第七章 控制职能

第一篇：第七章 控制职能

第七章 控制职能 控制职能概述

一、名词解释

1、控制

在广义上，控制与计划相对应，控制是指除计划以外的所有保证计划实现的管理行为，包括组织、领导、监督、测量和调节等一系列环节；在狭义上，控制是指继计划、组织、领导职能之后，按照计划标准衡量计划完成情况和纠正偏差，以确保计划目标实现的一系列活动。

二、填空

1、控制的最根本作用在于（能保证计划目标的实现）

2、控制系统划分为（控制对象）和（控制主体）两个子系统

3、控制主体由（偏差测量机构）、（决策机构）、（执行机构）三部分组成

4、在管理控制中，通常根据控制活动的重点把控制分成（预先控制）、（同步控制）和（反馈控制）三种类型

5、（同步控制）是指管理人员在计划执行过程中，指导、监督下属完成计划任务的行动

6、（反馈控制）是把对行为最终结果的考核分析作为控制将来行为的依据的一种控制方式

三、简答

1、试述管理控制的三种基本类型及其中心问题

预先控制，是指为增加将来的实际结果达到计划结果的可能性，而是事先所进行的管理活动；中心问题是防止组织所使用的资源在质和量上产生偏差

同步控制，是指管理人员在计划执行过程中，指导、监督下属完成计划要求的行动；中心问题是防止与纠正执行计划行动与计划标准的偏差

反馈控制，是把对行为最终结果的考核分析作为控制将来行为的依据的一种控制方式；中心问题是分析评价计划执行的最终结果与计划目标的偏差

2、试比较预先控制、同步控制、反馈控制

预先控制，是建立在能测量资源的属性与特征的信息的基础上的，其纠正行动的核心是调整与配置即将投入的资源，以求影响未来的行动；

同步控制，其信息来源于执行计划的过程，其纠正的对象也正是执行计划的过程； 反馈控制，是建立在表明计划执行最终结果的信息的基础上的，其所要纠正的不是测定出的各种结果，而是执行计划的下一个过程的资源配置与活动安排。

单元二 绩效考核与评价能力

一、名词解释

1、绩效

绩效是指社会组织及其部门与人员的工作成绩、成果与效率、效益。它反映了组织与个人的工作实际达到目标的程度与管理者管理行为的有效程度。是评价组织、个人与管理最核心的指标。

2、绩效评价：是衡量与判断完成工作的数量与质量的过程。

二、填空

第七章 控制职能 1

1、控制的目标与结果就是（绩效）。（绩效）既是控制成效的核心标志，更是各类组织管理成效的核心标志

2、要搞好绩效评价，必须具备两个基础，即（制定工作要项）与（确定绩效标准）

单元三 运用现代控制方法的能力

一、名词解释

1、市场控制

市场控制是指在企业内部管理的过程中，借用市场机制与市场价值体系进行评估与控制的方式。

在企业内部的管理中，将市场机制引进来，直接使用市场竞争的一些指标对企业内部部门或个人进行评价；模拟市场交易机制，使企业内各部门之间提供产品或服务的过程转换为以市场价格为媒介的市场交易行为。

2、社群控制

社群控制是指以一定文化为基础，一定的社会群体依靠共同价值和群体规范引导与约束其成员的一种社会控制方式。

3、全面质量管理

全面质量管理（简称TQC）是六十年代初美国的菲根鲍姆（A·V·Feigen5aum）首先提出来的。这是一种对产品或服务乃至工作质量实行全面管理与控制的科学管理方法。对产品或服务质量进行控制，并进而对为之服务的工作质量及全体人员进行控制，是管理控制中极为重要的内容。

4、目标管理

所谓目标管理，是以制定和实现目标为中心的，被管理者自主控制达标过程，管理者实行最终成果控制的一种现代管理思想与管理方法。

二、填空

1、（组织文化）是社群控制的基础

2、（授权赋能）是社群控制的必要条件

3、（目标管理）是一种“抓住两头，放开中间”的管理方法，即抓住开头的目标制定与结束时的成果评价，而放开中间的达标过程的管理与控制。

4、目标管理主要是由（目标制定）、（目标实施）和（目标成果评价）三个阶段形成的一个循环周期

5、公司层的市场控制。通常采用（盈利率）（市场占有率）等市场指标进行控制与评价。

6、（授权赋能）是社群控制的必要条件。

7、（目标管理）提倡管理者要通过科学的目标体系来进行激励和控制，放手让被管理者自我控制，自觉、自愿、自主地去实现组织目标

8、（部门对个人层次上）的市场控制，是通过人才市场的价格与同绩效挂钩的奖酬体系衡量员工价值来加以控制的方式。

三、简答

1、如何理解全面质量管理的特点

全面质量管理是一种预先控制和全面控制制度。它的主要特点就在于“全”字，它包含三层含义，即：管理的对象在横向上是全面的；管理的对象在纵向上是全程的；管理的主体是全员的。

第七章 控制职能 2

2、简述PDCA循环管理法的特点

（1）PDCA循环工作程序的四个阶段，顺序进行，组成一个大圈。

（2）每个部门、小组都有自己的PDCA循环，并都成为企业大循环中的小循环；大循环套小循环，互相促进，整体提高。（3）阶梯式上升，循环前进

3、简述目标管理的基本特点

以科学的目标体系为中心； 实行自我控制； 注重成果评价

四、论述

1、试述PDCA管理循环基本工作程序

PDCA管理循环是全面质量管理最基本的工作程序。即计划——一执行—一检查—一处理（Plan、Do、Check、Action）。这是美国统计学家戴明（W·E·Deming）发明的，因此也称之为戴明循环。这四个阶段大体可分为八个步骤

第一阶段：（1）找出存在的问题；（2）找出存在问题的原因；（3）找出各种原因中最关键的原因；（4）制订计划和措施。

第二阶段：（5）执行计划和措施。第三阶段：（6）检查效果。

第四阶段；（7）巩固措施，把效果好的标准化，失败的提出防止再发生的意见；（8）遗留的问题转入下一循环解决。

2、试述目标管理的基本步骤

目标管理主要是由目标制定、目标实施和目标成果评价三个阶段形成的一个循环周期。目标制定

(1)建立目标体系。按照科学的程序制定组织的总目标，并将组织的总目标分解为各个单位的具体目标。各目标间相互协调，建立完整的目标体系。(2)建立严格的目标责任制。把以总目标为核心的目标体系中的各分目标分别落实到下属各部门、各单位直至员工个人。在此过程中，应编好目标展开图和目标管理卡，作为目标展开内容的书面记录。⑶制定对策计划。认真分析实施目标的主客观条件，找出目标展开的问题点，指定系统可行的目标实施的对策计划。

目标实施

(1)权限下放和自我控制。在目标实施过程中，上级应对下级进行充分授权，使下级拥有完成目标的必要权力。同时，充分信任下级，对于目标实施的具体途径和方法，则应完全由下级自由选择。

(2)下级在目标实施过程中，一方面要依靠自己的判断充分行使下放给自己的权力，努力达到目标；另一方面要对照自己的目标检查行动，实现自我控制

(3)对实施过程的检查与控制。检查一般实行下级自查报告和上级巡视指导相结合的办法。

成果评价

目标责任期结束，企业实行上下结合的方式进行成果评价。成果评价一般实行自我评价和上级评价相结合，共同协商确认成果。目标成果评价有三个基本指标：“达到程度”、“复杂困难程度”、“努力程度”；另有调整指标“修正值”。

第七章 控制职能 3

第二篇：管理的控制与协调职能

管理的控制与协调职能

控制是指组织在动态变化过程中，为确保实现既定的目标，而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。控制就是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，若有偏差要分析原因，发出指示，并做出改进，以确保组织目标的实现。它既是一次管理循环过程的重点，又是新一轮管理循环活动的起点。按照控制活动的性质分，可分为预防性控制、更正性控制；按照控制点的位置分，可以分为预先控制、过程控制、事后控制；按照信息的性质分，可以分为反馈控制、前馈控制；按照采用的手段分，可以分为直接控制、间接控制。

医院不论是惯性运作还是各项工作计划的执行，都必须在有控制的条件下进行。医院内的控制通常可以分为三种，一是事前控制，又称前馈控制，是指通过情况观察、规律掌握、信息收集整理、趋势预测等活动，正确预计未来可能出现的问题，在其发生之前采取措施进行防范，将可能发生的偏差消除在萌芽状态，如制定实施各种规章制度，开展医疗安全、药品安全、预防院内感染等活动；二是过程控制，又称事中控制，是指在某项经济活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或者行为给予指导、监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行，如诊疗过程、护理过程等；三是事后控制，又称后馈控制，是指将实行计划的结果与预定计划目标相比较，找出偏差，并分析产生偏差的原因,采取纠正措施，以保证下一周期管理活动的良性循环，如医疗事故处理等。

医院进行控制的方式主要有利用医院信息系统、进行各类绩效考核等。控制是一种有目的的主动行为。医院的各级管理人员都有控制的职责，不仅对自己的工作负责，而且必须对医院整体计划和目标的实现负责。控制工作离不了信息的反馈，在现代化医院中建立医院信息系统将会成为管理者进行控制工作，保证管理工作沿着医院的目标前进的一种重要手段。

协调就是使组织的一切工作都能和谐地配合，并有利于组织取得成功。协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。包括组织内部的协调、组织与外部环境的协调、对冲突的协调等。协调也可以说是实现控制的一种重要手段，与控制相比有更好的管理弹性。

第三篇：企业财务职能控制策略管理论文

1.企业财务管理控制职能的内涵

财务管理控制是企业采取一定的程序和手段,保证财务决策和预算目标落实的财务活动,从职能的角度讲,就是企业财务管理部门和相关人员为了完成财务管理控制活动而应当起的作用和功能。企业财务管理在发挥控制职能时要依据目的性、原则性、经济性、适时性等原则,做到客观、简明。企业财务管理控制是针对于企业的整个财务活动的,一般来讲,当针对某一项财务活动时,其控制职能的发挥更明显。企业财务管理控制按财务活动时间顺序划分,可分为事先控制、事中控制和事后控制。事先控制,是指企业为防止财务决策和预算不能按质按量的完成,而在财务活动发生之前所实施的控制行为;事中控制,是指企业在财务活动进程中所实施的控制行为;事后控制,是指企业对财务活动的结果所进行的考核、审计及相应的奖罚行为。相应的控制职能是为了保障和实现财务管理控制,这样,事先控制的职能一般来讲就是以预防、预判职能为主要手段,这些手段包括制定完善的财务管理制度、合理的财务活动流程、明晰的责权利、健全的风险评估机制和补偿机制;事中控制的职能就是以纠正和指导性的职能为主要手段,这些手段包括采用科学的方法,对财务活动进行适时的监督,并根据财务活动轨迹是否和预判相吻合,结合实际情况予以判断,及时采取措施,给予指导性的意见和办法,以消除偏差,这就要求企业有流畅的信息反馈机制和信息化管理机制;事后控制职能就是对财务活动的结果进行总结的管理,通过评估、审计手段对财务活动的过程和结果进行追踪,分析其与计划之间产生偏差的原因,并通过奖惩措施的制定和实施预防企业今后再出现类似的问题。每一项职能的发挥都会对财务活动的结果产生一定的影响,可以说,企业财务管理控制职能的水平在一定程度上决定了企业财务管理和企业管理水平的高低,财务管理制度等控制手段的健全和实施在一定程度上又决定了财务管理控制职能的水平,可见充分发挥企业的财务管理控制职能就要完善、健全这些手段和方法。

2.提升企业财务管理控制职能的措施

2.1企业管理者的重视

企业要树立财务管理在企业管理中处于中心地位的观念,树立这种观念的关键是企业管理者的重视。企业管理者和财务管理人员要转变观念,弘扬现代企业管理理念和社会主义市场经济理念,弘扬重视事先控制的理念,弘扬创新发展的理念。企业管理者和财务人员要带头遵守财经纪律和财务规章制度,执行财务管理规范要求。企业所有者和管理者要支持财务管理工作,尊重财务人员,真正发挥财务管理的职能。企业管理者要重视财务活动的流程管理,对流程的管理就是对财务管理事先、事中、事后控制的重视,是一种过程的控制。企业管理者对财务管理中的流程管理的重视是对财务活动工作程序的重视,对企业员工的财务活动行为起到约束和纠偏的作用。在这个过程中,企业管理者要注意对企业员工灌输企业的管理理念,使员工和企业步调一致,在整个财务管理的进程中能更好的发挥控制职能。

2.2建立健全企业财务管理控制制度

制定适合本企业的财务管理控制制度是企业一切经营活动的保障。制度建设还是对企业经营活动和员工行为的一种规范,这样制定财务管理控制制度就是对企业财务活动的一种规范和约束,目的是使财务活动按照计划进行,以便达到决策、预算要求的目的。财务管理控制制度包括,财务风险管理制度、财务预算制度、财务分析制度,财务审计制度、财务评估制度、财务档案管理制度、财务奖惩制度等制度。注重财务管理中的风险控制,要预测和尽可能地防止企业财务活动中出现的各种风险。其中经营风险和财务风险显得极为重要。经营风险是指因生产经营方面的原因给企业盈利带来的不确定,而财务风险又称筹资风险,是指由于举债而给企业财务带来的不确定性。规避这两种风险一是要提前预测出风险的危害性和可能性,另一方面要做出问题真正出现时的解决预案,而风险的预测和解决办法的实施是需要制度作为保障的。注重制定完善的岗位的责任制,明确各岗位人员的岗位职责,规定员工在各自岗位上必须做什么、不能做什么,何时做、怎么做等细则,规定工作的流程和程序,规定每个人向谁负责,怎么负责,承担什么样的责任等,这样,每个岗位人员对各自承担的财务管理职责都能清晰明了。通过实施这些制度,能有效地提高企业在财务活动中的整体管理水平。

2.3提高财务人员整体素质

财务人员素质水平关系到企业管理水平的高低,关系到财务管理是否到位,为此,企业必须有一大批有专业知识和专业技能的专门人才,来充分发挥企业财务管理中的控制职能。在经济全球化进一步加剧的情况下,我国企业和世界的交流越来越广泛和频繁,企业的财务活动范围也进一步加大,面临的不确定因素也有越来越复杂,对企业财务管理控制职能的要求也越来越高,这样对企业财务人员的素质提出了更高的要求。提高财务人员整体素质也是贯穿整个财务活动管理控制的内在要求,只有较高的素质水平才能做好财务工作的计划、实施步骤、环节控制及总结等,才能在财务活动的进程中发现问题和解决问题,财务人员具有较高的素质是企业财务管理的基础。提高财务人员的整体素质的途径主要是学习,培养财务人员的学习理念,提高财务人员学习的能力,通过自我学习的方式和派出培训的方式,丰富财务人员的知识量和知识层次。尤其是在信息化、网络化高度发展的今天,企业管理信息化已经成为必然的发展趋势,而利用信息技术提高财务管理控制职能已经成为当今大多数企业的选择。这就要求财务人员加强对以信息化、数字化为代表的新技术和新理念的学习,在整体上提高自身的素质。

2.4加强企业财务管理创新

创新是对原有突破,容易形成差异化的竞争优势。在当前经济全球化形势下企业如何进行财务管理创新,关系到企业管理控制职能的提高、管理效率的提升。创新首先要有创新意识。在财务管理控制职能的发挥中,财务人员及企业管理人员要具有强烈的创新意识,不能墨守成规,不能有守旧的思想。在创新的模式上,企业可以学习其他企业的先进经验结合本企业实际情况灵活运用。财务管理控制上的创新是与财务活动紧密结合的创新。为适应知识经济发展的要求,企业财务管理要从管理目标、管理手段、资本结构、风险管理方法、融资内容、财务分析以及分配方式等方面进行创新。

第四篇：公司成本控制部职能

公司成本控制部职能

公司成本控制部分三大职能：合同管理及成本项目分配、项目成本分析、项目成本汇总结转。

一、合同管理及成本项目分配，建立目标成本体系。

在项目初期规划时介入项目的规划和方案概算，同时根据现有合同建立目标成本管理体系，对每个项目，都建立对应的目标成本，目标成本将控制项目开发的全过程，根据目标成本提出成本控制方面的意见。

二、项目成本分析，最终目标就是使每一个项目的动态成本无限接近于目标成本。

项目成本分析时涉及每个项目的动态成本核算，每一个合同在执行过程中都有可能发生签证及变更，随时根据签证及变更实时反映项目的最新动态成本，随时做出动态成本与目标成本的差额及超支与节约比例表。在总体成本控制的框架下，按专业分工将总成本分解到专业细项，分配给具体的专业部门，然后配备相应的检查机制，辅以绩效考核制度，使得每个专业部门都能发挥主观能动性，有效的降低成本。同时注意成本的有效性分析，如果成本的花费能带来产品价值的提升，则认为这个成本是有效的，否则是无效的。通过成本的有效性分析，尽量避免无效成本，将每一分钱都花在刀刃上。

在调整目标成本时注重目标成本库的作用，将所有开发项目的数据汇集到成本库中，这样可以将管理优秀的项目数据作为标准，指导新项目的可行性研究以及开发。

三、项目成本汇总结转：

根据每个项目的动态成本估价入账，计算出实际销售成本并进行成本项目的分摊结转。

财务部2011年7月18日

第五篇：主要职能[范文模版]

主要职能：

(一)拟定全县水务工作的方针政策、发展战略、中长期规划和计划；组织实施水务体制改革，推行城乡水务一体化；负责组织贯彻落实有关水法律、法规、规章并监督实施；

(二)统一管理全县水资源(含空中水、地表水、地下水)，统一调度城乡供水；组织拟定全县中长期供水计划，制定供水量分配方案和调度计划，并监督实施；负责有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪论证工作；组织实施取水许可制度，负责全县取水许可申请的审查、审批和取水许可证的发放；负责水资源费征收制度的实施，发布全县水资源公报;做好县城供水工作；

(三)负责组织制定全县节约用水计划，并对用水计划的实施情况进行监督管理；拟定全县节约用水政策，组织实施和监督全县各行业节约用水工作；

(四)负责入河、入库等水工程排污口的审核，监测河流水量水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；协助环保部门拟定水资源保护规划，组织水功能区划分；

(五)组织指导水政监察和水行政执法；负责对全县的水事活动进行监督检查；协调并处理水事纠纷。

(六)拟定全县水利行业经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节；负责指导城乡供水、水电及水利行业多种经营工作；贯彻执行有关水利资产、价费、税收、信贷、财务等政策；按照 1

有关规定监督管理水务系统国有资产。

（七）负责全县水利基本建设项目项目建议书、可研报告和初步设计的编制、申报及审批后的实施工作；组织水利科研和技术推广。

（八）组织指导全县水利设施、水域的管理与保护；组织指导主要河道滩涂的治理和开发；负责建设和管理全县水利工程；组织指导水库、水电站大坝的安全监管。

（九）负责全县农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、人畜饮水和农村社会化服务体系建设;组织全县水土保持工作；研究制定水土保持规划，组织水土流失的监测、综合防治及预防监督工作。

（十）负责全县水务系统水电站的建设和行业管理。

(十一)负责全县渔政管理及指导渔业生产工作。

（十二）承担县防汛抗旱指挥部日常工作，组织、协调、监督、指导全县防汛抗旱工作，对主要河道和重要水利工程按上级指令实施防汛调度。

各科室设置及职能：

（一）办公室

协助局长对科室工作进行综合协调，组织机关日常工作；承办文秘档案、政务信息、机要保密、提案督办、水利修志、重大会议组织、宣传和信访工作；负责局机关行政、后勤管理、办公

自动化和规章制度建设；指导水务系统体制改革、政策研究工作;负责水务系统的人事岗位、机构编制、劳动工资、专业技术职务评聘、工作岗位技术等级培训考核工作；组织实施国家公务员制度；承办局机关并指导局直属单位的政务公开和老干部管理工作。

（二）财务审计股

负责全县各类水利资金的筹措、调节使用、监督管理；组织实施国家有关水利的资产、价费、税收、信贷、财务等经济调节政策；监管全县水务系统国有资产；负责水利财务收支计划的制定和实施；承担局机关并指导、监督局直属单位财务工作；负责指导全县水利行业多种经营、招商引资等水利经济工作。

（三）农水站

组织编制全县农村水利发展规划和计划；负责农田水利、机井、农村人畜饮水工作；指导全县农田水利基本建设和农村水利社会化服务体系建设；指导乡、镇供水及农村水利工程管理制度改革；负责农村改水与环境卫生项目的实施。

（四）水政水资源管理处

承办全县水资源统一规划、管理工作，实施取水许可制度；拟定全县中、长期供水计划；监测河流、水库水质，审核水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；负责节水工作，组织编发水资源公报。

（五）水土保持监督站

负责编制全县水土保持及小流域综合治理规划并付诸实施；

负责生产建设项目水土保持方案，负责“四茺”治理开发的归口管理。

（六）工程管理处(防汛抗旱办公室)

拟定管理和保护水库、塘坝等水利工程、水域的规章制度、技术标准并监督实施；组织指导已建水利工程的养护、维修、除险加固、更新改造和经营管理；负责水利工程管理范围内的建设项目的审批和监督管理；负责全县小水电站的规划建设和生产管理，按政策征收以电养电基金和还贷预提费；承担县防汛抗旱指挥部日常工作，组织、协调、监督、指导全县防汛抗旱工作，对主要河道和重要水利工程按上级指令实施防汛调度。

（七）水政监察大队

依法对水事活动进行监督检查，对违反水法规的行为作出行政裁决、行政处罚决定或采取行政处罚措施；协调水事纠纷，配合公安、司法机关查处水利治安和刑事案件；负责征收、参与征收或组织征收法律法规规定的水利行政收费及受委托的事业性收费；承办行政复议、应诉、理赔等工作。

(八)渔政站

负责全县渔业生产规划及技术指导工作；贯彻实施国家渔业法规，对渔业水域统一管理，监督管理渔业生产活动。

(九)水利勘测设计室

负责全县水利工程的、规划、设计、咨询及水土保持方案的编制工作。