浅析档案保密工作保障措施工作概要

第一篇：浅析档案保密工作保障措施工作概要

浅析档案保密工作保障措施工作

档案资源作为国家资源的重要组成部分，其保密工作带头档案事业发展和国家案例。笔者仅就如何做好档案保密工作，确保档案安全阐述几点粗浅的认识。

和缓档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感，站在国家安全的高度，切实重视和不断强化档案保密工作。要驾驭档案保密宣传工作的力度，通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习，多渠道、全方位地宣传档案保密工作，强化保密法制观念，牢固树立“保密工作无小事”的责任意识，提高保密工作的自觉性和责任感，自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度，确保万无一失，把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时，要认真贯彻“预防为主”的方针政策，坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作，把档案安全工作的重要性讲清、讲明，把泄密的危害和后果讲足、讲透，让安全意识真正深入人心。

档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先，档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施，并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次，档案库房应指定专人负责管理，落实双人双锁等严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。其三，涉及国家秘密的档案应单独保管，要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等，从保管条件上确保档案的安全。其四，应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如，对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜；对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外，要坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，在认真清点核对档案数目的同时，及时发现和消除档案库房的安全隐患，做到及时检查、及时清理，采取切实的有效措施，堵塞危及档案安全的漏洞。

加强保密档案借阅制度建设至善重要。应制定细致完善的档案借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善，确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须按要求填写撮单，由直接领导、项目负责人签字，认真履行登记、签字手续，填写借阅卡及借阅簿，手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度，严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护与安全，不能私自撕拆、涂改，更不得缺页少项。借阅的档案要保管好，不能丢失，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，及时向档案部门报告，进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年，因项目周期长而不能及时归还的，应办理续借手续。对长年欠档，经追究仍不交还或造成遗失的，必须追究其责任，按国家规章制度严肃处理。此外，因工作调离、离退休和长期病休的，出国工作及出国探亲的，都必须全部清还借阅的档案，由档案室签字后，方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时，必须由项目负责人代借，当其离院时由代借人还清档案。

安全保密措施是衡量电子信息安全与否、电子档案管理完善与否的一个重要指标。电子档案从保管形式上主要分为两种，和种是存储在磁盘、光盘上的电子档案，另一种是存储在网络数据库中的电子档案。存储在磁盘、光盘上的电子档案，相对比较好管理。在保管方面主要做好防消磁、防损坏工作，必要时可以复制副本或异地保存。在借阅方面主要应做到以下几点：一是所借的电子档案项目要与正在设计的工程项目内容相同，且要经主管领导及项目负责人批准，方可借阅；二是要根据使用者的情况而，不可以无原则地向所有使用者提供全部利用方式；三是应根据电子档案内容的秘密等级进行有效管理，对秘密等级比较高的，不宜用拷贝的方式提供利用；四是要对重要电子档案的信息内容进行加密处理。而存储在网络数据库中的电子档案，则应重点做好数据库的安全与保密工作。首先要加强对计算机信息系统的保密管理，做好内外网分离工作，并对内外网服务器部署好防火墙；涉密计算机不得与国际互联网相连。其次，为了防止内部人员将保密资料非法外传，需要对每个人做好权限控制，确保保密数据只能被有权限的人使用，且整个使用过程应被完整记录，做好事前防御，事后追踪。其三，可根据权限查阅，在权限范围内更改、编辑图纸、文本，但是不能将图纸及文本本身或者内容下载到终端用户及任何设备上。这样，所有的保密数据统一集中地保存在服务器上，既有效又安全，从根本上杜绝保密信息的泄漏。

第二篇：档案工作概要

青岛求实职业技术学院档案工作概要

一、学校概况和档案室基本情况

我院始建于1992年，是经山东省人民政府批准、国家教育部备案的全日制普通高等院校。学院坐落在风景秀丽、经济发达的国际化海滨城市----青岛，毗邻胶州湾畔，依山傍海，环境优美。学院总占地1200余亩，教职工1100余人，现有各类在校生15000余人，二期扩建工程竣工后可容纳在校生30000余人。学院办学十几年来，在省、市级主管部门和社会各界的大力支持下取得了不错的成绩。现已形成以本、专科学历教育为主，非学历教育为辅的多学科、多层次、多规格的办学模式。

我院档案室成立于2006年11月15日，隶属党政办公室，实行科级建制。学院档案室接受青岛市档案局的指导、监督与检查。档案室既是学校档案工作的职能管理部门，又是永久保存和提供利用本校档案的信息中心。

二、领导重视，档案工作网络体系逐步形成

1、我院档案室保存了建校以来党群、行政、教学、科研、财会、出版、基建、外事、设备仪器、声像十大门类的档案，共计7647卷，纸质照片档案近百张，电子档案（2006—2012）学院文件等。现有档案用房约220平方米，其中库房160平方米。

2、建立健全了档案工作管理体系。

学院相继成立了档案工作领导小组，由院长（董事长）担任小组长，领导学院档案工作。

目前档案室有专职档案工作人员2名，皆具有本科以上学历。其中中级职称1人，助理1人。

学校档案工作实行部门归档制度，现有归档单位28个，兼职档案员28人。每个部门都有分管档案领导，并配备了兼职档案员，使档案管理工作实现了规范化、制度化、网络化。

三、领导把档案工作列为学院工作的议事议程

学院领导十分重视档案工作,把档案工作列入议事日程,并在学院的计划和五年规划中,提出学院档案工作的总体目标。在领导办公会议上强调学院档案工作的重要性，要求档案管理部门要依法治档，确保学院档案工作的制度化、规范化、科学化，在日常经费上予以保证，同时把档案工作作为部门与个人考核的重要内容。院直各部门把档案工作列入规章制度，并有明确要求，把档案工作的质量列入绩效考核。党政办公室作为学院档案室的直接管理部门，每年的制度汇编都对档案工作提出明确要求，要求各部门将档案工作列入本部门工作职责，并把档案的收集、整理、鉴别、立卷和归档工作纳入各行政部门和教学部门的日常工作。

我院在科研、教学、基建工程、设备购买的重大活动中，实行了与档案工作的“四同步”管理。即在布置、检查、总结、验收各项工作时，同时布置、检查、总结、验收档案工作。例如：在学院组织的教学水平自评评估中，领导同时把档案工作列为重要的评估项目。档案工作不合要求者学院实行问责制，并要求在规定的时间内整改好。在评估结束后，将评估结果和在评估中所产生的档案材料由院档案室统一立卷归档。

对于档案工作和其他部门工作出现了不协调的时候，董事长以档案工作无小事，积极帮助解决。如：在档案室人员的配备过程中，排出了一些不和谐因素，较好的协调了部之间的关系，为档案室配备了合适的管理人才。

四、落实执行档案法律法规，制定我院各项档案管理规章制度 认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案工作规范》、《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案管理办法》等法律法规，宣传、普及、落实《高等学校档案管理办法》统一思想，思想统一是做好档案工作的基本保证。制定了学院的档案管理办法、档案管理规章制度、各类档案的管理办法、归档范围及立卷规范等7个文件、9项规章制度（见《青岛求实职业技术学院档案管理工作指南》）。基本保证了学院档案工作的正常运转，保证了各立卷单位的材料的完整、系统，在规定的时间内基本完成各类档案的立卷归档。

在院长的领导下，档案室坚持贯彻依法制档、科学建档、规范管档、以《中华人民共和国档案法》以及《中华人民共和国档案法实施办法》、《高等学校档案管理办法》、《归档文件整理规则》等法律法规，结合学院实际，早在2007年1月编写了《青岛求实职业技术学院档案管理工作指南》，本指南收集了档案管理的法律法规，学院的档案管理制度以及学院各类档案立卷及管理办法，对我院的档案工作起到了规范、指导作用。2009年3月根据“27号令”精神重新修订了《档案管理工作指南》，同时增添了电子文件归档管理办法、实物类档案管理办法等一系列档案工作规章制度，进一步明确了各分院、处、科、室分管档案工作的领导职责和专兼职档案工作人员的岗位职责，理顺了档案工作关系，规范了档案工作管理，基本形成学院档案工作有法可依、部门归档有章可循、档案工作依法开展的新局面。

五、积极贯彻《高等学校档案管理办法》，认真做好各类档案的立卷

我院的档案是根据《高等学校档案实体分类法》中所规定的类目进行分类，档号用号+一级类目+二级类目+案卷号组成。对案卷质量的要求，严格按《高等学校档案工作规范》的规定进行。遵循文件形成的规律，保持彼此之间的有机联系；对专题性、成套性档案（教学、科研、基建、设备、出版）按阶段、结构等分别组卷。组卷规范、合理，符合标准要求，文件编排有序，卷内文件排列有序，并按照要求进行了编号。卷内文件目录、备考表填写规范清晰。卷内文件整齐，无金属装订物。案卷封面填写规范，案卷标题简明、准确，案卷排列有序。对所有档案进行安全管理，杜绝出现霉变、褪色、污损、虫蛀现象。学院每个部门的归档率与准确率能达到95%以上，对不能及时归档的部门采取一切措施进行督促、电话催交、甚至上门收交。档案工作做到耐心、细心，细节决定成败。由于良好的工作态度，保障了我院档案工作的正常运转，使档案的准确率、归档率在稳定中提高。

六、规范管理，档案管理基础日趋完善

档案是学院的宝贵财富，档案设备配备是档案保管的必备物质条件。自2006年档案室成立后，设立了专门的档案室，面积达80平米，并配齐专门的较好的档案橱15组，档案装具符合国家有关要求。2010年山东省教育厅档案局进行档案检查，学院又筹划在图书馆六楼设立档案室（面积约220平方米），将办公室、阅览室、库房相分离，又新购进档案橱20组。同时学院为档案室配备了《南大之星》档案管理软件，对数字档案馆的建设及档案自动化管理有着十分重要的意义。同时还配备微机两台，打印、扫描、复印的一体机一台。并并加强注重档案室的防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等设施的管理要求。

做好档案库房的安全保卫工作，将所藏的的档案特别是密级档案要严加防范，不得抄写，更不能复印。谨防闲杂人进入库房，杜绝档案的不安全因素，确保档案的安全，做到万无一失，不留安全隐患。

七、档案的开发和利用

1、高校档案是学校各项活动真实的历史纪录，是学校的宝贵财富，具有任何文献都无法取代的凭证。在《高等学校档案管理办法》的第32条：高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。在我院的档案管理办法中有明确规定：档案室是学校出具档案证明的唯一机构。在档案的利用服务中谆谆遵循了这一点。与时俱进，开拓创新，重视室藏档案的开发利用工作，紧紧围绕学校工作重点，积极为教学、科研及管理工作服务；为师生员工及校友出具学历、成绩证明等提供了可靠的凭证和依据。

2、档案室是学院的信息源中心，档案源十分丰富，它包括了党群、行政、教学、科研、基本建设、仪器设备、出版、外事、财会、声像等11个大类。为使档案室的本源信息活起来，动起来，使“死”档案变成“活信息”，我们注重档案的开发、利用，编制了各类档案案卷目录、简单的检索工具。

3、积极开展档案的编研工作。我们利用档案材料，编写了青岛求实职业技术学院(2000-2008)年大事记。征集、收集、采集校史材料，为编写我院校史做好充分准备。并且能积极参入学术研究，所撰写论文《加强我院的档案管理工作》在本院院报发表。

4、开展多种档案服务形式，为教学、科研和学院的管理工作服务。比如：电话咨询、查、借、阅。有求必应，用户至上。尤其在学院网站开通了档案室的栏目，更有效的提供了档案为学院服务的重要场所，使档案室的信息更加有效地传递。同时，也注意到档案的保密性，对开放的档案和不开放的档案要根据有关档案法律法规，由鉴定小组严格界定，对不同用户的不同需要设立不同的权限，确保档案的安全。

八、加强我院的档案信息化建设

《高等学校档案管理办法》指出，高校档案管理机构要“组织实施档案信息化建设和电子文档归档工作”，并强调指出“高等学校应当对纸质档案材料与电子档案材料同步归档”这为高等学校工作适应知识经济和电子信息技术迅速发展的新形势，提高服务水平提供了有力保障。我院把档案信息化建设纳入学院信息化建设总体规划，与办公自动化同步发展，从人力、物力、财力给与大力支持。我们认真贯彻执行《全国档案信息化建设实施纲要》，制定了《青岛求实学院档案信息化建设实施方案》，把档案信息化建设作为档案业务基础工作抓紧抓好。按照国家有关电子文件归档与管理，制定我院电子文件归档的管理办法和归档范围，认真做好我院在办公自动化过程中形成的电子文件归档与管理工作。在学院网站建立了档案室专项内容，及时宣传档案工作的信息、动态，满足师生通过网络快速获取信息、利用档案的需求，为学院的教学、科研、管理提供服务。

九、加快档案数字化建设

我院领导非常重视档案信息化建设，把档案信息化建设当做我院信息化建设的重要组成部分，2010年学院为档案室购买了《南大之星》档案管理软件，现已安装、调试，投入使用。《南大之星》档案管理软件，将为我院的数字档案馆的建设将起着巨大的作用，它将加快我院的档案数字化建设步伐。

在过去的几年里，档案遵循文档一体化，纸质档案和电子文件同时归档，随着档案管理软件的使用，我们将遵循档案数字化规划，充分利用发挥好档案管理软件的功能，做好合理的自定义开发，建好档案数据库，逐步实现馆（室）藏档案数字化。并处理好现代化管理和常规管理的关系，做好不同载体档案的规范化、标准化，为学院的教学、科研、管理工作提供优质服务。

十、今后的努力方向：

1、进一步强化档案意识。积极组织有关人员学习国家和省关于档案工作的一系列法规、文件，深入贯彻落实《档案法》、教育部“27号令”精神，增强做好档案工作的责任感和紧迫感，坚持以法治档，不断增强全校教职员工的档案意识。

2、搞好档案的编研和信息开发利用工作，采取积极可行的措施，拓宽档案服务新领域。

3、加强对档案收集、整理、分类、归档、销毁等各环节的督促、检查和指导。

4、深化档案人才队伍建设；积极推进档案信息化建设，加快档案数字档案馆（室）的建设。

我们建校时间相对较短，档案室成立已有7年，我们的档案数量还不够多，我们将继续建立健全各种规章制度、各类档案的管理办法、立卷规范，促进档案工作再上新台阶，更好地为学院建设发展服务。

第三篇：应急救援保障措施概要

首阳煤业

应急救援保障措施

信息调度中心

目 录

一、应急通信网络保密管理措施........................................1

二、应急救援物资、装备的管理与维护制度......................4

三、应急救援物资保障措施.............................................11

四、交通运输应急救援管理措施......................................13

五、应急救援资金渠道保障方案......................................16

六、应急救援治安维护保障措施......................................21

七、后勤服务保障措施....................................................25

八、应急救援档案管理规定.............................................30

九、电子类资料及档案管理规定......................................33

十、应急救援管理涉密的图纸、资料和档案管理规定.....36

十一、矿山应急救援协议书.............................................37

十二、医疗救护协议......................................................377

十三、应急通讯录.........................................................378

十四、应急救援物资储备.............................................3741

十五、交通工具清单....................................................3744

应急通信网络是各种通信网络和技术手段，使应急人员无论在何地、采用何种接入方式，都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话，在应急情况下保障通讯的畅通，煤矿作为与应急响应相关的重点企业，需要保证能够上传，能够接受上级的指令，而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动，防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响，特制定保密管理措施：

1.为保护应急通信网络系统的有效运行安全，根据相关规定，特制定本规定，矿应急救援领导组负责主管本矿应急通信系统的保密工作。

2.规划和建设应急通信网络系统，应当同步规划落实相应的保密设施。

3.应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。

4.应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防泄密、防窃密。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。

5.应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。

6.应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作。未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。

7.保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。

8.存储煤矿相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理。存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。

9.存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。

10.应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。

11.保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关批准无关人员不得进入。

12.保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。

13.应急通信网络系统的保密应实行领导负责制，由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。

14.应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查，定期进行考核，并保持相对稳定。

15.对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的单位和人员应给予奖励。16.违反本规定，由矿应急领导办公室责令其停止使用，限期整改，经相关验收合格后，方可使用。

应急救援物资、装备的管理与维护制度

为完善我公司应急管理体系，加强应急救援工作，保证应急救援物资、装备发挥其应有作用，有效应对各种突发事件的发生，特制定应急救援物资、装备的管理及维护制度。

一、制度要求

1.应急救援物资装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急救援物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。

2.供应科对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定人、定点、定期管理。

3.各个救援物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁及时更新，有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭。如发现较为严重问题时，应及时上报，并将检查、维护、清洁情况记录在案。

4.加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资装备在日常情况下的完备有效。

5.供应科经常对应急救援物资装备存储、检查、维护、擦拭、记录情况进行督导，促进对救援物资装备管理水平的持续提高。

6.对于工作不到位现象，供应科会同安监科，有权根据相关管理规定对责任人进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按公司相关管理规定执行。

7.不得随意对应急救援物资装备进行拆解维修。

二、管理制度

（一）安全消防制度

门卫人员要坚守岗位，对进库人员和车辆进行严格登记，提货车辆出库时，要认真核对出门证和物资数量。

库房人员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任，必须在现场按时交接班登记，不准脱岗，上班不准从事与工作无关的事，严格执行巡逻制度，并做好记录，库区要实行夜间值班制度。

库区各部位实行防火责任制，严禁烟火，各个防火标志要悬挂在醒目位置，库区要配齐各种消防设施、器具并定期检查、维修，保持完好，库房料场禁止明火取暖，需明火取暖时要提出申请，制度防范措施经批准执行。料场、仓库间应留有消防通道，及时清理各种易燃杂物，发现火灾及时鸣笛并打119电话报警，通知本单位负责人积极组织人员扑救。

库区电路电源避雷设施的各种电器要有专人负责，要按规程操作，经常检查维修，库内灯泡不得大于60瓦，风雨天要加强巡查，防止电器事故发生。

运输和装卸机械要专人专机，经培训合格持证上岗，物 资的装卸，搬运和堆码放，要按规程作业，要轻起轻放，严禁野蛮装卸和三违，确保人员、设备物资安全。

保管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻措施，消除各种自然灾害和事故。

（二）物资保管保养制度

1.物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存放仓库、场地，做到分类存放，定点堆码，合理布局，方便收发作业，安全整洁。

2.物资分区、分类堆码，按机型和规格型号系列摆放，货架上的物资要上摆轻下摆重，顶上摆放的不常用，库内副货位和棚内存放的物资要下垫，露天存放的物资要上盖下垫，并持牌标明品名、规格、数量。

3.易燃、易爆、剧毒物资和化学试剂要专库存放，专人保管，剧毒物资要装箱，加锁保管。

4.性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放，不准混存。

5.加强物资保管和保养工作，做到“六无”保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。

6.纸制油毡要竖放，直径1.5cm以上运输带不准叠放，1.8m长的油轴要悬挂存放。

7.精密仪器、仪表、量具恒温保管，定期校验精度。8.有精度要求的零部件要涂油，轴承用不吸油或塑料薄膜纸包装存放，电气物资库要有除虫灭鼠措施。

9.库存物资要坚持永续盘点和定期盘点，损坏物资要如实上报，并查明原因，报领导审批，保管员不得以盈补亏来将盘盈和损坏物资自行处理。

10.代保管物资应和在帐物资同等对待。

11.库内、厂院卫生整洁，做到货架无灰尘、地面无垃圾、料场无杂草、无积水。

（三）物资发放制度

保管员要坚守岗位，态度热情，随到随发，发料迅速、准确，服务周到。

严格领发料手续，保管员发料时，要严格按规定定期签发的领料单或让售单的物资品名，规格数量发放，实发物资论件的不得多发或少发，小件定量包装的尽量整包发放，料单和印签齐全。

严禁白条发料，遇特殊情况者要经过主管领导审批，但三日内必须补办手续。

发料要一次发清，当面点清，凡已办完出库手续，领用单位不能领出的，或当月不能领出的设备及大宗材料，保管员应与领料人做好记录，双方签字认可，办理代保管手续。

出库物资的过磅、点件、检尺、计量要公平，磅码单、检尺数、材质检验单设备两证(产品合格证，质量检验证)说 明书及随机工具，零配件要在发料时一并发出。

凡规定交旧领新或退换包装品物资必须坚持交旧领新和回收制度。

保管员发料要贯彻物资“先进先出”有保存期的先发出，不合格物资不出库的原则。

保管不得以任何理由，在发料时以盈补亏，刁难领料人员补单，为自己承担丢失、串发、损坏物资的责任。

文明礼貌，不得对领料员行使不文明、不道德的行为。

（四）木材码放规定

1.木场重地严禁烟火，道路畅通，在明显处设立“严禁烟火”标牌。

2.木场要经常保持整洁，码放规范，且保证一头码放整齐。成品和原材料要分开存放。木材使用实行先进先出原则。

3.木材码放高度不得超过2.5m。码放时实行上盖下垫原则，下垫高度不得小于250mm。

4.垛与垛之间要留有安全通道，通道宽度不得小于3.5m，便于消防车辆通过和发生意外事故时，做安全隔离间隙。

5.木场和木材加工车间要设置消防器材，并保证消防设施完好和水源充足。

6.木场管理应专人专管，对于存在安全隐患的地方应及时解决处理，并做好记录。

三、维护制度

（一）日常检查

1.设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在日登记表中记录并及时处理。

2.电工定期对备用电源进行1—2次充放电试验，1—3次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。

3.消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。

4.消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。

（二）灭火器材的定期检查

A每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态：

1.检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。

2.检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明原因，检修后重新灌装。

3.检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。4.检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。

5.检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。B定期检查

1.每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。

2.对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。

3.灭火器应进行水压试验，一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年后，每年一次。加压试验合格方可继续使用，并标注检查日期。

4.检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。

（三）防护器材的定期检查

防尘面具及相关部件应经常保持清洁、干燥，防止损坏。每月至少进行一次全面检查。

应急救援物资保障措施

应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，特制定本方案。

一、应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、卫生类、应急抢险类及其它。

二、应急物资储备定额由本矿供应科、财务、安全、生产、保卫和人事等部门根据实际应急需要，经矿长、总工程师及安全生产等副矿长召开专门会议决定而确定。

三、供应科负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备，并按照季节、重大危险源评估等情况随时增加应急救援物资的补充储备。

四、坚持 “谁主管、谁负责、谁使用、谁验收”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用、监督跟进”。

五、已消耗的应急物资要在应急救援物资管理台帐上及时记录，并要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量按照相关程序报分管负责人进行重新补充购置。

六、应急物资应当坚持公开、透明、安全预算、合理分配、保障可靠、科学节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。

七、供应科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。

八、建立有效的保障管理工作模式，做到入库见单、收货立账、出库凭证、回收有据、补充及时、检查到位、应急有序。

交通运输应急救援管理措施

为加强我矿运输应急运力组织和保障工作,进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。

二、工作原则

1.以人为本、平急结合、预防为主。

把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、有效应对矿井突发事故的各项保障工作。

2、统一领导、分级负责、联动协调。

本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上 13 下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。

3、职责明确、规范有序、部门协作。

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。

四、组织机构

应急领导小组组长：刑育锋 副组长：尹志军

成员：朱国富、张全土、张建刚

办公室设在综合办，应急联络员：陈建、杨高志，联系电话：0356-5605518或03565606863。

1.结合本矿实际情况，制定相关配套政策措施；

2.负责启动救援行动，指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请公司调派应急运力对口支援；

3.根据公司主管部门的指令，调动公司应急运力对口支援，完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。

五.应急运力

（一）应急运力储备

依照有关法律法规，按照“平急结合、分级储备、择优选 择、统一指挥”的原则，在本矿建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。

（二）应急车辆及技术状况

应急运输保障车辆车辆使用年限不超过5年或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。

（三）应急保障人员

应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。

六、纪律要求

（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。

（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员方可执行应急任务。

（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。应急救援资金渠道保障方案

应急救援资金是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援资金，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援资金保障措施

一、建立应急资金保障机制

可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾资金、物资装备资金等项目进行整合和统一管理。主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的资金保障，以及防灾抗灾资金管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件资金保障的应急资金保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的资金协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，资金保障统管理机构即成为应急救援资金管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的 16 紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用

(二)建立有机统一的协调机制

首先，要明确资金保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾资金保障统管部门组织工作。由煤矿组织抗灾救援工作时，后勤应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾资金保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾资金统管部门，充分保证财政资金用于应急救援资金保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。资金保障跟着需求走，煤矿内部需求提不出来，资金申请和下达就缺乏相应依据。煤矿进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需资金保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送矿应急救援资金协调管理小组审核。

(三)建立可靠的资金保障体系

一是要建立—定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急 资金列入企业预算。

二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和煤矿分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财政资金支付不足。

三是要进一步完善常态的煤矿资金动员机制。通过管理机构认证，固定和规范煤矿救援基金组织和救助团体职能，面向各投资企业积极开展资金募集活动，加大救灾基金储备力度。

四是在紧急时期充分发动民众捐款。例如抗震救灾民众捐赠情况显示出民间存在很大的财力动员潜力。通过广泛宣传引导，动员民众捐献资财。是紧急时期筹措和募集资金不容忽视的重要措施。

(四)强化资金保障监管力度

一是要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施资金保障监管工作的根本依据。要健全完善救灾资金管理的法规规章和管理办法，使资金监管工作做到有法可依、有章可循。

二是要建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖资金筹措募集、申请划拨、采购支付全过程，财政、民政、企业团体等资金使用的所有部门和单位，使资金保障监管工作真正做到横向到边，纵向到底、严密有效，把所有 救灾资金保障活动全部纳入监督检查的视野。

三是要形成内外监督协调配合的监控体系。要采取资金使用职能部门内部监管，审计、纪检监察部门外部监管相结合的方式，通过定期或不定期召开联席会议等形式，互通监管信息。形成监管合力，及时发现和处理抗灾救灾资金管理使用中的违法违规问题。

四是要充分发挥群众舆论监督的作用。继续把公开透明原则贯穿于救援资金管理使用的全过程，主动向社会公开救援资金来源、投向和使用管理情况；进一步完善监督信息反馈机制，利用信息发布平台，发挥群众舆论监督作用，加大社会监管力度。

(五)完善资金保障体系

要进一步整合完善在应对自然灾害等突发事件中制定的各项标准和资金保障管理规定。以往自然灾害、安全生产事故突发事件发生后所制定的资金保障管理规定和相关标准．虽然有很强的针对性，但缺乏适应性，部分规定和标准还存在缺项漏项问题。需要根据企业安全形势的变化，以及可能发生的突发事件，对救援资金管理规定和相关标准及时修订整理和完善，使应对自然灾害等突发事件的资金保障管理制度更加体系化、规范化、条理化。此外，还要制定针对性和操作性强的应急救援资金保障工作规章。明确军地各级、各部门、各单位及相关人员在应急救援资金保障工作中 的职责、任务、行动方式、协作办法，形成一套条款详细、操作性强的规章和管理办法，使各领域、各部门、各环节在应急救援资金保障中能够互相配合。强化供需衔接，确保应急救援资金保障活动走上规范化、制度化、企业化的轨道。

应急救援治安维护保障措施 总 则

1.1 编制目的

为了采取及时、有效的处置措施，防止各类突发公共事件事态失控和恶化，维护正常的矿区生活秩序，最大程度地保护公共安全和公众生命财产安全，确保矿区稳定特制定本方案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规。

1.3 适用范围

本方案适用于首阳煤业矿区内发生的、需要由保卫科负责处置的突发公共事件的治安维护行动。

1.4 工作原则

（1）以人为本。把维护公共安全和生命财产安全作为首要任务。在突发公共事件发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在公共事件发生后，采取一切有效措施维护现场治安秩序，为抢救人员、输送物资等处置行动开辟顺畅通道，最大程度地避免人员伤亡、减轻事件危害。

（2）快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速调动人员和装备开展治安维护行动，最大程度地减少危害和负面影响。

（3）联动处置。在矿领导和应急救援指挥机构的统一指挥下，与其他参与事件处置行动的单位、部门和抢险救援队伍有机衔接、沟通协调、整体联动、高效运转，确保治安维护行动顺利实施。

指挥机构及职责

按首阳煤业综合预案指挥机构执行

行动响应

3.1 监测与信息处理

要整合矿区内监控资源电话报警服务，对各类公共事件的初始信息进行收集和预测，及时报告矿领导，并通报有关部门。

3.2 先期处置

对于可能发生或者已经发生的突发公共事件，保卫科要及时、主动、有效地采取疏散、抢救人员，设立现场警戒等紧急处置措施，尽可能控制事态发展，减少危害发生。

3.3 方案启动

《首阳煤业事故应急预案》启动时，依据相应应急指挥机构的要求，本方案随之启动。

3.4 指挥与协调

指挥部根据事件性质和发展态势，及时指导现场指挥部采取应急处置措施。当现场警力、装备不足以控制事态发展时，按照有关规定和程序，请求当地公安机关力量参与治安维护。

在矿应急救援指挥部的统一指挥下，组织配合完成维稳工作。

3.5 现场处置

现场指挥部根据突发公共事件类型和相关突发公共事件专项应急预案的要求，统一指挥现场保卫力量参与现场封锁、交通秩序疏导、打击违法犯罪活动、重点目标守卫和抢救伤员等行动。

3.6 行动结束

突发公共事件应急处置行动结束后，经应急指挥部批准，指挥部下达治安维护行动结束命令，应急救援指挥部负责具体执行。

后期处置

4.1 调查评估

指挥部牵头组织对应急事件处置过程中保卫科治安维护行动进行调查评估，总结经验教训，并向应急指挥机构告评估结论。

4.2 责任与奖惩

对在治安维护过程中表现突出的单位和个人，依照有关 规定予以表彰奖励；对行动不力，造成应急处置行动失误和严重后果的，依照有关法律、法规和纪律进行惩处。

后勤服务保障措施

为加强我矿后勤服务保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定后勤保障方案如下：

一、机构组织

组

长：刑育锋

副组长：周磊

樊大亮

王文广

尹志军

成员：朱国富

张全土

张建刚

李国庆

赵建军

牛文秀

王松才

杨永兵

李

江

李俊浩 领导组下设办公室，办公室设在矿综合办公室，主任由刑育锋兼任。

二、主要任务

1.会议场地、食宿预订及相关物品采购；

2.运输物资的车辆安排；

3.应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排；

4.相关人员的往返接送、全程接待；

5.信息的沟通发布；

三、保障措施

（一）会议场所、住宿安排

1.会议地点：办公室负责布置好会议室，包括需要的资料、图纸，以及茶水等。

2.房间安排：安排好休息场所，包括客房、临时休息场地等，确保人员能够得到妥善休息。

3.采购茶水、香烟、水果等物品。

4.做好来人报到、登记等事宜。

（二）就餐安排

1.就餐地点：职工餐厅，以及安排专人负责食品的运送，保证能够满足本矿及外来人员的就餐要求。

2.如需外出用餐经总指挥批准，由办公室负责安排。

（三）来人接待

1.专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员，衔接应急救援期间各项工作安排，及时上传下达有关情况；

（四）车辆安排

1.车辆安排：工作用车由矿公务车、公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修，保证性能完好。

2.矿部车辆主要负责伤员及物资的运送。

3.其他车辆负责物资、物品的采购运输。

（五）信息收集

1.及时接收上级相关部门的指示精神，并做到上传下达，认真贯彻落实。2.针对应急救援的进展及工作情况，进行信息发布。

四、工作要求：

1.各科队要统一思想，提高认识，全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。

2.后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。

3.各对口接待人员要明确职责、任务，加强团结协作，妥善安排好相关人员的吃、住、行等。

五、通信与信息保障

有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。

煤矿重特大事故（险情）指挥部与乡（镇）人民政府及县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局、煤矿救护队、煤矿救援物资储备单位、医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。

应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。

六、应急支援与保障 1.现有救援装备保障

煤矿事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。

2.紧急征用救援装备 与市煤矿事故救援中心和高平矿山救护队建立救援装备补充系统，作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。

3.交通运输保障

在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。

矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，保卫科负责组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。

4.煤矿救援医疗保障

医疗救护组负责指导全县煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。

煤矿企业建立矿山医疗救护站（或与企业所在地医院签订医疗救护协议），负责煤矿事故伤员的医疗急救。

5.治安保障

加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。

6.经费保障

煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由集团公司协调解决。7.技术支持与保障

煤矿重特大事故（险情）应急救援指挥部设立煤矿应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。

应急救援档案管理规定

一、为规范应急救援档案管理，落实相关责任，保证应急救援工作措施得力、有序有效，特制定本规定。

二、应急救援档案，是指煤矿从事应急救援管理以及其他各项应急救援活动直接形成的对煤矿有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

三、各科室要层层落实应急救援档案管理责任，明确专人负责资料收集管理。要配备电脑、打印机、档案存放卷柜等设备，满足档案管理基本要求。

四、归档范围

1.重要的会议材料，包括应急救援会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。

2.有关应急救援各项管理制度。

3.应急救援预案和各类图纸及更新修订记录。4.和上级部门发生的文件及各类手续。

5.宣教计划、培训计划、救援物资、器材、设备清单。6.各类应急救援演练的规划、计划、方案、总结。7.本矿与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。8.其他需要存档的资料。

五、归档要求

1.档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。

2.归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

3.在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。

4.档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。

五、档案管理人员职责

1.按照规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。

2.按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。3.工作人员应遵纪守法、忠于职守，维护档案的完整与安全。

六、档案的利用

1.煤矿档案只有煤矿内部人员可以借阅。

2.档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理

人员要定期催还。

3.必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追究责任。

4.必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或作记号等。

5.不准转借，必须专人专用。

6.用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手续。

七、应急救援档案的保管

1.应急救援档案存放地点设在矿信息调度中心，设立应急救援档案文件柜，由信息调度中心员工王飞负责对应急救援档案的日常管理。

2.档案员对档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

电子类资料及档案管理规定

为了加强应急救援专业电子文件归档管理，保障电子文件和电子档案的安全保管和有效利用，更好地为煤矿发展服务，根据《中华人民共和国档案法》的规定，结合实际，特作如下规定：

一、建立与健全电子文件的管理体制和工作职责 1．电子文件是一种独立的档案门类和载体，它和其他档案一样，应加强管理。电子文件从形式到归档的管理过程中，由王飞统一负责。应急救援档案资料统一归王飞管理，统一存放于调度室，为应急救援档案办公室。

2．电子文件应按制度严格要求，妥善管理，确保其不散失、不损毁、不失真，从而保证电子文件的完整、真实和有效利用。

3．电子文件实行集中统一管理。档案室要配备与业务部门兼容的计算机系统，使归档的电子文件能有效机读。档案人员应忠于职守，熟练地掌握计算机系统的使用技能，组织编制归档电子文件的各种检索工具，积极主动提供服务，充分发挥归档电子文件的作用。

二、电子文件的归档方式

1．电子文件的归档方式主要包括逻辑归档和物理归档，根据工作实际，现强调物理归档。

2．各部门根据归档要求，在应归档电子文件产生时打上相应的标记；把经办过程中的情况随时记录在相应的文件中；办理完毕的电子文件应在规定期限内进行物理归档，把带有归档标识的电子文件进行分类（信息类和环境类）组盘。填写必要项目，编制要存放载体的编号。

3．归档的电子文件要编制简要检索工具，其基本项目为：序号、题名、密级、保管期限、硬件和软件环境等内容，归档电子文件应符合国家档案著录规则基本要求。

三、电子文件的移交与保管

1．电子文件在每年六月份前将上的应归档的电子文件向档案部门归档，移交时做到数据完整、内容准确、利用安全、编目规范、帐目一致、手续清楚、移交清单一式二份，交接双方签字后各执一份。

2．校档案室负责电子文件归档前的监督、指导工作，以及归档检查验收和接收后的统一编目、保管、开发利用。做到外观完好、整洁无损、记录的字节数、检索条目等著录项目与登记一致，确保上机测试无病毒和百分之百的准确率。

3.入库的电子档案，每两年要机读抽查一次，发现问题及进补救。

4．随着计算机技术和设备的更新、发展，对库存电子档案进行同步更新复制、复制或补救新版本，旧版或有问题

的载体仍需保存三年。

5．保管电子档案的装具要求有防光、防尘、防磁、防有害气体的设备，温度控制在 14℃—24℃，相对湿度控制在 45℃—60℃。

四、电子文件的提供和利用

1．封存的电子档案不外借，利用时使用复制件，联网利用要有安全保密防范措施和可靠的监管保障。

2．销毁电子档案，需经本单位档案鉴定小组、分管领导批准，编制销毁清册，监销人、销毁人签名盖章。

应急救援管理涉密的图纸、资料和档案管理

规定

1.应急救援档案应由专人管理，其他人未征得管理人员同意，不得随意外借。

2.档案管理人员要认真贯彻执行公司相关制度，严禁泄露档案材料中的秘密。

3.借阅档案必须登记，外单位人员查阅本单位档案必须持组织介绍信。无特殊原因，档案一般不外借。

4.经鉴定，批准销毁的档案材料，应按规定程序销毁，不得当废品处理。

5.档案员要严守岗位，外出时须保存好档案资料。6.档案员一旦发现档案丢失，应及时向领导和有关部门报告，及时采取措施，并追究有关人员责任。

矿山应急救援协议书

医疗救护协议 应急通讯录 应急救援物资储备 交通工具清单

第四篇：工作保障措施

工作保障措施

为保障学校信息化工作顺利推进，学校制定以下各项工作措施予以保障。

一、组织保障

成立吴江经济技术开发区山湖花园小学教育信息化领导小组。领导小组由校长和教导处、总务处（教技室）相关成员组成，负责制定学校教育信息化发展规划和教育信息化工作方案、规章制度和标准，组织实施学校教育信息化工作，统筹学校教育信息化重大应用系统建设，确保学校教育信息化建设工作顺利推进和正常运行。

二、机制保障

1.建立学校教育信息化规划体系。制订学校教育信息化建设规划、教师教育技术能力建设计划、数字化资源建设规划、数字化校园建设规划，建立和完善学校教育信息化检查和教育资源共建共享机制，统筹经费投入和资源配置，确保教育信息化工作的可持续发展。

2.建立教育信息化工作考评机制。制定学校教育信息化三年发展规划并对相关人员的配备，以及创建情况进行专项考评。

3.建立教育信息化工作定期总结表彰制度。每年对学校教育信息化工作进行总结和表彰。定期举办信息技术与学科整合和网络环境下课堂教学改革的优秀课件、优秀课堂教学评比、展示等活动。4.建立教育信息化工作的激励机制。把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。促进教师专业化发展，加强信息化队伍的建设。

5.建立信息技术与学科整合的应用机制。由教导处牵头根据各学科的实际情况，充分发挥教研人员的优势，分学科制定落实方案，结合示范课、优质课、公开课等形式，大力推进信息技术在学科教学中的应用。

三、安全保障

1.加强网络建设与管理，确保网络与信息安全。严格执行国家、省、市的网络、信息安全相关法规、政策，制定学校的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技术保障措施。以总务处（教技室）为中心加强对学校的网络安全审计、网络访问及上网日志监控。加强数据安全建设与管理，逐步建设备份系统，保障网络安全、应用安全、数据安全和信息安全。

2.培育积极健康的网络文化，建成安全、绿色、文明的学校网络体系。加强对网络与信息安全的科学管理，进一步健全管理制度，完善网络安全应急预案，增强网络道德教育，加强技术防范，提升应急响应速度，每年参加市组织的网络信息安全培训，使网络安全教育有效地注入教育信息化的全过程。

四、经费保障

落实教育信息化建设所需的经费。学校每年安排专项资金，作为学校教育教学设备增添、更新和维护、保养经费并且每年有一定比例的的经费用于信息技术专项培训。同时学校在安排信息化教育经费时，要全面考虑资源建设、教师培训、系统建设及设备维修维护等方面的需要，确保应用工作协调发展，努力提高资金投入的效益。加强专项经费使用的监管和公开透明，杜绝重复投资和浪费，确保公开廉洁。

第五篇：档案保密工作心得体会

本文作者：吕春野 好范文原创投稿

档案的保密工作要处理好五方面的关系

吕春野

一、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中，有相当一部分是涉密档案。根据《保密法》规定，这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好涉密档案的保密工作，是

档案工作者的神圣职责。涉密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要，档案工作者在思想认识和实际工作中，必须把握处理好两者的关系，不可偏废。

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。笔者认为，两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对涉密档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了涉密档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过３０年，机密级事项不超过２０年，秘密级事项不超过１０年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是涉密事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的涉密性，无视涉密性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对涉密档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握和处理软件与硬件的关系

所谓软件，是指人的思想建设。再好的制度和措施都是要相关人员去遵守和执行。既要重视涉密档案管理有关设施的硬件建设，更要加强档案保密利用工作的思想建设，否则，很难收到预期效果。因此，必须加强档案保密法制教育，增强广大干部群众的保密观念。同时，要大力开展档案保管利用的宣传工作。以笔者所在单位为例，根据档案保密管理的要求，设立了专门的档案库房，与办公室分开，配备温湿度机、去湿机和粉碎机等专用设备。与此同时，广泛开展宣传教育，特别是对涉密人员、管理部门工作人员、新进和调离重要岗位的工作人员进行档案保密和利用教育。要求全体工作人员，对不该知道的秘密不问、不看、不记；不在通信中涉及国家秘密；不与亲属、朋友等无关人员及在公开场合谈论秘密；不向外泄露领导同志的地址、电话及行踪；不向外泄露尚未公布的突发事件；不隐瞒泄密事件。同时档案工作者是具有特殊身份和地位的人员。有知密早、知密多、知密深的特性。必须切实加强档案工作者的政治素质修养，提高保密意识，做到守口如瓶。由于既有硬件保证，又有软件相配合，收到了很好的效果。