第一篇:统计执法报告
众所周知,统计是人们认识社会和了解国情国力的“晴雨表”,统计数据质量是统计工作的生命,真实可靠的数据才能有助于决策,否则可能导致失误,甚至影响国民经济的宏观调控。但是,随着市场经济的深化,国民经济运行环境发生了深刻的变化,影响经济运行的因素越来越复杂,统计工作难点问题日益突出,准确采集数据的难度越来越大。
统计执法是统计法制工作的中心环节,也是提高统计数据质量和统计工作整体水平的有效措施。近年来,乡宁在统计执法方面做了大量的工作,取得了明显的成效,但是,由于基层单位对统计法认识不到位,各种措施和制度还不够完善,统计执法工作仍受到不同程度的影响。
如何开展好统计执法工作,依法净化统计工作环境,确保统计数据的准确、可靠,是我们每位统计工作者必须深思的问题。保证统计数据的真实、准确,除了需要各级领导对统计工作的支持和全体统计人员的勤奋敬业之外,还必须搞好统计执法。为此,就当前我县统计执法的问题与对策提出一些自己的见解。
一、统计执法工作取得初步成效
1、执法意识明显提高。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,统计工作所处的环境和调查对象已经发生重大变化,社会各界对统计信息的需求越来越强,对统计信息质量的要求也越来越高,统计工作的难度越来越大。在这种形势下,我们把加强统计执法作为做好统计工作的突破口,开展了经常性的统计执法检查活动,规范我县统计行为并取得了明显的效果;并通过宣传教育,使全县统计工作逐步规范,统计人员的统计法律意识明显增强,统计事业也得到了健康发展。
2、执法力度得到加强,数据质量明显提升。近年来,针对我县部分单位统计基础薄弱、统计工作不够规范,统计数据质量不高的现象,统计执法人员深入到机关、企业、事业单位,认真开展统计执法检查,主要涉及工业、商业、劳资等专业的数据质量,取得较大突破,统计执法初步实现由以查处拒报、迟报为主向查处提供不真实统计资料转变,查处统计违法案件的质量较以往有较大的提高。通过近几年来的努力,我县统计调查对象虚报、瞒报、迟报等违法行为得到有效遏制,数据质量有了明显提高。
3、统计地位明显改善。通过近几年的统计法宣传和执法检查,社会对《统计法》有了更进一步的认识,统计地位得到逐年提高。同时,随着统计执法力度的不断加大,一些违反《统计法》的行为受到了应有的处罚,给违法者起到了震慑作用。拒报统计资料、随意上报统计数据行为也得到有效遏制,统计公信力得到加强,统计数据越来越受到社会各界的认可。
二、当前我县统计执法工作中存在的主要问题
1、个别领导对统计执法的认识不够。任何一项工作的开展都离不开领导的重视与支持,统计执法同样需要领导的大力支持,目前我县仍有少数单位领导对统计的认识还停留在以往的“统计、统计,七分估计”的基础上,认为统计数据估估就报了,错了,改了就行了,怎么能谈上处罚呐?没有把统计工作摆上重要的位置,影响了统计执法工作的正常开展。
2、统计基础工作较为薄弱。由于统计人员的更换也比较频繁,我县仍有少数基层单位的报表人员是兼职或是临时指定,没有经过统计部门的专门的培训,对统计口径和范围及指标概念理解不清、掌握不准。我们在历次执法检查中,经常碰到“五无”情况,即被查单位“无统计机构、无统计人员、无从业资格、无统计资料、无统计台帐”,这一现象。而统计人员由于种种原因变动频繁,业务素质不易提高,其主要表现在不熟悉现行报表制度,不清楚统计指标解释,造成错报、漏报、甚至滥报等等。
3、执法力度弱,执法效果不明显。目前,统计执法存在着重“执法检查”,轻“执法处罚”的现象。一是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不想查,看得见但管不了的不想查,群众没有举报的不想查;二是对统计违法案件的处罚力度不够,大多限于责令整改,通报批评,对于违法行为人来说,这种处罚无异于“隔靴挠痒”,根本起不到任何震慑力。究其原因,主要是统计执法人员有顾虑、有担忧,认为地方小,大家抬头不见低头见,处罚会得罪人,怕惹“麻烦”,出现了“统计报表靠熟人,统计执法怕熟人”的现象。不敢动真,不敢执法,不敢碰硬,存在着畏难、畏势的心态,导致有案不办、查而不处的现象。尤其是对一些“重点保护”单位等发生的统计违法行为视而不见,尽量回避。
4、个别单位为了自身利益有法不依,迟报、提供不真实统计数据现象较为严重。一是有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象等,虚报产值、产量、投资、效益等;有的为了逃避税赋、少缴社会保险金,又瞒报收入、利润、工资总额等数据;有的单位和部门,为了局部和小集团的利益,或者受地区排序或目标考核的影响,在统计数据上弄虚作假,虚报浮夸。二是一些单位负责人或统计人员虽然也了解统计法,知道违反统计法是要负法律责任的,但他们认为统计部门无权无势,难以对其处罚,经常出现迟报和拒报统计报表的行为。这些统计违法行为直接导致统计数据失真,使统计工作的社会信誉受到严重影响。
三、加强我县统计执法工作的几点建议
当前要搞好我县统计执法工作,必须以加大统计执法检查力度为重点,以推进依法行政为抓手,以提高统计数据质量为核心,围绕统计工作中心,坚持依法统计,加大执法检查和统计普法工作力度,提高执法效能,充分发挥统计法制工作在营造依法统计良好社会氛围方面的作用,更好地为统计工作和统计制度方法改革提供法治保障。
1、充实力量,建立一支高素质的执法队伍。一要对统计法制工作的各项建设常抓不懈,使统计执法工作经常化、制度化;其次是积极争取党委政府的支持,增加统计执法人员编制,努力做到县级配备专职统计执法人员,具有专业统计执法队伍,解决好统计执法工作有人抓的问题,把事业心强、业务熟悉、年富力强、能打胜仗的统计干部充实到统计执法队伍中来,常年开展统计执法工作,改变过去突击性组织专业人员进行统计执法大检查的状况;要适当增加统计执法工作的经费投入,购置必要的设施,改善统计执法环境,努力做到统计执法工作人员有条件办事;再者要注重提高执法人员的自身素质,加强业务和法律、法规再培训、再教育,多派他们参加上级统计部门及法制部门举办的各类培训班,提高业务水平和办案能力,以适应新形势下统计工作需要。
2、坚持和深化依法行政观念,严格依法办案。
一是要敢于执法。要充分认识查处统计违法行为是《统计法》赋予统计部门的权力和职责,克服怕得罪人、怕处理结果难以执行等“怕”字当头思想,切实在思想上破除畏难情绪,对统计违法行为,不管涉及到什么单位、什么人,都要坚决依法查处,决不能姑息迁就、更不允许包庇纵容;
二是要善于执法,要树立执政为民观念,统计执法的根本目的就是维护统计数据的真实性和准确性,保障统计部门向国家、向人民提供真实可信的数据资料,使国家的宏观决策更符合客观实际;要树立权责相应的观念,法律赋予我们实施统计执法的职权,我们必须肩负起相应的责任;要树立总揽全局观念,要不断提高总揽全局的能力,要摆正统计执法工作位置,充分发挥其为统计工作保驾护航的作用;做到惩处和教育相结合,在实际工作中提高执法水平,把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中,做到执法检查经常化、制度化。
三是以统计违法案例的分析扩大统计宣传的影响,做到有法必依、违法必究的共识,营造一个知法、懂法、守法的良好执法环境。在统计违法案件处理上,采取内部通报、媒体宣传等多种形式,扩大影响,特别是对个别特殊案件实行公开曝光,使全社会都认识到统计法不是软法,从而进一步加强基层单位的统计法律意识。
3、加强部门协调,实行联动执法。在具体执法检查工作中,一是加强“横向”联系,即主动与政府法制机构、监察局、法院、司法局等部门联合开展工作,以增强执法的力度和效果。同时积极与财政部门协调,配备微型录音机、摄像机、照相机等相应的办案设备,为执法工作变被动为主动提供必要的物质基础。二是加强“纵向”联系,即适时与上级统计执法机构联系,执法形式上可采取由市局牵头,县局专业人员联合执法的形式。对典型单位可进行现场执法、现场教育、现场整改。
总之,我们要严格执法,依法查处统计违法行为。处罚是手段不是目的,但它能充分体现统计执法的严肃性和威慑力。我们深信,随着统计工作的进一步加强,法律体系的逐步完善,公民法制意识的不断提高,执法环境的逐步改善;只要努力加大统计执法力度和强度,有效利用各种教育惩戒手段,通过执法,不断提升《统计法》的威慑力,提高统计工作和《统计法》的社会认知力,确保统计数据质量,就能为党委政府和社会公众提供更好的服务,全县统计事业就会再上新的台阶。
第二篇:统计执法自查报告(范文模版)
汝南县统计执法检查自查报告
为认真贯彻落实《河南省统计局转发国家统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定的通知》(豫统文[2014]6号)文件要求,汝南县及时与有关乡镇部门沟通协调,全面安排部署自查清理工作。现把自查情况汇报如下:
一、高度重视,认真落实
市统计局《2014年统计执法检查实施方案》的通知下达后,汝南县统计局高度重视,及时将方案精神向县政府主管领导汇报,积极争取领导支持。为认真贯彻落实上级文件通知精神,进一步加强统计基层基础工作,坚守企业一套表联网直报“四条红线”,切实把这次自查工作落实好,实施好,按照市局和县政府的要求,我局积极与有关部门沟通协调,组织各单位、产业集聚区全面开展自查和清理工作。
二、政府要求 县政府提出几点要求:
1.切实提高依法统计观念。统计机构及统计人员要切实增强统计法律意识,严格依法履行职责,如实搜集报送统计资料,不得以任何理由编造统计数据。2.要坚决守住统计联网直报工作“四条红线”。坚持不在统计基本单位名录库的单位不得填报数据,坚持由联网直报企业独立报送真实的统计数据,坚持由联网直报企业自己上报联网直报数据,坚持由联网直报企业修改差错或补填不完整报表的原始数据。
3.认真搞好自查和清理。各乡镇及相关单位按通知要求,对是否存在预先编造各项经济指标的数据,以及违反“四条红线”的行为,统计工作站设施知否完备的情况进行认真自查。发现预先编造有关数据的、应付基层统计规范化建设的,给与坚决制止。
三、全县整体自查情况
通过各乡(镇)、街道,县直有关单位及产业集聚区等部门和单位2012年、2013年年报及2014年上半年各种定期报表和各项调查工作进行认真全面的自查、排查,汝南县在统计工作中不存在下列违法现象和行为:
一是不存在统计违法行为。
1.不存在拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的违法行为;
2.不存在提供不真实或者不完整的统计资料的行为; 3.不存在拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为;
4.不存在拒绝、阻碍统计调查、统计检查的行为; 不存在违背统计法精神、影响统计工作独立性的文件和做法;
5.不存在转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供统计原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为;
6.不存在单位领导人侵犯统计机构和统计人员的职权,干扰统计数据正常上报的行为;
7.不存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为;
二是统计基础工作建设逐步完善。17个乡镇街道全部依法设立了统计工作站,按照统计制度的规定设置了原始记录、统计台账,建立健全了统计工作制度,工作站硬件软件设施完备,统计人员全部持证上岗。
四、产业集聚区自查情况
县产业集聚区自查重点是辖区内各统计数据,固定资产投资月报、季报、年报,工业和商业项目的月报、季报、年报。自查情况如下:
1.集聚区统计人员坚持每月收集统计报表,同时根据企业生产经营情况,及时联网直报各项统计数据; 2.固定资产投资数据与实际运行情况一致; 3.劳动工资报表数据、财务报表数据及生产能力数据等属实; 4.商业报表数据无误。
汝南县统计局
2014年7月15日
第三篇:统计执法工作总结(范文模版)
一、主要工作
1、扎实开展统计法制宣传教育
首先,我们认真组织开展统计“五五”普法宣传教育,在全区开展了统计“五五”普法函授教育活动。其次,我们还利用各类专业会议,宣传《统计法》、学习《统计法》,强调统计数据质量是统计工作的生命,教育大家依法统计、依法行政,坚持实事求是的原则开展统计工作,做到摸实情、报真数。第三,我们结合创建文明效能机关和开展统计优质服务年活动,对统计行政执法内容进行了公示。第四,邀请统计专家就“如何加强依法统计、强化统计服务功能”给全区广大干部职工讲授统计专业知识。通过广泛深入的统计法制宣传教育活动的开展,全区各级领导干部和广大统计人员的统计法制意识得到明显增强,统计数据质量得到进一步提高。
2、加强领导、提高认识,切实把统计执法工作落到实处
根据全市统计法规工作会议要求,领导高度重视,为强化我区统计执法工作,特成立了由局长任组长,副局长及专业人员为成员的统计执法检查工作领导小组,具体负责组织、协调、落实此项工作。从XX年各专业的年报工作抓起,首先在专业年报会上强调今年的统计执法工作,其次以攀东统[XX]21号文件形式对经常迟报报表的30家单位在会上进行了通报批评。并制发了《关于在全区开展统计执法检查的通知》,《通知》要求各基层单位认真做好自查等迎检工作。从3月初到8月底,历经5个多月时间,采取各种形式共检查80家单位,发现违法行为35起,发出统计催报通知书1份,责令改正通知书4份。整个执法过程以规上工业和建筑企业为重点,采用重点检查与抽样检查相结合的方式,查处4家企业,收到了预期效果,进一步提高了统计执法在统计工作中的严肃性,有利于规范统计人员的工作行为,制止各种统计违法行为的出现。
3、建立健全各项工作制度,始终坚持执法为统计服务
为进一步规范统计行为,我们建立了数据质量评审和查询制度,坚持做到:对基层上报的各类专业数据逐一进行评审,有疑问的暂不汇总,通过电话查询或填发《统计查询意见书》,要求有关单位限期核实并说明原因。另外,我们还制定了东区统计工作考核制度,分专业对报表报送时间和报表质量进行记录考核。
4、加强统计执法队伍建设
统计工作涉及全社会的方方面面,工作难度大,如何搞好辖区统计工作,统计执法工作显得尤为重要。执法工作做得好不好,与统计执法人员的素质、队伍建设有密切关系。为了适应新时期的统计工作,我局要求专业技术人员利用业余时间多学统计业务知识,不但要精通本专业知识,而且也必须熟悉其他专业知识,并且利用以会代训等办法学习统计法律法规,培养了一批既懂专业又懂法律的统计人才,增强了统计执法工作的力量。
二、主要成效
从今年抽查情况来看,被抽查的统计调查单位在统计基础方面,如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况,以及统计人员持证上岗等情况都比往年好,依法统计意识增强,统计报表的数据质量有所提高。
1、社会上对统计工作的重视程度有了新提高。深入广泛地开展统计普法教育工作,反映在各级领导重视和支持统计工作,在人力和物力方面增加投入,为统计法制工作的开展提供了有利条件。
第四篇:统计执法总结
关于2011年海东地区统计法制工作总结
及2012年工作要点的报告
省统计局:
为了围绕全区统计工作中心任务,加强统计法制工作,进一步改善统计工作环境,根据省统计局关于统计法制工作的安排和地区普法依法治理工作的要求,认真开展了统计法制工作,现将我局2011年法制工作总结如下:
一、加强领导,全力狠抓统计法制工作。
加强领导、依法行政,是依法治区方略在统计行政管理中的具体体现,一年来,在省局、地委行署的正确领导下,在省局法规处和地区依法治区办的正确指导与大力支持下,深入贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,从组织上加强了对统计法制工作的领导,一把手亲自抓法制,并调整了法制工作人员,让工作经验丰富、热心执法工作的同志具体抓法制工作,围绕提高统计数据质量,继续深化依法行政和依法统计,加强统计执法及统计基础设施建设,深入开展 “六五”普法宣传教育,规范统计执法程序,加强法制工作培训,继续加大统计执法力度,将统计执法工作作为全区统计系统综合考核的重要内容,实行目标管理,与各县统计局签订了统计执法目标责任书,同时在年初下发了统计法制工作安排意见,对统计法制工作进行了全面安排部署,下半年由一名副局长带队,组织相关人员对六县统计执法工作专门进行了督查,并对存在的困难和问题现场进行了释疑解答。
二、认真开展“六五”普法宣传教育工作。
根据省统计局《关于印发〈青海省统计法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》精神和地委办、行署办《海东地区在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的内容要求,我局结合本地区统计工作实际,认真组织开展了 “六五”普法和依法治理工作。一是强化学习。建立系统内干部法律知识学习制度和法制讲座制度,要求每人法制学习时间不少于40小时,学习笔记不少于1万字,并建立了干部学法档案,组织干部参加了领导干部法律知识任职资格考试。二是认真贯彻落实 “六五”普法规划和法律“七进”实施方案。选择重点部门和行业, 结合第六次人口普查,有针对性地开展统计法制宣传,针对不同的普法对象,举办了统计人员统计法律知识培训班。各县统计局与本县县委党校联合,在乡镇领导干部培训班上专题进行了统计法律知识讲座。组织召开统计执法工作会议,结合全省统计执法案卷制作培训及具体要求,举办了执法人员执法程序和案卷制作培训。三是结合今年统计工作的重点,经请示地委行署同意举办了三期分别由各县主管县长、统计局正副局长、专业人员和地直有关部门的负责同志以及相关企业负责财务统计人员参加的能源统计法规知识培训班、企业一套表培训班和统计执法资格证换证培训班。四是定期组织普法宣传活动,利用各种媒体进行以宪法、部门法和统计法为主的宣传教育,部署了国家局、省局安排的以 “
12、4”全国法制宣传日和省局与地委行署关于“六五”普法启动年的所有会议文件和领导讲话精神的学习贯彻落实及统计法宣传月活动。五是我们把新《统计法》的学习宣传和贯彻作为学法普法的重点内容,作为当前的一项紧迫任务和中心工作,作出了认真的安排部署,全体干部职工把学习新《统计法》 与学习实践科学发展观活动结合起来,与学习贯彻“统计违法违纪行为处分规定”结合起来,与提高统计数据质量的具体工作结合起来,采取多种形式加强学习,做到了教材、时间、内容、人员四落实,有力地提高了大家对统计专业法的学习贯彻水平,极大地推进了法律进机关的活动。
三、完善了各项统计执法工作制度。
积极推进统计系统依法行政,推行统计执法责任制。贯彻和落实《国务院关于全国推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院办公厅关于贯彻和落实全国推进依法行政实施纲要的实施意见》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》精神,完善了各项管理制度,按照省统计局关于做好2011年统计法制工作的通知精神,建立了统计数据质量管理制度和统计巡查制度,建立了统计执法检查证发放档案,并规范执法检查证档案管理、备案报告等制度,建立和完善查处统计违法案件文书立卷归档制度,严格执行统计违法案件查处程序,做到了公正办案、及时结案。健全统计执法机构,配备统计执法检查人员,充实统计执法队伍,推进全员执法。各县统计局确定了统计执法工作负责人,加强了统计执法队伍的建设,提高执法检查能力。加强统计法制工作目标考核。对查办违法案件
力度大、执法机构和队伍建设进展快、执法工作有创新的县,地区统计局在工作考核中给予优先考虑;对执法空白的县在考核中实行一票否决。完善统计从业资格管理制度,要求区内各乡镇及规模以上企业只少有一名持证上岗的统计人员。
四、认真组织开展贯彻落实统计法和处分规定执行情况大检查。
根据我区大检查领导小组的统一安排,全区各单位、企业、乡镇等于6月份开展了深入细致的自查,并逐级上报了自查情况表。其中:地直机关自查24个单位,六县大检查领导小组共抽查了150个部门、94个乡镇、54个工业企业、4个限额以上商业企业、6个亿元以上项目建设单位。8月2日—6日,地区统计局、监察局、司法局、国家统计局海东调查队组成检查组,分别到互助、乐都、民和、化隆、循化、平安六个县,对他们的统计基础工作、组织领导、开展统计大检查工作进行了一次检查,检查采取了听汇报、查阅有关资料、个别了解和深入到部门、企业、个体户、建筑工地、农村住户调查户等方式,对贯彻执行统计法和处分规定情况进行了联合检查。6县共抽查了15个部门、15个重点企业、8个重点建筑工地、8个乡镇、8户小型商业调查户和8户农村住户调查户,检查组主要检查了统计基础工作、企业产值、粮油产量、固定资产投资完成额、个体户销售收入、城乡居民收入等情况。从这次检查看,各县能认真贯彻执行统计法和处分规定,做到了领导重视,宣传有力,认真组织开展了统计大检查工作,统计执法力度不断加大,基层基础工作得到加强和完善,数据质量不断提高。截止10月底,我区地县统计部门对251个单位进行了抽查,发放催报通知单
50份,通报批评的企业9家,对有违法行为的14家企业进行了立案调查,已结案7家,11件正在办理中。
五、2012年治法工作要点。
一是严格按国家局、省局和地委行署及相关部门关于“六五”普法的规划要求,组织好、学习教育好、落实好各项规定,力争在“五五”普法执法实施中有大的进展。
二是深入学习宣传《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规。
三是坚持普法和执法相结合,努力提高广大统计人员的执法业务水平。加大统计执法检查力度。在保证年立案查处五件的基础上有所突破。
四是在平时的业务工作和各项宣传等活动中加大普法宣传、切实加强对部门统计、乡镇统计、企业统计的法律法规的宣传教育工作的领导,努力创造良好的统计宣传环境。
五是努力完成省局安排的其他法制工作。
二〇一一年十一月十二日
主题词:统计 行政执法 总结
抄送:省局综合处,地区依法治区办公室、地区司法局,派驻纪检组。
第五篇:煤矿安全监察执法统计报告制度
说明
安全生产行政执法统计是安全生产工作的重要组成部分,是领导科学决策和指导安全生产监督管理的基础性工作。为进一步加强和规范安全生产行政执法统计工作,国家安全生产监督管理局在对原有安全生产行政执法统计指标体系进行改革的基础上,制定了新的《安全生产行政执法统计报表制度》,国家统计局以国统函[2005]6号文件予以批准执行。
一、报告单位
中华人民共和国领域内县级以上(含县级)人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级以上安全监管部门)。
二、统计内容
安全生产行政执法统计的主要内容是:安全生产监督监察基本情况、整改隐患、行政处罚、经济处罚、查处事故、听证复议诉讼、安全生产状况评估、安全生产许可持证、安全培训持证和执法文书使用等。
三、报表种类及填报单位
(一)基础A1-A6表由县级以上安全监管部门填报。
(二)安全监管部门不填报煤矿指标。
四、报送程序及时间
安全生产行政执法统计实行分级管理。
各级安全监管部门负责本行政区内安全生产行政执法统计。各市州安全监管部门应于每月(季)后2日前向省安全生产监督管理局调度中心报送安全生产行政执法统计报表。
五、统计要求
各级安全监管部门要遵守《统计法》的有关规定,按规定填报安全生产行政执法统计报表。对于不报、迟报和伪造、篡改数字的要依法追究其责任。
六、制度实施
本报表制度自2005年1月1日起施行,以前的相关统计报表制度同时废止。