《反垄断法》考试复习题[本站推荐]

第一篇：《反垄断法》考试复习题[本站推荐]

反垄断法复习题

一、单项选择题

1、《中华人民共和国反垄断法》于（B）由全国人大常委会第二十九次会议通过。A.2007年5月30日 B.2007年8月30日 C.2008年5月30日 D.2008年8月30日

3、在不会严重限制相关市场竞争，并能使消费者分享由此产生的利益前提下，经营者与具有竞争关系的经营者（D）不为反垄断法所禁止。A.为排除竞争，达成的联合抵制交易协议

B.为实现其支配地位，达成的限制商品的生产数量协议 C.为限制竞争，达成的固定商品价格协议 D.为改进技术，达成的限制购买新技术协议

4、行政机关滥用行政权力，实施对外地商品设定歧视性收费项目 实行歧视性收费标准，妨碍商品在地区之间自由流通的行为是（A）。

A.滥用行政权力排除、限制竞争的行为 B.宏观调控行为

C.经营者集中行为 D.滥用市场支配者地位行为

5、依《反垄断法》规定，依据其在相关市场的市场份额，可以推定（D）具有市场支配地位。

A.合计份额达到四分之三的三个经营者 B.合计份额达到三分之二的两个经营者

C.B选项情形下，其中份额不足十分之一的经营者 D.份额达到二分之一的一个经营者

7、下列不是垄断协议的（D）。

A.家乐福和沃尔玛约定：前者占北京市场，后者占天津市场；

B.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购买丙钢铁公司的钢材；

C.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品只能按某价格出售； D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品最高按某价格出售；

8、经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额的罚款。该罚款数额是（C）。A.50万元以下 B.100万元以下

C.上一年度销售额1％以上10％以下 D.上一年度销售额2％以上20％以下

10、对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的？（B）A.是承担反垄断执法职责的法定机构 B.应当履行协调反垄断行政执法工作的职责 C.可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作

D.可以授权省、自治区、直辖市人民政府直接负责反垄断执法工作

1、世界上第一部正式的反垄断法是（C）。A.日本《禁止垄断法》 B.德国《反对限制竞争法》

C.美国《谢尔曼法》 D.俄罗斯《竞争和垄断法》

3、依反垄断法规定，具有市场支配地位的经营者从事的（A）的行为是滥用市场支配地位的行为。

A.以不公平的高价销售商品 B.以低于成本的价格销售商品

C.限定交易相对人只能与其进行交易 D.拒绝与交易相对人进行交易

4、依《反垄断法》规定，下列属于经营者集中情形的是（C）。A.经营者通过取得资产的方式，取得对其他经营者的表决权 B.经营者通过合同等方式，能够对其他经营者施加影响 C.经营者合并 D.经营者联合抵制交易

6、根据《反垄断法》的规定，下列各项中，属于法律禁止的纵向垄断协议的是（D）。A.限制开发新技术、新产品 B.限制商品的生产数量或者销售数量 C.限制购买新技术、新设备 D.限定向第三人转售商品的最低价格

7、行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处一定数额的罚款。该罚款数额是（A）。A.50万元以下 B.100万元以下

C.上一年度销售额1％以上10％以下 D.上一年度销售额2％以上20％以下

8、根据《反垄断法》的规定，下列关于市场支配地位推定的表述中，不正确的是（C）。A.经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，推定为具有市场支配地位

B.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位

C.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4，其中有两个经营者市场份额合计不足1/5的，不应当推定该两个经营者具有市场支配地位

D.被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位

10、根据反垄断法的规定，负责经营者集中行为反垄断审查工作的机构是（C）。A.国家工商局 B.国家发改委

C.商务部

D.反垄断审查委员会

二、多项选择题

1、根据反垄断法的规定，下列各项中，不适用反垄断法的行为有（AD）。A.知识产权的正当行使 B.经营者达成垄断协议

C.可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 D.农业生产中的联合或者协同行为

4、甲乙公司违反《反垄断法》的规定，达成垄断协议。根据《反垄断法》的规定，下列表述中，正确的有（ABCD）。

A.如果实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为 B.如果实施垄断协议的，由反垄断执法机构没收违法所得

C.如果实施垄断协议的，由反垄断执法机构并处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款 D.如果尚未实施垄断协议的，反垄断执法机构可以处其50万元以下的罚款

5、根据《反垄断法》的规定，下列各项中，属于经营者集中的有（ABCD）。A.经营者合并

B.经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权 C.经营者通过合同取得对其他经营者的控制权

D.经营者通过合同外的方式取得能够对其他经营者施加决定性影响的地位

2、根据《反垄断法》的规定，下列各项中，属于法律禁止的横向垄断协议的有（ABC）。A.固定或者变更商品价格的协议

B.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品 C.联合抵制交易

D.固定向第三人转售商品的价格

3、根据《反垄断法》的规定，下列各项中，可被豁免的垄断协议有（ACD）。A.为改进技术、研究开发新产品的 B.限制开发新技术、新产品的

C.为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的 D.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的

4、对于违反反垄断法实施集中的经营者，国务院反垄断执法机构可以采取的措施（ABCD）。A.责令停止实施集中 B.限期处分股份或者资产

C.限期转让营业 D.处以罚款

三、判断题

1、《反垄断法》仅适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为。（×）

3、具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位是违法行为。（×）

4、我国国务院反垄断委员会不享有准司法权，只有反垄断执法机构享有该权力。（√）

2、根据《反垄断法》规定，实施垄断行为的主体只能是企业。（×）

3、对滥用优势地位的规制是反垄断法的三大支柱之一。（√）

5、事先申报制度规定经营者要得到反垄断执法机构的许可才能实施集中。（×）

四、简答题

1、垄断行为的主要类型包括哪些？

联合限制竞争行为；滥用优势和不公正对待行为； 企业结合控制行为；滥用行政权力排除、限制竞争。

2、简要阐述垄断协议的概念与法律特征。

即联合限制竞争行为，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议的实施主体是两个以上的独立经营者；主观方面要求经营者之间存在共谋，具有联合行动的一致意思；客观方面协议主体必须作出限制竞争的决议或者实施了限制竞争的协调行为，产生破坏公平竞争秩序的效果。

4、审查经营者集中应当考虑哪些因素？

（1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（2）相关市场的市场集中度；

（3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（5）经营者集中对国民经济发展的影响；

（6）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素

5、反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为可以采取哪些措施？

（1）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；（2）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；

（3）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；（4）查封、扣押相关证据；（5）查询经营者的银行账户

1、简要阐述垄断行为的概念。

垄断是指生产经营者或其他主体单独或与他人结合、合谋或以其他形式，排斥、支配或限制另一些生产经营者，在一定的生产经营领域限制或排除竞争的行为或状态。

2、根据我国《反垄断法》，垄断协议的适用除外的具体情形包括哪些？

合理化垄断协议；标准化垄断协议；专业化垄断协议；中小企业垄断协议；为环保、节能减排、救灾救助等的垄断协议；应对经济不景气的垄断协议；进出口垄断协议；农民和农村经济组织的农产品产供销等垄断协议。

3、反垄断法禁止具有竞争关系的经营者达成哪些垄断协议？

（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易；（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

4、行业协会限制竞争行为的主要类型有哪些？

行业协会统一定价、限制数量、划分市场等行为；行业协会通过信息交换限制竞争；行业协会集体抵制；行业协会利用认证权限制竞争；行业协会歧视或限制会员活动的限制竞争行为。

五、论述题

举例说明行政机关和公共管理组织不得滥用行政权力实施哪些行为？

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为：

1、妨碍商品在地区之间的自由流通：（1）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（4）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；（5）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。

2、以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。

3、采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

4、强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为。

5、行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

运用反垄断法原理，举例并分析我国市场运行中的经营者集中行为的类型，并排剖析其利弊。

以影响市场的效果和程度为标准的划分为横向集中、纵向集中和混合集中。

（1）横向集中是指同一相关市场内处于同一生产、流通环节的经营者之间发生的集中。（2）纵向集中是指处于相关市场不同生产、流通环节，具有交易关系或互为潜在交易对手的经营者之间发生的集中。

（3）混合集中是指发生在既非横向关系又非纵向关系的经营者之间的集中。以具体结合形式为标准划分为企业合并、取得股份（资产）、经营结合和人事控制。（1）企业合并是指两个以上具有独立实体地位的经营者通过一定的形式归并为一个经营者的集中。

（2）取得股份（资产）是指在不改变各自法律主体资格的前提下，经营者通过取得其他经营者的股份或者资产，进而直接或者间接控制其他经营者的行为。

（3）经营结合是指经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

（4）所谓人事控制，是指存在竞争关系的数个企业之间通过参与决策的主要干部的交叉任职，可以协调行动，消除彼此之间的竞争；或者某企业通过直接或者间接控制其他企业的主要人事任免，而达到对该他企业的控制。

经营者集中是一把“双刃剑”，从客观效果来看，企业结合给市场经济带来的影响具有两面性：一方面，适度的集中对社会经济的发展有良好的推动作用；另一方面，过度的集中可能形成有碍竞争的市场结构，容易导致滥用优势地位的情形发生。企业的过度集中会导致大企业在相关的市场范围内形成支配力量，给潜在竞争者的进入造成壁垒，同时少数寡头在相关市场内形成垄断力，使它们倾向于采取垄断高价或掠夺性定价。

六、案例分析题

第二篇：《反垄断法》

《反垄断法》今天正式实施 被批为“无牙无爪老虎”

酝酿了14年之久的《反垄断法》今天正式在中国实施，但它的实际效益却备受争议，有说法指它只是“无牙、无爪的老虎”，甚至认为它“保护国企，歧视外企”。

这部被认为是中国经济“宪法”的法律明确提出，将禁止多种垄断行为，包括经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。

中山大学岭南学院副教授王传辉在接受本报访问时说：“《反垄断法》并没有大家想象得这么新，实际上，它里面超过一半的内容早在93年以后就在其他几部法律中出现。过去有关反垄断的法律并没有什么成效，你认为今后会有所不同吗？《反垄断法》的出台更多的意义是‘口号性’的，它（在现阶段）不会什么实际的效益。”

王传辉表示，《反垄断法》目前根本“管制”不了大型国企，有如“无牙、无爪的老虎”。执法机构的地位只是商务部工商局中的一个部门，连部委的级别都达不到，怎么敢去对抗有后台的大型国企？此外，触犯《反垄断法》最多也只是罚款，不像在美国是要负起刑事责任的，罚款对大型企业又算什么？

王传辉认为，《反垄断法》要有所作为，就必须提升执法机构的地位和权力、提升这个部门的官员的专业能力，目前政府部门每月3000多元人民币的薪金，根本吸引不了法律和经济知识兼备的人才、以及加重触犯此法律的刑罚。

《反垄垄断法》立法专家小组成员之

一、对外经济贸易大学法学院黄勇教授日前在接受广州《南方都市报》访问时坦言：“《反垄断法》目前最大的不足是过于原则化、过于抽象化，可实施性比较差。《反垄断法》在很多国家很成熟，依赖专业化的调查和处理、依赖法律和众多的文件，而我们只有57条、8章内容，太原则性了。中国下一步需要加紧制订相关细则，研究执法经验。”

也是《反垄断法》立法专家小组成员之

一、北京大学教授盛杰民则说：“《反垄断法》里面当然也有一些缺陷。它的不完善正是我国市场不完善、不成熟的反映。计划经济的烙印还存在，加上我国中央和地方以及政府各部门的博弈，各种利益集团的要求也会影响这部法律。但我对中国《反垄断法》的实施和完善充满信心，它有无奈的地方，但是它本身是非常灿烂的。”

据了解，目前全球已有近90个国家实施了这一法律。

上星期的英国《经济学家》杂志在一篇分析中国《反垄断法》的文章中说，《反垄断法》的背后有一股强劲的保护主义势力，尽管这股势力最终妥协了，所有大型国企都必须受到《反垄断法》的约束，但它们也成功争取到在《反垄断法》里加入一条规定：涉及经济或国家安全的国企可以例外，“这个漏洞几乎和中国一样大”。

对于这一规定，黄勇解释说，部分垄断国企，特别是央企，他们的形成有中国的特殊国情，例如关系到国家经济命脉的行业、涉及经济安全的行业、及专营专卖的行业。对于这些行业，中国实行的是另外一种经济模式，即管制的经济模式，而《反垄断法》规范的是竞争行业的企业行为，因此《反垄断法》适用这些企业时就会打折扣。

广州《新快报》日前也引述业内专家的话报道，这一规定成为业界质疑的焦点之一，由于没有明确的企业名单，国内几乎所有的垄断企业都可以适用这一规定。如果反垄断的主要目标只是微软等外资企业，而不是大型国企，放着大型国企垄断市场的行为不打击，很容易被理解为一种市场歧视。

近期也有评论文章说，“大型国企容易成为此项法律的“治外之地”，令人有„只反贪官（具垄断地位的民营与外资企业），不反皇帝‟之感。”

当然，《反垄断法》也不是完全看不到效益的。有一些法律界人士和企业就已准备行动。法律学者郝劲松告诉《新快报》：“我们的法律公益研究中心正在做准备，8月1日后就将陆续对一些涉嫌垄断行为的企业和部门提起诉讼。”

他举例说，电信、铁通和网通在部分地区对宽带进行统一定价，剥夺了消费者的选择权，无疑是一种侵害消费者权益的垄断行为。

对此，中山大学法学院的一名副教授在广州《南方周末》发表的一篇评论中说：“反垄断法生效以后可能会出现一些具有轰动效应的事件：微软、英特尔和谷歌被起诉；中石油、中电信等被几位„好事‟的律师告上法庭。但尘埃落定之时，大家会发现江山不变、霸业依旧。”

第三篇：考试复习题

考试复习题

一、判断题

1、车辆通过路口，交通信号灯与交通警察指挥手势矛盾时，应以交通信号灯为准。（X）

2、在没有交通信号的路口，遇停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。（√）

3、公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。（√）

4、机动车上路行驶应按要求悬挂号牌，但新购置、尚未登记办牌的车辆临时上路行驶，可暂不挂牌。（X）

5、交通协管员不得从事执法活动。（√）

6、机动车、非机动车实行右侧通行原则。（√）

7、为提高通行效率，其他车辆可临时借用专用车道。（X）

8、道路交通安全工作，应当遵守依法管理、方便群众的原则，保畅道路交通有序、安全、畅通。（√）

9、行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。（√）

10、驾驶摩托车驾驶人应当戴头盔驾驶，乘座人可以不戴。（X）

11、紧急情况下，公安人员可以优先使用公共交通工具。（√）

12、对精神病人，公安机关的人民警察必须采取保护性约束措施。(X）

13、人民警察所有执行职务的行为都受法律保护。（X）

14、人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。（√）

15、不能提供户口本、身份证等有效证件的流动人口可以不再登记。（X）

16、一般来说，流动人口是未依法改变法定住址而在常住地之外的市区或乡镇滞留过夜的移动人口。（√）

17、流动人口已离开暂住地、出租屋拆迁或停止出租的 信息不予注销。（X）

18、人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。（√）

19、行政处分有通报批评、警告、记过、记大过、降职、撤职、开除。（X）

20、对严重危害公共安全或他人人身安全的精神病人，公安机关可以对其采取保护性约束措施。（√）

21、社会主义法制理念是马克主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物。（√）

22、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，可以通知其父母或其他监护人到场。(X)

23、我市“两实”管理流动人口信息是从流动人口及出租屋服务管理信息系统中录入，警综平台两实全覆盖模块中签收。（√）

24、我市常住人口相片采集率要求16周岁以上人员采集率达到95%。(√)

25、重点人口的工作方法有调查了解、查证核实、重点控制、积极疏导、帮助教育。(√)

26、户籍地是黄陂区的人员居住在东西湖区已有30天以上，可以到当地派出所申请办理居住证。（X）

27、户籍地在吴家山街的居民到长青街居住属寄住人口。（√）

28、协警是政府出资并签订用工合同从事协助公安民警工作的人员。（√）

29、协警分为巡逻、安保、协管、交通、文职等五类人员。（√）

30、协警在民警带领下，执行任务时，受法律保护。（√）

31、协警在协助执行任务时必须着协警服装。（√）

32、值班时，要协助接待报警、保安、检举、投案自首或其他来访的人员。（√）

33、协警与民警的关系，一起生活是同志，一起工作是协助。（X）

34、协警不得纹身，不得染指甲，留长发，可以化妆。（X）

35、协警也应举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。（√）

36、协警分为：文职、执勤类两类人员。（X）

37、协警是由政府出资，公安机关招聘的合同工。（√）

38、协警必须严格执行上级命令。（√）

39、协警协助执勤时打不还手骂不还口。（X）40、协警家里有紧急事情可以不请假、矿工。（X）

41、协警在维稳拆围时，可以装成一般人员与群众斗狠。（X）

42、协警在工作业余期间可以喝酒。（X）

43、对同一起赌博事件中，所有行为人给予绝对相同的处罚是公正原则的体现。（X）

44、协警也应举止端庄、谈吐文明、精气神。（√）

45、协警可以在公安内网玩游戏。（X）

46、可以在局域网的网关处安装一个病毒防火墙，从而解决整个局域网的防病毒问题。（X）

47、计算机只要安装了防毒、杀毒软件，上网浏览就不会感染病毒。（X）

48、安装防火墙是对付黑客和黑客程序的有效方法。（√）

49、无线电话不保密，有线电话是保密的。（√）50、对被盘问人的留置问题，在特殊情况下，经派出所长批准可以延长至48小时。（X）

51、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人员回避的，应当提出申请，应当回避。（√）

52、阻碍人民警察调查取证的，可以给予治安管理处罚。（√）

53、犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（√）

54、在共同犯罪中，凡实行犯都是主犯。（√）

55、遇到群众办事手续不全时，应文明用语，解答群众问题。（√）

56、巡逻盘查量可以不下车。（X）

二、单选题

1、计算机最容易感染的文件类型是（B）A.dll B.exe C.xls D.txt

2、在Excel中，排序、汇总、筛选等功能通过（A）菜单进入

A.数据 B.编辑 C.格式 D.工具

3、PowerPoint是用于（C）的软件

A.文字处理B.制作电子表格 C.制作演示文稿 D.数据库操作

4、计算机辅助设计简称（A）A.CAD B.CAM C.CAI D.CAT

5、当应用程序窗口最小化后，它将缩为任务栏中的一个图标按钮，此时程序处于（C）状态。

A.后台运行B.结束运行C.等待运行D.退出系统

6、对硬盘格式化，其上面信息（D）A.将全部清除 B.保持不变

C.排列的更加整齐 D.只保留了重要信息

7、《中华人民共和国道路交通安全法》施行时间（B）

A.2004年元月1日 B.2004年5月1日 C.2004年10月1日 D.2007年7月1日

8、机动车在高速公路上行驶最高车速不能超过（B）

A.110公里/小时 B.120公里/小时 C.130公里/小时 D.140公里/小时

9、行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，不可以处（D）处罚。

A.警告 B.扣车 C.罚款 D.拘留

10、下列不属于交通标线的范畴是（C）A.指示标线 B.警告标线 C.提示标线 D.禁止标线

11、交通指挥手势有几种（A）A.6种 B.7种 C.8种 D.9种

12、（A）是人民警察的任务。A、预防、制止和惩治违法犯罪活动 B.倾听人民的意见和建议

C.保持同人民的密切联系 D.依法行使职权

13、旅馆业的工作人员的下列哪个行为不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理的行为，不应给予治安管理处罚？（B）

A.对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码

B.在旅游旺季大幅度抬高房价，谋取暴利

C.明知住宿旅客将危险物质带入旅馆，不予制止

D.明知住宿旅客是犯罪嫌疑人员或被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告

14、林某与妻子发生矛盾，妻子离家出走。林将自己屋里屋外淋上柴油，扬言要点火将自家房屋烧光，导致其左右邻居惊恐万分，纷纷带上贵重东西远远地躲避。林某行为属于（A）的行为。

A.扰乱公共秩序 B.妨害公共安全 C.妨害社会管理 D.侵犯财产权利

15、依法治国的核心确立以（D）为治国的最具权威的标准。

A.道德与风俗 B.法律与制度 C.法律与政策 D.宪法和法律

16、（A）是依法治国的基本要求，也是法治区别人治的重要标志。

A.严格依法办事 B.平等对待 C.以人为本 D.执法为民

17、连入公安专网的计算机退出公安网错误的是（B）。

A.填写退网申请表，并将涉密信息销毁 B.直接退出公安专网连入其它网络 C.格式化操作系统连入其它网络

18、流动人口中，哪一类应当列管的重点人员，建立重 点人口管理档案，按重点人口管理要求落实监控措施。（C）

A.A类 B.B类 C.C类

19、对哪一类出租屋，要落实重点管理，民警组织带领协管员每周上门一次，对存在问题，提出整改措施，督促落实改正？（C）

A.甲类 B.乙类 C.丙类

20、我们经常说的E-mail是(B)的简写。A.电子商务 B.电子邮件

C.特快邮件 D.网上聊天

21、（A）是指公安机关在维护社会治安稳定.打击违法犯罪.服务群众等公安工作中，收集.整理.加工.传递和利用的一切信息的总和

A.公安信息 B.信息资源 C.信息要素 D.信息采集

22、警务通系统中，以下哪个数据采集业务功能可以采集照片（A）

A.暂住人口登记 B.特行从业人员登记 C.特行单位登记 D.承租人登记

23、用于涉密的计算机要专机专用、专人保管，严禁连接其它网络，要阻断和关闭其他网络接口，与公安网和其他网络要做到安全有效的（C）

A.适当隔离 B.即时连接 C.物理隔离 D.加密连接

24、下列设备中，能在微机之间传播“病毒”的是（C）。

A.打印机 B.鼠标 C.U盘 D.键盘

25、公安机关执法思想的核心是（C）。A.严格执法 B.公正执法 C.执法为民 D.依法行政

26、维护法律的权威，必须首先维护（B）权威。A.刑法 B.宪法

C.政策 D.司法机关

27、一切依靠人民，集中体现在搞好政法工作必须（B）。

A.加强服务意识 B.走群众路线 C.端正执法理念 D.提高法律素养

28、计算机病毒的特点是（A）A.传播性、潜伏性和破坏性 B.传播性、潜伏性和易读性 C.潜伏性、破坏性和易读性 D.传播性、潜伏性和安全性

29、根据《公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定》文件，违反“一机两用”规定，将公安信息网及设备外联其他信息网络，或者擅自拆除监控程序、逃避监控、扰乱上网注册工作的并造成严重后果的要给予（C）处分。

A.通报批评 B.警告处分 C.记过以上处分 30、复制和粘贴对应的快捷键分别是（B）A.Ctrl+V，Ctrl+C B.Ctrl+C，Ctrl+V C.Ctrl+C，Ctrl+X D.Ctrl+V，Ctrl+X

31、将信息录入到信息系统的过程，就信息数字化的过程，也是信息达到标准化、规范化的过程，对于部分尚达不到录入项要求的，还要进行（A）采集。

A.补充 B.重新 C.重点 D.再次

32、被盗笔记本电脑可根据（B）进行电信追综 A.笔记本的编号 B.笔记本的MAC地址 C.笔记本购买时间 D.笔记本的品牌

33、电子计算机当发现病毒时，首先应当做的是：（B）

A.报告领导 B.断网 C.杀毒

34、深夜你回家时在社区看见多名犯罪嫌疑人在作案，你应该：（D）

A.绕道走 B.上前摁住 C.打110 D.秘密与派出所值班人员打电话联系

35、醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人安全有威胁时，应当将其（B）到酒醒。

A.拘留 B.约束 C.关押 D.留置

36、张某养了一条大狼狗，对路过的人有攻击行为史。一日与张某有矛盾的李某从其门过，张某将狼狗的绳子解开，然后躲进家中，狼狗将李某腿部咬伤多处，则张某的行为是：（C）

A.饲养动物干扰正常生活 B.放任动物恐吓他人 C.故意伤害 D.只承担民事责任

37、公安机关带回了一个醉酒的人，该如何处理。（B）

A、拘留 B、约束 C、关押 D、留置

38、接待群众文明的语言是（A）。A.不要急燥有话慢慢讲 B.这事不归公安管 C.这是你自己的事

39、王某受雇于开赌场的张某，为张某赌场放哨，一天傍晚，王某在村头哨位看到有警车朝赌场方向驶去，就连忙用手机通知张某，张某随即遣散所有赌徒，导致公安机关抓贿失败，王某的行为是（B）。

A.阻碍执行公务 B.为赌博提供条件 C.为赌博人员通风报信 D.不够成违法 40、《公安计算机信息系统安全保护规定》中规定公安机关计算机信息系统安全保护工作坚持积极防御、综合防范的方针，坚持安全技术与规范化管理相结合的原则，(A)。

A.坚持“专网专用”、“专机专用”的原则，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制

B.坚持“专区专用”、“专人专用”的原则，实行“谁考核、谁负责”、“谁监督、谁负责”的安全责任制

C.坚持“专区专用”、“专人专用”的原则 D、“谁需要、谁负责”的安全责任制

41、以下哪些行为属于威胁计算机网络安全的因素：（D）

A.操作员安全配置不当而造成的安全漏洞

B.在不影响网络正常工作的情况下，进行截获、窃取、破译以获得重要机密信息 C.安装非正版软件 D.以上均是

42、数字签名是使用：（A）A.自己的私钥签名 B.自己的公钥签名

C.对方的私钥签名 D.对方的公钥签名

43、“进不来”、“拿不走”、“看不懂”、“改不了”、“走不脱”是网络信息安全建设的目的。其中，“拿不走”是指下面那种安全服务：（D）

A．数据加密 B．身份认证 C．数据完整性 D．访问控制

44、我们平时所说的计算机病毒，实际是：（C）A.有故障的硬件 B.一段文章 C.一段程序 D、微生物

45、下面列出的计算机病毒传播途径，不正确的是：（B）。

A.使用来路不明的软件 B.机器使用时间过长

C.通过借用他人的U盘 D、通过网络传输

46、下列有关计算机病毒的说法中，（B）是错误的。A.游戏软件常常是计算机病毒的载体

B.用消毒软件将一片软盘消毒之后，该软盘就没有病毒了

C.尽量做到专机专用或安装正版软件，是预防计算机病毒的有效措施

D.计算机病毒在某些条件下被激活之后，才开始起干扰和破坏作用

47、某领导外出提包被窃，找回后发现包内钱物丢失，涉密文件完整无缺。这一件事（C）

A.属于泄密事件

B.在证明文件未被不应知悉时，按泄密事件处理 C.在不能证明文件未被不应知者知悉时，按泄密事件处理。

48、下列不属于公安机关行政处罚的是（C）A.没收 B.限期出境 C.强制戒毒 D.责令停产停业

49、公安机关作出的下列哪些处罚决定，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证（A）

A.吊销许可证 B.处二千元以下罚款 C.拘留 D.警告

三、多选题

1、特种车辆包括以下哪些车辆（BCD）A.军车 B、.警车 C.工程救险车 D.消防车

2、交通信号包括以下哪些选项（ABC）A.交通信号灯 B.交警指挥手势 C.交通标线 D.交通宣传标语

3、《交通安全法》所指道路包括下列哪些选项（ABC）A.公路 B.城市道路 C.居民小区停车场 D.广场

4、机动车上路行驶，需随车携带的手续、证件包括下列哪些选项（ABC）

A.悬挂机动车号牌 B.放置检验合格标志 C.机动行驶证 D.购车合同

5、交通堵塞的处置要点是（ABCD）

A.迅速查明堵源，弄清原因 B.尽快清除障碍物和车 C.按干线优于支线原则，加快放行各方车辆 D.指挥疏导车辆排队有序通行

6、武汉市公安局制定的《关于严格队伍管理强化作风建设的“五个一”规定》是（ABCDE）

A.每日一自查，知不足。B.每周一讲评，促改进。C.每月一训练，抓养成。D.每季一研判，摸实情。E.每年一宣誓，记宗旨。

7、社区防范的主要内容是（ABD）

A.开展多种形式的宣传教育，提高群众自防意识和自防能力。

B.建立完善以治保会为主体的群防群治组织。C.调解民事纠纷。

D.开展“平安社区”创建工作。

8、吸毒者有哪些基本特征：（ABCD）

A.身体消瘦，贫血，脸色苍白甚至发青，皮肤发红，身上发痒。因为瞳孔缩小，眼神发直，畏光，常戴太阳镜以遮挡光线；口干舌燥而爱吃糖。注射毒品的，臂部有针眼痕迹。

B.吸毒者能在一定时期内保持智力和工作能力。C.吸毒者在精神上，萎靡不振，注意力、思想和记忆力衰退，嗜睡，性格变坏，道德沦丧，为满足对毒品的需要，不顾伦理道德，不惜采取任何手段。

D.吸毒成瘾后，一旦停用毒品，四至六小时后毒瘾发作，出现“毒品戒断”症状：身体感到不舒服，有流泪、流涕、打哈欠、打喷嚏等类似感冒的症状。

9、属于人口信息采集标准有哪些？（ABCD）A.6岁以上文化程度不为空

B.达到法定年龄以上婚姻状况不为空 C.18岁以上兵役状况不为空 D.出生地不为空

10、根据《治安管理处罚法》的规定,对房屋出租人给予治安管理处罚的行为有哪些？（ABD）

A.将房屋出租给无身份证件的人居住的。

B.不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的。C.将房屋出租给境外人员的。

D.明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动,不向公安机关报告的。

11、办理居住证的人员，需要满足哪些条件？（ABC）A.年满16周岁以上 B.户籍地为武汉市以外 C.拟在暂住地居住30日以上 D.租住他人房屋的 12、16周岁以上流动人口有哪几项为必须采集录入的信息项？（ABCD）

A.姓名 B.公民身份证号 C.民族 D.兵役状况

13、在居住证证件上显示的项目有哪几项？（ABCD）A.姓名 B.现居住地详址 C.证件有效期限 D.身份证号

14、流动人口分A、B、C三个层次管理，哪些流动人口在登记录入时应标注为C类？（ABCDE）

A.按规定应当列重人员 B.有重大作案嫌疑的

C.无正当理由逃避登记办证的

D.青壮年男子、年青女子单独或结伙居住有可疑情况的 E、无正当职业、经济状况较好、收入明显不符的

15、以下哪些情况可能会造成无法上网（AC）A.网线被拔出 B.数字身份证被拔出 C.没有配置IP地址 D.声卡故障

16、社会上进行巡逻设卡的目标。（ABCD）

A．震慑犯罪 B.捕捉罪犯 C.服务群众 D.有效出警

17、协警必备的条件。（ABCD）A.高中（中专）以上文化程度 B.年龄18-35周岁 C.身体健康

D.无违法违纪行为 E.身高170米以上

18、甲（16岁中学生）与同学在食堂就餐发生冲突，甲对乙进行殴打，致乙轻微伤，则下列说法正确的是（ABC）。

A.如果是初次违反治安管理，则可以处罚，但不执行行政拘留的处罚。

B.公安机关对次案可以进行调解处理。

C.对甲的治安处罚并不免除甲或者监护人的民事责任。

19、巡检中五灯闪烁，正确的灯：(BCDEF)A.路灯 B.岗亭警灯 C.车灯

D.警灯 E.警用肩灯 F.检查牌警灯 20、协警五个严禁中含：（ACD）选出下列三个准确的

A.严禁工作期间饮酒、赌博 B.严禁工作期间谈天、吃瓜子

C.严禁执行公务中，殴打、体罚嫌疑人 D.严禁为嫌疑人通风报信

21、协警享受的权利：（ABCD）A.依法履行职责的劳动权 B.获得劳动报酬

C.享有社会保险福利待遇

D.享受想法和法律规定的其他权利

22、现代入侵检测系统主要有哪几种类型？（BD）。A.基于用户的 B.基于主机的C.基于病毒的 D.基于网络的23、公安网不能与互联网连接是为了防止？（BCD）A.软件升级 B.黑客攻击 C.病毒感染 D.文件泄密

24、“一机两用”行为的接入方式有：（ABCD）A.通过ADSL拨号上网 B.双网卡

C.通过手机接入 D.无线网卡

25、计算机病毒的特点有：（CD）。A.隐蔽性、实时性 B.分时性、破坏性

C.潜伏性、隐蔽性 D.传染性、破坏性

26、公安机关因侦查犯罪的紧急需要，可以优先使用有关组织和个人的（ABD）

A.交通工具 B.通信工具 C.现金 D.建筑物

27、社会主义法治理念的内容可以概括为依法治国（ABCD）的理念。

A.执法为民 B.公平正义 C.服务大局 D.党的领导

28、甲与乙因纠纷引发打架斗殴造成乙多处轻微伤，用去医药费5000元，情节较为严重，对此下列说法错误的是（ABCD）

A.公安机关可以调解处理

B.经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。C.经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚。

D.在C项情况下公安机关应告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

29、下列属于治安管理处罚法规定的处罚种类的是（AB）

A.警告 罚款 B.行政拘留

C.吊销公安机关发放的许可证和营业执照 D.责令违法活动

30、下列人员中不能作证人的有。（AB）A.精神上有缺陷的人

B.年幼，不能辨别是非，不能正确表达的人 C.当事人的近亲属

D.与案件有利害关系的人

第四篇：浅谈反垄断法

浅谈反垄断法

一，反垄断法的含义

垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。反垄断法一般是指国家调整企业垄断活动或其他限制竞争行为的有关实体法和程序法。反垄断法所规范的是国家反垄断主管机关的反垄断管理行为及经营者的垄断和限制竞争行为。

二，反垄断法的主要内容

（1）滥用市场支配地位，其表现主要有占有支配地位的经营者实施不正当的价格行为。

（2）限制竞争协议，也称为横向的限制竞争行为。

（3）企业合并，牟取市场支配地位的行为。

（4）行政性垄断，是指行政机关或者其授权的部门滥用行政权力限制竞争行为。

三，反垄断法的基本原则

目前，在各国反垄断法中表述的实体规则主要包括以下主要方面：对限制竞争协议（包括横向限制竞争协议和纵向限制竞争协议）的规制规则；对滥用市场支配地位的规制规则；对企业合并的规制规则；对不公平竞争行为的规制规则。除此之外，各国政府还颁布了大量的反垄断行政法规和程序性法规，以便明确反垄断执法机关及其职权划分、执法程序等。反垄断法规则就是上述实体法和程序法规则的总和。

四，反垄断法的起源与发展

美国早在一百多年前就已经颁布了反垄断法。1865年美国南北战争结束后，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济实力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》（Sherman Act）的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。

发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期，尽管有联合国大会的号召，联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助，但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个，它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是，这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国有企业的利益，国家自然就会在这些部门排除竞争。此外，当时所有的社会主义国家实行计划经济体制，不允许企业间开展竞争，这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。中国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度，把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态，认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏，中国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。

80年代后期以来，随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断，各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚非拉的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法，另一方面表现在苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年，中欧和东欧地区的绝大多数国家都颁布了反垄断法。近年来，随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟，它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计，世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法,美孚石油公.主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此，除了一些特殊的行业，这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济，甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在，世界各国都已经普遍地认识到，垄断不仅会损害企业的效率，损害消费者的利益，而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神，而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。

五，反垄断法在中国

2006年6月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草 案）》，然而反垄断法不仅难产了近20年。十届全国人大常委会第二十九次会议2007年8月30日下午完成各项议程后在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了反垄断法自2008年8月1日起施行，共分为8章57条，包括：总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、法律责任和附则。

反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断，以及对合法产生的垄断企业进行监督，防止它们滥用市场优势地位。具体地说，反垄断法主要有以下任务：（1）禁止卡特尔，即禁止企业间订立限制竞争的协议包括限制生产、销售数量、价格和划分销售地域等行为；（2）抑制企业合并，在市场经济条件下，企业并购是经常发生的，而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。然而，市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度，即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。（3）禁止行政垄断。行政垄断是指政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。实际上，不管在中国还是在外国，在过去、现在还是将来，政府限制竞争都是对竞争损害最甚的行为。因此，我们在研究反垄断问题时，就不能把目光仅仅投向企业的限制竞争行为，而还应当注意政府的行为，防止它们滥用行政权力，限制竞争。

为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，反垄断法明确规定，禁止大型国企借控制地位损害消费者利益，国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益。

在中国，反垄断法执法部门分工明确：工商总局查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争 ；国家发改委查处价格垄断；商务部负责经营者集中的审查。执法部门的明确分工有利于更好地贯彻执行反垄断法，更好地维护市场秩序和消费者的合法权益。

第五篇：反垄断法讲义[模版]

反垄断法讲义

第一章《反垄断法》出台的背景与意义.......................2

一、反垄断法的渊源....................................2

二、现实意义..........................................3 第二章《反垄断法》的内容.................................3

一、反垄断法规范的对象................................3

1、关于垄断协议....................................4

2、关于市场支配地位................................6

3、关于经营者集中..................................8

二、关于执法部门.....................................10 第三章 《反垄断法》对汽车行业的影响.....................10

一、潜规则一：最低限价...............................11

二、潜规则二：限制跨区销售...........................12

三、潜规则三：强制采购本地汽车.......................13

四、潜规则四：制定限制竞争规定.......................14

第一章《反垄断法》出台的背景与意义

《中华人民共和国反垄断法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于２００７年８月３０日通过，自２００８年８月１日起施行。

一、反垄断法的渊源 1、1889年，加拿大颁布了《预防和制止限制贸易之联合行为的法律》，这是现代社会第一部专门的反垄断法。但是这步法律没有被有效实施，影响也不大。现代反垄断法起源于美国。美国的反垄断法称为反托拉斯法，1890年，美国通过《谢尔曼法》（Sherman Act），成为世界各国反垄断立法借鉴的重要文献，被称为反垄断法的起源。以1890年《谢尔曼法》、1914年《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》三个法律为基础，后经若干单行法和大量判例修改并不断完善，形成了今天庞大的反托拉斯法体系。

2、我国的《反垄断法》是从1994年被列入全国人大立法计划之中，从94年到2006年的6月，国务院通过了《反垄断法》的草案，正式提交给了全国人大常委会审议。从2006年的6月份开始到2007年的8月份，也就是8月30号正式颁布，从1994年到2007年8月，实际上经过了13年的时间。

在这里头有一点要特别提到，就是之所以我们国家在1994年启动了《反垄断法》的立法工作，它的一个基础性的法律依据，就是在1993年我们国家的修改宪法中正式，也是第一次确立了我们国家的经济体制的改革目标，也就是实行社会主义市场经济体制。《反垄断法》实际上对于我们国家来讲是一个舶来品，只有在一个完善的、成熟的市场经济国家的市场体制国家中，《反垄断法》才颁布并且起到归臵竞争规则的作用。所以我们国家从93年确立了社会主义市场经济体制，从94年开始启动立法的计划，到今年的8月1号正式实施这部法律办法。

二、现实意义

《反垄断法》被认为是市场经济下的一个经济宪法，它所禁止的行为是垄断的行为，或者是其他排除和限制竞争的行为，它要保持的是一个有序的市场竞争，因为只有在一个有序的市场竞争环境下，各种各样的社会资源才可以被充分利用，创造更大的社会财富，从而使广大消费者从众受益。第二章《反垄断法》的内容

一、反垄断法规范的对象

根据《反垄断法》第一条 “为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”

从中可以了解《反垄断法》反的是一种行为，反垄断立法原则并不是反对大，而是反对以大欺小，所以在这个贸易的过程中他必须要规范自己的行为，而不能由此行为导致任何排斥和限制竞争的效果，这个倒是作为大的企业应该特别注意的。

对于经济垄断的这些行为主要包括三个方面：

（一）经营者达成垄断协议；

（二）经营者滥用市场支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

1、关于垄断协议

大的企业肯定要被关注，但是一些非大型的企业，包括一些中型的企业也必须遵守这个法律。

在这个垄断协议中串通共谋价格的这种竞争者之间，这种共谋达成价格协议，达成限制产量的协议，达成划分地域的协议，这个也是《反垄断法》，而且是各个国家《反垄断法》最重点关注的一个问题，就是我们叫做核心卡特尔问题。（卡特尔为法语cartel的音译，原意为协定或同盟。卡特尔是垄断组织形式之一。生产或销售某一同类商品的企业，为垄断市场，获取高额利润，通过在商品价格、产量和销售等方面订立协定而形成的同盟。参加这同盟者在生产、商业和法律上仍然保持独立性。卡特尔成立时，一般签订书面协议，有的采取口头协议形式。成员企业共同选出卡特尔委员会，其职责是监督协议的执行，保管和使用卡特尔基金等。）

所以这个方面可能大势，不管是大的企业还是其他的这种中型企业，都要遵守这个法律的规定。由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织，集体行动的生产者,目的是提高该类产品价格和控制其产量。根据美国反托拉斯法，卡特尔属于非法。

具体而言，反垄断法调整的垄断协议行为应当包括横向定价协议、市场划分协议、联合抵制协议、纵向定价协议、排他交易协议、串通招投标等多种形式。值得注意的是，在各国司法实践中，对上述行为的危害的认识并不是一成不变的，有的还经历过反复。但在百年来的实践中，已经逐渐形成了一些较为明确的思路：

一是基于动态的、发展的观点而否定垄断协议者所谓的“合理价格论”。如在美国诉特灵顿陶器公司案（U.S v Trenton Portteries Co.）中，被告曾以规定的价格是合理的、没有损害公益作出抗辩。然而，法官的判决指出：今天固定的合理的价格，由于经济及商业情况的变化，就可能成为明天不合理的价格。价格一经确定，就可以因为缺乏竞争而维持不变。创设这种潜在力量的协议，完全可以被认为是对其自身不合理的或违法的限制，而不必再详细地考察每一特定的价格合理与否。② 美国的反垄断法实践反映了规制垄断行为的一种持续发展的理念。

二是逐渐把保护消费者权利作为确定行为合法性的重要标准。以美国对纵向定价协议的态度为例，在 20 世纪50年代其以最高法院判例和国会立法的方式，肯定了各州关于维持转售价格的立法。尽管在其之后，该种行为对经营者利益和市场竞争度的影响并没有发生本质变化，但随着消费者运动在60年代的兴起，在 1976 年以后至今，国会和最高法院的态度发生了根本转变，重新认为维持转售价格协议是非法的。③近年来，反垄断法对消费者福祉的关怀更为显著，体现出以人为本的价值取向。

三是在确定某些协议行为是否需要适用反垄断法时，统筹考虑更多的因素。美国在1890年制定《谢尔曼法》的时候，确立的是“本身违法原则”，即行为只要在形式上构成了垄断协议，就会无例外地被纳入反垄断法调整范围。然而多年实践表明，适用“合理原则”更为科学，即行为本身不违法，只有当行为对竞争、对经济和社会的发展造成实质性的障碍的时候才需要受到法律的规制。新的立法往往赋予了司法机关较大的灵活性，以便实现经济、社会和人的全面、协调、可持续的发展。这里面典型的例子就是各国有对中小企业卡特尔、进出口卡特尔等等的豁免。

2、关于市场支配地位

法律所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

滥用市场支配地位一般常见的是行为即实施垄断价格、独家交易、搭售

目的在于损害、消灭已经存在的竞争者；或者通过提高、强化市场壁垒，阻止和排斥潜在可能的竞争者进入市场。这显然限制了生产和销售的扩大，不利于生产效率的提高和新技术的产生与推广，严重妨碍了社会发展。

（1）关于滥用市场支配地位的认定

我们认定滥用的市场支配地位案件是非常非常复杂的，首先你要证明它是一个具有市场支配地位的企业，在这个市场支配地位企业判定的因素里头，其中首要的，也可能是比较重要的一个，但是绝对不是惟一的一个因素，就是市场份额。很多人认为市场份额达到了50%，那可能他就是市场支配地位企业，实际上结合我们国家的18条和19条，50%实际上它也不是当然的这种就可以认定它是一种市场支配地位的企业，这里头还有一个更重要的前提，就是你要界定一个相关市场，就是你这个相关市场是什么，那么你这个相关市场最通俗的语言，就是替代性这三个字。但是这种替代性我们是需要用现在比较通行的判定的方法，经济学的判定方法，叫SSNIP这种方法（SSNIP测试方法，它把市场看作是一组产品群或一个区域，寻找最小的产品群（最窄的地理区域）来判断假定的垄断者是否能够赢利性的维持高于竞争价格的价格（通常假定增长5%）至少一年，如果假定的垄断者在最小产品群中实施价格上涨而不能赢利，就把下一个最接近的替代产品加入相关市场中并再次运用SSNIP测试分析，这个测试过程反复进行一直持续到假定的垄断者可以赢利性地施加一个5%的价格上涨为止，这样界定的产品范围或地理区域就构成相关市场），在有的案件里头，在确定一个相关市场的时候，可能就需要很长的时间和大量的举证和经济学的分析。

在这个基础上再判定它是否具有市场支配地位，具有市场支配地位只有表现，并不能说明它就一定是违法的。那么我还要看它对市场竞争的这种市场竞争秩序真正的排除和限制的影响是什么，影响，当然消费者是最重要的因素之一，这个并不是说我说消费者得到了好处，或者说他受到了损害，因为你这里案件非常复杂，他销售的受众人群不同，你可能是玩苹果的，他可能是玩别的操作系统的，我还要去进一步进行市场的调查和经济学的分析。

所以大家可以看到，国外不管滥用什么行为的案例，其实有一个数据，比如在美国他可能平均要打7年，就是要7年的时间，有的甚至比这个时间更长，平均嘛，肯定有更长的时间，在欧盟的调查时间也是非常长，要做大量的基础性工作和分析性判断。

3、关于经营者集中

经营者集中是指以下三种情形：经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

（1）经营者集中与并购的区别

经营者集中比一般的企业的并购含义可能更广一些，他所关注的问题是这种市场中的大企业的并购中可能会影响的，实质影响到市场竞争持续的并购，对它进行关注，对它进行审查的一套程序和标准和规则，这就是所谓说的，并不是所有的并购都是要经过审查的。我们国家目前是采用这种事先强制申报的制度，我们会有一个申报的门槛，凡是达到这个门槛的，那么你必须要去申报，但是这里要强调，就是你申报的时候，你申报并不一定你就违法。从世界各国的经验来讲，申报的企业里头最终被判定是不予批准的，或者是有条件批准的数量还是占少数的一部分。

经营者集中导致的是一个经济结构的改变，也就是他通过集中，当然并购是其中非常重要的一个方式，通过资产或者股权，或者是保持持有的方式，他使经营者合二为一，合三为一，而使市场中的竞争者减少。在一个市场上竞争者的这种减少，实际上会导致一种垄断的形成，或者是有反竞争性质的协同协作的形成。所以为什么我们对于经营者集中的这样子形式采取事先申报和审查制度，他集中本身并不本身表明是一种违法的，而是他是一种强强联合，有可能导致反竞争和排除竞争的效果，我们事先审查的时候就可以禁止他集中，或者对集中加以一定的限制，有条件的提出。所以他的这个处理方法和审查办法，和第二章下的垄断协议，和第三章的滥用市场支配地位是不一样的，所以它是有很大的区别的。

（2）关于申报的标准

《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经2008年8月1日国务院第20次常务会议通过，于2008年8月3日起施行。

《规定》强调，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不能实施集中：

参与集中的所有经营者上一会计在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

参与集中的所有经营者上一会计在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

《规定》指出，营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定。

根据《规定》，经营者集中未达到上述申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。

二、关于执法部门

按照《反垄断法》条文上规定，我们是二元的执法模式，我们叫二元的执法模式，也就是在国务院有一个反垄断委员会，在这个反垄断委员会之外还有一个国务院的执法部门。

1、两者的关系

反垄断委员会它是一个议事协调机构，他负责反垄断执法的指导、组织、协调的工作，但是它不是一个真正执法部门，真正专业执法部门是在法律条款中所涉及到的国务院的行政执法机构。

现在因为官方没有公布，但很多媒体已经都讲，我们可能会实行分权制的行政执法模式，可能有三家来进行行政执法，就是分别来执行这一部法律，他们可能分别负责经营者集中，滥用市场支配地位，以及价格垄断等方面的规定，是这么来进行执法的。

按照我们的这种机构，以往我们国家过去的体制和即有的法律上一些规定，比如依照价格法，发改委原来就是管市场价格问题的，我想现在媒体说发改委是管价格垄断的，按照原来的反不正当竞争法，它的行政执法部门是国家工商局系统，它现在是管滥用，按照原来六部委的规定，要进行对于外资并购境内企业这种反垄断的申报，这种审查，是由其中的一家，其中一家是商务部来负责经营者集中的。第三章 《反垄断法》对汽车行业的影响

《反垄断法》的正式实施，其中最重要的便是经销商与汽车制造商之间的“不平等条约”将面临巨大挑战。《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》)对汽车制造业和经销商的种种规定，也将因在执行过程中的各种弊端和不完善而面临调整。尤其是与《反垄断法》在部分条款上的抵触而备受汽车行业关注。

一、潜规则一：最低限价

涉嫌触犯条款：

禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格。

——《反垄断法》第十四条第二款

影响：宝马也有可能10万元买到

“最低限价”这个词，相信每一个经销商都对此感触良深。汽车生产厂家为了预防经销商大幅度降价，部分厂家在对新上市的产品制定指导价的同时，还对各地区的经销价格实施最低限价，超过最低限价的经销商将面临处罚。

这在2005年4月1日起实施的国家《办法》第六条中可以找到依据：“同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商制定和实施网络规划。”如此一来，原本在法律上平等的法人——汽车生产企业和经销商，却因《办法》的实施而使经销商的地位变为厂家的从属。

这就让经销商在价格问题上没有太大余地，无法根据市场的需求和自己的实际情况确定汽车的销售价格。经销商如果为消化库存而大幅降价将会受到厂商的经济处罚。《反垄断法》正式实施后，经销商在价格上将具备与它的独立法人地位同等的价格决定权，而汽车厂家将无法直接针对消费者进行定价，对经销商的产品最低限价则被认为是明显的垄断行为。

可以举一个稍微极端的例子，某宝马经销商为清理库存，将店内的几辆宝马以10万甚至更低的价格卖给消费者。由于《反垄断法》的实施，此举将不再受到厂家的“制裁”。

二、潜规则二：限制跨区销售

涉嫌触犯条款：

经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。

——《反垄断法》第十三条第三款

影响：从上海到甘肃买便宜车

如果你身在广州，想从深圳的经销商手中买一台笔记本电脑，没有人会觉得经销商的“跨区销售”触犯了法律。但在汽车行业，这种情况一直是不被允许的。但在国内汽车销售中，利用区域限制控制价格，形成垄断的行为屡见不鲜。

对经销商来说，如果不同地区的汽车经销商相互串货，将甲地的车卖到乙地，便是严重的违规行为，轻则罚款，重则被厂家取消经销商资格。对于消费者，汽车生产厂商则要求买车者必须提供身份证或者暂住证，买车与上牌照必须在同一城市，从消费层面进行地区限制。

各种商品随着地域的不同而出现价格差异是很自然的市场现象。《反垄断法》在第八条第三款中规定，经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。实际上，欧盟《反垄断法》中也有类似规定：由汽车生产厂家指定零售商、敲定零售价、划分和限制销售范围的做法属于非法。

根据目前现状看，届时当《反垄断法》实施后，国内汽车销售市场“禁止跨区域销售”的限制将有所改观。可以设想一下，如果某地，比如甘肃某经销商清理库存汽车，但当地购买力有限，于是上海的消费者便到此地购车，而消费者和经销商都可以名正言顺地交易，不再被禁止。

三、潜规则三：强制采购本地汽车

涉嫌触犯条款：

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

——反垄断法第三十二条

影响：去北京坐出租车不再只能选现代索纳塔、伊兰特

政府采购对汽车厂家来说也是块大肥肉。

在我国，各地为了保护发展本地汽车产业，往往会通过一些行政手段来促进本地品牌汽车的销售，甚至直接“下令”规定某个行业或者部门只能买本地品牌的汽车。

在很多城市，大街上跑的“本地产”汽车数量大大超过了其他品牌。而一些城市出租车大多被单一品牌垄断就是最典型的一个例子。

即将实施的《反垄断法》第三十二条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

可以设想一下，届时去北京出差或者旅游，由于不再限制到指定的汽车厂家购车，投放到北京市场的出租车或将五光十色，可选择性大大增加。市民完全可以尝尝不坐现代索纳塔、伊兰特出租车的感觉。

四、潜规则四：制定限制竞争规定

涉嫌触犯条款：

行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

——反垄断法第三十七条

影响：4S店模式或将OVER换个奔驰零件不再“仅此一家”

《汽车品牌销售管理实施办法》自实施以来便争议不断。其中最大争议便是，《办法》中的诸多细则有排除、限制竞争内容，不利于市场自由竞争。

《办法》推崇的是单一品牌经营，即鼓励4S店销售模式。但如今国内市场上，尤其是高档豪华汽车的零部件配送以及价格，是汽车产业链上垄断最为明显的环节。由于这些高档豪华车的生产厂商只对指定的4S店单一配送，消费者除了到指定的4S店维修汽车外，别无选择。厂家对高档汽车的零部件已形成了事实上的垄断。而一旦在零部件上垄断后，汽车厂家就可以对维修和价格进行进一步的垄断。

对此，知名汽车分析师贾新光表示，由于汽车厂商大多采用4S店的营销形式，将汽车的销售和售后服务直接纳入整体运营，因此在目前汽车整车销售利润趋薄的状况下，零部件的销售和汽车的维修已经成为汽车生产厂商与4S店的最大利润点。

所以，要想配件价格低，维修费透明，就必须打破4S店的垄断局面。也许，《反垄断法》的施行能够让高档汽车的售后与维修出现一个新的局面。可以设想一下，以后你的奔驰需要维修，完全可以不用去有限的一两家4S店“挨宰”。