鉴江流域水利工程管理局河长制宣传工作方案

第一篇：鉴江流域水利工程管理局河长制宣传工作方案

鉴江流域水利工程管理局河长制宣传工

作方案

为深入贯彻落实中央、省和市全面推行河长制决策部署，增强公众对高州水库及高州水库灌区渠道保护的责任意识和参与意识，努力营造全社会关心、支持、参与、监督河长制工作的良好舆论氛围。现根据xx市水务局《关于印发〈xx市水务局关于河长制宣传工作方案〉的通知》（x水办〔XX〕x号）要求，结合单位的实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持正面宣传引导为主，牢牢把握正确舆论导向，整合各种宣传资源，运用多种宣传形式，全面宣传中央、省委省政府和市委市政府关于全面推进河长制的决策部署和工作要求；及时反映各单位各部门积极响应，扎实推行河长制的进展成效和经验典型；充分反映广大干部职工自觉行动，大力支持河长制的精神风貌和生动实践，多渠道、多形式来宣传河（渠）库管理与保护的重要性和相关法律、法规，营造“全民参与、人人护河”，“依法管水、依法治水”的良好社会氛围，努力为我局全面推进河长制工作创造良好的舆论环境。

二、宣传重点

（一）宣传全面推行河长制的重大意义。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决河湖突出问题、维护河湖健康生命的有效举措,为保障国家水安全、维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供重大的制度保障。

（二）宣传全面推行河长制的决策部署。全方位、多角度、多形式宣传市委市政府贯彻落实中央、省委推行河长制的决策部署，宣传xx市和管理局实施河长制工作方案的主要内容和具体要求，宣传我市积极构建河湖健康生命、实现河湖功能永续利用体系，全面推进水环境污染防治的“任务书”和“路线图”，让人民群众充分了解河长制的实质内涵。

（三）宣传全面推行河长制的进展成效。宣传实行河长制的进展、做法和经验，尤其是责任落实、部门联动、公众参与、监督考核、绩效评价等方面的思路举措和创新做法。宣传实行河长制后，在保护水资源、加强河湖水域岸线管理、防治水污染、改善水环境方面取得的成效。充分反映通过推行河长制给各地群众带来的看得见、摸得着、感觉得到的显著变化。

三、工作任务、责任分工及进度安排

（一）动员部署。召开局班子成员、各科室、直属各单位主要负责人及分管负责人参加的河长制宣传工作会议。会后，各单位也要结合各自实际制定宣传方案。该项工作由办公室负责通知和会务，完成时间：10月底前。

（二）开展形式多样的宣传。

1.做好河长制实施方案的宣传。大力宣传贯彻xx市和管理局的实施河长制工作方案。责任科室：水资源管理科、局办公室。完成时间：8月底至10月底前。

2.开设新闻专栏和网站专栏。积极参与在xx日报、管理局水务信息网、电子显示屏、《情况反映》、墙报等媒体开辟“全面推行河长制”专栏宣传，全方位对我局推行河长制工作部署、工作落实等情况进行持续动态报道。运用微信、微博、移动客户端等新载体，运用文字、图片、音视频等多媒体手段，加大河长制网上宣传报道力度。根据河长制的推进，定期采写稿件，介绍工作形势，阐明政策措施，发布进展动态，引导社会舆论，汇聚正能量。责任科室：局办公室、水资源管理科、水政保卫科、三防水情科。完成时间：贯穿整个河长制的实施过程。

3.开展河长制培训工作的相关宣传。结合河长制工作的开展，适时邀请上级部门来管理局进行河长制相关知识培训，同时做好相关培训工作宣传，向上级河长办报送相关培训工作信息，并且根据实际需要有选择性地将部分应让公众了解的培训内容在公众媒体上发布。责任科室：局办公室、水资源管理科、人事科，完成时间：根据河长制培训时间节点。

4.做好直属单位动态宣传。管理局办公室要及时了解直属各单位工作动态，主动加强信息报送，加强与市河长办沟通对接和新闻媒体的联系。责任科室：局办公室，水资源管理科，完成时间：贯穿整个河长制的实施过程。

5.做好“河长制”工作评议的宣传。根据《xx市人大常委会关于开展“河长制”工作评议的实施方案》，市人大将于12月份对全市建立实施“河长制”工作实行市、区、镇三级人大代表上下联动评议。要结合“河长制”工作评议内容和要求，及直属各单位推进“河长制”各项任务进度，做好有关宣传工作。责任科室：局办公室、水资源管理科，完成时间：贯穿整个河长制实施的全过程。

6.开辟多个宣传阵地

（1）进窗口（户外）。在库区及灌区主要道路悬挂河长制公益广告道旗、重要节点设置河长制公益广告牌；在库区主要道路的交通隔离护栏和交通标识牌背面设置河长制公益广告牌；在人流集中地悬挂河长制宣传标语；在局防汛楼电子显示屏上播放公益宣传片。责任科室：水资源管理科、水政保卫科、工程建设管理科、办公室、三防水情科，完成时间：10月中旬至12月下旬。

（2）进单位。在直属各单位设置固定宣传栏，张贴宣传标语和贴画；在局机关防汛楼电子显示屏上滚动播放推行河长制标语口号；在直属各单位楼梯口设置相关提示语；将河长制知识教育纳入专业技术培训教育课程。责任科室：水资源管理科、水政保卫科、工程建设管理科、局办公室、人事科，完成时间：10月中旬至12月下旬。

（3）进农村。结合工程管理、用水管理、水政水资源巡查、三防工作等日常业务工作，特别是加强与地方镇、村的联系，大力开展河长制宣传。结合民间节日等载体活动，开展送河长制文化书籍、报刊、音像资料进村入户河长制宣传活动。责任科室：水资源管理科、三防水情科、工程建设管理科、办公室，完成时间：10月中旬至12月下旬。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全面推行河长制宣传报道跨度大、时间长。各单位要树立政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，精心组织，营造浓厚的舆论氛围。维持足够的宣传强度和频度，确保宣传亮点不断、声势不减。为加强宣传工作的沟通联系，请各单位指定一名河长制宣传工作信息联络员负责本单位宣传信息的采集、编写、报送，并于10月25日前将分管领导及联络员名单报管理局办公室。

（二）把握正确导向。河长制工作政策性强，涉及面广，社会关注度高。要按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，坚持正确舆论导向，充分报道各单位立足为民惠民，坚持科学统筹，强化依法操作，解决突出问题的实际行动。

（三）创新报道形式。要深入基层现场和第一线，创新报道形式，优化栏目设计，增强宣传报道的吸引力感染力和舆论引导的针对性有效性，及时报送本单位开展和落实河长制的相关情况。

（四）加强舆情管理。要密切关注网络舆情，加强与环保、林业、国土、住建等有关部门的沟通联系，及时反馈有关信息，认真做好网络舆论引导工作。要管好新闻跟帖，管好官方微博，管好互动平台，及时查删有害信息。

（五）建立激励机制。各单位结合本单位实际，自行制订激励机制，进一步提高干部职工宣传工作积极性，提高发稿质量和用稿率。

第二篇：XX街全面推行河长制宣传工作方案

XX街全面推行河长制宣传工作方案

为增强街道居民和社会各界对河湖保护的责任意识与参与意识，营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围，特制定本方案。

一、宣传重点

（一）大力宣传全面推行河长制对XX街经济社会发展的重大意义，大力宣传中央和省委、市委、区委全面推行河长制的制度举措，为维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用提供精神动力。

（二）大力宣传XX街全面推行河长制的具体部署，牢固树立新发展理念，以问题为导向，坚持把全面推行河长制工作为生态文明建设统筹谋划的理念思路抓紧抓好。

（三）大力宣传全面推行河长制的实在举措、进展成效。

提倡全民参与，培育绿色生活方式，提高公众河湖保护意识的良好舆论氛围。

二、宣传安排

（一）标语宣传。

在XX街道办公大楼大厅LED显示屏、办公楼及街道主要路口悬挂宣传标语，营造浓厚保护河湖，爱护环境的氛围。

（二）宣传栏宣传。

利用街道、社区、经联社宣传栏，大力宣传河长制的重要意义和有关政策法规，弘扬主旋律、释放正能量，把绿色生态和推动发展结合起来，教育引导居民群众自觉爱护河流环境。

（三）网络宣传。

充分利用OA、微信群、微信公众号、XX政务网等积极宣传河长制的重要意义有关政策法规，宣传河长制工作具体举措、特色亮点工作。

（四）会议宣传。

利用培训会、驻点直接联系等形式开展宣传工作，提高社会公众对河长制工作的知晓度和参与率。

（五）舆论监督宣传。

向上级不定期报送一些典型问题、典型案例，对整改情况及时回访报道，充分发挥警示作用，推动问题解决。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措。各社区、经联社、各有关单位要高度重视，加强领导、明确责任、细化分工，精心组织实施。

（二）统筹策划、营造氛围。

各社区、经联社、各有关单位要充分利用各种媒体和传播手段，大力开展宣传，营造良好舆论氛围。

（三）把握原则，严守纪律。

严守宣传纪律，宣传内容要按程序审核，拿不准的问题及时请示确定。

第三篇：安徽省全面推行河长制工作方案

安徽省全面推行河长制工作方案

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访问量： 99 信息发布人：钱文全

信息审核人：赵德松

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》精神，全面推行河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，着力实施《安徽省五大发展行动计划》，在全省江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

(二)基本原则

——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。

——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

(三)工作目标

2017年12月底前，建成省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级河长制体系，覆盖全省江河湖泊。

到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；全省用水总量控制在270.84亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2015年下降28%、21%；全省水功能区水质达标率80%以上，长江流域水质优良断面比例达83.3%，淮河流域达57.5%，新安江流域水质保持优良，巢湖全湖维持轻度富营养状态并有所好转，确保城市建成区黑臭水体总体得到消除。

到2030年，全省河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，全省水功能区水质达标率95%以上，水生态得到有效恢复，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

二、组织形式与工作职责

(一)组织形式

1.分级设立河长。省级设立总河长，由省委、省政府主要负责同志担任；设立副总河长，由省委常委、常务副省长担任。省境内长江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖设立省级河长，由省级负责同志担任。省级河长由相关省直部门或相关单位协助开展河长制相关工作。

各市、县(市、区)设立本级总河长、副总河长，由同级党委、政府主要负责同志担任；行政区域内各主要河湖设河长，由本级负责同志担任；各河湖所在市、县(市、区)、乡镇(街道)均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。各地可根据实际情况将河长延伸到村级组织。

2.分级建立河长会议制度。各级河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。省级河长会议成员单位为省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省卫生计生委、省工商局、省国防科工办，各成员单位确定1名处级干部为联络员。

各市、县(市、区)根据当地实际，建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。

3.分级设立河长制办公室。省级河长制办公室设在省水利厅，省水利厅主要负责同志任办公室主任，省环保厅明确1名负责同志任第一副主任，省水利厅分管负责同志任副主任，省级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员。

各市、县(市、区)应结合当地实际，设立河长制办公室。

(二)工作职责

1.河长的职责。总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

2.河长会议的职责。协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作。协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。

3.河长会议成员单位的职责。各级河长会议成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进河长制各项工作。

省级河长会议成员单位的职责如下：

(1)省发展改革委：负责协调推进河湖保护有关重大项目，组织落实国家关于河湖保护相关产业政策，协调河湖管理保护有关规划的衔接。

(2)省经济和信息化委：负责指导工业企业污染控制和工业节水，协调新型工业化与河湖管理保护有关问题。

(3)省财政厅：负责落实省级河长制工作经费，协调河湖管理保护所需资金，监督资金使用。

(4)省国土资源厅：负责开展矿产资源开发整治过程中矿山地质环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障，组织、指导、监督河湖水域岸线等河湖自然资源统一确权登记。

(5)省住房城乡建设厅：负责整治城市黑臭水体，推进城镇污水、垃圾处理等基础设施的建设与监管等工作。

(6)省环保厅：负责水污染防治的统一监督指导，组织实施跨设区市的水污染防治规划，制定严格的入河湖排污标准，开展入河湖污染源的调查执法和达标排放监管，推进农作物秸秆综合利用，组织河湖水质监测，开展河湖水环境质量评估，依法查处非法排污，水污染突发事件应急监测与处置。

(7)省交通运输厅：负责监管和推进航道整治，水上运输及船舶、港口、码头污染防治，组织对破坏航道行为依法进行清理整治。

(8)省农委：负责监管农业面源污染和水产养殖污染防治工作，推进农田废弃物综合利用，依法查处非法捕捞、非法养殖、电毒炸鱼等破坏渔业资源的行为。

(9)省水利厅：负责河湖水资源管理保护、水功能区管理，组织跨界河流断面水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，负责河湖管理范围内建设项目管理、河道采砂管理、水土流失预防与治理，组织对侵占河道、围垦湖泊清理整治，依法查处河湖管理范围内水事违法行为。

(10)省林业厅：负责推进生态公益林和水源涵养林建设，推进河湖沿岸绿化和湿地管理保护工作，依法查处破坏森林、湿地行为。

(11)省卫生计生委：负责指导饮用水卫生监测和农村卫生改厕工作。

(12)省工商局：负责组织取缔河湖管理范围及沿线无照经营活动，规范市场经营行为。

(13)省国防科工办：负责规范河湖管理范围内船舶工业发展，依照国家船舶行业标准规范河湖管理范围内修、造船企业生产活动。

各市、县(市、区)应当明确本级河长会议成员单位的具体职责。

4.河长制办公室的职责。承担河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实总河长、副总河长、河长确定的事项，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。

三、主要任务

(一)加强水资源保护

全面落实最严格水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，深入贯彻《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号)，严格考核监督。加强用水需求管理，实行水资源消耗总量和强度双控行动，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

坚持节水优先。贯彻落实《安徽省节约用水条例》，开展全民节水行动，推进节水减排。严格建设项目水资源论证和取水许可管理，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。加快实施农业、工业和城乡节水改造，推进节水型单位、学校、企业、灌区等节水型社会载体建设，坚决遏制用水浪费。

严格水功能区管理监督。健全完善水功能区限制纳污制度，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量，对入河湖排污量超出限制排污总量的水功能区，不得新设入河湖排污口。

(二)加强河湖水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。抓紧制定河湖管理范围划定工作方案，并按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则组织实施。对具备条件的，可将河湖管理范围划界、确权同步实施；管理范围土地使用权属有争议的，可先划界，再依法依规逐步确定土地使用权属。

落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。科学编制岸线利用规划，全省主要河湖要分级制订《水域岸线保护与开发利用总体规划》。沿江各市要严格落实水利部、国土资源部《长江岸线保护和开发利用总体规划》，制定长江岸线开发利用负面清单，禁止不符合河道功能定位的涉河开发活动。

加强河湖管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉湖建设项目监管制度。研究制定建设项目占用水域补偿制度。强化河湖采砂管理，健全采砂管理机构，按照管理权限科学编制采砂规划，依法加强监管。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退；对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。

(三)加强水污染防治

全面落实《水污染防治行动计划》《安徽省水污染防治工作方案》。明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控机制。全面排查入河湖污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区制定达标方案，加强综合防治。严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。加快城镇黑臭水体治理、污水处理设施建设以及污泥处理处置，促进再生水利用。

优化入河湖排污口布局，编制入河湖排污口布设与整治方案，实施入河湖排污口整治，加大对不达标排污口整治力度，坚决取缔非法设置的入河湖排污口。

(四)加强水环境治理

强化水环境质量目标管理。修订完善《安徽省水功能区划》，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，强化水环境质量目标管理和功能管理，防止河湖水体水质下降。

切实保障饮用水水源安全。开展饮用水水源规范化建设，划定饮用水水源保护区，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，禁止在饮用水水源地一级保护区内开展一切与水源保护无关的生产、建设活动。完善饮用水源建设，加强备用水源保护。

加强河湖水环境综合整治。推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划，采取探源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，因地制宜建设亲水生态岸线，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。加强农村水环境综合整治，推进农村生活垃圾收集、处理系统建设，因地制宜开展农村生活污水处理，巩固扩大“三线三边”环境整治成果，开展农村清洁河道行动，改善农村人居水环境。

(五)加强水生态修复

推进河湖生态修复和保护。禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖。加强中小河流治理，拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，打通“断头河”，拓宽“卡脖河”，恢复河湖水系的自然连通。完善江河湖库水量调度方案，保障河湖生态流量和生态水位。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性和水体净化调节功能，不断恢复河湖水域面积、河湖资源功能和生态功能。

开展河湖健康评估。建立和完善河湖评价制度。县级以上人民政府应当定期组织开展河湖资源现状调查，进行河湖健康评估并定期公告。对行政区域内的重要河湖，要拟定和公布保护名录，划定保护红线，防止河湖水域萎缩，河道断面、湖泊容积减少和水质恶化。

加大重点地区保护力度，强化山水林田湖系统治理。加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区、引江济淮沿线等重点地区水生态保护力度。在河湖沿岸大力开展绿化造林，改善河湖生态环境。加大水土流失重点预防区和重点治理区生态保护综合治理以及生态修复力度，大力推进坡耕地治理、国家重点水土保持工程和生态清洁型小流域建设，落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，严格控制人为造成的水土流失。积极推进建立生态保护补偿机制，调动上下游、左右岸共同保护、修复水生态的积极性。

(六)加强执法监管

建立健全河湖管理保护法规制度。推动出台《安徽省湖泊保护条例》，完善涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，做到河湖管理保护工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

加大河湖管理保护执法监管力度。各有关部门应切实履行涉及河湖管理保护的行政职能，需要联合执法的，由主管部门组织，有关部门或单位应积极配合。完善行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。

提高执法监管能力。建立河湖日常监管巡查制度，实行河湖动态监管。落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。推进全省河湖监管信息系统建设，运用先进技术手段，加强河湖水域变化、侵占河湖水域等情况跟踪，对重点水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖节点等进行视频实时监控，逐步实现河湖监管信息化。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，细化工作进度安排，抓紧制定出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法，保障必要的工作经费，明确河长制办公室及相关工作人员，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。2017年3月底前，省级出台相关工作制度、考核办法；6月底前，市、县级出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法。

(二)健全工作机制。各地要建立信息共享制度，定期通报河湖管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展。建立工作督察制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行通报，对失职失责的严肃问责。建立验收制度，按照工作方案确定的时间节点，及时对建立河长制工作进行验收。

(三)强化规划约束。各地河湖管理保护工作要与流域规划相协调。编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划时，应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，实行以水定产、以水定城、量水而行、因水制宜。推进有关规划与河湖管理保护规划相互衔接，强化规划约束。做好已批准的河湖管理保护规划的实施工作，建立规划实施评价和监督考核制度。

(四)强化考核问责。根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

(五)加强社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

各市党委和政府要在每年12月底前将本贯彻落实情况报省委、省政府。

第四篇：康全面推行河长制工作方案

康县全面推行河长制工作方案

为贯彻落实中共陇南市委办公室、陇南市人民政府办公室 关于印发《陇南市全面推行河长制工作方案》通知（陇办〔2017〕42号）的精神，进一步强化对全县河流、沟溪、湖泊的管理保护，维护河湖健康生命，构建我县生态屏障，加快建设绿水青山生态康县，决定全面推行河长制。结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实中央、省、市、县等部署和市委“433”发展战略，按照“绿水青山就是金山银山”和创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

——坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，处理好河湖治理开发与管理

2钱河、窑坪河、解板河(店子河)、三河河、阳坝河、王坝河、三官河、太平河、麻柳河、清河（简称“一江十四河”）设立县级河长，分别由县级负责同志担任。

跨县区、乡镇的河段按属地原则由河湖所地在负责同志担任本辖区范围内河流河长，次要河流由乡镇负责同志担任河长；流域面积较小、流程较短的河流（支流、沟道）由村党支部、行政村（居委会）负责同志任河长，选聘责任心强、热爱社会事业的村民担任河道巡查员、保洁员。

县级负责同志担任河长的主要河流（湖泊）名录由水务局、环保局研究提出，报县委、政府批准。乡镇、行政村负责同志担任河长目录由乡镇党委政府确定，报县水务局、环保局备案。河长实行动态管理，遇人事变动，由继任者担任。各乡（镇）党委、政府，要加强与县河长制办公室的沟通衔接，进一步细化河湖、沟道名录，明确河长人员，由全面推行河长制工作领导小组审批下发。

积极探索分片打捆设置河长，实施片区网格化管理。积极创新“河长制+”河湖管理保护方式，建立健全长效的河湖管理体制和保护机制。

（四）河长职责

1、县级河长职责

总河长负责领导全县河长制工作，承担总督导、总调度职责。

县级河长全面负责“一江十四河”的管理保护工作，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道采砂取土、水域岸线管理等，牵头清理整治侵占河道、非法采砂、超标排污等突出问题，监督指导并协调解决流域、片区重点难点问题，明晰跨行政区域河道的管理责任，协调干支流、上下游、左右岸实行联防联控，督导下级河长和包抓部门履行职责。

2、乡（镇）级河长职责

落实河道管理的主体责任，对县级河长负责。负责生活垃圾处理和生活污水排放、处理的监管工作，负责防汛工作，建立日常巡查、监管制度，信息报送制度，及时制止河道管理范围内的乱修乱建、乱堆乱倒、乱排乱取、乱采乱挖、围垦河道、破坏工程设施的行为，重大事项及时向有关职能部门举报，主动配合执法。加强领导村级河长工作，并提供必要的保障。按要求制定村规民约或者居民公约，引导村民（居民）自觉维护河道整洁。

3、村级河长职责

落实河道管理的直接责任，对乡级河长负责。负责本村范围内河道、沟道、涉河设施的日常管护、巡查、监管和环境卫生的保洁，负责防汛工作，保持行洪畅通，保障不被侵占。负责信息报送。确定河道、沟道保洁员。及时制止河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱倒、乱排乱取、乱采乱挖、破坏工程设施的行为，重大事项向上级河长、有关职能部门及时举报。

全面负责相应河湖的管理保护工作，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，以及河湖采砂等，牵头

6核工作；对污水处理厂（设施）出水水质、水量进行监督；负责制定相关考核办法，并组织实施考核。

县水务局：负责开展水资源管理保护和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河道划界确权、河道采砂管理、堤防工程管理与养护、河道水工程建设等，依法查处水事违法违规行为，加强入河排污口的监督管理。

县农牧局：负责对农业面源污染、水产养殖污染防治和畜牧养殖废弃物综合利用指导工作。

县交通局：负责对堤路结合交通主干线河道岸线整治保护，禁止随意向路边河道倾倒弃石弃土。

县卫计局：负责指导和监督饮用水卫生监测、农村卫生改厕和医疗处置等工作。

县林业局：负责引用水水源保护区及其上游的水源涵养林及相关植被保护的监督管理工作，协调推进河道沿岸绿化和湿地修复工作。

县法制局：负责对县政府制定出台的涉及河长制内容的规范性文件进行合法性审查。

县教育局：负责对中小学师生进行热爱环境卫生、节约用水、水环境保护的知识的普及推广和宣传教育。

县文体局：负责做好推行河长制和河道管护等方面典型经验的造树、培育推广。

县旅游局：负责监督景区、农家乐经营户做好水资源保护和河道水域清洁工作。

县工商局：负责监督、规范涉水企业、商户无证无照经营行为。

县水保局：负责水土流失治理工作。

相关部门要各司其职、各负其责，协调联动，共同推动“河长制”工作落实。

（六）河长制办公室设置

成立县河长制办公室，县办公室设置在康县水务局，行政机构，办公室主任由分管副县长兼任，第一副主任由水务局局长兼任，设置行政编制正科级专职副主任一名。办公室事业编制人员五至七名，由县人力资源和社会保障局、县编办在水务局超编人员中调剂。

乡镇河长制办公室设在乡（镇）政府，机构建制、人员编制由编办按相关规定和程序，结合我县实际确定。

村级河长制办公室设在村党支部、村委会，组成人员由村两委班子成员及有责任心的村民代表组成。

河长制办公室职责：保障河长制的推进和落实，承担河长交办的日常工作，指导健全完善河湖管理保护地方法规规章、规程规范、规划方案并监督实施；协调部门工作，建立健全工作制度和考核指标，组织开展监督、检查和考核。

县、乡（镇）、村（社）三级河长制办公室经费纳入财政预算。

三、主要任务

（一）严格水资源管理。落实最严格水资源管理制度，严

10进农田轮作轮休、退耕还林还草、退田还河还湖还湿，恢复河湖水系自然功能；加强水生生物资源报护，提升湿地生态系统稳定性和生态服务功能，提高水生生物多样性；开展河湖健康评估，加快生态水利建设，促进水生态保护与修复；强化山水林田湖系统治理，加大河流源头区、水源涵养区保护力度，对饮用水水源地等重要保护区实行更严格的管理保护；积极探索建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。

牵头单位：水务局;配合单位：环保局、国土局、发改局、财政局、建设局、农牧局、林业局、交通局、旅游局、水保局。

（六）加强行政执法。建立健全法规制度，加大河湖管理保护监管，建设河湖管理地理信息系统，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制；建立河湖日常监管巡查制度，加强河湖水域环境动态监管力度；落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费；严厉打击涉河涉湖违法行为，坚决清理整治非法排污、倾倒垃圾粪便、设障、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。

牵头单位：水务局;配合单位：国土局、公安局、环保局、执法局、财政局、农牧局。

（七）优化河库水量调度。严格制度和规划约束，科学制定水库、水电站调度方案，加强对水库、水电站的防汛监管，优化河湖水量及水库调度管理运行，保持平稳泄流，保证河湖基本生态流量，严禁无序截流取水，维护河湖健康生命。

牵头单位：水务局;配合单位：国土局、发改局、环保局、财政局。

（八）规范河道采砂管理。按照河道管理层级，进一步明确河道采砂管理权责，全面规范采砂行为，维护河势稳定，增大水域面积，保障防洪、供水和生态安全；科学制定河道采砂规划，确定禁采区、可采区、保留区和禁采期、可采期，全面禁止饮用水源保护区、重要水生态功能区采砂；贯彻落实河道采砂许可制度，推进砂石资源有序开采，完善日常执法巡查制度，禁止超时超量超范围采砂；及时监督清理河道砂石、废弃堆体，覆平坑穴，平整河道，恢复河道原貌。

牵头单位：水务局;配合单位：国土局、发改局、环保局、公安局、交通局。

（九）综合整治河道环境卫生。围绕推进新型城镇化建设和新农村建设，按照全城环境绿、美、净要求，遵循“属地管理，分段治理”的原则，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，以乱排生活污水、乱倒生活垃圾为重点，通过控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生态修复、加强管护等措施，综合整治河道环境卫生，推进美丽乡村建设。落实城区河段分段包干责任制，大力开展以河道环境卫生综合整治工作，使河道水质、水环境、水生态明显改善，群众满意度进一步提高。

牵头单位：各乡（镇）;配合单位：各有关部门、各村。

314附件1

康县全面推行河长制工作领导小组

组

长：李廷俊

县委书记

副组长：文元旦

陈宇星

王卫平

成员：高

洪

李应章

苟长途

景小军

王树学

沈小煊

张贤清

梁佐慧

邵

勇

左生禄

杨

勇

高

军

陈树辉

杨

毅

巩

林

罗尚玉

县委副书记、政府县长

县委常委 县政府副县长

县公安局局长

县政府督学、财政局局长

县委办主任 县政府办主任

县委组织部副部长

县委宣传部副部长

县委政府督考办主任（局长）县水务局局长

县人社局局长

县编委办主任 县委农办主任

县发改局局长 县国土局局长 县住建局局长 县教育局局长

县审计局局长

胡志文

县工信局局长

黄康斌

县交通局局长

冯东升

县环保局局长

张成明

县农牧局局长

左永国

县卫计局局长

雍

涛

县林业局局长

吴怀勤

县文体局局长

王正杰

县安监局局长

李国荣

县工商局局长

王俊强

县执法局局长

董生平

县水保局局长

王维成县旅游局局长

张

辉

县法制局局长

各乡（镇）党委书记、乡（镇）长

第五篇：东风街道全面推行河长制工作方案

东风街道全面推行河长制工作方案

为全面贯彻落实《中共安徽省委办公厅、省政府办公厅关于印发<安徽省全面推行河长制工作方案>的通知》（厅〔2017〕15号）、《蚌埠市全面推行河长制工作方案》及《中共龙子湖区委、区政府关于印发<龙子湖区全面推行河长制工作方案>的通知》（蚌龙〔2017〕50号）精神，全面推进河长制，进一步加强河湖管理保护工作，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，着力在东风街道落实《蚌埠市五大发展见行动计划实施方案》工作机制，在街道辖区河湖全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖生态健康、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。

坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持问题导向、因地制宜。立足辖区淮河干流水系实际，统筹上下游、左右岸，解决好河湖管理保护的突出问题。

坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，坚持做到责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位、追究问责到位。

坚持层层发动、社会参与。利用各种媒体和宣传形式，教育引导广大群众，深化对河沟湖泊管理保护重要性、必要性和紧迫性的认识，通过水生态文明建设前后效果的对比，激发公众广泛参与河沟湖泊管理保护的责任感和积极性，拓展公众参与途径，营造全社会共同关心和保护河沟湖泊的良好氛围。

（三）工作目标

到2017年6月底前建立街道河长制体系，8月底前建立社区级河长制体系，在街道辖区淮河干流河段上建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理体系。

到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。街道管理的河段水功能区水质达标率95%以上。

到2030年，街道辖区河湖管理保护相关制度健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，水生态得到有效恢复，逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

二、组织形式与工作职责

（一）组织形式

1.分级设立河长。街道设立总河长，由街道党工委、办事处主要负责同志担任；设立副总河长，由分管负责同志担任，社区设立河长，由社区主要负责人担任。辖区境内淮河干流(735米)，管理任务分别由街道党工委、办事处、社区有关负责同志担任，分段负责。

2.分级建立河长会议制度。街道河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成。街道河长会议成员单位为街道经管科、派出所、财税服务中心、城管办、计生办、行政执法中队、综治维稳办、司法所各成员单位确定1名同志为联络员。

街道河长会议每年召开二次，如遇重大事项，由总河长视情况，随时召开。

各社区根据当地实际，建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。

3.分级设立河长制办公室。街道河长制办公室设在街道财税服务中心，由郭玉锋同志任办公室主任。河长制办公室的日常工作，由专职主任负责。根据需要，从相关部门抽调一批具有一定工作经验和熟悉有关业务的同志到河长制办公室，从事日常监督巡查和定期考核验收等工作。

各社区应结合当地实际，设立“河长制”办公室，负责组织推进本辖区内的“河长制”实施工作。

（二）工作职责

1.河长的职责。总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。河

长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；对跨社区的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

2.河长会议的职责。协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作。协调处理部门之间、上下游责任段之间有关河湖管理保护的重大争议。

3.河长会议成员单位的职责。各级河长会议成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进河长制各项工作。

街道河长会议成员单位的职责如下：

（1）街道经管科：负责协调推进河湖保护有关重点项目，组织落实国家关于河湖保护相关产业政策，协调河湖管理保护有关规划的衔接;负责指导本辖区内工业企业污染控制和工业节水，协调新型工业化与河湖管理保护有关问题;负责辖区内企业用水、工业、商业的规范发展，依法组织开展对河湖管理范围内非法修船捞沙企业整治。同时负责组织取缔河湖管理范围及沿线无证无照经营活动，规范市场经营行为。

（2）派出所：负责依法打击破坏河湖环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。

（3）财税服务中心：负责落实区级河长制专项经费，协调河湖管理保护所需资金，监督资金使用。

（4）城管办：负责本街道城市辖区的排污企业治理工作。（5）行政执法中队：负责水污染防治的统一监督指导，组织实施区区域内的水污染防治规划，制定严格的河湖排污标准，开展入河污染源的调查执法和达标排放监管，组织河湖水质监测，开展河湖水环境质量评估，依法查处非法排污，水污染突发事件应急监测与处置。

各社区党支部和居委会应该明确本级河长会议成员单位的具体职责。

4.河长制办公室的职责。承担河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事务，落实总河长、副总河长、河长确定的事项，协调处理部门之间、各社区河湖管理方面的有关问题，负责拟订河长制管理制度和考核办法，监督、协调各项任务落实，组织实施考核等工作。

三、主要任务

（一）加强水资源保护

全面落实最严格的水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。坚持节水优先，贯彻落实《安徽省节约用水条例》，开展全民节水行动，推进节水减排。严格建设项目水资源论证和取水许可管理，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。加快实施本辖区工业、商业节水改造工程，推进节水型单位、学校、企业等节水型社会载体建设，坚决遏制用水浪费。

严格水功能区管理监督。健全完善水功能区限制纳污制度，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。

（二）加强河湖水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。抓紧制定河湖管理范围划定工作方案，并按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则组织实施。对具备条件的，可将河湖管理范围划界、确权同步实施；管理范围土地使用权属有争议的，可先划界，再依法依规逐步确定土地使用权属。

落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。加强河湖管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉湖建设项目监管制度。强化淮河采砂管理，健全采砂管理机构，按照管理权限科学编制采砂规划，依法加强监管。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退；对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。

（三）加强水污染防治

全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《安徽省水污染防治工作方案》及蚌埠市有关文件精神。明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控机制。全面排查本辖区入河湖污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区实施达标方案，加强综合防治。严格治理工业、商业、企业污染、城镇生活污染。

（四）加强水环境治理

强化水环境质量目标管理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，强化水环境质量目标管理和功能管理，防止河湖水体水质下降。

切实保障饮用水水源安全。开展饮用水水源规范化建设，划定饮用水水源保护区，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，禁止在饮用水水源地一级保护区内开展一切与水源保护无关的生产、建设活动。完善饮用水源建设，加强备用水源保护。

（五）加强执法监管

建立健全完善河湖管理保护法规制度。认真执行《蚌埠市市区河湖管理保护办法》，完善涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，做到河湖管理保护工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

四、保障措施

（一）加强组织领导

街道党工委和办事处把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、经费保障到位、督促检查和考核评估到位。落实工作责任，实现街道河长制体系全覆盖。

（二）健全工作机制

一是建立信息共享制度，定期通报河湖管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展；二是建立工作督察制度，对河长制实施情况和履职情况进行督察；三是建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的要严肃问责；四是建立验收制度，按照工作方案确定时间节点，及时对建立河长制工作进行验收。

（三）强化考核问责

根据河湖存在的主要问题，建立问题清单、责任清单和整改清单，实行分段差异化绩效评价考核，考核结果作为街道党政领导干部和社区组织负责人综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

（四）加强社会监督

建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河沟湖泊岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河沟湖泊管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

各社区及河长会议成员单位要在每年12月10日前将本贯彻落实情况报街道党工委、办事处。

附件：街道总河长、副总河长、河长名单

河长办公室联系电话、成员单位名单

附件

街道总河长、副总河长、河长及成员单位名单

总

河

长：王宏军

东风街道党工委书记

吴学民

东风街道办事处主任

副 总 河 长：刘

柱

东风街道办事处副主任 淮河铁路桥——国庆街路段河长：

徐文梅

国富街社区居委会主任

国庆街路段——国治街路段河长：

常 娟

东风社区居委会主任

成员单位：1.街道财税服务中心

2.街道经管科

3.街道综治维稳办

4.街道计生办

5.街道行政执法中队

6.街道城管科

7.延安派出所

8.东风社区居委会、9.国富街社区居委会、河长办公室联系电话：0552——3059311

东风街道全面推行河长制河长会议制度

一、街道总河长会议

（一）街道总河长会议由街道总河长或副总河长召集并主持。

（二）参加街道总河长会议人员为街道总河长、副总河长、河长、相关负责同志、街道河长会议成员单位主要负责同志、街道河长办主要负责同志。

列席会议的人员由街道总河长或副总河长确定。

（三）街道总河长会议主要研究以下事项：

1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府全面推行河长制的决策部署；

2.全面推行河长制工作的重大决策及部署；

3.总结上一全面推行河长制工作，部署安排本工作任务；

4.协调处理部门之间、街道、社区、辖区单位之间推行河长制工作中的重大争议；

5.需街道总河长会议议定的其他事项。会议具体议题由街道总河长或副总河长确定。

（四）街道总河长会议原则上每年第一季度内召开一次，由街道河长办拟定会议方案，按程序报送街道办公室、街道办公室审核，呈街道总河长或副总河长审定。

（五）会务工作由街道办公室指导，街道河长办承办。

（六）会议研究确定的事项形成会议纪要。街道河长办应在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，按程序报送街道办公室、街道办公室审核，呈街道总河长或副总河长签发。

二、街道河长例会

（一）街道河长例会由街道分管街道河长办的副主任（以下简称“分管副主任”）召集并主持。

（二）参加街道河长例会人员为街道河长、相关负责同志、街道河长会议成员单位主要负责同志、街道河长办主要负责同志。

列席会议的人员由分管副主任确定。

（三）街道河长例会主要研究以下事项：

1.贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府的决策部署；

2.落实总河长会议的工作部署；

3.总结全面推行河长制阶段性工作，部署阶段性任务； 4.调度全面推行河长制的重点工作；

5.协调处理全面推行河长制工作中跨部门的重要事项； 6.分管副主任决定研究的其他事项。会议具体议题由分管副主任确定。

（四）街道河长例会原则上每季度末召开一次。由街道河长办拟定会议方案，按程序报送街道办公室审核，呈分管副主任审定。

（五）会务工作由街道办公室指导，街道河长办承办。

（六）会议研究确定的事项形成会议纪要。街道河长办应在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，按程序报街道办公室审核，呈分管副主任签发。

三、街道河长专题会议

（一）街道河长专题会议由街道河长召集并主持。

（二）参加街道河长专题会议人员为街道河长、相关负责同

志、协助街道河长工作的相关部门、社区或街道河长会议有关成员单位主要负责同志、街道河长办主要负责同志。

具体参会人员由街道河长确定。

（三）街道河长专题会议主要研究以下事项： 1.协调解决相应河湖推行河长制工作中的难点问题； 2.推进“一河一策”、“一湖一策”方案的制定、实施； 3.街道河长决定研究的其他事项。会议具体议题由街道河长确定。

（四）街道河长专题会议由街道河长根据工作需要适时召开，原则上每年召开不少于2次。由协助街道河长工作的相关部门或单位会同街道河长办拟定会议方案，按程序报送街道办公室或街道办公室审核，呈街道河长审定。

（五）具体会务工作由街道河长办公室或街道办公室指导，协助街道河长工作的相关部门或单位会同街道河长办承办。

（六）会议研究确定的事项形成会议纪要。协助街道河长工作的相关部门或单位应在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，按程序报送街道河长办公室或街道办公室审核，呈街道总河长签发。

四、街道河长办成员会议

（一）街道河长办成员会议由街道河长办主任召集并主持。

（二）参加街道河长办成员会议人员为街道河长办主任、副主任、街道河长办成员。

（三）街道河长办会议主要研究以下事项：

1.贯彻落实街道总河长会议、街道河长例会、街道河长专题会议的决策部署；

2.落实上级河长制办公室下达的工作任务；

3.拟定全面推行河长制工作的相关制度、考核考评办法； 4.研究安排街道河长办重点工作；

5.审议提请街道总河长会议、街道河长例会、街道河长专题会议研究审议的事项。

会议具体议题由街道河长办主任或副主任确定。

（四）街道河长办成员会议由街道河长办主任根据工作需要适时召开，原则上每2个月召开一次。

（五）会议研究确定的事项形成会议纪要。街道河长办在会议结束后3个工作日内拟定会议纪要，由街道河长办主要负责同志签发。

东风街道全面推行河长制工作督查制度

为加强对全面推进河长制实施情况督查，落实工作职责，提升工作效率，结合工作实际，制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于全面推进街道河长制工作。

街道河长制办公室（以下简称街道河长办）负责组织协调督查工作。

二、基本原则 原则。

三、组织形式

督查工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的督查为街道河长的督查、街道河长办的督查和街道河长会议成员单位的督查。

（一）街道河长的督查。由街道河长负责组织实施，开展对社区河长履职情况的督查。具体督查工作由协助街道河长工作的相关部门，街道河长办配合。督查情况报街道河长办备案。

（二）街道河长办的督查。由街道河长办负责组织实施，开展对社区河长办工作落实情况的督查。

协助街道河长工作的相关部门作为督查单位，承办具体督查工作。

四、督查内容

（一）河长制工作方案制定及实施情况。全面推行河长制工作方案制定情况、工作进度、阶段性目标设定、任务细化、措施制定及工作方案实施情况。

（二）河湖分级名录确定情况。根据河湖的自然属性、区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等情况，确定社区领导分级担任河长的河湖名录。

（三）组织体系的建设及运行情况。河长体系建立情况，总河长、河长设置情况，社区河长制办公室设置及工作人员落实情况；河湖管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费落实情况；河长公示牌的设立及监督电话的畅通情况等。

（四）制度建立及执行情况。河长会议制度、信息共享和信息报送制度、考核验收及问责与激励机制、工作督查制度等制度的建立和执行情况。

（五）河长制任务推进实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、执法监管等主要任务实施情况。

（六）实行“一河一策”、“一湖一策”的实施方案编制和实施情况。坚持问题导向，因地制宜，制订辖区主要河湖“一河一策”实施方案，按照管理保护目标任务要求，积极推行河长制，着力解决 14

河湖管理保护的突出问题。

（七）特定事项或任务实施情况。街道总河长、街道副总河长、街道河长批办事项落实情况，街道总河长会议、街道河长例会、区街道河长专题会议决策部署和决定事项的贯彻落实情况，上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。

五、督查方式

督查可以根据工作需要采取例行督查、专项督查等方式进行。例行督查是指对河长制工作的常规性督查，每半年开展一次。督查的主要内容为工作方案制定及实施情况、河湖分级名录确定情况、组织体系的建设及运行情况、制度建立及执行情况、河长制六项任务推进实施情况、实行“一河一策”实施方案的制定和目标任务完成情况等。

专项督查是指河长制工作的专门性督查，适时组织实施。督查的主要内容为特定事项或任务实施情况。

六、督查程序

督查单位根据督查事项、内容及时间要求，按照以下程序开展督查：

（一）督查准备。督查单位根据督查工作计划或工作实际，制定督查工作方案。

（二）督查实施。督查单位向被督查对象发送督查通知书，告知其督查事项、督查时间及督查要求等。督查单位可以通过听取情况汇报、审阅自查报告和文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督查。

（三）督查报告。督查结束后10个工作日内，督查单位向街道河长办提交《督查报告》。

（四）督查反馈。督查结束后15个工作日内，督查单位对督查中发现的问题，向被督查对象下达《督查建议书（意见书）》。

（五）督查整改。被督查对象要按照《督查建议书（意见书）》整改要求，制定整改方案，并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情开展“回头看”，组织重点督查，实行警示约谈。

（六）督查台账。督查单位应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查报告、督查建议书（意见书）等资料立卷归档。

七、督查结果运用

街道河长办每半年对督查情况进行一次通报。

强化督查结果运用，对全面推进河长制工作成效突出的，通报表扬，交流推广经验；对工作落实不力的，通报批评，责成整改；对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的，严格责任追究；对督查工作中发现的违法犯罪行为，要及时移送有关机关查处。

东风街道全面推行河长制工作信息简报、信息专

报和工作通报制度

一、信息简报、信息专报和工作通报的主要内容与编发

（一）信息简报。主要反映以下内容：

1、贯彻落实上级有关全面推行河长制的重大决策、工作部署等情况；

2、全面推行河长制工作进展情况；

3、全面推行河长制工作中先进经验和典型做法；

4、全面推行河长制工作中存在的问题及意见和建议。街道河长办不定期编发，每旬不少于1期。分送街道河长、街道相关部门、各社区。

（二）信息专报。主要反映以下内容：

1、街道总河长、副总河长、河长批示的办理落实情况；

2、全面推行河长制工作中重大问题的协调解决情况；

3、全面推进河长制工作中出现的重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况；

4、其他重要事项。

街道河长办及时编发，一事一报。分送街道总河长、副总河长、街道河长及相关负责同志、各社区。

（三）工作通报。主要反映以下内容：

1、街道河长会议成员单位和各社区全面推行河长制工作开展情况；

2、推行河长制阶段性目标、任务完成情况；

3、各地河湖管理保护中行政执法、司法情况；

4、河长制工作督查情况；

5、其他应通报的情况。

街道河长办定期编发，原则上每2个月1期，于双月月初印发。分送街道总河长、副总河长、河长、街道河长会议成员单位，各社区。

二、认真做好信息报送工作

（一）信息报送要求

1、街道河长会议成员单位，各社区河长办，应根据信息简报、信息专报和工作通报的主要内容，将本部门、及辖区全面推行河长制工作相关信息及时报送街道河长办。

2、信息报送应当遵循及时、准确、高效的原则。

3、报送的信息要简明扼要、突出重点，信息内容要实事求是，客观真实地反映情况，表述、用词、分析、数字务求准确。

（二）信息报送方式

分为日常报送、工作进展月报、工作总结三种方式。

1、日常报送。街道河长会议成员单位，各社区河长办应将本部门、及辖区全面推行河长制的信息，适时报送街道河长办，可一事一报，也可综合报送。但对重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况，一事一报，实时报送。

2、工作进展月报。自2017年8月起，每月5日前，各社区河长办将全面推行河长制月工作进展情况表及报告（书面报告及电子版）报送街道河长办。

3、工作总结。自2017年起，每年12月20 日前，街道河长会议成员单位，各社区河长办应对本部门及辖区内全面推行河长制工作进展、工作目标完成情况、取得的经验和成效、存在的问题和不足、下工作目标和建议等进行分析和总结，形成工作总结（书面报告及电子版）报送街道河长办。

东风街道全面推行河长制2017街道

考核验收制度

一、考核验收对象 各社区居委会

二、考核验收内容

全面推行河长制工作部署及进展情况，包括工作方案的出台、18

河长制组织体系建设与责任落实、相关制度与政策措施的制定、监督检查与考核评估制度的建立等。考核验收具体内容见附件。

三、考核验收方法

（一）实施主体

考核验收在街道总河长、副总河长、河长领导下，由街道河长制办公室（以下简称“街道河长办”）组织实施。

（二）考核验收形式

1．全面推行河长制工作考核验收分为年中考核和考核，采用自考自评与街道河长办考核验收相结合的方式。

2．考核验收采用工作汇报、现场检查、验阅资料等形式进行。3．街道河长办对社区全面核查；核查中发现的问题由社区承担相应责任。

（三）评分办法

1．考核验收实行百分制，结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。90分以上为优秀、80-90分为良好、70-79分为合格、70分以下为不合格。

2．2017年8月底前，社区未全面建成河长制体系的，实行一票否决，定为不合格。

四、考核验收时间安排

（一）年中考核。2017年8月上旬，社区完成自考自评，各社区于8月25日前将自考自评报告上报街道河长办；9月上旬街道河长办完成街道考核验收。

（二）考核。2017年12月上旬，各社区完成自考自评，于2017年12月中旬将自考自评报告上报街道河长办；2017年12月下旬街道河长办完成街道考核验收。

五、考核验收结果的运用

（一）考核验收结果由街道河长办按程序上报街道总河长、副总河长、河长审定后通报。对成绩突出、成效明显的，给予通报表扬；对工作不力、排名靠后的，给予行政约谈或通报批评。

（二）考核验收结果同时纳入街道“实行最严格水资源管理制度”、“水污染防治计划”的考核体系，作为社区班子成员综合考核评价的重要依据。

六、其他

（一）自考自评中瞒报、谎报的，予以通报批评，对有关责任人员追究责任。

（二）考核不合格的社区，在结果通报后5个工作日内，由社区向街道总河长、副总河长、河长提交书面报告，说明原因、整改措施及期限。

（三）未按要求整改或整改不力的，依法依纪追究社区负责人责任。(此页无正文)

蚌埠市龙子湖区人民政府东风街道办事处

2017年6月15日