(城建局)关于开展“四治四问四办”工作的调研报告

第一篇：(城建局)关于开展“四治四问四办”工作的调研报告

关于开展“四治四问四办”工作调研报告

襄州区城乡建设局

为进一步扎实推进治庸问责工作，全面贯彻落实关于开展“四治四问四办”活动，我们在深入推进治庸问责工作中做了一些有益尝试，取得了一定成效：

一、优化治庸问责环境出实招，“五记重拳”见成效

1、出台一个行为规范。我局结合自身职能，结合中央关于党员、干部行为准则、廉洁自律等有关方面的规定，出台了《城乡建设局工作人员行为规范》，具体内容为“两个保证”、“八个不准”和“三个一律”。“两个保证”即

1、保证对所有服务对象一视同仁提供优质、高效服务；

2、保证遵守国家各项法律、法规，规范用权不越权，积极作为不缺位。“八个不准”即

1、不准接受服务对象宴请及其他高消费活动；

2、不准与服务对象发生经济往来；

3、不准从服务对象手中承揽或分包工程；

4、不准向服务对象推销或指定建材及其他产品；

5、不准违规收费或超标准收费；

6、不准安排服务对象支付本应自己支付的各种费用；

7、不准接受服务对象礼金、红包及其他有价证券；

8、不准利用职权故意刁难服务对象，干预工程建设正常进行。“三个一律”即对违反“八个不准”规定的一经查实，将依法依规严肃查处。

1、情节轻微，当事人态度较好的，一律责成作出深刻检查，限时予以整改。

2、数额较大，情节严重的，一律调离工作 岗位，待岗处理，对所在单位一把手进行诫勉谈话。

3、构成犯罪，情节恶劣的，一律移交司法机关依法严惩，并对所在单位一把手实行问责。全系统280名工作人员人手一册，努力做到人人行有规，为有矩。

2、树立两个典型。一是金源供水公司党建工作与业务工作都取得了骄人成绩，其廉政文化进企业及厂务公开工作被区纪委确定为示范点在全区推广；二是质监站因为在系统中职能最强、所受诱惑最多、监督最弱、风险最大，被局党委作为治庸问责工作典型重点推进、重点整治。

3、四项措施提升服务水平。一是对所有服务对象发放《治庸问责工作致服务对象一封信》，送诚意表决心，送承诺促服务；二是组织服务对象对11个二级单位服务水平进行评议，收集意见；三是公开举报电话，畅通监督渠道，实行阳光政务。27个行政审批项目全部集中在区行政服务中心窗口办理，杜绝了前店后厂现象。四是采取岗位练、派出学、严要求等方式多方提高系统工作人员政治、业务素质。近年来，选派32名优秀年轻干部到武汉城建学院学习效果明显。

4、对机关管理进行四项检查。组织专班对局机关、科室及15个二级单位机关管理进行检查，一是查机关考勤，看签到是否规范。二是查工作纪律，看有无早退、上班打游戏等不良行为；三是查履职履责，看工作人员是否有滥用职权行为；四是查理论学习，看单位政治及业务学习记录、笔 记。根据检查结果，局党委对3个存在早退、无人值班现象的单位提出通报批评，限期予以整改。

5、对我局负责的政府工程“坚持五个突出，实现五个 杜绝”。2008年以来，我局共组织实施各类政府投资工程142个，总投资36572.3788万元，目前正施工工程8个，总投资4397.97万元。围绕项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监管制、廉政合同制等十个方面制度制定及落实，我局“坚持五个突出，实现五个杜绝”，即突出科学决策，杜绝面子工程；突出市场监管，杜绝违建工程；突出质量监管，杜绝豆腐渣工程；突出安全监管，杜绝带血工程；突出预警防控，杜绝黑金工程。几年来，我局实施的政府工程项目均取得了良好的社会及经济效益。系统相关从业人员无一人受到党纪政纪处分。每个工程项目均顺利通过市、区城府及相关职能部门验收。由于领导重视，管理科学，施工中，无一起重伤或死亡事件。

二、对“四治四问四办”工作的认识和理解。面对新时期、新形势出现的新问题，开展“四治四问四办”工作是转变干部作风建设的一项新思路、新方法、新举措，它必将更好地发挥治庸问责工作的推动力、说服力、约束力、制衡力、矫正力及威慑力。“四治四问四办”内容是有机统一的整体，一是从学习、工作、业绩、不足四个方面对党员干部自身修养提出了更高要求。中国古代就有修身、治家、平天下的说法，自身建设是干事业、出成绩的基础和根基。（1）问学习，学了什么？是否有进步？（2）问工作，自己做了什么？主要职责是什么？（3）问绩效，自己干成了什么？工作成效如何？（4）问不足，自己欠缺什么？那些方面需要改进？力求达到提高素养，自找差距，自我加压，自我约束，自我警醒，自我管理，增强服务意识和质量，提升工作绩效，积极主动推进治庸问责。二是从舆论、组织和社会三方面入手拓展监督渠道、创新监督方式、强化监督实效。扩大群众参与渠道，编制治庸问责立体监督网。从各层次代表和社会人士中聘请治庸问责“督查员”明察暗访。组织“群众评”开门治庸对有关职能部门进行政风行风和作风效能综合评议评价，并将结果向社会公布。倡导欢迎社会各界人士利用手机，相机等设备，“随手拍”全面监督。三是从五个方面抓住治庸问责工作的着力点，找准突破口，加强载体建设。（1）围绕优化经济发展环境，从严整治作风漂浮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为的问题。加大对影响经济发展环境问题的问责力度。（2）围绕干部作风建设，从严整治干部工作纪律松弛、自由散漫的问题。加大对干部执行上班纪律、工作纪律、会议纪律的问责力度。（3）围绕民生保障，从严整治损害群众利益的问题。加大对保障和改善民生等政策措施落实情况的检查力度。（4）围绕城市管理，从严整治党员干部利益至上、有令不行、有禁不止的 问题。加大对城市管理中存在问题的问责力度。（5）围绕社会管理，从严整治干部责任意识不强，不愿担当的问题。加大对群体事件，突发事件，信访事件，社会治安等领域的问责力度。四是从五个方面建立治庸问责工作长效机制，从制度上、机制上巩固治庸问责工作成果。推进治庸问责体制、机制创新。建立高效行政服务机制，全面推行公务员岗位责任制，构建整体联动的督查机制，健全干部履行职责问责机制，完善干部履行考核评价机制。从而解决了治庸问责工作中出现的动力不足、不持续问题。五是从四个方面提升服务水平，践行“四办”理念。立场上坚定保姆式服务理念；态度上树立高效服务方式；方法上强化秘书式服务效果；规范上严守精细化服务标准。响应区委区政府“实干兴区”的号召，为襄州区的发展营造良好的政务环境。

三、当前影响开展“四治四问四办”工作存在的问题

调查发现，经过治庸问责教育活动，我局领导干部的作风得到了明显的转变，绝大多数领导干部对自身的要求比较严格，能坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，全面贯彻科学发展观，积极落实上级的工作部署，思发展、谋发展的意识明显增强；能够深入实际，联系群众，关心下属干部生活，解决实际问题，廉洁奉公，勤政为民；贯彻民主集中制较好，讲团结，讲协作，遵守党纪国法，讲究社会公德和家庭美德。受到了群众的普遍欢迎和称赞。但仍不同程度存 在以下问题：

1、学风不正不浓。尽管近年来我局上下采取了一系列措施，要求全局领导干部经常学习和改造，但仍然有少部分领导干部不重视学习，坐不下来静心学习，对理论学习的重要性认识不足，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，认为学习是“虚”的，整天忙于文山会海，来往应酬等具体事务，以工作繁忙为由不愿挤出时间学习，就算学习也是机械地照抄照搬，甚至是脱离实际的生搬硬套。把学习的目的看作是为了装潢门面，满足于一知半解，不能完整、准确地把握理论的科学体系和精神实质，学用脱节，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

2、思想消极守旧。主要表现在如下四个方面：一是思想僵化，墨守陈规，缺乏刻苦钻研的精神和开拓创新意识，安于现状，不思进取；二是好人主义严重，怕得罪人，不讲党性，不讲原则，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评与自我批评，随波逐流，明哲保身，滋长了干部中的不良风气；三是工作随便，有怀才不遇的想法，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论；四是信念动摇，工作没有积极性，工作得过且过，敷衍塞责，时时告诫自己“栽花不栽刺”，能躲则躲，能推则推。

3、工作漂浮不务实。工作部署和实施上缺乏整体性和系统性，履行职责上缺乏严谨性和科学性，工作指导上缺乏 层次性，推进实施上缺乏责任性，组织领导上缺乏协调性。一是夸夸其谈，好练虚功。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；二是急功近利，沽名钓誉。喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，表面上搞各种名目的造势活动，形式上热热闹闹，实则为了个人名利。工作的出发点和落脚点不是为了发展事业，而更多的是考虑是否有利于自己出成绩，是否有利于提高自己的知名度，是否有利于自己的提拔升迁；三是形式主义，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海。从表面上看工作都部署了，口号也提出了，但往往是工作不落实、不扎实、不切实，没有抓到底，结果是流于形式，浮于表面，没有实效。群众急需解决的难点、热点、焦点问题都没有得到真正的解决。四是心浮气躁，比享乐、比派头、傍大款现象仍然存在。

4、团结协作意识差。突出表现在极少数单位领导班子不能很好地贯彻民主集中制原则，主职之间缺乏沟通，少数成员配合不协调，班子整体不够和谐，影响了功能的发挥。

这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象虽然发生在少数领导干部身上，但严重地影响着我们的工作，损害了党员干部在群众中的威信，其消极影响不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风蔓延，不仅会严重损害党的威信和形象，损害党群关系和干群关系，而且会 阻碍科学发展观的贯彻落实，影响社会和谐，干扰党和人民事业的发展。

四、开展“四治四问四办”工作转变干部作风的几点建议：

开展“四治四问四办”工作是治庸问责工作转变干部作风建设的细化、强化。既要抓住根本，长期坚持，又要从解决现实存在的突出问题入手，选准切入点，以思想政治建设为突破口，以提高干部队伍素质，优化班子结构，健全工作制度，完善管理机制为重要内容，要下功夫克服体制性障碍和机制性约束，切实将干部作风建设作为我区城建事业建设的强大力量。

1、严肃治理庸懒散软，以教育学习促进干部作风转变，不断加强“四治四问四办”工作。增强领导干部自律意识。教育是抓好领导干部作风进一步转变的重要措施，更是做好前臵性工作的重要思想保证。针对当前部分领导干部学风不正不浓，自律性差等存在的问题，加大教育力度，大力倡导学习型党委、学习型党支部的建设。要把学习作为第一需要、第一习惯、第一情趣、第一追求。根据领导干部缺什么补什么的原则，更新知识内容、优化知识结构、增强知识储备、提高认识能力，抓好作风建设重要性和紧迫性、党的宗旨和勤政廉政教育，在增强实效上下功夫。

2、建立长效机制，以制度建设推进干部作风转变，不 断开展“四治四问四办”工作。依靠制度管理领导干部。领导干部作风存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力，要保证领导干部作风的根本好转，就必须切实抓好各项制度的完善和落实，把制度建设放在加强管理的突出位臵，把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，建立健全一套科学的、管用的、操作性强的有效机制，形成震慑力，推动作风建设步入正规化轨道，为促进领导干部作风的根本好转提供有力的支撑和保障。

3、创新评议体系，让社会广泛参与推动干部作风转变，不断推动“四治四问四办”工作，切实转变领导干部作风。要切实转变领导干部作风，监督是推动其健康有序发展的重要保证。要明确领导和监督职责，着力加强对领导干部作风状况的监督检查，并把监督检查的力度，发挥先进典型的示范引导作用，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围，让保持优良作风的干部能够心情舒畅地工作，让搞不正之风的人在党内没有市场。

襄州区城乡建设局 二O一二年三月十五日

第二篇：信访局四治工作开展情况汇报

黄海市信访局“四治”工作开展情况汇报

为切实改进干部作风，按照《中共黄海市纪委、中共黄海市委组织部关于开展以“治浮、治庸、治散、治奢”为重点的机关作风建设活动的实施方案》的要求，市信访局高度重视，迅速行动，认真开展“四治”工作。现将活动开展情况汇报如下：

一、健全机构，加强领导

为使转变干部作风、加强机关作风建设活动顺利开展，我局成立了“四治”活动领导小组，由局党组书记、局长担任组长，副局长担任副组长，形成一把手负总责，副局长具体抓，确保学习深入到位，不走过场。为进一步加强学习效果，9月18日，信访局局长为信访局全体同志讲授了一堂《以人为本、执政为民、廉洁从政》为主题的专题廉政党课。课后着重强调信访局工作要以“四治”为突破口，建设一支优秀的干部队伍，着力解决干部作风方面存在的纪律松弛、激情不够、执行不力等问题。要充分认识意义、准确把握要求、全面加大力度、努力增强实效。决不能搞形式、走过场；整治措施要过硬，要抓实抓准抓到位。要按照“四治”活动的要求，认真抓好落实，同时着重提升能力，努力建设一支作风实、素质高、能力强的优秀干部队伍。

二、认真开展自查自纠活动

9月26日，我局召开民主生活会，每位工作人员围绕工作纪律、业务能力、办事效率、服务态度、廉洁从政，结合自身工作情况，查找存在的问题，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施。切实转变作风，提高工作效率。

三、广泛听取群众意见，提出整改措施

通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众意见建议，摸清群众最关注的问题，针对我局干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“浮庸散奢”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向。以查摆出的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改时限和要求，确保在服务质量和办事效率上有新的改进，让广大群众对信访工作的满意度上有新的提高，确保市信访局工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。

四、狠抓实效，开展督查。

自活动开展以来，“四治”工作领导小组多次组织督查，督查情况良好。信访局的干部职工都能严格遵守工作纪律，不存在迟到早退的现象；没有发现在工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、打牌或进行其他娱乐活动等现象。

黄海市信访局

2012年10月22日

第三篇：四治工作亮点

“四治”活动进展情况汇报

****深入开展“执行力深化年”活动，加强作风建设，聚能“四治”推动。具体工作汇报如下：

一、以治“庸”提能力

（一）开展廉洁约谈。按照落实监督执纪“四种形态”要求，今年对副科级以上管理人员廉洁约谈**人，重要岗位“四管”人员**人，警示谈话*人，勤提醒，常警醒，绷紧责任弦。

（二）组织召开***季度“廉洁听证会”。**个基层单位累计召开**次会议，包区领导和分工联系人均按要求参加，共发出职工代表评议票***张，一季度提出问题*条，二季度*条，三季度*条，均按程序下发问题反馈单整改。

（三）建立和完善各项规章制度。制定下发了《“三重一大”决策制度实施细则》《内部监察审计制度》《廉洁效能监察实施办法》《关于进一步深化“廉洁听证会”制度的通知》《严管干部四项自律八条红线七个注意》。

二、以治“懒”增动力

（一）每周五晚“集中学习日”开展“两学一做”学习教育，共组织专题教育6次。每月下旬组织观看廉洁警示教育片，共组织集中观看16次，参加受教育人数***人次。

（二）对地面人员进行专项检查。主要查处生产区队地面人员工作量不足、打卡不下井、违规领取下井补助等现象。共检查了**个生产单位，下发通报*次，通报**人，累计违规打卡井下考勤***次，追缴违规下井补助***元。

（三）扎实开展“六项”检查，积极做好地面车间巡查工作，由督查组制定《机加工车间考核办法》以及《考核评分细则》，共检查*次，奖罚***元，短期内工作现场面貌变化明显。

三、以治“散”强合力

（一）开展工作纪律检查。重点查处违反工作纪律、迟到早退、离岗脱岗、上网玩手机、工作日禁酒令执行情况。共组织劳动纪律专项检查**次，查处和早会通报***人次，劳动纪律处罚***元。

（二）对会议纪律开展督查。重点查处违反会议纪律，会议期间玩手机、打瞌睡、交头接耳等现象，下发考核通报**次，通报**人，考核处罚***元，提高了各类会议质量。

（三）对请销假情况进行专项检查。主要检查假条签字时间、销假时间、无假条休班或先休后补假条的现象。通过检查，提出不规范问题*条，查出未请假脱岗**人，出矿办私事*人，落实处罚***元。

四、以治“乱”正风气

（一）工资分配开展效能监察。重点对**个单位的日清日结台账、职工收入、上墙公示、区务公开等内容进行了专项检查，共查出问题**条，已责成各单位限期整改。

（二）加强基层单位行政领导离任审计，以保证履职的公平合理。今年对**名科区级管理人员工作变动进行了离任审计，规范了干部行为，促进了廉政建设。

（三）对招标项目进行监督。所有采购项目阳光招标，规范运作流程，同时，要求公司班子成员及采购部门负责人签订《领导干部不插手干预招标项目的承诺书》。今年共监督招投标***次，降低了投资成本，累计节约资金***元。

（四）完成公司涉密岗位人员的建档和保密审查管理。对从事安全、生产、经营等工作接触和知悉企业保密信息的人员，填写《涉密岗位人员信息登记表》，明确了应当承担的义务和法律责任，涉密岗位人员**人均书面做出了保密承诺。

下一步我们要继续坚持作风建设，认真开展“四种形态”、专项检查和廉洁约谈，从解决职工最关心的热点、难点入手，在标本兼治上下功夫，不断提高工作水平。

**年**月**日

第四篇：四问四治动员会简报12

第12期

黄土镇党委、政府办公室2011年 9月9日

我镇召开“四问四治”专项整治活动

动 员 大 会

9月9日，镇党委隆重召开全镇深入学习实践科学发展观动员大会。参加会议的县“四问四治”专项整治活动领导组同志、镇党政领导班子成员、政府机关工作人员、镇直单位负责人、各村支部书记、村委主任及全体大学生村官。

为了确保“四问四治”专项整治活动真正取得实效，镇党委积极领会上级会议精神，紧锣密鼓的对此项工作进行安排部署。会上，纪检书记张翔同志宣读了《黄土镇委员会关于开展开放转型“四问四治”专项整治活动的实施方案》，县“四问四治”专项整治活动组同志对我镇“四问四治”活动的开展提出了具体要求。镇党委书记段兰虎同志作了动员报告，段书记指出我镇开展“四问四治”专项整治活动的必

要性和重要性，并对“四问四治”专项整治活动的内容进行 讲解并对具体实施进行安排部署。最后，史勇辉镇长对我镇的经济工作进行了总结，并对当前重点工作进行了安排。会议由镇党委副书记郭全喜同志主持。

会后，全体参会人员一致表示要把“四问四治”专项整治活动作为当前首要任务来抓，以此次专项活动为契机，进一步充实自己、提高自己，进一步改进作风、严格纪律，进一步真抓实干、务实创新，以专项整治活动的明显成效和全年工作的满堂红，向全镇人民交一份满意的答案。

责编：张翔撰稿：张晓丽

第五篇：四方面经典解读治庸问责

四方面经典解读谈治庸问责

治庸提能 一谈“治庸问责”

治庸问责，需要解决“庸、懒、散、软”等一系列问题，而治庸提能，首当其冲。“国大而政小者，国从其政；国小而政大，国益大”。能，自古以来就是治国理政的核心问题，直接关系国家兴衰。因此，从政者“任重职大，非庸材所能堪。”无数事实证明，凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府，凡是“庸”充斥的国家必然是走向衰亡的国家。

应该肯定，我省干部总的是尽职尽责的，是能够肩负起构建战略支点、推动科学发展、跨越发展的历史重任的。但也毋庸讳言，在少数干部身上还存在着“庸”的现象。有的表现为一种“暮气”，是精神之庸：不求有功，但求无过，无所事事，得过且过，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，白白浪费干事创业的宝贵时间。有的表现为一种“麻木”，是谋事干事之庸：工作墨守陈规，没思想、没思路、没创新；遇到问题，“怕”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之；面对同一个政策同一种形势，别人解读出的是机遇和出路，他看到的是困难和问题，慢作为、不作为、乱作为。这种人的工作，一潭死水，难有起色。有的表现为一种圆滑，是责任之庸：不负责、不尽责、不担当；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不敢得罪人，见到困难就回避、遇到棘手事就躲闪，惯于敷衍塞责，贪功诿过，和稀泥。这种人的工作看似很“稳”，但问题在积累，矛盾在叠加，一旦爆发后果难以想象。因此，“庸”，不是小过。它与构建战略支点的时代重任格格不入，与湖北科学发展、跨越发展的目标追求格格不入，与广大群众对发展的期盼格格不入，必须“刮大风、下大雨、打大雷”，坚决加以解决。

无激情，无发展。治庸首先要提高斗志、激情、状态的能量。经过改革开放30多年的发展，各种物质方面的比较优势逐渐“均化”，决定发展成败的关键是人的精神区位、精神驱动力。构建战略支点建设、湖北跨越式发展的事业不会从地上长出来，而要用整个时代的人的肩膀托起来。要以任劳者任怨、任职者任责、任事者任议、任为者任过、任绩者任累、任誉者任妒、任得者任失、任仁者任难、任义者任勇的精神，勇于担当。精神实现了卓越追求，事业才会有卓越的创造。那种信奉所谓“事业无所谓，活得别太累”的混世哲学，注定是没有前途的。

无“难”“险”，无创造。无限风光在险峰。攻克“难”和“险”的过程，就是出创新、出成果、出新的建树、出伟大事业的过程。我们常说现在既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，就是要把发展与矛盾联系起来，在解决矛盾中实现黄金发展，在突破“难”“险”中实现跨越式发展。那种风险绝不沾边的干部，问题绝不沾身的干部，看似“成熟”、“稳重”，其实暴露的正是不敢负责、不敢担当的平庸，失去的正是锻炼自己、提升自己、建功立业的机遇。

学习、实践，是能力成长的重要途径。“以己昏昏，使人昭昭”，怎能成就事业？要把学习作为一种生活习惯、一种精神追求、一种工作方式。同时，把实践作为一种价值追求。实践是所有理论、真知、能力的源泉。汇报再具体、录像看得再仔细，都代替不了现场感受，代替不了亲自实践。只有自觉到艰苦地区、复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干，处理复杂问题时才心不虚、腿不软，才能真正展现自己的能力。总之，非常之事，需要非常之能力。构建战略支点，实现科学发展、跨越式发展是摆在湖北面前的“非常之事”，必须要有非常之能力，必须把我们的干部变成非常之人，才能够达到。每个干部的职位都是一种能力席位。既是能力席位，就要求具备与其席位相匹配的综合能力。从这个意义上讲，治庸是治病救业，是大仁大义，也是对干部负责。各级党委要讲政治、讲原则、讲正气，勇于担当、敢于作为，针对“庸”的问题敢抓敢管、真抓真管、马上抓马上管，形成“庸者下、能者上”的用人导向。要通过重典问责，构建加强能力建设的倒逼机制，使每一个职位都成为一份职责、一种担当，使每一个干部都把心思和精力用到提升能力和勤奋干事创业上来，切实加快湖北科学发展、跨越式发展。

治懒提效 二谈“治庸问责”

治庸问责必须治懒。懒，既是庸的重要表现，又是庸的重要源头。

一事当前，有的人不是以党和人民的利益为重，而是采取“多一事不如少一事”的态度，能推则推，能拖则拖；实在脱不掉、推不脱，就敷衍应付。对于实际工作中出现的新情况、新事物，不研究、不探讨，或简单地搬本本，或干脆不理睬；对于矛盾与问题，不调查、不解决，或哼哼哈哈讲些不痛不痒的意见，或装腔作势讲些“永远正确的空话”。执行上级指示精神，学习外地经验，不是潜心思考，把握实质，与自身实际相结合，拿出有创造性的措施与方法，迅速强力推进，而是满足于开会传达，照抄照转，生搬硬套，所谓“贯彻落实”，所谓“学习创新”，只是讲在会上、写在稿子上、贴在墙上。群众有困难找上门来，不是满腔热情地接待，帮着出主意，想办法，而是“踢皮球”，甚至躲开，等等。由是，我们生活中出现了不少“懒官”、“玩官”、“混官”、“太平官”。在这些地方和部门，工作必然是“日复一日，涛声依旧”，浪费宝贵的干事创业的时光。当然，也还有一种情况，就是“懒”又要出政绩，一些人只好找“捷径”，醉心于搞蒙领导、骗群众的“形象工程”、“路边工程”。结果，在一些地方和部门，“花架子”、“假大空”代替了实干，沽名钓誉的虚报浮夸代替了实效。

为什么会有这些“懒”的现象存在呢？根子在于一些干部的思想“开了岔”。他们忘记了为人民服务的宗旨，感觉不到跨越发展的滚滚洪流，缺乏强烈的事业心和良好的精神状态。有人“不求有功，但求无过”，满足于“维持现状”。可是，时代在进步，区域之间的竞争千帆竞发、百舸争流，广大人民群众对我们工作的要求在不断提高。领导席位是责任席位，无功就是过，落后是大错，无为必然无位，“现状”何以维持？

有人觉得“仕途”没有盼头，犯不着“苕干”。我们人生的舞台、事业的舞台都是党和人民给的，如果讲“欠”的话，永远是我们欠党和人民的、欠组织的。不管权力大小，只要是一个领导者，都是发展的组织者、要素资源的调配者，是竞争的核心。

如果自己偷懒、洒脱了，那么，贻误的是发展大局，辜负的是人民的期待。人的生命是有限的，只有办实事、求实效，将血汗化为大坝、化为森林、化为工业园区，我们的生命才会在党和人民的事业中延续，这才是一个共产党员应有的盼头。

有人怕“出格”，怕“犯错误”，凡事“一等二看”，求“保险”。这恰恰丢掉了敢于担当的品质。看一个干部有没有作为，首先看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。诚然，在具体工作中，有时难免出现问题甚至失误，但敢于正视，勇于改正，有什么可怕？而不做工作，不创新，不发展，才是最大的问题、最大的错误。即使因为种种原因而暂时受一点委屈，最终是会得到党和人民肯定的。

我省“十二五”科学发展、跨越发展的宏伟蓝图已经绘就。能不能抓住历史性惠顾的机遇，乘势而上，“懒”是必须克服的大敌。在行动上追求实效、在工作过程中追求效率、在目标实现上追求效果，应该成为一种自觉。全省各级干部，特别是领导干部，要以奋发有为的精神状态茁壮心灵，以说干就干、马上大干的作风尽职尽责，以“高站点”和大气魄的追求真干苦干、务求实效。要把工作热情和科学态度结合起来，干一件、成一件，件件漂亮。要按照“三分战略、七分执行”和“一分布臵、九分落实”的要求，善于把原则变成可操作的具体措施，把目标变成实实在在的工作项目，奋力拼搏，为加快实现湖北发展贡献自己的力量

治散提神

——三谈“治庸问责”

《现代汉语词典》对“散”的解释是：没有约束、松开、分散；零碎、不集中。当前干部队伍中存在的“散”的现象，至少表现在两个层面。一是作为组织，表现为领导班子之散。民主不够、集中更不够，班长没有号召力、组织力、凝聚力，只是一个“维持会长”；一事当前，班子成员间不是盯着一个目标，心往一处想，劲往一处使，相互补位、支持，形成合力，而是各吹各的号，各唱各的调，搬弄是非，“看戏”拆台，甚至拉帮结派，彼此攻讦。这样的班子，一盘散沙，且不说干事创业，就是开个会、解决一点实际问题、形成一个有效的决议都难。

二是作为一名干部，一个岗位工作者，表现为思想、精力、行为之散。比如，思想不集中、不专注，工作心猿意马，“占着茅坑不拉屎”。精力不集中，早上刚上班，就想着下班到哪里潇洒；周一才上班，就想到哪里度周末；仿佛工作只是“业余”，吃喝玩乐才是“本行”。行为散漫，工作没有目标，没有计划，没有重点，没有章法，随随便便，自行其是，好像没有组织，不存在纪律。这样“散”的干部，又怎能有效履行岗位职责？

种种“散”的问题的存在，原因是复杂的，但归根到底还是责任感的问题，是必须树立担当精神、积极作为的问题。所谓“责任”，就是一个人不得不做的事或一个人必须承当的事情。党和人民赋予我们权力，任职者任责，天经地义。不论是主要负责人、班子成员，还是普通干部，都处于特定的职责席位上，各司其职，各尽所责，是起码的要求，是应尽的职分。有的人把散漫当做“洒脱”，当做“享受生活”。这是一种错误的认识。洒脱主要是一种精神层面的阳光、行为的自如；“享受生活”的真谛则是辛勤劳动与放松的协调，为的是精力更为充沛地工作。因此，散漫不等于洒脱，而是对“享受生活”的亵渎。思想散漫、行为散漫，必然导致虚度时光，无所作为，甚至失职、渎职，既贻误工作，也贻误个人。

治散，关键在主要领导。一个地方、一个部门的主要负责同志，是“领头羊”，不论是班子散，还是一般干部作风涣散，“一把手”都难辞其咎。有的确实是能力问题，有的则是思想走了“岔路”，把“犯不着认真”、“难得糊涂”作为自己的座右铭。组织上用一个干部就意味着委以重责。上级寄予厚望，人民充满期待，领导干部不仅要有舍我其谁的责任与担当，而且要有足够的组织能力、动员能力、强力推进工作的决断能力和执行力。你可以“难得糊涂”，但党和人民的事业不允许耽误，当一个地方、一个部门的“决定性因素”不能起决定性作用时，又岂能“糊涂”下去？

解决散的问题，就是要解决组织松懈、班子心不齐的问题，就是要解决干部不尽力、不尽责的问题，就是要解决班子、个人“庸”的问题。权力、岗位与责任是对等的，履职须尽责，失职要问责，这既是党纪政纪的约束，又是职业道德的要求。各地各部门要切实把领导班子建设成为善于领导科学发展、跨越式发展的坚强集体。广大党员干部要敢于担当、善于担当，不辜负战略机遇对湖北的历史性惠顾。要借全省市县换届和治庸问责的东风，坚持正确的用人导向，大力选拔勇于任事、敢于担当的人。要通过治散来治庸，增进团结、提升效能，加快湖北科学发展、跨越式发展。(本文转引自《湖北日报》，龚信力)

治软提劲

——四谈“治庸问责”

治软为了提劲，提劲必先治软。

当前，在少数干部身上存在着种种“软”的现象：一事当前，不是为成功想办法，而是为推托找理由，为困难找原因；突发事件出现了，不是挺身而出，积极应对，而是退避三舍，唯恐麻烦上身；面对亟待处理的矛盾与问题，不是坚持原则，采取断然措施，使矛盾与问题真正得到解决，而是佯装不知，不过问、不研究、不解决，即使过问了，也不是硬碰硬、出实招，而是和稀泥，八面玲珑；即使是自己分内的工作，也是奉行多一事不如少一事的态度，能推就推、能躲就躲，实在推不掉、躲不了，就哼哼哈哈讲些不痛不痒的意见，大事化小，小事化了，不了了之；面对工作暂时出现的困难，不是动员群众、组织群众，群策群力，求得解决办法，而是怨天尤人，牢骚满腹，只强调客观原因，不反省主观努力等等。这些“软”，表现多样，但结果同一，都使我们的工作缺乏一种蓬勃向上的朝气、勇于担当的锐气，缺乏一种奋勇争先的闯劲、强力推进的动力。“软”的原因固然很多，但根子还在干部自身。有的是“精神懈怠”，失去了那种攻坚克难、舍我其谁的豪情与斗志；有的是学习实践不够，能力不强，遇事心虚腿软；有的是不干净，缺乏正气，不敢理直气壮地管人管事。不管属于哪一种情况，都与我们构建战略支点，推进湖北科学发展、跨越发展的历史使命格格不入，都不是一名共产党员、一名领导干部应有的态度，都必须坚决克服。

精神状态是一个区域实现差异化竞争、发展的重要因素。在硬件设施可以标准化建设的时代，在相当程度上，能否成就一项事业，精神力量是博弈较量的“软实力”，是干事创业的“内动力”，因此往往具有决定性意义。党员干部要想不辱使命，就首先必须要有思发展、谋发展的强烈愿望，茁壮心灵，高标准地建设与奋斗目标相匹配的“精神高地”，实现精神建设的跨越。我们处于难得的黄金发展期和矛盾凸显期，发展进入新阶段，新情况、新问题层出不穷，对执政能力提出更多更新更高的要求。如果处理不好，改革、发展的成果不仅难以巩固，甚至还可能丧失。各级领导干部，要直面问题，敢于碰硬，敢动真格，敢动手术。要以问题为导向，从问题入手，一层层解剖问题，一层层解决问题。要在应对复杂局面、破解发展难题中，强力推进各项工作。

己不正，焉能正人。清正廉洁是治软的重要条件。只有干净，才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气，才有担负领导重任的“资格”，才能敢于任事、以正压邪，才能健康发展、成就事业。

治软提劲，各级领导干部和机关要起带头示范作用。要进一步强化党员干部的责任意识、能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、苦干实干、敢抓敢管的良好氛围，促进全省干部队伍精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为湖北科学发展、跨越发展注入新的活力。（本文转引自《湖北日报》，记者龚信力）