第一篇:浅析当前教导员队伍中存在的问题及对策
浅析当前教导员队伍中存在的问题及对策
基层所队的政治教导员是公安机关的专职思想政治工作者,在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强教导员队伍建设,对于强化公安基层思想政治工作,加强基层基础工作,确保公安队伍纯洁稳定,充分调动公安民警工作积极性,进而推动整体工作具有十分重要的现实意义。但是从近年的工作实际看,目前在教导员队伍中不同程度地存在一些不适应队伍建设的问题,直接影响了教导员作用的发挥,需要下大力气加以解决。
一、当前教导员队伍中存在的主要问题
1、主业意识淡化,自身定位不准。当前,公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重,基层单位不可避免地把主要精力都放在了处置突发事件、预防和打击犯罪、强化行政管理及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起部分业务工作职责本无可厚非,但是有的教导员工作着力点找不准,队伍管理这项主业抓不住,政治干部业务化的趋势越发明显。同时,公安队伍中新情况和新问题不断出现,对各级政治干部的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而有的教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践,加之主业意识淡化,使得在抓队伍管理方面,该抓的没抓好,该干的没干好,想干的不会干,在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。
2、责任意识弱化,工作效率不高。在部分教导员中,责任意识不强、工作效率不高的现象时有发生。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色,被动地执行所队长的命令,在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够,应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜,有事该做主不做主,遇到困难躲着走,“无”官一身轻;有的官僚作风较严重,缺乏与民警的思想沟通与交流,同志间感情疏远,致使民警产生抵触情绪,把教导员当作“外人”对待;也有的不讲组织原则,与所队长争权争名,影响所队班子团结。
3、工作状态疲沓,缺乏实干精神。主要表现为:一是个别教导员思想消极,作风漂浮,相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理,对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育,不敢真抓真管。三是少数教导员对每名民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。特别是对有不良行为、有违法违纪苗头的民警不能做到底数清、情况明,管理措施跟不上。还有极个别的教导员社会交往过多,一天到晚忙于个人私事,没有把主要精力放在抓队伍上。
4、思想观念陈旧,缺乏创新意识。调查看到,个别基层所队教导员在工作中缺乏创新意识,思想观念滞后,工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰,不愿动脑筋研究新情况,解决问题;有的怕担风险,凭经验办事,缺乏开拓创新的勇气和能力;有的成了“二传手”,对上级指示照抄照转,不善于结合实际创造性地开展工作,思想观念远远落后于公安工作的发展。
二、产生问题的原因
1、工作导向因素。近年来,虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”,但有些单位还是不能很好地摆位,特别是绩效考评工作实施以来,有关单位和领导在实践中自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”,把政治工作当作“软任务”。一些教导员虽身在其位,但不谋其政。这部分同志认为,抓政治工作看不到成绩,不如抓业务那样效果明显,又能得实惠,因此,发生工作重心向业务工作倾斜的现象占较大比例。在用人机制上,有的单位把一些业务能力强、不会做、不适合做政治工作的年轻民警提拔到教导员这一岗位上,使得原本就有“弱化”倾向的思想政治工作更加“软化”。另外,教导员和室所队长虽同为基层单位负责人,但大多数情况下所队长总是优于教导员得到重用提拔,致使有的教导员不愿抓、不愿干政治工作的心态更为突出。
2、队伍结构因素。一是年龄结构。有的单位片面强调政工领导干部年轻化,对年龄较大、经验丰富的政工干部一般情况下都搞一刀切,致使教导员队伍青黄不接,传帮带教的优良传统得不到很好地发挥。二是知识结构。由于对教导员的系统培训活动较少,使得基层政治教导员大都缺乏必需的专业知识和政治工作技巧。尤其是在相对较年轻政治教导员队伍里,不会做政治工作或是不安心政治工作的情况比较突出。三是人员结构。在实际工作中,一般情况下,教导员处在配合、服公务员之家http://www.xiexiebang.com从一把手的位置上,往往是一把手怎么说就怎么办,被动地执行命令,完成既定任务。因此,主观能动性的发挥受到了抑制。特别是有个别一把手认为政治工作可有可无,大撒把,对政治教导员的工作听之任之,客观上也影响了教导员的工作积极性的发挥。
3、个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足,重视程度不够高,加之自身学习抓得不紧,使得工作中办法不多,特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见,摸不着,干多干少无所谓,队伍出了问题也有“一把手”顶着,自己没多大责任,因此,工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间,主观上又缺乏学习的积极性和主动性,使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。
三、解决对策
1、要坚持任人唯贤。在对教导员职位的要求上,应综合考虑,坚持任人唯贤、量才适用。为了保证教导员有较高的业务水平和能力,被提拔的基层领导干部应当从副所队长干起,从事一段时间业务工作的干部才能就任教导员职位,从而形成民警—副所队长—副教导员—教导员—所长的梯度。为了鼓励基层领导干部从事政工工作的积极性,应当为教导员的进步搭建平台,提供较为宽广的发展空间。同时,应当注意教导员队伍不能搞唯年轻化至上或唯业务能力至上,还要注重优化基层所队班子以及政治教导员队伍内部结构体系,使教导员与所队其他班子成员在专业结构、年龄结构的搭配上更为合理,以便能够更有效地开展好政治工作。
2、要明确工作职责。在制定的职位说明书中对教导员的职责作出了明确规定:一是政治思想教育,包括制定本所队政治思想教育计划、安排和方案,并具体组织实施;组织民警参加上级部门统一安排的教育学习和集中整顿活动;组织开展宗旨教育、传统教育、爱岗尽责教育等教育活动;了解、检查、掌握民警理论学习和思想转变情况。二是日常的队伍管理,包括建立健全各项规章制度;定期进行队伍思想分析;内部重点人管理;制定绩效考核方案并具体组织实施;发现培养先进典型。三是党团工作,包括做好党支部日常事务性工作;指导并协助团支部开展工作。四是维护班子团结。五是后勤保障工作。六是领导交办的临时性工作。各级政工干部都要进一步明确职责,充分发挥作用,以率先垂范、亲历亲为的作风,切实管好队伍,带好队伍。
3、要加强专业培训。首先,上级领导要重视教导员队伍的建设,重视教导员个人作用的发挥和成长。因此在教导员上岗后要及时进行集中培训,重点学习公安政治工作方面的内容。通过各种有效途径,弥补教导员素质“先天不足”的缺陷。其次,要搞好在职培训。将教导员在职培训纳入教育训练整体规划之中,将政治工作的一些软指标进行量化,使政治工作效益评价更具可操作性。再次,完善在职培训体系,对业务素质欠缺的政治教导员进行有针对性的补课培训、以会代训。对素质较好,基本胜任本职工作的政治教导员进行巩固、提高训练,以达到向更高层次发展的目的。要通过持续不断的教育培训,真正提高教导员的理论引导能力、协调沟通和组织指挥能力、人格感召能力和创新能力,以此不断地提升教导员的自身素质。
4、要强化几个意识。一是“使命【原创: 】”意识。每名教导员必须保持清醒的头脑,不断强化公安政治工作“责任重于泰山”的使命【原创: 】感和责任感,尽心竭力地把本职工作做好。二是主业意识。教导员要尽量少承担业务工作,要用足时间、用足精力,把主要的心思用在思想教育和日常的队伍管理上。三是大局意识。作为政治教导员,必须增强大局意识,从提高“队伍战斗力、促进业务工作”出发,自觉服从和服务于大局,正确处理队伍建设与业务工作的关系,真正做到两不误、两促进、两提高。
5、要搞好协调配合。教导员作用发挥的优劣,很大程度上取决于班子,取决于一把手。在实际工作当中,很多基层单位是一把手说了算,教导员的主观能动性不能很好地发挥。因此,对于政治教导员职责范围内的工作,一把手既不能不闻不问,也不能大包大揽,要放手、放权,尽全力支持教导员的工作。正副职之间要配合好,把该抓的抓牢,该管的管住,该解决的解决好,以达到纯洁队伍、提高素质、保障公安工作顺利发展、促进和谐警营建设的目标。
第二篇:浅析当前交警队伍中存在的突出问题及对策
浅析当前交警队伍中存在的突出问题及对策
投稿部门:岳阳市公安局
近年来,我市公安交警队伍建设取得了长足的进展。从总体上看,执法形象有所好转,服务意识有所增强,执行能力有所提高,综合素质有所提升。但通过这次“大走访”调研,当前我市交警队伍中同样也暴露出一些警民共急、上下同忧的突出问题,亟待采取有效对策加以解决。
一、当前交警队伍中存在的突出问题
(一)执法理念出现偏差,导致乱作为现象突出,公信力下降。主要表现:一是执法“利益化”,部分基层单位本位主义思想严重,以罚代法,执法创收,与民争利。二是执法“商品化”,少数民警利用执法特权“索、拿、卡、要”,搞权钱交易。三是执法“人情化”,个别民警在执法中不忠于法律,不忠于事实,办人情案,关系案,造成执法不公,民怨较多。四是执法“简易化”,存在一般程序简易化,先处罚后裁决,忽略告知、送达程序以及超标越权处罚。
(二)服务意识存在差距,导致不作为、慢作为现象普遍,执法形象受损。一是“冷、硬、横、推”恶习难改,尤其是车驾管窗口、事故处理岗位屡禁不止。二是“不作为”、“慢作为”盛行。如事故处理接处警不及时,道路拥堵后相关单位互相推诿,群众上门求助不理不睬,领导之间分管工作相互扯皮等。三是没有好处不办事的坑民意识抬头,利用手中执法特权“管、卡、压”,有利可图的事抢着办,无利可图的事拖着办。四是承诺服务不兑现,便民利民措施落空。
(三)职业工作压力过大,导致民警心理失衡,敬业精神减退。一是警力不足,年龄老化,民警常年超负荷运转,身心疲惫。特别是少数一线民警感觉政治上没盼头,经济上没想头,工作上没尽头,精神不在状态,甚至产生逆反心理,消极怠工。二是执法环境越来越差,执法阻力加大,民警常年处于受气挨骂、忍辱负重,群众不谅解、领导不理解、家庭不宽解的心理压力之下,厌倦职业,心理失衡,进而工作作风漂浮,畏难情绪大,整天盼轻松事,油水岗位,追求舒适安逸。三是公务员工资套改后,民警工作实绩与工资收入考核脱钩,“上班不上班,拿一样多”,少数民警心态转变,工作不求上进,追求个人实惠,一心想着捞“外快”,搞第二职业。
(四)队伍综合素质下降,导致执行能力弱化,执法水平不高。近几年来,由于公安交警机关进人体制存在问题,公安对口专业人材进不来,军转干部转入多,新增农机移交人员比重大,加之队伍年龄结构逐年老化,致使交警队伍整体素质呈下降趋势。目前我市800多名交警,平均年龄接近45岁,非公安(交警)专业人员占七成以上。其中40岁以下不到三分之一,50岁以上超过三分之一。多数年龄偏大的民警知识结构老化,从警心态淡化,敬业精神弱化。部分新民警在政策水平、执法水平、办事能力等方面不适应日益繁重的交管工作需要,甚至对本岗位应知应会的基本知识和基本技能也不熟悉,实际操作能力差,办事后遗症多,还容易出现违法乱纪现象。
二、导致交警队伍问题发生的原因
我市交警队伍存在上述突出问题的原因是多方面的,既有主观上各级公安交警部门在抓队伍教育管理工作中措施不力的因素,也受一些客观困难的影响。
从主观上讲,近年来我们在抓队伍管理上存在三个方面的不到位:
(一)思想政治教育空对空,不到位。当前市场经济条件下,少数民警理想信念动摇,思想道德滑坡,奉献意识淡薄,享乐观念澎涨;有的不能正确把握权与法,权与利的关系,讲领导至上,朋友至上,金钱至上,执法为民的宗旨意识抛之脑后,甚至不惜违法违纪。面对民警的这些思想动态和变化,我们一些单位领导缺乏积极的应对策略,思想教育空对空,理论学习走过场,没有按照人民警察的职业道德标准,引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观。有的只片面强调完成工作任务,只求不出大的违纪违法问题,忽略对民警思想动态的深层次把握。对民警“八小时”以外生活圈、社交圈不管不问,特别对一些容易出问题的重点岗位、重点对象盯得不紧。满足于单一的说教,缺乏深入细致的思想沟通,导致有的民警失控失管,放任自流,甚至违法违纪。
(二)队伍管理机制流于形式,监督不到位。各级公安交警部门虽然配齐了政委、教导员、指导员,有的还配备了专职政工、纪检、督察干部,也制定了各种各样的队伍管理制度,但政工干部不务“政”,警务督察走形式的现象比较普遍。各项队伍管理制度虽编成书,挂上墙,真正兑现落实的少。尤其是监督渠道不畅通,一方面各级领导受“家丑不外扬”思想影响,担心因此影响队伍形象,影响政绩,排斥和抵制外部监督;另一方面内部求稳,发现问题不是及时制止纠正,而是想方设法掩盖,大事化小,小事化了,养痈为患,监督制约形同虚设。
(三)“一岗双责”落实不到位。交警系统重业务,轻队伍,重工作实绩考核,轻纪律作风查纠的局面依然存在。少数中层骨干工作上大刀阔斧,在队伍管理上却不敢面对具体的人和事,习惯做“老好人”。怕得罪人、怕告状、怕丢票、怕丢帽的“四怕”思想严重,队伍管理失之于宽,失之于软。有的基层领导搞所谓的“人性化”管理,义字当先,对队伍中存在的苗头性、倾向性问题睁一只眼,闭一只眼,甚至千方百计“捂盖子”,想方设法“擦屁股”,姑息迁就,以此恶性循环,导致民警违法违纪问题一再发生。
从客观上讲,有许多长期以来一直困扰公安交警部门的问题始终没有得到解决,导致在队伍管理上存在三个难以化解的矛盾,(一)经费严重紧缺与以罚养警的矛盾。很多基层公安交警部门的经费,除民警工资和极少量的办公经费由财政拔款外,其它费用主要靠罚款、化缘来解决,这就给基层大队、中队领导增加了很大的压力,以致于有的单位提出了“抓队伍、抓工作、抓经济”的“三手抓”指导思想,就出现了“八仙过海,各显神通”,“三乱”久禁不止的现象。
(二)警力紧张与民警疲于应付的矛盾。现阶段警力紧张有不同特点:一是大量非警务活动挤占警力;二是队伍年龄结构老化、机关化,削减了一线路面警力;三是新进军转干部多,素质跟不上,弱化了警力。致使一线交通民警长年处于超负荷工作状态,得不到休息和调整,产生厌战情绪,消极应付,队伍战斗力下降。
(三)执法环境差,说情风严重与民警免疫力下降的矛盾。由于社会风气不正,基层说情风、“了难风”盛行,特别是职能要害部门和上级领导的说情打招呼,一线民警更是不敢得罪。社会不法人员更是无孔不入,参与中介“了难”,少数民警特别是极个别受拜金主义影响较深的民警往往抵制不住压力和诱惑,甘当权钱交易的俘虏,甚至办人情案、关系案。
三、解决交警队伍突出问题的对策
要切实解决当前交警队伍中面临的突出问题,必须坚持科学发展观的思想,有的放矢,对症施治,力求长效。
(一)深化思想教育,着力提升执法为民理念。一是狠抓执法为民的宗旨教育。要通过“大走访”、“警民换位思考”、“执法回访制度”等实践活动,真正把以人为本,执法为民、公平正义、严守法纪等理念根植到每一名民警的头脑中,教育民警始终把“党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上”作为公安交警执法工作的出发点和落脚点,真正解决“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的思想根源问题。要切实端正基层单位和一线民警的执法指导思想,杜绝执法创收,以权谋私,与民争利等问题。二是狠抓奉献意识教育。要时刻警醒民警恪守职业道德规范,引导民警自觉抵制拜金主义、享乐主义、功利主义的侵蚀,要下大力解决执法窗口岗位“冷、硬、横、推”,利用执法特权“管、卡、压”等服务意识不优的问题。三是狠抓纪律作风警示教育。要深入剖析一些执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为的典型案例,以案析理,以案说法,有的放矢地开展警示教育,要教育民警深刻体会,进警队不易,从警光荣,违法违纪不值得的道理,筑牢民警反腐倡廉的思想道德防线,形成民警违法违纪“不能为、不敢为、不想为”的良性机制。
(二)强化警务督察,努力促进规范化执法。一是抓好路面执法形象督察。重点解决见警率低、管事率不高,执勤形象不规范,执法态度恶劣等问题。二是抓好窗口服务质量督察。重点解决事故处理、违法处罚、车驾管办事窗口服务态度不好,工作效率不高,服务承诺不兑现,便民措施不到位,接处警不及时等问题。三是抓好执法程序督察。要建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制,定期分析执法档案,定期回访个案,严格落实执法过错责任追究制,重点解决交通违法超标处罚,事故处理久拖不决,以及违反程序办案等突出问题。
(三)加强培训练兵,提高交警队伍的综合素质。在目前不可能大量增加编制、增加警力的情况下,我们必须眼睛向内,盘活现有警力,强化对在岗民警的素质培训。一是狠抓业务技能培训。解决“一个人不顶一个人用”的问题。有针对性地举办各种形式的业务技能培训班,定期轮训民警,强化民警的实际操作能力,提高民警的实战本领。二是加大民警心理素质培训,解决部分民警“人在岗精神不在状态”的问题。当前,加强交通民警的心理素质培训,缓解民警的心理压力,校正民警的不健康心理,激发民警的敬业精神尤为重要。要通过举办警察职业心理学讲座,开展多层次、多形式的心理咨询、心理交流、心理健康服务,定期开展领导与民警谈心和家访活动,建立科学的用人激励机制和工作激励机制,有效解决部分民警理想信念淡薄、敬业精神不强、片面攀比心理、执法畏难情绪大、婚姻家庭精神包袱重等问题。
(四)落实绩效考核,创新队伍管理竞争激励机制。近年来,我市各级交警机关推行工作目标精细化管理,虽然见到了一定的成效。但由于公务员工资套改、福利规范、财政统发后,明显带来负面效应。民警的工作绩效与工资收入脱钩,精细化管理考核无从兑现,多年形成的工作激励机制荡然无存。当前要解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题。必须在精细化管理的基础上,建立科学实效、可操作性强的绩效考核办法,将民警的工作目标绩效考核与民警的工资待遇、福利补助、立功受奖、晋职晋级挂钩,以激发民警的工作积极性和勤政廉政意识。
(五)强化法纪监督,从严查处民警违法违纪行为。一是畅通监督渠道。各级公安交警部门要规范信访接待,畅通群众信访渠道,认真听取和查办群众信访中反映的各类问题。同时,充分发挥各方面的监督作用,尽可能地延伸监督触角。包括内部监督、同级监督、上级监督、群众监督、舆论监督等,从各方面对民警进行严格的监督,有效防止民警权力失控、行为失当。二是突出查案重点,在全面查处各种违法违纪问题的基础上,重点查处有令不行,有禁不止、违反政令、警令,特别是违反“五条禁令”和“公路三乱”的案件;重点查处执法枉法、以权谋私、索贿受贿、侵害群众利益的案件;重点查处有案不接、出警迟缓、推诿塞责,造成严重后果的玩忽职守案件;重点查处与社会不正当机构、人员相互勾结,违法办牌办证甚至买卖车牌和驾驶证的案件。三是严格落实“一岗双责”责任追究制度。要求各级交警部门的领导始终把队伍管理放在首位,坚持队伍建设和业务工作两手抓,两手硬,凡民警队伍发生违法违纪问题的,一律从严追究领导的连带责任。
(六)优化警务保障、落实从优待警措施。一是落实经费保障。在现有的财政预算体制下,各级公安交警机关要经常向党委、政府及有关部门汇报工作、反映情况、争取理解和支持,积极争取财政上加大对公安交通管理机关的经费投入,保障公安交通管理机关正常经费运转。二是落实执法装备保障。重点解决路面执勤单警装备差,以及安全防护设备缺乏的问题。三是落实民警待遇保障。重点解决一线民警政治待遇低、福利待遇差、休假得不到保障、加班得不到报酬、家属子女得不到关心照顾等问题。
第三篇:当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策
当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策
当前,我国正处于社会大变革、经济大发展、人财物大流通的进程中,人民内部矛盾急剧扩张、刑事犯罪严重高发、对敌斗争日趋复杂,维护国家安全任务艰巨。新形势下国家和人民对公安工作提出新要求,作为“上面千条线、下面一根针”的基层公安派出所如何面对新任务带来的新挑战,笔者结合自己多年在派出所的工作实际,谈一谈如何加强派出所队伍建设,继而推进派出所的业务建设。不足之处请指正。
一、存在的主要问题
近年来,公安机关先后开展了“立警为公,执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿,从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求,“五条禁令”的利剑高悬,到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动,落实科学发展观的学习,应该说队伍建设是取得成效的。但当前基层派出所也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是年轻民警的所占的比例较大, 业务工作能力总体水平不高。二是部分民警的职业认同感明显下降,缺乏立足岗位出成绩的信心和干劲,工作不求有功,但求无过。三是少数民警对政治理论和业务学习兴趣不浓,满足现状,能力提高缓慢。四是部分民警宗旨观念不牢,为民服务意识不强,和谐警民关系成为一句空话。五是民警法制观念淡薄,执法能力和水平欠缺。六是目前的高压线特多,民警感觉无所适从。七是队伍中普遍存在着重业务工作,轻思想工作的倾向。
二、产生问题的主要原因
一是近几年来由于政府追加了公安编制,向社会和学校招录了大批新警,他们绝大多数被安排在派出所,经过短期的培训后即上岗,在业务上总是出现短板,而且80后,甚至90后的出现,他们吃苦耐劳的精神欠缺,导致总体水平不高。二是随着阳光工资等的实现,市场经济负面影响,信息沟通的强化,通过横向、纵向的比较,少数民警的价值观发生扭曲,感觉付出与收入不成正比,警察职业的荣誉感缺失。三是政治思想教育虽然一个接着一个,但千篇一律缺少针对性,导致政治学习是为了学习而学习,容易走过场,没有达到预期的效果。四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的力度非常之大,目前有着矫枉过正的趋势,容易以偏概全,“防火、防盗、防暗访”成为基层民警的顺口溜,民警多做多错,少做少错,不做不错的思想蔓延。五是民警队伍庞大(相对其他队伍而言),有的单位20个人中有8—9个实职副科以上岗位,但整个公安局民警数量大,但岗位就那么几个,和同为政法部门的法院、检察院相比竞争明显激烈,多数民警感到前途不明,希望渺茫。六是竞争机制难以全面评价,各个岗位的可比性不强,民警抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想,缺少前进的动力。七是业务工作是硬指标,上级要求紧,考核多,也容易立功受奖,是故民警的主要精力都放在业务工作上。
三、对策与思考
一要做好思想政治工作。公安工作的性质决定了派出所必须高度重视思想政治工作,确保队伍政治上永远合格。平时要强化政治理论学习,确保清醒政治头脑。要防止多元文化、亚文化对公安民警的影响和冲击,坚定地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观来武装民警的头脑,使民警在思想上、行动上与胡锦涛总书记的党中央保持高度一致。同时要注意政治思想工作要做好结合,特别是要结合业务工作、家庭生活、交友活动等来抓,全面做到有针对性,防止千篇一律走过场,八小时外的延伸工作更要抓实抓好。确保民警不出事,是最大的政治思想工作。此外,要强化警察职业荣誉感的教育,向先进学习,向身边的典型人物学习,树立人民警察职业的认同感、使命感,要让民警认清职业的特殊性、光荣性、艰巨性和为之付出可能性,减少厌警、恶警的思想,增加喜警、惜警的分量,牢记入警誓词,永葆爱警之心。
二要配好派出所领导班子。火车跑的快,全靠车头带,作为派出所的排头兵,班子素质对整个队伍的影响十分重大。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,班子成员的一言一行时刻都在潜移默化地影响着民警,这就要求他们在思想上要求真务实,工作上要坚持原则,生活上要淡泊名利,精神状态上要昂扬锐气,用自身正树立起队伍的正气、正风。切实做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过,所内民警能看齐。同时班子成员之间要强化团结,要善于补台,坚守相互补台好戏连台、相互拆台退出舞台的底线,否则就很可能形成一盘散沙,导致派出所的工作停滞不前。
三是要合理安排工作,防止派出所机关化。目前随着交通的发达,经济的发展,私家车已经有着普及的趋势,正点上下班成为一种趋势,但是根据公安工作中“猫鼠同步”的特殊性来说是非常不利的,这容易导致民警浮在表面,沉不下去,出现四轮不如三轮、三轮不如两轮、大轮不如小轮,小轮不如双腿,速度越来越快,距离越来越远,这就要求建立、引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制,营造拴心留人、干事创业的良好环境,及时表扬奖励基层基础工作成绩优异的民警,进一步激发、调动民警的积极性、创造性,真正使民警沉得下、留得住、干得好。同时上级在选人、用人时要尽可能的征求派出所班子的意见,把认真干事,用心谋事的优秀人才培养好,使用好。同时要引入竞争考核机制,工欲善其事,必先利其器,没有竞争就没有动力,通过合理的派出所内部的岗位流动、业务培训机会、立功受奖机会等方面来区别对待,但要排除任人唯亲、任人唯近的错误思想,彻底改观“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的思想。
四要加强派出所的业务培训。新民警新思维,他们有优点也有缺点,充满激情但又不够稳重,但他们就像一张白纸,画的好坏全在画手的思维,如何为新民警选择师傅是关键,在实际工作中,基本上是安排业务副所长带他们,力争做到全方位、无缝隙的对接,实行一对一,带一个成一个。同时要求新民警多向老民警学习,向案卷学习、向网络学习等多渠道、多角度、多视角去学习,同时抓好自学与他学的结合,营造良好的学习氛围,在思想上从要我学向我要学的转变,如我所针对年轻民警多,民警流动快,业务知识匮乏的特点,开展了“我为大家上一课的活动”,固定每周安排两位民警为全体人员上课,内容为与业务相关联即可,从如何制作笔录到民法知识、从刑事案件的办理程序到细节决定成败的理性思维,百花齐放,既让民警感受到学习的乐趣,学到、了解到了相关内容,又使授课人得到了很好的锻炼,同时无形中融洽了相互的感情,可谓是一举三得,通过了两年多时间的运转,取得非常好的效果。
五要落实从优待警的相关措施。从优待警不单单是县局的事情,应该从派出所抓起,努力解决民警经济待遇和实际生活困难作为思想政治工作的起点,时刻关心民警生活,经常了解民警的家庭、思想状况,尽自己所能帮助他们解决一些实际困难。同时积极保障民警正当执法权益,营造良好的执法环境,目前上级对派出所的执法岗位的监督越来越大,特别是责任追究、责任倒查,辞退、开除的字眼在公安的内部文件频频出现,“五条禁令”利剑高悬,老百姓的无限警务标准与现实警务的差距,媒体追求的夺人眼球的新闻效应,以及一些不负责任的负面报道,“躲猫猫”、“邱笑笑”等事件对民警思想的冲击,如何做?怎么做?目前派出所的岗位应该来说是模糊不清,民警到底有那些职责,谁也说不清,也道不明,而且近期也不可能一一罗列出来。我们要时刻教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在,应该正确对待“高压线”,要坚信执法风险的可控性。“高压线”是一把双刃剑,教育民警在工作中注意方式方法,学会保护自己,处理事情时要严格按照规定的程序处理。同时对待上级的检查时不能一味的附和,要针对实际情况据理力争,充分保障民警的合理诉求,当然也不能护犊子。树立减轻民警的生活压力是从优待警,减轻工作压力也是从优待警的思想。还有就是要畅通下级向上级反馈的渠道,把民警的真实想法反映到上级去,同时上级也要注意民警的思想动态,少一些指令,多一些关爱;少一些怀疑,多一分理解;少一次暗访,多一次指导;少一次斥责,多一分鼓励。
派出所的队伍建设需要各级领导的关心和支持,派出所的民警更需要领导的关心和关爱,只有领导和社会都给予我们一些帮助,我们将回报得更多,工作的更出色。
第四篇:浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策
浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策
摘要 管理是部队工作开展的根本,是一切工作能顺利完成的基础和部队战斗力的保障。在这篇文章中详细分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题;比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策;提出用政治理论武装头脑、加强条令条例的学习,依法从严治警、干部以身作则、狠抓经常性教育、完善各项管理制度,要把制度落实放在第一位,进一步促进基层消防中队管理工作的顺利进行。
关键词 队伍管理 存在问题 原因 对策
管理工作是部队建设中一项根本性、全面性的基础工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保证。随着我国改革开放的深入和社会经济的飞速发展,消防安全保卫任务日益艰巨繁重,同时也给消防提出了更高的要求。随着人们的思想观念,价值取向,行为方式的变化,我们消防官兵的人生轨迹也发生了一定的偏移,从而出现了各种不好的现象,暴露出了我们在抓队伍管理方面存在的突出问题和薄弱环节,给部队正常工作的开展带来了很不利的影响。所以,加强基层中队管理工作,全面推进部队正规化建设,是当前消防部队工作中的重中之重,各基层消防中队必须高度重视。
1.当前基层中队队伍管理存在的问题
部队管理中存在的问题主要来自干部和战士两个方面。不能一味的只从战士身上找问题,从而忽视了干部自身存在的问题。具体有以下几个方面: 1.1思想方面的问题
首先从干部说起,干部事业心、责任感不强是当前干部队伍中存在的主要问题。有些干部(特别是一些主官)根本搞不清楚自己的本职工作是什么,不 安心抓队伍建设,一门心思用在金钱方面,还大言不惭的说是为部队的后勤保障做努力,其实是为自己。各项值班以及一日生活制度落实不到位,经常性思想工作和经常性管理工作不能坚持进行,不能更深一层的开展中队各项工作。战士方面上进心不强,荣誉极其感淡薄。特别是在一些骨干身上体现尤为明显。班长怕得罪人,不能很好的配合干部对下面的战士进行管理,发现不好的情况不能及时的制止或向值班干部反映,导致情况进一步恶化。还有的战士在自己的各种目的达到后就整天无所世事,抱着退伍转业的思想混日子。1.2士官队伍骨干作用不明显
现在的士官队伍是基层中队战斗力的主要来源。部队留下他们是为了部队的长远发展,希望他们能够起到模范带头作用。但是,就目前的情况来看,有的士官缺乏光荣感、责任心,与部队留下他们的目的根本拉不上边。深究一下原因才发现,这与我们的干部对他们的管理教育方式不正确存在很大的关系,总认为士官不是兵,更不是官,对士官队伍的作用不信任,在工作中不能虚心听取他们的意见,在一定程度上打击了士官队伍的工作积极性;在者是士官自身的问题:有些士官认为自己已经没有什么追求了,管了反而得罪人,只要管好自己就可以了,所以不愿管。还有一种情况就是:有些士官根本就不会管,平时又不注意学习,导致他们在管理中方法不当,遭到了战士们的顶撞,再加上缺乏指导,久而久之就磨灭了他们的管理热情,到最后干脆撒手不管了。1.3战士吃苦耐劳的精神不强
这是现在部队无法改变的一个事实,随着现代社会的发展,战士中独生子、干部子女增多,还有一些入伍前外出打过工,思想活跃,此外,随着城市(特别是经济较发达的城市)兵的大量接收,这些战士吃苦耐劳的精神极差,贪图享乐的思想严重,思想行为随意性大,在艰苦条件经受不起挫折,极易出现思 想问题,造成了管理上的不便。1.4战士个人问题的解决措施不到位
当前基层中队执勤备战工作日渐多样,需要处理的事情也越来越多,休假时间相对减少,个人可支配时间非常有限,在找到对象方面存在严重的问题,婚恋问题解决难度大,造成思想包袱沉重,随着年龄的增大,思想上就更容易出问题。由于担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重,再加上中、高级士官越来越多,这部分士官服役期较长,经常都是带着各种问题上岗,心理负担重,严重影响了部队战斗力的提高,也给中队管理带来了新的课题。
2.出现这些问题的原因
2.1个别中队管理松驰,管理制度执行不严
管理是部队稳定发展和战斗力体现的基本手段,一旦管理有漏洞,就会造成部队建设的某一方面的脱节。中队党支部在组织制度上执行不严,或有失原则,就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害,造成战士不信任、不团结和不拥护,个别干部的责任心下降,以身作则差,也是部队出现问题的根源所在,必须引起高度重视。
2.2基层党支部的工作能力不够全面
要想体现消防部队全部的战斗力,基层党支部就必须严格贯彻执行各项决策,这时党支部成员的素质就决定了支部在具体工作中思路和能力,一旦这一环节出现了问题,整个部队可以说就毫无战斗力可言。2.3部分官兵的思想问题严重
官兵的思想认识高低不等,人生观、价值观各有不同,思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质,如果强行的让其改变,反而会让其产生不良的想法,少数战士入伍前没有接受良好的教育,到部队后仍然改变不了自由散漫 的习性,加之入伍前动机不纯,没有集体观念,受不了部队条令条例的约束,常常会出现违纪行为,这就为部队的管理带来了很大麻烦。
3.解决问题的对策
3.1用科学的政治理论武装头脑,提高部队的思想政治水平
思想政治工作是部队必须坚持的一项应该经常性开展的工作,在部队发展过程中,我们必须积极适应形势任务的变化,及时跟进,不断丰富思想政治工作的内容,提高思想认识。要深入抓好理想信念教育,不断强化消防官兵的精神支柱,增强抵御腐朽思想和错误思潮侵蚀的能力,确保党对军队的领导;要组织官兵学习掌握市场经济理论知识,加深理解国家发展社会主义市场经济的新政策、新举措,积极拥护支持各项改革措施,引导广大官兵正确理解社会发展的客观规律和社会主义事业的长期性及艰巨性,坚定走有中国特色有社会主义道路的信心和决心。思想政治工作是一门综合性、实践性很强的学科,是对行为科学、管理学、心理学、社会学、法学以及伦理学等多种知识的综合运用。实践证明,思想政治工作的知识含量决定着工作的质量,是同思想政治工作的力量成正比的。增加知识含量,既是思想政治工作的重要内容,也是加强和改进思想政治工作的必然要求。随着科学技术的不断发展,高科技在思想政治工作中应用将越来越广泛,作用也将越来越重要。特别是在以计算机为主的信息社会迅猛发展的今天,思想政治工作必须紧紧抓住时代发展带来的机遇,充分运用现代科技成果,发挥出科技育人的强大优势。要不断加大思想政治工作的科技含量,充分发挥现代信息网络的作用。实现政治工作信息化、网络化,是改变政治工作节奏慢,提高快速反应能力的有效措施,但是这些在部队平常的工作中却被忽略了。
3.2加强条令条例的学习,依法从严治警 条令条例是部队最基本的准则,是任何一支部队都必须无条件遵守的。我们应始终将条令条理做为加强纪律作风建设的基本依据,在全体官兵中强化条令意识,严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。条令条例的学习是不能形式化的,要通过学习狠抓部队作风纪律,确保队伍稳定,力促正规化管理。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合,在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合,查找问题与整改完善相结合,使条令条例更加深入人心,使广大官兵养成自觉学习条令条理的习惯,这样对条令条例的贯彻执行更为有利。3.3严格落实制度,奖惩分明
官兵工作的积极性与部队的奖惩制度有很大的关系,这就要求基层工作中要建立明确的奖惩制度,定期检查,定期考核,定期评比。做到每周有检查,每月有考核,每季度有初评,年终有总评。考评结果与奖励挂钩,努力营造“优胜劣汰”的竞争局面,激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。对发现有违规违纪违法的行为,一定要加大查处力度,决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为,要及时加以提醒、制止和教育,坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现,在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的,要严格按纪律规定严肃处理,以此警示队伍,增强遵纪守法的自觉性,树立消防部队的良好形象,这在部队发展中起着至关重要的。3.4加强干部的管理
干部是一线部队的带兵人,他们的自身素质和实际带兵能力,是提高部队整体管理水平的关鍵。首先要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,教育干部自觉讲政治,讲大局,讲奉献,注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流,树立正气,要进行有效的正面引导。二要加大 干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向,把工作重点放在干部管理上,通过抓干部带战士,抓机关带基层。党组织要集体管干部,行政上上级管下级,正职管副职,政治主官要管,军事主官也要管,政治部门要管,其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中,决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育,充分发挥组织、行政、群众监督的作用,采取上下结合、民主评议等方式,严格监督考评,鞭策干部尽职尽责,在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩,要让干部每时每刻都感到有压力,再把这些压力转变成动力,促进部队更好更快的发展。3.5 发挥好士官队伍的带头作用
士官队伍是现在消防队伍的主要战斗力,更是部队各个方面的骨干。干部在带兵过程中要注意充分调动他们的积极性,充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时,带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感,在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子,使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带,发挥其在消防部队中的骨干作用。3.6注重抓经常性工作
经常性工作包括经常性思想工作与经常性管理工作。管理教育是依据条令条例,结合部队任务和日常工作、生活、学习,不间断地、随时随地进行的管理活动,是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先,各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识,坚决克服经常性管理不经常、不落实,工作热衷于集中突击,或不出问题不管,上边不讲不管的现象,督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓,抓经常的韧性,在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫;其次,要把经常性管理教育贯穿于各项工 作中去,克服单纯任务观念,使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来,促使经常性管理教育出实绩,见实效;再次,经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想,增强意识,各部门要有全局观念,互相协调,基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动,形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系,它们是相辅相成,互补互利的。应高度重视经常性思想工作,一方面深入扎实开展各项政治教育,充分利用教育成果,塑造官兵健康的心理与人格;另一方面,要加强谈心工作,加强疏导教育,做到以理服人,以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头,抓症候,把工作做到前面,做到“未雨绸缪”,增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会,如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等,通过座谈,掌握不同特点兵员的思想状况,听取战士心声,并有针对性地调整管理措施,促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育,进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性;加强队伍建设特点规律的探索和研究,改进工作方法和手段,增强队伍管理的针对性和有效性;完善队伍管理责任制和监督机制;加强执勤岗位练兵,以训练促管理,以训练强素质;加强队伍的调查研究,强化安全防事故管理。要以只争朝夕,时不我待的精神,大力加强队伍的管理教育,确保部队的安全稳定,以优异的成绩完成好消防工作,从而促进部队的发展。
3.7完善各项管理机制,确保制度的落实
有了制度,关键就在于落实了。落实的越好对部队的管理就越有利。当前,不少规章制度的不落实,最根本的问题就是执行标准不明确。因此,我们在制定一项规章制度时,不但要有具体执行标准,力求明确、细化,而且执行标准 要尽可能压缩弹性空间,体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题,要注意抓住最关键的细节条款的落实,什么该做,什么不该做,违犯了怎么处理,非常明确,貌似简单,但是抓住了关键,它们所带来的震动和促进作用是巨大的。领导要带头,确保制度落实的权威性。很多制度没有落实,或最终流于形式,成为一纸空文,往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。这就要求我们要注重榜样的力量。领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,管理就有号召力和权威;干部要跟班到位,纠偏要及时。要多看、多想、多说,督促到位,按照精细化管理的要求,实施标准化、数字化、精细化的考评,严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度,及时发现问题,分析原因,研究对策,随时纠偏,确保制度落实的稳定性,促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施,也是检验部队管理效果的方法。这一点在制度落实上是非常关键的。很多工作都做了,但成效不怎么明显,就是因为没把制度往深处落实,造成只是做表面文章。在工作中,必须抓细节,如训练塔的卫生,这是很多基层中队都普遍存在的问题,都认为训练塔除了训练就很少人去,领导也根本不去检查,所以卫生很少搞,杂物一大堆,成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏,这给中队的管理带来很多不便。管理无小事,出色的管理必须从小事抓起,从点滴抓起,以点带面,真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。部队管理工作,应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则,执行奖罚制度要公正、公平、公开,不能有各人私情,该奖该罚一切按制度办,注重运用物质和精神奖励等各种手段,充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性,使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的稳定状态,确保制度落实的长效性,使各项制度确实得到有效的落实。3.8要不断的尝试创新
创新是一切事物发展的源泉,只有创新,部队建设才能适应形势发展,才能跟上时代的步伐,才能做到与时俱进。当前我们的首要的任务就是不断的创新,它包括管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展,在发展中提高管理、教育、训练水平,从而提高战斗力。
4.总结
这是我对当前消防基层中队在队伍管理中存在的一些问题的看法。主要谈的是存在的一些具体问题、产生这些问题的原因以及解决问题的对策。在分析的过程中存在很多不成熟的看法,希望能够得到更精辟的意见。
参考文献:
《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月
《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月 《消防部队管理教育》 李金文 王智城 关业华/编 武汉出版社 2001年
第五篇:当前基层派出所队伍存在的问题及对策
当前基层派出所队伍存在的问题及对策
自“二十公”会议以来,加强公安队伍正规化建设已逐步成为我们公安工作可持续发展的前提和保证。随着公安部在全国公安机关掀起了为期三年的抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设活动的不断深入,基层基础工作在得到进一步加强的同时,基层队伍正规化、规范化建设的重要性也越来越为各界所重视,当前就转型期间基层队伍中存在的一些问题,结合自身工作实际,谈谈自己一点粗浅的看法。
一、存在的问题
(一)长期超负荷的工作,与基层有限的警力资源矛盾进一步增强了基层民警的身心压力。长期以来,公安机关一直奉行着“忠诚、勇敢、廉明、奉献”的人民警察职业道德。这从职业道德教育的角度来看,当然值得提倡,也很有成效;但我们必须同时也要承认警察首先是一个正常的自然人,他有着正常人同样的生理需求、心理需求和社会需求的欲望及承受极限,然而过分地虚化了警察的形象和过大地夸张了警察的职能,只能使公安机关陷于盲于侍从和疲于应付的尴尬局面。目前,对于基层派出所来讲,公安机关对社会的承诺一定要尽力兑现,上级各部门下达的各项工作任务各有侧重不能偏废,再加上民警自己本职工作任务可谓应接不暇。民警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力,下达的工作任务不完成,怕上级倒查;弄虚作假完成考核指标,又怕出问题受处理,身心长期受到抑制,工作疲于应付;虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划,但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面。
(二)过于理想的期望值,与正在不断完善的从优待警制度间的矛盾影响了民警工作积极性的发挥。随着社会的不断发展,公安工作条件的不断改善,民警的价值观、期望值也随之发生了巨大的变化。经济上,随着我市公务员阳光工资制度的实行,警察的工资待遇也随之又了明显的提高,但仍有部分同志认为从事高强度、高风险职业的警察工资待遇在工改中没有得到体现;政治上,近几年来我市公安机关一贯坚持“公平、公正、公开”的工作原则,在评先评优、选拔任用等制度方面得到了进一步的规范和完善,然而仍有部分同志认为在评先评优、选拔任用和晋升晋职等工作上,所适用和依据的条件要求变动较为频繁,使原有 “公平、公正、公开”的原则在延续上大大打了折扣;生活上,社会压力、家庭困难以及个人工作中问题一时难以解决时,容易导致对自己失去信心,对工作失去热情,进而转变为怨天尤人、自暴自弃等等,这些都严重影响了公安队伍的稳定和民警工作积极性的发挥。
(三)绩效考核效果运用的淡化,严重制约了基层派出所队伍规范化建设发展进程。随着公安队伍正规化建设的不断深化,基层派出所依据市公安局民警岗位工作规范和民警岗位绩效考核标准,结合本单位实际情况制定了本单位的民警工作手册和民警绩效考评细则,进而从规范民警日常工作行为,明确工作任务和要求,严格检查验收等方面进一步强化了队伍的规范化管理;然而随着市局对分局,分局对所队绩效考核力度加大同时,基层所队对民警绩效考核,随着基层绩效考核效果运用的长期淡化而淡化,民警参与绩效考核的意识在减退,自我管理、自我约束的能力逐渐减弱;基层单位领导对绩效考核的日常管理也日趋放松,甚至有的只走走过场,将精力全部集中到完成硬性指标上,短时间内看上去硬性指标完成的不错;然而长此以往不仅严重影响到基层实战能力的提高,同时还将很大程度上制约队伍规范化建设的发展进程。
二、对策措施
(一)从机制上减负。建议上级部门要充分发挥信息指挥中心或综合科的作用,将其真正作为我们指挥一线作战的中枢核心,转变各部门各自为政和基层所队多头汇报的混乱局面,由各部门与指挥中心一道将所要开展的工作和任务进行汇总,研究分析,再统一进行有序的安排布臵;同时也及时将下属各单位的工作信息归类向各部门进行通报,除有特除要求外。这样既能使工作布臵更趋于合理、科学,又能有效地避免了工作安排上冲突和重复劳动;同时又能有效地降低了警力资源成本的浪费。
(二)从职能上减负。人民警察法明确规定人民警察的工作职责、任务和要求,然而因受传统的观念、社会的默认和人为因素等诸多情况的影响,致使现实生活中警察职责定位过于模糊,工作职能无限的扩展;并直接导致非警务活动的不断增多,超越职权以外的工作行为屡见不鲜,有时甚至到了无所适从地步。长期下去,不仅疏远了与人民群众的感情,又严重影响到公安机关的自身形象;但我想随着公安工作正规化建设的不断深化,人民警察工作职能上的进一步规范应该是指日可待。
(三)从心理上减负。当前社会现象错综复杂,公安工作急难险重,压力较大,加之公安民警的工作及身心长期处于超负荷状态,致使许多基层民警有力不从心的感觉,这直接影响到民警的精神状态、自身形象和工作效果,加大民警心理咨询和思想减负,关心民警疾苦,适时开展丰富多彩的文化娱乐活动和体育锻炼,加强交流与疏导,进步缓解民警的工作压力,开阔心胸,自觉养成豁达、乐观、开朗的性格,不断增强民警的心理承受力和自信心;同时又要转变工作观念,不能将“压力”和“动力”之间划为等号,避免一味地强调高压效应。
(四)强化思想引导。要将优良传统教育与剖析身边的典型事例结合起来,要将理论学习与我们日常具体工作结合起来,引导大家培养从小事做起,从我做起的求实作风,在不断学习实践工作中提高自身理论业务素质,增强是非辨别能力和实际工作能力,逐步树立正确的人生观和价值观;同时要提倡“以人为本,亲情待警”工作理念,以真情换真心,及时肯定民警的工作,帮助解决工作中存在的问题,不断激发广大民警爱岗敬业、无私奉献、积极工作的热情,进一步强化思想政治教育工作的引导效能。
(五)规范用人机制。近几年来,芜湖市公安局相应出台了一系列规范制度,尤其是人事制度的贯彻与实施,使一大批年富力强的年轻同志走上了领导岗位,给我市公安工作的可持续发展储备了大量的人才资源,积累了宝贵的工作经验,也进一步激发了广大民警求学上进,积极进取的工作热情,有效地推动了各项公安工作的顺利开展;然而时至尽日面对个别人的一些非议和曲解,坚持“公开、公平、公正”的选用原则,进一步优化、规范用人体制,仍是我们正确把握人事制度改革良性发展的关键所在。
(六)严格考评制度。随着公安队伍正规化建设不断完善的今天,绩效考核这根杠杆已广泛渗透和贯穿于我们基层公安工作的方方面面,小到民警的一言一行,大到各项工作任务的细化,抓住了它,就抓住了基层管理工作的主线;但同时它又是一项极为烦琐、细致、长期性的工作,如果不很好的坚持就会形同虚设。当前,我们只有进一步严格考核制度,不断的细化、规范考核细则制定,合理、科学的拟定考核项目和考核指标,加强日常考核考评工作的检查验收,才能使绩效考评工作更趋于科学、合理、公正、及时,才能真正反映民警的实际工作情况。
(七)加大效果运用。俗话说,“不看结果,看疗效”;然而我们绩效考评工作,它不仅能如实反映考核工作的全过程,也就是我们日常管理工作中人员的表现情况;更重要的是绩效考评效果能综合反映每个民警在一段时间内工作、学习等各方面状况,它的广泛运用能进一步加强基层队伍的规范化管理,充分激发和保护了基层民警的工作积极性、创造性,增强评优评先、提拔任用、奖励晋升等工作的公正性、合理性;同时还能为单位信息、人员效能、规范管理和工作研判提供有效的数据资料,为队伍正规化建设提供有力的制度保障。