“裸官”问题专项整治工作方案

第一篇：“裸官”问题专项整治工作方案

“裸官”问题专项整治工作方案

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和中组部《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》的通知精神（以下简称《管理办法》），着力清理整治“裸官”问题，切实加强领导干部的日常管理监督，促进领导干部廉洁自律，强化反腐倡廉制度建设。

二、整治范围 国家工作人员。

三、整治内容

1、配偶已移居国（境）外的；

2、没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

“移居国（境）外”，是指获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。

四、工作措施

1、调查摸底。要求各县区、各单位对配偶已移居国（境）外〔没有配偶，子女已移居国（境）外〕的国家工作人员进行调查摸底，并填写《配偶已移居国（境）外的国家工作人员统计汇总表》，于9月18日前报送市委组织部干部监督科备案审核（联系电话：）。该表由各县区、各单位党委（党组）主要负责人审核并签字，加盖党委（党组）印章。此项工作实行“零报告”制度：

—— 没有此类人员的单位，在表格空白处注明“无此类人员”，也需党委（党组）主要负责人审核后报告。

2、甄别核实。根据各单位、各部门自查摸底情况，结合领导干部个人有关事项报告及平时掌握的情况进行甄别审核。

3、个别谈话。9月中下旬，根据干部管理权限，明确相关领导与存在“裸官”问题的干部逐一进行深入细致的谈话。一要谈认识，切实把干部的思想认识统一到从严治党、从严管理监督干部的要求上来；二要谈政策，对《管理办法》中的有关规定做好政策解读；三要谈选择，认真听取领导干部本人的意见。

4、注销与报备。9月底前，将严格按照《管理办法》第四条规定，督促自愿放弃外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可的领导干部家属，及时办理注销手续。对因法律等原因无法办理注销手续的，以及永久居留权、长期居留许可到期后不申请延期即视为放弃的，要督促其及时上缴移居证件和因私出国（境）证件，并自愿申请列为公安机关出入境管理部门登记备案人员，由公安机关出入境管理部门配合做好出入境管理工作。

5、调整岗位。根据谈话情况对需要调整岗位的领导干部研究提出调整建议，按干部管理权限报有关党委研究决定，并报上一级组织人事部门干部监督机构备案。对家属未按规定办理注销手续或上缴移居证件和因私出国（境）证件并申请列为出入境登记备案的领导干部，也要对其进行岗位调整。

五、管理监督

——

1、加强组织领导。各单位、各部门党委（党组）作为责任主体，要把专项整治“裸官”问题工作作为教育实践活动一项重要工作，严明工作纪律，强化责任意识，认真抓好此项工作的贯彻落实，不得瞒报、漏报。

2、严格审核把关。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十四条的规定，对存在“裸官”问题的干部，不列为考察人选。并列入干部选拔任用个人事项报告的范围。经组织批准引进的海外高层次人才和国家特需高级科技人才，如其配偶已移居国（境）外〔没有配偶，子女已移居国（境）外〕的，确因工作需要，需在《管理办法》第三条所列岗位任职的，在作出决定前报上级组织部门批复。

3.强化监督检查。要强化群众监督，将反映“裸官”问题的举报列为受理的重要内容，坚持有举必核。对工作中隐瞒不报，弄虚作假的，按照《管理办法》的规定，对当事人及有关责任人给予组织处理；构成违纪的，给予纪律处分。

——

第二篇：裸官问题的思考

行政案例分析报告

——“裸官”问题的思考

案例简要：

“我勤奋为党工作几十年，没有功劳也有苦劳,我已经远走高飞，你们就不要再费劲找我了。”2006年，福建省工商行政管理局原局长周金伙得知福建省纪检部门要找其谈话，在一张纸上写了这段话之后，取道第三地飞往北美，与早已持有美国“绿卡”的妻女相聚.2010年3月25日晚，中国移动四川公司数据部原总经理李向东突然飞离成都。事发当日下午，进驻四川移动的国家审计署工作小组曾经约李向东谈话。早在2004年，李向东的妻子姚红突然从四川电信集团实业有限公司副总经理的位置上离职，移居加拿大„„近年来，媒体报道的此类公职人员的名单有一长串：原国家电力公司总经理高严、陕西省政协原副主席庞家钰、河南省烟草专卖局原局长蒋基芳、贵州省交通厅原厅长卢万里、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、温州市鹿城区原区委书记杨湘洪„„这些将配偶子女和资产都移民或转移到国（境）外的公职人员被公众称为“裸官”，少数“裸官”在担任公职期间贪污腐败，案发后逃亡国（境）外，他们中的大多数事前已经将配偶和子女移民海外、资产转移出境，即便本人受到惩处，其配偶和子女仍然能够享受其非法所得.今年来，对配偶子女均已移居国外的公职人员的管理不断加强，但是，监管方式多时内部式，“裸官”治理已经成为反腐败的软肋。

案例分析：

一、如何看待“裸官”现象：

1、侧面反映出中国官员制度的缺陷。大量的裸官现象出现，其说明了我国官员在其任职期间对家人的安排及退休后的去处是更倾向于去国外，而不是留在中国。这反映了，我国对官员的任职缺少一种制度的保护，对官员的家属也缺少一种政策的扶持。“裸官”现象将这些缺陷暴露出来，使得我们深思。

2、突出了我国官员的素质不高。任职期间将家属送往国外定居，而不是让他们更好地报效祖国；退休离任后不是留在祖国发挥最后的余热，而是远走国外。而且，有些官员在任职最后大贪一笔然后远走海外，这让我们感到寒心。

二、“裸官”现象出现的原因：

1、权力缺乏相应的监督和制约。我国的权力制约和监督机制并不像西方国家实行行政、司法、立法三权分立的制度，西方国家的三权分立制度可以使行政权、司法权、立法权相互监督相互制约。我国是实行行政权、司法权要从属于立法权的政治体制，行政权和司法权都由立法机关产生，形成了领导与被领导的关系，没有相互制衡和监督。

2、对裸官的惩罚力度不够。虽然我国政府已经注意到了对腐败行为的惩治力度不够，并且已经加大力度对相关方面的制度投入，但目前我国的状况还不容乐观。首先，面对贪官的腐败行为，上级领导也只是睁一只眼闭一只眼，让贪官们有了“放手大干的条件”，且就算被发现，贪官就利用自己的“人脉资源”，通过暗渠道，收买领导，使贪官能减轻处罚甚至出现不处罚的情况。其次就是对裸官的追逃比较困难。很多国家并不支持中国在本国追捕逃犯，也没有相关的引渡条约，这为中国政府追捕外逃贪官形成了政治困难。就算外国赋予中国相关的权力可以在他们国家追捕逃犯，由于外逃贪官数量巨大，追逃资金也是巨额的，这就形成了资金困难。

3、官员个人思想高度不够。很多官员面对手中的公权力所能支配的巨额资源和自己的工资相差太远，会产生不平衡心态，于是利用手中的公权力进行资源的私有，于是大量的贪污，频繁的受贿，并且难以自己，当他手中拥有大量资金时，就想着外逃，以避免中国政府的制裁。还有一部分官员就是难过“人情关”。朋友有事相求，事情又是在自己权力范围之内，不帮忙面子上又挂不住，于是受贿了。于是他发现受贿很简单，也不会被发现，于是破罐子破摔，或朋友亲戚上门相求，或亲自讯问别人，凡此种种，只为追求金钱，一有风吹草动，身怀巨款飞奔国外。这就是官员个人自控能力和思想高度不够产生的受贿。

三、“裸官”现象存在的风险及应对的措施：

1、严格选官制度。一些官员慢慢地变成裸官，然后变成贪官，最后变成出逃国外，这些情况的发生归根结底就是人选错了。一棵树树苗的时候就是歪的，长大了也是歪的。一部分官员选拔的时候就是走后门上任的，靠的就是关系才能拥有那个位置，他从一开始就抱着走关系升职的态度，这样的官员怎么可能成为清官？所以我国必须严格选官制度，注重官员的“德”，严格考量官员的素质，然后才注重官员的才。对官员的任选要严格考察官员的朋友圈，亲戚圈，海外关系，家庭情况，如果有令人怀疑的地方，就应该不予任用。

2、加强对官员的廉政教育。有些官员虽然一开始思想和行为上有问题，但是也是可以被外界所感化和约束的。就像一颗树苗是歪的，但如果人为的加以外力，给它摆正，这颗树苗长大了也是可以变直的。官员也是这个道理，如果平时就对官员进行廉政教育，且长期抓贪官，严格抓贪官，反复抓贪官，且树立裸官廉政的典型，且作为榜样，进而激励裸官。

3、将裸官的情况公开。通过公开裸官的情况，让人民群众监督裸官。人民的力量是无穷的，有人民的监督会胜过政府制度的监督。况且还有相关部门的严厉监督，裸官外逃的风险会随之增加，这样可以减少裸官外逃。

第三篇：裸官自查报告

嘉禾县文广新局

“四风”突出问题整改工作自查报告

根据县委党的群众路线教育实践活动的要求，按照《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知（嘉群组发[2014]10号）和《嘉禾县进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知（嘉群组发[2014]18号）精神，我局高度重视，紧密结合工作实际，认真抓好了“四风”突出问题专项整治工作，取得了显著成效。现将工作开展情况总结汇报如下。

一、主要做法

1、加强领导，提高认识

为进一步抓好专项整治工作，我局及时召开了班子成员会，进一步明确了整治工作方案及工作措施，成立了以局长王继国为组长，纪检员陈石墙为副组长，其他班子成员为成员的专项整理工作领导小组，为专项整治工作取得成效打下了良好的基础。

2、强化学习，营造氛围

我局通过组织召开群众路线教育集中学习会、专题办公会等形式，对干部职工进行作风教育，不断统一思想，增强了党员干部职工对加强作风建设的紧迫感和责任感的认识，提高了 1 党员干部贯彻落实作风建设的自觉性。

3、出台制度，确保成效

我局始终把制度建设作为重要内容来抓，健全各项管理制度，以制度管人，用情感管心，引导干部职工树立正确的服务观念和为民务实清廉的良好形象。

二、主要成效

1、关于从严控制会议整治情况。今年我局对会议的时间、会议规模进行了压缩，尽量做到少开会、开短会，对可开不可开的会议坚决不开，对确实要开的会议实行多个会议进行合并召开，严格会议经费管理。

2、关于从严控制各类文件简报和内部刊物的整治情况。今年以来严格按照有关要求，严控各类文件的出台，没有违反规定随意出台文件和内部刊物的现象。

3、关于从严清理和规范评比达标表彰活动整治情况。今年没有出台评比达标表彰的各项规定，坚决禁止了不切实际的评比达标表彰活动。

4、关于清理各类领导小组，议事协调机构的整治情况。根据有关规定严格控制了各类领导小组和议事协调机构的设立，切实规范了领导小组的设立程序。

5、关于“门难进，脸难看，事难办”的整治情况。坚决纠正群众来办事的服务态度不周到的问题，我们结合深入开展党2 的群众路线教育活动，高度重视，要求干部职工切实转变工作作风，对未履行首问责任制、一次性办结制或一次性告知制等制度的工作人员实行问责，坚决杜绝利用便民服务之机谋取不正当利益现象，目前没有发现工作人员服务不周到或谋取不正当利益的现象。

6、关于“庸懒散”的整治情况。今年县我局按照《嘉禾县作风大整顿“好作风建设年”活动方案》和《“庸懒散”专项整治工作方案》相关要求，大力整治干部职工“庸懒散”现象，通过实行干部职工上下班指纹签到制，岗位职责跟踪考核等制度，干部工作作风得到了极大的改进，纪律得到了明显的增强。

7、关于整治公款送礼行为情况。能坚决执行中央“八项”规定、省里“九项”规定精神。认真落实全县党政机关厉行节约，反对浪费，建设节约型机关的要求，过去存在上级领导来指导工作，外出学习时赠送或接受礼品，过年用公款向上级送礼品的情况，已经严格按要求取消了，坚决杜绝了“迎来送往”之风。

8、关于纠正违规职务消费和公款大吃大喝的整治情况。今年我局按照专项整治违规职务消费和用公款大吃大喝问题的要求，认真落实有关规定，严格执行中餐不饮酒，同城不宴请，不安排住宿，公务宴请不上高档菜品和高档烟酒，来人来客实行“来函”接待，陪客人员不超过规定人数等规定，没有出现 3 一起违规职务消费和公款大吃大喝现象。

9、关于纠正境外招商奢侈浪费问题的整治情况。倡导务实节约招商，严格禁止了以招商引资为名用公款举办奢侈宴请、游山玩水。

10、关于超标准配备公车及公车私用的整治情况。今年严格按照上级规定要求，制定了公务用车管理制度，车辆在节假日一律进行封存，完全杜绝了公车私用的行为。

11、关于清理领导干部违规占用住房、办公用房的整治情况。认真落实清理办公用房的有关要求，我局没有违规占用住房的行为，没有豪华装修办公用房的问题，对领导干部超面积使用的办公用房，按县政府的规定进行了调整，目前已符合要求，没有超面积使用办公用房。

12、关于清理纠正党政领导干部兼职取酬问题整治情况。严格按照政策法规要求，对领导干部包括离退休老同志在企业的兼职情况进行全面清理，领导干部及退休干部无人在企业兼职的情况。

13、关于严格规范预算和支出的整治情况。我局严格按照控制“三公”经费预算的要求，严控会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公经费开支，严禁超预算或无预算安排支出，不报销任何超范围、超标准以及与开展公务活动无关的费用。4

14、关于公务接待标准整治情况。严格执行郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则和我县公务接待管理办法及补充规定，规范了公务接待行为，减少迎来送往，下基层调研严格按照中央、省委、市委改进工作作风的有关规定执行。

15、关于规范领导干部因公出国（境）管理的整治情况。严格执行《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，对领导干部个人出国（境）情况进行了登记上报，对领导个人持有出国（境）证照进行了全面清理，目前无持有出国护照。

16、关于整治违规设置“小金库”的整治情况。我局严格执行财务管理规定，一直都没有设置过“小金库”。

17、关于“形象工程”和“政绩工程”的整治情况。坚决杜绝了“形象工程”和“政绩工程”的不良行为，坚决制止了好大喜功，不切实际的行为，树立了正确的政绩观。

18、关于集中清理“吃空饷”，在编不在岗，编外大量聘用员、返聘退休人员问题的清理情况。按照郴州市委组织部《关于清理整治不在岗国家公职人员的通知》（郴组[2012]9号）和《关于转发<关于进一步做好机关事业单位借用人员清理和规范工作的通知>》的通知（嘉组[2012]27号）文件要求，进行了自查自纠。通过清理目前没有在编不在岗的人员。

19、关于超编制进人，超职数配备领导干部问题的清理情况。通过自查目前我局有超编制进人、超职数配备领导干部情 5篇二：“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作自查自纠报告

“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作

自查自纠报告

中共xx县委办公室 xxx 为扎实开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作，根据县委组织部《关于印发〈关于深入开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作方案〉的通知》（x组通〔2015〕15号）精神和有关文件要求，结合县委办工作实际，本人认真对照方案中 “违规任用干部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“三超两乱”、“干部档案造假”、“裸官”、“领导干部违规兼职”、“拉票贿选” 等10个方面的内容进行了认真自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

自开展“严禁违反党的组织人事纪律 ”专项整治活动以来，本人全面贯彻落实总书记关于从严治党的重要讲话精神，以《干部任用条例》为根本遵循，把中央、省委、州委和县委从严管党治吏部署落实到了实处。

一、依章依规、执行政策

本人严格执行《党章》、《干部任用条例》及干部选任有关政策规定，把依制而行作为开展专项整治工作的重要遵循，做到查核问题有理有据，整改问题有章可循，整改举措有力推进。

（一）开展“违规任用干部”问题自查。

本人结合行政办工作实际对是否存在违反《干部任用条

例》等相关规定等问题进行了自查，经自查，本人不存在以上问题。

（二）开展“跑官要官”问题自查。

经自查，本人不存在拉关系、跑路子、要位子，搞感情投资、物质投资，“打礼”拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，变相“跑官要官”等问题。

（三）开展“说情打招呼”问题自查。

经自查，本人不存在违反规定插手、干预、过问干部选拔任用工作，在职务升迁、岗位调整、人事调动等方面帮忙说情打招呼等问题。

（四）开展“三超两乱”问题自查。

经自查，本人不存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题。

（五）开展“干部档案造假”问题自查。

经自查，本人不存在干部人事档案弄虚作假、“三龄两历一身份”记载不清、档案记载相互矛盾、关键材料缺失、项目认定失实等问题。

（六）开展“党政领导干部违规兼职”自查。

经自查，本人不存在违规在企业兼职（任职）、在社会团体兼职等问题。

（七）开展“裸官”自查。

本人非裸官，也无出国（境）证件。

（八）开展“带病提拔”问题自查。

经自查，本人不存在“带病提拔”、“有病失察”、“病而不究”、“边腐边用”等问题。

（九）开展“拉票贿选”问题自查。

经自查，本人不存在在干部选任民主推荐中搞拉票、在换届选举中搞拉票贿选等违法违纪行为、在推优表彰活动中搞非组织活动等问题；坚决整治投“利益票”、“感情票”、“跟风票”等现象，解决简单地以票评优、以票取人的问题。

（十）开展“跑风漏气、封官许愿”问题自查。

经自查，本人不存在私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定任免干部情况和对干部个人私自许诺、封官许愿等问题。

二、下一步整改要求

（一）要高度重视。要认真贯彻中央决策部署，落实党要管党、从严治党方针的重要举措，要与其他科室加强团结协作，服从组织领导，及时完成办公室各项部署，与其他的专项整治活动统筹安排，在规定时间内抓好各项工作，确保专项整治工作取得实效。

（二）要明确责任。要把专项整治工作作为当前一项重要任务来抓，强化责任担当，确保抓紧抓好。篇三：裸官报告 除了国有企业负责人、中资驻外机构负责人和政府官员携款外逃，金融行业内负责人或者主管人员外逃，成为贪官外逃的重灾区。按官方口径，短短三四年时间内，外逃公职人员已经由仓促变为预谋和准备充分。发展中国家和转型期国家每年产生的腐败金额高达200亿美元到400亿美元，已相当于全球官方发展援助的20%到40%。2013年的9月，注定是一个在中国司法史上刻下重痕的秋季。***、张曙光等贪腐大案相继开庭，这些涉及高级别官员腐败的案件，如同从权力核心接连抛出的巨型线球，赋予公众丰富的解读空间。

随着庭审将丝线层层剥开，相关案件的一个特征呈现出来——涉案官员的配偶、子女甚或大部分财产均移至国外，而当事人则在国内“裸体做官”。

“裸官”一词出现并不久远，至2008年时方被提出并流行。五年来，“裸官”们接二连三落马，公众对此概念由陌生到熟悉，并发现这种属性已成诸多贪腐案件的“标准配置”。这些“裸官”及其家属在境内、境外生活如何？财富如何被转移与处置？财富规模几何？这些问题，可以从已经审判的“裸官”案件中窥斑见豹。

中国共产党第十八次代表大会召开之后，新一轮的反腐行动相继展开，被提到不反腐会“亡党亡国”的高度。通过“老虎苍蝇一起打”的个案反腐，相继牵落副部级以上官员就有重庆原市委书记***，四川原省委副书记李春城，广东原省委常委、统战部原部长周镇宏，国家发改委原副主任、能源局原局长刘铁男，安徽原副省长倪发科，四川原省委常委、副省长郭永祥，内蒙古原区委常委、统战部原部长王素毅，广西政协原副主席李达球等人。根据监察部网站公开消息统计，2013年上半年曝光“问题官员”有54起。

细分内涵而言，“裸官”并非等同贪官，但令人瞠目的贪腐实例表明，“裸官”距离贪官仅有一步之遥。当对“裸官”的警钟又一次响起，研究这一群体以及对这一群体的监管制度日趋必要。

自上世纪80年代末至今，中国“裸官”的产生、成型、高发经历了一个由非典型到典型、由试探性到猖獗、由目的单一性到多样性的复杂发展过程。由此，《财经》杂志择取此20余年的时间跨度、汇集了59个落马“裸官”案例，制成此份《中国“裸官”报告》。与此同时，报告结合对有关专家的采访、最高检察院1981年以来的工作报告以及中央和地方针对“裸官”的治理政策、走向，透析“裸官”现象的特征、背景、危害，以期助益“裸官”治理的反腐探索。

在这59个“裸官”样本里，有身处要职的政府高官，有地方或职能部门独揽一方权力的国家机关工作人员，也有各类国企高管——其中以金融业管理层人士占比最重。按比例来分，金融行业占据24%，党政官员占据34%，其余多为非金融类的国有企业人员，所在行业涉及电信业、烟草业、石油业、证券业、交通业、旅游业、服装业以及其他商贸投资领域。在本报告中，有据可查的59人的涉案总金额高达数十亿元。

另一方面，报告梳理了中共中央、国务院和司法机关治理“裸官”的历史脉络和政策延续，从中我们发现：对于治理的研究早已开展，不同层面的统计也在持续，防治甚至带有惩罚性的政策和规定也已出台数部，但这些规定仍存在操作层面上不同程度的漏洞和不透明性。从依法治国的理念上，尚缺乏法律的规制和界定。

在新形势下，中国的反腐败工作面临着更严峻的考验，也到了一个关键当口。如何让反腐败规划和反腐体系更加健全完善，是当下各界亟待突破的议题。

报告一：“裸官”的概念

“裸官”一词“发明”自民间，初为中性，渐次变为贬义词。在目前的舆论争议下，亟须官方通过制度设计厘清“裸官”概念

概念诞生

“裸官”一词诞生于2008年。它的提出和流行，以及对于这种现象自民间到各级政府再到中央高层的渐次重视，实则正与中国反腐规划的进程互相映照、息息相关。2008年6月22日，新华社经授权发布《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，即中国第一个“五年反腐规划”。时隔十日后，2008年7月3日，一篇《还有多少贪官在“裸体做官”》的文章开始在网上广泛传播。

这篇文章的作者是中国民主同盟盟员、安徽省芜湖市政协常委周蓬安。时逢陕西省政协原副主席庞家钰案发，文章评论道：“由庞家钰案，我们又很容易联想到诸多先安排好妻儿乃至情妇出国，自己在国内‘裸体’当官，并使用手中权力将国家大批财产转移至境外私人账户的贪官。”

在接受《财经》记者采访时，周蓬安如是道出初衷：为形容庞家钰案等类似现象，他一直想寻找一个抓人眼球的词汇，以期引起社会公众和政府的关注。在这种情况下，周将“裸体”与“做官”两词结合，制造出“裸体做官”的概念。此后经过网络发酵，这种说法被简称为“裸官”，并流行开来。

自此，“裸官”一词诞生。

在公众的语境中，“裸官”一词得到普遍认可的定义是：配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍，或取得国(境)外永久居留权的公职人员。周蓬安表示，创造“裸官”一词时，他的定位是中性词，随着“裸官”外逃案件增多，舆论和公众对“裸官”一词已更多地表达出贬义意味。

周蓬安认为，实际上，“裸官”不等于是贪官。只要清正廉洁，做“裸官”也并不可怕，可怕的地方就在于做“裸官”的动机不纯，并且不够透明。“这几年，贪官外逃的案件越来越多，带走的资金也越来越多，大众对此议论颇多。尤其是涉案金额高达亿元的福建省工商局原局长周金伙，妻儿早已移居美国，为其生育一子的情妇也早已移居香港，在被中央纪委‘双规’前夕逃往境外。周金伙出逃前，还在自己办公桌上放了一封信，告诉纪检部门自己远走高飞了，不要再费劲找他。如此公然戏弄反腐机构，更刺激社会对妻儿都在国外、单身在国内做官者的不满。”周蓬安说。

官方语境

伴随“裸官”这个概念在民间的传播，该词随后也出现在了中央干部的表态里。这体现了虽然对于“裸官”尚无明确的官方口径，但中央已经关注到这一群体，这种民间说法也逐渐被官方默认与接受。2010年全国“两会”期间，时任中央纪委副书记、监察部部长马馼被记者问及“裸官”问题时表示，有关规定要求对配偶子女均移居国外的公务员进行登记管理，“但是由于改革 开放的形势下，各种各样的原因造成‘裸官’的情况，就对这些同志高度不信任，恐怕也不行”。她说，“但是要加强管理，比如因私出国，比其他人要加强一点措施。” 2012年全国“两会”期间，马馼再次表态，对于高官把子女送出国的现象，她个人认为，这个事情并没有统一的口径，在改革开放的形势下，官员和公民是一样的，送子女出国并不是官员的特权。

在接受《财经》记者采访时，中国纪检监察学院副院长李永忠表示，无论是政策上还是法律上，中国官方均未对“裸官”一词做出准确界定。目前，这只是一个约定俗成的说法，实践中，情况也比较复杂。有的官员只将财产转移到出境机构，有的官员配偶子女定居国外，或者同时出现上述情况的，也有的官员将财产转移境外情妇名下，他们都可以被称为“裸官”。当然，其中也不乏妻或子身在国外、官员自己在国内踏实做官的群体。

即便如此，不管“裸官”现象如何复杂、定义是否存在争议，其在民间和官方文件综合出来的特征已经明确。

结合1995年《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》、1997年《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和2006年的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，可知“裸官”被赋予了下述四个特征： 主体为国家公职人员，包括国有企业工作人员、金融行业工作人员、党政机关和事业单位工作人员，也包括人大工作人员和检法的司法人员；这些公职人员向国外或者境外进行了资产转移；他们的配偶和子女定居或加入外国国籍，或取得国(境)外永久居留权；当事人主体仍旧在国内工作。

从这四个特征判断，“裸官”概念如李永忠所言，实则并无褒贬之分。但“裸官”一旦违法，其最主要的表现即为“隐瞒不报或者低报境外财产”；如果再涉嫌受贿、贪污或挪用公款等贪腐犯罪，“裸官”危害便暴露无遗：这部分群体的身份为他们向国外和境外出逃提供了人身便利，这正是“裸官”的最大潜在问题。

报告二：“裸官”的发展

总结和梳理“裸官”在中国的产生和发展，可以使人们看到这一现象对执政党、政府和社会的巨大危害 “裸官”的外逃，经历了发展、成型以及高发期，并在实践中形成了一个重灾区。各个阶段或区域呈现了不同的特征。

产生和发展：

20世纪80年代至90年代中期

中国官方公开资料最早有记载的“外逃官员”，是一家国企负责人——中国进出口公司武汉分公司保成路商场原经理陈新国。在最高检察院1991年的工作报告中，以陈新国案件为例，使用了“策划携款潜逃”的词句。

需要说明的是，外逃贪官与“裸官”是一个交叉概念。目前也存在部分官员事发后仓促外逃的现象，这可以界定为非“裸官”。但是上世纪80年代诸如陈新国的案例，虽然从表征上看是仓促外逃的贪官，但他们是“裸官”概念的雏形。

在此之前曾有过政治叛逃之案例，但与陈新国“策划携款潜逃”的主客观要件都有着本质差异。政治叛逃案件也与时下的“裸官”概念无关。正是这样一批人“前赴后继”为后来的典型外逃“裸官”积累了“经验”，即“防患于未然”而事前在境外或国外安排下眼线，这些眼线最可靠的即是自己的妻子和孩子。

上述报告未进一步披露陈新国在潜逃前是否在境外安排了“眼线”，但可以肯定的是，对比后来的外逃“裸官”，他出逃比较仓促。其贪污、挪用公款280万元后，在广州用巨款购买假护照逃往泰国，后冒充港商潜返境内，被武汉市检察机关缉拿归案。

当时类似于陈新国的案例数量已不在少数。1991年湖北省检察院工作报告记载：“不少犯罪分子作案得手后携款潜逃。据荆州、黄冈、宜昌、咸宁、武汉、襄樊六个地、市的统计，去年(1990年)有34人携款潜逃。”统计资料显示，1991年全国有上千名贪污、贿赂犯罪嫌疑人携款潜逃，部分已逃往国外境外。

针对上述案件多发的现实，有关侦查机关在这个阶段对侦破手段进行了反思、分析和矫正。就此，最高检察院在1993年的工作报告中特别指出：“严格保守侦查秘密，防止侦查对象畏罪潜逃。”

到了1994年，贪官向国外境外携款潜逃的案件骤增，最高检察院在当年的工作报告中描述了这些案件的基本特征。从描述中可以看出，此时外逃的公职人员已经比较清楚地具备了“裸官”的基本特征。篇四：中国裸官报告 1.中国裸官报告

中组部今年下发了《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》中首次明确需对“裸官”进行清理：“裸官”不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，要求已在所列5类岗位任职的裸官，组织人事部门应与其谈话，或者动员其配偶、子女回国，或者调岗。新华社去年8月一项调查显示，出逃官员呈现出级别由高向低、部门由“热”向“冷”发展的特点，而在今年广东省清查出的1000多名“裸官”中，市厅级干部9名、处级134名、科级及以下723名。

1.1.以下摘自《财经》中国“裸官”报告 59人涉案数十亿元抓外逃贪官，我国6年追回赃款540亿 2000年至2003年，归案的潜逃境内外的贪官人均携款约430万元；2007年，人均携款约540万元；2012年，人均携款约480万元。平均下来人均携款近500万元。

里面还提到除了国有企业负责人、中资驻外机构负责人和政府官员携款外逃，金融行业内负责人或者主管人员外逃，成为贪官外逃的重灾区。在本报告中，有据可查的59人的涉案总金额高达数十亿元。其中金融行业占据24%，涉案数额高达将近18亿元。1.2.抓获4547人，追缴244亿

上世纪90年代末至本世纪初期的几年，贪官外逃到达了高发期。中国人民银行的直属机构中国反洗钱监测分析中心一份《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告确认：中国官员因为经济犯罪外逃始于上世纪80年代。

该报告同时披露，公安部2006年5月公布的数据显示，截至公布时间，中国已陆续缉捕到外逃的经济犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金额近700亿元。

上述报告记录的另一组数据更为惊人：“据中国社会科学院一份调研资料披露，从上世纪90年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达1.6万至1.8万人，携带款项达8000亿元。”

上述数据一直遭到质疑，但至今没有一个权威部门站出来证实真实数据。

一组比较有明确消息源的数据是，2001年1月，最高检察院和公安部联合召开电视电话会议，部署追捕在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人的行动。新华社当日发布消息称，“据不完全统计，目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。其中，有的已潜逃出境。” 最高检察院工作报告记载，2007年在境内外追逃追赃上，对在逃的5724名职务犯罪嫌疑人已抓获4547名，追缴赃款赃物244.8亿多元。

对比2000年至2003年、2007年和2012年境内外追赃和追逃的数字可见：2000年至2003年，归案的潜逃境内外的贪官人均携款约430万元；2007年，人均携款约540万元；2012年，人均携款约480万元。上述6个年份中，仅追回的赃款总计即达540亿元左右，人均约480万元。

1.3.金融行业重灾区嫌疑人多在30岁至40岁

除了国有企业负责人、中资驻外机构负责人和政府官员携款外逃，金融行业内负责人或者主管人员外逃，成为贪官外逃的重灾区。

在记者采访中确定的59人外逃“裸官”名单中，金融行业占据24%，涉案数额高达将近18亿元。这些人员中，年龄最小的案发时只有25岁，大部分犯罪嫌疑人在30岁至40岁之间。

其中，中国银行广东开平支行外逃窝案即是典型。2001年10月初，中国银行在首次对全国计算机实现联网监控时，发现账目存在高达4.82亿美元联行资金的缺口，事发地点被锁定在广东开平。当年10月12日，银行方面发现中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊下落不明，随即向有关部门报案。经公安机关的紧急侦查，发现涉嫌挪用巨资的这三任行长已潜逃到香港，随后转机到了加拿大、美国。

另一金融大案——中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原行长高山案，则将“裸官”的概念演绎得淋漓尽致。

心思深沉，外表踏实的高山，给同事制造了一个假象：妻子李雪 在北京师范大学攻读心理学硕士，女儿高山雪莲则在河南郑州的外祖母家。实际上，从2002年起，李雪在苏格兰爱丁堡大学学习心理学；高山雪莲则已在加拿大温哥华定居。2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案发。此后查证，高山主要作案手段是票据诈骗，涉案总金额超过10亿元。2012年8月13日，高山回国投案自首，今年9月29日出庭受审。

1.4.“三步走”实现外逃

一、亲属先行“裸官”的特征之一，即是安排配偶和子女定居国外。对于预谋外逃的“裸官”而言，这种安排无疑是最安全和最可靠的。这一步并不难实现。作为在境内利益诉求和政治资源的交换，谙熟此规则的中介公司，以及负责接应的业务客户、生意关系均是这一步的铺路石。

值得注意的是，这些贪官的情妇也扮演了外逃过程中的重要角色。例如，在全国人大常委会原副委员长成克杰案中，其将情妇安排在香港定居，将巨额赃款都转移到情妇名下。

二、资产随后转移资产的手段及方式多样，概括起来大体有如下种类：现金走私，由官员直接随身带出境；通过合法金融系统的现金交易、账户付款、海外业务、贷款和其他金融交易实现交易套现；以贸易为掩护的方式，即非法所得通过进出口货物，虚构或伪造进出口合同、海运单据、海关报关单和其他相关文件的方式套现；通过地下钱庄系统转移资产；借助电子货币、网上金融服务以及股票期权、远

期外汇汇率合同等新的金融衍生品向境外转移资产；通过设立海外空壳公司的方式转移资产和套现。

三、择机外逃首先是获得出境证件的问题。已有的样本显示，这些外逃官员或制作假证，或持有多个护照，有些也并未上交其私人护照。这些证照不在审批和报备之列，不仅导致单位无法对其进行监控，一人多证的现象，也给案发后追查财产、资料带来阻碍。至于所列出境的缘由，除了最常见的养病、休假，官员外逃还经常发生于公务考察时。两者的特点呈现为突然消失以及滞留不归。1.5.监管趋严，需法律规范 2010年是中国反腐的又一高潮期。当年2月，国家预防腐败局发布《2010年工作要点》——这是在该局成立3年后，监管“裸官”首次作为工作重点被提出。2010年5月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布实施《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。随后，2010年7月，新版《关于领导干部报告个人有关事项的规定》颁发。2012年1月4日，广东省委发布《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》。其中规定，公职人员的配偶子女均已移居国(境)外的，原则上不担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。2013年，一个无法被忽视的反腐现象，是纪委的强势发力。严篇五：广东强力治“裸官”

全面摸底，迅速行动，集中调整相关人员岗位

规范个人报告事项审核分析，治“裸”将常态化

广东强力治“裸官”

本报记者 邓 圩

《 人民日报 》（2014年05月29日 11 版）41岁的干部蔡某某，妻子孩子均移居香港，前一段时间选择向组织辞职。发生在东莞市的一幕，是广东强力治理“裸官”的一个缩影。

目前，广东基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作，其中调整市厅级干部9名。广东省委组织部有关负责人透露：“今后，对?裸官?发现一起，处理一起。”

根据今年1月中央颁布的新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，“配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的”，即人们通常所说的“裸官”，不得列为考察对象。

广东要求，“裸官”不但不能提拔，已在重要岗位上的也要调整。

在蔡某某辞职之前，广东各地开展了一项旨在摸清全省国家工作人员中“裸官”情况的全面调查。

江门市委组织部相关负责人透露，仅在江门市，对将近6000名需要摸底的科级以上干部作了调查。而东莞市委组织部相关负责人透露，细化摸查时，该市共发放了3万多份调查表进行调查。

根据广东省委组织部制定的工作方案，对配偶已移居国（境）外，或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的干部，要限时从重要岗位调整下来，其中省管干部在4月底前基本完成，其他干部在5月底前基本完成。

对经过甄别、确认属于应当调整岗位的干部，要么把家人迁回来，要么接受组织调整，两样只能选择一样，不能兼得。

中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华强调，要高度重视，高度警醒，迅速行动，坚决整改，按照中央有关规定，全面核查和处理好领导干部“裸官”问题。

毗邻港澳的东莞，被视为“裸官”问题相对突出的地方。在这次广东全省的专项治理中，该市共对127名干部任职岗位进行了调整，其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人，市直单位“一把手”5人，镇党委书记、镇长6人。

江门是珠三角地区典型的侨乡，家属移居海外的干部也相对较多。在这次专项治理中，128人已被调整岗位，其中处级干部13人，科级干部及其他国家工作人员115人。

任职岗位调整的一个动作，是组织上与这些干部进行一对一的谈话。这是一个需要耐心的细活。东莞市委组织部副部长司琪说，在谈话过程中，有的是干部本人思想不通，有的是家属思想不通，有的干部带着家属来一起谈，在选择时很纠结。“与他们谈一次不解决问题，就谈两次、三次，甚至谈五六次。正是因为做了大量深入细致的工作，涉及这么多人的调整工作进行得非常顺利。”

东莞一位镇党委书记反复做妻子工作，但妻子还是不愿意回来，只能由组织调整岗位。在交接会上他唱了一首《渴望》，“悠悠岁月，欲说当年好困惑”，表达自己复杂的心情，在场干部也深受触动。

记者调查发现，广东“裸官”地区分布差异较大。与珠三角相比较，粤东西北地区“裸官”很少，比如揭阳、茂名各有2人，潮州、河源各有1人。

广东省委党校副校长杨建伟在接受采访时说，“裸官”不一定是贪官或作风有问题，但公众对公职人员的政治伦理要求很高。你把家人移居到外面去了，怎么让人相信你不是“身在曹营心在汉”呢？官员的身份就决定了他们应该对国家有更多的献身精神。

通过专项治理，广东编实、编密、编牢制度的笼子，建立起对“裸官”的刚性约束。是“裸”必报，进一步规范个人报告事项审核、统计汇总和分析制度；隐瞒必核，《广东省从严治党五年行动计划》明确规定，“对个人应报告的重要事项不报告或弄虚作假的，一经发现，一律先停职再作调查处理”；凡提必限，各地认真落实《干部任用条例》关于“裸官”不能列为考察对象的要求。

广东省委组织部表示，对“裸官”从严管理、限制提拔、调整岗位，不是最终目的，最终是要建立良好的政治生态。

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“裸官”不得列为考察对象 2014年1月，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》 第二十四条规定：有下列情形之一的，不得列为考察对象：

（一）群众公认度不高的。

（二）近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

（三）有跑官、拉票行为的。

（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。领导干部须报告14项个人事项 2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。按照《规定》，领导干部应当报告的内容共14项，包括：本人的婚姻变化情况；本人持有因私出国（境）证件的情况；本人因私出国（境）的情况；子女与外国人、无国籍人通婚的情况；子女与港澳以及台湾居民通婚的情况；配偶、子女移居国（境）外的情况；配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国（境）外从业的情况和职务情况等。《规定》还提出，不按照规定报告个人有关事项，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第四篇：就业补贴方面问题专项整治工作方案

就业补贴方面问题专项整治工作方案

根据《区纪委监委关于印发（重点行业领域突出问题系统治理和漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案）的通知》（X纪委发〔2020〕X号）文件要求，为进一步加强就业创业补助资金监督管理，不断发挥资金作用，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展就业创业补助资金专项整治。为确保整治工作有序开展，特制定本工作方案。

一、整治对象

各村（居）民委员会、相关业主企业。

二、整治内容

（一）职业培训方面。

全面排查参训人员是否符合“五类人员”条件；职业培训补贴拨付和使用是否合规;是否存在虚报、冒领和套取职业培训补贴等问题。

（二）公益性岗位方面。

全面排查安置公益性岗位人员身份是否符合享受补贴条件；岗位补贴是否足额打卡直发；是否存在超期使用并兑现岗位补贴和社会保险补贴费用；是否存在虚报冒领和超范围发放；是否存在截留挪用和打捆使用等现象。

（三）其他就业创业补助资金使用方面。

全面排查已拨付的就业创业补助资金列支项目、范围是否符合规定；是否存在超范围支出、挤占、挪用；是否打捆使用和长期滞留专账；是否存在政策落实不到位、资金划拨不到位等问题。

（四）就业创业资金规范管理方面。

全面排查就业创业补助资金管理制度、纪律规定是否规范完善；是否按规定范围、标准和程序列支，资金享受对象是否进行公示，接受社会监督等。

三、实施步骤

专项整治时间为2020年6月—8月。

（一）全面自查自纠。

各村（居）民委员会要以2020年全镇就业创业补助资金管理使用专项检查中发现的问题为基础，进一步排查梳理，特别是对于一些“老大难”问题，要彻底查找问题根源，厘清监管责任，明确整改措施和要求，坚持边查边改、立行立改，对自查出的违纪违规问题逐项整改。

（二）专项督导检查。

各村（居）在自查自纠基础上，镇将派出专项整治督导检查组，到各村（居）民委员会及相关业主企业实地开展督导检查，重点核查2020年就业创业补助资金管理使用专项检查中发现问题是否全面整改到位。

（三）接受社会监督。

在专项整治工作过程中，各村（居）要自觉接受社会监督，并做好台账管理，涉及个人或集体以权谋私、收受贿赂或存在各种利益问题的，将按程序报镇纪委按相关规定处理。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。

就业创业补助资金是惠民资金，各便民服务站、各村（居）民委员会、镇级相关单位要高度重视、认真组织实施，确保此次专项整治有力、有序进行。

（二）精心组织，责任到位。

经镇党委、政府研究决定成立就业补贴专项整治工作领导小组，检查组工作人员要切实履职尽责，确保问题整治彻底。各便民服务站、各村（居）民委员会、镇级相关单位要对整治中发现的问题不回避、不隐瞒。对该项工作重视不够、工作不积极和整治落实不彻底的，将严肃问责追责。

第五篇：学生食堂问题专项整治工作方案

食堂问题专项整治方案

为深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省十一届纪委三次全会、湘教整治［2018］2号文件及州教整治［2018］1号文件精神，切实解决当前广大群众反映的中小学生食堂经营管理问题，真正减轻学生和家长的经济负担。根据永顺县专项整治办公室的按排和部署，结合我校实际情况，制定以下食堂问题专项整治工作方案：

一、加强领导，明确职责。

我校切实加强组织领导，高度重视学校食堂问题，把学校食堂问题专项整治摆在更加突出的位置，落实好各自监管的职责。学校成立食堂问题专项整治领导小组，校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校的食堂问题进行检查，发现问题及时整改。并制定了一系列学校食堂问题专项整治实施方案，成立专项整治工作领导小组：

组

长： 副组长：

领导小组下设办公室在总务室，XXX兼任办公室主任，负责学校食堂问题专项整治的日常工作。

二、整治内容

根据永教体通［2018］92号文件精神，从以下几个方面内容整治：

1、通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题。

2、强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题。

3、设立“小金库”，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题。

4、以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题。

5、在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题。

6、在托管中存在违纪违法问题。

7、学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题。

8、未按规定使用营养改善计划膳食补助资金问题。

9、因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。

三、措施方案

在校长的精心组织下，经校领导班子开会共同决议，本校决定从以下几个方面具体实施对学生食堂问题进行专项整治:

（一）、召开全体师生大会，对学生食堂问题专项整治相关事项进行宣传，整改措施与整改力度接受全校师生的监督。

（二）、严格按照学生志愿就餐的原则就餐，严禁以任何形式强制学生搭餐。学校每月初坚决按物价局规定每人收取165元的生活费，并且如有请假按早餐3.5元/餐/人、晚餐4元/餐/人，于月底退出未就餐的费用。遇到法定节假日未就餐的费用（则延推到下个月），在收假的当月减去节假日的生活费用。本期末最后一个月按实际就餐的餐数收取学生生活费。营养餐按实际就餐人次每月月底申报。

说明:陪餐人员必须交就餐费（按学生就餐标准交费），在校就餐教师和工作人员不得占用学生就餐资源。

（三）、每月收取的学生和陪餐教师所有生活费和每月下拔的营养餐费，都全额存入学校的专用帐户，每周采购时按实际所需提取，若有剩余，及时存入学校专用账户。所有费用只能作为学生就餐专项费用，严禁作为学校其他非食堂开支的挪用。

（四）、采购原食材时，在质量、卫生许可的情况下进行价格比对，不能一家独大，搞“垄断”式采购，采购价格要如实，不得高于当地市场价格。采购时，必须两人以上同时参与，互相监督。

（五）、食堂管理安全

我校结合学校实际，精心组织，周密部署，把学校饮食安全的检查、督促整改都落实到具体监管人员身上，采取有效措施，确保检查任务落到实处，切实消除食品安全隐患，严防食物中毒事件发生。

1、食堂采购及管理安全措施

（1）、采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品时，相关责任人必须进货查验、索证索票并具有采购记录台账。

（2）、库存食品必须在保质期内，原料贮存要符合相关要求。

（3）、不得采购存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品。

（4）、食用油脂、散装食品及大米的进货渠道必须符合规定，严格落实索证索票制度。

（5）、每天如实做好带量日菜谱公示，及时回收意见箱的意见并作好相应调整。

（6）、学生就餐时，陪餐人员必须按时到位。（7）、相关负责人每天做好食品留样，必须保存在冷藏柜里48小时，并作好记录。

（8）、食堂管理人员每天必须做好安全排查工作。

2、食堂从业人员安全管理措施

（1）、食堂从业人员必须都取得健康合格证明。学校组织食品从业人员进行有效培训。

（2）、食堂从业人员在工作期间必须穿工作服，进行食品加工时必须戴口罩。

（3）、在食品加工制作管理方面，要求贮存食品原料的场所、设备设施保持清洁；不能有存放有毒、有害物品及个人生活物品情况的发生。

（4）、督促工作人员定期对食堂及周围进行打扫和清洗，要求食堂保持干净、整洁、规范。

3、食堂环境

（1）、食堂环境要求定期清洁，并保持良好。

（2）、具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件的防护措施。

（3）、具有足够的通风、排烟设施。

XXXXX中学 2018年9月20日