罗平县农村环境综合治理实施细则1

第一篇：罗平县农村环境综合治理实施细则1

罗平县农村环境综合整治实施细则（送审稿）

第一章 总则

第一条 为进一步统筹城乡发展，改善人居环境，提升农村生态文明建设水平，扎实推进罗平县农村环境综合整治工作。根据云南省提升人居环境工作会议和曲靖市城市工作和城乡人居环境提升行动推进会议精神及《罗平县加强环境保护建设生态罗平的实施意见》《罗平县创建国家级生态县的实施方案》（罗发〔2014〕13号）的要求，结合罗平县实际，特制定本实施细则。

第二章

指导思想

第二条 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境。积极推进生态文明建设和环境保护工作，把农村环境综合整治纳入经济社会可持续发展总体布局，加大资金投入，健全农村环境卫生综合整治长效机制，解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题，切实提升全县农村人居环境质量和生态文明建设整体水平。

第三章 目标任务

第三条 通过建立农村环境综合整治长效管理机制，大力开展“七改三清”（改路、改房、改水、改电、改圈、改灶和清洁水

2责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县住建局、县综合执法局。

第五条 清理生活污水。2018年建成135个自然村（含行政村）污水收集处理系统，到2020年实现60%主要行政村（户以上村）实现污水集中收集处理，达标排放；乡镇县城污水处理工艺按住建局要求，农村污水处理主要采用塘化系统和一体化机械设备及无动力处理系统，户用卫生厕所普及率95%以上。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县住建局。

第六条 清理畜禽粪便。规模化养殖小区实施干清粪及雨污分流，建设粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离输送等综合利用设施，污水处理、畜禽尸体处理等无害化处理设施。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县农业局。

第七条

清理乱堆乱放。村庄道路做到无柴堆、草堆、粪堆乱堆乱放；村内无污水乱排乱流，无卫生死角；村庄环境质量明显改善，各项指标达到市级生态村建设标准。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县住建局、县综合执法局。

第八条

农膜回收及农药化肥施用。加强塑料薄膜回收利用，减少白色垃圾污染，实现资源化利用；扩大生物农药使用范围及生物防治面积，推广使用安全、高效、低毒低残留农药；综合运用生态学原理，增强生物多样性保护，发展病虫害的自然生态控制技术，化肥、农药使用强度符合国家相关要求，使当地居民及游客吃上生态、绿色、安全、健康的食品。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县农业局。

第五章

整治重点

第九条 突出“脏乱差”治理。以乡（镇、街道）驻地、行政村、背街小巷、公路沿线、集贸市场等为重点，以“六清”为主要内容，采用专业清扫保洁、统一清运处置等形式对垃圾实施规范处置，农户房前屋后的垃圾由各户自行清理，村组范围内的积存垃圾由村组包干清理，面上的积存垃圾由乡（镇、街道）组织清理。大力推行清洁养殖先进技术，规范化处置畜禽养殖废物及病死畜禽尸体，抓好农村饮用水源环境监管，稳步推进退耕还林、荒山造林、封山育林，积极推广清洁能源，大力实施农村改厕工作。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县农业局、县林业局、县住建局、县综合执法局。

以上整治重点由各乡（镇、街道）按“六个一”中的《农村环境综合整治实施方案》、《农村环境卫生管理办法》、《农村环

6责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县交运局、县旅游局、县住建局、县综合执法局。

以上整治重点由各乡（镇、街道）按“六个一”中的《农村环境综合整治实施方案》、《农村环境卫生管理办法》、《农村环境卫生保洁标准》具体抓好落实。

第十四条 全县1184个自然村，每个村配备1－2名清扫保洁员（结合实际每个自然村配备1—2名保洁员，户数人口多的村，按每57户、225人配设1名村级保洁员；每38户、150人配备3立方垃圾箱1只；每35只垃圾箱配备1辆垃圾清运车），做好本村日常清扫保洁工作，每周不低于2次，接受广大群众监督（见附件3）。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县综合执法局。

以上整治重点由各乡（镇、街道）按“六个一”中的《农村环境综合整治实施方案》、《农村环境卫生管理办法》、《农村环境卫生保洁标准》、《农村环境卫生村规民约》、《农村环境卫生农户 “门前三包”承诺书》具体抓好落实。

第十五条 各乡（镇、街道）根据所配置的垃圾热解炉、中转站和转运车辆及污水处理设施配齐专业管理人员，确保垃圾清运、处置及污水处理设施正常运行。

责任部门：各乡（镇、街道）、行政村、自然村；配合单位：县环保局、县综合执法局。

以上整治重点由各乡（镇、街道）按“六个一”中的《农村环境综合整治实施方案》、《农村环境卫生管理办法》、《农村环境卫生管理制度》具体抓好落实。

第六章

职责分工

第十六条 县直单位职责

县委宣传部：负责做好生态文明建设和农村环境综合整治宣传教育工作。

县委农工部：负责按要求做好“美丽宜居乡村”建设示范村的农村环境综合整治工作。

县监察局：负责监督农村环境综合整治工作落实情况，对工作不力的予以责任追究。

县政府扶贫办：负责做好整乡推进、整村推进、易地扶贫搬迁安置新村农村环境综合整治，充分利用项目资金做好全县垃圾清运、处理设施建设，达到环境整治项目全覆盖。

县财政局：负责筹集资金，将农村环境综合整治工作经费纳入财政预算，加大对农村环境综合整治资金投入。

县住建局：负责争取乡村清洁工程项目，指导乡镇（街道）做好“两污”治理立项前期工作，积极争取项目补助资金，并指导实施。

县环保局：负责协调指导，积极争取项目资金做好垃圾热

10乡（镇、街道）实际补助标准和考核结果，由财政局据实核拨。

第八章

督导考核

第二十一条 县农村环境综合整治工作领导小组办公室采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式对各乡（镇、街道）进行督查，做到发现问题、及时解决。在常规督查的基础上，通过召开现场会、调度会等形式，对发现的问题，及时通过《简报》、《专报》等形式，强力督办。对工作不扎实，标准要求低的乡（镇、街道）及时通报批评，限期整改。

第二十二条

为确保农村环境综合整治和长效管护各项工作落到实处，取得实效。县委、县政府将农村环境综合整治工作纳入全县目标责任制考核，按考核内容和标准落实党政同责的工作机制。年终考核由县住建局牵头，县环保局、县财政局，县综合执法局配合对各乡（镇、街道）进行单项考核，考核分值按比例折算后计入县综合考核（见附件5）。

第二十三条

为使农村环境综合整治工作扎实有效开展，确保工作不敷衍应对、不走过场，县委、县政府对各乡（镇、街道）农村环境综合整治工作列入“狠抓落实年”督查内容。

附件：1.中共罗平县委 罗平县人民政府关于成立罗平县农村环境综合整治工作领导小组的通知 2.罗平县农村环境综合整治“六个一”材料

3.罗平县农村环境综合整治垃圾清运处置设施设备综合情况统计

4.罗平县农村环境综合整治生活垃圾清运处置经费明细表

5.罗平县农村环境综合整治考核评分细则

第二篇：农村环境综合治理工作情况

**镇农村环境综合整治暨城乡一体化工作汇报

（2011年5月11日）

尊敬的各位领导: 我镇作为长沙市城乡一体化发展试点乡镇，在县委县政府的正确领导下，在各部门单位的全力支持下，***镇建设工作有序推进。我镇也非常重视农村环境卫生综合整治工作，把洁净优美的生态自然环境当做我镇推进城乡统筹、城乡一体的核心基础工作狠抓落实。

1、关于农村环境卫生综合整治工作

1）按照县委、县政府统一安排部署，完成了全镇生活垃圾处理设施全覆盖。2）营造了“保护环境，人人有责”的社会氛围，提高群众的环保意识。3）强力推进了养殖污染治理工作和实施四池净化”和零排放技术改造工程。4）积极发挥镇环保合作社的作用,农村生活垃圾处理走市场化的路子。5）突出重点，加大力度，改善集镇的镇容镇貌，使集镇变得更加整洁、干净、有序。

2、关于城乡一体化工作

按照***镇建设总体规划，启动了骄杨路民居外立面改造、斯洛特湖、文化站、市民下乡、农民集居、汉硕管理学院等13个主要项目，项目建设有序推进。下半年我们还将重点启动：3.4公里的智慧大道、3公里许方公路和4公里的联络线提质改造工程，并争取在乡村地产开发、乡村旅游、乡村旅馆和养生养老项目上寻求新的突破。

二、存在问题

（一）百姓环保意识薄弱，有待进一步提高。部分农户庭前院后杂物乱堆、垃圾乱扔、垃圾桶另作他用现象存在，对垃圾正确分类减量认识不够，意识不强等。

三、请求事项和建议

（一）加大宣传力度，通过政府引导，让老百姓成为农村环境综合整治工作的主体。1）利用媒体抓好舆论引导，加大力度、持续不断的宣传报道，让环保意识入户入脑。2）学校开设环保课堂，通过学校教育学生，学生引导家长的方式，提高广大群众的环保认识。

（二）农村环境综合卫生整治工作是一项长期性的工作，完善的工作机构和资金是前提和保障，我们觉得生态办是否可以成为各级的常设性机构，在人员编制和资金预算方面予以重点倾斜。

（三）***镇建设处于最关键、攻坚克难的时候，还要请求县政府和各部门单位继续扶持我们一把，对我们的支持力度勿减、关注程度勿减、项目资金投入勿减。我们也一定埋头苦干，用好用活每一笔资金，完善我们的造血功能，使***镇建设进入良性循环。

第三篇：农村环境综合治理工作方案

开展城乡环境综合治理，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系xx镇xx村的形象和竞争力。为深入贯彻落实镇党委、镇政府关于城乡环境综合治理的决策部署，在全村全面推进城乡环境综合治理工作，制定本方案。

一、治理目标

通过综合治理，到xxxx年春节前，达到xx镇xx村城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系要求，建立起覆盖乡镇、村庄的城乡环境治理和管理长效机制。

二、治理内容

（一）城市环境治理工程

1、强化环境卫生整治。全面治理环境卫生。全面加强民宅管理，建立健全“门前四包”。

2、强化环境保护工作。加强环境治理，依法查处违法违规行为。加快污水、垃圾处理基础设施建设。

（二）乡镇容貌治理工程

1、提高清扫保洁水平。全面清理公路沿线建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中区居住环境治理，消除卫生死角。建立专人保洁制度，全面清理街巷、居民区、公厕、河沟、堰塘的垃圾和杂物。

（三）农村环境整治工程

开展“四清”。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点清理房前屋后、道路、河道、沟渠的垃圾、污泥和杂物。规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染，彻底治理污水乱排、垃圾乱扔等现象。

（四）公民素质提升工程

1、普及卫生和文明常识。广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。广泛深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。开展“文明出行，平安回家”教育活动。

2、培养公民良好行为习惯。教育引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，爱护公共设施，形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚。

3、积极开展各种创建活动。广泛开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动，切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。

三、工作步骤

从xxxx年3月25日—xxxx年2月底，分三个阶段开展城乡环境综合治理。

（一）集中突击阶段（xxxx年3月25日至5月1日前）

（二）推进深化阶段（xxxx年5月1日至国庆节前）

巩固集中突击成果，初步形成城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

（三）全面提升阶段（xxxx年10月1日至XX年春节前）

对治理工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，全面建立长效机制，使城乡环境治理和管理走上制度化、规范化、常态化的轨道，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、干部作风转变、居民素质提高的局面。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立村级城乡环境综合治理工作领导小组，下设4个工作组。

（二）加强宣传，营造氛围。制定城乡环境综合治理宣传方案并抓好组织实施，进行多形式、多层次、立体式宣传，使城乡环境综合治理家喻户晓、人人皆知，形成人人有责、全民参与的良好氛围。及时宣传治理成效，总结推广典型经验，引导社会各界广泛参与，在全社会掀起城乡环境综合治理的热潮。

（三）加强督查，严格问责。将城乡环境综合治理工作纳入目标管理，严格考核奖惩。采取定期与不定期、明察与暗访、专报与通报相结合的办法，加强对各小组、各户治理落实情况的督促检查。

第四篇：全市农村环境综合治理工作情况汇报

全市农村环境综合治理工作情况汇报

（代拟稿）姜卫平

同志们：

根据会议安排，我对近期全市农村环境综合治理工作开展情况做一个简要的汇报。

一、全市农村环境综合治理工作开展情况

一是行动快。3月31日全市城乡环境综合治理暨文明村镇建设工作部署大会后，按照市委、市政府的要求，市农村环境综合治理工作领导小组办公室立即从相关单位抽调人员，配齐办公设备，集中办公，开展日常工作。各县（市）也马上行动起来，召开动员部署大会，制定了农村环境综合治理实施意见，并成立相应的领导小组和办公室，抽调专门人员从事这项工作。截止5月21日，市农村环境综合治理工作领导小组办公室共组织各类督查、巡查、大检查5次，出动人员80多人次，共检查了63个乡镇（街道）、118个村（居），在电视、报纸等媒体上进行专题报道10余条，迅速将市委、市政府的决策部署落实到实处，在全市范围内掀起农村环境综合治理的热潮。

二是措施实。市农村环境综合治理工作领导小组办公室根据《关于深化家园清洁行动推进文明村镇建设的实施意见》（榕委办[2012]32号），层层分解任务，落实责任，制定了《福州市农村环境综合治理巡查标准》（县级、乡镇、村庄）、《福州市农村环境综合治理“一票否决”制定》和《农村“家园清洁行动”季度考核标准》（县级、乡镇、村庄）等相关考核标准，并下发到各县（市），推动了综合治理工作的有序开展。福清市成立8个巡查小组，每个小组负责包干督查3个镇街，同时，把每月最后一星期的星期五及重要节假日的前一天作为全市“全民家园清洁日”活动，市四套班子领导带头参加。闽侯县成立15个督导组，由县直部门包乡镇（街道）进行督导。闽清县要求所有乡镇开征垃圾处理费，所有行政村按“一事一议”方式收取每人每年12-20元的垃圾处理费。

三是力度强。市农村环境综合治理工作领导小组办公室加大对农村环境整治的督促、检查力度，采用随机抽查、明察暗访等方式，形成了日常巡查、复查和大检查相结合的常态化检查模式。对检查中发现工作不到位，环境卫生存在问题较多的乡镇、村居通过《新闻110》、《福州日报》等栏目予以曝光。截止5月21日，市农村环境综合治理工作领导小组办公室对15个乡镇、15个村居给予红牌警告；对21个乡镇、32个村居下发了整改通知书，并要求他们限期将整改情况反馈到市农村环境综合治理工作领导小组。

四是变化大。通过前一阶段的工作，各县（市）农村环境面貌有了较大的改观，被红牌警告的乡镇、村居都能对检查中发现的问题及时整改。福清市港头镇制定和印发《港头镇农村环境综合治理实施方案》，在全镇范围内开展“环境卫生集中整治”行动，累计投入80多万元，购臵垃圾箱150多个，人力车70辆，人力3000多人次，开展“五清”行动，并要求各村通过落实“一事一议”制度加大卫生保洁经费筹措力度来确保各村保洁投入的经费来源。永泰县城峰镇开展环境卫生集中大整治，共清理生活垃圾1.1吨，建筑垃圾8.5吨，水体垃圾4.2吨，拆除违章建筑面积700平方米。

二、全市农村环境综合治理工作存在的问题

尽管农村环境综合治理活动取得初步成效，但农村环境“脏、乱、差”问题仍未从根本上解决，日常保洁的长效机制还未真正形成，离福州省会城市的要求和群众的愿望还有相当的差距，个别地方甚至有反弹和回潮现象。归纳起来，主要存在以下四个问题： 一是各地工作进展不平衡。市委、市政府的决策部署在个别地方没有落到实处，部分乡镇对这项工作应付了事，一些村庄仍有大量存量垃圾堆积，农村环卫队伍和设施配臵没有达到要求。有的乡镇领导存在被动接受、应付任务的心态，工作作风还不够深入，工作责任并未真正落实到位，对这项工作的重要性、长期性和艰巨性认识还不够，主动抓、大力抓、常抓不懈的意识还不强，在农村环境治理中没有发挥好组织指挥作用，导致这项工作存在“两头热，中间冷”的现象。

二是农民主体作用没有充分发挥。农村环境卫生综合整治，农民是主体。但是，从目前的情况看，农民群众参与整治的积极性没有充分发挥。一些村干部和农民“等、靠、要”的思想严重，全市通过“一事一议”办法筹集整治资金的村庄屈指可数。农民环境卫生意识有待提高，杂物乱堆乱放、垃圾乱倒乱扔、不入箱房的现象不同程度存在，少数村民甚至抵制按规划建设垃圾中转站和垃圾箱房。

三是县级常态化管理尚未形成。大部分县（市）还未把农村环境综合治理工作纳入目标管理体系，有的县（市）农村环境综合治理工作领导小组办公室没有定期召开成员会议，研究农村环境综合治理工作问题，县（市）对所辖乡镇、村的日常巡查、抽查、大检查等制度还未形成，还未真正形成事事有人管、有人抓、有人负责的良好工作局面。

四是日常保洁的长效机制有待完善。一些地方只是把农村环境卫生整治当作一项阶段性的工作任务，重整治、轻管理，没有考虑建立和健全农村环境长效保洁机制，导致不同程度出现反弹和回潮现象。许多乡镇没有把具备条件的村纳入城乡（区域）垃圾集中收集和处理范围；农村保洁队伍基本上没有进行培训，清扫时间和范围随意性大；日常监督管理不到位，缺乏必要监督，还没有形成新闻监督、社会监督和群众监督相互协作、共同推进的良性格局。

三、下一阶段推进农村环境综合治理工作的几点打算

一是继续加大巡查。环境综合治理不能仅仅满足保洁员一天两次把路面垃圾清扫干净，更重要的是要及时清扫，注重保洁质量，提高保洁水平。各县（市）“农村家园清洁行动领导小组办公室”要继续加强对镇、村巡查、检查，巩固原有的整治成效，完善巡查登记等内业资料，进一步落实完善长效管理机制，建立为民办实事月报和环卫信息填报制度。

二是强化宣传发动。要通过全方位、多角度、立体式的宣传，在全市形成支持、参与整治工作的强大舆论氛围。宣传部门要牵头制订宣传方案，通过多种渠道、多种方式，加大宣传力度，增强宣传效果。各县市、乡镇要通过召开不同层次会议、出动宣传车、组织宣传队、设立宣传栏等多种形式，深入宣传推进农村环境综合整治的重大意义、主要任务、政策措施。电台、电视台、网络等媒体，要继续通过新闻、专访、专栏等形式，在重点时段、重要版面及时报道整治工作动态，宣传先进、鞭策后进。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大程度地发动广大工人、青年、妇女和志愿者积极投身农村环境综合治理工作。

三是健全长效机制。推进农村环境卫生综合整治，重点是建立完善农村环卫保洁的长效机制。各级财政都要把农村环境治理和运行经费列入预算，积极探索建立公共财政、村级集体、农民共同承担的多渠道投入机制。各级政府应不断完善城乡环境综合整治的各项制度，从组织领导、工作推进、经费保障、考核奖惩、共建共创等方面加强保障，落实长效管理机制。

第五篇：关于加强农村环境综合治理的对策和建议

关于加强农村环境综合治理的对策和建议

经济发展犹如一把双刃剑，一方面给农村居民带来了实惠，同时也带来了生活环境的破坏与污染,农村环境污染已成为制约农业可持续发展、农村生态环境和农民身体健康的重要因素。如何有效进行农村环境综合治理，是当今政府尤其作为直面广大农村居民的基层政府的当务之急。近年来，创新工作方法，着力抓好农村环境综合治理工作，真正做到了“氛围浓、亮点多、效果好”，现结合白沙经验，对如何做好农村环境治理工作作出如下思考。

一、农村环境污染现状

全乡辖10个行政村和1个社区居委会，2.1万人口，面积60.4平方公里，农民以种植水稻和生猪饲养为主要经济来源，农村环境污染主要有以下几个方面。

(一)农村生活垃圾污染。

农村居民沿袭传统的生活模式，缺乏基本的环保意识，生活垃圾随意抛弃、堆积、生活污水随便排放的现象比较普遍，且大多为塑料制品、电器设备、塑料包装等不可降解垃圾，严重的影响了农村生产生活环境。

(二)作物秸秆污染。

随着农村居民生活方式和农业生产方式的变化，农作物秸秆50%以上已弃之不用，或一烧了之，或抛弃于河湖沟渠、道路两侧，不但浪费了大量的资源和能源，而且污染大气、污染水体，已成为成为农村环境污染的一大公害。

(三)畜禽养殖污染。

农村规模养殖场普遍缺少标准化的粪便污染处理设施，养殖场粪便、污水的直接排放，给环境带来巨大压力，造成附近地区地下水中的硝酸盐、氨氮超标和环境污染，夏季蚊蝇滋生，恶臭难闻，群众对此反映强烈。

(四)农村面源污染。

近年来农村种植、养殖业的迅猛发展，农村居民使用高毒、高残留农药、化肥的现象较为普遍，造成农业面源污染严重。化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害。

二、问题产生的原因

(一)农村居民环保意识淡薄。

受农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高等因素的影响，农村居民环保意识普遍不高，养成了滥用化肥和农药、随意丢弃垃圾、畜禽养殖污染直排等许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。这种淡薄和落后的环保意识在农村居民身上根深蒂固，因而污染现象十分普遍，难以根治。

(二)农村环保设施使用不到位。

自开展农村环境综合治理工作以来，长沙县拨付专项资金进行垃圾处置设施建设，各乡镇均建设了大量的垃圾池，发放垃圾桶，建立垃圾压缩站等环保设施。但经笔者调查发现，多数农村环保设施重建设轻管理，造成垃圾池残全不全、垃圾桶丢失、垃圾不入箱、垃圾清理不及时等现象严重；农户对配备的垃圾桶弃而不用或者挪作它用；垃圾运输车因缺乏专业驾驶员而搁置；部分小垃圾池因不实用而闲置，造成垃圾设施的有效使用不足，严重地影响了农村环境综合治理的总体效果。

三、对策与思考

(一)让政府号召成为农村居民的自觉行动。

通过宣传栏、广播、公开信等方式对环保知识的宣传仅仅只能使农村居民的环保观念局限于政府的号召，要使农村居民自觉参与农村环境治理，必须让这种环保观念深入人心。一是要增强农村居民的社会责任感。借助农村群众文化活动、远程教育系统、开办国学班等形式广泛进行宣传教育，用这种农村居民易于接受的方式宣传环保知识，让他们懂得健康与小康、发展与发病、致富与致癌、生存与生活、日子好过与好日子的关系，让农村居民明确保护环境是一种社会公德，更是自己应尽的责任和义务，同时向农村居民倡导“人人多一份责任，家家更整洁干净”的理念，引导农村居民自觉参与环境治理，形成一种“人人讲环保，家家争先进”的新气象。二是要树立工作典型。通过广泛开展各类环保活动，充分发挥青年、妇女以及儿童等人群的示范带动作用，树立工作典型，以典型的力量带动广大群众投身到环境治理工作中来，形成“全民动员、清洁家园”的良好氛围。白沙乡先后开展的“好习惯伴我成长”、“半边天当家”、“青年先行”等“清洁家园”系列活动，充分发挥中小学生、妇女以及青年干部三种人群的示范带动作用，同时将锡福村环境治理的先进经验向全乡推广，有力地推动了全乡环境治理工作顺利开展。三是要营造一个氛围。乡镇可采取农村环境治理现场月交流会、月评比会的形式；村(社区)可采取“组月评、村季评、半年一小结，年终大总评”的形式，使环境治理工作日常化，制度化。同时对工作典型，先进分子给予表扬和物质奖励，形成一种比、学、赶、超的新局面。

(二)让农村环境治理带动生态产业发展。

畜禽养殖作为农民增收、农业增效的有效途径与农村环境治理的矛盾日益凸显，由于存在经济与环境的两难选择，畜禽养殖污染治理工作仍举步维艰，随时都有反弹可能，个别农户甚至还存在直排现象。对于以上情况，要在科学划定养殖区、禁养区、限养区，严格落实限养转产与禁、限养政策，大力推广干湿分离等养殖污染处理方式的同时，积极引导养殖户退出养殖，投身绿色生态产业。政府部门可出台相关政策，给予项目资金、土地审批以及农业技术方面的优惠，鼓励养殖户积极投身生态产业发展；村(社区)可采取党群合作共建的方式，建立形式各样的生态产业合作社，吸引养殖户参与，消除他们的市场风险。白沙乡锡福村以经济最为落后的罗王寨组作为试点，以党群共建的方式，吸引养殖户投身生态产业发展，在保护好生态环境的同时带动了群众致富，收到了良好的效果。

(三)让农村环境治理带动社会主义新农村建设。

农村环境治理与社会主义新农村建设相辅相成，相互促进，要将农村环境治理作为社会主义新农村建设重要内容，在抓好农村环境治理工作的同时，以建设“生态宜居家园”的标准建设社会主义新农村，以“生态宜居家园”的建设促进农村环境治理工作的开展。乡镇可出台相关政策，鼓励村(社区)开展“生态宜居家园”创建活动，村(社区)可以因地制宜，突出特色，引导农户因户制宜地开展庭院美化工作，村组干部、党员要以身作则，充分发挥带头示范作用，对普通群众进行有效地宣传发动并制定相应的奖励政策进行引导，在充分尊重农户主体意愿的前提下，立足农户实际，分类引导，分别规划，最大限度的发挥出村民的主体作用，激发村民的创建积极性。白沙乡今年以来提出了以“村村优美、处处创新、家家和谐、人人活力”为创建目标的“秀美乡村”创建活动，全乡各村(社区)反响强烈，相继开展了“清洁家园美化环境”、“庭院绿化、屋场治理”等活动，不断加大环保设施、文化设施等基础设施建设力度，积极申报“秀美乡村”，有效地推动了白沙农村环境综合治理工作，促进了社会主义新农村建设的蓬勃发展。