论当前银行保安队伍存在的问题及对策

第一篇：论当前银行保安队伍存在的问题及对策

论文题目：

论当前银行保安队伍存在的问题及对策

论当前银行保安队伍存在的问题及对策

摘 要：目前，银行向当地保安服务公司聘用保安已成为普遍做法，可以说保安队伍已成为银行安全保卫力量的一个重要组成部分，在银行营运过程中，他们承担着人防安全的重要职能。同时，这批人员熟悉银行结构布局，熟知银行安全规范，掌握了银行的许多安全机密，如果管理不善，很有可能成为银行管理面临的一个新风险点，所以，加强保安队伍建设管理是一项不容忽视的工作。就目前保安队伍现状来看，所聘用的保安队伍在人员素质、业务技能和管理方式上还存在许多问题，需要我们注意解决和处理好。本文就银行保安队伍中存在的问题进行分析，并由此提出相应的解决措施。

关键词：银行 保安员 保安队伍 措施

保安公司为银行业提供专业的安全服务是社会主义市场经济发展的必然产物。随着国家经济的快速发展，银行业对安全防范工作越来越重视，对保安队伍服务质量的要求也越来越高。银行保安队伍如何提高整体素质？如何跟上银行业的发展需求？如何适应新时期银行安全防范工作的客观要求？这是保安公司必须面对的新课题。在现实中，银行保安队伍管理教育工作面临的难题，除了保安公司本身需要加大管理教育力度和物质投入外，还有随着社会物质财富急剧增多、人们对物质生活和精神生活要求越来越高、新事物和新情况不断出现等等，直接或者间接地对保安员的思想观念、价值取向、行为方式带来定影响，特别是对于身处繁华城市的银行保安员产生影响更大，使其人生理想、个人追求、性格特点等方面发生一定偏移，从而造成保安队伍不稳定。所以，在对银行保安队伍清况认真梳理的基础上，必须破解制约银行保安队伍建设的瓶颈，找出解决办法，夯实银行保安队伍建设基础。

一、当前银行保安队伍中存在的问题

（一）、招聘难、人员流失率高。

市场经济是多种经济形式并存的格局，保安公司在承担银行安全防范工作的过程中，必须按照市场经济客观要求规范操作流程，为银行提供安全服务。近几年，保安公司派驻到银行的保安员，他们入职前有部分是刚刚走出校门的学生，另一部分是在外打拼过程中找不到理想工作而加入保安队伍，这些保安员一旦有了收入相对较高的工作便会毫不犹豫地选择离开，加之保安员工资待遇和社会地位不高，造成保安队伍招聘难和人员流失多，还有的保安员思想比较活跃，难免出现服务意识、吃苦耐劳精神、自我约束能力不强等现象，一些规章制度得不到落实，队伍建设出现真空，缺乏职业感，把保安职业当作跳板，最终导致保安队伍不稳定，给银行保安队伍的建设带来困难。根据调查，以东莞保安公司派驻某银行保安队伍为例，该保安队共有90人，其中工作满3年以上的仅有12人，工作满2年以上的有203人，工作满1年以上的有16人，接近一半是1年一下的或者刚刚入职的保安员，也就意味着50%的人员处在流动中。与此同时，为了弥

补人员不足，保安公司不得不降低招聘标准，一些年龄较大和文化基础较差的人员加入保安队伍，这些保安员一旦家庭有事或者找到合适自己的工作，立即起身走人，成为保安队伍的“季节工”。

（二）保安骨干思想不够稳定

在银行保安队伍中，一些基层保安骨干事业心、责任感不强，重管理轻教育，往往存在不敢管、不会管、不愿管的现象，精力外移，敷衍塞责，执行规章制度时紧时松，使些制度形同虚设，就崖基本的一日生活制度都坚持不了，经常性的思想工作和管理工作不到位，存在蜻蜒点水和敷衍了事的现象。也有些银行保安队伍的保安骨干，因为职务与补贴不匹配、付出与得到相脱节，挣得不多得罪人不少，上下不讨好，不如干好个人的事图个清闲和实惠，导致在工作中上进心不强、以身作则不够、职业精神和荣誉感淡薄，这些都是保安骨干思想不坚定和不稳定的集中。表现如北京某银行保安班长小赵，挣到的工资与普通保安员一样多，职务补贴按照管理一个人15元计算，一个班6个人，小赵比普通保安员仅仅多挣了90元。但是，普通保安员在没事的情况下可以请假外出，可班长要“死看死守”，银行领导几乎每天有事要找他，使其自由空间相对碱少，在这种情况下谁都不愿意当班长，小赵所在的保安班几乎每年都要换班长。骨干队伍不稳定，骨干素质不高，也是导致银行保安队伍整体素质下滑的重要原因

（三）保安员缺乏吃苦耐劳精神，保安培训工作跟不上

如北京某银行保安员小张，走^社会后经老乡介绍加入保安队伍，小张在家姐妹两人，自然是父母的掌上明珠。小张参加保安工作后，领到工资就买东西，工资月月花光，最后感觉领到的工资不够用了，他认为执勤以外的时间部是自己的，上完班以后还要开会、学习、训练，由开始的新鲜感逐步变成厌倦，小张仅仅干了3个月就离开保安队伍

近几年，保安队伍中大多数的保安员都是是家里的独生子，娇生惯养，没吃过苦没受过磨练，自然缺乏吃苦耐劳精神，经受不起挫折，有时思想行为表现随意性大。对于这些保安员，保安骨干在管理层面

面临很多难题，说轻了人家不理，说重了室起行囊走人，为了所谓的“留住人”，保安骨干在管理过程中存在走过场，这样导致队伍作风和形象越来越差。与此同时，保安员的在岗培训工作跟不上，由于队伍不稳定和人员流动性大，保安骨干平时为“招兵买马忙碌，保安员满负荷或者超自荷工作，淡薄了保安员在自培训工作，缺乏对社会治安形势的新变化，业务技能、安全防范技能常识、纪律作风出现滑坡，在执勤中造成处理问题不得当，有损于队伍形象和保安公司信誉

（四）在队伍管理教育工作中缺乏人文理念

一方面，一些入职时间较长的保安员，到了定年龄必须面对婚姻家庭问题，结婚后上有老下有小，需要处理的家庭问题越来越多，思想负担越来越重。但在事实上，大多数保安由于很多银行保安队伍实行的是半军事化管理模式，新人职的保安员属于个人支配的时间有限，银行只要营业保安员就必须上岗，休假时间少，在谜对象时往往因为职业原因而不欢而散，致使很多保安员选择离开。这两方面问题的存在，既有职业的特殊性和工作环境的特殊性的原因，也有企业在经营发展中缺乏人文理念以及客户单位没能给保安员提供必要的人文环境等影响。北京某银行保安队长老李，参加保安工作22年，如今已经是两个孩子的父亲，长期两地分居，每年只休假一次，每逢春节等重要节日，他都不能与家人团聚，更谈不上为父母做点什么，只能坚守在保安执勤岗位上。老李深有感触地说：“我在这头、父母和孩子老婆在那头，每每到了节假日总有一种对父母和老婆孩子愧疚的感觉”

（五）银行对保安服务标准要求高，保安队伍服务水平提升慢 商业银行在经营发展中坚持把服务水平摆在首位，同时把与之相联系的保安服务质量纳入考核范畴，对保安服务不断提出新的标准和要求，包括保安员的着装、岗容岗姿、服务态度、举止形象等等，这是银行全万位提升服务水平不可忽视的重要环节。相对于银行的高标准严要求，保安队伍服务能力在一定程度上不能百分之百达到，造成与之不匹配的原因归根结底压是保安员的工资待遇较低、保安队伍不稳定、保安员流动性大、保安员职业精神感不强。从银行方面来看，有其故意压低保安服务费用，导致保安公司在没有营业利润的情况下，没钱用于提高保安员的工资待遇，也就谈不到队伍稳定和素质提升；从保安公司来看，在经营发展中出现误区，在保安服务台同的谈判签订中没有充分表达合理诉求，缺乏合同谈判经验和专业性，出现价格与服务价值偏离市场轨道，阻碍了保安公司经营发展。银行对保安队伍要求高与保安服务水平提升慢，主要表现在：人力防范作用发挥不充分、防止各种犯罪行为常识普及不够。从银行方面来看，“一个萝一个坑”，岗位设置与人员配备无缝隙，表面上衔接得很好，事实上缺乏科学性，人需要休息、机器需要保养，这是提高工作效率的基础

二、应对银行保安队伍存在问题的对策

（一）是继续拓宽招聘渠道

“兵马未动粮草先行。”保安公司要发展壮大，必须有雄厚的人力资源作保障，既要继续采取“以兵带兵”的模式，又要创新招聘渠道，千万百计地招好兵、多招兵，夯实人力资源基础。同时，要从财力上加大招聘投入，提高招聘人员的积极性，通过与地万劳动部建立长期协作关系疏通各种渠道，也为地方政府劳动力就业起到促进作用。

（二）是深入做好保安员的思想政治工作。

管人先管思想，一支优秀的保安队伍总是把思想教育献在首位，从宏观上对保安员加强引导教育，从微观上把握住保安员的思想动态，时时对保安员进行人生观、价值观、职业观教育，树立良好的职业道德和职业形象，使他们干好本职工作，为推动各项工作顺利开展提供动力。在开展政治思想工作中，要注意层次性、阶段性、灵活性、多样性和艺术性，抛开教育内容空洞，防止夸夸其谈和不切实际。通过正面教育和宏观引导，在一定程度上使保安员认识到保安工作的重要性，增强保安员的使命感、责任感、职业感，凝聚力量和团队精神。

（三）是讲究科学管理和加大在岗培训

保安骨干在管理工作上应当做到视同仁，按章办事，在执行各项规章制度上应当做到严肃而不生硬，亲切而有原则，要严之有据、严

之有理、严之有方、严之有度，更应突出严之有效；处理问题多教育少批评，要让保安员心服口服，达到教育其本人及大家的目的。即使对严重违章的队员也要给其改正的机会，从人文理念的角度进行引导，使其认识到存在日题的严重性，特别是尽量避免“经济处罚”，防止伤害保安员的经济利益。牵着干什么练什么、缺什么补什么的原则，大力开展岗位练兵活动，组织保安员进行防火、防盗、防爆、防自然灾害技能演练，组织保安员应对突发情况处置演练，把银行保安队伍培养成业务娴熟、技能过硬、纪律严明、作风优良的集体，维护银行营业安全。

（四）关心保安员的工作和生活

多数保安员来自农村，他们远离家乡和亲人，有的刚刚走入社会，在陌生的城市里打拼，思想上、心理上非常脆弱。同时，保安骨干在管理教育工作上，通过以情带兵、以情暖人关心保安员的工作和生活，使他们得到温暖。与此同时，当保安员个人遇到困难时，保安公司及保安管理者要主动伸出温暖的双手，竭尽全力为保安员办好事、办实事，广泛开展爱兵实践活动，使保安员得到温馨和关怀，激发保安员的工作热情，加深了彼此感情，管理教育和稳定保安队伍铺设一条宽广道路。

（五）是加大银行保安队伍建设投入

银行要清醒认识到安全防范工作的重要性，对保安员的要求高毫无疑问，但要站在保安员角度上换位思考，本着以人文本的理念，通过提高保安服务费用解决保安员工资收入低和保安队伍不稳定问题。保安公司要在力所能及的情况下，加大企业经营发展改革力度，完善企业治理结构，从物质上、精神上关注保安员的工作和生活，通过出台切实可行的人文关怀措施，既要鼓励所有的老保安员继续坚守，又要让新入职的保安员看到希望，稳定保安队伍，推进保安员职业化进程。

三、结论

银行保安队伍中存在的问题具有复杂性，从根本上说保安公司和银行单位应当认真沟通协调，共同寻求妥善解决的方法只有提高保安员的工资待遇，才能稳定保安队伍，只有稳定保安队伍，才能从根本上提升保安服务质量，对于保安公司和银行单位是件互惠共而赢的好事。在管理中，我们也必须随着保安队伍的发展形势、性质和特点，不断思索和变通管理方式方法，更新管理理念。只有不断的加强队伍管理，完善管理制度，提高各方面的素质，不断加强职业道德的培养，才能够在激烈的竞争中站稳脚跟，保安服务业就能得到社会的认可。为社会和维护治安秩序做出更大的贡献。保安服务业是新兴行业，正逐步走向正规，现有的一些成绩我们还不能炫耀，只有努力做好队伍管理，才是未来发展的需要。目标总是高不可攀，而保安工作一定要踏实地，最终迎来更美好的明天。面向未来，困难与希望同在，挑战与机遇并存，通过我们对队伍的严于管理、善于管理，我们的队伍一定会不断的提升，从而达到社会的满意。

参考文献：

(1)特木勤.浅谈如何做好银行保安工作.《科海故事博览:科教创新》2011年第4期.总373期

(2)董坚跃 宋长汀.如何加强基层银行保安队伍管理.《金融队伍建设》.2009（6）：51-52(3)张洪敏.加强保安队伍建设 为服务社会做贡献.《河北企业》.2014年第12期91(4)王成全.银行如何加强安全保卫工作.《现代金融》.2010（2）

第二篇：当前基层派出所队伍存在的问题及对策

当前基层派出所队伍存在的问题及对策

自“二十公”会议以来，加强公安队伍正规化建设已逐步成为我们公安工作可持续发展的前提和保证。随着公安部在全国公安机关掀起了为期三年的抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设活动的不断深入，基层基础工作在得到进一步加强的同时，基层队伍正规化、规范化建设的重要性也越来越为各界所重视，当前就转型期间基层队伍中存在的一些问题，结合自身工作实际，谈谈自己一点粗浅的看法。

一、存在的问题

（一）长期超负荷的工作，与基层有限的警力资源矛盾进一步增强了基层民警的身心压力。长期以来，公安机关一直奉行着“忠诚、勇敢、廉明、奉献”的人民警察职业道德。这从职业道德教育的角度来看，当然值得提倡，也很有成效；但我们必须同时也要承认警察首先是一个正常的自然人，他有着正常人同样的生理需求、心理需求和社会需求的欲望及承受极限，然而过分地虚化了警察的形象和过大地夸张了警察的职能，只能使公安机关陷于盲于侍从和疲于应付的尴尬局面。目前，对于基层派出所来讲，公安机关对社会的承诺一定要尽力兑现，上级各部门下达的各项工作任务各有侧重不能偏废，再加上民警自己本职工作任务可谓应接不暇。民警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力，下达的工作任务不完成，怕上级倒查；弄虚作假完成考核指标，又怕出问题受处理，身心长期受到抑制，工作疲于应付；虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划，但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面。

（二）过于理想的期望值，与正在不断完善的从优待警制度间的矛盾影响了民警工作积极性的发挥。随着社会的不断发展，公安工作条件的不断改善，民警的价值观、期望值也随之发生了巨大的变化。经济上，随着我市公务员阳光工资制度的实行，警察的工资待遇也随之又了明显的提高，但仍有部分同志认为从事高强度、高风险职业的警察工资待遇在工改中没有得到体现；政治上，近几年来我市公安机关一贯坚持“公平、公正、公开”的工作原则，在评先评优、选拔任用等制度方面得到了进一步的规范和完善，然而仍有部分同志认为在评先评优、选拔任用和晋升晋职等工作上，所适用和依据的条件要求变动较为频繁，使原有 “公平、公正、公开”的原则在延续上大大打了折扣；生活上，社会压力、家庭困难以及个人工作中问题一时难以解决时，容易导致对自己失去信心，对工作失去热情，进而转变为怨天尤人、自暴自弃等等，这些都严重影响了公安队伍的稳定和民警工作积极性的发挥。

（三）绩效考核效果运用的淡化，严重制约了基层派出所队伍规范化建设发展进程。随着公安队伍正规化建设的不断深化，基层派出所依据市公安局民警岗位工作规范和民警岗位绩效考核标准，结合本单位实际情况制定了本单位的民警工作手册和民警绩效考评细则，进而从规范民警日常工作行为，明确工作任务和要求，严格检查验收等方面进一步强化了队伍的规范化管理；然而随着市局对分局，分局对所队绩效考核力度加大同时，基层所队对民警绩效考核，随着基层绩效考核效果运用的长期淡化而淡化，民警参与绩效考核的意识在减退，自我管理、自我约束的能力逐渐减弱；基层单位领导对绩效考核的日常管理也日趋放松，甚至有的只走走过场，将精力全部集中到完成硬性指标上，短时间内看上去硬性指标完成的不错；然而长此以往不仅严重影响到基层实战能力的提高，同时还将很大程度上制约队伍规范化建设的发展进程。

二、对策措施

（一）从机制上减负。建议上级部门要充分发挥信息指挥中心或综合科的作用，将其真正作为我们指挥一线作战的中枢核心，转变各部门各自为政和基层所队多头汇报的混乱局面，由各部门与指挥中心一道将所要开展的工作和任务进行汇总，研究分析，再统一进行有序的安排布臵；同时也及时将下属各单位的工作信息归类向各部门进行通报，除有特除要求外。这样既能使工作布臵更趋于合理、科学，又能有效地避免了工作安排上冲突和重复劳动；同时又能有效地降低了警力资源成本的浪费。

（二）从职能上减负。人民警察法明确规定人民警察的工作职责、任务和要求，然而因受传统的观念、社会的默认和人为因素等诸多情况的影响，致使现实生活中警察职责定位过于模糊，工作职能无限的扩展；并直接导致非警务活动的不断增多，超越职权以外的工作行为屡见不鲜，有时甚至到了无所适从地步。长期下去，不仅疏远了与人民群众的感情，又严重影响到公安机关的自身形象；但我想随着公安工作正规化建设的不断深化，人民警察工作职能上的进一步规范应该是指日可待。

（三）从心理上减负。当前社会现象错综复杂，公安工作急难险重，压力较大，加之公安民警的工作及身心长期处于超负荷状态，致使许多基层民警有力不从心的感觉，这直接影响到民警的精神状态、自身形象和工作效果，加大民警心理咨询和思想减负，关心民警疾苦，适时开展丰富多彩的文化娱乐活动和体育锻炼，加强交流与疏导，进步缓解民警的工作压力，开阔心胸，自觉养成豁达、乐观、开朗的性格，不断增强民警的心理承受力和自信心；同时又要转变工作观念，不能将“压力”和“动力”之间划为等号，避免一味地强调高压效应。

（四）强化思想引导。要将优良传统教育与剖析身边的典型事例结合起来，要将理论学习与我们日常具体工作结合起来，引导大家培养从小事做起，从我做起的求实作风，在不断学习实践工作中提高自身理论业务素质，增强是非辨别能力和实际工作能力，逐步树立正确的人生观和价值观；同时要提倡“以人为本，亲情待警”工作理念,以真情换真心，及时肯定民警的工作，帮助解决工作中存在的问题，不断激发广大民警爱岗敬业、无私奉献、积极工作的热情，进一步强化思想政治教育工作的引导效能。

（五）规范用人机制。近几年来，芜湖市公安局相应出台了一系列规范制度，尤其是人事制度的贯彻与实施，使一大批年富力强的年轻同志走上了领导岗位，给我市公安工作的可持续发展储备了大量的人才资源，积累了宝贵的工作经验，也进一步激发了广大民警求学上进，积极进取的工作热情，有效地推动了各项公安工作的顺利开展；然而时至尽日面对个别人的一些非议和曲解，坚持“公开、公平、公正”的选用原则，进一步优化、规范用人体制，仍是我们正确把握人事制度改革良性发展的关键所在。

（六）严格考评制度。随着公安队伍正规化建设不断完善的今天，绩效考核这根杠杆已广泛渗透和贯穿于我们基层公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各项工作任务的细化，抓住了它，就抓住了基层管理工作的主线；但同时它又是一项极为烦琐、细致、长期性的工作，如果不很好的坚持就会形同虚设。当前，我们只有进一步严格考核制度，不断的细化、规范考核细则制定，合理、科学的拟定考核项目和考核指标，加强日常考核考评工作的检查验收，才能使绩效考评工作更趋于科学、合理、公正、及时，才能真正反映民警的实际工作情况。

（七）加大效果运用。俗话说，“不看结果，看疗效”；然而我们绩效考评工作，它不仅能如实反映考核工作的全过程，也就是我们日常管理工作中人员的表现情况；更重要的是绩效考评效果能综合反映每个民警在一段时间内工作、学习等各方面状况，它的广泛运用能进一步加强基层队伍的规范化管理，充分激发和保护了基层民警的工作积极性、创造性，增强评优评先、提拔任用、奖励晋升等工作的公正性、合理性；同时还能为单位信息、人员效能、规范管理和工作研判提供有效的数据资料，为队伍正规化建设提供有力的制度保障。

第三篇：当前基层部队士官队伍存在的问题及对策

当前基层部队士官队伍存在的问题及

对策的思考

士官作为部队中的“兵头将尾”素有“军中之母”之称，作为联系官与兵的“纽带”；作为部队战斗力的基础；作为基层稳定的中坚和建设的基石，是部队全面建设的一支强大动力。如何运用好这支强大队伍为基层部队建设积极作贡献是基层部队管理的重点与难点。然而由于士官制度改革的时间不长，制度尚不完善，基层单位对士官的管理缺乏科学性，部分士官对自身的要求不严，思想态度不端正，致使士官队伍中存在了一些问题，具体表现在：骨干作用不强；思想消极；工作、训练热情不高；顶撞领导，不服从管理；乱搞“驻地恋”；服役态度不端正，思想波动大；盲目攀比，消费奢侈；条令意识淡薄，自我约束能力差。这些问题的存在，给基层部队的管理工作带来了重重阻碍，成为部队全面建设的绊脚石。针对上述问题，使我对基层士官管理工作产生了一些思考。

一、当前士官队伍存在的主要问题

第一，骨干作用不强，组训、管理能力较弱。在当前部分士官骨干作用发挥不明显，主要体现在以下几个方面。一是大部分士官文化程度偏低，专业不过硬，自身所具备的能力和专业技术满足不了本职工作的需要，对高科技知识缺乏理解能力，对新装备、新器材性能一知半解，操作和运用不熟练，平时不善于给自己“充电”，安于现状。二是缺乏管理能力和组训能力，组训时理论讲解不透、不深、不细，组训方法不灵活、死板，教学质量不高，效果不明显，部是同龄兵的老乡。这些士官认为“新兵”管“老兵”或同龄兵觉得面子上过不去。故意给干部出难题，不配合工作和管理，对批评不予理采，唱反调。

第四，寻找精神寄托，乱搞“驻地恋”。在基层部队，一些士官没有树立正确的婚恋观，再加上对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，与驻地女青年乱交朋友，他们经常于部队的条令条例和规章制度不顾，私自外出，违反规定使用手机，和社会青年发生打架斗殴的事件，甚至更严重的与女青年发生不正当的性行为而引发**，闹得不可收拾，严重影响了军民关系，增加了部队管理的难度，即给部队带来了负面影响，也给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

第五，服役态度不端正，思想波动大。新的士官制度使士官由原来的“一改定终身”变为分期选取，士官的思想观念也随之发生变化。初期士官相比中级士官思想更加活跃。一是来自落后地区和农村藉的士官，大多把选取士官当作跳出家门谋出路的一种途径，对分期选取思想顾虑较大，担心进不了中期，对自将来发展缺乏信心。二是少数来自城镇的士官把选取士官作为考学、提升和短期内避免就业安置难的最佳选择。三是已进入中级的士官，考虑去留的个人问题多，思想容易不滑。四是多数非专业技术岗位的士官，因岗位编制限制服完第一、二期后都要复员，不能象专业技术士官可以升中级。思想波动大，对部队建设影响大。

第六，盲目攀比，消费奢侈。在一些基层部队的士官当中，不

身国防的观念淡薄，少数士官选改后，有“船到码头车到站”、“干得再好也捧不上铁饭碗”的思想，敬业精神衰退，工作分心走神，消极应付，有的是“顺其自然”、做一天和尚撞一天钟，得过且过。对自己的目标、方向茫然一片，必然会在前进的道路上“迷失方向”，出现不知所措的现象。

第三，管理制度不完善。由于共同条令和《士官管理规定》对各期各职各类士官应履行的职责？责权如何分配？其地位和作用是什么？没有作出明确具体的规定，有些基层部队也没有根据规定结合单位的实际情况而制定出详细的管理办法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等对待。士官在部队的时间都比较长，对部队情况和环境都比较熟悉，加之一些基层部队管理方法单一，使部分士官很容易就在制度上钻了空子，出现了管理上的漏洞现象。

第四，社会一些不良风气的影响。随着社会经济的不断发展，人均收入的不断增长和生活水平的不断提高，在社会中出现了一些追求高档享受、消费奢侈，以及办事情走后门的不良现象。随着信息技术不断发展，智能手机、电视、报纸、广播、杂志等等，官兵与地方接触比较多，一些士官接触到地方形形色色的人之后，由于不能把持和约束自己，在无形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在办事情上也想走捷径，长此以往，思想也开始腐化。

第五，现实问题的影响。一是走与留的问题，士官制度改革以后，士官实行分期服役制，废除了以往志愿兵“一改定终身”的规定，所以部分士官对自己的能否晋升下一期感到困绕。二是今后的出路

官队伍建设的实际，进一步制订和完善士官管理的具体规定，依据条令条例、规章制度规范士官的言行举止。对士官的日常管理、执勤管理、节假日管理做到时间上无漏洞，空间上无间。实践证明，建立考评激励机制，是新形势下士官管理工作的重要举措，是提高士官队伍积极性的重要手段，是增强部队战斗力，保持队伍高度稳定的重要保证。

第三，突出士官培训工作，努力提高士官队伍整体素质。首先，可以依托军地院校加强士官培训，积极鼓励士官参加各类专业函授、电大和自学考试，在士官队伍中开展“学历升级”活动，不断提高文化层次和掌握现代高科技知识。对一些特殊专业、科学含量较高的专业和部队院校培训机构不能培训的专业，可根据工作需要有计划，分批次送到军地院校或相关行业部门进行专业培训，不断适应部队新技术、新装备发展需要。其次，可利用现有培训机构和现有条件加强在职培训，要充分发挥士官学校、教导队、驾训队、卫生队等基地作用，认真抓好初、中级士官相关专业培训。

第四，坚持“疏导”方针，从源头上及时解决士官队伍中存在的问题。基层部队在士官管理教育中，要坚持“疏导”的方针，对一些前景不甚明了、思想消极的士官及时做好思想工作，针对性地作政治教育，士官婚姻、家庭、转业安置待等敏感问题，要结合当前社会形势加以正确引导，帮助他们消除心中的阴影，无后顾之忧，树立正确的人生观、世界观和价值观，让他们认识到自己的地位和作用。对于那些抵触情绪大、思想不稳定的士官，要制订出相应的帮扶方

第四篇：浅谈当前监狱干警队伍存在的问题及对策

浅谈当前监狱干警队伍存在的问题

及对策

浅谈当前监狱干警队伍存在的问题及对策2007-02-10 16:47:50

事业成败，关键在人。江总书记曾经指出：“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。

一、当前干警队伍中存在的主要问题

监狱是国家的刑罚执行机关。监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责，长年累月战斗在改造罪犯第一线，为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献，是一支素质较高，能打硬

仗，党和人民可以信赖的队伍。但是，随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势，监狱干警队伍面临着许多新的情况，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

(一)知识结构不合理。近几年，监狱干警队伍中接收了

大批从学校毕业分配的新干警，为监狱干警队伍增添了新鲜血液，在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。但从整体情况看，干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。据笔者所在单位统计，有大学本科文化程度的干警只有%，大专文化程度的干警占43%，而中专以下文化程度的干警却占%，其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距，与监狱工作的发展不相适应。特别是新干警一般只进行短期的上岗培训，缺乏系统的、深层次的训练和学习，加之实践经验少，到岗位后很难进入角色。中年以上干警虽然有一定的实践经验，但由于长期跟班带班，很少有机会进行脱产再学习深造，造成理论知识欠缺。而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体，既无理论功底，又不能准确把握政策法律观念，对罪犯教育上存在方法简单粗暴，造成对立和反改造情绪，容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。

(二)警察意识淡薄。监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同，各司其责，但地位是平等的，都是人民民主专政的重要工具。但据调查，干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察，特别是从事农业生产的监狱，受社会上流传的“五等警察劳改队，坐在田边打瞌睡”、“站田头，迎风头，晒日头，数光头”等打油诗的影响。自认为监狱警察低人一等。有少数青年干警初上岗时，穿上新警服，觉得很新鲜，很神气，工作久了，便感到当监狱警察辛苦、乏味。同时，由于长期与罪犯打交道，大部分干警习惯听任于罪犯“报告干部”的称呼，把自己当作一名普通干部，逐渐地忘记了“警官”的地位和身份。另外，监狱的装备比公安落后，从事监管工作的干警长期缺乏必要的警体训练，其身体素质，擒拿格斗、射击、驾驶等都不具备现代警察的要求。因此，导致部分干警警察意识淡薄，在一定的程度上影响了监狱的行刑效果，制约着监狱工作的发展和进步。

(三)献身精神不强。由于历史的原因，我国有相当一部分监狱地处偏僻，交通不便，信息不灵，干警长年累月“两眼一睁，忙到熄灯”。其生活环境是“地处山区人烟少，生活单调无人晓。工地监房两头跑，条件艰苦催人老”。由于环境之差，监狱经济又不景气，加之财政保障未完全到位，造成有的单位不能按时发放工资，有的甚至连警服都不能按要求给干警配发，更谈不上福利待遇高，特别是看到社会上有的单位“上班清闲，晚上安全，工资照发，奖金照拿”的情况后，有的干警感到监狱工作清苦、辛苦，认为是走错了路，入错了门，吃了亏，造成在工作上敷衍了事，积极性不高，千方百计寻找机会“跳槽”。这种经不起艰苦环境磨练的情况虽然出现在极少数干警身上，但不同程度地反映了干警的心理状态和献身监狱事业心不强的问题。

(四)执法意识淡化。据调查，当前监狱押犯中犯罪群体结构发生了根本性的变化。主要存在财产型、智力型、累贯犯、涉黑涉毒犯增多。这些罪犯具有很大的腐蚀性、狡诈性、顽固性、帮派性和教唆性，其为人处事适应性强，善于察颜观色、投其所好，见机行事。由于少数干警素质较差，法制观念不强，加之有极少数罪犯与干警是老乡、朋友，而面对复杂的环境，对罪犯的反改造心态知道不多，原则性不够强，因此，很容易误入罪犯设置的圈套。例如有的干警与犯人攀亲道友，称兄道弟。有的与

犯人同桌共饮，购买违禁物品和保管现金。在罪犯考核上，有的给罪犯打印象分、感情分、老乡分。在减刑、假释中徇私舞弊、等价交换，这是部分干警执法不严、法律意识淡薄的具体表现。

二、发生上述问题的原因

综上所述，干警队伍中存在知识结构不合理、警察意识淡薄、献身精神不强、执法意识淡化等问题，究其原因，笔者认为有以下几个方面：

1、素质教育培训形式化。司法部规定从2000年起全国监狱人民警察要进行为期三年的基本素质教育，这对提高干警队伍的整体素质乃至改变知识结构不合理的状况无疑起到了很大的作用。但据调查，有的监狱对干警素质教育培训搞形式化，图虚名。有的干警在培训学习中只是为应付考试而学，考试过后，书本一丢，忘在脑后。有的从学校到参加工作，本来就没有系统地学习监狱业务知识和有关法律法规，以及有关生产

技术。对监狱业务知识和警体知识在参加工作之前头脑中是一片空白，虽然通过培训学习有一定的提高，但对部分干警来说也只是一知半解，知之不多，掌握不深，更谈不上在工作中运用自如。

2、思想政治工作力度不够。近几年，由于受市场经济环境的影响，有的单位一方面偏重于经济发展，放松了对干警的政治思想教育，在政治理论学习上形式单调、照本宣科，缺少灵活性和针对性，导致部分干警感到生产任务重、压力大，对政治学习不感兴趣。另一方面缺少警察职业道德和宗旨教育，少数人虽然当上了监狱人民警察，但对警察的性质、职责和监狱性质、任务、作用不太了解或理解不深，久而久之，使干警容易产生职业厌倦感和警察意识淡薄。

3、经济效益差，财政保障不到位。首先在经济效益方面。监狱由于受到人才缺少、生产技术落后、资金紧张、设备老化，特别是农业单位，农业生产基

础设施差，抵御自然灾害能力弱，易受自然条件的制约。所以，监狱经济难以摆脱困境，与社会企业相比处于明显的劣势地位，造成有的监狱长期发生亏损，甚至债台高筑。其次是财政保障不到位。据有关部门统计，监狱干警经费保障程度只有60%左右，近年来，虽然财政保障逐步有所加强，但与公安干警相比，还有较大的差距。由于监狱经济效益差，财政保障不到位，造成有的单位长期拖欠干警工资，子女就业难，福利待遇差，严重影响了干警的生活、工作条件的改善，制约了警用装备和教育培训的投入。而与其它警种相比，同样是身着警服，却不能获得同等的社会地位和经济待遇。因此，严重地挫伤了干警的工作积极性。

4、长期接触阴暗面，专政意识逐步淡化。由于监狱工作长期处于封闭状态，监狱与社会缺乏沟通，联系少，而干警长年累月与犯人相处一起，导致警惕性逐步放松，少数干警与犯人无话不

谈，久而久之，干警与犯人之间产生一种微妙的关系，当这种关系发展到一定程度时，就会不知不觉迁就或者满足罪犯提出的无理要求。有的干警对罪犯不是严格管理、文明执法，而是利用考核、减刑、假释、保外就医等机会和权利在执法上与罪犯搞“等价交换”，造成以权代法、执法不严、执法意识淡化的问题。

三、加强干警队伍建设的对策

以岗位培训为手段，加强基本素质教育力度。加强基本素质教育培训是改变干警队伍知识结构，开发智力和技能的重要手段，也是知识经济全球化对干警队伍的必然要求，真正达到以素质强警的目的。为此，着重要抓好以下几个方面的工作：一是要乘司法部关于在全国监狱人民警察基本素质教育的东风，进一步加强培训力度，开辟各种各样的培训渠道，采取多种培训方式，全面提高干警队伍的综合素质。二是监狱政工部门在制定长远和短期培训计划时要做好“四个结合”这篇文章：即单位内部培

训与聘请专家教授授课相结合；学历教育与自学成才相结合；岗位练兵与业务竞赛相结合；业务培训与科技强警相结合。三是要加大人才引进力度，要舍得花大力气广纳人才，同时对已有的人才监狱要提供良好的工作、生活、学习环境，在政治上、组织上、生活上关心他们，使干警感到工作舒心、事业顺心、生活开心，创造一种有利于人才发挥作用和脱颖而出的氛围、环境。从而达到监狱干警队伍具有胜任监狱工作需要的政治理论、职业道德规范、法律知识、文化知识、业务知识和现代科技知识的高层次知识结构。

以人事改革为前提，加强思想政治工作。加强思想政治工作就是强调“以人为本”，主要是解决干警队伍中警察意识淡薄的问题。为此，一要结合政法战线开展的“三项教育”活动，加强政治理论学习，不断提高政治理论水平，树立全心全意为人民服务的思想，增强事业心和责任感，强化警察意识，做到秉公执

法、清政廉洁、严守纪律。二要在开展思想工作上下功夫，落实领导与干警谈心交心制度。在日常工作中坚持做过细的政治思想工作。三要在人事管理上重点抓好“四个机制”：①建立录用机制，制定干警录用细则，严把进人关，确保新进人员质量；②推行竞争上岗机制，对监狱缺职的岗位全部实行竞争上岗，一般干警进行双向选择，在竞争上岗过程中要以德、能和素质定位；③坚持动态管理机制，对考核居末位的干警予以黄牌警告，对工作任务完不成的实行末位淘汰制；④建立奖优罚劣机制，政工人事部门每年把考核结果和工作任务完成情况作为干警评先树优、提拔重用、物质奖励、待岗培训和辞退的重要依据。

以发展监狱经济为基础，加强财政保障。中央领导同志曾经指出：“发展才是硬道理”。因此，监狱一是要以创建现代化文明监狱为契机，以当前监狱布局调整为动力，在确保监管安全的同时大

力发展监狱经济。二是要争取上级政府支持，确保“皇粮”、“囚粮”到位。坚持从优待警，不断改善干警的工作和生活环境，并在政策范围内努力解决好干警家属待业、子女就业、住房困难等难点、热点问题，以充分调动干警的工作积极性，为监狱工作的发展和增强干警献身监狱事业提供良好的外部条件。

以从严治警为保障，加强执法意识。加强干警的执法意识。必须做到从严治警。要通过执法执纪教育整顿和“三项教育”活动，找出干警执法工作中的薄弱环节。建立执法执纪、党风廉政建设目标责任制，完善监狱执法监督机制，实行狱务公开，认真接受法律和社会监督。认真贯彻党的监狱工作方针，做到公正执法、依法办事、正确行使党和人民赋予监管改造罪犯的权利，严格执行各项监管工作制度，坚持对罪犯严格、科学、文明、直接管理。坚决执行司法部提出的“三个绝不能，四个绝不允许”的指示精神，对干警中存在的违法违纪

问题要坚决严肃查处，做到不护短、不手软，以维护监狱工作的良好声誉和干警队伍的严格执法形象，保持干警队伍的纯洁性和战斗力，促进监狱安全稳定和监狱工作的进步发展。

第五篇：当前地税基层队伍政治思想存在的问题及对策

当前地税基层队伍政治思想存在的问题及对策

2010-12-29 16:25:54 | 来源：江苏省阜宁县地税局 | 作者：顾红玲

想政治工作是税收事业不断发展的内在动力源泉，对税收工作健康运行提供最根本的保障，它不是可有可无、毫无用处的东西，它是一切工作的灵魂，必须加强，并针对新时期的特点加以改进。要提高认识，深入调查，认真研究，讲究方法，牢牢把握思想政治工作这个灵魂。下面就当前地税基层队伍政治思想现状及政治思想工作进行初浅的探讨。

一、当前地税基层队伍存在的不良思想状况及政治思想工作的特点和难点

（一）地税基层队伍存在的不良思想倾向

1、工作“应付式”的思想与“没奔头”的思想并存。工作中缺乏战战兢兢、求真务实、精益求精神的精神，标准不高，要求不严，以“过得去、还可以”作为自己的工作标准。有些同志认为自己岁数差不多了，没奔头了，工作也不用积极了，要求也降低了，得过且过，四十岁便以老同志自居。

2、“一个样”的思想与“多做多错，少做少错，不做没错”的思想相互交织。有些同志由于看问题不全面，得出“做多做少一个样，做好做坏一个样，积极懈怠一个样”错误认识，由此及大地影响了工作作风、工作效率以及服务质量，既影响了自己，又影响了他人；个别人还认为，做多了必然会出错，出错后又会挨批评，甚至受处罚，倒不如少做，最好不做，这就少错或无错，清静得好。反映到工作上便是推诿和推卸，不是主动地接受工作，而是被动甚至拒绝接受工作。以上两种不良思想交织在一起，对基层国税工作产生极为消极的影响。

3、狭隘与不正当攀比思想在某些人当中占有一定市场。有些人认为，自己做好了，成绩是集体的，好处是领导的，对领导提拨高升有利，于是不做那么好，少做一点，留一些尾巴；而有些人则比吃喝、比待遇、比享受，而不是比工作、比贡献、比成绩。

错误的“人本”论与动摇的信念相互影响。近年来，全社会都在提倡“以人为本”的理念，这反映了时代的要求和社会的进步，是件好事。但是有些人却故意歪曲其本意，错误地认为，以人为本就是最大限度地满足人的各种欲望，就是放任自由，任何纪律和工作要求都是限制的人桎酷，统统打碎，越松越好，同时信念不坚定，没有正确的世界观、人生观、价值观，两眼迷茫，不知路在何方。

（二）当前地税基层思想政治工作的特点和难点

除以上一般性的不良思想状况外，地税基层思想政治工作又有其固有的特点和难点。首先是要真正扎“心”基层工作存在一定难度，这里有三个问题要正确面对和解决。一是要正确看待并解决“人往高处走，水往低处流”的问题；二是基层特别是边远乡镇基层工作存在客观上的困难，这需要基层地税工作人员正确面对；三是基层并没有切实体现人力、物力、财力的优势。其次，基层思想政治工作开展受客观因素的限制。一是由于基层工作性质决定的。基层要把更多的时间和精力放在税收征收和管理上，特别在税款征收期，为了完成税款征收任务，有时候思想政治学习、思想政治教育活动不得不让一让、放一放；二是受基层的条件限制。比如，基层没有专职和专业的思想政治工作机构和人员，都是兼职的，而且工作的重点和精力还要放在税收工作上，基层想要在思想政治工作中再建立起一套更有效的制度、开展形式多样更有效活动受经费财力的限制；三是客观说，基层人员的总体素质参差不齐，一样的努力难于取得一样的效果。

二、当前地税基层队伍不良思想状况的原因分析：

思想认识水平不高与业务水平不够共同影响了基层队伍的思想状况。由于认识不到位，有些人不是站在提升行业作风、机关作风的高度看重并做好做自己的工作，加上个别人工作能力、业务水平不够，似乎想不到也找不到事干，或许也不会干，由此产生既不会干也不想干现象，极大影响了基层队伍良好风尚的形成。不是从实际出发去想办法解决问题，抱怨的多，实干的少，特别是从小事、实事做起、从自我做起的少。

有些同志未能正确而清晰地认识报酬与付出的关系，没正确地树立这样观点：报酬必须建立在贡献的基础上，待遇必须建立在工作的基础上。

文化素养、技术技能不高，知识自我更新的能力及意识不强，造成业务技能跟不上税收业务发展的需要。第一、个人和组织重视不够；另第二、由于检测、考核要求不高，即使有学习培训，也难于达到预期目的；第三、受文化基础知识的影响，接受能力受到限制；第四、克服困难的主观能动性、意志、毅力不坚强，遇着困难绕开走。

由于制度的缺陷，不能最大限度地为基层队伍的思想教育提供保障。因为尽管地税系统制定一系列的规章制度，但在实际执行过程中难于做到尽善尽美，有时不能很好地发挥奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，不能很好地体现多劳多得的普遍原则，挫伤了个别人的积极性。

三、加强地税基层队伍政治思想工作的几点看法

当前思想政治工作要以“三个代表”重要思想作为总的指导思想。用它来化解税务干部职工心中的疑虑，正确对待自己的工作，正确对待自己的报酬，情为纳税人所系、服务为纳税人所谋。税务工作者属于国家公务人员，不直接参与社会财富的创造，本质上是为社会提供服务的劳动者。要让每个税务工作者都认识到自己的责任就是为工人、农民、知识分子等社会财富的直接创造者搭建一个良好的创业平台，而不是去拆毁或损害这个平台。做到了这一点，也就体现了全心全意为人民谋利益，实实在在地为群众办实事的要求。

（一）正确宣传和解释“以人为本”的内涵，落实正确的“人本”观。“以人为本”是符合时代要求、与时俱进的新理念，但一定要正确地宣传和解释它的内涵。以人为本要体现以下几点：一个是重视并尊重每个人的人格，这是人生来俱有的最基本要求和权利。比如：遵重每个人的自尊心、挖掘鼓励每个人对好与善向往的天性，要更多地肯定一个人而不是动不动就给予否定，要更好地保护人的自信心和成就感；第二是要满足每个人的基本需求，这主要是从物质上去考虑的；第三是要从发展提高的角度去引导、培养和塑造人，为个人的发展提供良好的环境。思想政治工作的目的是，通过提高人的认知水平，进而激发人的内在动力。通过思想政治工作让大家认识到，我们制定的各项纪律制度都是为了有利于人的健康发展，都是为了更好地完成各项工作任务。

（二）开展思想政治工作一定要旗帜鲜明地提倡什么，反对什么。在宏观方面，必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，遵守党纪国法；在微观方面，要提倡自强不息、爱岗敬业，提倡做一个情操高尚、生活方式健康的人，等等。开展思想政治工作要在提倡与反对中实现人的思想多元性与统一性的结合。比如，我们可以追求最大的物质财富，但一定要有正确的财富观。我们获取的财富应该源于我们的创造，即使我们不直接参与社会财富的创造，但我们也必须为创造社会财富提供相应的服务，只有这样人类社会才能向前发展，历史才会进步，在社会主义市场经济环境下，开展思想政治工作一定要将这一点讲清楚，尽最大努力帮助受教育对象弄清各种物质分配现象的本质，理清各种利益关系，确立正确的利益观，消除模糊认识，克服各种错误观念和行动上的盲目性，从而做出有利于国家、社会、集体根本利益和个人全面发展的行为选择；又比如，在社会主义市场经济条件下，只有理清了报酬与贡献、报酬与责任、报酬与工作的关系以后，才可以将思想政治工作与一定的物质利益结合起来，否则就会出现一些怪现象。有了一定的物质利益才能满足人的基本需求，而当人的基本需求实现后又能激励人的上进心，形成一种良性互动，最大限度地促进税事业的健康发展。苦行僧并不是与时俱进的体现，但无原则地索取财富对国家、对社会也不是一件好事。

（三）思想政治工作的开展要分解于平常小事，做到以小见大，于细微处见真情。它的成效要用人的精神面貌、工作责任感、工作能力、工作效率、工作完成质量等来检验。思想政治觉悟的高低，一定能通过某些载体来表现，这个载体就是人的言行。价值观、人生观、世界观实在得很，不是高悬于空中的东西，日常工作、生活的点滴事情归结后就能表现出来，即知微见著。

（四）思想政治工作要“两条腿走路”，做到说理明义与制度约束相结合。思想政治工作的开展除了说理明义、表率感化以外，还要靠有效的制度来保障，要“两条腿走路”。要树立典型，坚持用先进的理论武装人、祟高的理想激励人、优秀的作品鼓舞人、模范的事迹感染人、高尚的情操感化人，并建立完善相应的制度，实现制度管人、制度管事，刚柔并举地开展思想政治工作。

思想政治工作要与队伍人员的“引进、教育、疏导”结合起来。制定一个长效的机制，在考虑各方面承受能力前提下，做好队伍新陈代谢的工作，积稳妥地推进基层队伍的建设。把握好人员引进、教育、疏导三大关口，逐步建立高素质的基层国税队伍。引进环节是关键，引进后的教育是保障、疏导是新陈代谢的需要。