第一篇：农业补贴新政策
国家发改委、农业部等政府单位陆陆续续发布了多项农业政策，小编也在第一时间呈现给大家，但是由于各政策发布时间不同、实施时间不同，农民朋友在用到时又不知道去哪里找了。今天小编整理了2016年农业政策大全，一定要仔细阅读，并且收藏起来，尤其是补贴类，这可都是钱啊！
一、补贴政策大全
1.种粮直补政策
中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿。
2.农资综合补贴政策
中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿。
3.良种补贴政策
中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿。
4.农机购置补贴政策
农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
5.农机报废更新补贴政策
农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。
6.新型农业经营主体倾斜政策
补贴234亿元支持适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
7.小麦、水稻收购价政策
2016年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元；2016年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元。
8.产粮（油）大县奖励政策
中央财政安排产粮（油）大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
9.生猪大县奖励政策
补贴35亿针对生猪养殖场、圈舍改造、良种引进、粪污处理。
10.农产品目标价格政策
积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营贷款试点。
11.菜果茶标准化创建政策
打造一批规模化种植、标准化生产、品牌化销售的蔬菜、水果、茶叶的标准化示范区。
12.防灾减灾关键技术补助
中央财政安排农业防灾减灾稳产增产技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。
13.测土配方施肥补助政策
中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。
14.推进粮棉油糖高产政策
安排20亿，由低产变中产、中产变高产、高产可持续，提升粮棉油糖综合生产能力。
15.化肥、农药零增长政策
财政专项安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点。
16.耕地保护与质量提升补助政策
补助8亿，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，改善农村生态环境，提升耕地质量。
17.设施农用地支持政策
支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
18.推进现代种业发展支持政策
粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。
19.追溯体系建设政策
可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。
20.质量安全县创建政策
8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。
21.畜牧良种补贴政策
投入畜牧良种补贴资金12亿，用于对项目省养殖场、生态农庄、家庭农场（养殖户）购买优质野味养殖或者种公羊和牦牛种公牛给予价格补贴。
22.畜牧标准化养殖政策
生猪类（含野生动物）标准化规模养殖基地建设以及奶牛标准化规模养殖小区建设。
23.动物防疫补贴政策
动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策。
24.草原生态保护补助政策
国家继续在13省（区）实施草原生态保护政策补贴190亿元。
25.奶业支持苜蓿发展政策
中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元（每亩600元）。
26.渔业柴油补贴政策
继续实施渔业油价补贴政策，并对补贴方式和方法进行完善。
27.农产品产地初加工支持政策
安排6亿元转移支付资金，采取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助。
28.农村沼气建设政策
畜牧业规模化养殖相配套，在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设。
29.开展农业资源休养生息试点政策
开展农产品产地土壤重金属污染综合防治，开展农业面源污染治理积极探索农业生态补偿机制构建。
30.培育新型职业农民政策
安排11亿农民培训经费，在4个整省、20个整市和500个示范县开展重点示范培育。
31.培养农村实用人才政策
组织实施“全国十佳农民”资助项目，遴选10名从事种养业的优秀新型农民代表，每人给予5万元的资金资助。
32.发展新型农村合作金融组织政策
进一步完善新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。
33.农民合作社发展政策
扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政资金直接投向符合条件的合作社。
34.农业保险支持政策
中央财政提供农业保险保费补贴的品种15个，中西部补贴40%，对东部补贴35%。
35.扶持生态农庄、家庭农场发展政策
推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险。
36.扶持生态农庄、家庭农场发展政策
推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。
37.发展规模经营政策
土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式。
38.完善农村土地承包经营权确权登记颁证政策
继续扩大试点范围，再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省（区）。
39.国家现代农业示范区建设政策
继续实施“以奖代补”政策，安排中央预算内基本建设投资6亿元，协调加大对示范区的金融支持力度。
二、农业补贴项目与金融大全
项目
1.农业部种养
（1）畜禽良种基地项目申报；
（2）商品粮良种繁育基地项目申报；
（3）小杂粮良种繁育基地项目申报；
（4）水产良种繁育基地项目申报；
（5）蔬菜（食用菌）良种繁育基地项目申报；
（6）茶叶良种繁育基地项目申报；
（7）花卉良种繁育基地项目申报；
（8）标准化畜禽养殖小区试点项目；
（9）水果良种繁育示范基地项目申报；
（10）桑蚕良种繁育示范基地项目申报；
（11）深水网箱养殖基地项目申报；
（12）秸秆养畜项目申报；
（13）沼气工程项目申报；
（14）经济林类项目申报；
（15）设施农业类项目申报；
（16）高产攻关作物项目申报。
2.加工
（1）粮食加工项目申报；
（2）果蔬加工项目申报；
（3）畜产品加工类项目申报；
（4）油料加工类项目申报；
（5）水产品加工类项目申报；
（6）生物工程类项目申报；
（7）农业高技术产业化项目申报；
（8）食品加工类项目申报；
（9）液态奶加工类项目申报；
（10）酒花麦芽类加工项目申报。
3.流通设施
（1）保鲜类项目申报；
（2）集散地批发市场项目申报。
4.基础建设
（1）中低产田改造项目申报；
（2）节水灌溉项目申报；
（3）田间水电路改造项目申报；
（4）中小型灌区水库改造项目申报；
（5）盐碱地改造项目申报；
（6）沙荒地改造项目申报；
（7）草地建设项目申报。
5.发改委
（1）国家农业综合开发项目申报；
（2）国家农业综合开发产业化经营项目申报；
（3）中药材生产扶持资金项目申报；
（4）国家农业综合开发产业化专项项目申报。
6.财务部
（1）国家农业综合开发项目申报；
（2）国家农业综合开发产业化经营项目申报；
（3）中药材生产扶持资金项目申报；
（4）国家农业综合开发产业化专项项目申报。
7.商务部
（1）“万村千乡”市场工程试点项目；
（2）农产品流通“绿色通道”项目。
8.科技部
（1）科技型中小企业技术创新基金项目申报；
（2）农业科技成果转化资金的申报；
（3）国家推广计划项目申报；
（4）国家高新技术科研项目申报。
资金额度
1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目（300-800万）
2.农业综合开发农业产业化经营项目（50万-300万）
3.农业综合开发林业专项（不低于120万）
4.农业综合开发新型合作示范项目（50万-200万）
5.农业综合开发土地治理项目（500万左右）
6.现代农业园区试点申报立项（1000-2000万）
7.中型灌区节水配套改造项目（不低于1000万）
8.扶持“菜篮子”产品生产项目（300万以内）
9.农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色种养项目200-500万）
10.大中型沼气工程中央投资项目（100-200万）
11.农产品产地初加工补助项目（项目总投资的30%左右）
第二篇：2016年农业补贴新政策及八大项目
2016年农业补贴新政策及八大项目
国家农业部已经明确，2016年农业补贴要向家庭农场、农业合作社倾斜，国家在农业项目扶持多以提供财政补贴为主，最全的家庭农场和合作社补贴快来看这里。
1项目申报受理单位：农业部(各县市的农业局或者农委)
项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目
支持范围：
重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，下同)，每个露地基地1000亩以上。
资金补助数额：5000元/亩，不超过300万。
申请申报时间：7-8月。
项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田 示范项目
支持范围：
选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县(场)以外的国家现代农业示范区，建设旱涝保收标准农田示范项目。
资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩。
申请申报时间：5月。
项目名称：种子工程植保工程储备项目
支持范围：
从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。
资金补助数额：中央资金500万内。
申请申报时间：5-6月。
2项目申报受理单位：供销合作总社、农业综合开发办
项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目
支持范围：
种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额：80—160万元。
申请申报时间：3月。
3项目申报受理单位：科技厅、科委(一般要求有科技成果)
项目名称：农业科技成果转化
支持范围：
现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。
资金补助数额：100-300万元。
申请申报时间：4月。
4项目申报受理单位：财政部
项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
支持范围：
农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。
资金补助数额：500-800万。
申请申报时间：10月。
项目名称：一般产业化项目扶持
支持范围：
农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。
资金补助数额：50-150万。
申请申报时间：10月。
5项目申报受理单位：农业部、财政部
项目名称：农产品产地初加工补助项目
支持范围：
重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。
资金补助数额：先建后补，视具体情况。
申请申报时间：9月。
6项目申报受理单位：供销合作总社
项目名称：新网工程
支持范围：
农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。
资金补助数额：200—400万元。
申请申报时间：4月。
7项目申报受理单位：国家扶贫办
项目名称：扶贫项目
支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。
资金补助数额：500万元。
申请申报时间：不定。
8项目申报受理单位：农业综合开发办公室
项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围：
优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。
资金补助数额：1000-2000万。
申请申报时间：5月。
项目名称：中型灌区节水配套改造项目
支持范围：
粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5～30万亩。
资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元。
申请申报时间：8月。
项目名称：农业综合开发产业化经营项目
支持范围：
种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额：300万。
申请申报时间：6月底。
项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目
支持范围：
品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
资金补助数额：150万元。
申请申报时间：6-8月。
第三篇：应届生补贴新政策
关于印发杭州市大学生见习训练实施办法的通知
杭政办函[2011]168号
为进一步做好我市大学生见习训练工作，规范见习训练管理，提高大学生的就业竞争 能力，推进大学生就业创业，根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》（市委〔2010〕 12号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、见习训练的目的
认定一批能提供一定数量的岗位且具备相应带教条件的企事业单位为杭州市大学生见习训练基地（以下简称 见习基地），以政府补贴的形式，组织大学生在见习基地进行实践性训练，积累职业经验，提高岗位技能，实现顺利就业。
二、见习训练的对象
（一）全日制普通高校杭州市区[上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江），下 同]生源毕业学年大学生及离校两年内未就业大学毕业生（以下简称杭州市区生源大学生）；
（二）在杭全日制普通高校毕业学年大学生。
毕业学年从毕业生离校前一年的7月1日起计算。
三、见习训练的期限
见习训练期一般为3-6个月。经双方协商一致，参加见习训练的杭州市区生源大学生可将见习训练期申请延期 1次，最长可延至1年。
四、见习基地的申请与认定
（一）见习基地的申请条件。1.事业单位申请条件：
在事业单位登记管理机关登记注册的事业单位。2.企业和其他单位的申请条件：
（1）符合杭州产业导向且具有一定发展潜力、管理规范；
（2）能持续提供一定数量的管理类或技术类见习岗位，且见习训练岗位不少于15个；
（3）有完善的见习训练计划、考核制度和措施；
（4）具备一定的带教师资力量，带教老师有一定的专业知识、技术水平和两年以上相关工作经验；
（5）有专设的人力资源管理机构，能有效开展见习训练管理；
（6）严格遵守国家对劳动保护和职业防护方面的有关规定。
（二）申请程序和所需资料。
凡符合以上条件的单位可向市劳动保障部门提出书面申请，填写《杭州市见习训练基地申请表》，并提供下 列资料：
1.企业营业证照或法人登记证副本复印件； 2.组织机构代码证复印件； 3.单位行政介绍信； 4.单位简介；
5.见习训练岗位需求计划书；
6.见习训练计划和带教师资队伍情况说明。
（三）见习基地的认定。
市劳动保障部门对申请单位进行实地考察，符合条件的，认定为见习基地，予以授牌并向社会公布。
五、见习训练的组织实施
（一）见习训练岗位需求计划申报。
见习基地每年6月30日前向市劳动保障部门申报大学生见习训练岗位需求计划，岗位推出的时间为每年的7月1 日至次年的6月30日。
见习基地新增见习训练职业或工种的，还需申报该职业或工种的见习训练带教计划，未经批准的，见习基地 和学员不享受该职业或工种的各项见习训练补贴。
（二）见习训练岗位信息发布。
见习基地根据见习计划，结合本单位实际需求，在杭州市大学生就业创业服务网（以下简称大学生就业 创业网）上及时发布见习训练岗位信息，并自行维护和更新，确保信息的时效性。
（三）见习训练学员推荐与报名。
市劳动保障部门、人事部门根据合理匹配的原则，推荐大学生到见习基地参加见习训练。符合条件的大学生 也可通过网络、洽谈会、学校推荐或自荐等方式直接向见习基地报名。报名时需提供本人身份证、毕业证或《高校毕业生就业推荐表》，杭 州市区生源大学生还需提供户籍证明。
（四）见习训练协议签订。
面试合格后，见习基地应在1周内与见习学员签订《杭州市大学生见习训练协议书》，并在协议书签订后1周 内到市劳动保障部门办理见习备案手续。见习训练需要延期的，由见习基地向市劳动保障部门提交《杭州市大学生见习训练延期申请》，经 审查同意后，由见习基地与见习学员签订见习训练延期协议。
见习期间，见习基地与见习学员只签订见习协议，不签订劳动合同。经见习双方协商一致签订劳动合同的，应及时终止见习协议。
（五）见习训练成果鉴定。
见习训练结束后，由见习学员填写《杭州市见习训练基地评估表》，并对见习基地提出评估意见。由市劳动 保障部门委托见习基地对见习学员在见习期间的日常表现、工作能力和见习效果等情况进行考评，对完成见习训练计划且考核合格的见习学 员，由市劳动保障部门颁发《杭州市大学生见习训练证明书》。
六、见习训练补贴
（一）见习训练补贴的项目、标准。
1．见习学员的生活补贴。补贴标准为杭州市区最低月工资标准的70％，由见习基地先行支付，见习训练结束后，经见习基地申请，由市财政给予补贴。提前结束见习训练的见习学员，其生活补贴按实际见习训练天数计算。每位见习学员只享受1次见习训 练补贴。
2．见习学员的综合商业保险补贴。补贴标准为每人每半年50元，由市劳动保障部门统一支付。3.见习基地的训练费补贴。专业技术类岗位补贴标准为400元/人·月，非技术类岗位为150元/人·月。招收杭州 市区生源见习学员的非事业单位见习基地，在见习训练结束后，可申请训练费补贴；招收非杭州市区生源见习学员的非事业单位见习基地，见习训练结束后，如与见习学员签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险，可申请见习训练费补贴。
4．留用奖励。见习训练结束后，非事业单位的见习基地与杭州市区生源见习学员签订1年以上劳动合同并缴纳社 会保险的，按1000元/人的标准享受一次性留用奖励。
（二）见习训练补贴的申请、审批、拨付。
1.申请。见习基地可根据实际补贴人数与补贴月数，填写《杭州市见习训练补贴审批表》，向市劳动保障部门提 出申请，同时提交下列材料：
（1）杭州市大学生见习训练补贴申请花名册；
（2）见习学员生活补贴发放凭证；
（3）见习学员身份证复印件，杭州市区生源还需提供户口簿复印件；
（4）毕业证书或《高校毕业生就业推荐表》的复印件；
（5）《杭州市大学生见习训练协议书》；
（6）《杭州市见习训练学员考核意见书》；
（7）《杭州市见习训练基地评估表》。
符合申请见习训练费补贴或一次性留用奖励条件的，还应同时提交劳动合同和社保经办机构出具的社会保险 缴纳情况证明。
2.审批。市劳动保障部门对见习训练补贴申请进行审核，符合条件的，报市财政部门审批。3.拨付。市财政部门审批同意后，由市劳动保障部门在经费到位后5个工作日内拨付给见习基地。
七、招用补贴
鼓励用人单位招用持《杭州市大学生见习训练证明书》（以下简称《证明书》）的毕业生。用人单位招用见习训练结束后1年内未就业的持《证明书》的大学生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可凭《杭州市就业专项资金申请表》、《证 明书》、劳动合同、社会保险费缴纳证明单等材料向单位所在街道（乡镇）劳动保障管理站申请600元的一次性用工补助与社会保险补贴，但 不得重复享受留用奖励。用工补助和社会保险补贴的申请、审批和拨付程序由市劳动保障部门另行制定下发。
八、见习训练的委托管理
建立政府购买见习训练服务工作机制。采用招投标的方式，将部分见习训练跟踪服务项目委托社会中介机构 组织开展，授予其“杭州市大学生见习训练跟踪服务机构”称号（以下简称跟踪服务机构），签订杭州市大学生见习训练跟踪服务协议（以 下简称跟踪服务协议），并购买其提供的服务。
（一）申请跟踪服务机构需具备的基本条件。1.具备人力资源管理资质；
2.具备开展见习训练跟踪服务工作的条件；
3.配备3名以上熟练掌握见习训练政策及相关业务流程的专职见习训练跟踪人员。
（二）跟踪服务机构的主要职责。1.动态掌握见习学员在见习期间的工作、学习情况，以及见习学员对见习效果的评价和见习训练结束后未留用学 员的就业去向；
2.建立见习训练跟踪服务台账，定期开展见习学员留用率、非就业流失率、未留用学员就业率和见习训练满意度 数据分析；
3.及时向市劳动保障部门报告见习跟踪服务过程中发现的有关问题； 4.协助开展见习训练基地评估检查工作；
5.配合市劳动保障部门、人事部门开展其他相关工作。
（三）跟踪服务机构的评估考核。
市劳动保障部门对见习训练跟踪服务情况开展定期或不定期的监督检查，制定严格的惩罚措施并在协议中予 以明确。出现下列情况之一的，取消跟踪服务机构资格： 1．被证明不胜任跟踪服务工作的；
2．不按规定履行服务职责，造成不良影响且不接受市劳动保障部门检查、不按要求整改的； 3．出现弄虚作假、虚报冒领跟踪服务费等行为经查实的； 4．未经许可，将跟踪服务职责交由其他机构或个人代为履行的。
（四）跟踪服务的购买。
根据跟踪服务协议约定的价款购买见习训练跟踪服务，购买经费在就业专项资金中列支，由跟踪服务机构每 半年申请1次，并提交以下材料： 1.《杭州市大学生见习训练跟踪服务补贴申请表》； 2.杭州市大学生见习训练跟踪服务协议； 3.杭州市大学生见习训练跟踪服务花名册。
九、见习训练与企业实训的衔接
将大学生实训基地中符合见习训练条件的单位认定为见习基地，做好见习与实训的衔接工作。
（一）统一见习基地的认定。相关部门对符合见习基地认定条件的各类实训基地、青年就业见习基地进行梳 理，由市劳动保障部门认定为见习基地，归口各相关部门管理。规模较小的实训基地可采用“打包”的方式，以其管理机构的名义申报认定 见习基地；不符合见习基地认定条件的实训基地或青年就业见习基地，仍按原模式开展工作。
（二）统一资金拨付程序和渠道。认定为见习基地的各类实训基地和青年就业见习基地，可向各自归口管理 部门提出申请，经初审汇总后报市劳动保障部门审核，由市劳动保障部门统一报市财政部门核定并拨付相应的见习训练补贴。
（三）统一补贴标准。凡符合见习训练补贴条件的实训项目按本办法规定的补贴标准给予补贴。
（四）统一统计口径。各部门承担的实训任务按原口径上报，其中符合见习训练补贴条件的，按见习训练口 径同时报市劳动保障部门。
（五）统一协调机制。充分发挥大学生创业工作碰头会作用，协调见习训练有关问题。
见习基地所在企业以订单方式委托大学生创业实训机构开展订单式培训，培训周期在3个月以上（含）且培训 后与大学生签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可凭订单培训协议复印件、培训学员职业资格证书复印件、劳动合同、参保证明及培训 发票申请见习训练补贴。
十、建立监督检查机制
建立见习基地日常检查与评估考核相结合的监督检查制度，并形成动态管理机制。
（一）开展日常监督检查。由市劳动保障部门负责，检查见习基地见习工作日常开展情况，及时进行工作指 导，协调解决出现的问题。
（二）开展见习基地评估考核。由市劳动保障部门负责，对见习基地建设、岗位条件、师资队伍、计划 落实、见习实效等内容进行评估考核。对考核优秀的见习基地，授予“杭州市大学生见习训练示范单位”称号；对考核不合格的见习基地督促及时整改。对不积极整改或整改后仍不合格的见习基地和连续两年见习训练岗位不足15个或见习训练参训学员不足8人的 非事业单位见习基地，取消其基地资格，并向社会公布，且3年内不再认定。杭州市见习基地评估考核办法由市劳动保障部门另行制定下 发。
十一、其他
（一）杭州市大学生见习训练资金的来源和管理等按《杭州市就业专项资金使用管理办法》的有关规定执行。
（二）本办法由市劳动保障局负责解释，自发布之日起30日后施行。前发《杭州市人民政府办公厅关于印发 杭州市大学生见习训练实施办法（试行）的通知》（杭政办函〔2009〕74号）同时废止。
（三）萧山、余杭区和各县（市）可根据本办法精神，结合当地实际，制定相应的实施办法。
附件：1.杭州市见习训练基地申请表
2.大学生见习训练岗位需求计划书（年）3.杭州市大学生见习训练协议书
4.杭州市大学生见习训练延期申请 5.杭州市大学生见习训练证明书
6.杭州市见习训练补贴审批表
7.杭州市见习训练学员考核意见书
8.杭州市见习训练基地评估表
9.杭州市大学生见习训练跟踪服务补贴申请表
第四篇：农业补贴
2014年农业最新资金补贴政策
总书记强调“手中有粮，心中不慌”，国家对粮棉补贴力度大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持资金众多，以下一一列举国家各个部委发布的农业种植类政策：
一、项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办：
项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额：80—160万元
往年申报时间：3月
二、项目发布单位：科技厅、科委：
项目名称：农业科技成果转化
支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化
资金补助数额：100-300万元
往年申报时间：4月
三、项目发布单位：农业部：
项目名称：农产品促销项目资金
支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面
资金补助数额：10-80万
往年申报时间：6月
项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目
支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目
资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩
往年申报时间：5月
项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目
支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上
资金补助数额：5000元/亩，不超过300万
往年申报时间：7-8月
项目名称：种子工程植保工程储备项目
支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题
资金补助数额：中央资金500万内
往年申报时间：5-6月
四、项目发布单位：财政部：
项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等
资金补助数额：500-800万
往年申报时间：10月
项目名称：一般产业化项目扶持
支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施
资金补助数额：50-150万
往年申报时间：10月
五、项目发布单位：农业部、财政部：
项目名称：农产品产地初加工补助项目
支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施
资金补助数额：先建后补，是具体情况
往年申报时间：9月
六、项目发布单位：供销合作总社：
项目名称：新网工程
支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；
农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。
资金补助数额：200—400万元
往年申报时间：4月
七、项目发布单位：国家扶贫办
项目名称：扶贫项目
支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业
资金补助数额：500万元
往年申报时间：不定
八、项目发布单位：农业综合开发办公室
项目名称：现代农业园区试点申报立项
支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区
资金补助数额：1000-2000万
往年申报时间：5月
项目名称：中型灌区节水配套改造项目
支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5～30万亩
资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元
往年申报时间：8月
项目名称：农业综合开发产业化经营项目
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目
资金补助数额：300万
往年申报时间：6月底
项目名称：农业综合开发专项—园艺类良种繁育及生产示范基地项目
支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
资金补助数额：150万元
往年申报时间：6-8月
九、项目发布单位：各省发改委、商务厅：
项目名称：冷链物流和现代物流项目
支持范围：仓储设施、运输工具
资金补助数额：100万
往年申报时间：7月
国家对种植类的扶持只增不减，只多不少，申报时间每年略有差异。
（一）畜牧良种补贴
能繁母猪1652.25万头。任务量与上年保持不变，省内项目县数量和任务量根据上年执行进度，可做适当调整。
奶用能繁母牛897.5万头。继续对全国751万头荷斯坦牛（含娟姗牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、贵州、云南等8省（区）51万头奶水牛，内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区54.5万头乳用西门塔尔牛，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团32万头褐牛，青海省4万头牦牛，以及内蒙古自治区5万头三河牛实施良种冻精补贴。
肉用能繁母牛451万头。项目省区和任务量与上年保持不变。
种公羊24.7万只。项目省区和任务量与上年保持不变。
牦牛种公牛1.82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施，补贴任务量与上年保持不变。
各省级畜牧部门要会同财政部门将任务分解到项目县。
（二）畜禽渔业标准化健康养殖
畜禽渔业标准化健康养殖重点支持主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，注重提高抗灾害能力、畜禽渔业产品应急供应能力和产品质量安全水平。
畜禽标准化养殖主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种。肉牛、肉羊项目优先支持饲养母畜的标准化养殖场。各省（区、市）2014年支持肉牛、肉羊养殖场的资金比例不得低于2013年。扶持建设的养殖场需达到以下标准：生猪出栏0.5-5万头；蛋鸡存栏1-10万只；肉鸡出栏5-100万只；肉牛出栏100-2000头；肉羊出栏300-3000只。
渔业标准化健康养殖重点扶持渔业标准化、规模化养殖。具体标准如下：池塘类养殖场200亩（西部地区100亩）以上，工厂化养殖水面3000平方米以上。
（三）高产优质苜蓿示范建设
在东北、华北、西北的苜蓿优势产区和奶牛主产区实施。2014年，在河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省（区、市）和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局建设50万亩高产优质苜蓿示范片区。
二、补助对象及标准
（一）畜牧良种补贴
补贴对象为项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场（小区、户），以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。
生猪：每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准的引进品种，以及培育品种（配套系）和地方品种。
奶牛：补贴对象包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐
农业部办公厅、财政部办公厅关于印发
《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》的通知
□农业部办公厅 财政部办公厅
牛、牦牛和三河牛等品种的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姗牛每年使用2剂冻精，每剂补贴15元；奶水牛每年使用3剂冻精，每剂补贴10元；乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2剂冻精，每剂补贴10元。
肉牛：按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂补贴5元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种，以及优良地方品种。
羊：绵羊、山羊种公羊每只一次性补贴800元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种，以及优良地方品种。
牦牛：牦牛种公牛每头一次性补贴2000元。补贴品种包括自主培育的品种以及优良地方品种。
（二）畜禽渔业标准化健康养殖
重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、农民合作社（优先支持畜禽集中饲养的农民合作社）。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。为避免资金过于分散或过于集中，每个改建、扩建项目单位补助资金规模控制在50－100万元之间，其中蛋鸡、肉鸡规模化养殖场，肉牛、肉羊专门化育肥场，西部地区渔业养殖场的补助资金规模控制在25－100万元之间。省级畜牧、渔业部门和财政部门可根据当地实际和中央安排资金情况，细化本地区具体补助标准。
为创新财政支农模式，探索推动金融资本加大畜牧业发展的支持力度，按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）精神，2014年在山东、河南、河北、四川等四省开展财政促进金融支农创新试点，试点省中央财政补助资金可采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，重点支持牛羊肉生产。四省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合，科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合，探索满足养殖户在规模化养殖场建设、架子畜及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发养殖户内生活力，进一步提升市场竞争力。省级试点方案请于2014年8月底前报农业部、财政部备案。
（三）高产优质苜蓿示范建设
补助对象为农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）和奶农专业生产合作社，优先扶持合作社。补助对象应具有独立法人资格，资产结构及经营状况良好。合作社成立1年以上，有规范的章程、完善的管理制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，实行独立的会计核算，财务管理和收益分配制度健全。饲草生产加工企业须具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外），具有苜蓿生产加工经验，注册资本200万元（含）以上。奶牛养殖企业（场）须存栏300头以上。对相对集中连片3000亩以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予补助。
第五篇：农业补贴
中国财政补贴农业政策探研
［摘要］中国财政补贴农业政策始于1950 年代末，1978 年以来尤其是2004 年至今，财政补贴农业政策迅速发展，力度空前。不过，中国财政补贴农业政策亦存在着诸如缺乏长效的法律制约机制、补贴框架单
一、补贴重点不突出、管理部门多、农业保险投入不足等问题。为此，建议建立保证献策政补贴农业政策的成文法;建立立体补贴框架，增加长远性补贴;既普遍关怀，又突出重点;建立财政补贴农业—综合管理机构;完善农业保险补贴政策等。
［关键词］财政补贴农业;现状;问题;建议
一、中国财政补贴农业政策的沿革与现状
中国的财政补贴农业政策始于1950 年代末，那时是以国营拖拉机站的机耕定额亏损补贴形式间接向农民补贴，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等诸多方面。1978 年实行改革开放后，不断加大财政补贴农业政策的力度。1978 年以来，中国财政补贴农业政策大体分为三个阶段: 第一阶段(1978—1994)，是财政补贴农业政策的形成时期。第二阶段(1994—2003)，是财政补贴农业政策初步发展时期。这一时期，财政补贴农业的力度逐渐增加，强化了对生态建设及农村改革特别是农村税费改革的支持。第三阶段(2004—2010)，是财政补贴农业政策的迅猛发展时期。这一时期，中央每年均通过“1 号文件”对“财政补贴农业”进行政策性指导和支持。
2004—2009 年，国家财政补贴农业总额26553． 9亿元，平均年递增率为22． 49%。2009 年，国家财政补贴农业总额7161． 4 亿元(比上增加1205． 9 亿元)。粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴四项达1230． 8 亿元(比上增长19． 4%)。其中，发放粮食直补151 亿元;农资综合补贴795 亿元;农作物良种补贴154． 8 亿元，水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全国实现全覆盖，大豆良种补贴实现在东北地区全覆盖;农机具购置补贴130 亿元，补贴种类由九大类扩大到十二大类，补贴范围覆盖到全国所有农牧业县［1］。
由上可知，七年来，国家财政补贴农业的标准逐年提高，补贴范围不断扩大，资金投入持续增加，并实施了公共财政覆盖农村政策，新增教育、卫生、文化补贴支出主要用于农村，同时在基本建设投资方面加大了对农村公共基础设施建设的投入;改变了财政补贴农业的方式，对种粮农民实行“直接补贴”，并不断加大对农作物良种和购置农机具的补贴力度，调整了粮食风险基金使用结构。
二、中国财政补贴农业政策中存在的问题(一)财政补贴农业尚未提升至法律层面
中央已经连续七年在“1 号文件”中对财政补贴农业进行了指导和支持，相关部门亦根据中央“1 号文件”出台了一些支农规定，但这种指导、支持和规定都只是政策性的，缺乏明确的法律规范和制度约束，尚未形成对农业保护和农业补贴的长效机制。这就导致一种隐忧: 如果今后中央文件里淡化了这种支农政策，那么财政补贴农业也就将失去依据。
虽然2002 年修订的《中华人民共和国农业法》第三十八条规定，“中央和县级以上地方财政对农业的总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”，但因缺乏明确的管理办法和监督机制，故在财政紧张的状态下实际执行和操作起来仍比较困难。即使出现执行不到位，也无法对执行情况实施监督和问责。
(二)补贴框架单一，长远性补贴较少
在补贴框架方面，对以产量、数量、规模等硬性指标为补贴条件的短期性投入较多，对培训农业技术骨干等方面的长远性投入较少，财政补贴农业的项目资金，大多为短期性补贴投入，故不利于从根本上改变农业技术资源匮乏的现状，也不利于农业技术的发展和推广。
对生产环节的补贴比较多，对农产品的加工、储运、销售等服务行业基本上还没有出台支持性政策;在农产品的检验服务方面，由于资金缺口较大，不能满足检验设备更新换代的需要，故而在一定程度上阻滞了农产品的进出口规模。
(三)普降毛毛雨，补贴重点不够突出
当前，中国财政补贴农业的项目几乎涉及农业(包括林、牧、渔等)生产、流通的各个阶段，补贴面广、补贴分散，各农业项目上所获得的补贴数额相对较少，财政补贴农业的综合效用难以集中发挥。在补贴项目较集中的粮、棉方面，虽然有选择地补贴优良品种，但仍不太到位，一些农业集约化、产业化、规模化的“龙头”企业依然得不到财政补贴农业政策的强有力支持。
(四)管理部门多，不利于提高工作效能和透明度中国农业财政资金目前实行的是“分块管理”体制，就大多数地区而言，农业基础性的投资由发改委系统单独管理，或由发改委系统与政府主管农业的部门共管;农业科研性的投资由财政部门、科技部门与政府主管农业的部门共管;农业综合开发资金、农村生产性补贴支出、农林水利等部门的事业费开支由财政部门单独管理，或者由财政部门与政府主管农业的部门共管;农产品补贴由财政部门单独管理，或者由财政部门与流通部门共同管理。就拨款方式而言，财政补贴农业资金一般采取由上级财政部门层层下拨的方式，由于目前政府间转移支付的规范性和透明度还不是很高，这就容易造成财政补贴农业资金的流程较长，成本较高，而且资金在下拨中的监督机制尚未完善，容易造成流程链接失调、资金到位困难。
(五)农业保险投入不足，农业风险防范机制尚未建立
参加农业保险是保障农业效益、化解农业风险的有效措施而农业保险机构要实现财务平衡，保险费率的设定会相对较高，如果没有财政补贴农业资金的支持，仅靠农民个体自身能力难以承担保险投入。资料显示，为缓解农业保险的供需矛盾，仅2009 年，中央财政投入农业保险费补贴资金就达79 亿元，比2008 年增加了约60%;而农业保险机构2009 年为农业保险受灾户理赔金额为102 亿元，保险受益农户2186 万户次［2］。但农业保险补贴的品种和范围还是十分有限，长效农业风险防范机制远未形成。
三、健全中国财政补贴农业政策的建议(一)建立保证中国财政补贴农业政策的成文法
为了保证中国财政补贴农业政策的持续有效和稳定执行，建议制定《农业补贴法》，使中国的财政补贴农业政策纳入制度化、规范化的轨道。世界上多数发达国家都是通过法律形式来保证国家对农业的财政补贴政策落到实处，这样不但可以节约年年制定政策、年年宣传政策、年年学习政策的政策执行成本，更为主要的是，稳定的支农政策可以消除农业投资者的心理观望隐患，放开手脚去大干农业。而中国的财政补贴农业政策是通过一年一个文件的形式实现的，农业生产、养殖、深加工等涉农经营者或管理者均很难制定长远的投资规划，这对实现农业可持续发展是极为不利的。
(二)建立立体补贴框架，增加长远性补贴
建议出台对农产品加工、储运、销售、检验等服务行业的支持性政策，建立长、短期投资相结合的财政补贴农业框架，在稳定和完善以产量、数量、规模等硬指标为补贴条件的短期性支农补贴政策的基础上增加长远性支农投资。所谓长远性支农投资，包括培训农业技术骨干、推广农业技术、改善农业基础设施条件、支持农业科技研究、提高农民机械化水平以及加强农业生态环境保护等等方面。只有在这些方面增加了财政补贴农业投资的额度，才能降低农产品的生产和经营成本，提高市场竞争力，促进农业科学发展。
与此同时，还可通过多种渠道来实现对农业的支持，建立立体的农业投入体系。可对农业培训、农业深加工、农业生态、农业保险等行业采取税收优惠、财政贴息、发行政府债券等手段引导银行、保险、企业和个人投资农业项目。
(三)既普遍关怀，又突出重点
让农民都得到国家财政的支持，感受到党和政府的关怀，这是值得肯定和坚持的。但也应该实行和加大对那些能够主导农业取向、符合科学发展、引导农民共同致富的集约化、产业化、规模化农业产业的财政补贴力度，鼓励其充分发挥“龙头”作用，带动农民共同致富。为此，建议将以下几方面列为关键项目:1.农业物流。现代物流集采购、制造加工、运输、仓储和销售于一体，是现代农业规模化、集约化、标准化生产的大趋势。自1995 年《乌拉圭回合最终协议》生效以来，世界农产品贸易自由化取得极大发展，这为中国农产品出口带来市场机会，但与此同时也导致了更为激烈的市场竞争，而中国农业运输、仓储设施等物流环节的薄弱成为农产品出口的重要限制因素，因此，国家应注意对农业物流环节的财政补贴，以增强农产品的国际竞争力和农业发展后劲。
2.农业生态补贴。应加大对退耕还林、还草、还水等方面的资金投入，改善生态环境。同时，中韩、中日、中越渔业协定实施后，中国渔民要撤出传统作业区域，为了减少实施海洋专属经济区制度给地方带来的不利影响，中央财政从2004 年起设立了专项资金，用于支持实施渔船报废制度与渔民转产转业。所以，要启用农业结构调整和农业生态补贴措施，按照农业规划和资源条件，逐步按区域化、专业化来进行农业生产，对不适合当地优势的应进行结构调整，并给予相应补助。
3.引进农业人才、培养农业技术。对在农村工作或愿意到农村工作的农业科技人员进行工资补贴，使其工资待遇不低于城市水平，鼓励农业大学毕业生到基层展示才华，鼓励农村建立农业科技院校，培养适用人才。
(四)建立财政补贴农业的综合管理机构
目前，中国实行的“分块管理”体制给支农补贴政策的落实带来很大困扰。为此，建议成立一个集监督与管理为一体的综合管理机构，专门负责财政补贴农业资金的整合，集中、高效地协调财政补贴农业资金，有效避免多头管理的弊端和在资金拨转过程中的“跑、冒、滴、漏”等问题［3］。
(五)完善农业保险补贴政策
建议出台《农业保险方案》，组建农业保险机构，由政府财政实行双向补贴，既对农业保险机构进行政策性补贴，又为入保农户承担部分保险费用，引导建立农业收入保障机制。当这种农业保险机构建立、运营并步入正轨后，政府可视具体情况逐步扩大保费补贴的品种和范围;在农业保险机构趋于成熟并保证其不断发展的前提下，可逐步减少对保险机构的补贴，以使其走向市场化的独立运营。
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