党员管理（优秀范文五篇）

第一篇：党员管理

1、支部大会：每季度召开一次。主要内容是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决定，审议通过支部年度工作计划和党员目标管理内容，研究发展新党员及推荐和选举党代表等。

2、支委会：一般，每半个月召开一次。根据上级党组织的精神，研究制定支部工作计划；研究发展党员、党员教育管理工作、群团组织工作和其它重要问题。

3、党小组辉：每月召开一次，组织学习上级有关文件精神，研究如何贯彻支部决议；研究入党积极分子的教育、考察等事宜。

4、党课：每两个月召开一次。以“三个代表”重要思想和党章作为学习的主要内容。

每年至少召开二次，支委委员会要过双重组织生活。设置党小组的要召开党小组民主生活会。程序要求：

1、会前有准备。要确定职位民主生活会议题，并报告上级党组织，同事广泛征求党内外群众意见；

2、会中支部委员要坚持党性原则，带头开展批评和自我批评，努力提高民主生活会的质量；

3、会后有整顿措施。

1、坚持发展党员工作“十六”字方针，制定年度发展党员工作计划。

2、做好群团组织推优入党工作，加强对入党积极分子的教育和培养。

3、根据发展党员工作程序要求，召开支委会、支部大会，研究、讨论发展党员工作问题。

4、发展党员工作程序：

（1）申请人递交入党申请书；

（2）召开支委会，确定培养对象，指定联系人；

（3）对经一年以上培养、考察的发展对象进行民主测评、公示和政审；

（4）经预审后召开支委会，支部大会投票，支部大会进行表决时，必须超过有表决权的党员数半数以上方为有效。支部大会必须形成决议，连同发展对象本人的有关材料送党委审批；

（5）预备期满时，召开支委会、支部大会进行表决（程序与接收预备党员相同），并将党员的入党和转正申请书、入党志愿书、政审材料等交党委存入个人档案。

1、依托党员活动室，加强对党员的路线方针政策教育和现代化科技知识教育；组织党员参加各种学习、培训。

2、结合党员活动日，按时组织党员收看电教片，每个党员每年收看电教片不得少于12片(集)。

3、根据《党章》规定，按时按标准做好党员党费收缴工作，于当月25日前全额上缴上级党组织。

4、加强党员的日常管理，及时接转党员组织关系，实行党员外出一个月以上请销假制度和《流动党员活动证》制度，加强与流动党员的联系和教育。

5、加强党员干部的链接勤政教育，建立党员干部联系群众制度，每名党员干部至少联系一户群众。

1、围绕“五个好”的目标要求，制定具体措施，开展创先争优活动。

2、加强党员的目标管理，把支部工作任务和目标分解到每一个党员，每年对党员进行1-2次的考评。

3、按照自评、互评、党外群众测评、组织审定的顺序，结合党员目标管理，每年对党员进行一次民主评议，对不合格党员提出妥善的处理意见，经支部大会讨论通过后，报上级党委审批。

第二篇：流动党员管理材料

为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，乡党委严格按照县委精神要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下：

一、主要做法及经验

（一）加强领导，明确责任。工作开展以来，乡党委严格按照县委要求，自觉抓好流动党员教育管理工作，为进一步加强领导，组建了7个工作小组，深入调查摸底，完善组织设置，创新管理方式，改进工作方法，力求“管住、管好、管活”每一名流动党员。

（二）严格制度，规范程序。针对党员组织关系接转手续繁琐，流动党员在流动过程中易流失的实际，我们专门对党员组织关系接转工作提出明确要求，同时，采取有力措施，认真做好组织关系接转工作，确保流动党员在流动过程中“不流失”。

（三）建章立制，规范操作。乡党委在结合实际抓好制度建设的同时，探索和总结出了一套行之有效的教育管理制度。一是实行党员外出登记制度。制定下发了统一的外出党员登记表，规定党员外出前必须向支部提交书面申请，经支部同意后方能外出，支部负责将其外出的时间、地点、活动内容以及组织关系管理等情况进行登记造成册，建立流动党员档案，并上报上级党委备案。二是建立定期汇报制度。对外出时间不足三个月的党员，除外出前要说明外出时间、地点、活动内容外，返回时要及时向党组织汇报情况。对外出时间超过三个月的党员，以信函和电话形式向党组织汇报联系，支部指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况、要求和有关学习资料寄送给他们，加强对他们的教育。

二、存在问题和不足

１、去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员缺乏有效的管理手段，教育管理不严，制度不全，导致一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。

2、管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外流动，难以管理。

3、作用难发挥。相当部分流动党员外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，发挥不了作用。

三、下一步工作意见、建议

切实加强对流动党员教育管理工作的领导。重点要做好以下几个方面的工作：一是进一步健全基层党委抓流动党员教育管理的领导机制和工作机制。二是切实加强对《流动党员活动证》制度的督促、检查和指导工作，狠抓工作落实。三是制定《流动党员教育管理工作细则》，对流动党员的基层组织设置、组织关系接转、教育管理的实施和监督，组织领导和纪律作出明确规定，规范流动党员教育管理工作。四是加强对党员管理队伍培训，不断提高他们的业务素质，特别是要强化他们为流动党员服务的意识。

三、存在的问题和困难

（一）管理难到位。由于外出流动党员居住分散、流动性大，部分流动党员在外出时，不转组织关系、不开具党员介绍信、不持流动党员证，使其在流入务工地后，当地党组织无法确认其党员身份，造成了原党支部去流不知情，务工地党组织不知晓，致使外出流动党员游离于组织之外，导致这部分流动党员原流出地党组织“难以管理”，流入地党组织“漏落管理”。

（二）去向难掌握。部分外出党员在外出前未向党支部报告，有些务工地点变动快，不稳定，党支部对其去向没办法掌握。

（三）活动难开展。一方面由于流动党员远离原党组织，流动时间又较长，很少参加或不参加党支部的活动；另一方面部分流动党员不主动亮明身份，不愿表露自己身份，使流动党员流入地党组织很难对其进行有效管理。造成了流动党员的正常组织生活难以落到实处。

四、几点建议

（一）要确定好流出地党组织联络人。流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系，一对一挂钩。了解他们的思想动态和工作情况，互通党组织和个人之间情况。征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策。

（二）要选配好临时党组织负责人。由于外出党员远离属地，临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在党组织直接的指导和督促，所以各原所在党组织要特别注意选配好党组织负责人，尤其应把思想素质好、自律意识强、热心帮助他人和有一定文化水平作为选配的主要标准。

（三）要发挥好《流动党员活动证》的作用。要将《活动证》的发放工作纳入各级党组织负责人的任期目标，建立必要的责任追究制度，通过严格的制度约束流动党员的行为确保流动党员外出后，能及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后，原党组织能及时查验《流动党员活动证》所记载的有关内容。对持有《流动党员活动证》和《党员证明信》的外来党员，流入地的党组织验证后，能及时按照地点相近或行业归口、便于管理的原则，安排其参加党的组织生活和其它应该参加的党内活动。

（3）实行有效化引导，发挥流动党员先锋作用

创新活动载体，引导外出流动党员支持家乡建设。根据流动党员的特点设计和开展实践活动，引导广大流动党员沿着正确方向前进，并指导流动党员发挥先锋模范作用，保持先进性。同时要求广大流动党员不仅把就业岗位看成谋生的场所，同时要把它看成落实社会责任感的地方，实现个人动机与社会理想的统一，充分发挥专业技术能力优势，为社会和人民做

实事、做好事。

2007年，张家镇实施“引凤还巢”工程，在外出务工人员中深入开展“我为家乡作贡献”活动，引导和带领他们为家乡的建设献策出力。做到“四引”。一是营造氛围“引”。为增强在外创业人员对回乡投资兴业的热情和信心，镇党委委利用会议、简报、慰问信、广播等手段，深入宣传发动，营造浓烈氛围，对“引凤还巢”对象的典型进行大张旗鼓的宣传、表彰，进一步激发他们的创业热情。二是亲情感召“引”。镇党委将在外创业有成人员的亲朋故旧等关系疏理出来，利用之间关系，引导创业有成人员回乡创业，报效家乡。通过节日走访、召开座谈会、邀请回乡等形式，介绍家乡的巨大作用、区位优势、产业特点、招商重点、投资环境、优惠政策等，与他们共商家乡发展大计。通过叙乡情、谈亲情、话友情，使在外人员充分感受到家乡人民求贤若渴的迫切心情和诚意，进一步坚定他们回乡创业的信心和决心。三是培植载体“引”。引凤还巢，需要培植载体、种好梧桐。为使在外创业的“金凤”有巢可还、有树可栖，镇党委根据实际，对闲置土地、厂房等进行调查摸底，建立台帐，为“引凤还巢”打下基础。对本镇现有的产业进行分析，有针对性地招引“还巢”项目进行配套或发挥产业集聚效应。四是强化服务“引”。通过创设优良的政策环境、服务环境和创业环境，吸引外出人员回乡创业。象服务外来投资商一样，为回乡创业人员提供快捷、便利的服务，由项目落户地负责项目申报、厂房建设等一条龙服务工作。同时在全镇流动党员中开展“四比”竞赛活动，即“比合法挣钱谁的多，比向支部汇报思想谁的勤、比为家乡提供致富信息谁的好，比带头创办致富项目谁的新”，引导流动党员积极参与家乡经济建设，投身为民为村的“双培双带”工程。通过开展“引凤还巢”工程后，该镇流动党员涌显一大批在外创业“能人”回到家乡，一大批“凤还巢”对象从弱到强、从分散到集聚，为当地的经济发展注入了强劲的动力。如榕津村流动党员古益民外出广东中山市横栏镇办灯饰玻璃工艺厂，致富后回家乡帮扶古荣宝办起榕津阳光蜡烛长，投资100万元，主要销往全国各地；榕津村流动党员古喜光外出广东九江致富后回家乡同安200万元办起石材厂；古龙村林建章外出广东致富后回家大力发展种植马蹄，今年种植面积达170亩，且有很好的销路，估计今年纯收入达10万元；古龙祝英龙外出广东致富后回家大力发展养殖业，养猪近100头，年收入近5万元；古龙叶少雄和叶自雄兄弟两外出外出致富后回家办起一个养牛厂，目前存黄牛70头；老鸦村陶少周外出致富后回家发展种植葡萄，在他的带动下，目前全村种植面积达520亩，亩产收入可达近8000元。

与世无争 2008-08-07 17:20:04

要实现流动党员“管理全覆盖，教育经常化，党性大增强”的目标，就要针对流动党员“人数多、分布广、流动快、难召集、难集中、难组织、难同步”的特点，积极探索立足流动党员工作实际，符合时代发展要求的流动党员教育之路。结合先进性教育活动取得的经验来看，应从以下几方面着手。

教育培训制度。党委（党组）围绕贯彻党的路线方针政策和流动党员的思想实际，科学安排教育培训的内容。采取灵活多样的教育培训方式，做到定期培训与平时教育相结合，统一学习与思想交流相结合。针对流动党员居住分散、难以集中的实际，乡镇党组织可以采取确定党员活动日、送教上门的办法，使党员及时接受教育。组织部门要组织新型经济社会组织中的党组织订阅党报党刊，同时，在流动党员较多的党组织，及时建立电教播放点，组织流动党员观看电教片，发挥党员电教直观、生动、形象的作用，增强教育培训效果。2007年1月，平乐县在张家镇榕津村建立了平乐县第一个流动党员培训基地，为流动党员提供学习培训场所，意在通过春节等重大节假日组织外出流动党员进行培训，以提高他们的业务素质和思想素质，使他们通过教育培训，达到“五牢记”要求，即牢记党员称号、牢记党性观

念、牢记党的宗旨、牢记党纪国法、牢记家乡建设。

网络教育制度。党组织要通过开辟“流动党员之家”、“网上党校”等专门网站方便流动党员参加学习，接受教育，让每一个流动党员都拥有自己的学习园地。要设有讨论专页和测试专页，让流动党员开展讨论和交流，检验学习效果，并通过网络向组织和家乡提出意见和建议、反馈各个方面的信息。可以通过举办“网上培训班”，安排政治理论、经济理论、法律知识和企业管理知识等课程，聘请专家教授通过网络授课，提高外出党员，特别是党组织负责人的认识。培训班结业时应颁发结业证书。

双向管理制度。要求流动党员定期向流入地和流出地党组织汇报思想，自觉接受党组织的教育、管理和监督。对于流动性大、无固定单位或居住地的党员，一般保持原来的党组织关系不变，但要定期向党组织汇报工作和思想情况，按期交纳党费。建立“1＋1、1＋2”专人联系制度，把流到外地的党员和在家党员全部结成联系对子，通过电话、书信或网络等方式保持经常联系，采取邮寄资料，电话交流情况，书面传递体会文章等形式，缩短空间和时间距离，及时总结、交流经验，达到互相学习、共同提高的目的，从而保证学习教育效果。同时强化监督，对于党的意识淡化，不参加组织生活，失去先进性的，要按不合格党员严肃处置，保持党员队伍的纯洁性。

与世无争 2008-08-07 17:19:453、“两册一簿”制度

（1）党支部对外出的流动党员必须建立“外出流动党员登记册”掌握党员流动情况，联系办法，并及时备案。

（2）对外出务工、入党积极分子必须建立积极分子登记册，对教育培养情况、考察谈话情况进行登记，建立册子登记备好案。

（3）对外出务工党员反馈信息，及时向党委、政府汇报，逐条进行登记，并及时备案，结合本镇情况进行实施。

4、跟踪联络制度

（1）同外出党员经常联系，并有专人负责。

（2）党员外出前，必须到村镇流动党员办公室进行登记，并领取流动党员流动证。

（3）外出党员务工异地转移时，必须在15天内通知支部或镇党委流动党员管理办公室，以便随时保持联系。

5、回归管理制度

（1）要抓住每年大部分外出党员回乡过春节的机会，开好座谈会或茶话会，交流思想、互通信息，为家乡的经济建设出谋献策。

（2）流动党员返乡时，必须到村镇流动党员管理办公室报到，并汇报工作。

6、巡视探访制度

（1）镇党员领导每年要巡视、探望流动党员一次。

（2）要经常关心流动党员及其家属的生活，每年慰问家属一次。

7、培养发展制度

（1）注重在外出务工经商人员中培养积极分子，做好教育培养、管理工作。

（2）对已向党组织提出申请的入党积极分子，原支部指定一名支委和一名在同一地方务工的务工党员负责联系。

（3）经培养、考察，符合发展条件的，应及时回原支部办理有关接受预备党员手续。

（4）接受预备党员必须召开原支部大会讨论，做到成熟一个发展一个。

（三）狠抓落实，健全完善流动党员教育管理的工作机制

（1）实行规范化管理，理顺流动党员隶属关系

当前流动党员的管理工作中存在着“三多一缺”的现象，要让每一个流动党员都“安家”，就要各个基层党组织齐抓共管，规范运作。对流入地党组织而言，一要建立流动党员服务机构。在流动人口集中地建立流动党员服务中心，负责对流入本地的党员进行摸底排查，登记造册，同时，帮助流动党员解决实际困难，转接组织关系。二要进行调查摸底。充分借助乡村两级计划生育和社会治安综合治理网络两支队伍力量，逐村逐户对非公有制经济组织及其从业人员进行摸底调查。通过“组织找党员，党员找组织，党员找党员”的形式，做到“三清”，即流动党员的人头清、基本状况清、联系方式清。让把组织关系介绍信装在口袋的党员和没有公开身份的党员亮明身份。三要对基层组织进行集中整顿。对软弱涣散的党组织进行撤并，按照“属地管理”原则，把有一定规模的非公有制企业明确划分给相应的乡镇或工业园区管理。四要核实党员身份，理顺组织关系。对未转组织关系、身份不够明确的流动党员逐一通过电话、发函核查，使流动党员身份得到确认。同时，积极帮助流动党员理顺组织关系，对符合条件的及时接转，对暂时不便接转的统一办理《流动党员活动证》。五要新建非公有制企业党组织。坚持“先建组织，后转关系”的原则，在非公有制企业中新组建基层党组织，为流动党员提供活动阵地。对流出地党组织而言，一要建立流动党员“双联动管理”制度。对于流出到外地的党员，党支部根据外出党员与常住党员亮明身份，时间在6个月以内或长期外出但无法转移党组织关系的，发放《流动党员活动证》，党员持证参加外出所在地党组织活动，同时要积极向原所在单位党组织汇报思想和工作情况。党员返回后，党组织要认真查验《流动党员活动证》；分散外出务工经商时间在6个月以上、且有固定地点的党员，应转移正式党组织关系，积极参加那里党组织的活动，接受党组织的管理和教育。

（2）实行经常化教育，增强流动党员党性观念

第三篇：最新党员管理服务工作计划范文

最新党员管理服务工作计划范文五篇

健全各项规章制度，加强队伍建设，找准服务项目，加强业务培训，定期开展服务活动，使党员管理服务经常化、制度化、规范化。以下是东星资源网小编整理的最新党员管理服务工作计划范文五篇，供您阅读，参考。希望对您有所帮助

党员管理服务工作计划1

党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，是党的__大提出的重要战略任务，党员教育培训工作计划。根据《中共厦门市委教育工委贯彻落实〈20__-20__年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》（厦教工委[20__]82）的要求，制订本工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深入学习贯彻党的__届四中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为我市教育事业又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

二、培训原则

（一）坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致以，将增强党性与提高能力统一起来。

（二）坚持教育培训与推进发展的原则。分级分类开展培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。

（三）坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同岗位、类别和层次，有计划有步骤地开展教育系统党员培训。积极探索大规模培训党员工作的新机制。

三、培训目标

通过教育培训，使教育系统广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

四、培训内容

把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，教育教学业务和师德师能培训。结合教育系统的具体实际，对广大党员进行海峡西岸经济区建设等重大决策部署的教育。

四、组织实施

（一）进一步完善中心组学习制度，提高中心组学习质量。坚持每月至少一次集中学习。落实每周一次的党员政治和业务学习培训制度。重点学习贯彻党的__届四中全会精神，国务院、福建省委、厦门市委关于加强海西建设的文件精神，党员领导干部带头参加学习，交流学习心得。认真落实“三会一课”制度，积极组织党员开展读书活动，通过异地参观、电化教育、案例分析等形式，加强党员的经常性教育培训。

（二）组织党员参加“在线学习”和“培训超市”学习。结合岗位职责要求和需求，充分发挥在线学习开放性、灵活性和多样性的特点，方便党员不限时分散学习，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。

（三）做好新党员的教育培训工作。举办教育系统入党积极分子培训班和新党员培训班，通过对马克思主义基本理论、党的基本知识、基本路线、科学发展观等的专题学习，引导入党积极分子和新党员不断加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线等基本知识的掌握和理解，加强党性观念，端正入党动机，坚定共产主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（四）举办民办高校党务干部培训班。针对民办高校党建工作较为薄弱的问题，在总结去年民办高校党组织书记和基层党务干部培训工作的基础上，继续开展民办高校党务干部培训工作，进一步增强培训的实效性，提高民办高校党务干部队伍整体素质。

（五）举办校（园）长培训班。围绕推进素质教育和促进基础教育、职业教育改革发展的需要，做好中小学、幼儿园校（园）长的教育培训工作。20__年继续办好中小学、幼儿园任职班和提高班等各级各类培训。同时，利用国家教育行政学院中国教育干部培训网的培训资源，继续做好中小学校长远程培训工作。

（六）配合上级组织部门和教育部门做好党员领导干部组织调训工作。教育系统干部调训包括参加省市党校、社会主义学院、国家行政学院、教育部校长培训中心等单位的学习培训。

（七）发放学习材料。市委教育工委要及时向基层党组织发放《党课一小时》学习光盘、做好党建系列学习材料的征订工作。及时传达上级有关党建工作精神。

（八）各基层党组织要结合本单位的工作计划和上级有关要求，对本单位党员教育培训工作提出具体落实方案。各基层党校要积极配合做好党员教育培训工作，组织开展好集中理论学习、讲座、专题研讨等。

（九）党建责任书情况检查。开展对直属各基层党组织落实党建责任书情况检查，特别是各基层党组织党员教育培训情况。通过检查、反馈、整改，逐步建立健全基层党员教育培训工作机制，营造层层落实、责任到人的良好工作氛围。

党员管理服务工作计划2

党员队伍结构和新党员质量状况如何，直接影响着党的建设的各个方面，关系到党的事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。为了加强对发展党员工作的宏观指导，做好今年的发展党员工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，按照中央和市、区党委的部署要求，结合实际工作需要，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的精神，根据全国、市委、区委的工作部署，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为依据，以开展深入学习实践科学发展观活动和“基层组织建设年”活动为契机，以发展教师、机关干部中的优秀分子入党为重点，以健全落实发展党员工作机制为保证，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适中、作用突出的党员队伍，不断增强我区党员队伍的生机和活力。

二、目标要求。今年我学区发展党员工作的具体目标是：保持1名的入党申请人，培养1名的入党积极分子重点发展对象。在保证质量和改善结构上下功夫，力争新党员中35岁以下的青年党员占80% 以上，大专以上文化程度的党员占90%以上，妇女党员占25%以上，工作一线的党员占100%，使党员的年龄、性别、文化结构以及行业分布更加趋于合理。具备发展党员条件的党支部要积极主动地做好发展党员工作，做到成熟一个，发展一个。

三、基本措施。做好发展党员工作，必须着眼于始终保持党的先进性，把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位，着力在夯实工作基础、优化队伍结构、严格规范程序、抓好教育管理、加强领导指导上下功夫，不断提高发展党员工作的整体水平。

一要抓基础建队伍。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。要强化思想政治工作，加大宣传力度，把教育引导与提供服务结合起来，努力提高党外群众对党的认识，增强党组织的凝聚力和吸引力。要拓展发展党员工作的渠道，进一步完善和落实群团组织推优制度，继续发挥工会、共青团、妇联等组织的推优作用，多渠道物色、推荐、培养入党申请人和入党积极分子，积极发展优秀青年、教学科研一线人员等人员中的优秀分子入党。要落实入党积极分子联系培养制度，根据他们思想、工作、生活等方面的实际情况，有针对性地制定教育培养计划，认真做好教育培养工作。要健全入党积极分子定期汇报制度，及时了解他们的思想和工作情况。要依托各级党校、党员活动室等阵地，加强对入党申请人和入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线和科学发展观等的系统教育。要通过组织他们参加党课学习、新党员入党宣誓仪式、接受革命传统教育等，使他们在党内生活环境的熏陶中激发政治热情，端正入党动机，提高思想政治素质。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察和鉴定，党委每年将对入党积极分子队伍进行一次综合分析，加强动态跟踪管理，及时调整充实入党积极分子队伍，为发展党员工作打好基础。

二要抓重点优结构。要继续把工作重点放在发展教师的优秀人员入党，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要特别关注教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才，对其中政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定实施专门的培养教育计划，提高培养教育工作质量。同时，进一步加强在妇女和少数民族中发展党员工作。

三要抓规范保质量。要深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及发展党员工作的有关规定，坚持党员标准，健全工作制度，严格发展程序，确保发展党员质量。要坚持党员标准，既防止求全责备抬高“门槛”，又防止曲解标准降格要求，真正把那些靠得住、有本事的优秀分子吸收入党。要健全发展党员工作质量保障机制，严格执行发展党员工作测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，把好培养、考察、政审、测评、公示和预审关，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员工作的透明度和公信力。要按照《中国共产党发展党员工作基本程序》的要求，规范发展党员工作程序，认真履行入党手续。同时，要严格落实发展党员工作责任追究制，严肃发展党员工作纪律，制止发展党员工作中的违纪违规行为，杜绝“带病入党”现象。

四要抓教育强素质。要适应形势和任务的发展变化，坚持教育、管理、监督和服务相结合，把加强入党积极分子、重点发展对象和预备党员的教育、培养、考察，作为发展党员工作的关键环节，切实抓紧抓好。要从不同行业、不同年龄、不同群体的特点出发，坚持按需培训、因材施教，精心制定相应的培训教育计划。要创新培训教育的内容、方法和手段，实行集中学习与个人自学相结合，采取上党课、专题辅导、在线学习等培训方法，运用研究式、案例式、体验式等培训手段，增强培训教育的针对性和实效性。要组织他们认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的__大、__届三中全会精神和《中国共产党章程》，参加深入学习实践科学发展观活动，加强党性修养，增强党性观念，牢记党的宗旨。

五要抓责任促落实。各党支部要始终把发展党员工作摆在基层党建工作的突出位置，与教育事业发展和业务工作同步谋划部署、同步检查落实、同步考核评价。要加强对发展党员工作的领导和指导，强化工作措施，整合各方面力量，不断健全和落实发展党员工作的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。要针对发展党员工作中存在的薄弱环节，切实加强宏观指导和工作协调，逐步改变发展党员数量下降，入党积极分子和入党申请人的总数较少等问题，促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高、结构更加优化。要认真落实发展党员工作检查制度，进一步完善发展党员工作季度通报、定期督促检查、半年分析评价等制度，及时研究解决发展党员工作的新情况新问题。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，总结推广发展党员工作的好经验好做法，大力宣传新形势下优秀共产党员的先进事迹，为发展党员工作营造良好氛围。要把落实发展党员工作责任制情况纳入领导干部党建工作述职的重要内容，作为干部培养教育、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。对抓发展党员工作成绩突出的，要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，要给予批评教育，责令整改。

党员管理服务工作计划3

为扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，根据中央、省、市、区有关要求，结合全镇党员教育管理工作实际，提出如下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和《党章》为重点，围绕党的中心任务，结合服务型党组织创建要求，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，努力建设学习型政党。

二、目标要求

通过加强教育管理，培养造就一支政治立场坚定、理论水平高、开拓创新意识强的党员队伍，提高党员队伍整体素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，使党群、干群关系更加和谐，促进各项工作整体推进。

三、围绕中心，突出重点，明确党员教育工作的主要内容

1、加强中国特色社会主义理论体系学习。将学习中国特色社会主义理论体系作为巩固先进性教育成果、建立党员学习管理长效机制的重要内容，组织广大党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、加强社会学科综合知识学习。积极推动党员干部学习现代化建设需要涉及的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，不断优化知识结构、开阔思路，创新思维，切实提高综合素质和实践能力。

3、认真学习领会中央、省、市、区重大决定和重要会议精神。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，组织党员深刻领会中央精神，要把学习贯彻《决定》和省委十届七次全会精神与推动当前各项工作结合起来，引导党员关注全区镇发展大局，增强机遇意识和加快发展的紧迫感、责任感，进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量，为全镇加快发展多做贡献。

4、强化党风廉政宣传教育。认真学习贯彻中央纪委__届五次全会和省、市、区纪委会议精神，深入开展党风党纪教育，引导全体党员加强学习，以基层党员干部为重点，以解决基层党员干部思想和作风上的问题为目的，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，继续在全体组工干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，在全镇党员干部中开展“学、比、创”活动。

四、拓宽渠道，丰富载体，抓好党员分类教育

各基层党组织要根据党员生产工作生活实际，坚持分类指导，坚持党员教育与创新相结合，坚持党员教育与党员目标管理相结合，坚持党员教育与改进管理、严肃党纪相结合，拓宽党员教育渠道，丰富党员活动载体，有针对性地做好各类党员的教育管理工作。

1、抓好机关党员的教育管理。结合“四型机关”创建和“学、比、创”活动的开展，突出履行岗位职责所必备的政策法律知识、技能知识和职业道德教育，不断提高机关、事业单位党员服务经济发展的能力，联系和服务群众的能力，以及处理复杂局面的能力。机关、事业单位党员参加教育培训的时间不得少于24学时，党组织领导班子成员不得少于40学时。

2、抓好社区党员的教育管理。结合服务型党组织和“四民社区”创建，通过组织“党员志愿者服务队”、“党员连心小组”等特色项目和服务，把党员责任与创建和谐社区、文明楼院、安全小区等紧密结合起来，在提高居民素质、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安、促进社区和谐等方面，积极发挥先锋模范作用。街道社区党员参加教育培训的时间不得少于16学时，党组织领导班子成员不得少于24学时。

3、抓好农村党员的教育管理。结合服务型党组织和“四在农家”建设的深入推进，以建设社会主义新农村为目标，通过划分党员责任区、无职党员设岗定责等形式，落实帮扶责任制，引导党员带头创办项目、增收致富，做发展先进生产力、带领群众共同致富的先锋。农村党员参加教育培训的时间不得少于16学时，党组织领导班子成员不得少于24学时。

4、抓好非公企业党员的教育管理。在非公企业，组织党员开展“先锋工程”活动。引导党员立足本职，无私奉献，发挥好示范表率作用。时时刻刻维护业主的正当权益，维护职工的合法权益，想职工所想、急职工所急，做职工权益的维护者，服务职工的贴心人。在落实“三会一课”的基础上，注重量不少、质不变，实践、内容和形式上灵活多样，确保每名党员参加教育培训的时间不少于16学时，党组织领导班子成员不得少于24学时。

5、抓好流动党员的教育管理。继续加强与公安机关、计生部门的配合，密切协作，在流动人口管理中共同做好流动党员信息采集工作，做到数据清、情况明。建立健全流动党员信息库，做好流动党员活动证的发放、组织关系接收和流动党员咨询服务电话受理工作。各流动党员服务中心（站）要主动引导、教育流动党员积极参加党组织生活，及时派人与流动党员开展谈心活动，详细了解党员工作生活情况，帮助解决实际困难。要结合流动党员的学习需求，建立网上党校和开辟网上党员论坛，有针对性地开展形势政策、市场经济、法律法规、维权保障、就业技能等知识的教育培训。

五、抓好重点工程，强化专题培训，提高党员队伍素质

1、农村党组织书记培训。围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记培训，教育培训时间不得少于40学时。

2、新党员培训。按照增强党员意识、发挥先锋模范作用的要求，切实抓好新发展党员的教育培训工作。每名新党员在入党后一年内至少要参加一次集中培训，时间不得少于24学时。

3、党员创业就业培训。立足于提高党员“双带”能力，切实加强党员的创业就业技能培训。镇劳保所要将党员创业就业技能培训纳入新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程，成人继续教育和再就业培训工程等，努力使他们至少掌握1门以上实用技术，切实提高创业就业本领。重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训。

4、党员志愿者队伍培训。按照建立一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员志愿者服务队的要求，整合现有教学资源，根据党员志愿者职业和特长，有针对性地开展综合业务培训，不断提高服务能力。

六、完善机制，强化措施，落实党员教育工作的保障措施

1、巩固完善党员教育管理机制。坚持党内集中教育制度，有针对性地制定重点突出、内容丰富的教育培训计划，分期分批地开展集中培训。坚持领导干部讲党课制度，党员领导干部至少至少要讲2次党课，时间不得少于4学时。完善党员主题教育实践活动制度，结合服务型党组织、“四在农家”、“四民社区”和“四型机关”创建，坚持开展党员干部“下基层送温暖”、“学、比、创”和“先锋工程”活动，不断强化党员服务意识。

2、巩固完善党员教育分类培训机制。要进一步改善村级组织活动场所，发挥党员活动中心（站、点）和远程教育接收站（点）全覆盖的优势，加快党建工作信息化建设步伐，利用电子党务等新手段丰富党员教育的形式。要整合现有劳动就业培训场所，加强就业技能培养。

3、巩固完善党员教育经费保障机制。各基层党组织要将党员教育培训所需经费纳入财政预算，镇党委将为党员教育培训统筹安排专项经费，各基层党组织要结合党员教育培训的需要按规定合理安排党员教育培训经费。

4、巩固完善党员教育激励考核机制。各基层党组织要把党员教育工作纳入党建工作责任制，加强检查指导，明确工作责任。基层党组织要切实履行自身职责，健全工作制度，落实各项任务，认真做好党员教育日常工作。要对党员参加教育情况进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为民主评议、评选先进和使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，给予批评教育，必要时给予处分。

党员管理服务工作计划4

一、指导思想

以党的和__届三中、四中全会精神为指导，激发党员干部弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，帮助群众做好事、办实事、解难题，不断转变党员干部作风，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持以服务社区、服务企业、服务农村为主要内容，以党员干部受教育、人民群众得实惠为宗旨，以解决群众关心的热点难点问题为重点，在促进发展、改进民生、构建和谐中充分发挥共产党先锋模范作用。

二、工作目标

实现“六个一”目标，即“组建一支群众满意的党员干部队伍、收集一批群众提出的意见和建议、解决一批群众和企业面临的实际困难、解决一批影响经济社会发展的难点问题、形成一批有建设性的调研意见、建立一批联系服务群众的长效机制”。

三、基本原则

（一）坚持党员自愿与组织引导相结合。充分激发党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉性，鼓励党员发挥自身特长，自主选择服务项目，灵活多样开展自愿服务活动。利用安监工作特点，组建党员志愿服务队，有计划有目标地开展党员志愿服务专项活动，突显服务的针对性、实效性。

（二）坚持集中行动与分散活动相结合。每季度集中开展2次志愿服务活动，组建党员志愿服务小分队，引导党员干部从身边小事做起，把集中行动与分散活动有机结合起来。

（三）坚持常态开展与服务重大活动相结合。建立党员志愿服务活动常态机制，坚持常态化开展服务，不搞一阵风。积极参与全县重大活动、重要节庆、抢险救灾等志愿服务工作。

（四）坚持典型示范与推广创新相结合。充分发挥党员领导干部、共产党员示范岗、示范窗口和党员专业服务队的示范带头作用，及时总结、交流和推广党员志愿服务工作的好做法、好经验，注重工作创新，确保取得实效。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（3月）

按照活动要求，立足安监工作实际，制定好党员志愿服务活动施方案和活动计划，明确目标要求，建立管理制度，做好思想发动，组织召开动员大会，安排部署党员志愿者服务各项工作，明确时间表和路线图。

（二）工作落实阶段（4月—11月）

根据工作实际和人员情况，采取集中与分散、定期与经常相结合的方式进行，主要做好以下两方面工作：

1.定期与集中开展活动。每月第四周的周五确定为“党员志愿者服务”活动日，集中开展各种为民、便民、利民志愿服务活动。机关党支部和党员要按照“双报到”的要求，与社区充分沟通协调，安排每月“党员志愿者服务”活动内容。每到活动时间，党员志愿者到所联系社区开展环境整治、综合治理、促进生产、普法科普宣传、丰富群众文化等服务。党员志愿者要佩戴党徽，活动期间党员志愿者要“亮身份、树形象、做表率”，为群众至少办2件以上实事好事。

2.分散与经常开展活动。深入开展“五联五帮”、“驻村帮扶”和“走基层”活动。局机关党员志愿者要及时与关田乡西坪村进行对接，与帮扶对象取得联系，按照党员干部帮扶方案开展帮扶活动，重点在发展壮大村集体经济、扶贫帮困、发展产业项目、村容村貌整治、精神文明建设等方面开展工作。

（三）总结验收阶段（12月）

总结领导班子和个人在扶贫帮困、志愿服务、共驻共建等方面的成果与不足，查找和整改存在的突出问题。注重积累党员志愿服务专项行动的好经验、好做法，树立典型，收集整理活动材料，建立档案。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长罗诚为第组长，局党组成员、副局长何强为副组长，全体党员为成员的党员志愿服务活动领导小组。主要领导亲自谋划和部署，深入基层调查研究，组织动员局机关党员志愿者积极参与，定期组织召开座谈会，梳理分析群众的意见和建议，协调解决工作中出现的新情况、新问题。

（二）强化舆论引导。充分利用安监局网站、新闻报导和宣传栏等多种形式，及时反映工作动态，总结和宣传活动中的先进典型、先进经验，努力营造浓厚氛围，推动活动广泛深入开展。

（三）强化监督检查。局纪检组要将党员志愿服务专项活动纳入监督检查内容，分季度检查，半年一次情况通报，年终进行考核，并作为党员民主评议的内容之一。

党员管理服务工作计划5

一、指导思想

深入搞好党的群众路线教育实践活动，围绕全县精神文明建设重点工作，以社会主义核心价值体系建设为根本，大力组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展各类“文明行动”志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，提升公民文明素质和城市公共文明指数，为推进文明城市建设、构建文明和谐开封贡献力量。

二、组织领导

我局党员志愿者服务队在县文明委的指导和协调下开展工作，任总队长，负责具体服务项目召集落实，并争取工会、妇联、共青团等部门的支持，共同推进党员志愿者服务活动的开展。

三、工作目标

围绕“提质增效”的工作主题，扎实稳步推进党员志愿者服务活动，逐步建立人社部门志愿者服务体系，提高服务水平，增强人社干部社会服务意识，促进培育人社机关良好的文明风尚，提高人社干部职工文明素质，使我局党员志愿者服务队成为宣传党员法规政策，宣传人社文化的前沿阵地。

四、工作机制

（一）贯彻落实我局《党员志愿者服务队活动制度》有关规，制定活动章程和活动计划，定期组织开展活动。

（二）落实志愿者服务登记制度。志愿者每次服务活动后，在志愿者服务情况登记表中如实填写服务时间、服务内容等。

（三）完善志愿者服务队宣传机制。充分利用网站、电视台、报纸等传媒，大力宣传党员志愿服务活动的经验和党员志愿者的感人事迹，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

五、活动的具体安排

按照我局《党员志愿者服务队活动制度》要求，每年至少组织活动2次以上。20__年我局志愿者服务队将开展以下几个活动：

1、结合党员宣传的需要，配合各业务部门上街设点，向社会进行党员宣传，接受党员咨询。

2、开展“送政策进企业活动”。结合“三进三促一提升”活动，组织党员志愿者深入企业，宣传国家各项人社政策。同时了解企业发展中存在的困难，为企业排忧解难。

3、开展扶弱助贫活动，对内向身边生活上、工作上有困难的同事、离退休干部伸出援手；对外走进弱势群体、社会福利机构、校园向社会贫困成员提供帮助。

4、开展城乡清洁工程志愿者行动。在单位工作区、生活区和结对帮扶村开展清洁活动，积极开展植树活动，营造干净整洁的工作生活环境。

5、开展党员先锋岗活动，对服务窗口人员进行“三亮”，主动接受服务对象的监督，为服务对象提供优质高效满意的服务。

第四篇：浅谈基层党员教育管理

党的十八大以来，党员教育管理就已经成为中国共产党的一项常态化工作。《中国共产党党员教育管理工作条例》的印发更为我们对党员的教育管理指明了方向。

中国共产党作为中国的执政党，它代表的不仅仅是中国更与中国人民的利益紧密相连。所以拥有一支高素质的党员队伍显得尤为重要。基层党员又是中国共产党为人民谋福利的基石，更应该加强教育管理。基层党员队伍的素质提高了，基层党组织才能充满活力，才能迸发出更高的战斗力，才能为中国共产党执政为民提供强大的支撑。

那么怎么去教育管理基层党员才能使基层党组织永葆青春充满活力呢？我觉得《中国共产党党员教育管理工作条例》指出的坚持从实际出发，因类施教，特别重要。

基层的党员文化程度存在差异，从业方式也是各不相同。所以根据不同人群来采取不同的教育管理才能使基层党员在自己的岗位上更好地做好本职工作。农民党员要加强种养殖技能培训，让农民掌握更好地种养殖技术改变思想才能让他们增加收入带动周围群众发家致富，就能为新农村发展提供保障。工人党员队伍加强专业技能培训，让他们用展业的技能更好地服务社会。党员干部要端正思想，提高服务能力与服务素质，这样就能更好地为人民服务，为社会做贡献。

只要各行各业的党员队伍更好地做好本职工作就是为中国特色社会主义的发展提供不竭动力，为社会的进步提供有力保障。

基层党员队伍的教育管理从实际出发，因类施教，才能让党员队伍永葆活力，迸发出强大的力量，才能为中国的发展提供强大的能量。

第五篇：流动党员管理情况调研报告

流动党员管理情况调研报告

为了落实流动党员管理服务工作的各项要求，使组织工作更好地服务于经济社会发展大局，我区按照市委组织部要求，通过对有关人员的随访、座谈等形式，就当前如何加强流动党员管理问题进行了深入调查研究，分析了目前流动党员管理的现状，并就该问题提出了解决的建议。

一、流动党员基本情况

通过调查统计，我区目前共有外出流动党员 195 名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员 112 名；接收外来流动党员 346 名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员 131 名。主要呈现出了以下的特点：一是流动党员数量不断增加。2010 年，我区流出党员 194 名，流入党员 303 名。2011 年流出党员 193 名，流入 380 名。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。二是流动党员分布面较广。我区外出跨省流动党员共 98 名，占外出流动党员总数的 50.2%，主要在广东、上海、浙江等经济发达地区的非公有制企业务工；接收外来流动党员中外省流入 138 名，占 39.9%，主要来自浙江、福建、湖北等地区，从事服饰经营、小商品销售等。三是流动党员身份比较复杂。从流动党员的构成上看，有农民、工人、未就业高校毕业生、转业退伍军人、企事业单位专业技术人员、离退休人员等。其中，以非公企业流动党员居多，流入党员中非公企业党员 275 名，占 79.5%。

二、加强流动党员管理的基本做法

近年来，芦淞区在抓流动党员的教育管理工作中，注重把握不同流动党员的特点，坚持分类指导，创新教育治理方式，积累了经验并取得了一定的实效。

１.夯实基 层堡垒，确保党员“流而有家”

我区把做好党组织的设置，建立流动党员之“家”作为加强流动党员管理的重要举措。一是夯实市场党组织。对外来流动党员比较集中的服饰市场、商贸区，及时组建多种类型的市场流动党支部，加强对该区域内的流动党员的规范管理。如在九天鞋业大市场建立单体型党支部、在智超女装市场建立市场主办单位和经营户的联合型党支部、在温州商会建立协会型党支部等。同时，针对市场流动党员的特点，按照地域或籍贯，设置了醴浏乡友会党支部、南大门市场湖北省大冶

市金牛镇驻株洲流动党支部等党组织。二是发挥党员服务中心作用。我区已建立1 个乡（镇）级党员服务中心，7 个街道级党员服务中心，45 个社区级党员服务中心。区、街道（乡镇）、社区（村）三级在经费、场地、政策等方面给流动党员党组织创造各种有利条件，促进他们健康发展。南大门党支部，在流动党员服务中心，开通了流动党员咨询服务电话，主动加强与流动党员的联系，确保“党员流动到哪里，党员的管理就跟踪到哪里。芦淞市场党支部设立“流动党员之家”，为流动党员提供咨询培训和爱心救助等服务，帮助解决其子女上学、就业等方面的实际困难。三是抓好两新党组织组建。对有 3 名以上正式党员的“两新”组织，单独建立党组织；对具有一定规模但党员人数不足 3 名的“两新”组织，按照地域相邻或行业相近的原则，联合建立党支部。据统计，至 2013 年 7 月，我区单独建立“非公企业”党组织 217 个，向“非公企业”组织下派党建指导员员 101名，切实加强了非公经济单位中流动党员的管理，实现了党建工作的整体推进。

2.规范管理制度，确保党员“流而有管”

针对流动党员流动性强的特点，我区冲破以行政区域为主的静态管理限制，创新方法，强化措施，做到党员走到哪里，就管到哪里，使流动党员无论在哪儿，都能参加正常的组织生活，接受党的教育、管理和监督，充分发挥党员先锋模范作用。一是落实管理责任。我区建立起一个以区委组织部为中心，基层党委和党支部共同负责的责任体系，实行网格化管理。明确了各基层党组织流动党员管理责任，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二是实行“双联双管”。加强与流出地党组织和流动党员的联系，按照流入地日常管理，流出地跟踪管理的原则，定期把流入党员的思想、学习、工作和生活情况和民主评议结果反馈给原籍党组织，使流动党员管理不断线、不漏档，党员的流出流入都在党组织的管理监督之下。湖北、浙江等地先后多次来我区考察学习“双联双管”经验。三是健全考核机制。区委组织部定期对各基层党组织流动党员管理工作情况进行考核检查，并将其列入基层党组织年终考核评比的一项重要内容，促使各基层党组织对流动党员进行有效管理。

3.丰富活动载体，确保党员“流而有为”

我区从实际出发，根据流入党员从业多样、人员分散、劳动时间不一、流动性大等特点，坚持业余、小型、务实的原则，因时、因地、因业制宜地开展活动，努力使各项活动既符合党章规定，又为工作所需要，受到党员欢迎。一是加强技能培训。在全省率先成立了个体劳动者党校，每季度举行一次集中培训；每年举办一期服饰高峰论坛，邀请国内外行业专家与党员及业主零距离交流；每两年开办一期职业经理人培训班，先后选派 200 余名市场骨干到北京大学、中国人民大学和深圳职业经理人商学院进行专题培训。二是创新组织生活形式。在全区 46个社区党员中开展“党旗飘楼栋，服务百姓家”活动，在株百、王府井等 30 家商场、超市开展“百店千岗无假货”、“党员示范岗”活动，在非公企业党员中开展“三带双培”活动，在个体劳动者协会党员中开展“遵纪守法、文明经商”活动，积极引导让广大流动党员在工作、生活和学习中强素质、保先进、亮身份、树形象。全体市场党支部为党员经营户悬挂“四承诺”牌匾，成为市场一道亮丽风景。三是开展党员联系活动。党组织负责人、支部成员联系 1-2 名流动党员，鼓励有能力、有爱心的流动党员联系困难户，让流动党员为其提供致富信息和技术服务，帮助困难户致富。

三、流动党员管理工作中存在的问题和原因

从整体上来看，我区流动党员管理服务工作措施较有力、方法有创新、效果较突出。但在调研中也发现，在具体的工作过程中还存在不少困难和问题，其突出表现在以下四个方面：一是行踪难掌握。流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，不愿受约束，外出不领流动党员活动证，即使领了活动证，也不主动与党组织取得联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清。二是关系难接转。有些流动党员在未设党组织的私企或从事个体经商，组织关系不知转到哪里，户籍地的社区党组织不愿接管或者是党员认为组织关系转到户籍地仍远离工作单位，过组织生活不方便，因此成为“隐性党员”。三是管理难落实。有些党组织设置相对滞后，管理方法不够灵活，造成流动党员教育管理难。加上有些地方党务工作者队伍相对薄弱，一人身兼数职，对流动党员管理工作往往会感到力不从心。四是作用难发挥。有些流动党员长期游离于组织之外，党性意识淡化，一心打工挣钱，把自己等同于普通群众，不想发挥党员作用，甚至把参加党的组织生活看作是一种负担，先锋模范作用发挥得很有限。

产生以上问题的原因是多方面的。经过深入调查与分析，我们认为原因主要

有以下几个方面：一是思想认识不深。少数党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，认为流动党员规模小、数量少，管不管无关大局。有的认为流动党员四处分散，流动性大，就业形式和从业种类多，情况复杂，对流动党员管理存在畏难情绪，导致党组织对流动党员的教育管理工作不主动、不到位、不得力。二是党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。由于一些流动党员淡化了党性意识，以致给党组织解决流动党员“四难”现象，增加了不少困难。三是教育管理不力。一些基层党组织重管理轻服务，一味地搞教育、抓管理、提要求，而没有寓教育、管理于有效的服务之中，造成部分流动党员存有抵触情绪，组织归属感不强；个别基层党组织抓流动党员管理停留在应付上级检查的层面，仅是建立一个名册，发放数封公开信，定期收取党费等，工作断断续续，缺乏整体规划和长远目标，教育管理的效果始终不能提高。

四、加强流动党员管理工作建议

流动党员是市场经济条件下的必然产物，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广，必将成为我国社会生活的常态。进一步加强流动党员的管理服务工作，意义十分重大。

1.走出认识误区，解决流动党员“管不管”的问题。流动党员是党员队伍的重要组成部分，也是团结凝聚广大流动人员，推动城乡统筹发展和社会稳定的重要力量。在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们，对加强和改进流动党员的教育管理意义重大：有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领；有利于带动党员队伍整体素质的提高。因此，要改变过去那种认为对流动党员管理无关紧要的错误认识，克服畏难情绪，把这项工作作为事关长远、事关全局的大事来抓。切实做到“两个消除”：一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上

重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。

2.构筑组织网络，解决流动党员“谁来管”的问题。根据流动党员不同的特点，尽可能的健全和完善组织设置，把流动党员按工作场所、性质分别编入党支部、党小组，形成一个覆盖面较广的党组织管理网络。首先，进一步加强两新组织党建工作。在有一定基础，生产规模比较稳定，特别是用工流动性较强的企业中及时建立党组织；对暂不具备条件的可按行业，就地、就近建立联合支部，接收在企业中务工的流动党员。同时，注重在各种新型经济组织中建立党组织。如各种商业协会、生产合作社、劳动就业中心和人才服务中心等，来不断满足加强流动党员教育管理工作的实际需要。其次，以流动党员相对集中的工业区、商业区、村镇和街道为单位建立党支部或党小组，对辖区内的流动党员进行统一管理。第三，依托社区党组织。在外来务工人员较集中的住宅区，当地社区党组织要将流动党员纳入管理范围，积极组织开展党组织活动，对其进行教育管理。

3.创新管理机制，解决流动党员“怎么管”的问题。流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，要因地制宜，探索灵活有效的管理机制。一要构建四级管理网格。针对流动党员管理上存在的上管下不管，此管彼不管的现象，构建以“市委组织部—基层党委—党支部—党小组”四位一体流动党员管理网格，层层落实工作责任和要求，做到职责明确、组织健全、管理到位，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二要推广“双联双管”机制。以街道、社区为单位集中开展一次流动党员摸底调查，进行登记造册，建立流动党员信息库。及时与流动党员流出地党组织取得联系，明确各自管理职责，做到流出地和流入地党组织双向联系、双向沟通、双向管理，共同解决流动党员管理的“盲区”。三要灵活选择管理模式。对在同一企业就业的党员，以非公企业为依托，实行“同企型”管理；对从事业务相近、利益趋同的党员，以行业协会为依托，实行“同业型”管理；对老乡带老乡，聚居在一起，形成地缘色彩浓厚的“同乡村”的党员，以同一地籍人员聚居地为依托，实行“同乡型”管理。确保党员不论流动到哪里，都能参加党的生活、得到组织关怀。

4.多方关心服务，解决流动党员“管得好”的问题。流动党员来到株洲，人生地不熟，要倡导“来了就是株洲人”的理念，引导他们融入企业、融入株洲，发挥作用。政治上要更关心。切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解

决好流动党员参加选举问题。基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到领导班子中，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。工作上要更关怀。各级党组织要认真做好组织关系接转工作，对外来党员要与本地、本单位的党员一视同仁，充分信任他们，放手使用他们。要积极搭建“流动党员”发挥作用的平台，开展各类主题实践活动，使“流动党员”始终在党旗下流动，在流动中生辉。生活上要更关照。利用节假日等时间，开座谈会、茶话会及举办各类文体活动，集中慰问流动党员，听取流动党员工作、学习、生活等方面的意见、建议。发动有能力的党员与流动党员开展“一帮一”、“多帮一”结对活动，解决流动党员实际困难，让他们能时刻感受到党组织的关怀，从而保持和增强党组织凝聚力和亲和力。