第一篇：实施“三抓三到位”工作法, 推广“人人都是通风员”理论
实施“三抓三到位”工作法
推广“人人都是通风员”理论
树立“人人都是通风员”理念，每个人都关心和关注通风工作，是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的有效措施。经坊煤业在实践“人人都是通风员”理念过程中，推行“三抓三到位”工作法（即：抓领导，认识到位；抓宣传，发动到位；抓培训，教育到位），使“人人都是通风员”理念深入人心，实现了人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作目标。
一、抓领导，认识到位
在企业当中，一个理念能否贯彻下去，高层管理者的态度是至关重要的。“人人都是通风员”理念是一条吸取历史成功经验，适合煤矿安全管理的新实践和好办法，是做好安全工作的有效途径。
领导层要带着感情做决策。特别是目前瓦斯防治形势和条件已发生重大变化，位居决策层的“通风员”一定要带着真情实感去下决定、做决策，在生产运行中突出安全重点，抓好通风系统关键环节和各种基础设施建设，切实保证提高矿井通风质量；合理安排生产布局，做到生产布置优先考虑通风系统，消除不合理通风；定期组织“一通三防”专项检查或与各专业各单位开展互查、互学、互评活动，对所查隐患，根据整改时限要求，开展跟进式、剖析式点检，复验安全检查问题的落实情况，坚持“想长远、看当前、干眼下”的工作原则，实施超前预防、超前治理；在通风安全投入上，建立专项工作投入制度，认真做好专项费用预算，按照规定提取通风专项费用，确保通风设备、设施、工程的投入及时到位。
领导干部带头实践“人人都是通风员”理论，会增强对“一通三防”工作的敏感性，把“一通三防”工作摆在安全生产的首要位置，形成一股强大的合力，使“人人都是通风员”理念推广更加快速、扎实、有效。
二、抓宣传，发动到位
经坊煤业在全公司范围内广泛开展“人人都是通风员”宣传活动，大力营造“人人学习通风知识，人人参与通风管理”的环境氛围。
1．环境熏陶。一是利用广播、电子屏、宣传栏等媒介，烘托“人人都是通风员”文化氛围，使文化信息有声有色，覆盖矿区。二是在井口、队组学习室、家属区等地点设置安全文化长廊、安全用语等宣传牌板，给每位职工分发一本易懂、易读、易记、易于推广的“人人都是通风员”袖珍知识手册：工人上下班可以随身携带，扩大了“人人都是通风员”理念的宣传面，让理念融入到员工的生活中、工作中，使员工在潜移默化中受到启发、教育。三是宣传先进典型，坚持正向引导，树立“一通三防”工作中的先进模范，让先进模范深入到队组中、员工中，谈思想、谈感受、谈认识，充分发挥典型引路作用。
2．活动引导。一是组织开展“人人都是通风员”全员安全知识竞赛活动，以此来督促员工学习，帮助其培养学习“一通三防”知识的自觉性。组织全体员工、家属普遍参与答题竞赛，对优秀的员工进行表彰奖励。在全员普遍答题的基础上，由各科室、队组选拔组成参赛队，参加金矿性的现场答题竞赛，形成强大的宣传声势。二是进行“人人都是通风员”主题征文，征集员工对于“人人都是通风员”理念的认识和学习心得，以及关于“一通三防”工作的感想、感悟，给员工创造一个展示自己和参与通风管理的平台。三是持续开展寓教于乐的活动，在连续不断地文化活动中，营造安全氛围，努力使知识性和趣味性相统一。创作编排一批安全文艺节目，把发生在员工身边与“一通三防”息息相关的事情，通过员工自己的形体语言，以员工喜闻乐见的文艺形式表现出来，使员工在娱乐中受到教育。
三、抓培训，教育到位
1．班前班后培训。开展通风安全文化迸班组活动，各队组充分利用班前班后会时间，每天学习一条通风安全小知识、分析一起“一通三防”事故案例，吸取事故经验教训，学习事故应对措施。让员工明白我们井下所有的工作人员可以说吸一口气，同在一个战壕中，是同呼吸，共命运的密不可分的关系，每个人的生命安全都掌握在彼此手中，只有树立起“人人都是通风员”的安全理念，才能为彼此筑起坚固的生命堤坝。要怀有对自己生命爱护、对工友生命健康负责的真情，去爱护通风设施，维护矿井“生命系统”的畅通。
2．现场技能培训。组织通风技术人员现场讲解通风设施构筑标准、瓦检仪器使用方法，“一通三防”隐患识别等通风管理基本常识，使员工对井下通风系统各个环节有一个全面的认识，帮助员工提高“一通三防”岗位技能。
3．全员集中培训。分主体、批次展开集中培训，以《人人都是通风员〃煤矿安全新论》、《一通三防1000问》和《煤矿安全规程》为基础教材，以公司“一通三防”系统理论、规章制度、岗位责任、瓦斯治理技术等知识为基础内容，以“人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪器、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、瓦斯超限不作业、粉尘超标不作业”为岗位标准，使广大员工充分认识到“一通三防”工作的重要性、危害性，深刻理解“一通三防“的重中之重，对“人人都是通风员”理论体系有了系统化和深入化的了解。
“三抓三到位”工作法的推行，使“人人都是通风员”理念落到了实处，渗透到了生产的每一个环节。形成了公司全体员工不分专业，不分系统，不分单位，个个都负通风责，人人都把通风关，群力群策抓安全，人人事事保安全的氛围，彻底改变了过去“通风工作只是通风业务部门的事，与我无关”这类片面认识。明确赋予了每名员工通风工作的职责和权力，使员工认识到自己在通风工作中起着主体作用，担负着不可推卸的责任，从而调动起了所有员工的力量，各尽其责，环环把关，主动工作，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，防止其发展成为事故，从而实现了安全工作的全员参与、全过程管理，形成了安全工作事事有人关，处处有人管的良好局面。
第二篇：人人都是通风员
对“人人都是通风员“的几点认识
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。煤矿是全国安全生产工作的重点，抓好煤矿安全工作，是时代的要求，是人民安居乐业的要求，更是我们煤矿企业肩负的光荣而又艰巨的任务。特别是狠抓“一通三防”管理工作，建立健全安全生产责任制，从而不断加强通风管理队伍建设，最终保证“一通三防”工作的明显成效。
今年年初，集团公司本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，立足企业实际，明确提出并实践了井下员工“人人都是通风员”的安全理念。目的就是要更加突出“一通三防”的重要地位，使井下员工提高对“一通三防”重要性的认识，学习掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高通风素质，能辨识通风隐患，会排除通风隐患，做到在有通风隐患的情况下坚决不生产，把住生产全过程通风工作的各个环节，实现安全产的比备前提。
同煤集团今年提出了“做强同煤，造福员工”的企业发展总目标。我们深刻认识到，安全是同煤战略发展的平台，“做强同煤”，首先要把同煤的经济建设建立在安全生产的基础上，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，绝不能以损害员工群众的利益，特别是牺牲员工的生命为代价。“造福员工”，首先要
有对员工生命高度负责的态度，全力保证员工的生命安全。只有杜绝“一通三防”这个危害最大的事故，实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康才能得到保障，企业才能安定和谐地发展，同煤集团蓬勃发展的良好局面才能保持下去，“做强同煤，造福员工”的目标才能真正实现。因此，井下员工“人人都是通风员”，全力保证“一通三防”安全，是同煤集团发展的需要，也是员工幸福生活的保证。
生命是最宝贵的，谁都不会拿生命开玩笑。但是据有关事故调查统计结果表明，80％以上的生产灾难都属于责任事故，都属人祸。由于违章指挥、违章作业而导致的事故比比皆是，造成这种现象的一个重要原因就是员工的安全素质低，主要包括安全意识淡漠和安全知识缺乏两个方面，如果员工的安全素质高一些，这些违章行为就不会出现，大量的事故就完全可以避免。同时，随着时代的进步，煤矿生产的技术含量越来越高，井下通风工作的技术含量更高。现实情况是：在煤矿员工中，除了“一通三防”专业管理人员外，真正掌握“一通三防”知识和技能的员工很少，这为安全生产工作埋下了极大的隐患。如同煤集团永定庄矿2000年9月5日发生了瓦斯爆炸事故，造成31人死亡在井下，事故就是由于工作面进风风桥被人为破坏又未得到及时修复，风流短路，导致工作面通风能力不足而最终发生的。如果井下员工掌握了通风知识，就会发现这个隐患，及时汇报或采取
措施，就完全可以避免这起事故的发生。强化员工的“一通三防”意识，提高员工的“一通三防”知识和技能水平已经成为摆在煤矿企业面前的一项紧迫任务。因此，深刻地理解“人人都是通风员”这一理念，具有十分重要的现实意义。
一、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义的哲学观点
１、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的观点。我们知道，煤炭行业属高危行业，事故的发生率较其他行业高。但这并不表明煤矿安全事故就不能避免。因为，我们知道任何事物的产生，总是一个由量变到质变的过程。煤矿安全事故，特别是“一通三防”事故也不例外。“人人都是通风员”告诉我们，只要充分发挥人的主观能动性，去认识和掌握事故发生的内在规律，消除安全事故发生的那个“量变”，即安全隐患或事故产生应具备的条件，就可以避免“一通三防”或其它安全事故的发生，做到安全生产。
２、“人人都是通风员”的理念体现了人民群众是历史创造者的观点。坚持“人人都是通风员”，就是坚持人民群众是历史的创造者，就是坚持广大员工是遏制和消除煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的决定力量。“人人都是通风员”体现了相信群众、尊重群众、依靠群众的观点，就是要坚持全心全意为人民服务，坚持从群众中来，到群众中
去，就是“三个代表”在实践工作中的重要体现。
３、“人人都是通风员”的理念体现了实践主体的观点。马克思主义哲学告诉我们，实践的主体是实践活动中具有自主性和能动性的因素。“人人都是通风员”强调了在煤矿安全生产中，在遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故上人的主体性、根本性的地位和作用。把广大员工做为遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的原动力，从而使广大员工成为煤矿安全生产的决定者、主人。
二、“人人都是通风员”的理念要在实践中去贯彻、去发展
１、在践行“三个代表”重要思想中体现“人人都是通风员”的理念。实践“三个代表”重要思想其最终会体现到、归结到广大员工的身上。就是为广大员工的利益着想。坚持“人人都是通风员”，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，就是自觉坚持贯彻“三个代表”重要思想。
２、在执政为民中反映“人人都是通风员”的理念。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。因此，在煤矿生产过程中，坚持“人人都是通风员”的理念，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，保护好广大员工的生命财产，就是全心全意为人民服务的体现。
３、在日常实际的工作中，认真落实“人人都是通风员”的理念。形式主义是安全工作的大敌，“人人都是通风员”同样也不能只喊口号，一定要落实到实处。因此，各级领导干部及广大员工，必须实事求是，讲实话，办实事，务实效，求实绩，在实际工作中，落实好“人人都是通风员”这一理念。
４、努力学习，增长才干，做好“人人都是通风员”。在实际工作中，每位干部及员工要想真正成为一名“通风员”，应该具备“通风员”的条件及素质。因此，广大干部及员工，必须认真学习、掌握“一通三防”的有关知识和管理规定，成为合格的“通风员”，为消除煤矿“一通三防”事故的发生，促进煤矿安全生产，做出我们应有的贡献。
其次，井下员工“人人都是通风员”，我们首先要求通风管理人员和瓦检人员要强化责任落实，做好本职工作，起到良好的带头作用，同时其它井下员工必须懂通风，会通风，落实通风措施，会排查隐患，按章作业，在不安全的情况下坚决不生产。这就对员工的通风素质提出了较高的要求，广大员工开始积极学习“一通三防”基础知识和管理技能，提高自己的“一通三防”业务水平和工作能力，为搞好“一通三防”工作奠定了一个较为坚实的素质基础。如今年3月30日二班，马脊梁矿运输队技术员刘海元在第三暗斜井巡回检查时，感觉风流有逆向变化，风量明显减少，他判断通风出
现
再者，井下员工“人人都是通风员”，体现了依靠广大职工抓安全的治企方针。我们要求所有井下员工不分专业，不分系统，不分单位，积极发挥自己的主观能动作用，环环把关，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，使其不能发展为事故，从而切实做到思想超前、措施超前、落实超前，实现通风工作的全员、全过程管理，消除工作中可能存在的盲点、盲角和盲处，保证通风工作的万无一失。并赋予员工在不安全的情况下，可以不开工、不作业的八大权利。自井下员工“人人都是通风员”工作开展以来，员工主动报告和消除隐患的事情明显增多。我们认为，井下员工“人人都是通风员”对于认识通风工作的重要性，提高员工通风工作责任心和主动性，加强通风工作的全员、全过程管理，有着极为重要的作用，就是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的一种超常规措施和治本之策，是主动、超前的预防式管理，最终会从根本上预防事故的发生，筑牢安全防线。
安全工作永无止境。我们将以更强烈的历史责任感和现实紧迫感，全面贯彻安全发展的指导思想，落实以人为本的科学发展观，进一步强化井下员工“人人都是通风员”工作，全力推进安全生产工作稳定、健康发展，为打造本质安全型企业、推进企业安全生产形势的根本好转、构建和谐同煤做出应有的贡献。
第三篇：人人都是通风员
人人都是通风员
研究总结学习借鉴国内外安全生产发展规律，不断创新安全工作思路，大力实践安全理念，有效运用安全工作方法，在安全生产理论上，方法上取得了突破，初步形成了具有特色的以“人人都是通风员”安全理念为核心，以创建零事故现场，零事故环境为目标的安全生产理论体系，有力地指导了安全工作，对提升员工安全素质，安全基础，改善作业环境条件，预防和减少安全生产事故发挥了重要作用，也为我们高起点上在跨越，创造新历史打下了坚实地基础。在实际工作中，如何理解和运用这一理念指导工作实践，我以为应着力把握好以下四个关键环节，既“用心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的工作方法去落实“人人都是通风员”的安全理念。
一． 尽心履职责，通风职责都尽心 在学习“人人都是通风员”的过程中，我们经历了理念渗透，健全体系，推进时间三个阶段，并尽心竭力的形成了“一个共识”，树立了“十个观念”。形成了“一个共识”：“人人都是通风员”是煤矿安全工作思路和方法的创新，是依靠广大员工推进“一通三防”工作的一项有力举措，是从根本上预防和杜绝重特大事故发生的坚强保障。“人人都是通风员”理念，由全员贯彻执行变成企业安全文化的重要组成部分，有机地融入到企业文化之中。
树立了“十个观念”：一是树立了文化观。使安全文化成为企业员工之间最默契有生命力的“共同语言”，共同的价值取向，让文化管人，管事。二是树立了人本观。把“人的生命高于一切”的共识，渗透到每位员工的思想意识中，让员工重视生命的存在，体现了国家“以人为本”的思想。三是树立了超前观。使安全工作时刻保持强烈的责任感，紧迫感，做到了防患于未然。四是树立了敏感观。增强了对安全工作的敏感性和敏捷性。五是树立了法制观。做到依法工作，提高安全工作的执行力。六是树立了素质观。通过提升安全理念，安全意识，安全态度以及安全价值观和标准，强化了员工安全行为的养成。七是树立了系统观。从组织，制度，机制，人的因素等方面协调一致，安全推进。八是树立了效益观。正确认识安全与效益的关系，以安全促效益，用效益保安全。九是树立了重复出现问题是最大的问题观。安全工作必须反复抓，抓反复，常抓不懈。十是树立了创新观。安全工作要发展，就必须不断创新方法，创新思维，常创常新。
“人人都是通风员”理论已经形成，理念得到灌输，要想见到效果，必须用这一理论指导实践，使这一理念化成每一个人的自觉行动。这就需要在落实“人人都是通风员”的过程中，每一个人都尽心履职责，绝不能光说不练，也不能雷声大，雨点小，必须要坚持长期抓，重实效。这就要求我们必须建立有效的工作机制，保障“人人都是通风员”。工作有计划，有步骤地稳步推进。
二．主动抓工作，人人主动抓通风
“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作紧靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全面参与，要让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关。在实际工作中，每一位员工都必须努力学习“一通三防”基础知识，掌握“三懂，三会，三做到”（三懂：懂通风设施性能，懂通风基础知识，懂通风管理标准。三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材。三做到：做到微风状态不作业，瓦斯超限不作业，粉尘超标不作业）的岗位标准，自觉遵守有关的法律，法规，规章，标准和多项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为，做到爱护“一通三防”的设备，设施，积极主动地在工作中发现问题，解决问题，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”的齐抓共管的工作氛围。
三．提高执行力，通风面前必执行
为了让“人人都是通风员”的安全理念得到高质量的落实，必须提高我们的执行力，我们做到了“五个保障”：一是思想保障，二是组织保障，三是主体保障，四是素质保障，五是宣传保障。
实现“三个转变”一是“一通三防”基础管理工作明显加强，实现了由“专职队伍”管理向“专职队伍与全员参与相结合”管理的转变，二是全员安全意识增强，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变，三是安全保障系数提高，安全工作由“事故预防控制型”逐步向“本质安全型”转变。为了保障通风认识的提高，对“人人都是通风员”的工作还应该做到以下几方面：一。普及落实“人人都是通风员”工作，必须坚定不移从这几个点上提高：1.从范围上普及。2.从知识上普及。3.从工作上普及。4.从现场管理上做实。5.从细节上做实。6.从工作全过程做实。二。创新发展“人人都是通风员”工作，必须在方法上做到三个结合：4.与创造性地落实制度相结合，2.与“党政工团齐抓共管”管理格局相结合，8.与创建本质安全型矿井建设相结合。三。创新发展“人人都是通风员“工作，必须牢牢把握拓宽思路，创新机制，勇于实践三个关键点，找准三个切入点：1.将隐患排查作为切入点。2.将企业文化建设作为全切入点。3.将科技兴安，科技创效作为切入点。四。落实全过程，处处都有通风。”一通三防“工作无小事，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果，要求从点滴小事做起，从每一个员工的行为抓起，实施超前监控，切实抓好细节管理，只有这样才能保证安全上不出问题，坚持做到”五个到位“。一是现场指挥和监管要到位，要进一步落实各级干部的现场管理责任，明确矿长是”首席通风员“，要求各级干部以身作则，主动深入现场，加强组织指挥，监管好现场每一名员工的工作行为，杜绝违章行为。二是开工前的通风安全检查要到位。要让每一个员工详细掌握工作现场的通风安全状况，抓好交接班的验收和信息反馈，同时，要把通风检查作为开工检查的首要环节抓细抓实，只要发现现场存在”一通三防“隐患，绝不能组织生产。三是施工过程中的监管要到位，加强对施工现场瓦斯，粉尘等的监测，监控一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。四是现场的通风设施管护腰到位，必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷，通风机，瓦斯监测探头等重要设施，设备的检查维护，确保通风设施，设备的正常运行。五是现场人员的个体防护和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须携带自救器，佩戴防尘口罩，让每一名现场人员熟悉避灾路线，并保证现场避灾路线畅通，提高现场人员的自保能力。
“人人都是通风员“的理念设施以来，起到了非常好的作用。不仅让广大员工的通风意识明显提高，还使井下员工的”一通三防“知识和技能显著加强，爱护，维护通风设施的行为逐步养成，一氧化碳泄出等事故明显下降。“人人都是通风员”的理念自从开始逐步深入人心以后，进一步推动了安全工作整体水平的提升，也为转型跨越十二五，再造一个坚实的基础。
第四篇：人人都是通风员相关制度
落实“人人都是通风员”例会制度
每季由“人人都是通风员”领导组组长李克爱组织召开一次“人人都是通风员”工作例会，听取各单位工作汇报，总结分析运行开展过程中存在的问题，对各单位“人人都是通风员”工作情况进行考核通报，对下一步工作进行安排部署。
落实“人人都是通风员”培训制度
坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入工作总结安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。
1、培训规划
第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。
第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。
第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，形成人人讲通风、人人懂通风、人人管通风的局面。
2、培训内容
（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。
（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘技术。
（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类，消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护、电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。
（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护；
（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。
（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。
（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。
3、培训方法
（1）理论与实践相结合培训
把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。
（2）典型示范培训
及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。
（3）案例警示培训
充分利用煤矿“一通三防”典型事故进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。（4）互动式安全培训
充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。
（5）师徒“传、帮、带”培训
充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，新工人与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。
4、培训安排
培训科负责落实“人人都是通风员”培训制度，每月列出培训单位、人员、工种及内容，认真组织实施并严格考核。
落实“人人都是通风员”工作“就近管理”
制 度
按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场，各单位要制定出符合本单位实际的“就近管理”运行程序和实施细则，落实“就近管理”各项规章制度，形成科学完整的“就近管理”体系。
“想”就是上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要“看”什么、“干”什么、“管”什么。
“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。
“干”：进入工作地点后，对“看”出来的“一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报、制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。
强化责任落实，各单位按照“就近管理”要求，明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，将“一通三防”安全管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，消除管理盲区，形成全员参与“一通三防”工作的安全管理网络。
落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”
制 度
全矿各基层单位要认真落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度，明确全员从集体入井---生产作业---出井的班组井下全过程的“一通三防”安全管理责任。
1、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序
班前安全教育---入井前准备---沿途检查---开工前检查---现场检查作业---下班出井---班后会
2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容
当班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全技术措施，传达上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。员工按时参加班前会，熟记“一通三防”安全注意事项。（1）入井前准备
入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。（2）沿途检查
入井后班组全体必须按秩序乘车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况仔细观察，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，对出现“一通三防”违章行为及时制止。
（3）开工前检查
进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、安全监测以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等“一通三防”安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施进行处理，在确认隐患得到消除后，方可进行开工作业。
（4）现场检查作业
工作期间，按照岗位“ 就近管理”要求，对本岗位职责范围“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，及时汇报，并采取力所能及的相应处理措施。难以处理，要在班组长指挥下，有序撤离到安全地点。
（5）下班出井
交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理、汇报。
（6）班后会
班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。
3、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”要求
（1）整个工作期间，必须由班组长负责统一管理，集体行动。（2）所有班组员工都必须遵守“一通三防”各项安全管理制度，按章作业。
（3）实行班组员工安全工作株连制，一人违反“一通三防”管理规定，全班株连。
通过班组员工统一管理，互相协作，互相监督，认真履行“人人都是通风员”职责，实现班组生产全过程的“一通三防”安全管理。
落实“人人都是通风员”安全 程序化管理
将职业健康安全管理体系引入到“人人都是通风员”工作中，应用科学规范的工作程序，消除潜在的危险因素，有效推进“人人都是通风员”工作长期开展下去。各单位现场每位员工按照岗位职责，对“一通三防”安全装备、监测设施存在的潜在危险因数进行辩识，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定采取相应措施消除、控制、上报。科队、班组每旬对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循环上升，持续改进的目的，具体程序如下：
1、风险辩识
（1）检查仪器的完好状态。（2）矿井及工作区域的风流状态。（3）通风设施的完好状态。（4）工作区域瓦斯等气体状态。（5）安全监测系统显示运行状态。（6）局扇等通风设备的运行状况。（7）综合防尘设施的完好及使用状况。（8）防灭火设施的配备及完好状况。
2、风险控制
（9）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。
（10）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。
（11）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。
（12）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人，并向通风、调度汇报。
（13）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。
（14）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。
（15）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度室汇报：遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。
3、效果评价
风险得到控制和处理后，对出现隐患所采取措施的有效性、通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。
4、持续改进
根据评价结果，改进风险控制过程中存在的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辩识、风险控制及效果评价，周而复始、达到持续改进的目的。
山西煤炭运销集团 三元古韩荆宝煤业有限公司
人 人 都 是 通 风 员 相 关 制 度
通风科
第五篇：人人都是通风员1
如何落实“人人都是通风员”
近年来，全国“一通三防”安全事故频繁发生，特别是国有煤矿“一通三防”事故明显上升，给国家和人民财产造成了巨大损失。如何有效预防和控制“一通三防”事故，成为了煤矿迫切需要解决的一个重大课题。“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是集团公司全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。在实际工作中，如何理解和运用新理念指导工作实践，我认为应着力把握好以下五个关键点。
一、落实“人人都是通风员”，必须领会其思想内涵和精神实质
“人人都是通风员”实现了安全思想的发展和创新。是落实以人为本的科学发展观的具体体现，是对安全理念的又一次丰富，并富于了“人人都是安全员”全新的内涵，是今后抓好安全工作必须坚持的根本方针。
“人人都是通风员”明确“一通三防”工作的行为主体是井下全体员工。并要求井下员工人人都来抓通风，人人都负通风责。其根本目的是动员全体员工，群策群力，齐抓共管，最大限度地预防和控制事故，进一步维护好员工的根本利益，实现企业安全健康发展。
把握好理念的精神实质，就必须在实际工作中，始终坚持把“一通三防”摆在首要突出的位置，任何时候都不能有丝毫麻痹放松。在安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一。把握好理念的精神实质，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。
二、落实“人人都是通风员”，首要任务是提高员工的安全素质
井下员工是“人人都是通风员”的具体落实者和执行者，只有把每一名员工的安全素质提高了，才能保证新理念真正得到有效落实。具体在工作实践中，应着力抓好三个方面：一是要扎实搞好理念的学习宣传。把学习“人人都是通风员”理念作为一项重要工作，列入日程，制定计划，创新方法，常抓不懈，大力营造一个学理念、用理念的良好氛围，使每一名井下员工都能充分认识落实理念的重要意义和必要性，为理念落实创造先决条件。二是要抓好多种形式的安全培训。通过培训，让每一名井下员工明确认识为什么要当通风员，通风员所享有的权利和应履行的义务及应掌握的基础知识有哪些，努力提高员工分析问题，判断问题和解决问题的能力，不断增强用“三懂、三会、三做到”岗位标准约束工作行为的自觉性，促进员工的安全素质的提高。三是要抓好专业队伍建设。“一通三防”专业队伍人员承担着重要角色，他们不仅要干好本职工作，而且担负着指导、检查井下每一名员工日常行为的重要职责。必须增强每一名专职人员的工作责任心和业务素质，使专职人员不仅能够干好通风员，更要自觉做到“人人都是通风管理员”，促进提高“一通三防”的队伍素质的整体工作水平，为“人人都是通风员”工作的开展造就一支素质过硬的专业队伍。
三、落实“人人都是通风员”，关键在于建立长效的工作机制。
落实“人人都是通风员”绝不能“雷声大，雨点小”，必须要坚持长期抓。这就要求我们必须建立有效的工作机制，有计划、有步骤地稳步推进。一是不断适应“一通三防”工作的变化，始终把制度创新贯穿于安全管理的全过程，使“一通三防”的每一项工作都能真正做到有制度可依、有制度可循。二是落实目标和责任，本着当前工作与长远工作相结合，日常工作与重点工作相结合的原则，制定工作目标，层层分解落实责任，做到目标明确，分工细致，责任到人，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管，彻底消除“一通三防”管理上的盲区和死角。在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。三是要加强检查和考核。充分发挥好职能部门和群监网络的监管作用，加大日常检查、考核力度。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。四是要注重激励和约束并重。对有贡献的人员必须重奖，对有制度不落实，失职造成的事故，必须按照“四不放过”的原则，严格追究责任。五是要大力开展技术创新。完善以科技人员为主体的创新体系，充分发挥好“一通三防”科技人员的突出作用，扎实推进“一通三防”新技术、新工艺的推广应用，着力解决影响和困扰“一通三防”安全工作中存在的关键性技术难题，为“一通三防”安全工作提供技术保证。通过加强以上五个方面的工作，真正建立起落实“人人都是通风员”的长效机制，使这一理念在实际工作中得到长久地体现和落实。
四、落实“人人都是通风员”，必须依靠全员参与，群策群力
“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作仅靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全员参与，依靠每一个人的力量，共同努力，才能把“一通三防”工作真正抓好抓实。首先必须让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关，从而使其主动肩负起保护自己和保护他人的重要使命。在工际工作中，我们要注重用细致的思想工作说服人，用细腻的感情感化人，用生动的案例教育人，使员工自觉用“人人都是通风员”的岗位标准要求自己，约束自己，调动起全员参与的积极性。同时，每一位员工都必须努力学习“一通三防”的基础知识，掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准，自觉遵守有关的法律、法规、规章、标准和各项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为；努力做到爱护“一通三防”的设备、设施，积极主动地在工作发现问题，解决问题，及时把各类隐患消灭在萌芽状态。要把“人人都是通风员”的工作不断推向基层、班组，引向深入，动员每一个员工的积极性，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”，齐抓共管的工作氛围。
五、落实“人人都是通风员”，必须在细节和现场管理狠上下功夫。
“一通三防工作无小事”，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果。历史上惨痛的教训比比皆是。所以，抓好“一通三防”工作必须实施超前监控，把住细节关，只有这样才能保证安全上不出问题。要坚持干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，坚持做到超前预测，超前管理，将每一项具体工作超前部署，抓好每一个环节，每一道工序，把责任和措施落实到位。在现场“一通三防”管理上，必须坚持做到“四个到位”。一是开工前的通风检查要到位，只要发现现场存在“一通三防”隐患，坚决不能组织生产。二是施工过程中的监管要到位。加强对施工现场瓦斯、粉尘等的监测监控，一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。三是现场的通风设施管护要到位。必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷、通风机等重要设施、设备的检查维护，确保通风设施、设备的正常运行。四是现场人员的防护器具和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须配戴护护工具，保证现场避灾路线畅通。通过认真抓细节、抓现场，切实把“人人都是通风员”的理念体现落实到实际工作的全过程，确保矿井安全生产。
生产技术部
2011年5月21日
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