商水县能繁母猪育肥猪保险工作方案修整

第一篇：商水县能繁母猪育肥猪保险工作方案修整

商水县能繁母猪、育肥猪保险工作方案

为了进一步贯彻落实党的惠农政策，加快我县病死猪无害化处理工作进程，为我县养殖专业户提供快捷、高效、全面的服务，促进我县养殖业快速稳健发展，根据《农业保险条例》（国务院令第629号）、财政部《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》、《河南省2013年农业保险工作方案》、商水县商政〔2014〕8号文件精神和省畜牧局要求，结合我县实际，制定本方案。

一、基本原则

坚持 “政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、政府补助、保险联动”的原则，财政、畜牧、保险公司和开办保险的乡镇通力合作，密切配合，协同推动，共同做好能繁母猪保险以及育肥猪保险工作，促进我市畜牧业稳健发展，保障公共卫生安全。

二、组织领导

县畜牧局与县中华保险公司联合组成养殖业保险领导小组，负责对养殖保险工作推动、监督、指导。

组 长：陈新民（县政府副县长）副组长：王玉斌（局长、党组副书记）

杜继华（县中华保险公司经理）

杜 强（副主任科员、县动物卫生监督所所长）

组员：邵淑洁（兽医股股长）

李永前（县中华保险公司副经理、农险专干）

各乡、镇畜牧兽医站站长

三、保险内容

（一）保险范围

所有养殖厂（户）养殖的能繁母猪及育肥猪

（二）保险责任

能繁母猪、育肥猪保险责任为重大疾病、自然灾害、意外事故所引致的育肥猪直接死亡。

因人为管理不善、故意或过失行为，以及违反动物防疫规定或发病后不及时治疗所造成的能繁母猪、育肥猪死亡，保险公司不承担赔偿责任。

每次事故免赔额为核定损失金额的10%。

（三）保险金额、费率、保费、保险期限和保费承担比例。能繁母猪保险金额为1000元，费率6%，保费60元，保险期限1年，保费由中央财政补贴50%（30元），市县两级财政补贴30%（共计18元，县市5.4、12.6），农户20%（12元）。育肥猪保险金额为500元，费率6%，保费30元，保险期限1年。保费由中央财政补贴50%（15元），市县财政补贴30%（共计9元，市县2.7、6.3，），养殖户个人支付20%（6元）。

四、承保机构

能繁母猪保险及育肥猪保险工作由中华财产保险公司承保。

五、承保条件

投保养殖厂（户）的能繁母猪或育肥猪必须分别符合下列条件：

（一）能繁母猪投保时能繁母猪在8月龄以上4周岁以下；育肥猪投保时体重20公斤（含）以上；

（二）饲养圈舍条件能够保证饲养质量；

（三）饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；

（四）投保养殖厂（户）按照市畜牧局审定的免疫程序对育肥猪免疫接种、佩戴耳标、上传信息、建立档案；

（五）投保养殖厂（户）应保证对全部病死的投保猪进行无害化处理；

（六）符合投保条件的应全部投保，不得选择性投保。

六、承保实施流程

（一）宣传发动

畜牧局组织养殖户召开能繁母猪及育肥猪保险工作动员会，承办机构印刷宣传资料，防疫员、检疫员进村入户向养殖厂（户）宣传能繁母猪、育肥猪保险工作意义、投保条件、保险责任、金额、费率、保险费、保险期限、保费承担比例、理赔程序等。

（二）缴费承保 1.确定投保人

养殖厂以厂为单位、养殖户以乡、镇、办事处为单位作为投保人，向保险公司统一投保。乡镇防疫员负责责任区内所有养殖户能繁母猪、育肥猪的清查登记和保费收缴工作。

2.清查登记

能繁母猪投保数按实际饲养数投保，不得虚报或少报。根据我县实际，育肥猪投保数量以能繁母猪存栏量乘以15计算。

各乡镇畜牧站长为核查责任人，畜牧局和保险公司工作人员为抽查责任人，分别在登记表上签字，强化责任，严格标准，确保数字准确，做到应保尽保。

3.缴费承保

收取保费的同时，防疫员、检疫员向养殖厂（户）出具由保险公司提供的收费凭证及入保告知书，收取的保费以乡镇为单位汇入保险公司账户。

4.保单签发及分户凭证发放

（1）保费收缴齐后，承保公司要以规模养殖厂或以乡、镇、办事处为单位签发正式保单，并按照投保清册填制分户凭证。

（2）保险承办机构在收取养殖厂（户）保费后，应及时向养殖厂（户）出具保险单、分户凭证和保费发票，由各乡、镇畜牧站分发至各养殖厂（户）。

5．公示公布

承保结束后，由各乡镇畜牧站组织在各行政村及养殖厂区公示栏内进行集中公示（7天），公示要拍照存档，同时公布举报 — 4 —

电话95585，接受社会监督，真正做到责任明确，核查准确，使党的惠农政策落到实处。

（三）保费划拨

保险承办机构自承保工作结束后，5个工作日内将承保清单及拨款申请报送至市、县农业保险工作领导小组办公室。

县农业保险工作领导小组办公室收到保险承办机构报送的承保清单及拨款申请审核无误后，7个工作日拨付财政保费补贴。

七、理赔实施流程

（一）出险报案

投保能繁母猪或育肥猪猪死亡后，被保险人应保护好第一现场和死猪，同时向保险公司报案。保险公司要使用规范的《出险报案登记簿》，在收到出险报案电话后，应及时受理报案、询问案情、查询相关承保信息并将关键信息在《出险报案登记簿》中进行登记。

（二）现场查勘 1.现场查勘人员

保险公司接到报案后，保险承办机构查勘员应会同乡镇防检中心防疫员、执法人员及时到达现场，当场进行标的确认、死因鉴定并监督养殖厂（户）做好病死猪的无害化处理工作，被保险人应积极配合做好现场查勘工作。

2.现场查勘内容

现场查勘人员要严格做好取证工作，查明死亡原因、核定死亡数量、确定损失程度，将核定的受损情况与保户沟通，并填写现场查勘记录和定损明细表（定损明细表需包含以下信息：被保险人姓名、身份证号或组织机构代码证号、联系方式、投保险种、投保数量、受损数量、被保险人签章、一卡（折）通账号等）。现场查勘结束后，查勘人员要监督养殖厂（户）对病死猪按规定进行无害化处理。

（三）赔案缮制

在现场查勘、定损工作中，保险公司应缮制好下列单证：出险通知书、报损清单、现场查勘记录表、现场照片、初步定损清单、最终定损清单及赔款协议等。畜牧局、防检中心2个工作日内出具参保畜（禽）死亡鉴定表、参保畜禽死亡证明等。上述单证要一案一证，做好存档备查工作。

（四）赔款理算

投保能繁母猪、育肥猪保险，观察期为30天。保险期内由于重大病害、自然灾害和意外事故死亡且符合保险条件的能繁母猪每头赔付金额1000元；育肥猪每头赔付金额：100公斤以下的为5元/公斤×死亡保险育肥猪尸重，育肥猪尸重超过100公斤的，按100公斤计算。

（五）赔款公示

为确保理赔工作公开、公正、公平，保险承办机构应将赔款明细表张榜公示，公示现场应进行拍照。公示期不得少于7天。— 6 —

赔款公示后，如有被保险人反馈不同意见，承办机构应进行核实，并将核实的结果书面告知被保险人；经核查情况属实的，应对理算结果进行相应调整。同时，保险承办机构应将赔款公示照片作为理赔档案的重要组成部分予以妥善保存。

（六）赔款发放

赔款数额经公示无异议的，保险公司应在7个工作日内将赔款打到养殖厂（户）的一卡（折）通账户，大灾在1个工作日内理赔到位。

（七）回访抽验

建立能繁母猪、育肥猪理赔回访机制，在支付赔款后一个月内，保险承办机构应对不少于10%的受益养殖厂（户）实际收到赔款的情况进行电话回访。回访资料保存时间不得少于五年。

（八）争议处理

在理赔过程中发生争议时，由县级组织的专家组代表县政府行使最终裁决权。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任

能繁母猪、育肥猪工作涉及范围广，具体情况复杂，工作难度大。各单位要加强组织领导，明确工作职责，严格责任追究。在做好保险工作的同时，要加强防疫组织、疫情监测、检疫监督等工作，监督做好育肥猪的无害化处理和外购猪的检疫、隔离，防止疫源侵入；协助保险公司做好承保、现场勘验、死亡鉴定和

理赔定损工作；协助做好病死畜禽无害化处理厂建设工作。各乡镇畜牧站要强化能繁母猪、育肥猪政策性保险的宣传工作，精心组织好清查登记、保费收缴、强制免疫、耳标佩带、建档规范、信息上传等各项工作。承保公司要严格规范经营，认真履行责任，做好能繁母猪及育肥猪保险的查勘理赔工作，做到快查勘、快定损、快理赔，确保赔款在7天内打到养殖厂（户）账户上。

（二）加强联系，密切配合

单位之间定期召开联席会，坚持一周一通报，一月一总结，发现问题及时处理。单位人员各司其职、各负其责，又要加强联系、密切配合，齐心协力抓好能繁母猪、育肥猪保险各项工作，使“好事做好，实事做实”，确保保险工作取得成功，让党的惠民政策得到贯彻落实。

第二篇：能繁母猪保险查勘流程及细则

能繁母猪保险查勘流程及细则

公司查勘人员要做到100%第一现场查勘，赶赴现场后认真核对死亡标的体征、耳标、畜龄、死亡原因等重要信息，养殖大户要核实承保数量和实际存栏数量，拍摄能够反映死亡标的全貌、标识、体征等基本特征的查勘照片。查勘报告应详细叙述标的诊疗过程、死亡症状、损失原因以及损失情况等基本信息。理赔人员要严格核实死亡证明和防疫证明，做好留样取证工作，严密防止重复索赔。

加强无害化处理工作的落实和推广。坚持对死亡标的进行无害化处理，无害化处理的具体方法：如对标的全身淋浇消毒水、淋上汽油焚烧后，撒石灰深埋处理等。

加强群众监督。对于养殖大户可以试行查勘定损结果予以公示的办法，接受群众监督，让惠民政策在阳光下运行。随时受理群众举报，自觉接受群众监督。凡发现弄虚作假，一律给予拒赔处理。

第三篇：道县能繁母猪保险工作情况汇报

道县2008能繁母猪保险工作情况汇报

道县畜牧水产局

（2009年2月23日）

能繁母猪保险是推进我县牲猪生产稳步发展的一項新政策，它的落实与推行不但增强我县广大养猪户抵御风险的能力，而且能充分地调动农民养猪的积极性，促进我县畜牧业生产能在一个良好的轨道上稳步、快速地发展。2008年，我局在能繁母猪保险这一方面做了以下工作：

一、充分认识、高度重视能繁母猪保险

能繁母猪保险政策一出台，我局党组立即对这一新的惠农政策的意义进行了深刻的领会，并把能繁母猪保险工作列入本局的重要工作之列。确定了一名副局长专管,负责与保险公司领导协调能繁母猪保险相关工作。安排部署了八个基层防疫站的防疫员与保险公司人员进行配合。以确保两个部门之间就该项工作相互依存、亲密协作；使工作不分散、不脱节。

二、大力支持,通力配合保险公司搞好能繁母猪的保险工作

一是加大对政策的宣传。我局现有两百多位工作人员常年活跃在养猪第一线，正竭诚为养猪户服务,只有他们对养猪户的情况十分熟悉。

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他们把政策有的放矢直接向养猪户宣传，使养猪户能快速、准确理解国家的这一政策，能促进养猪户积极、主动参保。宣传发动的效果十分显著。

二是准确提供能繁母猪数量。我局在实施能繁母猪补贴时，对母猪数量掌握得十分准确。补贴工作做到了应补尽补。对能入保的母猪也不落一头地向保险公司提供了资料。同时，我们还向养殖户强调，凡不同意入保、不进行免疫的母猪不给予补贴。因此，2008年我县能繁母猪参保66833头，入保率达百分之百。

三是代收代缴保费。根据上级有关文件精神并结合我县实际。为方便养殖户给能繁母猪入保，我局工作人员在发放能繁母猪补贴款时不怕麻烦、不畏辛苦，帮助保险公司代收了养猪户应交的保费每头12元,并及时交付给保险公司。使能繁母猪入保做到了简便、快捷、准确、全面。

四是严格出具死亡诊断证明。对因病、因灾死亡的每一头能繁母猪，责任区内我局的防疫员总是第一时间赶到现场，认真仔细地对死亡母猪进行死因分析并作出结论，提供给保险公司理赔员作赔付依据。同时把结论上报县动物疫病防控中心备案。同时指导、监督畜主对死猪进行无害化处理，控制疫病扩散，降低能繁母猪死亡风险。

三、突出重点，狠抓疫病防控

近几年来，牲猪疫病暴发十分严重，给我县动物防疫工作带来了严峻挑战。牲猪因病死亡的风险有扩大之趋势。因此，我们依然把牲猪的疫病防控放在畜牧业工作的首位。责成防疫员对全县每一头能繁母猪都进行了强制性的免疫注射,并作好免疫台帐。2008年免疫注射能繁母猪66833头，注射率100%，耳标佩带100%。

四、能繁母猪保险产生的成效

一是风险共担，降低了因死母猪造成的经济损失。特别是对一些养殖户和一些防疫经验不足的养殖户，出了险能够得到及时补偿，有利于稳定经营。二是调动了农民养殖的积极性，促进了规模化养殖，促进了生猪生产。三是体现了党和政府对农民的关怀。我们紧密配合人保公司，无论是大灾还是平时，查勘理赔不畏山高路远，不分白天黑夜，把赔款送到养殖户手中，用辛勤的汗水赢得了农民群众对我们的信任，使他们感受到党和政府的关怀。

五、几点建议

一是能繁母猪赔付标准能否提高。据测算，培育出一头良种能繁母猪成本达8000元，1000元的保险金额少了点。二是搞好防疫是减少赔付压力的根本，但我局防疫经费严重不足，保险公司能否注入一定的动物疫病防控专项资金。

第四篇：印江自治县能繁母猪保险工作实施方案

印江自治县能繁母猪保险工作实施方案

为进一步贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省能繁母猪保险工作实施方案的通知》（黔府办发[2011]29号）和《铜仁地区行政公署办公室关于印发负铜仁地区能繁母猪保险工作实施方案的通知》（铜署办发„2011‟186号）精神，通过国家财政保费补贴，开展能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险，增强能繁母猪养殖户抵御重大病害、自然灾害等风险的能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，促进养猪业持续健康发展和稳定猪肉市场供应，结合我县实际，制定本方案。

一、组织领导

印江自治县能繁母猪的保险工作由县人保财险公司、财政、畜牧部门组织实施；能繁母猪保险业务采取由县人保财险公司为主承办，财政和畜牧等部门协同配合的模式。即人保财险公司具体承担能繁母猪保险业务，负责受理能繁母猪入保、定损和理赔，收取、管理、使用保费，独立承担风险和享有收益，自主经营，自负盈亏。畜牧部门负责做好能繁母猪承保前的各项技术工作，完成免疫和专标的申请与戴标，协助做好入保、定损、理赔等工作。为确保能繁母猪保险工作顺利实施，建立以联系农口的县政府办副主任为召集人，保险、财政和畜牧主要负责人为成员的联席会制度，负责制定《印江自治县能繁母猪保险工作实施方案》，落实配套资金，组织协调全县能繁母猪保险技术服务，指导督促各乡镇开展能繁母猪保险工作。为切实落实本方 的能繁母猪需通过隔离观察确认无疫病、并补种防疫针后方可参加保险。

（三）能繁母猪存栏量10头（含）以上，未达到此规模的，要通过专业合作组织或以村、乡为单位，以统保方式参加保险。

（四）管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量。

（五）饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区。

（六）能繁母猪经农牧（兽医）部门验明无伤残，无本保险责任范围内疾病，营养状况良好，饲养管理正常，能按所在地县级畜牧兽医部门审定的免疫程序接种并有记录，且必须具有能识别身份的统一标识。

五、投保程序

（一）能繁母猪存栏数调查统计工作由乡（镇）人民政府负责。乡（镇）畜牧兽医站、财政（统计）部门具体实施，建立健全能繁母猪保险的基础台账。

能繁母猪基础台帐记载养殖户投保能繁母猪的数量，能繁母猪保险专用耳标号，免疫疫苗及时间、免疫人员、从业者身份证号码，一折通号码等。调查报表加盖乡（镇）人民政府公章，同时报送各县财政局、农牧科技局、人保财险县支公司，由县相应部门备案上报数据到地区对应部门，地区财政局审核相关数据后汇总上报，争取配套财政补贴。各乡（镇）分管领导、畜牧兽医站和财政（统计）部门负责人须在调查统计汇总报表上签字，对上报数据的真实性负责。

（二）佩戴能繁母猪专用耳标

保，做到“耳标号、保险标的和保险凭证”三者一一对应。

4、佩戴专标时，一要注意核实能繁母猪的畜龄，只有8-48个月龄的能繁母猪才能佩戴专标。二是妥善保管损坏的专用耳标，由各县（市、特区）动物卫生监督所统一回收并汇同保险公司集中销毁。

5、专标管理。乡镇畜牧兽医站指定专人或协保员负责专标的保管、发放，认真做好发放台帐。每月与防疫人员核对领用数量、使用数量和库存数量。对丢失、损坏的专标要进行统计并及时上报县畜牧兽医部门备案。

以上的操作程序如有不完善的，参照《能繁母猪专用耳标及档案操作规范（试行）》执行。

（三）保费收缴与管理

能繁母猪每头保险金额为1000元，保费为每头60元。保费中：80%由财政补贴，20%应由能繁母猪饲养人自行申请缴纳的部分也由县财政全额补贴代缴。财政保费补贴由人保财险县支公司直接与县财政局结算。需地级以上财政配套部分，由县级财政按保险工作开展情况先支付保费补贴资金，地区财政局再根据县级财政上报的相关材料审核后，据实配套并拨付资金。地县财政部门要定期进行监督检查，确保专款专用。

（四）人保财险县支公司在收到县财政局拨付的县级财政保费补贴后，应按照《关于政策性农业保险农户自缴保费“见费出单”的实施意见》要求，及时见费出单，对交费能繁母猪及时起保。

（五）保险期限的确定。以规模场、村或专业合作组织（投保头

1、因投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、饲养人员的故意或发生重大过失行为、管理不善的；

2、他人的恶意破坏行为；其它不属于保险责任范围内的保险能繁母猪死亡。

七、出险与理赔

（一）现场勘查

发现保险母猪出险后，能繁母猪饲养农户应在24小时内通过95518报案平台向保险人报案，由人保财险公司安排查勘员到达现场查勘。查勘人员由职业道德素养好、具备相应业务技术水平并经县级畜牧兽医部门和人保财险公司考核合格并授予委托书的县、乡、村三级畜牧兽医技术人员组成。对个别因距离远的由人保财险公司直接委托乡镇协保员在24小时内到达出险现场办理下列事项：一是核定死亡母猪是否在承保清单上，是否配带专用耳标；二是拍摄保险母猪出险现场照片。包括能同时反映能繁母猪饲养农户本人及房屋、母猪圈舍的照片、能反映死亡母猪生理特征的照片、能反映死亡母猪身份识别码的照片各一张；三是调查能繁母猪的死亡原因，出具相关证明材料，由能繁母猪饲养农户在证明材料上签字；四是回收保险母猪的专用标识；五是制作现场勘查记录，并由现场勘查人员签字。在人保财险公司查勘员或委托的乡镇相关人员来进行查验和照相之前，养猪户不得擅自将死亡母猪进行处理，凡查勘现场时未看到死亡母猪的，一律拒赔。严禁养殖户私自出售或转卖，如私自出售或转卖的，将不予理赔。各受托乡镇相关人员要加强职业责任感，严禁以无报有、以少报多现

保的能繁母猪在此期间内发生死亡的。

6、能繁母猪饲养农户未在规定时限内报案的。

7、其它应该由能繁母猪饲养农户承担责任的。

（二）因委托的乡镇相关人员不按规定履行职责，造成下列情形之一的，保险人对死亡的保险母猪不负赔偿责任，相应责任由乡（镇）人民政府承担。

1、委托的乡镇相关人员接到报案后未在规定时间内到达出险现场，导致现场破坏而无法取得第一死亡现场勘查照片的。

2、现场勘查照片模糊不清，不能正确反映死亡母猪生理特征或身份识别标识的。

3、索赔时用非第一死亡现场照片、雷同照片、电脑合成照片等替代第一死亡现场勘查照片的。

4、乡（镇）农技服务中心（畜牧兽医站）未及时对身份识别标识损毁、脱落的的保险母猪进行补标，或补标后未及时通知保险人备案，从而造成出险母猪无身份识别标识或身份识别标识与投保档案不符的。

5、接到能繁母猪饲养农户报案后，乡（镇）畜牧兽医站未在规定时限内向保险人报案的。

6、其它应该由乡（镇）人民政府承担责任的。

九、各部门的协作职责

能繁母猪保险工作涉及面广，政策性强，任务繁杂，各有关部门要按照职责分工，加强沟通，密切协作。

兽医部门等服务机构出具事故发生和保险标的损失程度鉴定证明所产生的费用。

（二）工作费用支付对象、支付方式和支付凭据

工作费用只能支付给县、乡两级畜牧兽医服务机构，县、乡两级畜牧兽医服务机构根据有关规定自行分配工作费用。人保财险公司在支付工作费用时，采用转账支付方式，并应由县、乡两级畜牧兽医服务机构出具加盖税务监制章的有效发票或非税收入正式收据（不含往来结算收据），在支付养殖业保险金赔案鉴定费用时还应取得由畜牧兽医部门出具的死亡原因鉴定书。

（三）工作费用的列支科目和标准

1、展业费用

人保财险公司将展业费用在“业务及管理费-其他-能繁母猪保险”或“承保费用-其他-能繁母猪保险”科目中据实列支。具体标准为：按3元/头的标准提取。

2、赔案鉴定费用

人保财险公司应将赔案鉴定费用在“赔付支出-直接理赔-鉴定费用（可损失检验费）-能繁母猪保险”科目中据实列支具体标准为：按40元/头的标准支付赔案鉴定费。

上述支付给具体负责收取养殖户保费、登记造册养殖户清单、理赔鉴定等工作的乡镇、村服务机构或人员的工作费，不应少于能繁母猪保险工作费用的80%。

十一、建立防灾减灾工作机制

第五篇：能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法

能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法

财政部通知

财政部关于印发《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》的通知 财金[2007]66号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

根据国务院领导的批示精神，从2007年开始，国家支持在全国范围内建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度。我部将根据地区间财力差异，对能繁母猪保险业务给予适当保费补贴。为做好能繁母猪保险保费补贴的各项工作，提高财政补贴资金的使用效益，现将《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。附件：能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法 中华人民共和国财政部 二○○七年七月十八日

能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法

2第一章 总 则

第一条 为积极支持解决“三农”问题，调动广大养猪户的积极性，保护能繁母猪的生产能力，进一步稳定生猪市场供应，建立有利于生猪产业健康发展的长效机制，保障人民生活，国家支持在全国范围内建立能繁母猪保险制度，制定本办法。

第二条 本办法所称能繁母猪保险保费补贴是指，财政部对省级财政部门组织有关农业保险经营机构(以下简称经办机构)开展的能繁母猪保险业务，按照保费的一定比例，为投保的养猪户提供直接补贴。

第三条 能繁母猪保险保费补贴应遵循政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进的原则。

政府引导是指财政部、省级及省级以下财政部门(以下简称地方财政部门)通过保费补贴等调控手段，积极宣传、推动和落实能繁母猪保险业务的开展，保护养猪户的积极性，促进生猪生产。

市场运作是指能繁母猪保险业务以经办机构市场化经营为依托，在充分调动经办机构积极性的同时，重视经营风险并制定防范和化解风险的办法和措施。

广泛参与是指财政部、地方财政部门、农业部门、经办机构、专业合作组织、龙头企业等有关各方要共同努力，促使符合条件的养猪户积极投保，将符合条件的能繁母猪全部纳入保险范围。

协同推进是指保费补贴政策要同其他支农惠农政策和农业信贷政策有机结合、协同推进，以发挥财政政策的综合效应，切实取得成效。

3第二章 补贴范围

第四条 财政部提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的能繁母猪直接死亡。重大病害包括：败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应；自然灾害包括：台风、龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹；意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

省级财政部门可以根据本地实际情况增加保险责任，由此增加的保费，可由地方财政部门提供一定比例的保费补贴。因人为管理不善、故意或过失行为，以及违反防疫规定或发病后不及时治疗所造成的能繁母猪死亡，不享受财政部提供的保费补贴。

第五条 财政部提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其保险金额按照能繁母猪生理价值(包括购买价格和饲养成本)的一定比例确定，并且不超过能繁母猪的市场价格。经办机构应以此为基础，测算保险费率。第六条 投保养猪户要具备以下条件：

(一)能繁母猪存栏量为30头以上；未达到此规模的，要通过专业合作组织或以村、乡为单位，以统保方式参加保险。(二)饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量。第七条 财政部提供保费补贴的地区为：

(一)中部地区10省，包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南和海南；

(二)西部地区12省(区、市)，包括内蒙古、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆；

(三)新疆生产建设兵团及中央直属的黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局和海南省农垦总局。

第八条 东部地区9省(市)，包括北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东，能繁母猪保险业务的保费由地方财政部门和养猪户共同承担，地方财政部门的补贴比例由省级财政部门根据本地实际情况自行决定。第九条 财政部提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其补贴标准为： 对于中西部地区，在地方财政部门补贴30%保费的基础上，财政部补贴50%保费，养猪户承担20%保费。

对于新疆生产建设兵团及中央直属的黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局和海南省农垦总局，由财政部补贴80%的保费，养猪户承担20%的保费。根据本地实际情况，地方财政部门可以适当提高保费补贴比例，也可动员龙头企业为养猪户承担部分保费。

投保养猪户根据应该承担的比例直接缴纳保费。

第十条 各省、自治区、直辖市要根据本地财政状况、能繁母猪饲养情况和养猪户承受能力，制定具体的保费补贴方案、保费补贴管理办法和相关推动措施，切实落实有关各方责任，扩大能繁母猪保险的覆盖面，认真做好保费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等各项工作，并将上述事项报财政部备案。

第十一条 各省、自治区、直辖市要会同经办机构，制定能繁母猪保险的具体保险条款、赔付责任承担办法等事项，并报财政部备案。保单上应载明财政部、地方财政部门、养猪户、龙头企业等有关各方承担的保费比例和具体金额。

4第三章 资金预算编制管理 第十二条 财政部承担的保费补贴资金，列入中央财政预算。地方财政部门承担的保费补贴资金，应由地方财政部门预算安排，并由省级财政部门负责监督落实。

第十三条 地方财政部门应设立专门科目管理保费补贴资金。保费补贴资金实行专项管理、分账核算。

第十四条 省级财政部门应根据能繁母猪的投保数量、保险费率、保险金额和保费补贴比例，测算财政部、地方财政部门各自应承担的保费补贴资金，编制保费补贴计划，于每年9月底以前向财政部提出下预算申请，财政部审核后安排下保费补贴资金预算。

第十五条 财政部于每年4月初以前下达本保费补贴资金预算。第十六条 省级财政部门应随时掌握保费补贴资金的实际使用情况。执行中，如因投保数量超过预计数而出现保费补贴资金不足时，省级财政部门应及时安排补足(包括财政部应承担的保费补贴资金部分)，并在下向财政部提出申请弥补。

第十七条 财政部和地方财政部门安排的保费补贴资金，应专款专用，当年如有结余，抵减下预算。

第十八条 新疆生产建设兵团及中央直属的黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局和海南省农垦总局的保费补贴资金，按现行预算管理体制拨付。

5第四章 资金预算执行及监控管理

第十九条 保费补贴资金实行国库集中支付。地方财政部门的主管保费补贴机构负责代编资金支付用款计划，根据预算执行进度向同级财政国库部门提出财政直接支付申请。

(一)财政部和省级财政部门承担的保费补贴资金，支付管理执行如下规定： 1.保费补贴资金列省本级预算的，由省级财政国库部门通过中央专项资金财政零余额账户，将资金直接支付到经办机构。2.保费补贴资金列市县预算的，由省级财政国库部门通过中央专项资金财政零余额账户，将资金直接支付到市县财政中央专项资金特设专户；再由市县财政国库部门通过中央专项资金特设专户将资金直接支付到经办机构。(二)市级财政部门承担的保费补贴资金，支付管理执行如下规定： 1.保费补贴资金列市本级预算的，由市级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。2.保费补贴资金列县级预算的，由市级财政国库部门将资金直接支付到县级财政中央专项资金特设专户；再由县级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。

(三)县级财政部门承担的保费补贴资金，由县级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。

第二十条 尚未开设中央专项资金特设专户的地方，应当参照《财政部、教育部关于印发〈农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》(财库〔2006〕23号)关于中央专项资金特设专户的有关要求，办理账户开设和信息备案手续。第二十一条 地方财政部门应按照本通知第十九条的有关规定，于每年1月底以前将本级承担的本保费补贴资金拨付到下级财政部门中央专项资金特设专户或经办机构。财政部于每年2月10日以前参照上保费补贴资金预算，将本保费补贴资金预拨到省级财政部门。

第二十二条 在确认地方财政部门承担的本保费补贴资金全部到位以后，财政部根据本下达的保费补贴资金预算和年初预拨保费补贴资金情况，将财政部承担的本保费补贴资金足额拨付到省级财政部门。地方财政部门收到上级财政部门拨付的保费补贴资金后，应按照本通知第十九条的有关规定及时拨付资金。省级财政部门须将拨付保费补贴资金的预算文件和收到财政部拨付保费补贴资金后的预算分解文件，报财政部备案。

第二十三条 地方财政部门应根据保费补贴计划中应承担的比例，提前向经办机构拨付保费补贴资金，年终据实结算，不得拖欠。保费补贴资金不足时，省级财政部门须及时安排拨付；保费补贴资金结余时，经办机构须全部上缴地方财政部门。

第二十四条 省级财政部门应于终了后两个月内对上的保费补贴资金进行结算，编制保费补贴资金决算。

第二十五条 财政部通过财政国库动态监控系统，对保费补贴资金支付情况进行动态监控。省、市、县财政国库部门签发财政直接支付指令需载明的信息，以及向财政部反馈的动态监控信息，按照《财政部关于财政农业保险保费补贴国库集中支付有关事项的通知》(财库〔2007〕58号)的有关规定执行。

6第五章 机构管理

第二十六条 财政部提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其经办机构要通过招标确定，招标要主要体现保险服务水平，避免恶性价格竞争。各省、自治区、直辖市要将确定的经办机构名称、法人代表、收款的银行账号、联系人和联系电话等报告财政部。第二十七条财政部提供保费补贴的能繁母猪保险业务，其经办机构应具备以下条件：

(一)已得到保险监督管理部门批准，可以经营农业保险业务；(二)具备两年或两年以上相关业务经验；

(三)机构网络健全，能够深入农村基层开展业务；(四)具备一定的资金实力，能够承受相关经营风险。

第二十八条 经办机构可以采取自营、为地方政府代办、与地方政府联办等模式开展业务，具体模式由各省、自治区、直辖市自主确定。

第二十九条 各省、自治区、直辖市相关政府部门应对经办机构的展业、承保、查勘定损、理赔、防灾防损等工作给予积极支持。在符合国家有关规定的基础上，各省、自治区、直辖市可以采取以险养险、费用补贴等多种措施，支持经办机构开展业务。第三十条经办机构应不断加强业务宣传和人才培训，认真向养猪户介绍有关保险知识，明确告知保险责任范围，不断提高业务经营管理水平和服务质量。

第三十一条 经办机构要对投保能繁母猪严格把关，准确核实投保数量和体貌特征。凡投保能繁母猪，须打上统一标识，并以此为投保依据，切实防范道德风险。7第六章 监督检查

第三十二条 省级财政部门应编制保费补贴资金季度使用情况表及季度财务报告，于每季度终了后15日内上报财政部，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。

省级财政部门应于终了后两个月内就上业务开展情况向财政部做出专题报告，报告内容应包括投保数量、投保率、风险状况、经营结果等。对于保费补贴工作中存在的问题，省级财政部门应及时向财政部报告。

第三十三条 财政部将定期对保费补贴资金进行监督检查，对补贴资金的使用情况和效果进行评价，并作为调整下保费补贴额度的依据。

第三十四条 各省、自治区、直辖市应采取有力措施推动能繁母猪保险业务的开展，使能繁母猪的投保率达到100%。地方财政部门要将保费补贴政策与其他财政惠农政策有机结合，保证能繁母猪的投保率。

第三十五条 对于地方财政部门、经办机构提供虚假材料骗取保费补贴资金的，财政部将责令其改正，追回相应保费补贴资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等国家有关规定给予处罚。第三十六条 本办法自印发之日起施行。[