关于在全县实行社区网格化管理的实施意见（合集5篇）

第一篇：关于在全县实行社区网格化管理的实施意见

xxx综治委[ ] 号

xxxx社会管理综合治理委员会

关于在全县实行社区网格化管理服务的实施意见

各乡镇综治委，县综治委各成员单位：

为深入贯彻落实县委、县政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》文件精神，进一步优化社区工作环境、完善社区管理体系、健全社区服务网络，全面推进社区管理的网格化、精细化、信息化，努力实现社区工作的科学化、制度化、规范化，真正形成社区服务的全覆盖、全天候、零距离格局。根据相关文件要求，现结合我县实际，制定如下实施意见：

一、充分认识实行社区网格化管理服务的重大意义

加强和创新社会管理的重点在基层，难点也在基层。社区是社会的“细胞”，是维护社会和谐稳定的“前沿阵地”，承担着社会管理最基层、最基础的工作。当前，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进，社区人员流动频繁，社情环境日益复杂，利益诉求多元化趋势越加明显，居民对社会公共服务的要求也越来越高，社区社会服务管理的难度在不断增加，但社区也还存在事务繁杂、机制不顺、管理粗放和为民服务的贴近度不高等问题，不能适应新形势下加强和创新社会管理工作的要求，影响了和谐社区建设的整体推进。在社区实行网格化管理，就是在社区大格局不变的基础上，按照一定地域和人口，将社区划分为若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区社会服务管理科学化、精细化和长效化。对于全面推进和谐社区建设，完善基层社会服务管理网络，健全新型社区社会服务管理体制，提升基层社会管理科学化水平，具有重要意义。因此，全县各级党政组织要进一步深化思想认识、加强组织领导、加大推进力度、拓展工作领域，切实提升社区网格化管理工作水平，确保均衡发展、良性互动、整体推进。

二、实行社区网格化管理服务的总体要求

（一）指导思想。以党的十八大会议精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作和社会管理工作会议精

神，以全面提高社区社会管理的科学化水平为目标，突出整合资源、构建体系、服务民生、规范管理、完善机制、强化基层，实现社区社会管理在“网”上完善，公共服务在“格”中见效，安全稳定在“面”上实现，确保社区群众安居乐业，社会和谐稳定，为率先实现转型跨越奠定坚实基础。

（二）基本原则。一是以人为本、服务群众。牢牢把握联系和服务群众这一关键，针对社区不同社会群体和工作领域，落实相应的人性化措施，着力解决好社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，满足社区居民多层次、多样化的物质精神文化需求。尊重社区居民的主体地位，有效引导社区居民自我管理、自我服务和自我教育。二是因地制宜、分类指导。既要统一“网格化管理”工作品牌、功能定位和服务流程，在统一的框架下全面推进工作，又要从各社区实际出发，结合各自的工作基础、资源优势、服务对象等不同情况，因地制宜、注重实效。三是统筹协调、注重结合。根据社区服务管理实际，按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局的要求，统筹社区内部事务，注重“网格化管理”工作与社区党建、社会管理和公共服务、和谐社区建设、精神文明创建等工作的有机结合。四是齐抓共管、共同推进。统筹优化社区服务管理运行机制，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，努力探索职能部门无缝对接、各种社会力量积极配合的有效载体和长效机

制，促进社区工作重心转移到社会服务和管理上来，增强社区社会管理和公共服务的承载力、执行力。

（三）主要目标。2012年，在xxxx镇选择1—2个社区开展试点工作；2013年在全县七个社区实行，实现网格化管理服务全覆盖，基本构建起民情联系无遗漏、社会信息底数清、服务管理零距离、社区管理无盲点的社区社会服务管理运行机制。具体目标要求是：

1.区域网格化。按照共驻共建、整合资源的思路和“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求，结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将社区科学合理划分为若干网格，实现社区社会管理服务从条块分割向条块结合、以块为主管理转变。

2.管理精细化。将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍，明确网格服务管理人员职责，建立同格同责、同奖同罚责任制，实现社区社会管理从突击式被动管理向常态化管理的转变。

3.服务一体化。按照做好新形势下群众工作的要求，建立健全工作机制，把社会服务管理做到老百姓的家门口。真正把社区服务和管理工作变成服务居民、造福居民的民心工

程，实现社区社会管理从行政管理型向社会化服务管理型的转变。

4.统筹信息化。建设“数字社区”，依托社区服务和综合管理信息平台，把公安、计生、教育、民政、社保等多部门的人口等信息数据整合为一个统一的信息数据库，实现资源共享共用，建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效，达到提高管理和服务效能的目的。

三、实行社区网格化管理服务的主要内容

（一）合理设置网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，合理设置社区网格，对网格内进行综合管理和共同监督。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，将区域内所有驻地单位、主次干道、公共场所、居民楼院等全部纳入网格，实现全面覆盖。原则上建立“四级”网格体系，即：“县级网格—xxxx镇网格—社区网格--责任网格”。①一级网格：将全县辖区作为一级网格。②二级网格：将xxxx镇作为二级网格。③三级网格：xxxx镇每个社区管辖的范围为三级网格。④四级网格：将三级网格中辖区单位、主次干道、公共场所、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等划分成若干个社区责任网格。社区责任网格的划分，依据便于管理的原则，结合地理位置、居民人数、商网分布、驻地单位等实际情况进行，原则上每个网格管理约100—200户、人口350—500人左右。

（二）健全管理队伍。根据中央和省、市、县委关于加强社区建设的要求，按照专干不单干、分工不分家的原则，完善社区各类协管员业务部门和社区双重管理机制，逐步建立业务主管部门管业务，社区管队伍的“条主业、块用人”的条块结合式网格化管理服务工作机制，在不影响专职工作的前提下，整合社区各类力量，根据各网格服务管理工作难易程度等因素确定网格管理工作人员。网格管理可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行，网格服务管理工作人员原则上由社区专职工作者（社区党组织专职成员、社区居委会成员、社区各类协管员）、居民小组长、楼栋长、社区民警、物业人员和社区志愿者等组成。网格格长一般应由社区专职工作者担任。

（三）明确管理任务。社区网格化管理服务实行“定人、定位、定责、定时”，即：“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督；“定位”，就是实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格责任人的职责，在做好网格内调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作的同时，在有关业务部门的指导下，协助社区做

好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，进一步丰富和拓展网格内容，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；“定时”，就是网格责任人要依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等服务单位的工作情况进行监督，定时指导和监督网格内的社会组织、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

（四）构建综合信息管理服务平台。依托现代网络信息技术，建设“数字化”社区，建立高效运作、资源共享的社区社会服务管理综合信息平台，不断拓展信息平台的信息采集、数据统计、信息互动、服务办事、情况查询、工作交流、评议考核等功能，及时做好信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。高度重视网络安全，加强安全保密措施，根据密级要求，设置相应权限，确保重要基础信息绝对安全，为社区居民提供更加到位、有效的服务管理。

（五）划分工作职责。xxxx镇综治办工作人员为网格督导员，负责督促、指导、协调网格服务管理工作，每周不少于一次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格服务管理作用有效发挥。社区专职工作者为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实

各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理社会管理和公共服务事项。社区专职工作者既要履行好自身工作职责，又要履行好网格格长职责，两项工作要同部署、同督查、同考核。

（六）理顺操作程序。根据一般性工作、协调性工作、突发性工作等不同性质的工作类型，由网格服务管理工作人员采取相应的程序及时进行处置。对专业性较强的业务工作，确保专职专干，网格服务管理工作人员要积极做好配合工作。建立民情日志制度，网格服务管理工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区每日定时召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。xxxx镇每周要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。建立民情回应制度。对一些在社区范围内能够解决的问题，要立即予以处理。对解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区组织协调有关部门和单位解决。对居民意见比较集中、比较普遍，具有倾向性、全局性的问题，由xxxx镇协调解决，办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见。

（七）落实岗位要求。强化社区网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格服务管理工作人员坚持每天至少到网格巡查一次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。

（八）建立考核机制。要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，兑现奖惩。对长期不能适应工作要求的社区网格服务管理工作人员，按照有关规定予以转岗、辞退、罢免。建立网格服务管理公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格服务管理工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。

四、加强对社区网格化管理服务工作的组织领导

（一）强化组织领导。社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。xxxx镇、县综治各成员单位要将实行社区网格化管理服务作为当前加强和创新基层社会管理工作的重要内容，作为创建和谐社区、完善社区管理体制的重要手段和途径，以服务群众为宗旨，摆上突出位置，切实抓紧抓好。要精心组织、紧密配合，在全县加强和创新社会管理的组织框架内，共同抓好网格化服务管理工作。综治、公安、民政、人口等部门要做好组织指导、综合协调工作；xxxx镇党政主要负责人作为第一责任人，班子成员要包联社区，职能进社区的县直部门要强化业务指导服务，提供必要的保障。

（二）强化宣传培训。实行社区网格化管理服务是加强社区基层社会管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和驻区单位发放宣传单和服务联系卡等形式，多渠道、全方位开展宣传，使社区网格化管理服务家喻户晓，提高居民群众的支持率、参与率。xxxx镇要分层次、分类别、有计划地对有关人员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能，提高网格责任人的素质和能力。

（三）做好工作衔接。xxxx镇要结合实际，认真研究，统筹安排、制订细则、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。要处理好探索与完善的关系，网格责

任人要由“双岗双责”（负责网格工作和分管工作的双重责任），尽快熟悉业务、独当一面，过渡到“一岗多责”（网格范围内全负责）。处理好承办与协办的关系，网格责任人重点承办社会服务事务，同时协办行政管理工作，在不具备执法资格的情况下，做到简易问题现场处置，解决不了的问题及时报告。处理好专职网格工作与社区服务站工作的关系，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作要服从调度、通力协作。

（四）强化经费保障。社区网格化服务管理工作的责任在乡镇，落实在社区，社区承担着主要任务。xxxx镇和县直有关部门要加大投入力度，聚合基层管理服务资源，完善社区基础设施和服务设施，为社区网格化管理服务提供必要的保障。xxxx镇要按照实施意见要求，结合实际制订实行社区网格化管理服务的实施细则，报县综治办备案。在实行社区网格化管理服务中有什么意见，请及时报告县综治委。

xxxx社会管理综合治理委员会

2013年4月21日

第二篇：社区管理网格化实施情况汇报

社区管理网格化实施情况汇报

首先欢迎各位领导来到社区指导工作。

我社区位所辖区域为南大街以西，南河沿以东，西大街以南，新建西路以北。占地面积约37万平方米,共有10个网格，47个楼院。辖区内有中小企业局、新华书店、xxx小学、xxxx幼儿园等5家机关事业单位和200余户商铺。现有人口4522人。我社区地处介休市老城区，人口多，情况复杂，随着城市的建设和发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理的需要，不能承载新形势下群众的需求。为全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，我社区在办事处的正确领导下，在计生局的指导下，全面推进社区城镇人口管理服务网格化工作。现就实施情况汇报如下：

一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。

我社区以社区职能为核心，建立健全了城镇人口管理服务网格化工作网格长工作职责、城镇人口管理服务网格化工作网格员工作职责；并分别制定了网格长、网格员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。

2、合理划分网格、确实澄清家底。

网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落（网格），大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从去年开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，共建立12个信息网格、建立人口信息册、社区基本信息图，并逐渐逐步输入各类信息，目前我们已在3个大项27个小项中实现人口信息录入4220人，商铺、企事业单位信息录入200多家，保障房29户，低保90多人，养老保险197人，医疗保险359人，居民健康档案3655人，企业退休人员206人，社区志愿者34人，残疾人11人，刑释人员9人，邪教人员4人等详实的基础信息，为人员网格化管理、信息网格化管理提供了赖以生存的条件。

3、组建队伍。

创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区网格员是关键因素，通过社区考察、岗前培训等方式成立了一支以社区主任为网格长，能胜任日常社区管理工作的高素质网格员队伍，并天天记民情日记，周周写周报告单，把网格内每天发生的大事小情都详细记录在案，把为居民服务经常化，基础化。

二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”

网格是比社区更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元。我社区共划分出10个管理网格，实现了辖区全覆盖，使管理和服务都落实在网格、生效在网格上。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，都可以做到“凡事不出网格”。

1、网格化管理实行双网一岗，一岗多责，一员多能 我们把社会服务网格和城镇人口管理服务网格一同管理一同运作，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。我们的网格员即是计生服务员又是安全监督员还是治安维护员更是民情调研员。在每个人的网格内，我们要做到面面俱到的服务，在对商铺的走访中既要了解各个商铺的安全情况同时还要了解是否是流动人口，是否是育龄妇女等情况，既要了解网格内的存在安全隐患的地方还要了解是否有不安定因素存在，既要查看街道小巷的环境卫生状况还要了解居民的的生活生存境况。实实在在的为居民办实事办好事。第七网格的居民老郭在和原单位产生矛盾后，情绪一度激动，曾扬言要采取过激行动。我们网格员和网格长在了解到这一情况后，立即主动上门，苦口婆心地解劝，耐心地开导，多次上门，多次约谈，终于平息了他心中的怒火，引导他通过仲裁或司法等正常渠道解决，维护了社区的和谐。

2、实行网格员定人定责制。定人即确定网格管理员，定责指由网格管理员负责自己所在网格的所有民情事务，能处理则处理，不能办理则逐级上报。我们利用社会服务网格的手机直报系统，即时向网格指挥中心传送网格信息，包括文字、图片等。随时指挥调动各部门力量，处置网格内的各种事项。辖区内的街巷内的下水井盖有缺失、破损现象存在，而xxx内有小学和幼儿园，人流量大，孩子多，裸露的下水井很有可能会让居民和上下学的小学生掉落其中，已经严重影响到了居民的出行安全。为此网格员迅即上报到了社会网格中心，经过社会网格中心的协调，市政部门及时更换了存在问题的下水井盖，及时排除了存在于居民中的安全隐患，让居民住的放心、住的舒心。zai试行网格内部件（事件）上报制度以来，共上报部件50件，事件 30件，涵盖内容包括辖区内各类井盖、垃圾处理、电力系统乱扯乱拉、路灯故障、新旧门牌混乱等方方面面。面前已解决 件

3、创新社区服务机制

为使辖区居民得到更好的服务，我社区绘制了社区信息服务图，将辖区内各人员信息、城市部件、流动人口、困难人群、商铺、危房等信息统一编绘。并将网格长、网格员工作电话公布，使群众遇到事情知道找谁，并可以随时找到。同时，网格员也能通过城镇人口管理服务网格这个平台及时了解居民的信息，更好地服务于居民。年初，第二网格的一位居民住户，因为屋顶渗雨，家里阴霾潮湿，需要整修屋顶。而苦于对面房屋一直空闲，联系不到屋主，无法修缮。我们在城镇人口管理服务网格平台上，通过搜寻找到了这个住户，为他们取得了联系，共同协商解决问题。建立平台以来，我们利用网格的派工单功能发放派工单967条，涵盖和居民群众息息相关的方方面面，指派网格员定时和不定时的为特殊群体上门服务。网格员做到腿勤、嘴勤、手勤，及时了解居民的需求，及时和有关部门进行沟通，起到社区的牵线搭桥的作用。对于居民意见和要求最大的路灯、下水、路面等问题整理成册，上报到了市环卫局，请求解决。

4、利用群众组织，积极发挥小组长的便民职责

在网格员日常管理中，各网格员经常性的和居民小组长、楼院长等保持联系，及时了解居民中发生的社情民意，及时反馈，随时解决，真正起到便民、为民的服务作用。第六网格的一户居民，水管漏水，使邻居的房屋下沉，墙体有了裂痕，邻里间产生了矛盾。通过小组长了解到这一情况后，我们的网格员便主动上门，让两家坐到一起，面对面的交流，洽谈，化解了他们的矛盾，达成了赔偿协议，妥善处理了墙体裂缝隐患，避免了一场邻里纠纷。

通过开展个性化的网格服务，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和网格员的共同努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐、同快乐的目标。

第三篇：[2012]3号关于在全市推行“社区网格化管理服务”的实施意见

xx市城乡和谐社区建设指导委员会文件

x社指〔2012〕3号

关于在全市推行“社区网格化管理服务”的实施意见

各乡镇人民政府：

为进一步推进全市和谐社区建设，切实增强社区居民自我管理、自我教育、自我服务功能，根据x发〔2011〕15号和x社指〔2012〕5号文件精神，结合我市近年来社区服务成功经验，借鉴外地先进管理模式，现就全市范围内推行“社区网格化管理服务”工作提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，充分发挥社区专职工作者联系、团结和发动群众的作用，强化城市基层自治组织建设和服务居民的功能，夯实社区建设的群众基础，为“五个xx”建设作出新的贡献。

二、目标任务

社区网格化管理服务，是指以社区为单位，按照一定的地理空间和人口分布，将社区划分成若干个单元网格，以网格化 1的方式整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理服务科学化、精细化和长效化。具体目标：

1、编织社区管理“经纬网”。构建社区管理横向到边、纵向到底的管理网格，使居民、社区、乡镇（园区）之间的信息与需求能够通过网格及时、准确地通达。

2、提升社区工作“快节奏”。建立社区管理网格，使社区各项事务的处理能够迅速定位相应的居民家庭“坐标”，社区的民情民意也能够快速反映到社区、乡镇（园区）。

3、实现居民服务“零距离”。网格长来自居民、联系居民、服务居民，社区居民的愿望和需求，能够通过网格长与社区的紧密联系，在最短的时间、最小的空间内得到反映和解决。

三、实施举措

（一）社区管理网格的划分

按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托住宅小区、楼栋、巷道等，按照200-300户、1000人左右设置一个网格。网格设置形式主要有四种：一是在大型封闭式小区，以物业管理的住宅小区为参照设置小区类网格；二是在老式开放型小区，以相邻楼栋为参照设置楼栋类网格；三是在老城区居民区，以巷道为参照设置巷道类网格；四是在“村改居”的涉农社区，以原有居（村）民小组为参照，设置居（村）民小组类网格。

（二）网格长的选配

网格长的职位设置：每个网格设置1名网格长，由社区居委会经过一定程序后选聘。各社区可根据实际工作需要，选配2—3名大学生志愿者为网格长助理。

网格长选聘的条件：

1、本网格内的常住居民；

2、热心社区工作、遵纪守法、居民认可、具有一定的群众基础和工作能力；

3、身体健康、具备适应本职岗位需要的基础文化知识；

4、党员或有一技之长的居民优先。

网格长选聘的方式：一是通过组织推荐、群众举荐、个人自荐方式提出初步人选；二是社区党组织和社区居委会对初步人选进行考察的基础上，提出网格长和志愿者预备人选；三是组织社区党员、居民和辖区单位代表进行民主协商后确定网格长，报乡镇（园区）党工委审核和市城乡和谐社区建设指导委员会备案后，由社区居委会发放聘书、上岗证及工作必须用品。

（三）网格长的工作职责

网格长在工作中要积极当好社区管理服务的“六员”，即党的政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、基础信息采集员。主要职责是：

1、积极向本网格内居民宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，传达落实涉及民生的重点工作。

2、了解和掌握本网格内的人口、家庭、企事业单位基本情况。

3、负责本网格居民与社区居委会之间的信息沟通、情况通报；及时反映居民的诉求和愿望，积极维护居民的合法权益。

4、带领本网格居民积极开展便民服务，配合做好低保、救助、老龄、就业和卫生计生等各项社区服务工作。

5、积极维护社区稳定，收集社情民意和影响稳定的苗头、动态，配合社区居委会处理好矛盾纠纷和突发事件。

6、组织开展平安创建活动，协助做好辖区群防群治工作。

7、积极组织本网格居民参加社区开展的文明创建活动、文体活动和志愿者服务活动等，参与和谐社区建设。

8、维护本网格公共环境卫生、协助管理本网格社区公共服务设施。

9、组织和带领网格居民配合社区做好其他工作。

（四）社区网格化服务的考核管理

1、加强网格党组织建设。各乡镇（园区）在指导社区科学建立网格的同时，要同步在网格内组建独立或联合的党小组。党小组的主要职责是：组织学习宣传党的路线方针政策，鼓励网格内党员发挥先锋模范作用，向党组织推荐入党积极分子，支持网格开展好群众工作，组织推荐各类志愿者并开展相关活动等。

2、实行干部联系网格制度。社区网格确定后，乡镇（园区）、社区干部要分工联系网格，指导网格长开展网格管理服务，帮助网格解决实际问题，提倡社区专职工作者兼任网格长。联系点干部在联系指导网格化管理中要努力做到“三知四能”，即知网格情况、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。

3、深化网格工作内容。建立网格基础信息库，实行“一家一档、一户一卡”，保持社区与每家每户的联系沟通。组建网格管理服务责任团队，按照“1+Ⅹ+Ⅹ”模式（即一名网格长+Ⅹ名楼栋长或民情信息员+Ⅹ名志愿者，如社区片警、居（村）民小组长、物管人员、保洁人员等），开展矛盾调处、群防群治和志愿服务、互助服务。完善网格与社区、社会的互动机制，推动医疗卫生、居家养老、文化教育、司法警务等行业服务团队和社

区事务工作站、社区社会组织、社区中介组织等专业服务进行网格，以满足群众的多样化需求。

4、建立网格长考评制度。社区每季度组织一次网格长工作绩效考核、年底由居民进行满意度测评，各社区根据网格长履行职责和被投诉情况，全年按照优秀、职称、不称职三个等级评定网格长工作业绩，评定结果向网格内居民公示。

5、激励网格长工作热情。各乡镇（园区）和社区要明确网格长每人每年有一定的工作补贴，具体标准由各乡镇（园区）根据自身实际情况统一制定。对在工作及重点工作中表现突出的网格长，给予一定的物质和精神奖励。每个网格不配备专门办公用房，网格长不固定坐班，同时以县（市、区）为单位为每个网格长统一配发上岗工作证、工作包、民情记录簿等。

6、畅通网格长进出渠道。对于网格长居住地调整、本人家庭或个人身体原因以及考核不称职或发生严重失职行为的网格长及时予以调整。

四、工作要求

（一）健全组织机构，明确职责制度。为扎实有效推进全市网格化服务管理工作，各地要成立专门的工作班子，认真拟定工作计划，建立健全网格化管理相关制度，包括网格长岗位职责、工作制度、绩效考核制度、民主评议制度等。

（二）强化信息采集，发动群众参与。各地要组织力量对本辖区居民和单位的基本情况进行摸底调查，建立第一手资料，确定网格划分的类型、范围、户数（企事业单位）及网格长的初步人选；要组织乡镇（园区）、社区利用多种形式开展社区网格化管理服务的宣传，使社区居民理解、认可并参与到这项工

作中来。各乡镇（园区）于7月底前将网格划分示意图在相关社区进行公示，8月底前完成网格长选聘工作。

（三）加快推进进度，保证工作质量。9月初，各地要集中组织网格化服务管理工作培训，使网格长熟悉和掌握岗位职责，切实推动和提升社区网格化服务管理水平。xx镇要确定8个网格化管理示范社区，经济开发区xxx社区、xx经济新区南苑社区为网格化管理示范社区，并逐步在中心镇社区和有条件的农村社区推广。各单位示范社区名单9月底前报市城乡和谐社区建设指导委员会办公室。到2013年底，全市所有社区建立规范的“网格长”管理服务体系，全面开创社区工作“管理到网格，服务到家庭”的新局面。

（四）规范实践运作，彰显工作实绩。各乡镇（园区）要深入摸索总结网格化管理实践经验，进一步完善网格化管理各项制度，不断提升网格管理队伍素质，努力提高社区管理服务的科学化水平；紧紧抓住“三下三联三交”和“加强社会管理创新”活动带来的契机，要主动请示，加强沟通，竭诚邀请联系领导深入社区一线指导工作，努力把联系点建成示范点；要以点带面，步步拓展，全面推进，使我市和谐社区建设不断赋予新内涵，创建新载体，体现新特点，再上新台阶。

xxx市城乡和谐社区建设指导委员会

二○一二年五月二十四日

抄报：xx市城乡和谐社区建设指导委员会。

第四篇：社区管理网格化社区服务全覆盖

社区管理网格化社区服务全覆盖

我们街道办事处，是区政府派出机构，辖区范围9平方公里，常住人口近10万人，辖区既是市区主要繁华地区之一，又是市中心的重要组成部分，辖区内单位集中，商业网点集中，市场繁荣，流动人口多，人口密度高。随着我市经济体制的改革发展及百万人口城市建设进程的加快，城市管理、社会保障、社区党建等一大批新的工作，例如企业改制后，离退休职工实行社会化管理，同时下岗失业人员走向社会，加之劳动卫生、弱势群体救助等社会保障体系的完善都需要街道社区来承担，另外城市在扩大，居民生活水平在提高，对城市管理、卫生保洁等方面的要求也越来越高，所有这些使得原先的管理模式已经不能适应这种需求。主动适应街道社区工作任务的变化，充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用，创造和谐城市社会环境是摆在我们面前的重要课题。面对这一课题，我们结合开展党员先进性教育活动，并在市委、区委组织部门的正确指导下，探索引进并创新实践了社区网格化管理模式，使各级党组织、政府职能部门和各种社会组织的资源得以充分有效地整合，努力实现社区管理与服务的全覆盖。我们的主要做法是：以街道社区为网，以服务内容为格，将后街里巷、居民小区、社区单位全部纳入社区动态管理，形成横向到边、纵向到底的社区管理网格体系，把社区工作渗透到社区的各个领域，逐步建成一个以社区党组织为领导核心，部门和单位职责明确、分工协作、资源共享、共驻共建、反应灵敏的社区管理服务实体。

一、组织体系网格化。社区资源其实很丰富，可以利用的因素很多，关键是如何把这些资源优化组合起来，达到功能作用有效发挥的最大化。通过网格化管理就能实现这个目标。我们通过改革管理办法，网格划分社区管理，实现了社区内各种资源的有效整合。

一是党的领导由内向外，内外齐抓。为了实行网格化需要，我们将街道党委转变为党工委，作为区委在街道的工作机构，虽然看似名上变化，但工作内涵上却扩大了，党工委不仅要管内，更重要的是发挥好辖区内所有党组织、所有党员的领导作用、协调作用，并层层片片建立起党组织网络，实现辖区内党的工作全覆盖。在各社区居委会建立党支部（总支部），社区党支部在各小区建立小区党支部，小区党支部再以楼幢为单位建立党小组，目前，15个社区党总支部（党委）、17个小区党支部、22个双新党支部、117个党小组组成的党组织网格化体系，覆盖了全辖区。与此同时建立党建工作联席会，街道和各社区普遍建立起党建工作联席会，吸收辖区内有关单位党组织参加，定期或不定期研究本街道(社区)党建工作情况，共同解决有关难题，通过党建工作联席会这一纽带把辖区各级各类党组织有效整合在一起。

二是居民自治由点到面，点面结合。以社区为单位调整管理区域，按社区要求组建社区居委会，社区居委会下设若干居民小组，居民小组再按楼幢(片区)分别设立楼长(片长)，这样形成了街道办事处、社区居委会、居民小组、楼长四级组织网络。社区管理服务相应由居委会一个点扩展到小区、楼幢、居民户三个面，形成了以街道办事处为顶点，15个社区、113个居民小组、600多个楼长为分支组成的上下互动的有机结合体。

三是职能管理由上而下，上下联动。为适应城市管理需要，充实社区服务力量，今年3月份，亭湖区委在我们文峰街道开展了职能部门进社区试点工作，将与居民日常生活密切的城管、公安、工商、卫生、计生、劳动、民政、文化、环保、建设、房产、规划等11个职能部门进驻社区，按照“职能进社区、人员在社区、服务在社区”的要求，实现服务重心下移，管理职能下沉。为此，我们在街道成立了社区管理委员会，由街道办事处和各职能进社区的部门分管负责人共同组成，在此基础上管委会建立了正常例会制度，每10天集中会办一次，会办社区管理中存在的问题；建立了集中办公制度，每天有1-2名职能部门工作人员驻点值班；建立了问题销号制度，对居民反映的问题进行登帐，解决一个销号一个，对不能解决的加以督查通报，直至解决问题为止。在各社区，成立了社区管理服务小组，由街道领导班子成员中联系点科级干部任组长，社区居委会主任、有关职能部门工作人员为成员，每周五集中办理，集中会办、汇报一次，集中研究矛盾和问题。在各居民小区、楼幢、路段，聘请了158名信息员及社区志愿者，定期、不定期向社区管理小组、社区管理委员会上报城市管理、居民生活等方面信息，同时也作为城市管理工作监督员，专门在有关部门办理问题上“找茬”。自开展职能部门进社区以来，信息员已经上报各种问题信息175条，目前已经办结64条，正在办理的75条，上报市有关部门处理或协调市有关方面处理的36条。

二、公共服务载体网格化。在城市管理和居民服务中，涉及问题面广量大，要求我们服务更加方便群众，更好实惠群众，切实有效地帮助群众解决生产生活中的实际

困难。为我们在街道建立了五大服务中心，各社区建立起一站式服务大厅，居民小区建立便民服务网点，实现公共服务平台的网格化。

首先，街道建立了五大服务中心。一是公共服务中心。在大庆路北侧拿出400平方米的门面房，投资100多万元，建成街道社区公共服务中心，将街道机关、驻区职能部门所有涉及为民服务的服务项目、行政执法全部纳入到

这个平台中，实行“一口管理，内部协办”。“一口管理”，就是按行政执法、居民服务、经济服务三大类，分别设立功能区域，一个窗口受理；“内部协办”，就是对涉及需要内部协调的，由中心内部协办，免去群众多次重复奔波。另外，街道社区的公共资源，特别是人口信息资源，公安、计生、劳保、民政、工商等各自都有自己的资料库，各自都有完备的信息系统，这些信息资源相互间没有对接切入，形成互为封闭的格局，也使得公共资源的采集、处理、利用存在很大的浪费。我们通过公共服务信息平台的建设，在街道建立起综合信息服务系统，实现社区各类公共资源的共建共享。二是党员服务中心。开辟专门服务场所，为党员提供接转党员组织关系、党内资料查询、党务工作咨询、党员教育资料服务、党员求助热线服务、代理承办服务以及其他综合服务。三是卫生保健中心，街道建立医院(卫生院)，各社区建立卫生所，条件符合的社区设立便民门诊，形成三级卫生服务网络。四是文体服务中心。将盐马路市场进行改造，将600平方米的场地和200平方米的房屋建立街道文体服务中心，内设图书室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、演出台等，各社区包括有条件的小区也设立了图书室、阅览室、棋牌室、健身房等，每天在固定时间免费对外开放，丰富社区居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出资建立起敬老养老中心，接受社区内困难老人、孤寡老人入住，提供日常生活服务。

三、行政执法机制网格化。街道办事处本身虽然没有执法机构，没有执法权，但涉及居民和辖区的行政执法部门、执法项目却较多，容易形成多头执法，重复执法，同时由于条线分工有交叉，有区别，又极易形成执法不到位，执法主体缺位。因此，我们结合职能部门进社区活动，整合执法资源，成立文峰街道综合执法大队。执法大队以市城管局文峰执法大队为主体，公安、卫生、工商、劳动、规划等执法部门共同参与，平时分散执法，根据工作需要进行集中执法；执法大队又以路段、小区划分成若干个执法小组，处理职责范围内的日常事务。执法部门由于有了地方行政部门的支持配合，也解决了执法环境的问题；另外，几个部门集合行动，可以实现“零容忍”，即所有看到的、碰到的问题都能解决，解决了执法主体不足的问题。执法大队建立后，先后组织了五次集中执法，其中拆除体西路违章搭建的9个大棚，并对新西门路、双元新村小区的“牛皮癣”进行了集中整治，使居民群众反映多年解决不了的问题一次行动就解决了，获得了社区居民的赞誉和好评。

四、社会治安网格化。平安江苏、法治江苏是省委、省政府提出并统一部署的行动，也是居民群众最为关心的问题之一，我们按照社会治安网格化管理的要求，建立起“大综治”工作框架。

一是健全治安工作机构网格。街道成立了社会治安综合治理委员会，党工委书记任主任，专门成立了综治办公室，与公安派出所、街道司法所一道成为街道社会治安综合治理的工作机构。在各社区全部建立社会治安综治办、社区警务室，社区综治办由社区居委会专职副主任任主任、公安派出所向社区派出社区民警，进驻社区警务室，社区民警同时担任社区居委会副主任。在各居民小区、重点单位设立治安室，公安机关主要抓业务，物管公司、重点单位明确人员具体负责治安，共同维护责任范围内的社会治安。

二是实行治安工作属地管理。对涉及到治安安全的人口管理、流动人口管理以及安全生产、安全防范等全部实行属地管理，以块为主，条块结合，每条每块均明确责任单位和责任人。

三是推动治安巡防体制改革。公安机关在文峰辖区进行了巡防体制改革试点，按网格化设置巡防力量。整合辖区内治安巡逻的5支队伍，即治安民警、交巡民警、武警、联防队员、义务防范员，把辖区按人口、地段等因素，统一整合形成覆盖全辖区的15个巡防小组，每个小组有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名联防队员，负责辖区内24小时巡逻工作，各巡防小组负责各自区域内的治安防范、打击、接处警、矛盾调处、社会面控制等，实现问题发现在社区、解决在社区(小区、路段)。

当然，街道社区管理网格化是城市管理的革命，是社区服务创新的有益探索，我们虽然做了一些尝试，但是按网格化管理的要求，与居民日常生活的需要要求，还有很大的差距，还有很多工作需要我们在今后的工作努力加以改进提升。下一阶段需要做的具体工作有：

一是提升信息利用水平。择准时机，将公安、计生、劳动、工商、民政、城管等部门的人口信息进行并网，统一采集信息，分散使用信息。

二是整合各类服务热线。在街道公共服务中心设立专门热线，将辖区内城管热线、公共热线、消费热线、物价热线、质监热线等进行并轨，使社区居民只要拔打街道热线，所有问题都可以受理、办理，并自觉接受群众监督。

三是指导、协调好辖区单位支持社区社会性、群众性、公益性工作。建立辖区单位开展的社会性、群众性、公益性工作信息反馈系统，整合辖区单位资源，有计划、有步骤开展各类活动，把单位资源变为“阳光雨露”洒到全社区、全社会。

第五篇：村级网格化服务管理实施意见

关于印发《

镇村级网格化服务管理实施意见》的通知各村（街）镇直多单位 现将《***村级网格化服务管理实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实

中共寿县***委员会

2012年8月26日

***村级网格化服务管理实施意见

进一步推进村级网格化服务管理工作，根据县委、县政府《关于加强新社会管理的实施意见》，县委办、县政府办《关于印发<推进社会管理创新工作项目分工方案>的通知》和《寿县社区（村）网格化服务管理实施意见的通知》精神，结合我镇工作实际，提出如下实施意见，一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，持以人为本、执政为民、创新基层管理体制，健全村级管理和服务网格，强化村民自治，激活村级资源，不断提升村级服务功能，巩固党的组织基础和群众基础，加强党的基层政权和群众性自治组织建设，密切党群、干群关系，维护经济社会协调、可持续发展。

二、总体目标

通过村级管理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化管理，信息化支撑，全程化服务 一休化运作，一元化领导的社会管理“一休五化”新体系，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，达到村级管理的扁平化，精细化，信息化，村级服务的全天候、零距离、全覆盖。2012年9月底，10所村（街）全部实现网格化管理。

三、主要任务

<一>划分网格，落实网格管理员

镇设网格服务管理指挥中心，由党委书记任指挥长，相关同志为成员，村设二级网格，由镇联系村班子成员为网格管理员，按照“立足现状、方便管理、联组为格，村干包分”的原则，根据现有村干部人员，结合村干分片包干的实际情况，科学设置三级网格。可以按200-300户设置一个基础网格。三级网格管理员管理原则上由镇、村级干部兼任，实行AB岗制度，镇村干部兼任的管理员，可适当给予补贴，专职管理员每年给1200元报酬，其中600元