第一篇:县环境保护局网上服务工作汇报
县环境保护局网上服务工作汇报
今年以来,我局网上政务工作在、县委、县政府的正确领导及上级环保部门、县政务服务中心的支持帮助下,认真履行并联审批和集中审批工作,进一步提高了效率、方便了群众、规范了行为、改善了环境。牢固树立务实、高效、便民、利民的服务宗旨,不断优化工作流程,高质量、高标准地完成了窗口各项目标任务。
一、完善制度、认真履职,优质高效的完成了各项业务
我局政务中心窗口认真学习《行政许可法》、《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》等有关文件,进一步优化工作流程,完善窗口各项制度,服从组织安排,高效、优质的完成各项业务。坚持“以人为本,以客为尊”的服务理念,认真做好我局业务范围内各项行政审批的接件初审和审批事项的各项法律、法规咨询工作。今年我县新政务中心大楼落成,省、市、县领导先后到政务中心视察和指导工作,要求政务中心对重点企业和招商引资企业开辟绿色通道,全力为重点企业服务。我局把转变行政管理观念、建设规范化优质服务型窗口的工作放在第一位,把规范服务和制度建设作为管理的核心,坚持标准化、突出规范化。对进入县政务中心的行政审批项目和服务审查事项的办事流程,全部逐一进行审核和优化。以法律、法规为依据,明确了不同事项的办事程序和办理时限。根据审批项目的不同特点,实行了“即办件、承诺件、上报件、联办件”的四种类型的分类管理,确保全部项目都按要求实行“法律依据、申报材料、办理流程、承诺时限”的统一、规范向社会公众公开。在环保窗口,每一个审批项目或服务事项都有一份内容全面、表述规范的《办事指南》,方便办事群众自由索取,照“章”办事。
1、健全制度,完善管理。一是加强制度建设,建立健全规章制度,强化监督制约机制是保障电子政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段,制定了环保局办事公开制度、首问责任制、一次性告知制、行政许可投诉制度、行政公开责任追究制、政务公开考核制度等相关制度。二是明确责任,年初我局制定了环境政务信息公开工作计划,对全局全年的政务信息公开工作进行部署,明确了公开内容、公开范围和责任部门。三是强化监督,完善了监督管理机制,确保各项业务规范、高效、优质的办结。
2、高度重视、集中审批。窗口工作作为全局一项重要工作,今年,局长邓光艳、副局长侯付强先后到政务中心调研,了解中心的审批工作,协调具体问题。局里成立了政务公开工作领导小组及监督小组,确定由一名党组成员,分管副局长侯付强主抓窗口规范化服务工作,特别是县政务中心要求的集中审批工作,我局由行政审批股(县政务服务中心环保局窗口)统一审批。局里开通了湖南省网上政务服务和电子监察系统,网络畅通并链接到相关人员办公室,相关人员操作较熟练,企业提供资料齐全,当即受理并审批,不存在体外循环,二次录入现象,大大地缩短了审批时间,提高了工作效率。坚持把此项工作作为建设规范化服务型政府的重要工作来抓,分管领导坚持定期与不定期地亲临政务中心了解工作情况,听取意见,解决具体问题。同时严格按照xx县人民政府政务服务中心的相关规定选派窗口首席代表和工作人员,并明确首席代表和窗口工作人员职责。窗口各项行政审批无任何差错,各业务部门与窗口相互支持,相互配合,重大事项的变更改动都做到及时与市局政务中心窗口汇报协调,及时完xx县政务中心交办的工作。为提高我局窗口服务工作的效率,我局采取多种途径和方式来开展工作,从人性化角度出发,确保办事群众快捷方便。我局在省政务中心网站上粘贴了法律、法规赋予我局行政审批权限的所有表格、各类审批事项的办事指南、各项审批事项依据的法律、法规。让办事群众通过各种公开方式,享受到电子政务带来的高效、快捷的服务。今年以来,办事群众对此给予了充分肯定和高度赞扬。2013年1月以来我局已开展网上环保行政许可审批事项52个。
3、认真接件,热情服务。窗口工作人员本着务实、高效、便民、利民的服务宗旨,按照各行政审批事项办事指南和对外公布的办件条件即要求,认真做好接件初审工作,严格执行首问责任制和一次性告知制度。按照“服务要和谐、流程要优化、管理要严格”的要求,在深入贯彻执行《行政许可法》和《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》推进规范服务型政府建设的同时,对照《行政许可法》,把我局的行政审批项目事项再次进行优化和规范。局分管领导多次到窗口值班、调研。采取各种措施优化办事流程,缩短办事时限。
4、遵章守纪,争先创优。窗口工作人员认真遵守各项法律、法规xx县政务中心的各项规章制度,严格执行《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》,做到仪表端庄,举止文明,办事公正。按照建设规范化服务型要求,热忱为广大企业服务,树立了良好的窗口形象。在接待办事群众办理审批事项和有关法律、法规咨询、污染投诉、环保知识咨询的时候,做到了用语文明、热情礼貌服务规范。
二、下一步工作打算及建议
1、结合我局工作特点和实际,进一步抓好《政府信息公开条例》学习与宣传,着力提高窗口工作人员信息公开意识,不断提高政务公开工作水平。
2、高度重视网上政务服务和电子监察系统建设的应用工作,结合环保部门实际,认真摸清环保领域电子政务系统建设和运用中存在的突出问题,强化措施,努力促使系统应用工作落实到位。
3、认真搞好监督检查。要把网上政务服务工作作为我局党风廉政建设,绩效评估和干部职工年度工作考核的一项重内容来抓,确保网上政务服务工作的顺利运行。
4、积极开展横向交流。加强调查与研究,积极探讨部门网上政务服务和电子监察系统工作中的好经验,新措施、不断丰富内容,创新手段,充分发挥网上政务服务和电子监察系统应用成果,促进环保政务工作更高效、更优质。今年是“信访积案化解年”,在县委、县政府的正确领导下,在县信访部门的具体指导及相关部门的大力支持下,我局的信访工作坚持以科学发展观为统揽,正确处理发展与稳定的关系,认真贯彻执行《信访条例》,紧紧围绕交通工作中心,坚持以人为本,主动深入分析、及时协调化解各类矛盾纠纷,切实解决涉及群众利益的实际问题,全年按时办结来信来访、“省、市、县长手机信箱”等信(访)件21件、结案率100%,为维护交通队伍稳定,打造和谐交通,促进交通事业科学发展,创造了和谐稳定的氛围和环境。现将信访工作主要情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
(一)深化认识,加强领导。牢固树立大信访、大服务的观念,充分认识做好信访工作的重要性和必要性,强化政治意识、大局意识和责任意识。切实加强信访工作的组织领导,健全了信访机构,配齐配强了信访工作人员,落实了专人具体抓,实行了目标管理考核,使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。
(二)健全机制,落实责任。坚持以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作格局为目标,健全了信访工作长效机制,建立和完善了信访工作网络和配套措施,全面推进了交通信访工作规范化建设。一是严格执行了“一把手”负总责,其他领导一岗双责制度,使信访工作真正形成了主要领导亲自抓,分管领导全力抓,其他领导配合抓,信访人员具体抓,全局上下一齐抓的工作格局。二是坚持了“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,将信访工作责任及任务逐级分解落实到了单位和个人,使信访工作做到了责任到人、任务到人,层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(三)完善制度,夯实基础。坚持把加强信访基础建设,不断提高信访工作能力和水平作为首要任务来抓。按照《信访条例》的要求,完善了信访工作“领导包案、信访办理、案件查办、结案回访、结案情况通报、领导值班、信息报送”等制度,并将信访稳定工作纳入年终工作考核内容,使信访工作真正成为了交通系统各单位的硬任务、硬指标,推动了信访稳定工作的不断创新发展,也使我局信访工作制度更趋完善、基础更加扎实、任务更加明确、措施更加有力,全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设,确保了信访工作的有序开展和各项任务的完成。
二、突出工作重点,做好防控工作
(一)加强宣传教育,强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度,认真引导群众依法有序信访,有效防止和减少了盲目信访、重复信访和非正常越级信访。建立和完善了“纵向到底、横向到边、分兵把守、齐抓共管”的四级信访网络,创新了工作思路、工作方法和工作内容,强化了源头预防工作,花真功夫,下大力气,努力把工作做深做细,采取切实有效措施解决信访的实际困难,真正把矛盾和问题化解在萌芽状态,确保了处理的信访问题达到了领导满意、群众满意、自己满意和减少重访和息诉、息访的目的。
(二)集中排查调处,分类化解矛盾。以畅通信访渠道,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定为目标,立足把矛盾纠纷化解在本单位本部门,把信访群众吸附在基层,形成了对信访突出问题和矛盾纠纷大排查、大接访、大调处的工作合力。我局坚持每月对全系统信访突出问题和矛盾纠纷进行一次集中排查,全面清理、重新核查、逐案甄别、落实领导和人员限期处理消化。以包案处理信访问题为契机,逐步化解信访积案和信访老户,减少了矛盾纠纷存量。如今年我局加强协调,精心指导,积极推进出租车市场进行重组改革,实行公车公营,保障了客运市场的稳定有序,消除了困扰多年的供需矛盾和社会不安定因素。
(三)采取有效措施,做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作,采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节假日期间的信访稳定工作。切实加强了领导,强化了工作措施,落实了工作责任,精心安排,周密部署,狠抓了落实。并主动积极地配合有关部门切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理了信访突出问题,尽力化解了各类矛盾纠纷,确保了敏感时期的社会和行业稳定。
三、搞好信访工作,办好实事惠民
(一)做好初信初访,积极化解矛盾。坚持以高度的政治责任感和使命感,处理好群众来信,接待好群众来访。认真执行信访工作首问责任制,切实做到文明接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求,及时给予公正合理的解决,一时解决不了的,做好耐心细致的解释工作,使来信来访者带着希望而来,高兴满意而去。对上级交办的信访件,按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作,有效地化解了各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。
(二)加大办信力度,提高工作质量。坚持对信访问题实行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则。采取经济的、行政的和法律的手段,多管齐下认真做好信访问题的查复工作,真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上,体现在实际效果上。目前来信来访、“省、市、县长手机信箱”等信(访)件21件,做到了件件有着落,事事有回音,赢得了人民群众对交通工作的更多理解和支持。
(三)深化文明服务,加大经费投入。信访工作人员牢固树立了大信访、大服务和群众观念,以高度的使命感和责任感,处理好群众来信,接待好群众来访。坚持了一手抓投入,加强硬件建设,配齐了相关设施和信访工作人员,落实了信访经费,为切实做好信访工作创造了良好条件;一手抓服务,加强了软件建设,深化了文明信访接待工作,优化了服务手段,提高了服务质量。
(四)狠抓落实措施,力求群众满意。从今年的来信来访、“省、市、县长手机信箱”等情况看,群众所反映的内容大部分涉及到公路及桥梁修建改造、旅客运输票价和服务、出租车经营等问题。我们一方面就反映的问题深入调研、积极整治,认真及时予以回复,同时通过对群众反映的合理问题及交通系统存在的问题进行整改;二在实际工作中以群众的需求为出发点,积极采取各项措施,完善交通基础设施,方便广大人民群众出行,使人民群众满意度得到进一步提高,杜绝群众无理上访和重复信访的现象。
四、立足长效机制,确保社会稳定
一是着力抓好信访各项制度的落实,召开专题会议研究信访工作,排查消除不安全因素,夯实信访工作基础。二是局领导积极参加县领导大接访活动,组织局下属单位进行社会不安定因素排查,化解内部矛盾纠纷;三是向社会公开举报投诉电话,并落实专人接听来电;四是认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度,从源头上减少了各类信访问题的发生。
我局信访工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在,如何有针对性地做好信访稳定防控工作办法不多,开拓创新不够,办信质量有待提高,信访信息报送工作有待加强。在今后的工作中,我局将进一步加大对矛盾纠纷问题的调解力度,按上级的要求重点对公路桥梁改造建设、客运运输、出租车营运、客运班线等开展“大排查、大接访、大调解、大防控”,力争创建和谐交通。
今年以来,我局网上政务工作在、县委、县政府的正确领导及上级环保部门、县政务服务中心的支持帮助下,认真履行并联审批和集中审批工作,进一步提高了效率、方便了群众、规范了行为、改善了环境。牢固树立务实、高效、便民、利民的服务宗旨,不断优化工作流程,高质量、高标准地完成了窗口各项目标任务。
一、完善制度、认真履职,优质高效的完成了各项业务
我局政务中心窗口认真学习《行政许可法》、《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》等有关文件,进一步优化工作流程,完善窗口各项制度,服从组织安排,高效、优质的完成各项业务。坚持“以人为本,以客为尊”的服务理念,认真做好我局业务范围内各项行政审批的接件初审和审批事项的各项法律、法规咨询工作。今年我县新政务中心大楼落成,省、市、县领导先后到政务中心视察和指导工作,要求政务中心对重点企业和招商引资企业开辟绿色通道,全力为重点企业服务。我局把转变行政管理观念、建设规范化优质服务型窗口的工作放在第一位,把规范服务和制度建设作为管理的核心,坚持标准化、突出规范化。对进入县政务中心的行政审批项目和服务审查事项的办事流程,全部逐一进行审核和优化。以法律、法规为依据,明确了不同事项的办事程序和办理时限。根据审批项目的不同特点,实行了“即办件、承诺件、上报件、联办件”的四种类型的分类管理,确保全部项目都按要求实行“法律依据、申报材料、办理流程、承诺时限”的统一、规范向社会公众公开。在环保窗口,每一个审批项目或服务事项都有一份内容全面、表述规范的《办事指南》,方便办事群众自由索取,照“章”办事。
1、健全制度,完善管理。一是加强制度建设,建立健全规章制度,强化监督制约机制是保障电子政务信息公开走上制度化、规范化管理的有效手段,制定了环保局办事公开制度、首问责任制、一次性告知制、行政许可投诉制度、行政公开责任追究制、政务公开考核制度等相关制度。二是明确责任,年初我局制定了环境政务信息公开工作计划,对全局全年的政务信息公开工作进行部署,明确了公开内容、公开范围和责任部门。三是强化监督,完善了监督管理机制,确保各项业务规范、高效、优质的办结。
2、高度重视、集中审批。窗口工作作为全局一项重要工作,今年,局长邓光艳、副局长侯付强先后到政务中心调研,了解中心的审批工作,协调具体问题。局里成立了政务公开工作领导小组及监督小组,确定由一名党组成员,分管副局长侯付强主抓窗口规范化服务工作,特别是县政务中心要求的集中审批工作,我局由行政审批股(县政务服务中心环保局窗口)统一审批。局里开通了湖南省网上政务服务和电子监察系统,网络畅通并链接到相关人员办公室,相关人员操作较熟练,企业提供资料齐全,当即受理并审批,不存在体外循环,二次录入现象,大大地缩短了审批时间,提高了工作效率。坚持把此项工作作为建设规范化服务型政府的重要工作来抓,分管领导坚持定期与不定期地亲临政务中心了解工作情况,听取意见,解决具体问题。同时严格按照xx县人民政府政务服务中心的相关规定选派窗口首席代表和工作人员,并明确首席代表和窗口工作人员职责。窗口各项行政审批无任何差错,各业务部门与窗口相互支持,相互配合,重大事项的变更改动都做到及时与市局政务中心窗口汇报协调,及时完xx县政务中心交办的工作。为提高我局窗口服务工作的效率,我局采取多种途径和方式来开展工作,从人性化角度出发,确保办事群众快捷方便。我局在省政务中心网站上粘贴了法律、法规赋予我局行政审批权限的所有表格、各类审批事项的办事指南、各项审批事项依据的法律、法规。让办事群众通过各种公开方式,享受到电子政务带来的高效、快捷的服务。今年以来,办事群众对此给予了充分肯定和高度赞扬。2013年1月以来我局已开展网上环保行政许可审批事项52个。
3、认真接件,热情服务。窗口工作人员本着务实、高效、便民、利民的服务宗旨,按照各行政审批事项办事指南和对外公布的办件条件即要求,认真做好接件初审工作,严格执行首问责任制和一次性告知制度。按照“服务要和谐、流程要优化、管理要严格”的要求,在深入贯彻执行《行政许可法》和《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》推进规范服务型政府建设的同时,对照《行政许可法》,把我局的行政审批项目事项再次进行优化和规范。局分管领导多次到窗口值班、调研。采取各种措施优化办事流程,缩短办事时限。
4、遵章守纪,争先创优。窗口工作人员认真遵守各项法律、法规xx县政务中心的各项规章制度,严格执行《xx县人民政府服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核暂行办法》,做到仪表端庄,举止文明,办事公正。按照建设规范化服务型要求,热忱为广大企业服务,树立了良好的窗口形象。在接待办事群众办理审批事项和有关法律、法规咨询、污染投诉、环保知识咨询的时候,做到了用语文明、热情礼貌服务规范。
二、下一步工作打算及建议
1、结合我局工作特点和实际,进一步抓好《政府信息公开条例》学习与宣传,着力提高窗口工作人员信息公开意识,不断提高政务公开工作水平。
2、高度重视网上政务服务和电子监察系统建设的应用工作,结合环保部门实际,认真摸清环保领域电子政务系统建设和运用中存在的突出问题,强化措施,努力促使系统应用工作落实到位。
3、认真搞好监督检查。要把网上政务服务工作作为我局党风廉政建设,绩效评估和干部职工年度工作考核的一项重内容来抓,确保网上政务服务工作的顺利运行。
4、积极开展横向交流。加强调查与研究,积极探讨部门网上政务服务和电子监察系统工作中的好经验,新措施、不断丰富内容,创新手段,充分发挥网上政务服务和电子监察系统应用成果,促进环保政务工作更高效、更优质。
为规范和推进污染源环境监管信息公开,保障公民对环境保护工作的知情权、参与权和监督权,2014年我局严格按照省环保厅《关于印发xx省污染源环境监管信息公开方案的通知》(xxx环发〔2013〕204号)、市环保局《关于印发xx市污染源环境监管信息公开方案的通知》(xx环发〔2014〕11号)文件和市县环保目标责任要求,认真学习,周密部署,在原XX县环境保护局门户网站的基础上,聘请专业技术人员,对该网站重新进行了设计改版。经过近2个多月的重新改版设计,并于今年5月1日正式投入试运行,为促进我县政府污染源环境监管信息公开工作的常态化、规范化奠定了坚实基础。现将一年来我县污染源环境监管信息公开工作情况报告如下。
一、加强组织领导,规范栏目设置,环境信息公开工作机制不断完善。一是充实和调整了县环保局信息公开工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作。“以公开为常态,不公开为例外”,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了股室、队、站的工作职责,加强指导、督促和检查,并切实做到统一规范、信息畅通、上下联动,形成了既分工明确又密切配合,既相互监督又相互促进的工作机制,促进了环保信息公开工作的有序推进。二是加强制度建设,规范运行程序。结合省市环保部门污染源环境信息公开工作方案要求,我局适时制定印发了《XX县污染源环境监管信息公开方案》、《XX县环境保护局2014年新改版门户网站栏目维护及管理权限分配方案》,进一步优化和规范了环境信息公开工作流程,切实加大了信息公开工作力度。为确保我县污染源环境监管信息公开工作的全面性、系统性,我局对重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急、环评审批、项目验收、企业自测、农村环境连片整治等环保领域相关信息进行了公开,切实方便了群众监督、社会监督和舆论监督,有力的促进了环境保护政府信息公开工作有效有序有力推进。
二、创新载体,加强平台建设,信息公开能力不断提升。
今年以来,通过对我局门户网站的重新设计、改版试运行,目前我局环境信息公开工作基本做到了“三转变”,“四个更加”。“三转变”即在工作思路上实现“要我公开”向“我要公开”转变;在内容上实现“结果公开”向“过程公开”转变,在方法上实现“单向公开”向“互动公开”转变;“四个更加”,一是公开的内容更加充实。结合我局实际,对局属队、站及机关各股室信息公开项目、内容、标准等进行了疏理和明确,进一步充实完善信息公开的内容,既包含三公经费管理等重大事项,又包括重点污染源信息等专业环保监管信息公开;二是公开的时间更加及时。做到了常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,群众关注的热点问题全面公开。三是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务等方面入手,加大推行政务公开的力度。四是公开效果更加明显。环境保护政务公开的推行,进一步密切了与人民群众的关系,提高了工作效率,拓宽了群众了解、参与、支持环保工作的渠道,推动了环境保护工作整体水平的提高。
三、用好宣传载体,借助外力,环境信息公开形式不断丰富。一是依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开,网上信息公开的内容更丰富、更全面,并及时更新、补录有关信息,发挥了网站信息公开主阵地作用。进一步充实完善了XX县政府门户网站(临泽公务网)链接县环保局环保网页,同时实现了市、县环保门户网站的有效链接。通过近半年多的试运行,目前运行正常、安全。二是在行政审批中心设立环保服务窗口,调整充实了窗口人员,明确了权利责任,清理和规范审批流程,缩短了审批时限。借助临泽公务网开设的《阳光政务之窗》,进一步提升了环境信息公开服务水平。三是充分发挥广播、电视、报纸、手机短信等平台的作用,让群众通过不同渠道获取信息。今年4月初,我局班子成员积极配合县纪委监察局,在电视台开展了“电视问政”专题活动,现场回答人大代表、政协委员及各界群众提出的突出环境问题,宣传环保政策、法律、解疑释惑、互动沟通,取得了良好的社会效果。
四是充分利用“6·5”世界环境日大力开展环境宣传活动。今年以来,我局以“6·5”世界环境日、“12.4”法制宣传日等系列宣传活动及新环境保护法宣传为契机,通过发放宣传资料、设立咨询台、开通环保手机短信平台、电视字幕宣传、举办全县党政领导生态文明建设培训班、新环保法宣传贯彻学习培训班等形式,进一步增强了干部、群众了解环保政策,理解环保工作,掌握环保知识,支持环保工作的舆论氛围。
四、靠实责任,全力推进,污染源环境监管信息工作全面公开。年内,我局把信息公开工作列入全局目标管理责任书,全面落实信息公开责任,加强考核通报,有力地推进了工作向制度化、规范化迈进。一是进一步明确信息公开主体。按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则,进一步明确信息公开为责任主体,污染源环境监管信息分别由对应股室(队、站)根据各自职责负责公开,公开前由局信息公开小组审核后统一公开。二是进一步细化信息公开内容。按照《污染源环境监管信息公开目录》要求,将重点污染源基本信息、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等应由县级环保部门公开的信息全部予以公开。三是进一步严格信息公开时限。各股室(队、站)在污染源环境监管信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,汇总类信息在年度或季度终了后20个工作日内予以公开。四是进一步规范信息公开方式。信息公开以网络公开作为主要公开方式,根据不同污染源环境监管信息特点,采取广播、电视、报刊等多种方式予以公开。五是进一步加强日常监督检查。局信息公开领导小组办公室采取不定期对各股室(队、站)污染源监管信息公开情况进行督查、通报,表扬先进,督促落后,有力地促进了环境信息公开工作的安全、有效运行。
近年来,我县信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题。主要表现在:污染源监控信息公开的内容不够充实,监测信息的公开与群众的要求还有差距,信息公开的制度有待进一步完善。今后,我们将按照《政府信息公开条例》及新修订发布的《环境保护局法》的规定,进一步采取有效措施,推动我县信息公开工作迈上新台阶。20**年,在区委、区政府的直接领导下,尤其是在区信访(群众工作)局的具体指导、帮助下,街道党工委、办事处严格按照青信发20**]8号、青信联20**]12号、青信联20**]43号文件精神,认真开展信访积案、重信重访案件化解工作、创建信访“四无”街道、村(社区)活动、切实做好国庆期间进京上访处置工作以及领导干部大接访活动的开展。一年来,始终把信访工作作为了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改进工作的“调节器”,始终把规范信访秩序、推行信访代理、开通网上信访当作第一己任,由依靠注重行政行为向注重运用法律程序的转变,从提高群众依法信访的意识,提高群众对党和政府的信任度,提高处理来信来访满意率着手,充分整合信访、维稳、司法、调解、民政、劳动保障、治安、综治等力量,积极开展信访事项调处、治安及纠纷调解、法律咨询与法律援助、困难群众的解困救助等工作,使辖区内越级上访、重复上访、群体上访的不良现象得到了有效遏制,实现了“零进京”目标任务,为创建平安街道、和谐街道奠定了坚实基础。
一、基本情况
随着城市化建设、城乡统筹建设进程加快,征地拆迁、拆院并院、旧城改造等所带来的矛盾纠纷与日俱增,信访突出问题也日益显现。今年1月至11月,街道共处理来信来访82件(其中来访53件,来信29件),区交(转)办件28件,区督办件6件,信访代理108件。一年来,我们始终围绕“坚决不进京、坚决不进城、坚决不聚集”和“事要解决”的目标原则,狠抓信访突出问题,心往一处想,劲往一处使,上下拧成一股绳,振奋精神、齐抓共管,做到了事事有人管,件件有落实,来信来访办结率达100%,息访率达85%。
二、主要特点
第一、提高认识,统一思想。一年来,我们充分利用每周五下午固定学习时间组织全体机关干部认真学习上级有关维稳工作的指示精神,认真分析新形势下群众工作中存在的问题,充分领悟到“群众工作无小事”的道理,增强了做好群众工作的信心和毅力。机关上下形成了面对困难敢于吃苦、乐于奉献,面对工作勤于思考、善于谋划、敢于负责的良好氛围,形成了以饱满的热情、严格按照“尊重历史、面对现实、不能退让、依法处置”的办事原则和努力把工作做深、做细、做实的工作理念。街道党工委、办事处结合信访工作中凸显出的遗留问题,筹集专项资金近百万元,根据相关政策重点的调处了个别疑案、积案,有效的缓解了部分矛盾。
第二、强化责任,建章立制。一是强化信访工作一把手负总责,尤其是一些遗留问题和疑难案件由主要领导亲自过问,亲自接待群众,亲自参与研究处理意见,尽快妥善解决信访问题;强化领导干部“一岗双责”责任制,班子成员在负责分管工作的同时,还要对分管区域的信访工作负责;强化领导包案责任制,凡发生到区以上集体访,上级交办要结果案件以及疑难个体访案件,均实行领导包案责任制,落实包案领导、办案人员和解决时限,确保按期结案;强化重大案件的调处力度,对一些涉及群体性利益,案情重大的疑难案件由主要领导及时召集相关人员开会研究,分析案情,研究对策,加大解决问题力度。原新河8组村民毛家英等因征地拆迁、住房安置等问题多年来不停地到街道、区委、区政府、省市、乃至进京上访。对此信访件街道领导高度重视,多次召开办公会议,分析原因,研讨解决办法,最终给了上访人一个满意的答复,使问题得到了园满的解决。二是严格执行“四项制度”,确保信访工作制度化。严格坚持信访形势分析制度。通过各村(社区)信息员反映的情况,不定期召开信访形势分析会,做到对信访苗头隐患底数清、情况明、措施得力。今年5月,革新村5、6组村民因环境污染、道路交通问题迟迟不能得到解决,不停地到街道、区委、区政府上访,严重地影响了机关正常的工作秩序。街道主要领导在第一时间带领相关人员及时赶往现场,开展宣传解释工作直至村民撤离。之后,街道协调区级相关部门研究解决办法,最终以采取预拆迁的方式进行了处理。目前,该组村民已拆迁完毕。严格坚持领导接待群众信访制度。自今年3月开展领导干部大接访活动以来,街道制定了详细的领导干部接访值班安排表,每天由一名街道领导和一名办公室工作人员一起负责接访,尤其是在国庆大庆前后,加大了领导接访力度,严格执行值班工作纪律、热情接待来访群众、热心化解矛盾纠纷,妥善解决了一批群众合理诉求问题。严格坚持信访代理制度。街道自建立信访接待调处中心、群众工作办公室,各村(社区)设立信访接待调处室、群众工作站后,上上下下认真开展了信访代理、信访调处工作,至今共代理了108件,有效地使部分矛盾纠纷在基层得到了化解。严格坚持按期查结报告制度。及时处理群众来信来访,对群众反映的问题和合理要求,按政策认真负责解决,对上级要结果的信访件,认真负责地按要求查处,按期结案并上报。三是进一步完善“三项机制”,确保信访工作规范化。完善信访问题包干责任制,采取街道包村(社区)、村(社区)包组、组包户的包干责任制。做到小信访不出组,大信访不出村(社区),疑难信访不出街道。完善信访问题排查预警机制。村(社区)信息员每半月排查一次,重大节日或敏感期前后必须排查,按时上报。做到“有事报事,无事报平安”,尽最大可能地消除隐患。完善信访调处反应处置机制。一旦出现突发性事件,立即启动应急调处预案,控制局面,果断处置。今年9月2日,革新村部分村民因原瓦厂拆迁补偿问题发生了集体性上访事件,在反复解释、宣传、劝导无效的情况下,街道启动了应急调处预案,配合派出所采取强制措施,起到了很好的效果。事后通过反复做工作群众表示理解,目前情绪较为稳定。
第三、加强宣传,营造氛围。俗话说:“干什么,就要吆喝什么。”因此,我们认为,继续加大宣传力度,充分让群众知晓信访代理、网上信访的目的、意义、内容、方法,是确保群众工作落到实处的又一举措。自推行信访代理、“网上信访”以来,我们一是印发了《信访须知》、《信访代理须知》、《信访代理制度知识问答》、《网上信访须知》等两千余份,利用宣传车集中宣传四次,制作了“实行信访代理、促进社会和谐”、“拓宽信访渠道、全面开通网上信访”等宣传图版,将信访代理、网上信访等有关制度、程序、要求反复进行公示。二是充分利用群众日常来访、咨询等时机及时介绍、宣传推行信访代理和开通网上信访的目的、意义,进一步帮助群众加深对信访工作的了解和熟悉,积极引导群众主动依法信访、方便信访。
第四、关口前移、重心下沉。一年来,街道领导结合工作性质及不同时期信访工作特点,深入基层,分析研究,制定措施。
一是变上访为下访,构筑街道、村(社区)、组三级信访体系。街道领导除了在每周二信访接待日接待上访群众外,还要在每月底带领机关人员下访到各承包的村(社区)征求意见和建议;尤其是自今年3月份以来,街道领导和机关各部门不定期到所包片区,了解群众存在的信访苗头及群众关心的热点问题。一年来,通过街道领导下访、村(社区)信息员及时上报苗头隐患,化解了矛盾纠纷百余起。二是变堵为疏,进一步完善各项制度。进一步做好矛盾纠纷排查制。街道每半月排查一次,在国庆大庆等特殊时期每天排查一次,遇重大事件随时排查。在排查中做到街道不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏事,纵向到底,横向到边,不留死角。三是加大齐抓共管力度,充分发挥信访、维稳、司法、调解、经济发展、民政、劳动保障、治安、综治等多方力量,大力开展信访调处工作,有效化解各种矛盾。一年来,街道对信访工作做到了年初有动员、有计划,年终有分析、有培训,年底有考核、有总结,为实现“数量下降不反弹、问题解决不反复、探索建立长效机制”的目标奠定了基础。
三、存在的不足及打算
回顾一年来的工作,我们感到与上级的要求还有差距,比如说基础设施还不够完善,基础工作还不够扎实,业务学习还不够经常,调查研究还不够深入,解决疑难问题点子不多、办法不多等问题。尤其是在国庆前夕,个别村(社区)对部分重点人员情况掌握不准、稳控不到位而发生了两名同志进京准备上访。针对这些问题,在今后的工作中我们一是要加大信访工作培训力度,帮助信访干部拓宽知识面,把相关政策弄懂、吃透,做到责任高、业务精。二是要加大信访工作经费投入力度,进一步完善基础设施,落实代理员补贴,做到条件好、待遇好,激发信访工作人员做好信访工作的热情。三是要加大信访工作调查研究力度,经常深入基层,真正了解群众在想什么,想干什么,做到底数清、情况明,确保辖区稳定。
第二篇:区环境保护局工作汇报
区环境保护局工作汇报
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对工作进行统一谋划部署,制定了XX区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于2014年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。
把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对工作进行统一谋划部署,制定了XX区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于2014年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
二、2015年环境保护工作谋划
2015年,我区的环境保护工作将继续围绕污染减排、大气污染防治主线,坚持政府领导、环保牵头、相关部门分工负责、公众参与的工作机制,强力实施大气污染防治攻坚行动、环保严查专项行动,狠抓建设项目管理、环境信访和环境宣教,力促城区环境质量持续有效改善。
(一)继续开展大气污染防治攻坚行动。
对标市大气污染防治责任书,实施餐饮油烟和燃煤小锅炉整治、工业企业污染治理、扬尘污染综合整治、产业结构调整、清洁能源推广、重污染天气应急、技术改造和科技创新、执法监管能力提升八项工程,对各类大气污染源深化防治。一是深化餐饮油烟和燃煤锅炉整治。在全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉和餐饮燃煤大灶的基础上,强化监管,防止反弹。我们还将全市两个大气敏感点周边继续开展推广餐饮企业安装油烟净化装置,预计推广400台左右。二是强化建筑、拆迁工地扬尘污染防治。按照市6项“绿色施工”标准要求,督促落实,防止扬尘污染。对未达到标准要求的停止施工,新工地在未落实绿色施工措施前,不得开工建设。对违反规定者从重处罚,严格执法。同时加强各种煤场、料场防风抑尘措施的落实和监管。三是完善重污染天气应急响应体系。建立重污染天气联防、联控机制,加强演练,不断完善重污染天气应急响应预案,确保应急工作高效、有序进行。
(二)加强监管,深化治理,强力推进水污染防治。
一是加强对排污企业的监督管理。把市二印等排污企业列为重点监控对象,落实专人负责,督促并确保二印的监督平台运行正常,对治污设施运行情况进行全天侯监控,杜绝偷排偷放,确保治污设施正常运转,污染物达标排放。二是加强对南水北调工程丛台段的巡查力度,确保水质达标。
(三)积极开展环境宣教,努力提高公众环境意识和生态文明理念。一是协调相关部门,建立完善公众参与机制,坚持抓样板、树典型、推经验的工作思路和方法,深入开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动,不断掘宽创建面,创新方法,使环境教育社会化、公众化,提高公众和社会各界的环境意识和生态文明理念。二是积极开展形式多样的环境宣传活动。利用“六•五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等载体,动员社会各界和广大群众,通过文艺演出、社会实践、新闻媒体、板报宣传栏等形式,积极开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的环境宣传,营造浓厚环保氛围。
(四)强化环保执法,努力解决群众关心的环境热点、难点问题。切实加大执法力度,严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重大环境违法案件继续实行挂牌督办,建立环境违法企业“黑名单”制度,定期向社会公布,扩大社会监督面。加大对国家明令禁止的“十五小”、“新六小”等重污染小企业的监控、取缔力度,发现一家取缔一家,严防死灰复燃。严格限期治理、环保“三同时”等制度,对到期不能按要求完成限期治理任务或不按要求执行“三同时”的企业,该停产治理的停产治理,该处罚的按上限执行,决不姑息迁就,放任纵容。畅通环境举报渠道,严格限时办结等制度,及时查处各类环境违法行为,有效遏制污染反弹。
(五)强化环境影响评价制度,从源头防止新污染源产生。协调工商、发改等相关部门,严格执行相关规定,形成联合把关合力,提高环评执行率。新、改、扩建项目必须严格执行“环评”,没有经过环评的,有关单位不得立项或备案、不得核发营业执照。严格环评审批。凡不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批;对不能达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目。强化建设项目“三同时”管理。严格建设项目监管,建设项目主体工程必须与污染治理工程同时设计、同时施工、同时投产,确保污染治理设施按环评要求建成,减少新污染源产生。
第三篇:关于针对高新区环境保护局工作汇报
HR Planning System Integration and Upgrading Research of
A Suzhou Institution
高新区环境保护局工作汇报
2008年,在苏州高新区工委(区委)、管委会(区政府)的正确领导下,在市环保局的具体指导下,在区各部门的大力配合下,我局,立足环境质量的改善和提升,以生态工业园建设和污染物总量减排为切入点,逐项落实2008年重点工作、重点项目、实事工程目标任务和环保责任目标任务,发展循环经济、巩固国家级生态工业示范园区,扎实做好环境保护工作,致力于发展具有生态竞争力的高新区。
一、2008年工作回顾
(一)加大循环经济推广,巩固国家生态工业示范园建设
1、建设国家生态工业示范园区。3月4日,通过了国家环保部、科技部、商务部组织的生态工业园区国家级考核验收。我区形成‚以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法,以清洁生产为手段,‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设‛的模式。5月国家环保部、商务部、科技部的领导在天津国家生态工业园区工作会议上向苏州高新区颁牌。并多次调研,多方学习,积极探索巩固建设工作,放大生态工业园区示范效应,增创我区生态优势和生态竞争力。
2、推广循环经济试点工作。与清华大学合作完成循环经济标准化课题申报书和循环经济标准化课题预算申报书;完成了园区循环经济标准化评价体系的调研和初步研究。完成《典型电子废弃物回收管理体系研究》项目报告书,探索和研究废旧家电收集规范体系。组织区内7家企业申报省级循环经济企业。省级电子废弃物综合利用示范项目稳步推进。
3、推进ISO14000和清洁生产。多次召开区内认证企业ISO14000座谈会和环境管理体系宣贯会。全区新增31家ISO14000认证企业,累计203家。并召开企业清洁生产工作会议和座谈会,推进清洁生产工作。成功举办第二届苏州节能环保产品与技术展览会和第三届苏州电镀业清洁生产技术展览会,为环保企业提供了交流平台。
(二)加强环境监管力度,全面提升区域环境质量
1、提高环境监测分析能力。
(1)水环境质量监测。虽然我区监测站在人手少、监测条件比较薄弱,但不放松加密、加强对属地行政首长负责制下京杭运河高新区段浒关上游、黄花泾两个断面的水质监测和区域内上山村和金墅港两个集中式太湖饮用水源地水质及有代表性的10条河流共计16个断面14项水质指标每月手工采样进行监测。动态地反映本区水环境质量现状及其变化,及时地了解和掌握了整个区域 水环境污染情况。另外,今年建成了上山村水质自动监测站,在太湖蓝藻和饮用水质预警方面发挥了重要作用。
今年的监测结果表明,两个京杭运河属地负责制下的断面由于受上游来水中氨氮的影响未能达到目标水质要求,但相对处于下游的黄花泾断面水质略好于浒关上游水质,黄花泾控制断面的水质优于上游水质,达到考核目标。区域内两个太湖饮用水源地的饮用水比较安全,上山村和金墅港取水口水质达标率分别为99.27%和100%。
(2)空气质量监测。2008年,全区环境空气质量良好率为90.2%,略好于目标要求。在做好环境空气监测的同时,积极做好环境信息的公布,全年在网络对公众发布环境空气质量周报52份,发挥了其环境效益和社会效应。同时,积极筹划新的大气自动监测点的增设工作,完成了《苏州高新区空气自动站新增点位调研方案》编制。
(3)污染源监督监测有序进行。对区内55家重点污染源企业进行监督性监测,建立专门的环境信息档案,以及时掌握企业排污情况。对国巨公司等部分指标的超标排放进行了跟踪监测直至稳定达标排放。对全区八十多家单位进行总磷、总氮监测。
2、严把环保项目审批关。一是规范开展项目审批。截止11月底共受理各类项目1994个,共有环保企业108个。否决劝退污染项目、不符合产业政策、选址不当项目14个,劝退资金达1000万美金。二是积极推进服务窗口。实行‚一次性书面告知 制度、联办件执行首办负责制‛等多项具体措施,认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。三是重点落实区域环评。《苏州高新区(建成区)回顾性环境影响报告书》4月通过省厅审批;《苏州高新区浒关工业园环境影响报告书》于今年5月通过省厅审批;《苏州科技城环境影响评价》目前处在资料收集和区域环境质量监测阶段。四是全力协调多方关系,构建建设项目环保审批‚快速通道‛、‚绿色通道‛。五是稳步完善制度建设。专门制订《重大项目建设期检查制度》,实行重大项目专人负责制,促进区域经济快速健康发展,更好服务企业。
3、加强环境监察执法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大对水源保护区的环境监管力度,开展专项整治。通过调查摸底,全面掌握辖区内集中式饮用水源的分布、水源构成、水质情况及保护区规划等,实行‚一源一案‛。同时彻底摸清保护区内及上下游5000米范围内工业污染源的数量、主要污染物分布以及污染物达标情况,对保护区域内70家企业进行了彻底排查,控制污染,消除安全隐患,保障饮用水源水质长期、稳定达标。二是实施太湖流域水污染防治计划,健全预警体系。对全区集中式饮用水源地做好日常水质、蓝藻监测预警,积极落实蓝藻打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力,确保饮用水水质安全。全年区域内两个饮用水源地水质达标率为100%,夏季也没有发生大规模蓝藻暴发导致水质黑臭现象。(2)切实解决环境污染热点问题。一是全力做好省环保厅统一布臵的‚六查一提高‛环境执法工作,完成了各项预期目标。二是全面畅通环保投诉渠道,加强举报受理工作。年初迄今共接待、处理群众信访210起,回复率100﹪,群众基本满意。执法人员积极与信访群众进行沟通,及时化解矛盾,为维护稳定尽了一份力。三是挂牌督办污染企业。对7家企业进行了挂牌督办整改,目前这7个项目均已按时完成了整改。四是行政处罚作保障。全年立案查处了9家情节较为严重的违法排污企业,有力地打击了环境违法行为,保障了环境安全。四是积极开展餐饮整治示范街创建工作,完成了淮海商业街整治改造工作。
4、节能减排与总量控制。我区08年COD6个项目实际减排量559.3吨。SO2 8个目项减排,实际减排量2128.2吨。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作从重点企业普查、非重点企业普查和数据录入三个方面同步进行,对3114个对象进行普查,已完成数据终报。
6、排污费征收工作。我区目前排污费征收单位为26家,征收到账235.1755万。
(三)重点突出预防机制,不断增强环境事故应急能力
1、太湖蓝藻预警应急机制。在深化太湖水污染治理的同时,根据《苏州市高新区引用水源地重、特大环境安全事故应急处理预案》,做好水质、蓝藻监测预警,严控污染物排放,并配合建设水务等部门指导落实各方配备工作和打捞工作,建立长效打捞 机制,增强太湖蓝藻事故应急能力。督促各沿太湖地区镇区创建成太湖蓝藻应急预案,形成太湖蓝藻应急机制。
2、危险废物突发事故预防机制。2008年全区工业固体废物产生量为27.57万吨,其中危险废物8.07万吨,一般固体废弃物19.5万吨,我局在完成日常危险废物监督管理的基础上,针对危废处臵不规范等问题进行整改,并着力提高突发性危险废物环境污染事故应急能力。6月进行了危险废物环境事故应急预案模拟演练,锻炼了实战处理能力,取得良好效果。
3、核与辐射事故预防机制。一是加强对辖区内的涉源单位辐射安全的监管,严控核与辐射项目审批。二是按照‚一厂一档‛的要求完善相关辐射工作单位的档案,做到随时更新和动态管理。三是组织相关企业进行培训,学习《江苏省辐射污染防治条例》以及辐射相关的工作程序。四是完善辐射事故应急预案,提高应急能力。
(四)继续推进宣教工作,逐步提高社会环保意识
1、绿色创建初具规模。区域西部拆迁社区纷纷创建绿色社区成为了我区绿色创建工作的一大亮点。我局在加强对其创建指导同时,加快建成区省级、国家级绿色社区、绿色学校的创建指导。今年我区有8家社区、10所学校顺利通过市级的考核验收。迄今,我区已建成国家级绿色社区 1家,省级绿色社区6家,市级绿色社区12家;国家级绿色学校 1所;省级绿色学校 8所;市级绿色学校 19所。
2、环保宣传有声有色。‚六〃五‛期间,积极组织区内乡镇、街道以及相关企业开展纪念活动。如 ‚让我们一起‘袋’动环保‛、变废为宝、巧手制作手工艺品展示活动,‚倡导生态文明,促节能减排‛千人签名公益活动和环保宣传片展播活动等。并配合苏州市组织辖区内社区、学校参加各类环保主题竞赛活动。
(五)加快优美乡镇创建,推动农村生态环境建设 今年我区农村开展的全国优美乡镇和省级生态村的创建取得了显著成效。8月,高新区通安镇通过了由江苏省环保、建设、卫生、农林厅等方面专家组成的江苏省全国环境优美镇考核组的考核。10月,市环保局对东渚镇的创建工作进行了全面调研与指导,力争年底前完成省级考核验收。9月,横塘街道石湖村、浒关分区新民村已完成省级生态村的公示。11月,通安镇青峰、东渚镇大寺村、浒关镇青墩村、镇湖街道西村等4个行政村通过了省级生态村市级考核调研组的考核。
(六)切实加强自身建设,深化机关作风效能建设 组织学习工委(区委)扩大会议精神、全省环保工作电视电话会议张厅长的讲话精神,加强思想教育和效能建设学习,高环保队伍素质。认真主办并完成区人大、政协代表的建议、提案共8件,协助完成提案议案5件。做到答复率、满意率100%(其中满意占92.3%,基本满意占7.7%)。坚持政务公开,不断增补、完善门户网站。定期组织全局工作人员进行项目审批、危废管理、辐射管理、博安达系统应用等系列业务培训,推进机关效能建设。加强党建,通过党小组分组活动、专题学习、召开集体讨论和小组讨论、撰写学习十七大心得体会等形式,增强党员忧患、责任和创新意识。在汶川地震赈灾中,积极响应号召,支部党员共募捐19000元。
在回顾本工作情况时,我们也总结了一些好的做法。一是定期召开环保例会,将工作充分分解到基层,调动乡镇环保助理、企业环保力量的工作积极性,共同做好环保工作。二是定期对乡镇、企业进行走访调研,深入基层发现问题、探究解决问题的方法,并上升高度撰写调研报告,为领导的决策起辅助作用。三是多与上级部门沟通汇报,争取更多政策和资金补助,制定全面、积极的政策方针,以鼓励、提高企业热情为主,充分调动企业保护环境、发展循环经济、进行清洁生产的积极性。
我们也清醒地看到工作与发展中的矛盾和问题。主要是当前经济形势比较紧迫,如何做好现阶段的环保工作、如何使环保工作成为促进区域发展的动力成为了亟待探讨的课题;环境保护工作范围扩大和职责的加重带来前所未有的困难和压力,包括某些重点工程项目推进比较迟缓,环境信访工作压力比较大;各部门之间沟通不足、工作存在推诿现象,干部队伍、基层组织和党风廉政建设仍需进一步加强等等。这些问题,是我们必须应对的挑战,也是我们今后环保工作的重点和努力方向。
二、2009年工作思路
我局将贯彻落实08年全省环保工作电视电话会议精神,结合当前及未来一段时间国际金融市场动荡的经济形势,切实发挥环保职能作用,围绕为发展腾出更多环境容量、为百姓创造更好环境质量、为企业提供更有效环境服务为目的,做好各项工作,促进区域经济又好又快发展。
一、全面加强服务,突出环保动力作用
将规范执法、主动服务、友情操作相结合。环保工作将紧密结合区域经济发展形势,臵‚服务‛于第一位。为企业争取更多有利政策。根据国家相关政策、法律,研究制定给予发展循环经济、实施节能减排的企业,特别是属于生态工业补链项目的企业给予适当的优惠和鼓励政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。
审批要提速,特别是近期扩大内需的重大基础建设项目,利用绿色通道,特事特办、急事急办、难事帮办。
领导多下访,沟通多主动,多与区内乡镇街道和企业沟通联系,多调研,推行现场办公。
二、放大示范效应,全速驱动生态建设
一是细化工作,进一步推进生态工业园建设。大力发展静脉产业,提高资源利用效率。进一步完善静脉产业类生态工业链条,促进静脉产业科研成果向现实生产力转化,提高资源循环利用效率,发展广义静脉产业。积极开展国家循环经济标准化试点工作,发挥生态示范效应。
二是探索总量减排新思路,加快产业结构调整。确保落实总量控制与减排方案,完成减排预算任务,确保目标和‚十一五‛任务的完成。探索减排新思路、新方法、新手段。引导企业从工程减排、结构减排、科技减排等多方面落实减排工作。
三是发挥自然生态优势,打响生态品牌。以新农村建设为契机,通过创建环境优美乡镇、生态村、农村人居环境达标村,加快镇村环境基础设施建设,促进农村经济快速发展。以十大生态项目为抓手,推进西部地区综合整治。充分发挥生态自然优势。
三、提高环境管理水平,落实生态保护
一是做好环境保护基础工作。确保饮用水源地安全是我区坚持不懈的职责,同时对中心城区河道治理再提高一个台阶。切实解决环境污染热点问题,完善‚一厂一档‛,做好挂牌督办,进行专项整治,认真对待和解决群众投诉的环境问题,为提高区域环境质量,改善群众的生活环境做好保障。二是突出预防机制,增强环境事故应急能力。三是加快污水管网建设与污水处理厂建设。完成一污厂、二污厂的提标工程,全面启动三、四污水厂提标工作。同时加快我区西北部城镇区域居民生活污水的管网建设。
四、加强环保队伍廉洁从政
一是我局将按环保部和省、市环保部门的统一部署,全面清理行政权力,加大政府信息公开力度,建立‚权力在阳光下运行‛ 的机制,提高工作的公开和透明度,自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督,加强环保队伍的链接从政。二是加强业务培训工作,全面提升全局业务水平和服务质量。
苏州高新区环境保护局
二OO九年一月十二日
第四篇:浅谈管理高新区环境保护局工作汇报
掌握NE5000E/80E/40E产品的体系结构 掌握NE5000E/80E/40E的单板构成 掌握NE5000E/80E/40E换板操作 了解NE5000E/80E/40E升级操作
高新区环境保护局工作汇报
2008年,在苏州高新区工委(区委)、管委会(区政府)的正确领导下,在市环保局的具体指导下,在区各部门的大力配合下,我局,立足环境质量的改善和提升,以生态工业园建设和污染物总量减排为切入点,逐项落实2008年重点工作、重点项目、实事工程目标任务和环保责任目标任务,发展循环经济、巩固国家级生态工业示范园区,扎实做好环境保护工作,致力于发展具有生态竞争力的高新区。
一、2008年工作回顾
(一)加大循环经济推广,巩固国家生态工业示范园建设
1、建设国家生态工业示范园区。3月4日,通过了国家环保部、科技部、商务部组织的生态工业园区国家级考核验收。我区形成‚以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法,以清洁生产为手段,‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设‛的模式。5月国家环保部、商务部、科技部的领导在天津国家生态工业园区工作会议上向苏州高新区颁牌。并多次调研,多方学习,积极探索巩固建设工作,放大生态工业园区示范效应,增创我区生态优势和生态竞争力。
2、推广循环经济试点工作。与清华大学合作完成循环经济 标准化课题申报书和循环经济标准化课题预算申报书;完成了园区循环经济标准化评价体系的调研和初步研究。完成《典型电子废弃物回收管理体系研究》项目报告书,探索和研究废旧家电收集规范体系。组织区内7家企业申报省级循环经济企业。省级电子废弃物综合利用示范项目稳步推进。
3、推进ISO14000和清洁生产。多次召开区内认证企业ISO14000座谈会和环境管理体系宣贯会。全区新增31家ISO14000认证企业,累计203家。并召开企业清洁生产工作会议和座谈会,推进清洁生产工作。成功举办第二届苏州节能环保产品与技术展览会和第三届苏州电镀业清洁生产技术展览会,为环保企业提供了交流平台。
(二)加强环境监管力度,全面提升区域环境质量
1、提高环境监测分析能力。
(1)水环境质量监测。虽然我区监测站在人手少、监测条件比较薄弱,但不放松加密、加强对属地行政首长负责制下京杭运河高新区段浒关上游、黄花泾两个断面的水质监测和区域内上山村和金墅港两个集中式太湖饮用水源地水质及有代表性的10条河流共计16个断面14项水质指标每月手工采样进行监测。动态地反映本区水环境质量现状及其变化,及时地了解和掌握了整个区域水环境污染情况。另外,今年建成了上山村水质自动监测站,在太湖蓝藻和饮用水质预警方面发挥了重要作用。
今年的监测结果表明,两个京杭运河属地负责制下的断面由 于受上游来水中氨氮的影响未能达到目标水质要求,但相对处于下游的黄花泾断面水质略好于浒关上游水质,黄花泾控制断面的水质优于上游水质,达到考核目标。区域内两个太湖饮用水源地的饮用水比较安全,上山村和金墅港取水口水质达标率分别为99.27%和100%。
(2)空气质量监测。2008年,全区环境空气质量良好率为90.2%,略好于目标要求。在做好环境空气监测的同时,积极做好环境信息的公布,全年在网络对公众发布环境空气质量周报52份,发挥了其环境效益和社会效应。同时,积极筹划新的大气自动监测点的增设工作,完成了《苏州高新区空气自动站新增点位调研方案》编制。
(3)污染源监督监测有序进行。对区内55家重点污染源企业进行监督性监测,建立专门的环境信息档案,以及时掌握企业排污情况。对国巨公司等部分指标的超标排放进行了跟踪监测直至稳定达标排放。对全区八十多家单位进行总磷、总氮监测。
2、严把环保项目审批关。一是规范开展项目审批。截止11月底共受理各类项目1994个,共有环保企业108个。否决劝退污染项目、不符合产业政策、选址不当项目14个,劝退资金达1000万美金。二是积极推进服务窗口。实行‚一次性书面告知制度、联办件执行首办负责制‛等多项具体措施,认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。三是重点落实区域环评。《苏州高新区(建成区)回顾性环境影响报告书》4月通过省厅审批;《苏 州高新区浒关工业园环境影响报告书》于今年5月通过省厅审批;《苏州科技城环境影响评价》目前处在资料收集和区域环境质量监测阶段。四是全力协调多方关系,构建建设项目环保审批‚快速通道‛、‚绿色通道‛。五是稳步完善制度建设。专门制订《重大项目建设期检查制度》,实行重大项目专人负责制,促进区域经济快速健康发展,更好服务企业。
3、加强环境监察执法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大对水源保护区的环境监管力度,开展专项整治。通过调查摸底,全面掌握辖区内集中式饮用水源的分布、水源构成、水质情况及保护区规划等,实行‚一源一案‛。同时彻底摸清保护区内及上下游5000米范围内工业污染源的数量、主要污染物分布以及污染物达标情况,对保护区域内70家企业进行了彻底排查,控制污染,消除安全隐患,保障饮用水源水质长期、稳定达标。二是实施太湖流域水污染防治计划,健全预警体系。对全区集中式饮用水源地做好日常水质、蓝藻监测预警,积极落实蓝藻打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力,确保饮用水水质安全。全年区域内两个饮用水源地水质达标率为100%,夏季也没有发生大规模蓝藻暴发导致水质黑臭现象。
(2)切实解决环境污染热点问题。一是全力做好省环保厅统一布臵的‚六查一提高‛环境执法工作,完成了各项预期目标。二是全面畅通环保投诉渠道,加强举报受理工作。年初迄今共接 待、处理群众信访210起,回复率100﹪,群众基本满意。执法人员积极与信访群众进行沟通,及时化解矛盾,为维护稳定尽了一份力。三是挂牌督办污染企业。对7家企业进行了挂牌督办整改,目前这7个项目均已按时完成了整改。四是行政处罚作保障。全年立案查处了9家情节较为严重的违法排污企业,有力地打击了环境违法行为,保障了环境安全。四是积极开展餐饮整治示范街创建工作,完成了淮海商业街整治改造工作。
4、节能减排与总量控制。我区08年COD6个项目实际减排量559.3吨。SO2 8个目项减排,实际减排量2128.2吨。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作从重点企业普查、非重点企业普查和数据录入三个方面同步进行,对3114个对象进行普查,已完成数据终报。
6、排污费征收工作。我区目前排污费征收单位为26家,征收到账235.1755万。
(三)重点突出预防机制,不断增强环境事故应急能力
1、太湖蓝藻预警应急机制。在深化太湖水污染治理的同时,根据《苏州市高新区引用水源地重、特大环境安全事故应急处理预案》,做好水质、蓝藻监测预警,严控污染物排放,并配合建设水务等部门指导落实各方配备工作和打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力。督促各沿太湖地区镇区创建成太湖蓝藻应急预案,形成太湖蓝藻应急机制。
2、危险废物突发事故预防机制。2008年全区工业固体废物 产生量为27.57万吨,其中危险废物8.07万吨,一般固体废弃物19.5万吨,我局在完成日常危险废物监督管理的基础上,针对危废处臵不规范等问题进行整改,并着力提高突发性危险废物环境污染事故应急能力。6月进行了危险废物环境事故应急预案模拟演练,锻炼了实战处理能力,取得良好效果。
3、核与辐射事故预防机制。一是加强对辖区内的涉源单位辐射安全的监管,严控核与辐射项目审批。二是按照‚一厂一档‛的要求完善相关辐射工作单位的档案,做到随时更新和动态管理。三是组织相关企业进行培训,学习《江苏省辐射污染防治条例》以及辐射相关的工作程序。四是完善辐射事故应急预案,提高应急能力。
(四)继续推进宣教工作,逐步提高社会环保意识
1、绿色创建初具规模。区域西部拆迁社区纷纷创建绿色社区成为了我区绿色创建工作的一大亮点。我局在加强对其创建指导同时,加快建成区省级、国家级绿色社区、绿色学校的创建指导。今年我区有8家社区、10所学校顺利通过市级的考核验收。迄今,我区已建成国家级绿色社区 1家,省级绿色社区6家,市级绿色社区12家;国家级绿色学校 1所;省级绿色学校 8所;市级绿色学校 19所。
2、环保宣传有声有色。‚六〃五‛期间,积极组织区内乡镇、街道以及相关企业开展纪念活动。如 ‚让我们一起‘袋’动环保‛、变废为宝、巧手制作手工艺品展示活动,‚倡导生态文明,促节能减排‛千人签名公益活动和环保宣传片展播活动等。并配合苏州市组织辖区内社区、学校参加各类环保主题竞赛活动。
(五)加快优美乡镇创建,推动农村生态环境建设 今年我区农村开展的全国优美乡镇和省级生态村的创建取得了显著成效。8月,高新区通安镇通过了由江苏省环保、建设、卫生、农林厅等方面专家组成的江苏省全国环境优美镇考核组的考核。10月,市环保局对东渚镇的创建工作进行了全面调研与指导,力争年底前完成省级考核验收。9月,横塘街道石湖村、浒关分区新民村已完成省级生态村的公示。11月,通安镇青峰、东渚镇大寺村、浒关镇青墩村、镇湖街道西村等4个行政村通过了省级生态村市级考核调研组的考核。
(六)切实加强自身建设,深化机关作风效能建设 组织学习工委(区委)扩大会议精神、全省环保工作电视电话会议张厅长的讲话精神,加强思想教育和效能建设学习,高环保队伍素质。认真主办并完成区人大、政协代表的建议、提案共8件,协助完成提案议案5件。做到答复率、满意率100%(其中满意占92.3%,基本满意占7.7%)。坚持政务公开,不断增补、完善门户网站。定期组织全局工作人员进行项目审批、危废管理、辐射管理、博安达系统应用等系列业务培训,推进机关效能建设。加强党建,通过党小组分组活动、专题学习、召开集体讨论和小组讨论、撰写学习十七大心得体会等形式,增强党员忧患、责任和创新意识。在汶川地震赈灾中,积极响应号召,支部党员共募 捐19000元。
在回顾本工作情况时,我们也总结了一些好的做法。一是定期召开环保例会,将工作充分分解到基层,调动乡镇环保助理、企业环保力量的工作积极性,共同做好环保工作。二是定期对乡镇、企业进行走访调研,深入基层发现问题、探究解决问题的方法,并上升高度撰写调研报告,为领导的决策起辅助作用。三是多与上级部门沟通汇报,争取更多政策和资金补助,制定全面、积极的政策方针,以鼓励、提高企业热情为主,充分调动企业保护环境、发展循环经济、进行清洁生产的积极性。
我们也清醒地看到工作与发展中的矛盾和问题。主要是当前经济形势比较紧迫,如何做好现阶段的环保工作、如何使环保工作成为促进区域发展的动力成为了亟待探讨的课题;环境保护工作范围扩大和职责的加重带来前所未有的困难和压力,包括某些重点工程项目推进比较迟缓,环境信访工作压力比较大;各部门之间沟通不足、工作存在推诿现象,干部队伍、基层组织和党风廉政建设仍需进一步加强等等。这些问题,是我们必须应对的挑战,也是我们今后环保工作的重点和努力方向。
二、2009年工作思路
我局将贯彻落实08年全省环保工作电视电话会议精神,结合当前及未来一段时间国际金融市场动荡的经济形势,切实发挥 环保职能作用,围绕为发展腾出更多环境容量、为百姓创造更好环境质量、为企业提供更有效环境服务为目的,做好各项工作,促进区域经济又好又快发展。
一、全面加强服务,突出环保动力作用
将规范执法、主动服务、友情操作相结合。环保工作将紧密结合区域经济发展形势,臵‚服务‛于第一位。为企业争取更多有利政策。根据国家相关政策、法律,研究制定给予发展循环经济、实施节能减排的企业,特别是属于生态工业补链项目的企业给予适当的优惠和鼓励政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。
审批要提速,特别是近期扩大内需的重大基础建设项目,利用绿色通道,特事特办、急事急办、难事帮办。
领导多下访,沟通多主动,多与区内乡镇街道和企业沟通联系,多调研,推行现场办公。
二、放大示范效应,全速驱动生态建设
一是细化工作,进一步推进生态工业园建设。大力发展静脉产业,提高资源利用效率。进一步完善静脉产业类生态工业链条,促进静脉产业科研成果向现实生产力转化,提高资源循环利用效率,发展广义静脉产业。积极开展国家循环经济标准化试点工作,发挥生态示范效应。
二是探索总量减排新思路,加快产业结构调整。确保落实总量控制与减排方案,完成减排预算任务,确保目标和‚十 一五‛任务的完成。探索减排新思路、新方法、新手段。引导企业从工程减排、结构减排、科技减排等多方面落实减排工作。
三是发挥自然生态优势,打响生态品牌。以新农村建设为契机,通过创建环境优美乡镇、生态村、农村人居环境达标村,加快镇村环境基础设施建设,促进农村经济快速发展。以十大生态项目为抓手,推进西部地区综合整治。充分发挥生态自然优势。
三、提高环境管理水平,落实生态保护
一是做好环境保护基础工作。确保饮用水源地安全是我区坚持不懈的职责,同时对中心城区河道治理再提高一个台阶。切实解决环境污染热点问题,完善‚一厂一档‛,做好挂牌督办,进行专项整治,认真对待和解决群众投诉的环境问题,为提高区域环境质量,改善群众的生活环境做好保障。二是突出预防机制,增强环境事故应急能力。三是加快污水管网建设与污水处理厂建设。完成一污厂、二污厂的提标工程,全面启动三、四污水厂提标工作。同时加快我区西北部城镇区域居民生活污水的管网建设。
四、加强环保队伍廉洁从政
一是我局将按环保部和省、市环保部门的统一部署,全面清理行政权力,加大政府信息公开力度,建立‚权力在阳光下运行‛的机制,提高工作的公开和透明度,自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督,加强环保队伍的链接从政。二是加强业务培训工作,全面提升全局业务水平和服务质 量。
苏州高新区环境保护局
二OO九年一月十二日
第五篇:县环境保护局服务承诺书
县环境保护局服务承诺书
在日新月异的现代社会中,承诺书应用范围愈来愈广泛,承诺书是承诺人对要约完全的、单纯的同意,并以书面的形式表示。如何写一份恰当的'承诺书呢?以下是小编整理的县环境保护局服务承诺书,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
我代表__环境保护局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境,郑重作出以下服务承诺:
一、坚持首问责任制。行政相对人到环保机关办理行政许可事项时,第一个受理的工作人员即为首问责任人。所受理事项,属于首问责任人岗位职责范围内的,只要符合规定,要在规定的办理时限内及时办结;对于手续不完备或资料不齐全的,要一次性告知需补正的全部内容;所受理事项,不属于首问责任人岗位职责范围内的,首问责任人要热情接待,负责指引。
二、实行限时办结制。行政相对人到环保机关办理建设项目环境保护初审、排放污染物许可证年检,在行政相对人提供资料齐全的前提下,环保机关受理即办;行政相对人到环保机关办理危险废物经营许可证,资料齐全受理后3个工作日内转报;行政相对人到环保机关办理建设项目环评文件审批属县级审批权限的,符合相关规定的,环保机关收到其建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表后分别在30日、15日和1日内完成审批工作;行政相对人到环保机关办理建设项目环境保护竣工验收,在行政相对人提供资料齐全的前提下,由局审批项目领导组牵头,组织相关单位30日内到现场验收,30日内并批复环保设施竣工验收报告。
三、落实“一站式”服务制。按规定办理环保行政许可事项时,一律在县行政服务中心环保窗口办理,实行一站式办公。凡需要环保机关内部多个部门办理才能完成的事项,按照“内转外不转”的原则,由环保机关内部传递完成,所有办事结果一律从窗口反馈。属上级审批权限的事项,环保窗口告知办理程序,并做好协调服务工作。
四、推行政务事务公开制。环保机关应向社会公开环保法律法规和政策、收费依据、范围和标准;公开环保干部廉洁自律有关规定;公开投诉部门和监督举报电话;公开环保人员违反规定的责任追究。
五、严格责任追究制。对应办不办、超出限办时限、不按效能规章制度办事发生行政过错行为,严格按照行政问责的有关规定追究责任。
六、主动接受社会监督。设立投诉举报电话,真诚欢迎社会各界监督。投诉举报电话:12369
以上承诺,保证做到,并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督;承诺不能兑现,我将负主要领导责任,甘愿接受组织的问责处理。
承诺人: