在2014年全市烟草专卖局(公司)系统工作会议上的报告

第一篇：在2014年全市烟草专卖局(公司)系统工作会议上的报告

稳中有为

改革创新

继续推动泰安烟草持续健康发展

——在2014年全市烟草专卖局（公司）系统工作会议上的报告

孙 德 育

（2014年2月10日）

同志们：

这次全市局（公司）系统工作会议的主要任务是，以党的十八大和十八届三年中全会精神为指导，认真学习贯彻全国烟草工作会议和省局（公司）系统工作会议精神，总结2013年工作，安排2014年任务。下面，我代表市局（公司）党委做工作报告，主要讲三个方面的问题。

一、坚定不移贯彻落实上级会议精神，切实把思想认识统一到行业的发展部署要求上来 刚才，我们传达学习了全国烟草工作会议和省局（公司）系统工作会议精神，国家局凌成兴局长和省局（公司）孙公准局长分别在两个会议上做了报告。两位领导的报告，高屋建瓴，统揽全局，把握大势，内涵丰富，目标明确，重点突出，是当前和今后一个时期做好各项工作的行动指南和总体要求。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想统一到凌局长和孙局长的报告精神上来。

（一）坚定不移贯彻落实全国烟草工作会议精神。

1月16日，全国烟草工作会议在北京召开，国家局凌成兴局长作了题为《谋划三大课题，提升五个形象，努力实现烟草行业税利总额超万亿元年度目标》的工作报告，报告用“三个稳中有为”和“五个扎实推进”对2013年的行业工作做出了基本评价。报告对行业发展的“改革红利、发展潜力和追赶目标”“三大课题”做出了深刻分析，提出了工作要求。报告指出行业改革的红利在于必须坚持社会主义市场经济改革方向和烟草专卖制度。发展的潜力在结构调整、国际市场开发和货币资金保值增值。追赶的目标是追赶烟草跨国公司前三名、追赶烟机制造公司的排头兵、追赶原辅材料生产的大集团和追赶现代企业管理的新趋势。报告明确提出了全面提升行业“深化改革、科学发展、控烟履约、规范管理、干部队伍”五个形象的工作部署。报告明确了全行业“2014年实现税利过万亿，2015年上缴财政收入近万亿”的目标。报告提出了“五个千方百计”和“三个坚定不移”重点工作任务。“五个千方百计”就是要千方百计落实“卷烟上水平”总体规划目标任务、千方百计落实烟叶生产总体思路、千方百计推进市场化取向改革、千方百计实现货币资金保值增值和降低营销费用、千方百计拓展国际市场。“三个坚定不移”就是要坚定不移抓好烟草专卖、坚定不移抓好规范管理、坚定不移抓好领导班子和干部队伍建设。

谋划实践“三大课题”、提升“五个形象”，是行业应对复杂形势变化和改善发展环境的必然要求，是贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的具体举措，更是推动行业改革和发展的方向指南和根本动力，从战略高度和长远发展上回答了行业“发展什么、如何发展、发展到什么程度”的重大问题。“五个千方百计”和“三个坚定不移”的工作目标任务，明确了全行业今年工作的重心和着力点，是全行业工作的具体要求和详细部署，我们要认真学习，深刻领会，切实把握精神实质和丰富内涵，把思想、认识和行动统一到全国烟草工作会议精神上来。

（二）坚定不移贯彻落实省局（公司）系统工作会议精神。

1月21日，省局（公司）系统工作会议在济南召开，孙公准局长作了题为《深入实施“一体两翼”方略，努力推动全系统持续健康发展》的工作报告。报告用“三个持续提升”和“三个明显加强”概括总结了省局（公司）系统2013年的工作，指出了存在的四点差距和不足，提出了“坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，坚持烟草专卖制度，着力谋划‘三大课题’、提升‘五个形象’，深入实施‘一体两翼’方略，加快转方式调结构，打基础、抓规范、上水平、增后劲，不断提高发展质量和效益，推动全系统持续健康发展”的总体要求，确定了“全省销售卷烟370万箱以上，实现单箱销售额26500元以上，实现税利194亿元，增长8%左右，力争实现税利200亿元”的经营指标，明确了在实施“四大工程”、推进“两翼”建设、夯实“四个基础”上实现新突破的工作要求。省局（公司）党组把“在实施‘四大工程’、推进‘两翼’建设、夯实‘四个基础’上实现新突破”作为工作重点，体现了省局（公司）党组对山东烟草发展的正确判断，体现了省局（公司）强调“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”理念的坚强意志，体现了省局（公司）把“打基础、抓规范、拉结构、提质量、增效益”作为工作重心的一贯要求。我们要按照省局（公司）党组的要求，把发展的重点放在提高质量和效益上，把主要精力放在抓基础工作、抓结构提升上，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上。

二、2013年的主要工作情况

2013年，泰安市局（公司）在省局（公司）党组和市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“稳中求进”的总基调，围绕“卷烟上水平”和行业“1+5”目标任务，认真谋划实践“三大课题”，深入实施零售户致富、品牌培育和生态村富民“三大工程”，着力夯实市场、工作、思想和人才“四个基础”，各项工作取得了积极进展，实现了持续稳步发展。全年累计销售卷烟19.4万箱，同比增长0.62%；卷烟单箱销售额23260元，同比增长9.17%；实现税利8.52亿元，同比增长8.3%。

去年的工作，概括起来，可总结为“六个成效显著”和“三个持续提升”。“六个成效显著”，一是思想作风建设成效显著。2013年是学习贯彻落实党的十八大的重要一年，也是十八届三中全会的召开之年。一年来，通过召开专题会议、组织学习党课、听取辅导讲座等多种方式和形式，深入学习贯彻了十八大和十八届三中全会精神，深刻领会全面深化改革的实质内涵，目标任务，提高了做好各项工作的思想认识。通过建立修订完善执行《接待管理办法》等相关制度，贯彻落实中央八项规定，纠正“四风”，转变会风文风，注重加强基层调研，厉行勤俭节约，严禁奢侈浪费，工作作风得到持续转变。围绕思考谋划“三大课题”深入开展第五次解放思想大讨论活动，凝聚了推进改革发展的广泛共识。开展了纪念泰安烟草成立三十周年纪念活动，表彰了先模人物，回顾奋斗历程，总结发展经验，展望发展前景，激励和鼓舞全体干部职工进一步解放思想和改进作风，开创改革发展的新局面。二是卷烟市场监管成效显著。主动争取各级党委、政府的领导和支持，健全打击涉烟犯罪联合工作机制，认真开展多项卷烟市场治理行动，加大打假破网工作力度，保持了打假打私高压态势。强化专控体系运用，推进APCD工作法试点工作，研发指挥决策系统，开展柔性执法和法制宣传，促进了市场监管方式转变。全年共查获案件1964起，查处违法卷烟1108万支，案值443万元，拘留73人，逮捕34人，判刑30人，破获符合公安部、国家局标准的网络案件 6起，其中2起被“省打网办”督办，1起被公安部、国家局督办，市局再次被评为“全省卷烟打假特殊贡献单位”。三是品牌培育工程成效显著。坚持“保牌、稳价、促销、增效”的调控方针，高度重视货源组织，开展多种营销活动，应用V6营销系统，加强销售数据分析，加强对客户的分类指导，强化货源投放管理，深入挖掘农村市场、婚庆市场、旅游市场和集团消费市场潜力，深入实施品牌培育工程，品牌培育能力进一步增强，促进了销量和结构的稳步提升。全年共销售重点品牌卷烟16.16万箱，同比增长9.6%，重点品牌集中度为83.29%，同比提升6.83个百分点；零售价100元以上的卷烟销售79436箱，同比增长14.8%；鲁产泰山系列卷烟销售70863箱，同比增长7%。四是零售户致富工程成效显著。按照“以能力提升为核心，以网络终端建设为基础，以零售户帮扶为保障”的工作思路，推行标准化服务，规范了客户服务工作，提高了客户服务水平；开展零售户培训和客户能力提升活动，全年共开展111场次零售户培训，受训人员达9096人次；开展客户帮扶活动，为客户提供帮扶资金20.76万元，为今年大学新录取的15名困难零售客户大学生，每人发放助学金三千元，开展志愿服务帮扶活动462次。拓展增值性服务，开展农行小额贷款和京安利德融资服务工作，已有效解决了1040户零售客户经营资金短缺的问题，月均融资额达到3235万元，年累计融资3.88亿元。五是生态村富民工程成效显著。与市委、市政府“强村固基”工作要求相结合，依托山东农业大学的人才技术优势，全年累计捐赠195万元，大力开展了生态村富民工程。其中捐赠资金80万元，帮助宁阳县蒋集镇中和村105户农民成立了宁阳县泰山壹伍叁贰生态农业专业合作社，养殖波尔山羊400余只，每年可使农民户均纯收入由不足八千元提高到万元以上。与山东农业大学合作利用5年时间投入75万元，实施肥桃改良提纯研发工程，建立精品肥桃生产示范园，形成标准化生产管理模式，延长肥桃存放期限，促使果农创造更大经济效益。向宁阳县古树口村选派第一书记驻村帮助工作，捐赠20万元，修建了健身广场。向泰山区省庄镇刘家庄村捐赠15万元修建幼儿园；向岱岳区夏张镇朱家庄村捐赠15万元，改善村委办公场所；向新泰市汶南镇纸坊村捐赠20万元，向东平县彭集街道安村捐赠30万元，修建村公路。六是大物流建设成效显著。理顺管理体制机制，推行县级分公司非法人独立核算，完善绩效考核制度，组织开展商品知识讲座和营销知识培训，积极提升队伍素质，完善规章制度严格资金监管，科学建立商品引入机制，深入拓展终端市场渠道，截至目前，经营卷烟、红酒、白酒、饮料、茶叶等五大品类商品、128个规格，建立直营店15家，发展网络店6500余家。全年累计实现销售收入6428万元，同比增长14%；实现毛利1454万元，同比增长20%。

“三个持续提升”，一是规范管理水平持续提升。通过开展规范经营教育巡展，举办规范经营专题培训和演讲比赛，签订《规范经营承诺书》，进一步强化了规范意识和责任意识。制定实施《卷烟营销与专卖内管有效衔接办法》，建立专销联席会议制度，加强工作协同，严厉打击“三个集中”行为，确保规范到位。实施暗查暗访、工作评价、内管互查等制度规定，实现了内管制度体系化和内部监督的规范化。积极推进“两项工作”，制定《采购管理细则》，严格开展“一项一卷”管理，全过程监督采购活动，公开招标率达到93.2%，比全省平均高出6.7个百分点。修订《“三重一大”集体决策制度实施办法》，完善决策内容和程序，做到依法科学民主决策。全员签订《党风廉政建设责任书》，开展党风廉政个人承诺践廉活动，推进廉政文化建设，切实提高了反腐倡廉建设水平。二是基础管理水平持续提升。坚持把ISO9000质量管理体系运行作为提升企业管理水平主线和总抓手，开展管理创一流活动，构建市局（公司）三级管理目标体系，实施文件体系流程再造，施行“两标合一”，整合管理体系，基础管理水平全面提升。扎实开展自主创新工作，征集科技创新“金点子”43项，1项QC成果获得省局（公司）QC成果发布三等奖，并推荐到国家局参加发布，3项专利在省局（公司）获得表彰奖励，批准获得实用新型专利1项，获得外观设计专利证书1项，2项科技创新项目在省局（公司）立项，企业创新能力得到了进一步增强。完成高清视频会议系统、指挥决策系统、V6版营销系统等建设，为各项工作开展提供了信息化支撑。开展安全生产标准化建设工作，组织安全大检查，及时全面整改安全隐患，全年无安全责任事故。强化责任，细化措施，加大信访稳定工作力度，全年无上访事件。三是人才队伍建设水平持续提升。对全市系统85名干部进行了年度考核，全面掌握了干部履职情况，采取一对一的方式向被考核人员进行了详细反馈。制订了《后备干部管理办法》，坚持开展机关人员到基层跟班锻炼，公开选拔副科级干部5名，干部队伍建设进一步加强。开展专卖及营销队伍优化整合配置，评选营销岗位明星，公开选拔市局（公司）机关和区局（营销部）工作人员，调动了全员的工作积极性。制定教育培训计划，开展多种技能培训活动，全年参加省局（公司）技能鉴定考试149人，129人通过考试，通过率86.58%，人才队伍素质进一步提升。

在做好以上工作的同时，进一步完善“文体养老”长效机制，落实“两项待遇”，认真做好对离退休人员工作。组织开展离退休人员十八大和十八届三中全会精神集中学习活动，订阅杂志、报纸，满足老同志们的精神文化需求。坚持节日慰问走访和健康查体疗养制度，全年发放过节费和慰问金60万元、医疗补贴49万元。市局（公司）机关新建了离退休人员活动室，积极组织象棋、够级、钓鱼等文体活动和老年志愿者服务活动，积极投身“以老帮老、以老助老”的爱心公益行动。

这些成绩的取得，得益于国家和行业的政策制度，得益于省局（公司）党组和市委市政府的坚强领导，得益于广大干部职工辛勤工作，得益于离退休老领导、老同志的关心和支持。在此，我代表市局（公司）党委，向广大干部职工及其家属，向关心支持我们工作的老领导、老同志，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，泰安烟草的发展也面临着有利和不利形势，也存在这样那样的问题。有利形势，一是十八大报告中提出“确保到二0二0年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”和“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的目标要求，十八届三中全会全面深化改革的部署，千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，这些方针政策的出台，为行业的发展提供了发展的政策性保障。二是2013年是新一届中央政府履职的第一年，面对复杂多变的国际国内形势，坚持改革开放，坚决进行全面深化改革，国民生产总值实现了7.7%增长，经济发展形势持续向好，稳中有进，稳中有为，实现了良好开局。据国家统计局数据显示，2013年居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入同比增长7.0%；农村居民人均纯收入同比增长9.3%；全年社会消费品零售总额同比增长11.5%。泰安市国民生产总值同比增长10.6%；城镇居民可支配收入同比增长10%；农民人均纯收入同比增长13%；全市消费品零售额同比增长13.5%。这为泰安烟草持续稳定健康发展提供了良好的外部环境。三是30年来，尤其是近年来，行业自主改革力度不断增强，经济运行质量保持了持续提升，取得了良好的经济效益和社会效益，得到了各级党委政府的认可。今年行业又提出了谋划实践“三大课题”的部署要求，这些都为我们今后的发展创造了良好的条件。不利形势，一是国际形势复杂多变，国内宏观经济不确定因素依然较多，不同程度影响了行业的发展。二是凌成兴局长在今年全国行业工作会上提出的全行业面临的“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”四大难题，是影响我们发展的困难和不利因素。三是国际控烟公约、民间控烟组织及近期中央出台的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，在一定程度上影响卷烟销售。

存在的问题，一是市场基础有待进一步做实。卷烟零售终端网络建设水平有待进一步提升，零售客户的满意度和忠诚度需提升空间较大，市场监管方式、方法和效率需要进一步提高。二是思想基础有待进一步充实。在部分同志身上仍存在“庸、懒、散”、“等、靠、要”的现象，不能持续保持连续作战、直面困难的高昂斗志，不能持续保持干事创业、改革创新的工作激情，不能始终做到集中精力研究工作、一心一意谋求发展良好作风。三是工作基础有待进一步夯实，尤其是机关工作，主动服务基层的意识不强，工作质量不高，效率不快，在某些程度上影响了整体工作水平的提升。四是卷烟外流没有从根本上得到遏制，打击“三个集中”的形势和任务依然严峻。我们要准确把握当前发展形势，增强危机感、紧迫感和责任感，审时度势，直面困难和问题，坚定信心和决心，积极作为，牢牢把握发展主动权，开创改革发展的新局面。

三、2014年的主要工作安排

2014年工作的总体要求是，深入学习和全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实国家局和省局（公司）党组部署要求，以转型升级为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为总抓手，以解放思想为动力，深化实施“三大工程”，继续夯实“四个基础”工作布局，提升经济增长的质量和效益，注重更加规范和更富效率，凝心聚力，稳中有为，改革创新，继续推动泰安烟草持续健康发展。2014年主要经济指标：全年计划销售卷烟19.5万箱，比2013年略有增长；实现单项销售额25500元，同比增长9.6%；实现税利9.3亿元，确保同比增长8%，力争增长10%。

今年工作的重点任务是：深化实施“三大工程”、继续夯实“四个基础”、全力推进“五项工作”。

（一）继续深化实施“三大工程”。一是深化品牌培育工程。要切实提高品牌培育能力，紧紧围绕重点价位段、重点品牌、重点单位（区域）、重点客户、重点市场，大力开展精益营销活动，努力发挥“五个重点”对市场的带动作用。要切实加强宏观调控，努力提升一、二类卷烟，继续做大三类卷烟高端，着力优化提升卷烟销售结构。要切实加大重点品牌培育力度，继续把培育“泰山”品牌作为重中之重，在扩大100元价位销量的同时，确保泰山一二类卷烟增幅达到40%以上；要更加注重老少边穷地区品牌的培育工作，更加注重重点品牌的落地工作，进一步促进重点品牌在泰安市场的健康发展。要切实加大农村市场开拓力度，认真研究农村市场的特点，把握市场需求，挖掘市场潜力，促进农村市场销量、结构的同步提升。二是深化零售户致富工程。要继续坚持输血与造血并重，不断巩固和扩大零售户致富工程成果。在“输血”方面，要进一步健全完善帮扶零售户档案，规范帮扶基金使用和管理，积极构建困难零售户帮扶长效机制。继续开展真情助学活动、困难帮扶和志愿者服务活动，切实改善困难零售户生活状况。在“造血”方面，要狠抓零售终端形象建设，加大终端投入，夯实终端基础工作，深入开展“特色一条街”创建活动，使零售终端真正亮起来。要加快现代零售终端建设步伐，积极建立和完善网上订货、网上配货、网上结算和网上营销“四网合一”的现代卷烟营销模式，重点在网上配货和网上支付上下功夫，确保网络建设工作有质的突破。要进一步提升服务客户的能力和水平，全面推广标准化、个性化、亲情式、增值性“四项服务”，完善零售商协会成员互助成长机制，继续加大零售户培训工作力度，提升零售户经营能力，促进零售户“懂品牌、会卖烟、能赚钱”。真正通过网络建设水平的提升促进零售户致富工程的深入开展。三是深化生态村富民工程。继续强化生态村富民工程建设和市委、市政府“强村固基”工作相结合，及时了解村民实际需求，研究拓宽致富途径，切实抓好生态村帮扶项目的组织实施。建设农民专业合作示范社，规范其管理和运作，培育特色产业品牌，探索农商结合、城乡对接，依托大物流网络，主动承担农产品销售，实现互利双赢。组织合作社农户开展教育培训活动，促进规范化、生态化、科学化养殖，增强生态村可持续发展能力。投入帮扶资金，帮助建设“一院（文化科技大院）、两室（图书室、娱乐室）”，满足农村精神文化需求。完善资金列支渠道和管理流程，不定期对生态村项目建设质量、进度等情况进行评价，确保每一分钱都用在项目上、用在村民身上。

（二）继续夯实“四个基础”。一是夯实思想基础。按照省局（公司）部署，认真把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持领导带头，做好结合文章，丰富活动开展形式，认真听取意见建议，虚心接受督导检查，开展好党的群众路线教育实践活动，解决“四风”突出问题，解决群众反映强烈的切身利益问题，解决服务群众“最后一公里”问题，进一步转变作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。二是夯实市场基础。坚持烟草专卖制度，继续发挥规范烟草市场秩序联席会议作用，完善信息互通和跨区域执法协作工作机制，拓宽卷烟打假的广度和深度。做好重大案件调度，提高涉烟刑事案件侦办质量，力争在“打大户、破网络”工作方面实现新的突破。组织开展专项整治行动，加强检查监控，严厉打击“三个集中”行为，防止卷烟非法流通，提高市场控制力。提高APCD工作法运用质量，提升专控体系应用效果，完善移动终端和指挥决策系统，提高监管效率。继续推进柔性执法建设，正确处理好教育与处罚、普法与执法、转化与打击的关系。加强烟草专卖执法规范化建设，实现行政执法的制度化、规范化、信息化。加强卷烟销售网络基础建设，特别是加强农村市场营销基础，大力拓展农村市场。三是夯实工作基础。全面加强财务审计管理，完善全面预算管理机制, 完善定额标准体系，实现宣传促销、业务招待、会议及出国考察费用同比下降，职工福利费不提高。完善经济责任审计评价指标体系，开展工程项目全过程跟踪审计，确保重大项目和资金规范。做好安全生产标准化和职业健康安全管理体系建设工作，严格落实安全生产责任制，确保安全生产经营。针对企业发展目标任务，科学完善考核机制，继续实施规范、廉政、安全、稳定“四个一票否决”，以考核的导向作用推动各项工作扎实开展。继续以创新试点建设为突破口，完善激励体系，加强过程督导，实行动态调整，建立以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，进一步提升企业核心竞争力，推动企业又快又好发展。加大信息系统集成整合力度，加强核心业务云计算平台建设，完善指挥决策系统，探索互联网接入安全技术规范，健全完善信息安全和运维保障体系，提升信息化综合集成和服务保障能力。四是夯实人才基础。探索实施干部考核制度，不断完善公开选拔、竞争上岗方式方法，不断加大干部培养锻炼力度，加强对后备干部、年轻干部的培养和使用，继续实施机关工作人员跟班锻炼制度，选拔部分优秀年轻机关干部到基层挂职锻炼，实现内部管理人员能上能下。进一步优化薪酬管理办法，加强员工绩效测算，合理调整绩效系数，建立更加公平、科学的收入分配格局，实现全员收入能增能减。探索建立招聘、培养、考核、淘汰制度，面向社会，实现员工能进能出。适时组织实施专业技术职务和安全工程师聘任工作，并研究探讨专业技能岗位的聘任办法，拓宽企业人才发展渠道，进一步激发干部职工队伍活力。提高教育培训和职业技能鉴定工作质量，不断完善技能人才的激励机制，营造鼓励技能人才干事创业的浓厚氛围。进一步落实离退休人员“两项待遇”, 加强“两项建设”, 深化“文体养老”，建设具有特色的文体养老品牌队伍，积极开展文体娱乐活动，使离退休人员共享泰安烟草改革发展的成果。

（三）全力推进“五项工作”。一是全力推进标准化体系建设。按照《标准化工作管理规定》要求，以科学、技术和经验的综合成果为基础，以质量管理体系为主体，以促进最佳的共同效益为目的，建立企业标准体系，使企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，在专卖管理、费用定额、物流配送、劳动定额标准体系建设方面下功夫，提高标准化工作对管理提升和可持续发展的贡献度。二是全力推进“管理创一流”活动。继续做好“一流的目标管理”的课题研究，不断细化完善三级目标，用一流的质量目标引领各项工作。完善“两标合一”后的质量管理体系文件，整合管理职责，理顺管理程序，强化监督审核，确保运行畅通，提高工作质量，增加管理效率。各单位部门要高度重视，做好优秀地市局（公司）创建工作，确保一次通过省局（公司）的验收考评。三是全力推行精益管理。精益管理是国家局统一部署的一项重要工作，是新形势下回答好“三大课题”的重要举措。精益管理的本质是提高工作质量和工作效率。要结合泰安实际，制定精益管理的实施方案。要与标准化体系建设相结合，着力在精益服务、精益专卖、精益营销和精益文化等方面找切入点，找突破口。要与创新管理相结合，加强自主探索，自主实践、自主提高。通过精益管理的实施，有效提升市局（公司）系统的工作质量和工作效率。四是全力推进全面规范管理。深入贯彻执行中央八项规定和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，完善监督制约机制，扎实开展党风廉政建设，切实纠正四风，保持清正廉洁。牢固树立规范经营“生命线”意识，牢固树立“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”的理念，切实端正经营指导思想，采取措施从源头上切断不规范行为。建立不规范危险源档案，对“集中收购、集中储存、集中贩运” 的不法行为给予严厉打击，遏制卷烟无序流通。加强暗查暗访市场监督，坚决杜绝不规范经营行为。明确规范责任，严格责任追究。深入推进工程投资、物资采购、宣传促销规范管理，完善决策机制，严格工作程序，切实做到“应招尽招”、“真招实招”。完善办事公开、民主管理制度规定，发挥职代会、“三项工作”委员会等监督机构的作用，确保权力在阳光下运行。建立“一项一卷”档案管理评审机制，将评审结果纳入绩效考核。扎实推进“六五”普法，做好“法律六进”工作，增强干部职工的尊法、学法、守法意识。增强风险防控意识，抓好重要决策依法审查和管理规范审查备案工作，规范决策审查程序和合同审查流程，最大限度降低企业经营的法律风险。五是全力推进大物流建设。转变发展思路，做好统购分销，重点提升市场份额，扩大市场占有率，全年销售额要达到1亿元。抓好直营店和核心网络店建设，注重质量提升，发挥引领作用，力争明年末直营店数量达到25家，打造1-2家自营旗舰店，网络核心店数量达到300家，着力拓展销售渠道。积极“请进来、走出去”，开展市场营销，参与市场竞争。大力加强1532公司人才队伍建设，组织开展培训活动，提升全员业务能力和整体素质。

“河出潼关，因有太华抵挡而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山阻隔而风力益增其怒号。”发展的道路从来都不是一马平川的大道，总会遇到这样那样的困难，总会出现这样那样的问题，但是改革发展实践让我们相信：没有比人更高的山，没有比脚更长的路，只要永葆爬山过坎、闯关夺隘的改革决心和信心，就没有越不过的坎、爬不过的山，就一定能在锲而不舍、驰而不息中达到我们的目标，完成我们的任务。

同志们，做好2014年工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家局、省局（公司）和市委、市政府的决策部署，坚定信心，稳中有为，改革创新，确保完成全年各项目标任务，努力保持全市烟草持续稳定健康发展，为山东烟草实现走在全国前列奋斗目标作出新的贡献！

第二篇：2018年烟草专卖局(公司)系统工作会议总结讲话稿

2018年烟草专卖局（公司）系统工作会

议总结讲话稿

这次全省烟草专卖局（公司）系统工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。今天上午，我们传达了全国烟草工作会议精神，为11家单位颁了奖，吴局长作了工作报告，讨论了2018年专项考核方案；下午，进行了分组讨论。在讨论中，大家一致认为，这次会议是全系统转型升级迈入新阶段、实施“十三五”规划承上启下关键期召开的一次重要会议。大家一致认为，吴局长的工作报告，全面深入贯彻中央、国家局党组的战略部署，贯穿着“实、真、细、精”工作要求和“抓基层、打基础、强管理、重创新”工作思路，统揽全局、目标明确、部署全面，对进一步推动全系统适应新时代、聚焦新目标、推进高质量发展具有十分重要的指导意义。大家一致感到，XX年以来，省局（公司）党组带领全体干部职工负重前行、滚石上坡，实事求是谋划全系统发展，制定实施了一系列符合实际、遵循规律、卓有成效的思路措施，为全系统持续平稳健康发展奠定了坚实基础，赢得了主动、赢得了未来。大家一致表示，完全拥护省局（公司）党组的决策部署，结合各自实际创造性地开展工作，坚决落实好今年各项目标任务。会议开得很成功，达到了认清形势、统一思想、坚定信心、明确任务的目的。下面，我就贯彻落实会议精神，讲几点意见。

一、吃透会议精神，凝聚共识合力

吴局长代表党组作的工作报告，系统总结了前期工作，分析了存在的问题，对全系统下一步发展进行了安排部署，各单位要全面领会、准确把握。

一是倍加珍惜成绩，切实坚定自信。吴局长在报告中，用“六增一升一减一控”概括了XX年经济运行特点，用“两个稳中趋好，四个持续加强”全面总结了前期工作。这些成绩来之不易，弥足珍贵，是XX年以来三年工作积累的丰硕成果，是全系统改革发展艰辛历程的有力见证，是全系统发展转型基本完成、迈向更高发展阶段的重要标志，也是全面推动持续平稳健康发展的前提条件和重要基础。这充分说明，省局（公司）党组的发展理念、思路和工作决策部署经受住了实践的考验，取得了明显成效。我们要倍加珍惜、增强信心、保持定力，努力推动全系统改革发展不断迈上新台阶。

二是清醒认识形势，增强发展动力。在行业“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的大环境下，吴局长用“专卖专营体制下发展不平衡不充分”概括了全系统存在的问题和短板，具体就是与全国相比发展不平衡不充分、单位之间发展不平衡不充分、规范经营不平衡不充分。这些问题涉及经济运行、基层基础与管理创新、规范经营等多个方面。各单位要切实增强忧患意识，坚持问题导向，对号入座，从基层基础做起，一个问题一个问题地解决，做到一年一步、年年有进步。

三是准确把握总体部署，找准努力方向。吴局长在报告中强调，要坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，强化责任担当，加快转型升级，树立良好形象，继续抓基层、打基础、强管理、重创新，继续在做实、做真、做细、做精上下功夫，全面推动全系统持续平稳健康发展，这是全系统改革发展的总纲，是我们必须承担的重大责任，是必须始终坚持的方向。我们要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，加快转型升级，厚植发展根基与优势。

二、全面落实今年各项工作任务，确保取得实效

就今年工作，吴局长在报告中强调：不忘初心，切实履行管党治党政治责任；坚定决心，确保完成经济运行主要指标；突出重心，使出洪荒之力提结构；增强信心，促进烟叶提质增效；树立恒心，净化烟草市场环境；保持耐心，推动强管理重创新上水平；凝聚人心，调动干部职工积极性。这些措施饱含许多新理念、新思维、新要求，是我们做好全年工作的抓手。崇尚实干、狠抓落实，是总书记反复强调的。狠抓落实、善抓落实，是确保决策实施、工作推进、任务完成、目标实现的根本保障。我们要把抓落实作为重中之重，确保政令畅通，确保省局（公司）党组各项决策部署落地生效。

一是深化学习抓落实。各单位要集中组织传达学习会议精神，统一班子思想认识，研究提出贯彻措施，分解任务、明确责任、及早部署。要采取多种方式将会议精神传达到行业基层一线干部职工，凝聚改革发展共识。各单位传达贯彻会议精神情况，请在2月28日前以专题报告形式报省局（公司）。

二是紧盯目标抓落实。今年，全省烟叶生产收购计划是69.4万担，卷烟销量预安排计划是318.2万箱，结构目标是单箱销售额东部地区增加1200元以上、其他地区增加1000元以上，销售额增加35亿元，税利增长目标初步确定为保4%争5%。专卖目标是打出1万箱以上的市场空间，内管目标是确保真烟外流累计数量不回全国第一，各地市真烟外流累计数量不进全国前十。这是省局（公司）党组坚持对上负责与对下负责，实事求是思考谋划的目标。各单位要提高政治站位，在服从和服务于“五个大局”中找准工作结合点和着力点，勇于担当、积极作为，细化分解全年目标任务，统筹安排工作进度，切实做到讲政治顾全大局，讲责任勇于担当，坚决完成全年目标任务。

三是突出重点抓落实。要不忘初心、牢记使命，坚持党的领导、加强党的建设，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移履行全面从严治党主体责任。要狠抓市场开发、消费环境建设、运行调控、品牌升级和网络建设，持续优化结构、稳步提升结构，坚决打赢结构提升“攻坚战”。要围绕烟叶生产数量指标和质量指标，守红线、提质量、显特色、抓市场，把xx烟叶种好、收好、卖好、用好，促进烟叶生产提质增效。要始终保持打假打私高压态势，持之以恒抓规范，深入推进法治建设，继续打赢维护烟草市场秩序的“保卫战”。要按照“抓短板、求突破”和“上水平、争一流”两个阶段的部署，耐下性子、保持定力，持续改进、久久为功，推动强管理、重创新上水平，增强企业发展内生动力。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，用正确的导向凝聚人心、用严格的管理监督凝聚人心、用有效的激励凝聚人心，广泛凝聚推进改革发展的正能量。

四是压实责任抓落实。围绕落实全年目标任务，省局（公司）将完善工作业绩考核，实行经济运行专项考核和经济运行主要指标排名通报、约谈、督办制度，坚持“总体考核、分阶段兑现”；建立管理与科技创新奖励基金，探索建立任务抢单、业绩积分等措施，将课题创新情况纳入员工业绩考核。各单位和有关部门要层层传导责任和压力，做到分工明确、责任清晰、任务到人、督促有力、考核到位，确保任务目标落到实处、取得实效。

三、着力开局起步，切实抓好当前工作

春节临近，各单位工作任务十分繁重，要统筹兼顾，做好以下工作，实现良好开局。一是妥善安排当前和一季度卷烟销售。省局（公司）研究确定，全系统一季度销量增长3%以上或达到全国平均进度。省局（公司）销售处要加强调度指导，各单位要盯紧销售进度，科学合理投放，维护良好市场状态，争取全年工作主动。要把提升结构作为卷烟营销工作的重中之重，抓住春节卷烟消费旺季，深入开展面向消费者营销，引导销售结构梯次上移。二是始终保持市场监管高压态势。继续坚持真打、硬打、狠打，认真组织开展全省烟草市场治理专项行动，将节日市场整治作为专项行动的重要内容，维护良好市场秩序，打出市场增量空间。加强内管监管，继续开展大户治理，坚决守住规范经营的底线，真正管住自己、管好自己。三是认真抓好烟叶生产准备工作。认真贯彻落实全国烟叶工作电视电话会议精神，研究制定2018年烟叶生产经营工作规划、生产投入补贴政策、烟叶生产基础设施建设计划，同时搞好烟叶形势政策宣传，妥善安排种植面积，做好种子购进、育苗准备、物资筹备等工作。四是切实抓好安全生产和信访稳定工作。要把安全工作作为一把手工程，做好隐患排查整改，确保万无一失。要坚持守土有责，抓好矛盾纠纷化解，确保全系统和谐稳定。要严格执行节日期间24小时专人值班和领导带班制度，健全应急协调机制，确保节日期间各项工作正常运转。五是精心安排春节期间的各项活动。进一步增强群众观念，深入基层一线，开展走访慰问、送温暖活动。严格贯彻中央八项规定实施细则和国家局党组、省局（公司）党组实施办法，持续深入反对“四风”，按规定组织好各类党、团、工会活动，严禁用公款相互走访、送礼、宴请等活动，让广大干部职工度过一个欢乐祥和、文明节俭的新春佳节。

第三篇：在全市烟草工作会议上的报告

文章标题：在全市烟草工作会议上的报告

推进改革创新加快发展步伐　努力提高__烟草商业盈利水平

同志们：

这次全市烟草工作会议的主要任务是：以十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省烟草商业工作会议精神，紧紧围绕“推进改革创新、加快发展步伐”这条主线，总结＿＿年的工作，分析面临形势，明确发展方向，安排部署＿＿年的工作任务，动员全市烟草行业广大干部职工团结奋进、扎实工作，努力提高__烟草商业盈利水平，为河南烟草商业早日实现走在中西部前列的目标做出我们应有的贡献。

下面，我代表市局（分公司）党组向会议作工作报告，主要讲三个问题。

一、＿＿年工作的基本总结

＿＿年，是市局（分公司）新一届党组组建后的第一年，也是改革发展成效明显的一年。我们在省局（公司）党组和市委、市政府的领导下，以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实全省烟草工作会议精神，突出“规范、改革、创新”的工作重点，紧紧围绕“更新观念、创新机制、深化改革、推进发展，全面开创__烟草工作新局面”这一主题，确立了“2341”发展思路，解放思想，导入理念，创新机制，真抓实干，经济运行质量有所提高，经济状况明显好转，各项工作协调发展。主要表现在：

（一）卷烟经营成果比较显著。

（二）烟叶工作取得新进展。全市落实植烟面积23.2万亩，收购烟叶32.4万担，销售烟叶37万担，回收烟叶货款3.22亿元，基本实现烟叶零库存。

（三）经济运行质量和效益显著提高

（四）费用水平得到有效控制。

回顾＿＿年的工作，经验和体会是多方面的，主要有以下几个方面：

（一）理清工作思路，是推进改革与发展的基本前提。新的一届党组组建后，经过认真调查研究，分析面临形势，总结经验教训，一致感到：当前和今后一个时期，是决定__烟草命运与前途的关键时期。只有解放思想，更新观念，深刻认识改革与发展的紧迫性，保持良好的精神状态，专心致志干工作、一心一意谋发展，才能开创__烟草工作新局面。为此，党组确立了“坚持两个创新、突出三个保障、夯实四个基础、追求一个目标”的“2341”发展思路，导入和强化16种观念和理念，积极探索和实行绩效管理的激励机制，创建学习型企业，树立新的经营理念，努力夯实“四个基础”，不懈追求利润最大化，使企业实力有所增强。实践证明：“2341”发展思路符合__烟草实际，为__烟草行业发展指明了前进方向，需要长期坚持。

（二）创新管理机制，是推进改革与发展的强大动力。为强化责任，明确目标，促进以人为主要要素的烟草生产力的解放和发展，调动广大干部职工干事创业的积极性，出台并实施了《一把手经济责任考核办法》等7个责任制，显示了强大的生命力。特别是以一把手经济责任考核为核心，每季度对7个方面责任目标完成情况进行排序公布，累计积分，强化了一把手的责任，克服了短期行为，为改革与发展提供了强大动力，保证了经济运行平稳发展，资产营运效益良好，偿债能力有所增强，经济效益大幅度增长。市局（分公司）机关试运行的“四定二评一排序”办法，促进了作风转变和工作效率、工作标准提高。

（三）实行全面预算管理，是促进经济运行质量和效益提高的根本所在。把企业经济运行和各项收支都纳入计划和预算的轨道，实施收支两条线管理，成立资金控制中心，出台《资金管理暂行规定》，取消多头开设的银行账号，保证了全面预算管理实质性运转，收到了良好效果。累计集中调度使用资金12.7亿元，归还银行贷款2.73亿元，资金周转天数比上年加快36.7天，节约利息开支870万元。把费用预算作为重点，大力控制各项费用开支，使全年费用总体水平同比下降近2个百分点。规范基本建设、物资采购管理，加强事前、事中、事后考评审计监督，促进了工程建设、物资采购工作向制度化、规范化、阳光化迈进。认真开展财经秩序专项整顿，对各单位进行了复查，开展经济责任、财务收支审计2个，审计总资产5035.7万元；审计基建维修工程30个，预算603万元，审减工程造价172.5万元。

（四）促进烟叶工作良性发展，是确保改革与发展的重要基础。强力推行烟叶生产收购和营销两个“六包一联”责任制，有效地推动了烟叶工作的顺利开展。烟叶生产工作，按照“稳定面积、保持总量，依靠科技、提高水平，面向市场、调整结构，提高质量、增加效益”的总体要求，突出示范园区建设、平衡施肥、责任管理、制止套种四个重点，狠抓关键措施落实，大力推广先进实用生产技术，促进了烟叶整体水平的提高，在自然灾害十分严重的情况下，获得了较好收成。烟叶经营工作，以推行责任制为主要手段，出台烟叶经营管理意见和制度，狠抓标准化烟站建设，认真搞好“密码验级、封闭收购”试点工作，加强收购质量管理，纯化等级质

第四篇：2011年在全市烟草系统工作会议上的报告

同志们：

今天我们召开全系统工作会暨二届二次职代会，主要内容是认真贯彻全省局（公司）系统工作会议精神，总结全市系统和“十一五”工作情况，安排部署2011年工作任务，进一步统一思想，坚定信心，转方式、上水平，加快“整体提升”，确保“十二五”有一个良好开局。下面，我代表市局（公司）党委作工作报告，主要讲三个方面的问题。

一、“十一五”和工作情况回顾

“十一五”期间，特别是，市局（公司）在省局（公司）党组和市委、市政府的坚强领导下，以不断提高经济运行质量为目标，聚人心，树正气，狠抓基础、狠抓规范，稳步提升、稳步发展，各项工作得到全面快速的推进，企业综合实力得到全面增强，圆满收官，“十一五”确定的主要目标任务胜利完成。

回顾“十一五”，我们有成绩、有亮点、有经验。具体说就是“三大成果”、“三个亮点”、“三条经验”。

（一）三大成果:

一是卷烟经营再创新高。“十一五”期间累计销售卷烟64.32万箱,累计实现利税19.26亿元，其中：利润总额13.08亿元。，销售卷烟13.75万箱，比11.4万箱增加2.35万箱，增长20.61%；实现销售收入22.54亿元，比11.28亿元增加11.26亿元，增长99.82%；实现利税5.07亿元，比2.52亿元增加2.55亿元，增长100.01％，其中利润2.73亿元，比1.96亿元增加7700万元，增长39.28%；卷烟单箱值为19180元，比的11566元增加7614元，增长65.83%；年社会人均销量9.69条，比8.04增加1.65条。

二是专卖管理成效显著。“十一五”期间全市累计查获各类涉烟案件2.3万起，大型制假烟机3台，其它机械1台，查扣卷烟12799件；成功破获国家局、公安部标准的网络案件10起；焚烧假冒卷烟7510余件，市场标值1430万元。，查获涉烟案件3488起，移送案件764起，其中五万元以上大要案32起，完成国家局、公安部标准的网络案件1起；查扣卷烟2311件，总案值840万元，查获假冒卷烟657件，涉假标值135万元。依法惩处涉烟违法人员98人，其中拘留98人，逮捕34人，判刑34人。

三是企业积累大幅增加。，企业资产总额达到7.68亿元，比“十一五”初2.36亿元增加5.32亿元，增长225%；固定资产达到1.58亿元，比“十一五”初9092万元增长74%。“十一五”期间先后投资2500万元完成卷烟配送库建设，投资1000万元进行信息化建设；投资5000万元购置市中局（营销部）综合业务用房，投资2800万元建设雪野湖文化养老基地，投资400万元用于山亭、台儿庄局（营销部）办公楼改造装修，投资980万元建设峄城局（营销部）综合业务用房，基层办公条件得到根本性改善。

（二）三个亮点：

一是以推进质量管理体系建设为标志，管理基础得到全面加强。我们狠抓规范化建设，积极推进制度管理，推进iso9000质量体系建设，体系标准得到有效贯彻，职业健康安全体系有效运行；建立分层分类的绩效考核组织体系、以业绩为核心的指标体系和多元化的考核结果应用体系，强化过程督导、绩效评价和对标管理，促进了工作效率的提高，绩效考核体系进一步完善；财务管理工作以预算管理为主线，借助信息化资金监管平台，加强资金管理和费用控制，财务管理在企业管理中的核心作用进一步发挥；建立健全审计制度，积极开展各类专项审计工作，内审机构监督管理得到进一步加强；建立专卖内部监管机构，深化内部监管，在总结经验教训的基础上，加强惩防体系建设，积极推进办事公开、民主管理，确保权力正确运行。

二是以推进人力资源管理体系建设为标志,职工队伍面貌发生巨大变化。我们实施以“四定”为主要内容的人事制度改革，完善用人机制，和谐劳动关系，拓宽职工晋升渠道，实行工业商业干部“跨界”交流，机关基层干部“上下”交流，销售专卖干部“换防”交流，不断提高干部的综合管理能力；我们大力加强员工思想政治文化技能和岗位适应性教育培训，开展“思想&8226;纪律&8226;作风”三整顿，开展“以提高十个方面的素质和增强六各方面的能力”和“实施规划、走在前列”为内容的解放思想大讨论，开展防腐倡廉警示教育，举办案例专题讲座；开展以“突破自我、熔炼团队”为主题的全员训练，举办体能素质拓展培训，组织营销和专卖人员参加职业技能资格鉴定考试；组织全员法律法规的培训，组织专卖执法人员封闭式军事培训，鼓励职工参加对口专业学历学位教育和任职资格考试，职工队伍素质显著提高。

三是以推进“心”文化体系建设为标志，企业发展形象显著提升。我们以企业文化建设为突破口，铸造“心心向和”的企业精神，倡导“忠严细实”的企业作风，形成了具有枣庄烟草特色的“心”

文化体系，“心文化”荣获“山东省第二十四届企业管理现代化创新成果及成果应用”一等奖；积极开展精神文明创建活动，底，市局（公司）被山东省精神文明建设委员会再一次命名为“省级文明单位”，使这个曾被取消的“称号”又被赢了回来；依法经营、依法纳税，缴纳税金3.15亿元，纳税总额在全市工、商业企业中名列第二，在商业批发企业中居第一位；认真落

实老干部“两项待遇”，开展“文化养老”和外出疗养活动，单位荣获“全国烟草行业老干部工作先进集体”；积极推进责任烟草建设，关注弱势群体、热心慈善事业，踊跃捐款救灾，支持山区新农村建设、“资助山区小学教育”、“慰问困难卷烟零售户”，树立对国家负责、对消费者负责、对客户负责、对员工负责的良好社会形象，单位获得“枣庄市最具爱心慈善捐赠单位”，负责任的烟草企业形象得到良好的展示。

（三）三条经验：

新一届市局（公司）党委上任伊始，第一个党委会提出“工作累不死人，心累累死人”的工作观点，第一个中层干部会提出“团结和谐紧张舒畅”的工作理念，第一个职工大会提出“稳定规范发展”的工作思路。“十一五”特别是“十一五”后两年的实践证明，这些观点、理念、思路都是十分正确的。“稳定规范发展”已成为我们工作的基本原则，也是我们工作的基本经验。

一是抓稳定。稳定是基础,稳定压倒一切。新一届市局（公司）党委高度重视稳定工作，强调稳定是“一把手工程”，维稳是第一责任。我们用“心”文化支撑稳定，倡导大家忠心做人、爱心做事、倾心工作，舒心生活，职工心态健康向上；我们用“三公开”、“四倾斜”促进稳定，干部选拔坚持公开公平公正，工资分配倾斜一线、倾斜基层、倾斜聘用工、倾斜内退人员，职工工作热情高涨；我们用“将心比心”、“个性适应共性”的人格力量来感召稳定，我们用廉洁勤政的作风正气来营造稳定，歪风邪气没有市场；我们用各级党组织团结坚强来保证稳定，努力为职工排忧解难。枣庄烟草正处在一个和谐稳定的大好时期。

二是抓规范。规范是前提，规范是生命线。枣庄烟草如没有“规范基础”就不会有“稳步发展”，更不会有“稳步提升”。“十一五”初期，曾一度追求“量”的增长，忽视了“规范”，经济增长质量不高，对协调、可持续发展造成了一定影响。新一届市局（公司）党委及时调整发展思路，提升经济运行质量，使枣庄烟草走上了又好又快的发展轨道。

三是抓发展。发展是目的，发展是硬道理。要实现枣庄烟草的持续健康发展，就要致力于建设一支思想上“心心向和”、作风上“忠严细实”、技能上适应需要的高素质人才队伍，致力于建立扎实的工作基础和精细的管理基础，只有这样才能实现发展的良性循环，才能保证企业又好又快发展。，随着企业的发展，我们在职职工包括内退职工收入、离退休职工福利待遇，相比都有了较大幅度的提高。

总结，我们全系统紧紧围绕“卷烟上水平”的行业基本方针，坚持“一个目标、一个核心、五项战略”，转方式、调结构，转观念、调思路，打基础、抓规范、上水平，在“稳步提升”的基础上“加快提升”，圆满完成了全年各项任务。概括起来有以下几个特点：

——卷烟营销水平有了新提高。一是坚持以市场为导向，按照“控制大户、培育中户、扶植小户”的要求，重新科学划分客户群分类标准，实现投放策略、投放节奏的优化；细分市场，精准营销，引导消费向重点骨干品牌集中，增强枣庄市场对重点骨干品牌的吸引力。二是加强品牌培育工作，按照“品牌发展上水平”的总体要求和“532”、“461”品牌发展战略，施行“减五类、控四类，抓三类，提二类，稳一类”的营销策略。在扩大品牌覆盖率的基础上，以“上柜”促进“动销”，有效拉升了销量和结构。全年总量同比增长2.18%，其中一类增长48.1%，二类增长42.1%，三类增长27.8%，四类下降14.8%，五类下降16.1%。三是加大工商协同营销力度，进一步密切上海、云南、江苏等七大中烟公司业务关系；积极促销鲁产卷烟，开展了“泰山”品牌“上餐桌、进房间”活动，有效拉升了鲁产品牌的市场份额。全年鲁产烟一二三类同比增长106%，其中一类132%，二类243%，三类103%。四是狠抓零售终端建设，针对“空白点”扩展客户群体，零售户数量由年初的13985户达到了目前的14608户，对地段好、门店好、能力强、诚信好的客户配备智能终端机，发放柜台、背柜，提升零售终端展示形象；开展“优秀线路”评选活动，对前30名奖励、后20名帮扶，对100名优秀零售客户进行了表彰；全市客户满意率均达到90%以上，为卷烟经营工作奠定了有力的基础保障。

——专卖监管水平有了新提高。一是转方式，监管重点由“外”向“内”。全体专卖人员把80%精力投入到自身市场监管上，严厉打击各类违法经营行为，切实净化了辖区市场。年内销毁假冒卷烟1700余件，市场标值540余万元，有效震慑了涉烟违法分子。二是优化执法环境，开展联合执法。建立由市综治办牵头的整顿和规范烟草市场秩序联席会议制度，建立工安、工商等部门联合执法机制，与莱芜市局签订“联动协作意向书”，与济宁市局联合建立区域协作工作机制。三是开展“利剑行动”，加大高档卷烟经营场所的监管力度，加大道路运输环节的整治力度，严厉打击非法运输卷烟活动。成功告破了两起符合公安部、国家烟草专卖局标准的网络案件，其中滕州局“8.26”案件，被国家局、公安部列为挂牌督办案件。

——队伍建设水平有了新提高。一是深入开展“四好”领导班子建设和“学习型、复合型、实干型、和谐型、廉洁勤政型”“五型”班子建设，认真开展以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”为主要内容的“四要”活动，提高领导班子的科学决策能力、民主决策能力、统筹决策能力。二是加大干部选拔、交流、挂职力度，通过竞争上岗、民主推荐、民主测评的形式，有26名同志走上了科级岗位，4名同志分别到基层和市局（公司）机关挂职锻炼；7名同志通过公开选拔由基层到机关工作。三是加强职业技能鉴定工作。全市共有104名专卖人员和168名营销人员通过了岗位技能鉴定。其中，高级营销员通过率为80.55%，中级营销员通过率为94.36%。高级专卖管理员通过率为66.67%，中级专卖管理员通过率为74.73%。全市有100人享受职业技能补贴。有3名同志被授予“山东省烟草技术能手”荣誉称号。1名同志被省局（公司）推荐申报“全国烟草技术能手”。

——规范化建设水平有了新提高。一是建立健全内管机构，在全省率先设立基层局（部）内部监督管理办公室，扎实开展“整顿规范提升年”活动，把严格规范作为企业发展的“生命线”；开展法制宣传教育，举办全市首届法律知识竞赛；开展优秀县级局、营销部创建活动；全面加强预算管理、审计监督，完善过程控制，严格控制成本费用。二是进一步加强和完善绩效考核。按照“季度考核、分月督导、专项不定期考核”的思路，全面推行“二绩制”考核办法，对卷烟经营、专卖管理、基础管理等各方面、各环节实施全面考核。三是加强网站平台信息化建设。在完善市局（公司）内部网站的基础上，建立了7个基层内部网站，实现了网络互联、办公自动化、专卖和销售等行业内部管理系统的对接，大大节制了资源浪费，提高了办公效率。四是积极做好投诉咨询宣传工作，把受理的客户信息视为一种资源，作为日常监管的一项重要内容，切实加强了“12313”投诉咨询电话的宣传，扩大信息来源，拓宽监管渠道规范管理程序，努力为客户提供满意的服务。

——和谐枣烟建设水平有了新提高。一是认真落实信访稳定工作责任制，加强不稳定因素排查分析和提前化解，全年实现了“零上访”。二是积极开展职工文体活动，召开职工家属联谊会，举行职工文艺节目汇演，举办职工运动会、登山友谊赛，机关工作时间放轻音乐、做“工间操”，营造员工舒心工作的氛围。三是高度重视离退休、内退人员工作，加强离退休人员党组织建设，切实发挥离退休党支部的作用；大力推进“文化养老”，老同志参加全省乒乓球、门球、象棋、够级比赛和全国第二届老年文化节并取得了优异成绩；投资14万元新建高标准“门球场”，成立老同志门球队、秧歌队和腰鼓队，成立“保健室”，为老同志健康生活提供服务；坚持重大节日走访慰问老同志，定期召开老同座谈会，真心实意地征求他们对企业发展的意见和建议。四是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全生产意识，严格落实责任，加大基础设施建设，强化现场监督监管，深化隐患排查，有效预防各类事故的发生。全年安全物防、技防资金投入已超过100余万元，用于更新机关、配送库、区（市）局视频监控设备、红外电子报警设备，更新更换消防器材等。对全市卷烟配送车辆安装车载gps卫星定位报警系统，并与市公安局110指挥报警中心实施连网联动报警。五是建立健全危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度，加强应急管理，完善预案体系，修订完善10大项应急管理预案，保障安全稳定，促进和谐发展。

“十一五”取得的成绩和经验，是省局（公司）、市委市政府坚强领导的结果，是各有关部门和兄弟单位大力支持帮助的结果，是广大干部职工包括老同志辛勤劳动、共同努力的结果。在此，我代表市局（公司）党委，向在座的同志们并通过大家向全系统员工，表示衷心的感谢！

二、当前面临形势及存在的主要问题

从全国烟草行业来看，“十二五”是行业发展至为关键的时期，机遇与挑战并存。国家局姜成康局长强调，关键在于把自己的事情办好。要更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展；要全面实现“532”、“461”品牌发展目标、全面建设现代烟草、全面提高中国烟草整体竞争实力。

从全省烟草行业来看，今后五年是保持良好发展态势，全面实现“卷烟上水平”和“走在全国前列”目标的关键时期。省局（公司）党组要求，要做到“五个统一”：速度与质量、效益、后劲的统一，打基础、抓规范、上水平、增后劲的统一，突出重点与协调发展的统一，传承与创新的统一，改革发展稳定的统一。

从全市系统对标情况来看，度我们的人均劳动效率（卷烟）仍居第16位；人均卷烟销售收入居第12位，环比上升1位；总资产贡献率居第4位，环比上升4位；成本费用利润率居第6位，环比上升1位；卷烟三项费用率居第9位，环比上升1位；人工费用占销售收入比重居第9位，环比下降1位；单箱人工费用居第12位，环比上升2位；物流费用占销售收入比重居第6位，环比上升2位；卷烟单箱销售额仍居第5位；单箱利税居第7位，环比持平。

我们的8项指标居全省前10名，具体是：总资产贡献率第4位；单箱销售额第5位；成本费用利润率、物流费用占销售收入比重第6位；单箱利税第7位；卷烟三项费用率和人工费用占销售收入比重第9位；单箱卷烟管理费用第10位。人均劳动效率（卷烟）、单箱卷烟经营费用第16位。

我们的7项指标低于全省平均水平，具体是：人均劳动效率为140.59箱/人，比全省平均值（177.78箱/人）低37.19箱/人；人均卷烟销售收入为230.48万元/人，比全省平均值（256.97万元/人）低26.49万元/人；单箱人工费用为901.16元/箱，比全省平均值（824.57元/箱）高76.59元/箱；单箱物流费用为136.38元/箱，比全省平均值（131.64元/箱）高4.47元/箱；单箱卷烟经营费用为396.51元/箱，比全省平均值（257.72元/箱）高138.79元/箱；单箱费用为1389元/箱，比全省平均值（1252元/箱）高137元/箱。焦油含量11.88mg比全省平均值11.8mg高0.08mg。

我们与标杆单位威海相比：15项指标中有4项指标优于威海，其余11项指标与威海市局存在一定差距。

通过对“十一五”及工作的回顾，我们不难看出，经过这几年尤其是后两年的努力，枣庄烟草以“心”入手，从“稳”抓起，打基础、抓规范、保稳定、全面上水平，可以说已经步入快速发展的健康轨道。但我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。

一是解放思想、创新发展方面有差距，职工队伍素质还有待于进一步提高。比如：部分干部职工存在安于现状、故步自封、小成即满、小富即安的思想，缺乏开拓创新的思路和方法，自身的知识技能与形势任务的发展要求还不相适应；还有部分干部职工对于近几年取得的成绩，出现了“松口气”的思想，开拓进取和创新工作动力不足，不比工作比收入，不比业绩比待遇，进取意识和责任意识不强，这非常不利于企业的健康持续发展。二是精细管理、客户服务方面有差距。比如：对客户服务仍存在方法简单、服务质量不高、服务效益不明显的问题；在营销业务上还存在着不规范的现象，客户投诉偏高；在专卖监管上还存在薄弱环节。三是预算管理、资产管理、信息化建设方面有差距，企业综合管理水平还有待于进一步提高。比如：全省确定的15项对标指标中，虽然有8项指标优于全省平均水平，但仍有7项指标低于全省平均水平；再就是企业电子结算工作在行业内较落后，网上订货尚未大范围施行，专卖专营管理流程还需进一步优化。

上述分析表明，我们面临的形势既有机遇，也有挑战，能否抓住机遇，迎接挑战，继续保持企业良好发展势头，很大程度上取决于我们怎样克服自身不足，解决好存在的问题。市局（公司）党委认为，只要我们统一思想，坚定信心，变压力为动力，找准主攻方向，采取有效措施，攻坚克难，团结奋进，就一定能够不断把枣庄烟草推向新的发展高度。为此，要在思想认识和具体工作上注意处理好“六个关系”，这对于做好今后的工作具有十分重要的意义。

（一）要正确处理好“团结”与“和谐”的关系。团结，广义上讲是由多种情感聚集在一起而产生的一种精神。狭义上讲,我认为就是个人在工作上、生活上，一些小小的细节上相互关心、相互帮助、相互支持的一种行为。和谐，是对立事物之间在一定的条件下、具体、动态、相对、辩证的统一，是不同事物之间相同相成、相辅相成、互利互惠、互促互补、共同发展的关系。团结与和谐的关系是紧密相连的，两者之间互为条件、互相作用、相辅相成。要和谐必须团结，和谐又是团结的必要条件和重要内容。团结、和谐对一个企业的发展具有十分重要的意义。从根本上讲关键还是在人。人与人之间，个人与团队之间都应团结、和谐。人与人之间，要相互关心、帮助，学会互助合作；要宽宏豁达，做到以诚相待、相互信任；要多看别人的长处，更要勇于面对自己的短处，学会取长补短，求同存异。人与团队之间，一个人的个性必须要去适应大家的共性，也就是说个人要服从集体。人与人之间都存在个性差异，一个团队中，如果耍个人主义，独断专行，没有团结的精神，那么这个团队就不能被称为团队，甚至会损坏集体利益。打个比喻：个性与共性就是一组彩色铅笔，共性是书写绘画工具，都是铅笔，个性是不同颜色，只有个性与共性相统一，那么才能绘制成一幅完美的图画。共性寓于个性之中，个性又受共性的制约，才能充分发挥团队力量。个人是集体不可或缺的一分子，集体是个人生存和发展的保障，两者统一促进企业和谐发展。和谐是基石，团结是力量！一个企业如果没有和谐，讲发展、稳定只能是一句空话。只有大家团结了、内部和谐了，我们的工作才能顺利开展，各项目标才能得以实现，企业才能得以持续健康稳定发展。

（二）正确处理好“紧张”与“舒畅”的关系。这里的紧张，是指工作节奏要快、效率要高、质量要好，从某种意义上讲也可以理解成是一种压力。压力就是动力，企业员工如果没有高点定位、争创一流的发展意识，没有“逆水行舟、不进则退、小进也是退”的危机意识和忧患意识，那么这个企业就没有动力、没有后劲，更别谈发展。两年来，我们相继提出了“稳定规范”、“稳步提升”、“加快发展步伐”的发展思路，一步紧跟一步，环环相连，环环相扣；在此期间先后开展了“思想、纪律、作风”三整顿和“提高十个素质、增强六种能力”大讨论活动，卷烟经营、专卖管理、企业管理更是随着企业发展不断转变观念、调整工作思路，最根本目的就是要营造一个节奏快、效率高、质量好的“紧张”工作氛围。这里的舒畅，实质意义其实讲的就是心态问题。心态大致包括：付出的心态，宽容的心态，平常的心态，乐观的心态，自律的心态，感恩的心态等。好的心态，可以让生活化弊为利，让苦变甜，让单调变丰富，让消极变乐观。只有拥有了一个健康的心态，有了好心情、好心境才能全身心的投入到紧张的生活和工作中去。从某种意义上讲，这是一种精神上的追求和期待，是一种心境的胜利和收获。两年来，市局（公司）党委从“心”入手、从“稳”抓起，相继提出了“百分之二百关心职工”，“唱着歌干活”，“工作累累不死人、心累累死人”，“加班要请示”等管理理念，采取多种形式开展职工业余文化娱乐活动，积极解决员工关心的焦点、难点问题，机关放轻音乐，员工做“工间操”等等，都是坚持以人为本，重点解决心态的问题。企业能够取得今天好的成绩也是得益于广大干部职工心态的改变。所以说好的心态至关重要。但大家同时也要明白一个观点，就是如何领会好、把握好紧张与舒畅的关系。光紧张不舒畅，就会出现矛盾，不利于团结和谐；光舒畅不紧张，工作会停步不前，不利于企业发展。所以要准确把握好紧张与舒畅的关系，在完成好工作任务的前提下合理安排好休息，即把工作开展的有声有色，也要有劳有逸，劳逸均匀，不能以逸待劳，更不能一劳永逸。

（三）正确处理好“速度”与“稳妥”的关系。两年来党委围绕“稳定、规范、发展”三大课题，不断更新理念，创新思路，2011年我们又步入了“整体提升”轨道。但越是发展进入新的快车道，越要保持清醒头脑，应当看到发展起来以后的问题不比不发展时少，在快速发展过程中矛盾会增多，处理难度也会加大。如何处理好“速度”与“稳妥”的关系是我们当前应该重点思考的问题。我认为发展不但要“快”更要“稳”。俗话说“基础不牢、地动山摇”。“十一五”期初，我们枣庄烟草曾经一度处于高速发展状态，经济运行指标连年大幅增长，一度追求“快”，重“点”不重“面”的发展方式，随着时间推移各类矛盾日趋凸显。企业内部管理混乱，基层管理粗放，人才培养断层、断档，干部员工思想极不稳定，内外形象受到质疑。实践证明，这一忽视正常发展规律的行为，超越了经济发展阶段和企业承受能力，为企业长远发展带来了困难。所以我说，在新形势、新任务下，不但要“快”更要“稳”。从党委到管理层，到一般员工都要引起高度重视。尤其是基层单位更要正确处理好这一关系，在快速发展的过程中，应当更加注重员工思想稳定、基础建设、规范管理、队伍建设等基础性工作，不允许出现只注重加快发展而忽略基础建设，坚决杜绝急功近利、拔苗助长、急于求成现象的发生。

（四）正确处理好“规范”与“发展”的关系。国家局姜局长提出要把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，生命线是保证生存和发展的最根本的因素。这一高度形象而深刻地说明，严格规范对于烟草行业当前工作和未来发展具有极其重要的意义。那么，如何正确对待“规范与发展”的关系？首先，我认为发展是硬道理，“硬”发展是没道理的。这一点在刚才“速度”与“稳妥”的关系中已经论证。其次，我认为规范是进一步发展的前提，规范是为了更好的发展，发展必须以规范为基础；同时发展也为规范创造了条件，发展推动了企业不断规范。无视发展，行业规范就无从说起。就枣庄烟草而言，过去在规范方面我们有好的经验，也有很深刻的教训。党委也一直将规范放在各项工作的首位来抓。全面推进iso9000质量管理体系建设，加强科技创新、对标管理工作，签订《责任书》、《承诺书》、不断完善考核激励机制。在此基础上充分发挥内管办作用等等，有效推进了企业规范建设。但目前来看，我们的规范建设也不是不存在问题，在这里我只点两处：一是“渠道”，二是“价格”，希望在座的各位认真思考。规范是一个进程，是一个长抓不懈的工作，不可能一蹴而就。要循序渐进，逐步消化，平稳过渡，妥善处理。但大家一定要时刻绷紧一根弦，就是内部员工坚决不能参与不规范行为，这就是我们的“高压线”、“生命线”。希望大家要进一步深刻理解发展与规范内在联系，把握内涵，领会实质，实现企业科学规范发展。

（五）正确处理好“过程”与“结果”的关系。在工作中、处理事情中必然会出现过程与结果之间的抉择，有的偏重结果而不择手段，有的偏重过程而随心所欲。过程与结果哪个轻哪个重？我想结果固然重要，但过程更是不容疏忽。“千里之堤溃于蚁穴”、“愚公移山”等都充分证明了过程的重要性。所谓过程，就是事物发展所经过的程序阶段，也就是操作的过程，观察的过程，比较的过程，分析的过程，综合的过程等。过程和结果之间的关系，首先是“结果”以“过程”为基础，其次是“过程”以“结果”为目的。它们之间应当是瓜熟蒂落，水到渠成的关系。所以从某方面讲只要过程好了结果必然会好。过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制。要做好过程控制工作就要抓住控制的重点。例如：大力开展优秀县级局、营销部创建活动，iso9000质量管理体系、预算管理、固定资产管理、采购管理、痕迹化管理等等工作都是围绕过程控制来开展的具体工作。希望各单位、部门要引起高度重视，要从思想上认识到过程控制的重要性和必要性；要完善制度，明确工作程序和工作标准；要不断探索和创新过程控制方式方法，把过程控制贯穿与企业的各个方面，从而提升企业整体控制力。

（六）正确处理好“原则性”与“灵活性”的关系。有时只讲原则不讲灵活，会伤感情；有时太讲灵活不讲原则又不利于工作。实际工作中如何处理好原则性和灵活性的关系问题，是我们随时面临的一个重要课题。我认为，原则具有绝对性，灵活具有相对性。原则性是指规章制度、法律法规和基本规律，灵活性是指处理问题的方式方法、艺术性。两者看似矛盾，却是可以进行完美结合的。例如：有些人太讲原则性，处理工作口头同意不行，必须有关领导明确批示才可按程序办理，这时候就会伤感情。有些人当意见与领导的意见不一致时，遵守纪律、服从领导，这是工作的基本原则，应该首先考虑按照领导的要求处理问题。但是对于自己的意见，也可以选择适当的机会，以委婉的方式向领导表达，与领导沟通，这就是工作中的灵活性。当然，如果发现有明显违背法律法规的行为，即使是领导，也要勇于提出，这时就没有任何灵活性可言了。大家一定要把握好一个“度”，就是大事讲原则，小事讲方法。我们党委在这方面意见是一致的，就是原则内的事快办、办好、办到位，大是大非面前一定要坚持原则，为人干净诚实、务实干事，这是原则，来不得半点马虎；小事面前，只要有利团结，有利今后工作，有利企业发展，在不违反法律规定的前提下可以灵活处置。我想，将灵活性与原则性处理好，将会更有利于我们工作的开展。

三、2011年的工作任务

2011年为全系统“整体提升发展年”，核心目标是“整体提升”，根本要求是“把自己的事情办好”。

总体思路是：紧紧围绕“十二五”“卷烟上水平”的奋斗目标，认真落实全省烟草专卖局（公司）系统工作会议精神，着力“开好局、转方式、上水平、争一流”，坚定信心，团结奋进，整体提升发展质量，全面完成专卖专营各项任务，为“十二五”开好头、起好步奠定坚实基础。

主要任务指标是：销售卷烟确保14.4万箱，力争14.5万箱；单箱值确保21567元，力争2元；破获国家局、公安部标准网络案件2起，力争3起；利税确保实现6.15亿元，力争6.2亿元。

为完成上述任务指标“整体提升”，重点抓好以下工作：

（一）提高认识，转变方式，在“四个关键点”上狠抓落实。今年,是“十二五”开局之年，开好头、起好步至关重要。元月份我们顺利实现了“开门红”，累计销售卷烟2.15万箱，同比增长31.58%；实现利税1.17亿元，同比增长26.78%，其中利税7523万元，同比增长29%；人均销量17.9条；单箱销售额24249元。各项指标创新高，为我们完成今年的奋斗目标增添了信心和决心。一月份旗开得胜，全年要“整体提升”，全体员工要进一步提高认识，转变方式，首先在“四个关键点”上狠抓落实。

一是要把自己的事情办好。国家局姜成康局长和省局（公司）孙公准局长在工作会上都强调要“把自己的事情办好”，这与我们提出的“管好自己的人，卖好自己的烟，创造好自己的效益”思路不谋而合。“把自己的事情办好”是“潜心做事、低调做人”行业理念的具体化，是建设责任烟草的具体化，要深刻领会、身体力行。

二是要把队伍建好。整体提升需要有坚强有力、敢打硬仗、争创一流的领导班子，要靠“忠严细实”高素质职工队伍。有的同志为什么执行力不强或执行力不到位？首先是我们的领导干部素质能力存在差距，领导艺术参差不齐;有些同志不注重学习，不注重调查研究，不善于探索管理的内在联系，不能够按客观规律办事，只凭主观臆断，凭想当然办事，造成了工作效率不高，工作不到位。我发现，有个别部门和单位存在对上级和党委安排的工作，仍停留在转发个文件，开个会议传达层面，还是那句话：你管了没有？问了没有？落实了没有？这就要求我们领导干部面对新形势、新问题，要有针对性的加强学习，要勤于思考，要多问几个为什么，要不断提高自身的素质能力和管理水平。其次，是我们的工作人员，不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，应该让执行人员明白自己要做什么？该做什么？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。在这方面我希望大家都要向市局（公司）机关食堂的同志们学习。把队伍建好，还要高度重视党风廉政建设，廉洁勤政，廉洁自律，是对每一名职工的基本要求，在“整体提升”的过程中，党委希望每一名干部职工，不要掉队、不要出事。把队伍建好，就是要不断完善干部管理机制，要继续落实股级干部交流工作，做好考察评议和经验的总结推广工作；要在全市系统公开选拔年轻干部到基层挂职锻炼；要积极探索开展专业技术人员的职务聘任工作；要以聘用工管理为突破口，进一步规范动态化的劳动合同管理工作，健全完善聘用员工晋升和退出机制;要做好全员岗位考核和绩效考核的深化工作。把队伍建好，就是要任人唯贤，不拘一格选人才，能者上庸者下，为想干事、能干事、会干事、干成事、不惹事的职工提供机会和平台。

三是要把发展方式转好。转方式，对枣庄烟草而言就是“整体提升”。整体提升要坚持“五个原则”，即：速度与质量、效益、后劲的统一；打基础、抓规范、上水平、增后劲的统一；突出重点与协调发展的统一；传承与创新的统一；改革发展稳定的统一。整体提升还要坚持刚柔相济的思路和方法。“刚”指的是管理要规范化、制度化，发展定位准确、工作目标清晰、规章制度健全、操作程序规范、质量标准严格，考核精细。“柔”指的是管理要弹性化、人性化，以人为本，心心向和，使员工能与企业同舟共济、共同发展。

四是要把各种资源用好。比如人力资源、市场资源、信息资源、财力资源、社会资源等，我们“整体提升”，就必须把各种资源优化好管理好使用好，使有限的资源发挥最大的效能。这里主要强调统筹兼顾，不能顾此失彼；既要总揽全局，统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作；既要突出重点，也要点面结合。对事关全局的工作要着力推进，重点突破，其他工作也要整体推进，跟上步伐。

（二）市场导向，效益优先，在卷烟营销上狠抓落实。以市场为导向，以“532”、“461”知名品牌和鲁产卷烟品牌为重点，建立协同营销工作长效机制，积极推行网上订货。一要继续深化“订单供货”、工商协同和精准营销工作。立足实际，做好市场调研，加强信息收集，继续做好客户业态分类和营销投放策略，切实解决当前在订单供货工作中存在的问题，确保精确营销、精准投放，实现卷烟经营上水平、订单供货上水平。二要继续抓好网络建设工作。通过信息共享、互信协调、公平竞争、培育品牌，坚持“落地”销售；保障有效供给、合理分配利益，积极推进“零售商协会”建设，积极实施零售客户致富工程，增强网络建设的亲和力，以期拥有适销对路货源、密切合作伙伴和可靠的市场终端；稳步推进“网上订货”工作，按照方案要求，加大培训、宣传和引导，努力实现年未20%的目标。三要加强重点骨干品牌培育力度，积极培育枣庄市场的主导卷烟品牌，提升名优品牌市场份额，在有限市场资源情况下追求销量最大化，在有限销量资源情况下追求利润最大化。四要积极推进客户经理、品牌经理、市场经理“135”工作法，进一步提升一线人员的能力和水平，与零售户建立更加良好的合作伙伴关系，努力提升客户盈利水平。

（三）联合执法，标本兼治，在专卖管理上狠抓落实。

以专卖管理与控制体系为总抓手，以“制度建设、市场监管、破网追刑、县级局建设”为重点任务，联合执法、标本兼治，不断提高市场净化率和控制力。一要加大法制宣传教育，提高群众的法律意识和法制观念，提高广大消费者的自我维权意识，震慑涉烟犯罪分子，动员群众举报涉烟违法犯罪行为，奖励举报有功人员，形成群防群治的良好局面。二要继续坚持专访、专送、专管的“三专”管理办法，积极开展卷烟市场联合执法专项整治，加大对非法经营卷烟大户、非法销售网络的侦破力度，规范宾馆、酒店、娱乐场所等卷烟零售的进货渠道，依法查处涉烟违法经营行为，加强对配货站、托运站、物流中心等涉烟经营活动的监控，依法查处涉嫌非法贩运卷烟行为，始终保持烟草市场整治高压态势，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动。三要建立健全区域卷烟打假协作机制，建立协同办案制度，召开联席会议，及时监控制假、售假嫌疑区域，形成地市局之间互联互动，资源互补，协同作战，深挖细查，快速破案，确保制假售假大案要案彻底查清，违法犯罪分子受到严惩。四要进一步加大卷烟打假力度，提高案件经营水平，努力抓捕网络主犯、首犯，力争破获2起以上国家局、公安部标准的网络案件。继续加大对滕州“8.26”非法经营卷烟网络案件的追查力度，不断扩大战果，争取早日全案全破。全市专卖管理人员要坚持守土有责，依法行政，把90%的精力放在自身市场管理上，不断推进枣庄市场的规范化、法制化。

（四）强化监管，持续改进，在严格规范上狠抓落实。

按照“严格规范、科学高效、整体提升”的工作思路，全面加强和改进基础管理，增强企业内控能力。一要切实把扎实推进办事公开、民主管理和全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理规定“两项工作”抓紧抓好，确保今年采购项目招标执行率达到90%以上，公开招标率达到60%以上，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二要切实加强内部监管，围绕提高依法行政、依法管理、依法经营水平，进一步加大规范管理工作力度，认真履行严格规范承诺书各项规定。三要切实抓好质量管理体系建设，完善程序文件，固化工作流程，确保如期通过认证。认真开展对标工作，巩固靠前指标、提升中间指标、消灭落后指标，通过持续对标提高管理效率、降低运行成本。四要切实加强财务审计监督，加强财务收支、专项资金、资产管理、经济责任审计，提高财审监督管理水平；进一步推行全面预算管理，层层分解目标，严格审批程序，提高资金管理水平，控制成本费用；认真落实纪检监察监督工作实施办法，规范监督内容和监督方式，加强对“三重一大”事项的监督。

（五）营造氛围，加大投入，在加快建设创新型企业上狠抓落实。要制定创新型企业发展目标，建立完善创新体系和激励机制，加快推进创新载体、创新人才、创新环境建设，为枣庄烟草转方式、上水平、整体提升，实现“十二五”期间“16281”目标奠定基础、提供支撑。一要进一步加强领导，明确创新组织机构，完善规章制度，增强全员创新意识，以“六个一”为主要内容，大力开展群众性创新工作，发挥高学历员工专业特长，自觉将创新活动与本职工作结合，积极主动参与创新活动。二要加大人力物力投入，科技活动人员占在岗职工比重、专业技术人员强度、人员学历水平、科研资源利用率争取达到全省平均水平。加大经费投入力度，研发费用占销售收入比重争取达到全省平均水平。加大对创新先进集体、个人、获创新成果奖完成人、群众性创新活动进行表彰奖励。把创新工作作为员工晋升、晋级、职称评定的参考依据。三要加强考核，市局（公司）已下发科技创新计划，各单位部门要抓好落实，尤其是内开展的群众性创新活动将实施重点考核，并将考核结果纳入年终岗位考核成绩。对表现突出的单位或个人进行专项奖励。

（六）以人为本，心心向和，在安全稳定上狠抓落实。安全稳定是企业发展的前提和保证。要全面实行安全稳定责任制，强化安全防范意识，积极营造团结和谐紧张舒畅的工作氛围。一要深入推动“心”文化落地，不断解放思想，继续营造以人为本、健康的、讲原则、讲正气的“心”文化，把“心”文化理念落实到企业的生产经营、管理和各项工作中去，常抓不懈。二要以“心”文化为支撑，积极推进枣庄烟草服务品牌建设，努力打造全省系统最团结、最和谐的枣庄烟草。三要进一步争取各级党委政府的支持，正确处理好方方面面的地方关系，积极营造宽松的发展环境；要认真细致地做好信访工作，进一步强化责任意识、忧患意识、增强信访稳定工作的主动性和预见性，全面排查，摸清底子，掌控动向，发现苗头，妥善化解。四要继续推进“文化养老”工作，努力把工作做实做细，达到老同志们满意。五要把安全工作抓牢抓死，一刻不能放松，确保全系统财产安全、车辆安全、人身安全，不出现各类责任事故，开创单位稳定、员工和谐、同心协力、凝心聚力的良好局面。

同志们，面对2011年的工作，尽管存在一些压力，但党委相信，有省局（公司）党组和市委市政府的正确领导，有我们良好的工作基础，有全体员工的团结奋进、真抓实干，我们就一定会把压力转化为动力，就一定会战胜各种困难，圆满完成今年各项任务和目标！

第五篇：在全省烟草公司系统政治工作会议上的讲话的读书笔记

读“在全省烟草公司系统政治工作会议上的讲话“笔记

2012年6月4日学习省局（公司）余局长在全系统政治工作会议的讲话材料，主要内容如下：

1、政治工作很重要。国家局姜局长在2012年全国烟草行业政治工作会议强调:一是要强化教育，严肃纪律，大力加强行业领导班子思想政治建设。切实把加强理论武装摆在思想政治建设首要位臵，把严格遵守纪律作为思想政治建设主要内容，把严格廉洁自律作为思想政治建设重要任务，把“三个始终”、“五种意识”教育活动作为思想政治建设工作重点。二是明确任务，严格管理，全面推进行业基层建设上新水平。进一步提高对加强基层建设的思想认识，明确加强行业基层建设的目标任务，不断创新加强基层建设的方式方法，切实加强对基层建设工作的组织领导。烟草公司要：

一是大力践行行业共同价值观。坚持“两个至上”行业共同价值观，自觉增强责任感和使命感，立足岗位、多做贡献，用实际行动践行行业共同价值观。

二是大力实践“三个始终”要求。始终把维护烟农利益放在心上、始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务、始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。

三是大力弘扬“三种精神”。弘扬“特别能战斗、特别

能吃苦”的良好作风，弘扬“两个至上”、“三个始终”的共同价值取向的良好精神，弘扬敢于负责、勇于担当、不断创新的良好精神，是云南烟草创先争优、永攀高峰，实现不断跨越的重要思想保证。

四是大力推进“大成”文化建设。“大成”文化不断深入人心，在凝聚发展力量、提升企业形象等方面发挥了重要作用，已经逐渐成为全系统的精神脊梁和形象名片，受到行

业内外的普遍认同，有力地提升了云南烟草的文化软实力。

2、干部队伍建设。一是各级领导班子要切实增强纪律观念，严格执行政治纪律、财经纪律、生产经营纪律和组织人事纪律。当前尤其要高度重视社会关注的“三公”经费支出和职工薪酬管理等问题，防止各种违规违纪行为发生。各级领导干部要严格遵守生产经营纪律，必须做到“五个严禁”：严禁各级领导干部和工作人员向下属单位打招呼、介绍关系，插手具体业务活动；严禁各级领导干部以各种理由、各种形式规避招标，擅自决定项目实施方式；严禁工作人员疏于管理、把关不严，给违规违纪行为开方便之门；严禁委托第三方促销，破坏正常交易活动；严禁内外勾结、权钱交易，谋取非法利益。要坚持和完善民主集中制，坚持重大问题集体研究决定，严格决策程序，深入推进办事公开民主管理，增强主动接受监督的意识，防止权力失控、决策失误和行为失范。领导班子内部要充分发扬民主，严格执行议事规

则和决策程序，健全和落实谈心谈话制度，切实提高民主生活会质量，进一步加强对领导干部执行纪律的监督管理。二是改进领导干部工作作风。有的领导干部作风漂浮，深入实际不够，工作落实不够，服务基层不够；有的领导干部贪图安逸，意志消沉，缺乏创业干事的激情与斗志；还有个别领导干部甚至价值观念滑坡，以权谋私，走上了违法犯罪的道路。各级领导干部必须坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、低调务实等优良作风，坚持到基层一线分析解决问题，加强与基层干部职工联系，密切与烟农群众和卷烟零售户之间的感情，以高度负责的精神、深入细致的工作率先垂范做好表率。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，从自身做起，从小事做起，保持良好的工作操守和生活习惯，始终保持党员干部的良好风范和浩然本色。

3、如何做到干部队伍过硬。一是注重从基层选拨领导干部，更加注重在挑战中考验领导干部，更加注重全面考察领导干部，切实把政治坚定、素质过硬、作风扎实、群众公认的同志选拔到重要岗位上。进一步规范选人用人的标准、程序、方法，扩大干部选拔任用工作中的民主，坚决杜绝用人上的不正之风，切实提高选人用人公信度，全面提升全系统干部人事工作科学化、民主化、制度化水平。二是严格实行绩效考核，建立完善工资正常调整机制，建立系统完善的考核体系和办法措施。全面开展职业技能鉴定工作，对技术、技能岗位进行科学设臵，进一步畅通基层职工发展渠道。三是进一步加强培训教育。紧密结合职称评定、技能鉴定等工作，以建设学习型、创新型干部队伍为目标，根据不同层次需求，科学制定培训计划，全面开展管理培训、业务培训、技能培训，进一步提高培训的针对性和有效性。创新培训方式，积极探索与大学、科研机构共享培训资源新途径，通过网上培训、基层调研与研讨、基层实践锻炼等多种形式对干部职工进行培训，不断拓展培训渠道和受益面，全面提高干部队伍整体素质。四是加强监督管理。按照“主动监督、关口前移”的思路，积极开展正反两方面的典型进行激励教育和警示教育，不断筑牢增强干部队伍拒腐防变的自觉性。综合运用审计监督、内管监督、同级监督等措施，深入推进办事公开民主管理，加强对权力运行的监督。