在全区政策性能繁母猪保险会议讲话

第一篇：在全区政策性能繁母猪保险会议讲话

在全区能繁母猪保险工作会议上的讲话

今年以来，全国各地猪肉价格大幅上涨，持续高位运行，成为社会普遍关注的热点问题。为认真贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》精神，切实抓好我区能繁母猪保险工作，经研究，决定召开全区能繁母猪保险工作会议，刚才区畜牧局、保险公司负责同志对工作有关情况进行了介绍，下面，我就全区能繁母猪保险工作讲几点意见：

一、充分认识开展能繁母猪保险工作的重要意义

生猪生产是我区农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉也是我区城乡居民生活的主要肉食来源。开展能繁母猪保险工作是国家的一项特殊的惠民政策，通过实施政策性的能繁母猪保险，鼓励养殖户的养猪积极性，促进生猪生产的良性发展、稳定市场供应工作，从而保持合理的价格水平、满足消费需求、增加农民收入、促进经济稳步发展。因此，要进一步提高对做好能繁母猪保险工作重要性、必要性认识，按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则，进一步强化工作措施，多举措推动我区能繁母猪保险工作深入开展，做到能繁母猪应保尽保。

当前，在各类动物疫病的时刻威胁下、在不可抗拒的自然灾害面前、在频频发生的意外事故中，我区生猪生产抗御风险的能力还很弱，生猪生产的安全和稳定随时受到威胁，而各种因此造成的损失，单靠政府的救助补偿已经无法从根本上解决现实的问题。因此，正确运用保险政策手段，逐步建立风险防范和分散机制，使农户以较少的投入获得稳定的经济保障，对提高风险抗御能力、维护生产稳定具有十分重要的现实意义。

2010年，我区能繁母猪承包〃〃〃〃头，投保率〃〃〃%，死亡赔付〃〃〃〃万元，保险公司略有盈余；但去年开展能繁母猪保险以来，全区承保母猪〃〃〃头，收取保费〃〃〃万元，到11月底全区共有〃〃〃头母猪，因意外、病情等保险责任造成的死亡都获得了赔付，国元保险已赔付〃〃〃万余元，已亏损〃〃〃万元。现在天气的突变，造成机体的应激，加之疫情的不稳定性，预计整个年度赔付资金在〃〃〃万元左右。今年，全区能繁母猪补贴〃〃〃头，保险只占补贴的〃〃〃%。从上面赔付的实际可见，能繁母猪的保险意义是非常重要的。

二、准确把握推动能繁母猪保险工作的关键环节

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。要针对能繁母猪保险特点和农民群众需求，利用广播、报纸等多种媒体以及开辟专栏、2 张贴标语、上门入户等多种形式，广泛宣传能繁母猪保险形式、赔偿标准、责任范围等相关政策，让广大农民真正感受到能繁母猪保险的意义和作用，不断增强广大农民的保险意识，使能繁母猪保险深入人心，提高农民自愿参保的积极性。

（二）把握时间节点，做好勘验理赔工作。在推动能繁母猪保险工作中，保险部门的及时勘验和理赔是关键，理赔服务要及时。接到程序报案，保险部门要及时现场查勘好、记录好。特别是夏天，母猪死亡报告了，死猪都臭了，保险人员还没有到场勘验，群众反应很强烈。在此要求，母猪死亡报告的24小时内，必须到场勘验；符合赔付条件的，要争取在〃〃〃天内让养猪户拿到赔付款。

（三）健全配套制度，确保工作成效。一要强化时间观念。开展此项工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，会后各乡镇要抓紧时间组织召开能繁母猪保险专题会议，明确人员，强化措施，认真抓好工作落实。二要坚持自愿参保原则。各级农险办、各地、各有关部门要加强能繁母猪保险的宣传工作，积极引导广大养殖户自愿投保，严禁以各种形式欺骗、误导、强制农户投保。三要严格履行收费、出单手续。保费收取后保险部门要及时建立保险档案，严禁无故脱赔、惜赔和无理拒赔，要贯彻“及时查勘、3 合理定损、快速理赔、足额赔付”的指导思想，对符合理赔条件的，要在规定期限将理赔款通过“一卡通”足额支付到户。

三、努力确保全区能繁母猪保险工作有序推进

能繁母猪保险工作涉及面广，政策性强，时间紧迫，任务繁重。目前已进入今年最后的20多天时间，抓紧做好能繁母猪保险各项工作，显得尤为迫切，全区各乡镇各部门要把能繁母猪保险工作作为当前的一项重要任务来抓，迅速行动起来，统筹协调，明确工作目标，分解落实任务，强化工作责任，确保各项工作有序推进。

（一）加强组织领导。推进能繁母猪保险工作是一项事关畜牧业长足发展和农民切身利益的大事。各乡镇要把这项工作作为当前工作的重点摆上重要议事日程，切实加强组织领导。能繁母猪保险实行将纳入民生工程考核内容，各乡镇政府主要负责人要亲自过问，统筹安排；分管领导要全力以赴，抓好具体措施落实；财政所、动物防疫办公室要将此项工作纳入正常工作职责范畴，做到有领导分管，有专门工作人员。

（二）强化部门协作。各级、各相关部门要按分工负责、注重协作的原则，强化信息沟通，加强工作配合，形成工作合力。农业保险办的工作重点是研究提出能繁母猪保险工作方案及政策建议，协调相关部门加强能繁母猪保险宣传工作；财政部门的 4 工作重点是负责做好保险补助资金的筹集、拨付和清算，加强对能繁母猪保险补贴资金使用的跟踪监督，收集、汇总并上报工作情况;畜牧部门的工作重点是积极开展调查研究，强化专业技术服务，帮助农民和龙头企业做好防灾减灾工作，同时提供能繁母猪基础数据；各乡镇和乡镇动物防疫办公室要做好宣传发动、耳标佩订、养殖户登记造册及保费收取，协助保险机构开展理赔定损工作；保险经营机构具体承担能繁母猪保险的业务办理，要严格业务流程，规范操作程序，坚持诚实守信，为农民提供高效快捷的优质服务。

（三）加快工作进度。各乡镇要根据这次会议精神，按照省、市有关政策规定，结合各自实际，主动与区农业保险办、区畜牧局和国元保险公司对接，抓紧造具好能繁母猪保费应缴花名册以及保费收缴结算工作。由于今年能繁母猪保险开展时间很紧，为了确保全区此项工作的顺利推进，各乡镇和有关单位一定按统一的时间完成，即：12月30日前，完成宣传发动、养殖户签字确认、造具花名册及保费收缴和保费结算工作，保证能繁母猪保险工作的连续性。

同志们，开展能繁母猪保险工作是惠农之举，事业光荣，责任重大。按照中央、省、市的要求，能繁母猪保险必须在全区范围内实施，全区范围内的能繁母猪要确保100%的参保，全区 5近〃〃〃万多头能繁母猪，要做到应保尽保，任务十分艰巨。希望大家同心协力，攻坚克难，切实把这项惠及广大农民群众的民心工程做好、做实，并以此推动我区现代农业和农村经济快速健康发展。

第二篇：能繁母猪养殖保险会议领导讲话

同志们：

经市委、市政府研究同意，今天召开全市政策性能繁母猪养殖保险工作会议。召开这次会议的主要目的是学习传达贯彻党中央、国务院、省政府和市政府关于开展政策性能繁母猪养殖保险政策的有关精神，安排部署全市政策性能繁母猪养殖保险工作。为把这项工作抓好抓落实，下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展能繁母猪保险工作的紧迫感和责任感

今年以来，猪肉价格持续上涨，引起了党中央、国务院以及社会各界的高度关注，国家相继出台了一系列政策和措施。近日，财政部下发了《关于应对猪肉价格上涨促进生猪产业健康发展的通知》和《能繁母猪保险费补贴管理暂行办法》，决定从年开始，国家财政安排专项资金，对有繁殖能力的母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，增强饲养户抵御重大病害、自然灾害等风险的能力，加快建立健全生猪产业发展长效机制。由此可见，开展政策性能繁母猪保险对落实中央支农惠农政策、促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定具有重大意义。

首先，开展政策性能繁母猪保险是国家关注国计民生的具体体现。针对今年以来生猪供需矛盾突出，猪肉价格持续上涨的形势，国家相继出台了一系列政策和措施，调控猪肉市场，建立补贴资金，解决猪肉价格上涨带来的民生问题，促进生猪生产。开展政策性能繁母猪保险工作正是其中一项重要的具体措施，可以更加直接有效地帮助落实好“三农”政策，它关系到老百姓的切身利益，是亲民、富民、惠民、助民、爱民的具体体现。

其次，开展政策性能繁母猪保险有利于构建生猪产业健康发展的长效机制。中央、省财政拿钱，对能繁母猪养殖保险进行补贴，降低生猪养殖户的经营风险，调动广大农民生猪养殖的积极性。同时，也能够促进生猪养殖防疫工作，稳定母猪养殖，推动生猪养殖规模化、规范化发展。从这个意义上来讲，能繁母猪养殖保险是一种长效机制。今后能繁母猪的政策性补贴可能终止，但能繁母猪养殖保险作为转嫁养殖户风险的办法，从机制上保障了能繁母猪生产的稳定，符合市场经济发展规律，具有更重要的意义和生命力。

第三，开展政策性能繁母猪保险是增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故能力的重要措施。国家财政补贴性质的能繁母猪养殖保险，将促进重大动物防疫体系的建立健全，增强农民对重大动物疫病的防疫意识，有利于构建新型的农业产业保障体系，解决因自然灾害和疫情给农民生产、生活造成的损失，促进农业生产持续、健康发展，增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故能力。同时，建立财政金融支持机制，对农业保险予以财政支持，调动商业保险公司承保和农民投保的积极性，改政府直接补贴为间接扶持，加快建立农业保险的财政金融支持机制有着重要意义。

二、强化措施，积极推进，切实做好能繁母猪养殖保险工作

我市是生猪养殖大市，年全市猪肉产量2.36万吨，猪年末存栏23.44万头，能繁母猪2.75万头，占全市总量的12.1%。省政府对市生猪生产和能繁母猪保险、疫病防治工作非常关心和支持，把区作为第一批6个能繁母猪保险试点县（区）之一。试点工作在区政府的领导、组织和各乡镇政府的推动下，经过保险、畜牧等部门的共同努力，圆满完成了试点工作任务，达到了预期的效果，增强了广大养殖户大力发展生猪养殖的信心。

㈠政府引导，市场运作。繁母猪养殖保险是一项政策性很强的工作，是通过财政支持，调动保险公司承保和农民投保的积极性，改政府直接补贴为间接扶持的一次有益尝试，根据《财政部能繁母猪养殖保险费补贴管理暂行办法》的要求，开展这项工作必须坚持政府引导、市场运作的原则，引入竞争机制，人保公司、中华联合保险公司各负责5个乡镇的能繁母猪养殖保险工作。因此，各级政府是能繁母猪养殖保险工作的责任主体，应加强领导做好组织、协调和推动工作。人保公司和中华联合保险公司是养殖保险工作的实施主体，畜牧部门是主要配合单位，负责政策性能繁母猪养殖保险具体推动、入保、有关人员选聘、死亡母猪鉴定、理赔等工作。各地要认真组织，加强协调，确保全市能繁母猪全部参保，最大限度地保护养殖户的利益，促进生猪养殖产业健康发展。

㈡级负责，快速推进。能繁母猪养殖保险涉及面广，政策性强，面对千家万户，工作量大，关系到老百姓的切身利益。各乡镇办事处要充分调动各个方面的积极性，把这项工作做深、做细。能繁母猪养殖保险工作的总体要求是：应保尽保，明细到户，集中投保（以村为单位），确保质量，加快进程。凡饲养8个月以上4周岁以下（不含4周岁）的能繁母猪为保险标的。能繁母猪存栏量为30头以上的可单独投保；未达到上述规模的，以村为单位组织统一投保。在办理保险过程中，市畜牧部门和各乡镇畜牧兽医服务中心提供当地规模以上养殖户明细清单；各乡镇政府负责本辖区内养殖场及分散养殖户养殖数量明细清单。保险公司对户核实，集中出具保险单，并负责向养殖户履行说明义务，严格按照条款和保险方案向投保养殖户说明保障范围、理赔处理及被保险人义务等条款内容，会同畜牧部门做好防疫工作。

㈢加强宣传，落实政策。各级各部门要多形式、多途径地加强政策宣传，让广大养殖户了解建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故保险制度，对增强饲养户抵御风险能力，加快建立健全生猪产业发展长效机制的意义和作用。畜牧部门和保险公司要做好有关政策和知识的宣传，可以采取流动宣传栏、保险畜牧知识讲座、印发《致生猪养殖户的一封信》、《能繁母猪保险宣传折页》等形式，把国家能母猪保险政策和条款、责任、义务、防疫、出险后如何索赔以及保险服务承诺等向广大生猪养殖户进行宣传，让惠农政策家喻户晓，增强生猪养殖小区、养殖场和养殖户自愿投保的积极性和主动性。

三、加强领导，密切配合，圆满完成能繁母猪养殖保险工作任务

能繁母猪保险事关广大人民群众的切身利益。从当前形势来看，我市能繁母猪保险的任务大、责任重、时间紧。各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，确保能繁母猪养殖保险工作在全市顺利进行。

第一，要加强领导。成立由市政府牵头，市财政局、市畜牧局、保险公司负责人为成员的政策性能繁母猪保险领导小组，组织推动和指导全市政策性能繁母猪养殖保险业务的开展，研究协调解决能繁母猪保险的重要政策问题。各地也要成立相应的领导机构和工作专班，确保能繁母猪养殖保险工作的顺利进行。

第二，要密切配合。保险监管部门负责保险的业务指导和监督管理，加强对经办保险机构经营管理的指导力度，确保经营数据真实、费用控制合理、资金流向明晰、理赔快速便捷。对市场上可能出现的损害养殖户利益的行为坚决予以查处，切实保护养殖户利益，确保中央支农惠农政策落到实处。

保险经办机构要认真做好保险服务工作，切实做到“三落实”、“五统一”，即：落实工作专班、落实专门人员、落实业务设备；做到统一承保标准、统一条款费率、统一保险金额、统一服务流程、统一管理办法。各经办保险机构要在3年内配置能繁母猪的耳标识别器具，与畜牧兽医部门建立能繁母猪信息共享机制，原则上由承保保险公司在每个乡镇的防检监督员或防疫员中聘用1位协保员，并适当支付劳务报酬。对市级畜牧兽医部门开展保险的组织、宣传、协调工作，承担保险公司应提供必要的工作经费。积极配合有关部门，做好能繁母猪的防灾、防疫工作。加强对理赔服务的管理，做到快速勘察、快速定损和优先理赔，确保养殖户在5个工作日内拿到理赔款项，及早恢复生产。

财政部门负责补贴资金的拨付与监督，要按照保费补贴管理暂行办法的要求，规范资金筹集、拨付、管理和结帐工作；按保险工作进度及时拨付补贴资金；对保费资金的理赔和管理过程进行财政监督。

畜牧部门作为牵头单位，负责能繁母猪保险工作的协调组织及防疫与技术鉴定工作。各乡镇办畜牧兽医服务中心要积极加强与财政、保险部门的沟通协作。加大疫情监测，建立疫情报告制度，负责向保险经办机构提供辖区内防疫、免疫接种预防、灾害疾病死亡情况等相关信息；协助各级保险经办机构对能繁母猪进行承保前的鉴定、统一标识工作，对参保能繁母猪的防疫、疾病治疗、理赔查勘定损工作给予积极的配合，防止骗赔、诈赔等道德风险的发生。

第三，要强化服务。保险公司要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好政策性能繁母猪保险工作，为广大养殖户提供优质的承保、理赔服务。要对政策性能繁母猪保险实行独立建帐，独立核算，规范各项费用列支，准确反映经营成本。要建立专门的能繁母猪保险报案登记制度，成立由保险部门和畜牧部门组成的工作专班，负责能繁母猪保险的报案受理、现场查勘、赔案理算和赔付兑现工作。保险公司要进一步加强与畜牧兽医部门的合作，建立利益联动和考核机制，最大限度地把可能发生的疫情控制在最小范围，分散能繁母猪保险的巨灾风险。在发生保险责任内事故损失时，保险公司和畜牧部门要按照“迅速、及时、准确、合理”的理赔原则，应及时到现场查勘、赔付，遇到大面积疫情理赔时，向参加政策性能繁母猪保险的农户支付一定比例的预付赔款。

同志们，能繁母猪养殖保险是一项艰巨而光荣的任务。希望大家克服困难，密切配合，扎实工作，确保我市能繁母猪养殖保险工作在10月底以前全面完成。

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第三篇：能繁母猪保险查勘流程及细则

能繁母猪保险查勘流程及细则

公司查勘人员要做到100%第一现场查勘，赶赴现场后认真核对死亡标的体征、耳标、畜龄、死亡原因等重要信息，养殖大户要核实承保数量和实际存栏数量，拍摄能够反映死亡标的全貌、标识、体征等基本特征的查勘照片。查勘报告应详细叙述标的诊疗过程、死亡症状、损失原因以及损失情况等基本信息。理赔人员要严格核实死亡证明和防疫证明，做好留样取证工作，严密防止重复索赔。

加强无害化处理工作的落实和推广。坚持对死亡标的进行无害化处理，无害化处理的具体方法：如对标的全身淋浇消毒水、淋上汽油焚烧后，撒石灰深埋处理等。

加强群众监督。对于养殖大户可以试行查勘定损结果予以公示的办法，接受群众监督，让惠民政策在阳光下运行。随时受理群众举报，自觉接受群众监督。凡发现弄虚作假，一律给予拒赔处理。

第四篇：道县能繁母猪保险工作情况汇报

道县2008能繁母猪保险工作情况汇报

道县畜牧水产局

（2009年2月23日）

能繁母猪保险是推进我县牲猪生产稳步发展的一項新政策，它的落实与推行不但增强我县广大养猪户抵御风险的能力，而且能充分地调动农民养猪的积极性，促进我县畜牧业生产能在一个良好的轨道上稳步、快速地发展。2008年，我局在能繁母猪保险这一方面做了以下工作：

一、充分认识、高度重视能繁母猪保险

能繁母猪保险政策一出台，我局党组立即对这一新的惠农政策的意义进行了深刻的领会，并把能繁母猪保险工作列入本局的重要工作之列。确定了一名副局长专管,负责与保险公司领导协调能繁母猪保险相关工作。安排部署了八个基层防疫站的防疫员与保险公司人员进行配合。以确保两个部门之间就该项工作相互依存、亲密协作；使工作不分散、不脱节。

二、大力支持,通力配合保险公司搞好能繁母猪的保险工作

一是加大对政策的宣传。我局现有两百多位工作人员常年活跃在养猪第一线，正竭诚为养猪户服务,只有他们对养猪户的情况十分熟悉。

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他们把政策有的放矢直接向养猪户宣传，使养猪户能快速、准确理解国家的这一政策，能促进养猪户积极、主动参保。宣传发动的效果十分显著。

二是准确提供能繁母猪数量。我局在实施能繁母猪补贴时，对母猪数量掌握得十分准确。补贴工作做到了应补尽补。对能入保的母猪也不落一头地向保险公司提供了资料。同时，我们还向养殖户强调，凡不同意入保、不进行免疫的母猪不给予补贴。因此，2008年我县能繁母猪参保66833头，入保率达百分之百。

三是代收代缴保费。根据上级有关文件精神并结合我县实际。为方便养殖户给能繁母猪入保，我局工作人员在发放能繁母猪补贴款时不怕麻烦、不畏辛苦，帮助保险公司代收了养猪户应交的保费每头12元,并及时交付给保险公司。使能繁母猪入保做到了简便、快捷、准确、全面。

四是严格出具死亡诊断证明。对因病、因灾死亡的每一头能繁母猪，责任区内我局的防疫员总是第一时间赶到现场，认真仔细地对死亡母猪进行死因分析并作出结论，提供给保险公司理赔员作赔付依据。同时把结论上报县动物疫病防控中心备案。同时指导、监督畜主对死猪进行无害化处理，控制疫病扩散，降低能繁母猪死亡风险。

三、突出重点，狠抓疫病防控

近几年来，牲猪疫病暴发十分严重，给我县动物防疫工作带来了严峻挑战。牲猪因病死亡的风险有扩大之趋势。因此，我们依然把牲猪的疫病防控放在畜牧业工作的首位。责成防疫员对全县每一头能繁母猪都进行了强制性的免疫注射,并作好免疫台帐。2008年免疫注射能繁母猪66833头，注射率100%，耳标佩带100%。

四、能繁母猪保险产生的成效

一是风险共担，降低了因死母猪造成的经济损失。特别是对一些养殖户和一些防疫经验不足的养殖户，出了险能够得到及时补偿，有利于稳定经营。二是调动了农民养殖的积极性，促进了规模化养殖，促进了生猪生产。三是体现了党和政府对农民的关怀。我们紧密配合人保公司，无论是大灾还是平时，查勘理赔不畏山高路远，不分白天黑夜，把赔款送到养殖户手中，用辛勤的汗水赢得了农民群众对我们的信任，使他们感受到党和政府的关怀。

五、几点建议

一是能繁母猪赔付标准能否提高。据测算，培育出一头良种能繁母猪成本达8000元，1000元的保险金额少了点。二是搞好防疫是减少赔付压力的根本，但我局防疫经费严重不足，保险公司能否注入一定的动物疫病防控专项资金。

第五篇：印江自治县能繁母猪保险工作实施方案

印江自治县能繁母猪保险工作实施方案

为进一步贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省能繁母猪保险工作实施方案的通知》（黔府办发[2011]29号）和《铜仁地区行政公署办公室关于印发负铜仁地区能繁母猪保险工作实施方案的通知》（铜署办发„2011‟186号）精神，通过国家财政保费补贴，开展能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险，增强能繁母猪养殖户抵御重大病害、自然灾害等风险的能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，促进养猪业持续健康发展和稳定猪肉市场供应，结合我县实际，制定本方案。

一、组织领导

印江自治县能繁母猪的保险工作由县人保财险公司、财政、畜牧部门组织实施；能繁母猪保险业务采取由县人保财险公司为主承办，财政和畜牧等部门协同配合的模式。即人保财险公司具体承担能繁母猪保险业务，负责受理能繁母猪入保、定损和理赔，收取、管理、使用保费，独立承担风险和享有收益，自主经营，自负盈亏。畜牧部门负责做好能繁母猪承保前的各项技术工作，完成免疫和专标的申请与戴标，协助做好入保、定损、理赔等工作。为确保能繁母猪保险工作顺利实施，建立以联系农口的县政府办副主任为召集人，保险、财政和畜牧主要负责人为成员的联席会制度，负责制定《印江自治县能繁母猪保险工作实施方案》，落实配套资金，组织协调全县能繁母猪保险技术服务，指导督促各乡镇开展能繁母猪保险工作。为切实落实本方 的能繁母猪需通过隔离观察确认无疫病、并补种防疫针后方可参加保险。

（三）能繁母猪存栏量10头（含）以上，未达到此规模的，要通过专业合作组织或以村、乡为单位，以统保方式参加保险。

（四）管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量。

（五）饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区。

（六）能繁母猪经农牧（兽医）部门验明无伤残，无本保险责任范围内疾病，营养状况良好，饲养管理正常，能按所在地县级畜牧兽医部门审定的免疫程序接种并有记录，且必须具有能识别身份的统一标识。

五、投保程序

（一）能繁母猪存栏数调查统计工作由乡（镇）人民政府负责。乡（镇）畜牧兽医站、财政（统计）部门具体实施，建立健全能繁母猪保险的基础台账。

能繁母猪基础台帐记载养殖户投保能繁母猪的数量，能繁母猪保险专用耳标号，免疫疫苗及时间、免疫人员、从业者身份证号码，一折通号码等。调查报表加盖乡（镇）人民政府公章，同时报送各县财政局、农牧科技局、人保财险县支公司，由县相应部门备案上报数据到地区对应部门，地区财政局审核相关数据后汇总上报，争取配套财政补贴。各乡（镇）分管领导、畜牧兽医站和财政（统计）部门负责人须在调查统计汇总报表上签字，对上报数据的真实性负责。

（二）佩戴能繁母猪专用耳标

保，做到“耳标号、保险标的和保险凭证”三者一一对应。

4、佩戴专标时，一要注意核实能繁母猪的畜龄，只有8-48个月龄的能繁母猪才能佩戴专标。二是妥善保管损坏的专用耳标，由各县（市、特区）动物卫生监督所统一回收并汇同保险公司集中销毁。

5、专标管理。乡镇畜牧兽医站指定专人或协保员负责专标的保管、发放，认真做好发放台帐。每月与防疫人员核对领用数量、使用数量和库存数量。对丢失、损坏的专标要进行统计并及时上报县畜牧兽医部门备案。

以上的操作程序如有不完善的，参照《能繁母猪专用耳标及档案操作规范（试行）》执行。

（三）保费收缴与管理

能繁母猪每头保险金额为1000元，保费为每头60元。保费中：80%由财政补贴，20%应由能繁母猪饲养人自行申请缴纳的部分也由县财政全额补贴代缴。财政保费补贴由人保财险县支公司直接与县财政局结算。需地级以上财政配套部分，由县级财政按保险工作开展情况先支付保费补贴资金，地区财政局再根据县级财政上报的相关材料审核后，据实配套并拨付资金。地县财政部门要定期进行监督检查，确保专款专用。

（四）人保财险县支公司在收到县财政局拨付的县级财政保费补贴后，应按照《关于政策性农业保险农户自缴保费“见费出单”的实施意见》要求，及时见费出单，对交费能繁母猪及时起保。

（五）保险期限的确定。以规模场、村或专业合作组织（投保头

1、因投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、饲养人员的故意或发生重大过失行为、管理不善的；

2、他人的恶意破坏行为；其它不属于保险责任范围内的保险能繁母猪死亡。

七、出险与理赔

（一）现场勘查

发现保险母猪出险后，能繁母猪饲养农户应在24小时内通过95518报案平台向保险人报案，由人保财险公司安排查勘员到达现场查勘。查勘人员由职业道德素养好、具备相应业务技术水平并经县级畜牧兽医部门和人保财险公司考核合格并授予委托书的县、乡、村三级畜牧兽医技术人员组成。对个别因距离远的由人保财险公司直接委托乡镇协保员在24小时内到达出险现场办理下列事项：一是核定死亡母猪是否在承保清单上，是否配带专用耳标；二是拍摄保险母猪出险现场照片。包括能同时反映能繁母猪饲养农户本人及房屋、母猪圈舍的照片、能反映死亡母猪生理特征的照片、能反映死亡母猪身份识别码的照片各一张；三是调查能繁母猪的死亡原因，出具相关证明材料，由能繁母猪饲养农户在证明材料上签字；四是回收保险母猪的专用标识；五是制作现场勘查记录，并由现场勘查人员签字。在人保财险公司查勘员或委托的乡镇相关人员来进行查验和照相之前，养猪户不得擅自将死亡母猪进行处理，凡查勘现场时未看到死亡母猪的，一律拒赔。严禁养殖户私自出售或转卖，如私自出售或转卖的，将不予理赔。各受托乡镇相关人员要加强职业责任感，严禁以无报有、以少报多现

保的能繁母猪在此期间内发生死亡的。

6、能繁母猪饲养农户未在规定时限内报案的。

7、其它应该由能繁母猪饲养农户承担责任的。

（二）因委托的乡镇相关人员不按规定履行职责，造成下列情形之一的，保险人对死亡的保险母猪不负赔偿责任，相应责任由乡（镇）人民政府承担。

1、委托的乡镇相关人员接到报案后未在规定时间内到达出险现场，导致现场破坏而无法取得第一死亡现场勘查照片的。

2、现场勘查照片模糊不清，不能正确反映死亡母猪生理特征或身份识别标识的。

3、索赔时用非第一死亡现场照片、雷同照片、电脑合成照片等替代第一死亡现场勘查照片的。

4、乡（镇）农技服务中心（畜牧兽医站）未及时对身份识别标识损毁、脱落的的保险母猪进行补标，或补标后未及时通知保险人备案，从而造成出险母猪无身份识别标识或身份识别标识与投保档案不符的。

5、接到能繁母猪饲养农户报案后，乡（镇）畜牧兽医站未在规定时限内向保险人报案的。

6、其它应该由乡（镇）人民政府承担责任的。

九、各部门的协作职责

能繁母猪保险工作涉及面广，政策性强，任务繁杂，各有关部门要按照职责分工，加强沟通，密切协作。

兽医部门等服务机构出具事故发生和保险标的损失程度鉴定证明所产生的费用。

（二）工作费用支付对象、支付方式和支付凭据

工作费用只能支付给县、乡两级畜牧兽医服务机构，县、乡两级畜牧兽医服务机构根据有关规定自行分配工作费用。人保财险公司在支付工作费用时，采用转账支付方式，并应由县、乡两级畜牧兽医服务机构出具加盖税务监制章的有效发票或非税收入正式收据（不含往来结算收据），在支付养殖业保险金赔案鉴定费用时还应取得由畜牧兽医部门出具的死亡原因鉴定书。

（三）工作费用的列支科目和标准

1、展业费用

人保财险公司将展业费用在“业务及管理费-其他-能繁母猪保险”或“承保费用-其他-能繁母猪保险”科目中据实列支。具体标准为：按3元/头的标准提取。

2、赔案鉴定费用

人保财险公司应将赔案鉴定费用在“赔付支出-直接理赔-鉴定费用（可损失检验费）-能繁母猪保险”科目中据实列支具体标准为：按40元/头的标准支付赔案鉴定费。

上述支付给具体负责收取养殖户保费、登记造册养殖户清单、理赔鉴定等工作的乡镇、村服务机构或人员的工作费，不应少于能繁母猪保险工作费用的80%。

十一、建立防灾减灾工作机制