口的、先进的适用于农作物全程机械化的机具。在工作人员的一声令下，操作人员对这些机具进行技能演示，一会就把散落在地上的秸秆进行了捡拾、压缩、打捆。

王忠梅要求，一要加快产业体系建设。各县(市、区)要加快推进相关工作，依托现代产业体系，提供收储、运输、销售一条龙服务，把秸秆出路真正打通，使政府、企业、合作社、农民都能够从中受益。二要强化政策扶持引导。各级各有关部门要加大宣传推广力度，尽快通过各种途径使农民了解秸秆综合利用新机具，加强对秸秆产业化主体的政策引导与资金支持。对农机合作社购置秸秆打捆机等秸秆综合利用机械，要做到敞开补贴、应补尽补；对农机合作社开展秸秆打捆，要给予作业补贴；尤其是要动员土地流转大户带头示范，积极开展秸秆打捆、离田收储。要结合各自实际，拿出切实可行的扶持措施，推进秸秆打捆收储、资源化利用，确保这项工作在今年能有大的突破。三要推动工作责任落实。各县(市、区)政府要支持建设秸秆集中存放加工点，解决建设用地，逐步实现每个乡镇都有秸秆收储基地。各相关部门要各司其职，主动作为，努力打开秸秆禁烧与综合利用新局面。

关于申报2015—2016秸秆综合利用资金补助项目的通知

日期:2016-06-22 各区农业局、财政局：

为有效促进全市农作物秸秆综合利用工作，现根据《南京市秸秆禁烧及综合利用项目与资金管理办法（试行）》（宁农财〔2013〕164号、宁财农〔2013〕979号），就申报2015-2016年秸秆综合利用资金补助项目的有关事项通知如下：

一、项目类型及申报对象

申报2015-2016年秸秆综合利用资金补助的项目类型包括：农机专业服务组织补助、加工利用主体秸秆规模化利用补助、固化成型设备购置补助、区域性秸秆转运中心建设补助、秸秆气化站运行补助。申报秸秆综合利用资金补助项目的对象为：全市范围内开展秸秆收储和进行秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用的各类主体，包括：农机合作社、家庭农场、村社集体、秸秆收储组织、秸秆加工利用企业等。

二、项目补助期限

补助期限为：2015年10月1日至2016年8月30日。

三、申报条件

1、农机专业服务组织补助。主要目的是提高农机专业服务组织的秸秆机械化还田或收储作业服务能力。当年新购置联合收割机（配套秸秆切碎和匀抛装置）不少于 2台、70马力以上大型拖拉机（配套还田机或秸秆打捆机）不少于6台，且实际作业面积不低于3000亩的农机合作社、专业作业服务队、家庭农场、村社集体等均可申报。申报主体需提供购机发票复印件、秸秆还田或收储作业合同。

2、加工利用主体规模化利用补助。申报秸秆规模化利用补助的加工利用主体的秸秆利用量不低于1000吨。申报主体需提供与农民、秸秆收储组织等约定收购当地秸秆的付款凭据或其他相关凭据（凭据上标有农民、秸秆收储组织等签名、联系方式，便于查证），以及主要生产设备参数、原料入库单、产品出库单、销售票据、电力消耗等证明材料。

3、固化成型设备购置补助。主要补助新建秸秆固化成型项目所购置的秸秆压块机及相关配套设备、秸秆粉碎机等。补助对象为固化成型项目实施主体。

4、区域性秸秆转运中心补助。申报区域性秸秆转运中心补助项目，要求：占地8亩以上；附近有充足的防火水源，防火标识明显，配备移动水泵（或手抬泵）、灭火器等防火设备；至少配备秸秆打包机1台或打捆机4台套（含动力机械）、抓草机1台、地磅1台；具备50KW以上用电容量；有一定面积的仓储设施和管理用房等。申报主体需要提供用土地证明、主要设备购置发票和其它设施、设备的相应支付凭证等材料。

5、秸秆气化站运行补助。申报秸秆气化站运行补助的秸秆气化站要能常年正常运转。申报主体需要提供秸秆产品采购量、主要设备参数、供气量、电力消耗等证明材料。

四、补助标准

对具备条件的农机专业服务组织，市级一次性补助10万元/个。对秸秆规模化利用主体，年消耗本市秸秆量1000—2000吨的，市级补助5万元；年消耗本市秸秆量2000—5000吨的，市级补助10万元；年消耗本市秸秆量5000—10000吨的，市级补助20万元；年消耗本市秸秆量10000吨以上的，市级补助30万元。

对秸秆固化成型项目购置设备的，已享受省级以上农机购置补贴的，市级在省级以上补贴基础上补足到50%；所购设备未列入省级以上农机购置补贴的，在通过相关部门质量安全鉴定的前提下，经市有关部门确认可以补贴的，按购置费（市场价）的50%给予补助。

对建成的区域性秸秆转运中心，市级一次性补助20万元/个。对常年运转秸秆气化站，市级一次性补助2万元/个。

五、申报要求

1、申报程序。农机专业服务组织、秸秆加工利用企业、秸秆气化站、秸秆收储转运中心等各类经营主体，对照申报条件向区农业局、区财政局申报项目，并提供申报书（申报书提纲见附件1）。根据市财政局、市农委文件《南京市市级农业项目验收管理办法》（宁财规〔2016〕3号）精神，各区主管部门要对申报项目的真实性、合规性负责，对申报材料进行审核把关。具备条件的区可通过第三方中介机构核查方式来提高申报质量。

2、上报方式。项目审核通过后，由各区农业局、财政局联合行文上报市农委、市财政局。

3、上报材料。①上报文件一式三份，附《南京市2015-2016秸秆综合利用项目申报汇总表》（详见附件2）。②项目申报书一式二份并附电子文档。

4、上报时间。2016年9月15日前报市，未按规定时间上报的不予受理。附件：1.南京市2015-2016秸秆综合利用资金补助项目申报书提纲 2.南京市2015-2016秸秆综合利用资金补助项目申报汇总表

2016年中央财政农作物秸秆综合利用试点补助资金绩效评价情况

2017-07-05 15:29 来源： 财政部网站

根据中央关于加强生态文明建设的战略部署和近年来的全国人大代表建议、全国政协委员提案，2016年，财政部、农业部围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆量大和焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省（自治区，以下简称试点省）开展秸秆综合利用试点，支持和推动地方进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作，保护和提升耕地质量。为了总结各地工作成效，解决存在问题，强化地方政府责任，实现资金安排“有增有减”、试点县“有进有退”，建立健全动态管理的激励约束机制，根据《财政部办公厅 农业部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点补助资金绩效评价工作的通知》（财办农〔2015〕150号），在各省自评的基础上，2017年2月中旬－4月中旬，财政部、农业部组织七个评价组，采取座谈会、实地考察、问卷调查、数据核查、查证复核等方式，对农作物秸秆综合利用的10个试点省，实地开展了中央财政农作物秸秆综合利用试点补助资金绩效评价工作。

根据现场考评结果，各评价组对每个试点省份都形成了绩效评价报告。根据绩效评价结果，并经财政部农业司、农业部财务司共同复核，试点省平均得分85.23分，得分由高到低的省份分别是江苏、安徽、山东、内蒙古、辽宁、黑龙江、吉林、山西、河南、河北。

评价结果表明，各省实施准备充分，基础工作扎实，政策实施效果良好。从分项指标看，各省在政策目标、资金分配、组织实施、项目效果等方面均得到满分；多数省在决策过程方面获得满分；部分省在项目执行、资金管理等方面有所扣分，主要是因为部分项目建设未完工、会计核算不规范、资金支出进度慢；各省在项目产出方面均扣分较多，主要是因为秸秆焚烧卫星遥感巡查监测通报火点为2016年全年数据，而农作物秸秆综合利用试点项目大部分省是从2016年下半年才开始实施，部分地区对上半年着火点管控不严，下半年试点推开后，明显改善。

财政部、农业部启动实施的农作物秸秆综合利用试点工作，极大地调动了地方政府、市场主体和广大农户的积极性，试点工作取得了一定成效，主要是：

（一）秸秆综合利用率显著提高

试点县秸秆综合利用率均达到90%以上或在上年基础上提高了5个百分点，完成了试点目标任务，带动了区域秸秆综合利用率的整体提升。如山东省实地考察的试点县曲阜市、岱岳区、齐河县、滨城区秸秆综合利用率分别达到96%、90.24%、93.73%、95.23%，基本实现秸秆全量化综合利用。从试点省火点数来看，2016年10个试点省火点数为11624个，较2015年降低了32%，表明秸秆综合利用试点在减少秸秆露天焚烧方面起到了积极作用。

（二）农户节本增收效果明显 通过问卷调查数据统计，通过试点，农户节本增收率均达到5%以上，相关秸秆利用经营主体和服务主体也进一步拓展了市场、增加了效益、提升了发展能力，试点地区农户、企业、合作社对政策的满意度均超过90%。农户们普遍反映，中央试点的政策好，不仅解决了他们头疼的秸秆出路问题，而且还增加了他们收入，提高了耕地肥力，真是一举多得、变废为宝。

（三）社会化服务组织加快发展

试点地区注重培育发展秸秆收储运等社会化服务组织，做大做强秸秆综合利用的基础平台，着力解决秸秆从田间到车间的“最后一公里”难题。如江苏省睢宁县将97%的中央财政资金集中用于支持秸秆收储组织建设，用于新建秸秆收储中心和购置收集打捆机械；海门市建立了“组收集、村转运、区镇加工”的秸秆收储运输体系，全市12个区镇建立了11个秸秆收储中心，解决了单个农户难以解决的问题，有效提高了秸秆综合利用水平。

（四）秸秆利用技术模式初步构建

各试点省均建立了技术支撑和全程技术服务的工作机制，加强秸秆综合利用技术研究推广。各试点县注重总结技术模式，推动形成本区域秸秆处理利用主推模式。如安徽省探索出了寿县秸秆分级利用联产模式、霍邱县秸秆沼气能源化利用和饲料化利用模式、灵璧县秸秆清洁制浆造纸循环综合利用产业化模式、临泉县秸秆制生物质天然气产业化模式和凤阳县秸秆炭基肥及气化发电联产技术模式等。山东省探索出了曲阜市“秸秆全量化机械还田+深耕深松技术+秸秆快腐和免耕播种配套”技术模式，岱岳区秸秆粉碎、深松、旋耕整地、小麦精播、镇压“五位一体”机械深松精细化还田技术模式，齐河县“机械化收获+精细化还田+撒施秸秆腐熟剂+增施尿素+深耕作业+旋耕作业”秸秆精细化全量还田技术模式，兰陵县标准化秸秆收储中心“全覆盖”模式等。这些模式的提炼和形成，为推进秸秆综合利用奠定了良好的基础。

（五）秸秆综合利用工作机制初步建立

试点地区不断强化组织领导，将秸秆禁烧和综合利用由部门行为上升为政府行为，构建起政府主导、部门联动、多元主体参与的工作格局。黑龙江省建立了由省领导挂帅，农业、发改、财政、环保等相关部门参与的联席会议制度，统筹协调，各司其职，合力推进秸秆综合利用工作。各试点省均加大了对国家关于秸秆综合利用用电、用地、税收优惠等政策的落实力度，同时在农机购置、交通运输、收储运体系建设等方面出台针对性的配套政策，不断为秸秆综合利用提供政策红利。

尽管农作物秸秆综合利用试点工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题，主要是部分项目推进缓慢、支持内容有待完善和模式探索还不充分等。下一步财政部、农业部将进一步强化和完善绩效考评，督促各地加快项目的推进速度，完善支持方式，加大试点模式的提炼、推广和宣传，在全社会形成支持秸秆综合利用、杜绝露天焚烧的良好氛围。

中央财政安排十亿元开展农作物秸秆综合利用试点

文章来源：农民日报 发布时间：2016-06-06

今年财政部通过整合和调整增加预算安排10亿元资金，会同农业部围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10个省区，开展农作物秸秆禁烧和综合利用试点。

中央财政试点资金采取“以奖代补”的方式，由试点省按照集中连片、整体推进，多元利用、农用优先，市场运作、政府扶持的原则，通过政策鼓励扶持，引导农民自主自觉开展秸秆综合利用，严禁秸秆露天焚烧。

秸秆综合利用试点要求坚持农用为主，以肥料化、饲料化促进种养结合，推动秸秆机械粉碎还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田，因地制宜发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用。各地可通过秸秆综合利用试点支持提高秸秆工业化利用水平，对已经形成一定产业规模的生物质燃油、乙醇、秸秆发电、秸秆多糖、秸秆淀粉、造纸、板材等，积极研究加快产业扩张和技术扩散的政策措施，进一步提高秸秆工业化利用率和利用水平。同时，鼓励各地充分发挥社会化服务组织的作用，加快培育发展秸秆收储运等农村社会化服务组织，并将农机购置补贴、粮食适度规模经营、农业生产全程社会化服务、农村一二三产业融合发展等扶持措施与秸秆综合利用有机结合，形成政策合力，做大做强秸秆综合利用的基础平台。

关于印发2016年河南省秸秆禁烧和

河南省人民政府门户网站 www.xiexiebang.com 省农业厅联系人：轩展 0371-65917951 邮 箱：hnsjsb@126.com 河南省发展和改革委员会 河南省农业厅 2016年1月13日

第四篇：秸秆综合利用议案

关于辽阳市秸秆资源总量及能源化利用

情况的调查与建议

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花和其它农作物在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，蕴含大量能量，干燥后的秸秆通过致密成型加工可以代替煤炭作为能源利用。这种能源利用方式排放出的co2全部来自植物光合作用，是全年植物在大气中吸收的碳元素，以完全燃烧计算，再次排放到大气中的温室气体值仍然为负，在国际上被视为无污染的绿色能源。使用生物质固化成型燃料对减少温室气体排放减缓全球变暖具有重要意义，加之我国实行严格的耕地保护制度，每年的农作物种植面积稳定，产生的秸秆资源量有充足的保证，是理想的可再生能源，是替代化石能源的有效途径。为全面准确了解本市农作物秸秆资源和利用情况，实现秸秆能源化、商品化、资源化，发挥资源互补、环境友好、能源利用，做到给农户切实增加收入，给环境保护带来贡献，给政府正确决策提供依据。本次调研对全市境内2县5区总计23个乡镇开展了种植结构及种植总量的调查和评价工作。

一、秸秆资源现状及利用情况

（一）全市秸秆资源现状

1、自然条件

辽阳市的地理坐标为东经122°35′04″～123°41′00″，北纬40°42′19″～41°36′32″，位于辽宁省中部，太子河畔，北邻沈阳市，东接本溪市，南西与鞍山毗连，东南与丹东市邻界。辖境总面积4743平方公里，由西至东极端直线全长92.3公里，由南至北极端直线距离100.3公里。

辽阳地区气候温和、湿润、四季分明，低山丘陵区和丘陵区为温带湿润性季风气候，气候特征是降水较多，多暴雨、大雨，是严寒期较长，气温较低，春季多大风。平原区为温带半湿润气候。气候特征是大陆性气候较强，夏季气温较高，冬季气温较低，降水多于北部丘陵地带，且多集中于5月至10月农作物的生长季，年平均温度8至9摄氏度，降水量在600至800毫米之间，无霜期160至180天，年正积温3400摄氏度以上。

2、农用土地利用情况

辽阳市现有耕地267.0万亩，占总面积的37.6％，人均占有耕地1.46亩；林地243.56万亩，占总面积的34.30％；草地61.12万亩，占总面积的8.60％；其余19.50％为城乡、工矿、交通等占用。“十一五”以来，辽阳市进一步加大了支农投入力度，农业经济结构战略性调整成效显著，农业经济结构进一步优化，农民收入稳步增长，农业综合生产能力大幅度提高，农村各项事业健康发展。2010年，辽阳市全年农作物总播种面积267万亩，比上年增长4.9%，其中：粮食作物播种面积223.4万亩，增长3.7%；非粮食作物播种面积44万亩，增长30.2%。全年粮食总产量达70.4万吨；蔬菜产量75.1万吨；水果产量9.1万吨。

3、秸秆资源状况

辽阳市辖辽阳县、灯塔市、太子河区、宏伟区、弓长岭区、白塔区、文圣区7个县（市）区，37个乡镇（街），535个村。全市农作物播种面积267万亩，其中：玉米面积130万亩、水稻面积80万亩、高粱面积0.6万亩、大豆面积8.6万亩、杂粮0.7万亩、薯类3.5万亩、花生面积4.7万亩、蔬菜面积32.9万亩、其他面积6万亩。

种植业秸秆产生量约为100万吨，其中：玉米秸秆约62万吨、水稻秸秆约30万吨；大豆、高粱、杂粮及薯类等秸秆约8万吨。农业生产中每年来自林业的薪柴可以算作秸秆资源量，我市每年约有40万吨薪柴资源，全市农业秸秆每年产生量约为140万吨。

我市农业秸秆资源较为丰富，而且分布比较集中。秸秆总量的70%分布在辽阳县、灯塔市、太子河区20多个乡镇（街），13个山区乡镇秸秆产量只占全市秸秆总量的30%左右。

（二）秸秆利用情况 我市秸秆利用主要有以下几个途径：一是秸秆还田。全市年推广秸秆还田面积32万亩左右。玉米还田面积13万亩左右，秸秆还田量6.6万吨左右，占玉米秸秆总量的10.6%；水稻主要推广了高留茬技术，全市年稻草还田量为4.2万吨左右，占稻草总量的14%。二是家庭直接燃烧利用。目前，全市农村，特别是平原地区以秸秆做燃料做饭取暖的农户还有较大的比例，主要消耗玉米秸秆和稻草。年消耗玉米秸秆19万吨左右，占玉米秸秆总量的30.6%；年消耗稻草5万吨左右，占稻草总量的16.6%。三是秸秆直接养畜。主要是将玉米秸秆、稻草、大豆秸秆、薯类秸秆等直接喂大牲畜及猪羊等，年消耗秸秆近6万多吨，约占总量的6%。四是用于青储饲料。主要是玉米秸秆青储，用于喂养牛、鹿等，年估算消耗秸秆2万多吨，约占玉米秸秆总量的2%。五是用于秸秆编织及造纸。主要指稻草编织及造纸，年消耗稻草近4万多吨，占稻草总量的14%。六是秸秆致密成型（固化）燃料和饲料，年消耗秸秆4万吨，占秸秆资源量的2.8%。

目前，全市秸秆综合利用总量为50万吨左右，综合利用率约为36％，有64％的秸秆尚未得到合理利用。因此，加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，提高农民生活质量，是建设新农村的重要任务和必然要求。

秸秆能源化利用总计28万吨，其中：炊事采暖消耗玉米秸秆19万吨，稻草5万吨，用于生产固化颗粒燃料4万吨，总消耗量占秸秆资源总量的20%。作为商品能源销售的4万吨占秸秆资源总量的2.9%，商品化能源比例小，发展空间巨大。

二、目前秸秆资源能源化利用中存在问题

1、认识不足

首先，主要表现在领导干部对秸秆能源化利用的价值和意义认识不足，缺乏秸秆经济意识，没有从产业化的高度，把秸秆能源化利用作为一个系统工程，一个新兴的产业来对待。只是到了秸秆收获季节才开始抓禁止焚烧秸秆工作，也就是重“堵”轻“疏”。

其次，农民群众对秸秆能源化利用的长远利益和利用新途径认识不足也是秸秆利用率不高的重要原因。秸秆资源能源化利用的实施者是广大农民群众，只有他们真正理解了治理工作的意义和能源化利用能给他们带来的切身收益，他们才可能始终如一地将这种理解落实到自觉行动中。

2、宣传力度低

把秸秆视作一种新型的绿色可再生能源来开发利用在各级人民群众和领导干部心中还是新兴事物，理解不够深刻，甚至大多数还只停留在简单的农村炊事采暖上，而不知道秸秆在固化成型后可以用在大中型发电厂、供暖企业、洗浴行业等多种需要热能资源的行业中替代燃煤。这大大制约了秸秆能源化利用产业的发展，使得原本可以得到利用，增加农民收益的秸秆资源被忽视。直接被遗弃在田间地头，放火焚烧，这即污染了环境，又带来了严重的安全隐患，同时还是一种极大的浪费。

在秸秆能源化利用的终端，即消费端由于缺乏对秸秆固化成型技术的宣传，造成可以采用秸秆固化颗粒的用户不知道这项技术的存在，也不知道采用这种新型燃料可以替代燃煤，还能够降低成本，又能对环境保护做出贡献，或者由于宣传力度不够，用户本身对这项技术还存在担忧。

3、收储困难造成秸秆能源化利用率低

秸秆属于农副产品，密度小分布广，收集成本居高不下，收集难度大。主要原因：一是秸秆资源分散，搜集工作量较大。农村田地分家到户，条块较多，秸秆资源较为分散，有些不具备机械化收集的条件；农村劳动力大多外出打工，剩余劳动力较少，秸秆收集属于苦脏累工作，农忙季节无空收集秸秆。加上秸秆体积膨松、易腐烂、储存损耗大，造成秸秆田间收集、运输和储存困难，收集成本较高，难度较大，给农民出售 秸秆带来不便。二是搜集成本较高农民没有积极性。要农民把秸秆堆放在家房前屋后堆垛晾干，费用约 100 元/吨。经纪人自己去收集送到收购站费用20 元/吨，运费约 15 元/吨，加上其他费用 5 元/吨，散草送站价格约 140 元/吨。收购站收购价格 150 元/吨，散草利润太低。加上每户收集量小，约2.5 亩地可以收集约 1 吨秸秆。农民没有积极性。秸秆体积膨松、易腐烂、储存损耗大，造成秸秆田间收集、运输和储存困难，收集成本较高。三是收割机械收割留茬过高，现在农村劳动力外流缺乏，农忙时机械化收割比率逐年升高，用低性能收割机收割留茬高且打出的秸秆碎，回收难度大。四是由于农民生活水平提高，人口外流严重，出现农村空心化问现象，用做炊事采暖的秸秆已逐年减少，因此大部分农民储存秸秆意愿下降，致使秸秆在田间焚烧，造成大气和水资源污染。五是有些地区正在积极推行秸秆还田，使有限的秸秆资源量减少。六是缺乏有效组织手段，禁烧政策执行力度不够。由于各级政府对国家政策没有层层落实到位，或执行力度不够，有些地区没有实行禁烧，造成农民露天焚烧秸秆，不仅污染大气、浪费资源，甚至已严重影响和干扰了经济的正常秩序，形成新的安全隐患。

4、仓储能力不足制约固化企业发展

秸秆资源季节性强，每年大量收集时间只有一季。如固化企业在其他季节收购秸秆将使原料成本翻倍，致使固化企业无法生产，企业全年生产用原料供应必须全部来自仓储，所以仓储能力直接决定企业的年生产能力。而且秸秆属于密度小、体积大、储存条件高、易霉变、高可燃原料，所以秸秆的储存方式必须是有固定厂房的通风场地。现在全市有能力仓储企业不多，且储存量有限，这极大的制约了固化企业的发展。

5、秸秆固化颗粒使用终端开发不足

固化颗粒使用终端即消费端是秸秆能源化利用的核心部分。这部分主要为发电厂、供暖企业、需要燃烧利用热能的企业及个人。据调查研究现在本地企业还没有采用秸秆固化颗粒的用户，本地固化企业销售秸秆固化颗粒燃料主要销往沈阳、大连、本溪、锦州等地。随着省农委启动炊事采暖试点示范村工程，我市去年引进燃烧固化颗粒户用炉具1280套，每年每户农户能消耗秸秆颗粒2吨左右，全市消纳量仅为2560吨。省农委计划连续执行炊事采暖试点示范村工程三年。我市今年计划引进1100套，新增消纳能力2000吨，截止至2012年末我市农村户用秸秆固化颗粒燃料消纳能力达到4560吨。这与每年全市固化企业4万吨产能严重不符，极大的制约了固化企业的发展，限制了秸秆能源化利用的规模。急需扩大秸秆能源化利用终端，提高固化颗粒燃料使用量，促进秸秆能源化利用，为环境保护贡献更大的力量。

6、资金投入严重不足

秸秆能源化利用具有系统性强、投资大、产业链长、涉及领域广、环保性强、可重复开发利用等特点。这一行业需要有正确的导向引导，培育产业市场，积极开发利用，这就决定了这一行业需要大量资金及政策扶持，才能培育壮大，健康发展。

具体表现在一是秸秆体积大密度低，回收按重量计算，农户一家一户出售总量低，收益不大，且没有秸秆回收补贴政策支持，进而影响了农户回收秸秆出售的积极性。二是秸秆收集过程中由于劳动力缺乏，回收价格低，大多需要采用机械收割，这就需要在收获的机械上配备秸秆粉碎机、打包机等相应机械，增加了收地成本。三是投资固化颗粒厂成本高，相应的政策扶持少。如：投资年产1万吨固化颗粒厂，需要固化设备5台套，每台套15万元，配备厂房1000元/m，共计需要1000m，原料储藏库房，办理动力电和执照等相应手续，投资成本在数百万元，属投资大、见效慢、收益时间长，环保型产业。四是在消费端缺乏新型环保燃料补贴，大型发电厂、供暖企业、浴池等仍然习惯使用煤炭。

目前我市尚未形成稳定有效的投入机制，各级政府相应补贴或扶持政策滞后，农民和生产企业的积极性没有充分调动起来，制约了秸秆能源化利用项目的开发和企业的发展。

三、秸秆能源化利用建议

（一）进一步提高认识

加大政府及职能部门对秸秆能源化利用工作的力度，近年来随着农村经济的快速发展，我市农作物秸秆能源化利用取得一定成效，但仍存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。产生这些问题有以下原因：对秸秆能源化利用

22认识不足。一些地区没有把秸秆真正作为资源来看待，缺乏统筹规划，能源化利用推进不到位；秸秆资源与利用现状不清。长期以来，由于对秸秆利用的重视程度不够等原因，尽管各有关部门和专家开展了一些调查和分析工作，但仍存在着秸秆资源不清、利用现状不明等问题；市场化机制不完善，缺乏政策激励。

（二）加强宣传

大力开展宣传工作，提高各界认识，宣传工作在秸秆能源化利用的全局中具有重要地位和作用，一刻也不能放松或懈怠。要以科学发展观统领宣传工作，不断提高做好宣传工作的认识，增强自觉性、主动性和坚定性。要认真宣传党和国家关于秸秆能源化利用的各方面政策，在理论和实践的结合上说清楚，做什么、怎么做、怎么做得好。要在第一时间把秸秆能源化利用的改革创新、科学发展的实例、经验准确、深刻地宣传出去，提高影响力，推进各项工作。要建立健全宣传的体制机制，人人都要成为宣传员、战斗员，宣传工作也是生产力。要加强对宣传品的制作，使之看得见，摸得着，能感受到。要加强与媒体、团体的沟通和协调，特别要为主要媒体到固化企业进行系统采访、座谈、搞论坛等创造条件。要不断提高宣传部门的自身建设，为他们创造条件，提供方便。

总之，一方面需要利用各种新闻媒体，大力宣传能源化利用的意义：另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆能源化利用转变为农村群众和各大企业的自觉行动。

（三）针对产供销用各环节制定相应的扶持政策 秸秆能源化利用产业链长，涉及行业多，领域广，相关职能部门需通力协作，互相配合，在各个环节充分发挥积极作用，出台相应扶持政策，推动秸秆能源化利用，促进整个行业有序、健康、稳定发展。

1、针对农民收储出售秸秆收益低，积极性不高，放臵田间地头又多采用焚烧，造成环境污染、资源浪费，建议制定适当的秸秆回收出售补贴，提高农户收储出售意愿。刺激农户回收出售秸秆，避免焚烧秸秆产生的污染，以及资源浪费。

2、农机补贴优先考虑综合收割机型。对单一收割农作物结实的机型要适当限制补贴比例，建议购买收割机的用户购买时选择具有秸秆粉碎打包功能的机型，或同时购买收割机和粉碎打包机。促进农作物秸秆回收，加快农作物秸秆能源化利用，减少环境污染，进一步保障社会能源安全。

3、对回收秸秆进行能源化利用的企业制定相应的扶持政策。发放可再生绿色能源补贴，鼓励秸秆能源化利用，为社会用能提供新的渠道，发展多种途径用能，开发新型能源。解决过度依赖化石能源，力争逐步摆脱石油、煤炭等不可再生能源。

4、鼓励大型发电厂、供暖企业、需要燃烧利用热能的企业及个人使用秸秆固化颗粒。对使用绿色可再生能源的企业及个人进行适度奖励扶持，补贴设备改造资金。环保部门对使用化石能源的要进行限制，尤其对环境造成污染的企业及个人要严格控制。学习部分先进城市出台地方法规，禁止市内浴池等小型用能企业及个人使用燃煤。

（四）鼓励集体、个人、合作组织等进行仓储，适当放宽在储运中的限制。

1、由于秸秆资源密度小、体积大、易燃烧，所以需要大量的仓储空间。应鼓励村集体、有条件的个人、农村合作组织进行有计划的仓储，以提高秸秆利用率，解决固化原料的发展瓶颈。

2、在秸秆收储运输过程中，由于秸秆密度小，体积大，一次运输总重量小，运输缓慢，运输距离短，容易超高、超宽。考虑到秸秆资源的特殊性应在保障安全的条件下，适当放宽运输限制，以降低运输成本，降低秸秆能源化利用成本，保持对煤炭等化石能源的价格优势，突显固化颗粒的性价比。

（五）严格禁止秸秆焚烧

秸秆用在农村生活燃料已逐年下降，大部分秸秆只能被白白烧掉，既浪费了资源，又污染了环境。有时甚至影响了居民的日常生活、公路和铁路的正常运行，损害了全市经济建设和对外开放的形象，已经成为社会关注的热点问题。推进秸秆能源化利用、发展秸秆经济、实现秸秆禁烧，是保护环境、促进农业可持续发展、增加农民收入的有效途径。

全市各级应充分认识秸秆能源化利用及禁烧工作的重要性和紧迫性。认真研究并落实相应措施，切实把这项工作落到实处。不能仅仅体现在会议、文件、曝光等面上的工作，而应从根本问题入手，解决怎么让老百姓不烧的问题；不能只抓秋季一时，而要从年初抓起把秸秆焚烧当做社会治安问题来抓。

（六）加强领导

营造秸秆综合利用及禁烧的良好氛围。秸秆能源化利用及禁烧工作涉及面广、工作难度大、各级政府应加强领导，切实把玉米、水稻机收作业和秸秆能源化利用及禁烧工作列入议事日程，认真制定工作措施，搞好组织协调。通过召开秋收现场会、派出督导组等多种形式，对玉米、水稻机收作业和秸秆能源化利用及禁烧工作进行具体部署。各有关部门在政府的统一领导下，各司其职，密切协作，共同做好玉米、水稻机收作业和秸秆能源化利用及禁烧工作。农业部门指导搞好种植结构调整和标准化种植；农机部门认真抓好农机购臵补贴政策的落实工作，加速相关技术和机具的引进、开发和示范推广，组织好玉米、水稻机收作业和秸秆能源化利用；财政部门进一步加大对玉米、水稻机收作业和秸秆能源化利用的支持力度；环保部门认真履行执法监督职责，及时依法查处秸秆焚烧等违规行为；公安、交通部门协助和保障玉米、水稻机收作业的顺利进行；树立跨区作业和秸秆能源化利用的先进典型，同时发挥监督作用，对秸秆焚烧严重地区禁绝予以处罚。

第五篇：农业工程 秸秆综合利用

秸秆综合利用主要有哪些方面？阐述2——3各方面的利用现状与前景。

农作物秸秆综合利用技术都包括：（1）秸秆直接还田培肥改土技术（2）稻麦两作区小麦秸秆还田机械化技术（3）主要农作物秸秆综合利用机械化技术（4）木薯杆粉碎还田机械化技术（5）稻田秸秆还田快速腐熟应用技术。

一、秸秆直接还田培肥改土技术：

秸秆直接还田是利用作物秸秆，通过人工或机械操作，按照不同形式直接将秸秆归还土壤，并综合采用少耕、免耕、选用良种、平衡施肥、防治病虫害、模式化栽培等多项配套技术，起到改善土壤理化性状、沃土肥田、保持水土等作用的一种培肥改土技术。是应对当前农田有机肥施用量严重不足、绿肥种植面积减少、土壤结构日益恶化以及化肥、商品有机肥价格上涨等一系列问题所采取的一项有效措施。主要包括秸秆覆盖还田、翻压还田、沟埋还田等技术模式。该项技术是一项投资少、见效快、效益高、易为农民接受的实用技术。

秸秆直接还田培肥改土技术要点包括小麦秸秆直接还田技术、玉米秸秆直接还田技术、冬小麦-夏玉米两茬还田技术。

小麦秸秆直接还田技术，包括休闲麦田旋耕覆盖还田、休闲麦田留高茬粉碎还田和小麦秸秆旋耕复播覆盖还田三种方式。

1．休闲麦田旋耕覆盖还田。小麦成熟后用联合收割机收获，留茬高度20～30厘米，用旋耕机浅旋，使小麦秸秆覆盖地表，待下茬小麦播种前一个月左右深翻入土。

2．休闲麦田留高茬翻压还田。小麦成熟后用联合收割机收获，留茬高度20～30厘米，用秸秆粉碎机将小麦秸秆粉碎，随后立即用深翻犁深翻入土。

3．小麦秸秆旋耕复播覆盖还田。小麦成熟后用联合收割机收获，留茬高度20～30厘米，用旋耕播种机一次性完成小麦秸秆还田和豆类、油葵、夏玉米种植。

小麦秸秆直接还田技术配套农艺有以下几个环节：

1．选用优种。小麦秸秆覆盖首先要选用抗病、高产的优良品种，以充分发挥覆盖的增产效益。

2．增加播量。因为靠旋耕机耙齿旋转打入土中，入土深浅不一致，影响出苗，所以应适当增加播种量，确保合理的基本苗。通常播量在常规播种量基础上增加25%～30%。

3．配方施肥。在实施配方施肥的基础上，增施氮肥，一般每100千克秸秆增施氮素0.6～0.8 千克，以调整碳氮比，促进秸秆腐熟。复播田可将每亩5～10千克氮素、3～4千克五氧化二磷在旋耕前以底肥施入（不能与种子直接接触），生长期亩追5～8千克氮素。复播田氮肥也可不作底肥，全部以追肥施入。

4．隔年深耕。覆盖田耕翻主要靠旋耕机，作业深度较浅。因此，每隔2～3年在麦收后或小麦播种前进行一次深耕或深松（25厘米左右），使土壤能保持一定厚度的活土层。

5．防治病虫害。麦草覆盖促使土壤水热条件改善，同时也有利于病虫害的潜伏和活动，因此，要坚持“预防为主，综合防治”的方针，做好覆盖田的病虫害预测预报。黑穗（黑粉）病、白粉病、锈病等病虫害危害较重的麦田，禁止用麦秸覆盖。病虫害易发生地块，要在覆盖后用农药处理秸秆。地下害虫应以药剂

1拌种或在危害期撒毒饵的方法防治。

6．防治杂草。一般在播后到出苗前，每亩用乙莠水除草剂65～100毫升对水均匀喷洒在覆盖秸秆上；或在夏玉米7～8片叶时，每亩用克无踪80～100毫升对水定向喷洒杂草。

玉米秸秆直接还田技术包括玉米秸秆粉碎还田、玉米整秆翻压还田、玉米整秆半耕半覆盖还田、秸秆地膜二元覆盖和玉米整秆沟埋还田等多种方式。

1．玉米秸秆粉碎翻压还田。玉米成熟后，立秆摘穗、人畜力运穗出地；用铁牛-55配套秸秆粉碎机粉碎秸秆，使其均匀覆盖地表；采用60WK深耕深松机或用60KW拖拉机带4～6铧深耕犁，进行深耕，将玉米秸秆全部翻入土中。

2．玉米整秆翻压还田。玉米成熟后立秆收获玉米穗，直接用60kW拖拉机带4～6铧深耕犁,进行深耕，将玉米秸秆直接翻入土中。

3．玉米整秆半耕半覆盖还田。玉米成熟后立秆收获玉米穗；一边割秆一边硬茬顺行覆盖，盖67厘米，空67厘米（或盖60厘米，空73厘米），下一排根压住上一排稍，在秸秆交接处压少量土；第二年春天，在未覆盖秸秆的空行内耕翻、施肥、播种；秋收后，在第一年未盖秸秆的空行内覆盖秸秆。

4．玉米秸秆地膜二元覆盖。玉米收获后，硬茬隔行进行玉米整秆覆盖，第二年春天在未覆盖行内开沟、施肥、盖膜、打孔、播种。

5．玉米整秆沟埋还田。以133厘米为一带。秋季玉米收获后，在宽行距中间用铁锹式犁（不带犁铧）开出一条40厘米宽、20～27厘米深的沟，将玉米整秆尾压梢放入沟内，（每把约8～11株），埋土过冬。第二年早春，在不埋秸秆的窄行内开沟施肥，在埋入秸秆的垄上覆膜，在膜两侧种两行玉米。秋季收获后，倒行沟埋。即在窄行距中间开沟埋秆。

玉米秸秆直接还田技术有哪些配套农艺：

1．选用适宜品种。玉米秸秆覆盖田改善了生态条件，所以应选用适宜本地气候的高产、抗病、抗倒伏、耐水肥品种。

2．防治病虫害。玉米秸秆覆盖地块,早春地温低,出苗缓慢,易感丝黑穗病、黑粉病,应采取种子包衣或“甲基对硫磷”、40%“拌种双”按种子量的0.3 %拌种。发现丝黑穗病和黑粉病植株要及时清除,最好深埋病株。玉米螟发生较严重的秸秆，应用“Bt”200倍液进行秸秆处理。

3．配方施肥。在当地配方施肥的基础上，适当增施15%～20%的氮肥，以调整碳氮比，促进秸秆腐解。一般情况下，每亩生产600～800千克玉米籽粒,应施纯氮15～22千克，五氧化二磷7～10千克。

4．合理密植。在当地常规栽培密度的基础上，每亩增加300～500株。

5．化学除草。玉米秸秆覆盖田虽然可以抑制杂草，但丰雨年份，草害仍不容忽视。用除草剂在播后或出苗前进行化学除草；生长期间，定向喷洒杂草。

6．中耕培土。冷凉地区玉米整秆覆盖田苗期地温低、生长缓慢，第一次中耕要早、要深，在4～5叶期进行，深度达3～5寸，以利提高地温。结合最后一次中耕进行培土，预防倒伏。

冬小麦-夏玉米两茬还田技术要点：

在还田方式及操作方面要注意：小麦机收后，将收割机吐出的麦秸撒匀，用大马力拖拉机牵引旋耕播种机作业，一次性完成旋耕覆盖和夏玉米播种。秋季玉米收获时，摘穗出地，玉米秆直立于田间，用铁牛-55配秸秆粉碎机粉碎玉米秸秆，用旋耕机将粉碎的玉米秸秆浅旋入土（6厘米），用铁牛-55配条带免耕施肥播种机一次性完成施肥和小麦播种。

冬小麦-夏玉米两茬还田的配套技术有以下几点：

1．选用良种。选种时应适当选择比常规种植的生长期稍短，且需水肥条件高的品种，以发挥保护性耕作的增产优势。

2．配方施肥。在配方施肥的基础上，适当增加氮肥用量，调整碳氮比。若肥力较低的地块可在秋季旋耕时亩施农家肥1000 千克左右；若后期脱肥，可适量追施氮肥。

3.合理密植。在当地常规栽培密度的基础上，每亩增加300～500株玉米种植。

4．防治病、虫、草害。在应用种子包衣技术的基础上，结合整地用10％的锌拌磷可湿性粉剂处理土壤，防治地下害虫。在玉米生长后期还要防治玉米螟等地上害虫。并采取人工和化学除草相结合的方法防治草害。

秸秆直接还田培肥改土技术的适宜区域:

要根据自然气候及种植制度的不同，不同区域宜采取不同的秸秆还田模式。在东南部春玉米种植带，宜推广玉米整秆半耕半覆盖和秸秆、地膜二元覆盖技术；在中南部小麦、玉米种植区，宜推广旱地小麦秸秆休闲旋耕覆盖技术和水地冬小麦-夏玉米两茬秸秆还田技术；在中北部盆地玉米种植区，宜推广玉米秸秆粉碎翻压还田和整秆翻压还田技术。

秸秆直接还田培肥改土技术实施的注意事项有以下几点：

（1）覆盖均匀。覆盖麦秸要均匀，达到地不露白，草不成坨。

（2）品种一致。进行麦草覆盖的地块应以本田覆盖为主，异地覆盖一般要求覆盖的麦草与生长的小麦品种保持一致，减少品种混杂。

（3）隔年深耕。玉米整秆半耕半覆盖的田块，每隔3～5年应深耕一次，以解决土壤养分上下不均及耕作层变薄的问题。

二、稻麦两作区小麦秸秆还田机械化技术：

稻麦两作区小麦秸秆还田机械化技术，就是在小麦收获后，使用秸秆还田机械，将收获后的小麦秸秆直接粉碎翻埋或整秆编压还田，使秸秆在土壤中腐烂分解为有机肥，再实施机插秧、抛秧、直播稻苗等机械化插秧技术。

稻麦两作区小麦秸秆还田机械化技术技术流程包括：

（1）秸秆均布。作业前要将秸秆均匀撒在田间，以便于机械作业。

（2）灌水浸泡：机械作业前，一定要提前灌水浸泡12小时以上，待土壤松软后，泥脚深度达到10～20厘米时方可作业，耕深一般控制在15厘米左右。

（3）控制水深：在机组作业时，一般把水层控制在3～5厘米为宜。

（4）作业要求：埋茬深度达5～8厘米，起浆深度3～5厘米，耕后地表平整度≥85%。

（5）适速作业：机组的前进速度和刀轴转速应根据土壤的软硬条件和秸秆还田数量合理选定，一般的田块采取作业两遍的方法，第一遍机具前进速度慢、旋耕深度略浅，第二遍速度可稍快，旋耕深度达到预定要求。

（6）行走有序：机组作业行走路线应根据田块形状和大小进行选择，要做到既不漏耕又不重耕。当地块宽度适合机组横向作业的情况下，应采取纵横交叉各作业一遍，这样有利于提高埋草率和平地效果。

稻麦两作区小麦秸秆还田机械化技术的配套农艺措施：

（1）肥料运筹：在水稻返青初期，要早施用氮素化肥，促起早生快发。建议

使用尿素4～6千克。因其苗期应增加氮肥用量，后期随着秸秆分解强度的减弱，被固定的氮素会慢慢释放出来，在作物生长中后期应减少氮肥用量。前期增加后期减少的幅度应根据不同地区、不同土壤条件类型，不同还草量作适当变化。

（2）水浆管理：水浆管理应采用浅水勤灌、干干湿湿、经常轻拷等方法，尽量避免有害物质的积累。一般于栽后15～20天排水晾田。

（3）施用秸秆快腐剂：用RM快腐剂100毫升加1%尿素溶液25千克，还田前喷洒。秸秆快腐剂施入土壤后能加快当季秸秆的分解，也有利于提高土壤自身分解秸秆的能力。

稻麦两作区小麦秸秆还田机械化技术适用于稻麦两作水稻产区。

三、主要农作物秸秆综合利用机械化技术要点:

（1）农作物秸秆收获还田机械化技术要点。小麦秸秆收获还田是在使用联合收割机收获的同时，使用安装在联合收割机上专门装置粉碎秸秆，抛洒于地表；玉米收获还田机械化，一是应用玉米联合收获技术，在收获玉米棒穗的同时实现秸秆还田；二是应用玉米青贮收获技术，在玉米摘除棒穗或连带棒穗直接进行田间收获玉米秸秆，粉碎后用作青贮饲料，进行过腹还田。三是在人工摘除玉米棒穗后，应用秸秆还田机械将秸秆粉碎还田。

（2）农作物秸秆饲料加工机械化技术要点。此技术的应用以玉米秸秆的青贮加工为主，有塑料袋青贮和窖式青贮两种，即将腊熟期玉米通过青贮收获机械一次性完成摘穗、秸秆切碎、收集，或人工收获后将青玉米秸秆铡碎至1～2厘米长，含水量一般为67%～75%，装入塑料袋或窖中，压实排除空气以防霉菌繁殖，然后密封保存，40～50天即可饲喂。

（3）农作物秸秆气化技术要点。将玉米蕊、棉柴、玉米秸、麦秸等干秸秆粉碎后作为原料，经过气化设备（气化炉）热解、氧化和还原反应转换成可燃气体，经净化、除尘、冷却、储存加压，再通过输配系统送往用户，用作燃料或生产动力。

（4）农作物秸秆颗粒饲料加工成套技术要点。以玉米秸、稻草、麦秸、葵花秆、高粱秆之类的农作物秸秆等低值粗饲料，加转化剂后压缩，利用压缩时产生的温度和压力，使秸秆氨化、碱化、熟化，使秸秆木质素彻底变性，提高其营养成份，制成品质一致的颗粒状饲料，成为反刍动物的基础食粮。经加工处理后的农作物秸秆粗蛋白含量从2%～3%提高到8%～12%，消化率从30%～45%提高到60%～65%。该技术适用于公司加农户模式，能工厂化生产，商品化流通，生产成本低。

（5）农作物秸秆有机肥生产技术要点。利用大型铡草机将秸秆粉碎，用水把秸秆浸透，分层在秸秆上撒上畜禽粪便和腐解剂，堆制过程中用机械均匀翻动，再堆成半圆体进一步腐熟，数日后晒干粉碎，由秸秆有机肥造粒机加工制成颗粒状肥料，再装袋运输和销售。

（6）农作物秸秆栽培食用菌技术要点。利用秸秆作为基料栽培食用菌，剩余的蘑菇糠是优质有机肥还田。

（7）农作物秸秆工业用品加工技术要点。以玉米秸、麦秸等各种秸秆为原材料，利用高压模压机械设备，经辗磨处理后的秸秆纤维与树脂混合物在金属模具中加压成型，制成各种高质量的低密度、中密度和高密度的纤维板材制品，具有广泛的应用范围。

主要农作物秸秆综合利用机械化技术适宜区域：粮食作物主产区。