浅谈残疾人辅具服务[★]

第一篇：浅谈残疾人辅具服务

浅谈残疾人辅助器具服务

龙岗区残疾人辅助器具服务中心 林戈、李豫

在相当长的一段时间里，在公众的印象中，残疾人的辅助器具就是轮椅、拐杖、假肢。随着我国综合国力的提升，经济的腾飞，残疾人事业的发展，对辅助器具的认识也逐渐提高了，渐渐的接触了发达国家的辅助器具知识。国际标准ISO9999《残疾人辅助器具——分类和术语》里面列出了700多种辅助器具，许多辅助器具我们闻所未闻。

辅助器具服务从早期的简单买卖，到现在的评估适配。辅助器具不是商店中那些买来就用的日常用品，而是根据残疾人的身体障碍，通过适配评估，因人而异的配送给残疾人的个性化的科学产品。

个性化的辅助器具伴随着大量的服务，而辅助器具的服务又与一般的日常用品的售后服务不同，辅助器具服务还包括了大量配送前的服务，例如：需求调查、辅助器具评估、辅助器具训练等。

一、辅助器具的作用及概况

残疾人辅助器具的服务对象其实并不完全是残疾人，由于每个健全人都可能患有疾病或受伤，健全人随着岁月的流逝，将会变成老年人，他们都处于活动受限状态，在一定程度或时间上需要辅助器具的帮助，通过辅助器具来克服障碍，所以功能障碍者是辅助器具的服务对象。而功能障碍者 虽然有这样那样的损伤，但是仍然存有潜能，为了充分发挥其潜能来克服障碍，即在潜能和障碍之间构筑一个“通道”，这就是辅助器具的作用，即用辅助器具来构建无障碍环境。

辅助器具按照使用功能，可以根据国际标准ISO9999，分为725种类，其中11个主类、129个次类、和707个支类。主类包括：个人医疗辅助产品、训练技能辅助产品、矫形器和假肢、个人护理和防护辅助产品、个人移动辅助产品、家务辅助产品、住家和其他场所的家具及其适配件、沟通和信息辅助产品、处理物品和器具的辅助产品、环境改善辅助产品，工具和机器、休闲辅助产品。

根据辅助器具的使用对象、作用和分类，具有个性化、使用广泛、品种繁多的特点。由于个体差异大，因此需要辅助器具的多样性才能满足个性化的需求。由于个体在不同时期的人生目标不同，需要不同的辅助器具，而不同的目标又有不同的环境，需要个体——辅助器具——环境之间相适应，辅助器具服务所需的流程涉及不同服务系统，因此带来了辅助器具适配的复杂性。

三、辅助器具服务的新旧理念

一直以来，谈到残疾人的辅助器具，人们都会想到轮椅、拐杖；谈到给残疾人辅助器具服务，就是在市场上批量性的买些相同规格的轮椅、拐杖，又成批的配送给不同残疾结构的残疾人。造成的结果是，大部分辅助器具不适合残疾人使 用，部分残疾人不懂怎么使用辅助器具，辅助器具的弃用率很高。

而新理念认为残疾人的辅助器具服务必须以残疾人的个人需求为导向，通过专业的评估团队的评估，个性化的为不同残疾类型、不同身体结构的残疾人进行适配，在适配后进行有效的辅助器具训练，使其灵活地使用所适配的辅助器具，提高生活质量。

新的理念充分体现了“以人为本”、“个性化”的服务。旧的理念进行辅助器具服务只需要对大众化的产品熟悉，辅助器具服务的从业人员不需要太多的专业知识，从事的是简单的买卖活动。但是，新的理念就截然不同了。辅助器具服务的从业人员是一个小组，包括了社会工作者、辅助器具工程师、康复治疗师、辅助器具服务机构，这是一个跨专业的团队。在新的理念里，社会工作者需要了解收集残疾人的各种需求，并将需求汇总给团队的其他成员。康复治疗师根据需求对残疾人个体的残疾程度和身体结构进行专业测量和评估，找到其关键的障碍，并与辅助器具工程师研究现有哪些辅助器具能改善残疾人的最急需解决的障碍，是否有些辅助器具需要服务机构改制或者定制才能满足残疾人的要求，在残疾人获取辅助器具后，康复治疗师根据残疾人的身体情况，制定相应的辅助器具训练计划，教残疾人使用辅助器具，提高使用辅助器具的有效性。可见，辅助器具服务是一个系 统工程，并不是旧观念中如在商店买卖日常用品那样简单。

四、辅助器具服务的现有流程

2010年深圳市颁布并实施了《深圳市残疾人辅助器具服务管理办法》，按照《办法》的规定，将辅助器具分为两级，A级目录由区级残联负责；B级目录由市级辅助器具中心负责。

现有辅助器具个案申请流程如下：残疾人提出申请，社区专干将申请表和康复咨询表交给街道残联审核，审核批准后交给区辅助器具中心审核，区辅助器具中心统一汇总交给市辅助器具中心审核，市辅助器具中心将A、B目录的辅助器具申请表分类，A类申请返回区辅助器具服务中心负责，B类申请由市辅助器具资源中心负责。

辅助器具的服务流程如下：申请/开案、需求评估、环境评估、适配评估、辅助器具设计、采购/定改制、试用/训练、适合性检验、配送、回访/结案。

五、辅助器具服务的思考

1、专业服务团队的建设是辅助器具服务的根本

辅助器具服务团队大致分为两类，一类是直接为残疾人提供辅助器具服务的一线人员，如：医疗人员、工程技术人员、残协专职委员、街道咨询员、社会工作者等；另一类是为一线人员提供服务的资源，包括：各类专家资源、辅助器具供应商、辅助器具科研人员及残疾人所在地的行政管理人 员等。因此，辅助器具服务是跨领域、跨专业的整合服务。

目前我国的辅助器具服务团队的专业队伍十分匮乏，并且人员结构不完整，缺乏高、中、初级人才梯队。因此，能否通过整合不同领域的专业，培养各辅助器具专业的人才，以及专业的形成及梯队的打造，是保证辅助器具服务的根本。

2、辅助器具服务资源是辅助器具服务的保障

目前我国的辅助器具服务工作主要是放在终端面对残疾人服务，随着辅助器具需求的增加，辅助器具服务精细化程度的提高，辅助器具服务的资源越来越显得不足，因此要想做好残疾人辅助器具服务，就要加快辅助器具资源的建设。辅助器具服务资源包括：各类专家资源、辅助器具厂商资源及产品资源、专业服务商资源、辅助器具补助政策资源。尤其是辅助器具补助政策资源，辅助器具在政策层面上的资源得到了保障，有法可依，依法办事，是推动辅助器具服务的根本。只有整合各专业、各领域的资源，才能全面有保障地做好残疾人辅助器具服务工作。

3、科学适配是降低辅助器具弃用率的关键

在进行个案辅助器具服务时，我们要考虑5个问题：个案为什么需要辅助器具？需要什么样的辅助器具？辅助器具对使用者有什么要求？谁来保证辅助器具适配后的使用效果？配送辅助器具后能实现什么目标？只有把上述的问 题搞清楚，弄明白，才真正做到了需求调查。科学适配还必须考虑环境的限制、残疾人使用辅具的能力、个体的差异、现有的辅具资源、得到辅具所需的时间等。只有真正做到科学适配，才能有效地降低弃用率。

参考文献

1、朱图陵..北京：求真出版社，2010

《残疾人辅助器具基础与应用》

第二篇：残疾人辅具工作检查

解放思想

谋求大发展 推进残疾人辅助器具进家庭

残疾人辅助器具是补偿残疾人生活功能，使其在生活上能相对独立或减轻其障碍程度的工具，是残疾人生活中不可或缺的一部份。对于残疾人辅助器具的服务工作，“十一五”以来，我们具体做了以下工作。

一、领导重视，完善残疾人辅助器具服务点的设置 “十一五”以来，残联领导对残疾人康复工作非常重视，残疾人辅助器具服务工作是残疾人康复工作的重要组成部份，针对这些情况，领导高瞻远瞩，根据残疾整个工作的安排，结合残疾人康复工作的需求，要求各市、区成立在“十一五”期间内，完成残疾人康复中心的建设，并在每个康复中心内设置残疾人辅助器具展示厅，为本辖区内的残疾人展示辅助器具样品，并根据残疾人的需求，做好辅助器具的供应；并要求在建成残疾人社区康复室（中）配有辅助器具展示；今年，我会将残疾人辅助器具进家庭组成政府实事项目，进一步推进了我市的残疾人辅助器具服务工作。

二、合理布局，形成残疾人辅助器具服务网络 目前，我市５市７区中，已有５市６区建成残疾人康复中心，每个康复中心都设置了残疾人辅助器具展示厅，展示厅中的辅助器具种类都在２０件以上；全市村（社区）残疾

人康复室（站）建成率达８５％以上，每个康复室（站）也都设有简单辅助器具展示功能，辅助器具种类相对少些，以适合残疾人租赁的小型辅助器具为主。辅助器具服务网络的建成大大为残疾人出行与康复提供了方便，提高了残疾人的生活质量。

三、更进一步，实现残疾人辅助器具免费进家庭 今年以来，我们开展了残疾人辅助器具免费进家庭活动，并被市政府列入今年的实事项目，为贫困的有需求的残疾人家庭提供免费的辅助器具，此项工作正在全面实施之中。

“十二五”工作设想

一、全面实现残疾人辅助器具需求

“十二五”期间，残疾人辅助器具工作在“十一五”的基础上，就为更多的残疾人家庭免费提供辅助器具，在原来贫困的基础上，更进一步，使所有残疾人都能享有免费辅助器具的服务。

二、进一步扩大残疾人辅助器具供应种类

目前的辅助器具种类不是非常之多，在“十二五”期间，我们为残疾人提供的辅助器具种类应该增加，增加个性化辅助器具设置，能为残疾人量身定做，做到按需供给，而不是单纯地将一样辅助器具送到残疾人手上，使每一件辅助器具都能发挥其最大的功能补偿作用。

三、加强残疾人辅助器具工作者的队伍建设

要做好残疾人辅助器具服务工作，在有好的辅助器具的同时，离不开一支有素质、懂技术、肯奉献的人才队伍，因此，要加大对辅助器具服务人才队伍的建设，一是要加大对辅助器具工作者的培训，使他们掌握辅助器具的正确使用方法，更好地为残疾人服务；二是要加强对国内外先进服务水平和服务理念的学习，逐步与国际接轨，使我国的残疾人辅助器具服务迈上一个新的台阶。

四、加大残疾人辅助器具的宣传力度

要利用各类媒体及辅助器具工作人员对残疾人辅助器具进行宣传，使所有残疾人了解辅助器具的功效，让全社会都能理解为什么要有辅助器具，使用辅助器具的意义能使更多的残疾人补偿功能，从而为进一步融入社会提供一定的保障。

第三篇：残疾人辅具免费发放仪式讲话

残疾人辅具免费发放仪式讲话

随着国家民生工程力度的不断加大，越来越多的残疾人享受到了在就医、扶贫、社保、康复以及生活等方面.带来的实惠，残疾人生活质量明显提高，残疾人参与社会生活的环境和条件有了很大改善。我们社区历来高度重视残疾人事业的发展，近几年，先后投资建起了残疾人康复站、辅助器具展示厅，为残疾人建起了康复档案，并帮助残疾人家庭争取了部分康复器材，对残疾人家庭.从社会保障、就业、救助等方面给予了关心和照顾，不仅为他们解决了实际困难，更在全社区营造了关爱残疾人、帮助残疾人的良好风气，也让残疾人感受到了党和政府的关怀。

在市残联和街道党工委的关心支持下，我们举行这次免费发放仪式，希望通过这项活动的举办，希望能够进一步唤起全社会重视、参与、支持残疾人事业，努力为残疾人群体营造一个良好的生活环境。下一步，社区将进一步加大工作力度，一是进一步提升残疾人生活幸福指数；二是严格掌握救助标准，坚持公开、公正、公平；三是积极争取政府和有关部门的资金和设备支持；四是加康复站建设；五是进一步提高服务水平和质量；六是加大宣传，营造氛围。

希望残疾人朋友们在政府和社会各界的帮助下，继续发扬自强、自立、自信的精神，改变自己的物质和精神生活，真正享受阳光、享受新生活。

谢谢大家！

第四篇：2018年残疾人辅具器具采购项目

2018年残疾人辅具器具采购项目

中标公告

大连汇通融鑫信用管理咨询有限公司受大连市甘井子区残疾人联合会的委托,为2018年残疾人辅具器具采购项目进行竞争性谈判采购。采购工作已于2018年07月27日结束，现将成交结果公告如下：

1、项目名称：2018年残疾人辅具器具采购项目

2、项目内容：辅具器具（一批）

3、项目编号：HTRX-2018-006

4、采购人：大连市甘井子区残疾人联合会

地 址：大连市甘井子区迎客石广场1号 联系人：朱彤书 电话：0411-86662650

5、采购代理人：大连汇通融鑫信用管理咨询有限公司

地 址：大连市西岗区胜利路100号904 联系人：李晓鸣 电话：0411-28441909

6、采购公告发布日期：2018年7月18日

7、采购内容：辅具器具采购

8、谈判小组名单：赵锡刚、董克辛、朱彤书

9、成交供应商：大连胜利医疗设备有限公司（成交价：581200元）

地址：辽宁省大连市西岗区三环街42号 交货期：合同签订后30个日历日内。

10、定标日期：2018年7月30日

11、该公告的公告期限为1个工作日：2018年07月31日至2018年08月01日

第五篇：对残疾人辅具适配工作的几点思考

对残疾人辅具适配工作的几点思考

实现残疾人辅助器具“一对一，面对面”的个性化、科学化适配服务，是践行科学发展观、落实以人为本理念的具体体现，也是残疾人辅助器具适配工作与时俱进的方向。怎样从条件、流程、方法与效果等方面着手，不断改进辅助器具适配工作方法，提升服务能力和保障水平，总结宁夏开展残疾人辅助器具适配全覆盖试点工作的实践，谈几点粗浅的认识供大家探讨。

一、辅助器具适配的基本条件

辅助器具适配是一项较为复杂的系统工程，要有人力、物力和财力等方面的保障，具体讲要具备以下四个基本条件。

（一）必须得到当地党委政府的大力支持。辅助器具是帮助残疾人补偿和改善功能，提高生存质量，增强社会参与能力最直接有效的手段之一，在残疾人康复、教育、就业和日常生活等方面具有不可替代的作用。辅助器具适配可以说也是残疾人的民生。做好这项工作必须得到当地党委、政府的高度重视和大力支持，这样才能形成强有力的组织保障，这是做好适配工作的前提。

（二）必须有足够的财力支撑。残疾人对辅助器具的需求量约占当地总人口的2.6%，各类辅具平均每件300。

质量的重要途径和关键环节。评估工作的好坏直接关系到适配的效果。评估工作要在辅助器具适配领导小组安排和协调下，充分发挥乡镇（街道）和村（社区）的组织力量。深入每一个村（社区）残疾人相对集中的地方，按照培训的评估方法、手段和技术，采取集中与重度残疾人入户评估相结合的办法，对每一个残疾人进行全面细致的评估，开出符合残疾人实际需求的辅助器具处方。

（四）落实资金与购置辅助器具。根据评估结果，分析汇总各类辅助器具数据，统计适配所需资金。争取上级支持、政府配套和动员社会力量募集等形式，落实辅助器具采购资金。采取政府集中采购等形式，筹集所需的各类辅助器具，满足残疾人需求。如果资金不足，可以在专业人员帮助指导下，利用当地现有材料制作简易辅助器具，如褥疮垫购买需要2000元左右，利用当地材料制作只需要300元左右，既节省费用，效果可能比购买的还要好。

（五）及时配发与正确指导。为避免辅助器具闲置，以及使用不当造成二次伤害，应按照评估汇总后的花名册，采取集中发放与入户发放的形式，现场指导如何安装及正确使用辅具，并明确告知注意事项，指导残疾人充分掌握辅助器具的功能，发挥最大的作用。

（六）跟踪评估与回访。适时开展辅助器具适配回访评估工作，及时修复或更换零部件。分析总结辅助器具适配在改善残疾人生产生活质量、减轻残疾人家庭负担和社会效果等方面的经验教训，确保辅助器具适配工作质量和效果，让残疾人满意，让社会满意。

三、辅助器具适配评估的基本方法

适配评估需要走村入户，不可能携带大量的检测评估设备，这就需要掌握基本的评估方法，采取“望、闻、问、切、开”的“五步评估法”就可以达到较为准确的评估目的。

（一）望（观察）。通过观察残疾人的行、站、坐的运动姿态，和旁人说话的声调、语调，面部表情、眼部肌肉运动范围等，就可以初步掌握残疾人肢体功能、听力功能、视力功能基本等情况。

（二）闻（听）。倾听残疾人致残的时间和原因，以及残疾人对补偿功能和改善生产生活的个性化需求。从而掌握残疾人个性化需求情况。

（三）问（交谈）。通过和残疾人或亲属交谈，了解康复训练历史、当前辅助器具或康复训练器材使用情况、有关疾病医院检查结果和还不太明白的有关事项，掌握训练情况和辅助器具的使用情况。

（四）切（检查）。在“望、闻、问”的基础上，还要针对不同类型的残疾人采取特有的方法进行检查。面对面直接接触检查，对肢体残疾人要检查其有关肢体、躯体、关节活动范围和关节变形情况、有关神经的感觉、肌肉的张力情况，并察看病变具体部位。对视力残疾人检查要将手指放在其面前一定距离，通过移动和对眼睛的察看，看是否是白内障和其它眼部病变，如果是白内障和其它眼部病变，建议去医院手术或药物治疗。对听力残疾人检查要在其耳边不同距离击掌，掌握听力损失情况。

（五）对症下具。通过“望、闻、问、切”几个环节，对残疾人的各项功能障碍情况做出较为全面正确的评估后，结合本人需求情况，开出最适合残疾人实际需求的辅助器具处方。合适的才是最好的。要确保残疾人使用辅助器具后，能切实有效改善生产生活质量，融入主流社会。

四、丰富适配内涵，提高适配效果

在开展残疾人辅助器具适配工作的同时，应拓展适配工作内涵，丰富康复服务内容，提高适配服务效果。因此，在开展残疾人辅助器具适配工作时应尽量做到五个结合。

（一）辅助器具适配要与康复技术指导相结合。康复医师在适配辅助器具的同时，现场指导残疾人如何进行康复训练，并会同康复员为残疾人制定康复训练计划，即有利于提升当地村（社区）康复员指导残疾人进行康复训练的能力和水平，也能使残疾人得到持续的康复训练指导。

（二）辅助器具适配要与康复知识和残疾预防宣传相结合。残疾人及其家庭，对康复知识以及残疾预防知识的了解都很欠缺，许多残疾人因此而错过了最佳康复期，造成终身遗憾。