浅析当前交警队伍中存在的突出问题及对策

第一篇：浅析当前交警队伍中存在的突出问题及对策

浅析当前交警队伍中存在的突出问题及对策

投稿部门：岳阳市公安局

近年来，我市公安交警队伍建设取得了长足的进展。从总体上看，执法形象有所好转，服务意识有所增强，执行能力有所提高，综合素质有所提升。但通过这次“大走访”调研，当前我市交警队伍中同样也暴露出一些警民共急、上下同忧的突出问题，亟待采取有效对策加以解决。

一、当前交警队伍中存在的突出问题

（一）执法理念出现偏差，导致乱作为现象突出，公信力下降。主要表现：一是执法“利益化”，部分基层单位本位主义思想严重，以罚代法，执法创收，与民争利。二是执法“商品化”，少数民警利用执法特权“索、拿、卡、要”，搞权钱交易。三是执法“人情化”，个别民警在执法中不忠于法律，不忠于事实，办人情案，关系案，造成执法不公，民怨较多。四是执法“简易化”，存在一般程序简易化，先处罚后裁决，忽略告知、送达程序以及超标越权处罚。

（二）服务意识存在差距，导致不作为、慢作为现象普遍，执法形象受损。一是“冷、硬、横、推”恶习难改，尤其是车驾管窗口、事故处理岗位屡禁不止。二是“不作为”、“慢作为”盛行。如事故处理接处警不及时，道路拥堵后相关单位互相推诿，群众上门求助不理不睬，领导之间分管工作相互扯皮等。三是没有好处不办事的坑民意识抬头，利用手中执法特权“管、卡、压”，有利可图的事抢着办，无利可图的事拖着办。四是承诺服务不兑现，便民利民措施落空。

（三）职业工作压力过大，导致民警心理失衡，敬业精神减退。一是警力不足，年龄老化，民警常年超负荷运转，身心疲惫。特别是少数一线民警感觉政治上没盼头，经济上没想头，工作上没尽头，精神不在状态，甚至产生逆反心理，消极怠工。二是执法环境越来越差，执法阻力加大，民警常年处于受气挨骂、忍辱负重，群众不谅解、领导不理解、家庭不宽解的心理压力之下，厌倦职业，心理失衡，进而工作作风漂浮，畏难情绪大，整天盼轻松事，油水岗位，追求舒适安逸。三是公务员工资套改后，民警工作实绩与工资收入考核脱钩，“上班不上班，拿一样多”，少数民警心态转变，工作不求上进，追求个人实惠，一心想着捞“外快”，搞第二职业。

（四）队伍综合素质下降，导致执行能力弱化，执法水平不高。近几年来，由于公安交警机关进人体制存在问题，公安对口专业人材进不来，军转干部转入多，新增农机移交人员比重大，加之队伍年龄结构逐年老化，致使交警队伍整体素质呈下降趋势。目前我市800多名交警，平均年龄接近45岁，非公安（交警）专业人员占七成以上。其中40岁以下不到三分之一，50岁以上超过三分之一。多数年龄偏大的民警知识结构老化，从警心态淡化，敬业精神弱化。部分新民警在政策水平、执法水平、办事能力等方面不适应日益繁重的交管工作需要，甚至对本岗位应知应会的基本知识和基本技能也不熟悉，实际操作能力差，办事后遗症多，还容易出现违法乱纪现象。

二、导致交警队伍问题发生的原因

我市交警队伍存在上述突出问题的原因是多方面的，既有主观上各级公安交警部门在抓队伍教育管理工作中措施不力的因素，也受一些客观困难的影响。

从主观上讲，近年来我们在抓队伍管理上存在三个方面的不到位：

（一）思想政治教育空对空，不到位。当前市场经济条件下，少数民警理想信念动摇，思想道德滑坡，奉献意识淡薄，享乐观念澎涨；有的不能正确把握权与法，权与利的关系，讲领导至上，朋友至上，金钱至上，执法为民的宗旨意识抛之脑后，甚至不惜违法违纪。面对民警的这些思想动态和变化，我们一些单位领导缺乏积极的应对策略，思想教育空对空，理论学习走过场，没有按照人民警察的职业道德标准，引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观。有的只片面强调完成工作任务，只求不出大的违纪违法问题，忽略对民警思想动态的深层次把握。对民警“八小时”以外生活圈、社交圈不管不问，特别对一些容易出问题的重点岗位、重点对象盯得不紧。满足于单一的说教，缺乏深入细致的思想沟通，导致有的民警失控失管，放任自流，甚至违法违纪。

（二）队伍管理机制流于形式，监督不到位。各级公安交警部门虽然配齐了政委、教导员、指导员，有的还配备了专职政工、纪检、督察干部，也制定了各种各样的队伍管理制度，但政工干部不务“政”，警务督察走形式的现象比较普遍。各项队伍管理制度虽编成书，挂上墙，真正兑现落实的少。尤其是监督渠道不畅通，一方面各级领导受“家丑不外扬”思想影响，担心因此影响队伍形象，影响政绩，排斥和抵制外部监督；另一方面内部求稳，发现问题不是及时制止纠正，而是想方设法掩盖，大事化小，小事化了，养痈为患，监督制约形同虚设。

（三）“一岗双责”落实不到位。交警系统重业务，轻队伍，重工作实绩考核，轻纪律作风查纠的局面依然存在。少数中层骨干工作上大刀阔斧，在队伍管理上却不敢面对具体的人和事，习惯做“老好人”。怕得罪人、怕告状、怕丢票、怕丢帽的“四怕”思想严重，队伍管理失之于宽，失之于软。有的基层领导搞所谓的“人性化”管理，义字当先，对队伍中存在的苗头性、倾向性问题睁一只眼，闭一只眼，甚至千方百计“捂盖子”，想方设法“擦屁股”，姑息迁就，以此恶性循环，导致民警违法违纪问题一再发生。

从客观上讲，有许多长期以来一直困扰公安交警部门的问题始终没有得到解决，导致在队伍管理上存在三个难以化解的矛盾，（一）经费严重紧缺与以罚养警的矛盾。很多基层公安交警部门的经费，除民警工资和极少量的办公经费由财政拔款外，其它费用主要靠罚款、化缘来解决，这就给基层大队、中队领导增加了很大的压力，以致于有的单位提出了“抓队伍、抓工作、抓经济”的“三手抓”指导思想，就出现了“八仙过海，各显神通”，“三乱”久禁不止的现象。

（二）警力紧张与民警疲于应付的矛盾。现阶段警力紧张有不同特点：一是大量非警务活动挤占警力；二是队伍年龄结构老化、机关化，削减了一线路面警力；三是新进军转干部多，素质跟不上，弱化了警力。致使一线交通民警长年处于超负荷工作状态，得不到休息和调整，产生厌战情绪，消极应付，队伍战斗力下降。

（三）执法环境差，说情风严重与民警免疫力下降的矛盾。由于社会风气不正，基层说情风、“了难风”盛行，特别是职能要害部门和上级领导的说情打招呼，一线民警更是不敢得罪。社会不法人员更是无孔不入，参与中介“了难”，少数民警特别是极个别受拜金主义影响较深的民警往往抵制不住压力和诱惑，甘当权钱交易的俘虏，甚至办人情案、关系案。

三、解决交警队伍突出问题的对策

要切实解决当前交警队伍中面临的突出问题，必须坚持科学发展观的思想，有的放矢，对症施治，力求长效。

（一）深化思想教育，着力提升执法为民理念。一是狠抓执法为民的宗旨教育。要通过“大走访”、“警民换位思考”、“执法回访制度”等实践活动，真正把以人为本，执法为民、公平正义、严守法纪等理念根植到每一名民警的头脑中，教育民警始终把“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”作为公安交警执法工作的出发点和落脚点，真正解决“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的思想根源问题。要切实端正基层单位和一线民警的执法指导思想，杜绝执法创收，以权谋私，与民争利等问题。二是狠抓奉献意识教育。要时刻警醒民警恪守职业道德规范，引导民警自觉抵制拜金主义、享乐主义、功利主义的侵蚀，要下大力解决执法窗口岗位“冷、硬、横、推”，利用执法特权“管、卡、压”等服务意识不优的问题。三是狠抓纪律作风警示教育。要深入剖析一些执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为的典型案例，以案析理，以案说法，有的放矢地开展警示教育，要教育民警深刻体会，进警队不易，从警光荣，违法违纪不值得的道理，筑牢民警反腐倡廉的思想道德防线，形成民警违法违纪“不能为、不敢为、不想为”的良性机制。

（二）强化警务督察，努力促进规范化执法。一是抓好路面执法形象督察。重点解决见警率低、管事率不高，执勤形象不规范，执法态度恶劣等问题。二是抓好窗口服务质量督察。重点解决事故处理、违法处罚、车驾管办事窗口服务态度不好，工作效率不高，服务承诺不兑现，便民措施不到位，接处警不及时等问题。三是抓好执法程序督察。要建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析执法档案，定期回访个案，严格落实执法过错责任追究制，重点解决交通违法超标处罚，事故处理久拖不决，以及违反程序办案等突出问题。

（三）加强培训练兵，提高交警队伍的综合素质。在目前不可能大量增加编制、增加警力的情况下，我们必须眼睛向内，盘活现有警力，强化对在岗民警的素质培训。一是狠抓业务技能培训。解决“一个人不顶一个人用”的问题。有针对性地举办各种形式的业务技能培训班，定期轮训民警，强化民警的实际操作能力，提高民警的实战本领。二是加大民警心理素质培训，解决部分民警“人在岗精神不在状态”的问题。当前，加强交通民警的心理素质培训，缓解民警的心理压力，校正民警的不健康心理，激发民警的敬业精神尤为重要。要通过举办警察职业心理学讲座，开展多层次、多形式的心理咨询、心理交流、心理健康服务，定期开展领导与民警谈心和家访活动，建立科学的用人激励机制和工作激励机制，有效解决部分民警理想信念淡薄、敬业精神不强、片面攀比心理、执法畏难情绪大、婚姻家庭精神包袱重等问题。

（四）落实绩效考核，创新队伍管理竞争激励机制。近年来，我市各级交警机关推行工作目标精细化管理，虽然见到了一定的成效。但由于公务员工资套改、福利规范、财政统发后，明显带来负面效应。民警的工作绩效与工资收入脱钩，精细化管理考核无从兑现，多年形成的工作激励机制荡然无存。当前要解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。必须在精细化管理的基础上，建立科学实效、可操作性强的绩效考核办法，将民警的工作目标绩效考核与民警的工资待遇、福利补助、立功受奖、晋职晋级挂钩，以激发民警的工作积极性和勤政廉政意识。

（五）强化法纪监督，从严查处民警违法违纪行为。一是畅通监督渠道。各级公安交警部门要规范信访接待，畅通群众信访渠道，认真听取和查办群众信访中反映的各类问题。同时，充分发挥各方面的监督作用，尽可能地延伸监督触角。包括内部监督、同级监督、上级监督、群众监督、舆论监督等，从各方面对民警进行严格的监督，有效防止民警权力失控、行为失当。二是突出查案重点，在全面查处各种违法违纪问题的基础上，重点查处有令不行，有禁不止、违反政令、警令，特别是违反“五条禁令”和“公路三乱”的案件；重点查处执法枉法、以权谋私、索贿受贿、侵害群众利益的案件；重点查处有案不接、出警迟缓、推诿塞责，造成严重后果的玩忽职守案件；重点查处与社会不正当机构、人员相互勾结，违法办牌办证甚至买卖车牌和驾驶证的案件。三是严格落实“一岗双责”责任追究制度。要求各级交警部门的领导始终把队伍管理放在首位，坚持队伍建设和业务工作两手抓，两手硬，凡民警队伍发生违法违纪问题的，一律从严追究领导的连带责任。

（六）优化警务保障、落实从优待警措施。一是落实经费保障。在现有的财政预算体制下，各级公安交警机关要经常向党委、政府及有关部门汇报工作、反映情况、争取理解和支持，积极争取财政上加大对公安交通管理机关的经费投入，保障公安交通管理机关正常经费运转。二是落实执法装备保障。重点解决路面执勤单警装备差，以及安全防护设备缺乏的问题。三是落实民警待遇保障。重点解决一线民警政治待遇低、福利待遇差、休假得不到保障、加班得不到报酬、家属子女得不到关心照顾等问题。

第二篇：当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题，如何贯彻整风精神抓好整改

一、当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

多年来，山西省公安厅党委、厅政治部、消防总队非常重视消防部队队伍建设，大力实施人才战略工程，为推进消防工作和部队建设全面发展提供了有力人才支撑和智力支持。在新的形势下，消防部队遂行任务日趋多样化，特别是新修订的消防法赋予了消防部队防火、灭火、应急救援“三位一体”法定职责的大背景下，随着消防部队干部人事制度改革的不断深化、干部队伍规模的不断扩大和结构、成分的不断更新，消防部队整体队伍履职能力参差不齐、职业化水平不高、编配不尽合理、人才培养、选任、保留机制不完善等问题日趋凸显，已成为制约消防部队人才队伍建设和部队全面建设的一大“瓶颈”。

(一)少数干部综合素质不强，业务素质亟待提高。一是个别干部受编配制约，履职经历单一，走上主官岗位后，有的作为基层党委(支部)一班人的“班长”，对党务知识不熟悉，缺乏做党委、支部工作的基本功：有的管理能力弱，不以身作则，不以情带兵，方法简单，在官兵中没有威信；有的政工干部不会做思想工作，不会上政治课；有的军事干部军事素质不过硬，组织指挥能力、业务技能不强：有的防火干部不熟悉消防监督业务和相关法律法规、技术规范，执法能力弱。同时，干部轮训、轮岗机制体制的不完善，致使主业型干部多、复合型干部少的问题较为突出，譬如搞战训的不懂政工、搞后勤的不懂防火，等等。一专多能的复合型人才一卜分缺乏。二是随着地方院校毕业生有计划地接收到部队，且招收的规模和数量逐年加大，使干部队伍的知识结构得到了极火的改善，为加强消防部队人才队伍建设注入了全新的生机和活力，已成为推动消防事业发展的中坚力量。但我们也看到，个别人学生到部队后，吃苦精神不强，适应环境能力弱，受不了部队纪律约束，耐不住寂寞，守不住清贫，讲条件，论待遇，相互攀比，不愿意或不安心工作；有的不能与官兵打成一片，缺乏对士兵的感情，军事业务素质较差，管理能力弱；有的未能把所学专业与消防工作实践很好的结合起来，欠缺勤奋学习、刻苦钻研的持续动力，难以成长为本岗位的行家里手和领军人物。

(二)专业技术人才队伍结构不合理，消防部队实行干部行政职务、技术职务“双任”以来，技术干部数量迅速增加。但专业技术干部队伍结构不合理，学术技术整体水平不高，高级专业技术人才和 “专家型”人才缺乏等“瓶颈”问题依然存在。从技术人才使用上看，不同程度的存在所学专业与具体从事工作不对口，专业分布不合理，有些专业“供大于“求”。从专业结构上看，专业技术干部部队伍整体数量多，初级专业技术人员“占据鳌头”，中级专业技术人才“量少质弱”，高级专业技术人才“风毛麟角”。

（三）培养和保留专业人才的机制不完善，特殊专业人才大量缺乏的问题比较突出，直接影响消防队伍的战斗力，难以应对形势任务的新挑战。新的形势下，消防队伍既要承担传统的防火和灭火救援职能，还将承担以抢救生命为主的各种重大灾害事故、重大社会突发事件的处置，将遇到诸多全新问题，面临全新考验，必须大力提高消防部队职业化建设水平从目前现状来看，这方面的差距还较大。

二、如何贯彻整风精神抓好整改

（一）坚持用好批评和自我批评这个有力武器，提高发现和解决问题的能力，要以钉钉子精神抓好整改落实，要保持严肃认真的态度和求真务实的作风，把党员干部在学习教育活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好消防工作的强大动力。

（二）组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党组织的专题民主生活会，对党员进行民主评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育、限期改正，对经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

（三）着力抓好问题整改。把整改落实贯穿教育实践活动始终，对查摆出的“四风”问题不等不拖、立行立改，以实际成效取信于民。

（四）切实加强制度建设。大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础；加强队伍管理，规范队伍建设；以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平；严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能；加强后勤管理，完善保障机制。

第三篇：浅析当前教导员队伍中存在的问题及对策

浅析当前教导员队伍中存在的问题及对策

基层所队的政治教导员是公安机关的专职思想政治工作者，在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强教导员队伍建设，对于强化公安基层思想政治工作，加强基层基础工作，确保公安队伍纯洁稳定，充分调动公安民警工作积极性，进而推动整体工作具有十分重要的现实意义。但是从近年的工作实际看，目前在教导员队伍中不同程度地存在一些不适应队伍建设的问题，直接影响了教导员作用的发挥，需要下大力气加以解决。

一、当前教导员队伍中存在的主要问题

1、主业意识淡化，自身定位不准。当前，公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重，基层单位不可避免地把主要精力都放在了处置突发事件、预防和打击犯罪、强化行政管理及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起部分业务工作职责本无可厚非，但是有的教导员工作着力点找不准，队伍管理这项主业抓不住，政治干部业务化的趋势越发明显。同时，公安队伍中新情况和新问题不断出现，对各级政治干部的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而有的教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践，加之主业意识淡化，使得在抓队伍管理方面，该抓的没抓好，该干的没干好，想干的不会干，在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。

2、责任意识弱化，工作效率不高。在部分教导员中，责任意识不强、工作效率不高的现象时有发生。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色，被动地执行所队长的命令，在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够，应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜，有事该做主不做主，遇到困难躲着走，“无”官一身轻；有的官僚作风较严重，缺乏与民警的思想沟通与交流，同志间感情疏远，致使民警产生抵触情绪，把教导员当作“外人”对待；也有的不讲组织原则，与所队长争权争名，影响所队班子团结。

3、工作状态疲沓，缺乏实干精神。主要表现为：一是个别教导员思想消极，作风漂浮，相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理，对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育，不敢真抓真管。三是少数教导员对每名民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。特别是对有不良行为、有违法违纪苗头的民警不能做到底数清、情况明，管理措施跟不上。还有极个别的教导员社会交往过多，一天到晚忙于个人私事，没有把主要精力放在抓队伍上。

4、思想观念陈旧，缺乏创新意识。调查看到，个别基层所队教导员在工作中缺乏创新意识，思想观念滞后，工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰，不愿动脑筋研究新情况，解决问题；有的怕担风险，凭经验办事，缺乏开拓创新的勇气和能力；有的成了“二传手”，对上级指示照抄照转，不善于结合实际创造性地开展工作，思想观念远远落后于公安工作的发展。

二、产生问题的原因

1、工作导向因素。近年来，虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”，但有些单位还是不能很好地摆位，特别是绩效考评工作实施以来，有关单位和领导在实践中自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”，把政治工作当作“软任务”。一些教导员虽身在其位，但不谋其政。这部分同志认为，抓政治工作看不到成绩，不如抓业务那样效果明显，又能得实惠，因此，发生工作重心向业务工作倾斜的现象占较大比例。在用人机制上，有的单位把一些业务能力强、不会做、不适合做政治工作的年轻民警提拔到教导员这一岗位上，使得原本就有“弱化”倾向的思想政治工作更加“软化”。另外，教导员和室所队长虽同为基层单位负责人，但大多数情况下所队长总是优于教导员得到重用提拔，致使有的教导员不愿抓、不愿干政治工作的心态更为突出。

2、队伍结构因素。一是年龄结构。有的单位片面强调政工领导干部年轻化，对年龄较大、经验丰富的政工干部一般情况下都搞一刀切，致使教导员队伍青黄不接，传帮带教的优良传统得不到很好地发挥。二是知识结构。由于对教导员的系统培训活动较少，使得基层政治教导员大都缺乏必需的专业知识和政治工作技巧。尤其是在相对较年轻政治教导员队伍里，不会做政治工作或是不安心政治工作的情况比较突出。三是人员结构。在实际工作中，一般情况下，教导员处在配合、服公务员之家http://www.xiexiebang.com从一把手的位置上，往往是一把手怎么说就怎么办，被动地执行命令，完成既定任务。因此，主观能动性的发挥受到了抑制。特别是有个别一把手认为政治工作可有可无，大撒把，对政治教导员的工作听之任之，客观上也影响了教导员的工作积极性的发挥。

3、个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。

三、解决对策

1、要坚持任人唯贤。在对教导员职位的要求上，应综合考虑，坚持任人唯贤、量才适用。为了保证教导员有较高的业务水平和能力，被提拔的基层领导干部应当从副所队长干起，从事一段时间业务工作的干部才能就任教导员职位，从而形成民警—副所队长—副教导员—教导员—所长的梯度。为了鼓励基层领导干部从事政工工作的积极性，应当为教导员的进步搭建平台，提供较为宽广的发展空间。同时，应当注意教导员队伍不能搞唯年轻化至上或唯业务能力至上，还要注重优化基层所队班子以及政治教导员队伍内部结构体系，使教导员与所队其他班子成员在专业结构、年龄结构的搭配上更为合理，以便能够更有效地开展好政治工作。

2、要明确工作职责。在制定的职位说明书中对教导员的职责作出了明确规定：一是政治思想教育，包括制定本所队政治思想教育计划、安排和方案，并具体组织实施；组织民警参加上级部门统一安排的教育学习和集中整顿活动；组织开展宗旨教育、传统教育、爱岗尽责教育等教育活动；了解、检查、掌握民警理论学习和思想转变情况。二是日常的队伍管理，包括建立健全各项规章制度；定期进行队伍思想分析；内部重点人管理；制定绩效考核方案并具体组织实施；发现培养先进典型。三是党团工作，包括做好党支部日常事务性工作；指导并协助团支部开展工作。四是维护班子团结。五是后勤保障工作。六是领导交办的临时性工作。各级政工干部都要进一步明确职责，充分发挥作用，以率先垂范、亲历亲为的作风，切实管好队伍，带好队伍。

3、要加强专业培训。首先，上级领导要重视教导员队伍的建设，重视教导员个人作用的发挥和成长。因此在教导员上岗后要及时进行集中培训，重点学习公安政治工作方面的内容。通过各种有效途径，弥补教导员素质“先天不足”的缺陷。其次，要搞好在职培训。将教导员在职培训纳入教育训练整体规划之中，将政治工作的一些软指标进行量化，使政治工作效益评价更具可操作性。再次，完善在职培训体系，对业务素质欠缺的政治教导员进行有针对性的补课培训、以会代训。对素质较好，基本胜任本职工作的政治教导员进行巩固、提高训练，以达到向更高层次发展的目的。要通过持续不断的教育培训，真正提高教导员的理论引导能力、协调沟通和组织指挥能力、人格感召能力和创新能力，以此不断地提升教导员的自身素质。

4、要强化几个意识。一是“使命【原创： 】”意识。每名教导员必须保持清醒的头脑，不断强化公安政治工作“责任重于泰山”的使命【原创： 】感和责任感，尽心竭力地把本职工作做好。二是主业意识。教导员要尽量少承担业务工作，要用足时间、用足精力，把主要的心思用在思想教育和日常的队伍管理上。三是大局意识。作为政治教导员，必须增强大局意识，从提高“队伍战斗力、促进业务工作”出发，自觉服从和服务于大局，正确处理队伍建设与业务工作的关系，真正做到两不误、两促进、两提高。

5、要搞好协调配合。教导员作用发挥的优劣，很大程度上取决于班子，取决于一把手。在实际工作当中，很多基层单位是一把手说了算，教导员的主观能动性不能很好地发挥。因此，对于政治教导员职责范围内的工作，一把手既不能不闻不问，也不能大包大揽，要放手、放权，尽全力支持教导员的工作。正副职之间要配合好，把该抓的抓牢，该管的管住，该解决的解决好，以达到纯洁队伍、提高素质、保障公安工作顺利发展、促进和谐警营建设的目标。

第四篇：当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策

当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策

当前，我国正处于社会大变革、经济大发展、人财物大流通的进程中，人民内部矛盾急剧扩张、刑事犯罪严重高发、对敌斗争日趋复杂，维护国家安全任务艰巨。新形势下国家和人民对公安工作提出新要求，作为“上面千条线、下面一根针”的基层公安派出所如何面对新任务带来的新挑战，笔者结合自己多年在派出所的工作实际，谈一谈如何加强派出所队伍建设，继而推进派出所的业务建设。不足之处请指正。

一、存在的主要问题

近年来，公安机关先后开展了“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，“五条禁令”的利剑高悬，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，落实科学发展观的学习，应该说队伍建设是取得成效的。但当前基层派出所也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是年轻民警的所占的比例较大, 业务工作能力总体水平不高。二是部分民警的职业认同感明显下降，缺乏立足岗位出成绩的信心和干劲，工作不求有功，但求无过。三是少数民警对政治理论和业务学习兴趣不浓，满足现状，能力提高缓慢。四是部分民警宗旨观念不牢，为民服务意识不强，和谐警民关系成为一句空话。五是民警法制观念淡薄，执法能力和水平欠缺。六是目前的高压线特多，民警感觉无所适从。七是队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。

二、产生问题的主要原因

一是近几年来由于政府追加了公安编制，向社会和学校招录了大批新警，他们绝大多数被安排在派出所，经过短期的培训后即上岗，在业务上总是出现短板，而且80后，甚至90后的出现，他们吃苦耐劳的精神欠缺，导致总体水平不高。二是随着阳光工资等的实现，市场经济负面影响，信息沟通的强化，通过横向、纵向的比较，少数民警的价值观发生扭曲，感觉付出与收入不成正比，警察职业的荣誉感缺失。三是政治思想教育虽然一个接着一个，但千篇一律缺少针对性，导致政治学习是为了学习而学习，容易走过场，没有达到预期的效果。四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的力度非常之大，目前有着矫枉过正的趋势，容易以偏概全，“防火、防盗、防暗访”成为基层民警的顺口溜，民警多做多错，少做少错，不做不错的思想蔓延。五是民警队伍庞大（相对其他队伍而言），有的单位20个人中有8—9个实职副科以上岗位，但整个公安局民警数量大，但岗位就那么几个，和同为政法部门的法院、检察院相比竞争明显激烈，多数民警感到前途不明，希望渺茫。六是竞争机制难以全面评价，各个岗位的可比性不强，民警抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想，缺少前进的动力。七是业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，也容易立功受奖，是故民警的主要精力都放在业务工作上。

三、对策与思考

一要做好思想政治工作。公安工作的性质决定了派出所必须高度重视思想政治工作，确保队伍政治上永远合格。平时要强化政治理论学习，确保清醒政治头脑。要防止多元文化、亚文化对公安民警的影响和冲击，坚定地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观来武装民警的头脑，使民警在思想上、行动上与胡锦涛总书记的党中央保持高度一致。同时要注意政治思想工作要做好结合，特别是要结合业务工作、家庭生活、交友活动等来抓，全面做到有针对性，防止千篇一律走过场，八小时外的延伸工作更要抓实抓好。确保民警不出事，是最大的政治思想工作。此外，要强化警察职业荣誉感的教育，向先进学习，向身边的典型人物学习，树立人民警察职业的认同感、使命感，要让民警认清职业的特殊性、光荣性、艰巨性和为之付出可能性，减少厌警、恶警的思想，增加喜警、惜警的分量，牢记入警誓词，永葆爱警之心。

二要配好派出所领导班子。火车跑的快，全靠车头带，作为派出所的排头兵，班子素质对整个队伍的影响十分重大。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，班子成员的一言一行时刻都在潜移默化地影响着民警，这就要求他们在思想上要求真务实，工作上要坚持原则，生活上要淡泊名利，精神状态上要昂扬锐气，用自身正树立起队伍的正气、正风。切实做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，所内民警能看齐。同时班子成员之间要强化团结，要善于补台，坚守相互补台好戏连台、相互拆台退出舞台的底线，否则就很可能形成一盘散沙，导致派出所的工作停滞不前。

三是要合理安排工作，防止派出所机关化。目前随着交通的发达，经济的发展，私家车已经有着普及的趋势，正点上下班成为一种趋势，但是根据公安工作中“猫鼠同步”的特殊性来说是非常不利的，这容易导致民警浮在表面，沉不下去，出现四轮不如三轮、三轮不如两轮、大轮不如小轮，小轮不如双腿，速度越来越快，距离越来越远，这就要求建立、引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制，营造拴心留人、干事创业的良好环境，及时表扬奖励基层基础工作成绩优异的民警，进一步激发、调动民警的积极性、创造性，真正使民警沉得下、留得住、干得好。同时上级在选人、用人时要尽可能的征求派出所班子的意见，把认真干事，用心谋事的优秀人才培养好，使用好。同时要引入竞争考核机制，工欲善其事，必先利其器，没有竞争就没有动力，通过合理的派出所内部的岗位流动、业务培训机会、立功受奖机会等方面来区别对待，但要排除任人唯亲、任人唯近的错误思想，彻底改观“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想。

四要加强派出所的业务培训。新民警新思维，他们有优点也有缺点，充满激情但又不够稳重，但他们就像一张白纸，画的好坏全在画手的思维，如何为新民警选择师傅是关键，在实际工作中，基本上是安排业务副所长带他们，力争做到全方位、无缝隙的对接，实行一对一，带一个成一个。同时要求新民警多向老民警学习，向案卷学习、向网络学习等多渠道、多角度、多视角去学习，同时抓好自学与他学的结合，营造良好的学习氛围，在思想上从要我学向我要学的转变，如我所针对年轻民警多，民警流动快，业务知识匮乏的特点，开展了“我为大家上一课的活动”，固定每周安排两位民警为全体人员上课，内容为与业务相关联即可，从如何制作笔录到民法知识、从刑事案件的办理程序到细节决定成败的理性思维，百花齐放，既让民警感受到学习的乐趣，学到、了解到了相关内容，又使授课人得到了很好的锻炼，同时无形中融洽了相互的感情，可谓是一举三得，通过了两年多时间的运转，取得非常好的效果。

五要落实从优待警的相关措施。从优待警不单单是县局的事情，应该从派出所抓起，努力解决民警经济待遇和实际生活困难作为思想政治工作的起点，时刻关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，尽自己所能帮助他们解决一些实际困难。同时积极保障民警正当执法权益，营造良好的执法环境，目前上级对派出所的执法岗位的监督越来越大，特别是责任追究、责任倒查，辞退、开除的字眼在公安的内部文件频频出现，“五条禁令”利剑高悬，老百姓的无限警务标准与现实警务的差距，媒体追求的夺人眼球的新闻效应，以及一些不负责任的负面报道，“躲猫猫”、“邱笑笑”等事件对民警思想的冲击，如何做？怎么做？目前派出所的岗位应该来说是模糊不清，民警到底有那些职责，谁也说不清，也道不明，而且近期也不可能一一罗列出来。我们要时刻教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，应该正确对待“高压线”，要坚信执法风险的可控性。“高压线”是一把双刃剑，教育民警在工作中注意方式方法，学会保护自己，处理事情时要严格按照规定的程序处理。同时对待上级的检查时不能一味的附和，要针对实际情况据理力争，充分保障民警的合理诉求，当然也不能护犊子。树立减轻民警的生活压力是从优待警，减轻工作压力也是从优待警的思想。还有就是要畅通下级向上级反馈的渠道，把民警的真实想法反映到上级去，同时上级也要注意民警的思想动态，少一些指令，多一些关爱；少一些怀疑，多一分理解；少一次暗访，多一次指导；少一次斥责，多一分鼓励。

派出所的队伍建设需要各级领导的关心和支持，派出所的民警更需要领导的关心和关爱，只有领导和社会都给予我们一些帮助，我们将回报得更多，工作的更出色。

第五篇：关于当前社会治安存在的突出问题及对策

关于当前社会治安存在的突出问题及对策

一、存在的突出问题

1、以“两抢一盗”为主的侵财类案件持续发生。去年，全县共立“两抢一盗”案件218起，占刑事案件发案的70%。

2、恶势力犯罪比较猖獗。在县城，涉恶犯罪虽经多次打击，曾一度被遏制，但目前反弹严重，地痞地霸、市痞行霸、强装强卸、强揽工程、打架斗殴、寻衅滋事等恶势力违法犯罪活动比较猖獗，帮派逐渐增多，人员范围扩大，年龄日趋低龄化。在农村，涉恶犯罪人员一般以攫取非法利益为主要目的，为维持在特定地域和行业的垄断地位及既得利益，往往采取寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等手段来达到敛财的目的，造成了十分恶劣的社会影响。

3、青少年违法犯罪比较突出。据调查，近两年所发生的违法犯罪案件中，青少年犯罪约占30％。相当一部分青少年尤其是未成年人目无法纪，违法或犯罪后坦然处之。

4、“法轮功”等邪教组织非法活动频繁。在县城和部分乡镇频繁发生“法轮功”顽固分子散发、张贴反动宣传资料案件。同时，冒用宗教名义的邪教组织有所抬头，其危害不可小视。

5、网吧、棋牌馆的管理秩序混乱。目前，全县无证棋

牌馆的数量持续上升，并向农村不断蔓延，且有愈演愈烈之势，这两项问题管理较混乱，给人们的正常生活和工作带来了严重的影响。

6、城内交通秩序混乱，无牌套牌堵牌车辆增多，群众的遵纪守法观念淡薄。

7、网络信息管理机制不健全，通过网络犯罪的数量日

益增多。

二、下步采取的对策

社会治安事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定，事关经济发展大局。做好我县的政法综治工作，切实改变我县社会治安现状，是我们当前面临的一项十分重要而艰巨任务，也是一项十分复杂的社会系统工程，需要全县上下共同努力，才能取得有效成果。要着重在以下几方面下功夫。

1、坚持预防为主，大力推进治安防控体系建设。实施“打防结合，预防为主”的方针，大力推进社会治安防控体系建设。一要加强人防队伍建设。要建强治安巡逻防暴大队，增加警力和巡逻队员。并强化教育和管理，提高素质和能力。全面推行着装与便衣、定点与流动、车巡与步巡相结合的巡逻方式，努力提高群众的见警率。各乡镇要成立专业巡逻队，2有条件的村和小区要组建治安巡防队，各机关、企事业单位及聚居区要建立专业巡防队或义务巡逻队。二要加强技防物防设施建设。在全县城乡全面启动视频监控联网工作，各企事业单位、宾馆酒店、金融机构、学校、小区、娱乐场所、网吧等重要处所全部安装视频监控设施和防盗设施。

2、坚持严打为首，遏制各种违法犯罪上升势头。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，地痞地霸等黑恶势力犯罪，盗窃、抢夺、抢劫等侵财型犯罪。检察、法院要快捕快诉，快审快结，注重打击的社会效果和法律效果。

3、坚持管理为先，着力减少治安隐患和乱源。要想从根本上减少和消除治安乱源，压降发案，首先要加强社会治安管理。一要加大对要害部位、特种行业、枪支弹药、有害有毒物品的管理力度，有效防止重大事故发生。二要加强对流动人口的管理。三要加强对重点人群的管理服务。加强对刑满释放人员、监外执行人员、外来人口、各类重点人员、流浪人员、闲散青少年等高危人员的教育管理。

4、坚持基层为重，全力做好社会治安综合治理基础性工作。一要加强基层政法、综治组织建设。按要求逐步配齐派出所、社区、驻村和法庭、司法所的警力，规范和完善县矛调中心、乡镇调解庭、村综治办。二要有效化解各类矛盾

3纠纷。加强经常性的矛盾纠纷排查，努力形成人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的格局。三要切实增强公民法律意识。深入开展普法教育，把依法治县的各项重大举措落到实处。四要着力加强对青少年的教育和监管力度。家庭、学校和相关部门密切配合，各担其责。五要深入开展基层平安创建。通过抓系统带单位、抓乡镇带村组，广泛开展平安村(社区)、平安企业、平安校园、平安单位等基层平安创建活动，不断提高平安创建的覆盖面，积极创建条条块块的“小平安”。六要进一步做好群众工作。进一步密切警民关系，开展形式多样的群防群治工作。

5、坚持队伍为本，努力提升政法队伍形象。一要加强政法领导班子建设。配齐配强领导班子和基层股所队庭室班子。坚持正确的用人导向，严把提名、考察、审批关，严防带“病”提职，带“病”上岗。二要深入开展社会主义法治理念教育。以教育培训为载体，强化社会主义法治理念教育，引导广大干警打牢“立警为公，执法为民”的思想根基，在工作中自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的诱惑，从实体上、程序上、时效上全面体现公平正义的要求。三要突出能力建设。大力开展岗位练兵和业务竞赛活动，努力提高干警的业务素质。四要提高正规化水平。推行精细化管理，增强目标管理考核的针对性、系统性、科学性和实效性。加强执法规范化建设。在立案、侦查、批捕、起诉审判、执行等

4岗位和环节上，要严格规范，真正做到以制度管人、管事、管权。五要强化警务督察。鼓励和支持群众举报政法干警不作为、慢作为、乱作为现象，加强明查暗访，严厉查处各种违法违纪行为，加大涉法涉诉案件办理效果评议和相关责任追究力度，致力提升政法机关的公信力和司法权威。六要融合警民关系。建立健全走访调研工作机制，切实解决人民群众最关心、最直接的实际问题，努力缩短同人民群众的空间距离和心理距离，逐步提高人民群众对政法队伍的满意率。

6、坚持机制为源，致力形成齐抓共管的强大合力。一要严格实行社会治安综合治理工作联系责任制，完善综治委成员及成员单位联系点制度。二要严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度。三要严格执行党政一把手综治述职制度。四要严格执行单位评先评优和提拔任用干部综治参与制度。五要严格执行责任查究制度。进一步加大对因领导不力、工作不力而导致社会治安混乱、人民群众反响强烈的地方、部门、单位的责任查究力度，并坚决实施一票否决。六要强化考核评估，按照“求实、叫真、显硬”的原则，严格落实目标管理考核奖惩制度。