2012年全州林业系统开展林业综合巡查工作方案

第一篇：2012年全州林业系统开展林业综合巡查工作方案

2012年全州林业系统开展林业综合巡查工作方案

为贯彻落实中共中央纪委第十七届七次全会和中共贵州省纪委第十届七次全会、州纪委十届二次全会精神,有效开展省、州安排部署的林业综合巡查工作,保障“十二五”规划顺利实施。根据局党组会议研究,确定在全州林业系统开展林业工程项目综合巡查工作,特制定本方案。

一、指导思想

认真实践以人为本、执政为民,解决林业强农惠农政策落实方面群众反映强烈的突出问题,优化林业发展环境,紧密结合全州林业系统当前中心工作,健全防范制度,探索制度创新路径,整体推进林业系统惩防体系建设,对全州基层林业部门重要岗位和重点环节的权力运作过程实施有效监督,进一步加强和改进基层林业部门干部职工的工作作风,进一步建立健全以州林业局党组制定的《巡查工作制度》为主的反腐倡廉长效机制,进一步提高林业干部依法行政、廉洁从政的能力和水平,形成林业事业科学发展与广大林业干部健康成长双赢的良好局面。

二、组织机构

此次巡查工作按照“统一组织,分级负责,上下结合”的方法进行。州林业局成立巡查工作领导小组,下设办公室在监察室,负责整个林业系统党风廉政巡查工作,并具体指导督促检查各县（市、区）林业局开展党风廉政自查工作。各县(市、区)林业局要成立相应组织机构,明确专人负责,制定工作方案,认真抓好本级自查工作,积极配合省、州巡查组对本单位的巡查。

三、主要内容(一)作风建设方面

1、班子执行力情况。执行党的路线、方针、政策以及完成省委、省政府和国家林业局、省林业厅、州委、州政府部署的各项工作是否行动快、力度大、见成效,有无失职、渎职及贻误工作的行为。

2、班子执行民主集中制情况。在林业重大工程项目建设过程中,是否坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,是否民主决策、科学决策,项目是否科学可行。

3、领导干部廉洁自律情况。在林业工程项目建设和资源管理过程中是否存在以权谋私,是否存在插手或规避工程招投标,是否存在损害群众利益的行为。

4、单位干部职工遵守工作纪律情况。干部职工是否严格遵守工作纪律。

5、服务基层意识情况。是否经常深入基层为群众排忧解难办实事,服务三农的措施是否具体,服务群众的效果是否有效,老百姓是否满意。(二)环境建设方面

1、政务公开情况。政务公开内容是否全面完整,办事依据、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否明确公开;群众投诉渠道是否畅通，是否及时正确地处理投诉问题,自觉接受社会各界的监督。

2、规范行政审批情况。行政审批事项是否按照上级部门的清理、取消和合并要求,减少行政审批事项,简化行政审批环节,优化行政审批流程,压缩行政审批时限,提高行政审批效率。是否存在违法、违规、违纪设置项目和标准进行乱收费,审批过程中有无“吃、拿、卡、要、拖”现象。

3、规范行政执法行为情况。是否存在责任意识淡薄、办事拖拉、推诿扯皮等问题;行政执法事项的运作是否清晰、严谨、周密;是否建立了局科(室)和局属单位及工作人员行使权力行为规范和准则,有无违法行政、越权执法等滥用权力行为。

(三)项目建设方面

1、工程项目建设管理情况。林业工程项目的立项审批是否严格按照相关审批程序进行,工程项目的建设管理是否严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规规定运作,有无规避招标、虚假招标,围标串标,转包和违法分包等现象,在资金的运行中有无违规情况。

2、工程项目建设中的种苗管理。苗木的产地来源、采购方式、质量认证、质量保证承诺、资金拨付方式、项目实施成败等情况;林木种苗的引进是否按照“五证一签”的程序进行,种苗采购中是否严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关管理规定;对外引进经济林品种的规模种植是否进行引种试验等。

3、强林惠林专项工程项目执行情况。

(1)主管部门采取哪些措施向群众宣传强林惠林政策,群众对退耕还林、公益林补偿、国有林场危旧房改造等惠林政策是否知晓。

(2)强林惠林工程项目的实施管理情况。中央及省级专项资金是否及时足额到位,州、县、市级配套及自筹资金是否落实,专项资金的兑现是否及时,是否符合国家和省、州有关专账管理、专账核算、专款专用管理规定。

(3)强林惠林专项资金是否及时足额拨付到户。2011年政策兑现工作是否在2012年1月底前完成,未完成的原因及兑现率。

(4)群众来信来访反映的问题,是否得到有效处理和解决。如是否存在虚报冒领、套取资金的问题,是否存在截留、挤占、挪用资金的问题,是否存在滞留、资金使用效率较低的问题。

四、时间安排

巡查工作时间:2012年5月至11月。各县(市、区)林业局、州局直属单位要认真学习领会有关文件精神和相关法律法规,在省、州关于巡查工作部署的基础上,扎实开展自查工作(5月至8月)。认真查找和分析梳理存在的不足与问题,制定整改措施,明确整改时限,抓好落实(8月至9月)。于2012年10月底前将综合自查及整改落实工作总结报州林业局巡查工作领导小组办公室。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识,落实责任,确保巡查工作顺利开展。开展巡查是全州林业系统2012年党风廉政建设工作的一项重要任务,各县（市、区）林业部门的领导班子和主要领导,要提高对开展巡查工作重要性、必要性的认识,将搞好全系统党风廉政建设提高到贯彻落实党中纪委十七届七中全会和省纪委十届七次全会、州纪委十届二次全会精神,贯彻落实科学发展观和牢固树立以人为本的科学监管理念的高度来认识,积极地、自觉地抓好这次巡查工作。按照本方案要求,认真研究,周密部署,全面完成自查任务。

（二)突出重点,统筹兼顾,协调推进,确保巡查工作取得实效。各县（市、区）林业局要按照方案,突出巡查重点内容,正确处理业务工作和巡查工作的关系。要把巡查工作放在落实年度工作和本单位重点工作中来谋划,以各项工作的新成果来检验巡查工作的成效,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

(三)严明巡查工作纪律,防止出现干扰、阻碍巡查的现象。要严肃巡查纪律,维护巡查工作的权威性。被巡查单位要密切配合巡查工作,为巡查组开展工作提供必要的工作条件和环境,在巡查工作中要坚持实事求是的原则,坚持党的群众路线,一切从实际出发,深入基层,深入群众,实事求是地了解情况、收集意见和反映,并认真的研究、分析,特别是对重要的情况和问题的反映,要力求客观、全面、准确,被巡查单位领导班子及成员,汇报情况要实事求是,谈问题要讲真情、说实话,不得以任何理由和行为干扰、阻碍巡查工作的开展。

(四)加强巡查成果运用,形成长效机制。巡查的目的在于进一步丰富完善全州林业系统巡查机制,进一步促进全州林业系统健康、廉洁、快速发展。对巡查发现的问题,特别是需要立案办理的重大问题,要及时与地方纪检监察机关对接,同时通报地方党委、政府,并对问题整改进行督促;对巡查中梳理出的共性、特殊问题,好的做法与经验,要提交各县（市、区）林业局作为指导今后工作的决策支撑。巡查结果建议作为评先评优、绩效考核和干部管理使用的重要依据。

(五)加强信息交流和舆论宣传,不断总结经验,推动林业工作跨越式发展。各县（市、区）林业局要及时向州林业局巡查领导工作小组办公室报送有关综合巡查工作信息材料,要利用媒体宣传林业系统开展综合巡查的情况和取得的成果,努力营造“发展要快、风气要正、工作要实、干部要干”的良好氛围,为“十二五”全州林业建设更好更快发展提供强有力的政策环境支撑和干部队伍保障。

第二篇：林业系统维稳应急工作方案

***林业系统维稳应急工作方案

为认真贯彻落实上级有关部门维稳工作要求，搞好全国“两会”期间的维稳工作，应急处理好涉林突发事件，结合林业工作实际，特制定如下工作方案：

指导思想和工作原则

以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐林业为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效的处置突发事件。

二、应急预案适用范围

适用林业工作突发性非正常事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

(一)谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜。

原则，协调处理林业系统维稳问题。

4、随时了解、掌握和分析林业系统群体性事件的苗头和动态，及时向上级维稳办提供涉日维稳信息。

5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理维稳来访事件。

6、督促检查林业系统处理维稳群体性事件各项措施的落实情况。

7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序

(一)如已掌握维稳信息的集体上访处置程序，应：

1、及时向主要领导和分管领导汇报。

2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综治办协调相关股站室或相关人员，适时开展协调处置。

3、研究制定具体维稳稳控措施，实行包案责任制。

4、及时调度，处置结果及时上报。

（二）如未掌握维稳信息源的上访事件处置程序，应：

1、责任股站室及时向主要领导或分管领导汇报。

2、想方设法以最短的时间赶到现场参与维稳事件的处置。

3、工作人员到达现场后，从以下三个方面开展工作：

（1）控制维稳事态，制定现场维稳应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性的做好解释疏导工作。

（3）通知上访人员所在股站室主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好涉日维稳思想工作。

4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映来访问题。

5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

6、及时调度，处置结果及时上报。

7、各责任人对突发维稳事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

六、工作要求

（一）提高维稳工作重要性的认识。建立维稳工作责任制和责任追究制，各股站室主要负责人是本股站室维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各股站室要密切配合，各司其职，形成合力。

第三篇：林业信息化工作方案

林业信息化建设实施方案

为认真贯彻落实第二届全国林业信息化工作会议精神，加快推进林业信息化，逐步建立起功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系。按照《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化发展建设“十二五”规划2011-2015》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照现代林业建设的总体部署，以全面实现林业信息化为目标，以电子政务建设为重点，以信息资源开发利用和核心业务信息化为中心，以资源整合和信息共享为突破口，以完善体制机制为保障，统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的林业信息化格局，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展做出新的更大贡献。

二、基本原则

(一)统一规划，统一标准。

(二)统一管理，分级负责。

(三)需求主导，面向应用。

(四)整合资源，促进共享。

(五)注重实用，适度超前。

(六)试点先行，稳步推进。

三、建设目标

建立我县林业信息化体系，全面提高林业信息化应用水平，实现信息资源共享，提供全面、快捷、准确的信息服务，增强决策支持和应急处理能力，提升林业管理水平。紧紧围绕《纲要》中“四横两纵”的总体框架结构，加强林业系统外网、内网、专网三网的基础设施建设，初步建设“五大系统、一个门户网站、一个平台”的基本格局，通过应用连接件开发，逐步形成以数据库为支撑，应用系统为平台，安全管理为保障的现代化林业信息体系，实现业务系统和协作平台相互通信、各个业务系统相互通信、林业系统和非林业系统相互通信，形成林业系统内部协同办公、林业系统内上下级文件和业务的审核审批、跨部门行政审批的现代化办公格局。

四、建设任务

(一)外网门户网站

以省林业厅子网为平台，建设林业局外网门户网站，全面提高林业局形象，成立林业信息发布工作小组，及时发布林业资讯、现行政策、致富信息，开通网上办事大厅，使林农足不出户即可知晓林业政策，办理林业事务。

(二)自动化办公平台

1.林业专网自动化办公平台，将省、市林业专线接入到

林业局每个部门，实现专网互联互通，上传下达红头文件。为保证专网数据安全，采用隔离卡进行物理隔离。

2.林业局系统内自动化办公平台，在局域网基础上，架设自动化办公系统，形成协同办公、车辆管理、网上考勤、资源共享、办公场所监控等办公自动化。利用平台的可拓展性，进行二次开发，将各业务系统数据连接过来，逐步形成数据枢纽中心、业务展现中心、办公协作中心的核心平台。

(三)应用系统

1.八大业务模块

本溪GIS专题平台集成资源管理、造林设计、采伐设计、林业产业、病虫害防治、公益林、森林防火及征占地八个业务模块，通过业务模块将GPS和PDA采集的坐标数据导入地理信息数据库，提高了业务精度和质量，还可以制成专题图，为领导提供决策依据。

2.防火监控指挥系统

建立森林防火通讯呼叫系统，每个乡镇林业站、国有林场配备了车载台、对讲机等森林防火电子化设备，建立森林防火瞭望塔4处，安装红外线摄像头，远程监控数据即时传入林业综合指挥中心，提高林业应急反应能力。

3.木材流通领域监控系统

在所有木材检查站、警务室安装高清摄像头，实行24小时

实时监控，提高林业执法水平，提高林业执法透明度。在黑沟木材加工园区安装监控，及时监督木材加工厂的木材采购行为。

4.护林员定位系统

使用移动设备对护林员进行实时定位考勤，有效解决了护林员管理难题，创新护林员队伍管理方法，有利于我县林业生态建设。

5.车辆定位系统及远程呼叫系统

林业系统车辆全部安装GPS定位设备，部分车辆安装远程呼叫系统，实现了车辆科学化管理，提高车辆的快速反应能力，在防火及林业案件的处理过程中表现突出。

五、时间安排

(一)第一阶段，2012年A月1日-12月31日，对林业信息化的工作进行梳理，成立信息中心。采购安装网络设备、架设门户网站、制定相关制度规范，对林业信息化资源进行初步整合。举办信息培训班，推广信息化技术，建设林业信息化队伍。

(二)第二阶段，2013年，吸引市场成熟OA技术，架设林业系统OA办公系统，建立林业中心数据库，逐步将林业管理及业务系统向自动化办公平台进行整合，奠定自动化办公系统的核心地位，初步形成办公自动化。

(三)第三阶段，2014年之后，研发业务支撑系统，形成林业系统业务之间、上下级之间、对系统外三大接口，最终形成全林业系统管理平台与业务系统的无缝的、全面的整合。

六、保障措施

(一)成立领导小组，建立组织机构。成立林业局信息中心，人员6人，专门负责林业信息化建设、应用、维护工作。成立林业信息化示范县建设领导小组，组长汪立功局长，副组长高雁安，成员为各业务部门负责人。办公室主任梁振任领导小组办公室主任，成员为信息中心成员，另外各部门也抽调1名信息员，负责本部门信息化工作。

(二)加大资金投入力度。以林业信息化示范县建设为契机，以《技术指南》为指导，配套建设林业信息化软硬件，加大资金投入力度，专款专用，为我县林业信息化提供有力保障。

(三)建立健全规章制度。一是建立目标责任制。明确项目责任人，做好项目推进、监督关，做好项目验收和后评价工作，保障林业信息化建设质量。二是建立网络管理制度。建立健全网络管理制度、信息上报、上传管理制度，明确责任，规范管理。三是建立运用推广激励制度，鼓励全体务林人应用信息技术，应用推广制度。四是建立运维制度，建立网络维护、信息处理、网络应急等制度，确保事有人管、责有人负，确保网络高效有序运行。

(四)积极开展宣传和培训。通过宣传，大力推广我县林

业局政府门户网站的为民服务功能，促进林业现代化发展。加强信息化工作培训是推进林业信息化工作的一个重要形式。在办公自动化上，重点培训局领导和局机关中层干部，在林业业务系统上，重点培训各机关、部门业务骨干。通过培训，切实提高林业干部职工的信息化知识和技能。

第四篇：林业资源管理系统

《林业资源管理信息网络系统》简介

林业数据资源是林业生产中的重要数据资料，是组织和指导林业生产的重要依据。用GIS系统对各类林业资源数据进行管理可以提高资源管理水平，提高劳动生产率。林业数据资源包括各类林业调查图、调查卡片、统计报表和文档资料等等。目前林业数据资源的管理基本实现了从手工卡片作业到数据库方法的资源档案管理，即已通过计算机实现了资源数据的统计、制表、查询等。但在数据资源图形(林相图和基本图)方面，仍然没有完全脱离手工作业。GIS系统将图形引入计算机处理，使图形与数据库有机结合，实现了林业数据资源的计算机一体化管理，使林业资源数据的管理和应用达到一个新的水平。

GeoBeans软件平台是中国科学院遥感应用研究所开发的一套WebGis系统，在GeoBeans软件平台基础上开发的《林业资源管理信息网络系统》不仅能够实现林业数据资源的查询、统计、分析、图形报表输出和数据的及时更新，还可以通过Internet进行数据的远程交换、资源共享和信息发布。

资源动态监测是制定林业生产方针的一个重要依据，森林资源的各个方面如林地面积，蓄积，地类，林分状态总是处于不断的动态变化中，及时了解和掌握资源现状和变化过程，就能有针对性地制定林业生产方案，方针和对策及政策等。GIS的数据和方法在这方面可发挥重要作用。数字地图管理与控制

1.图层加载与控制：通过图层加载与控制，能够实现全市范围内的行政区划图，林相图，地形图以及遥感图的显示。森林资源作业的基本单位是小班，而林相图是森林资源管理的基本图件，分为小班图层、林班（乡村）图层、林场（镇）层等。以小班为基本图元，小班因子主要包括、小班标示和面积、权属、地类、林分因子、造林因子、资源因子以及其他相关信息。系统需要提供专题制图功能，根据不同权属、地类、林分因子、造林因子、资源因子等按照一定的颜色进行表示并且能够统计汇总结果。

2.地图控制与操作，实现基本的放大、缩小、定位、全图显示、鸟瞰图功能，并且能够测量任意两点或者多点的距离，测量小班面积、任意区域的面积，并且能够测量两点的方位角以及坡度。

森林资源数据一体化查询

1.图形查询：分别对林班、小班、林场信息、小班邻域等方式，通过图形上的拾取、选择、空间关系分析实现对森林资源数据和档案的查询。

2.属性查询，通过林业资源数据、林分因子等的查询，可以将查询结果通过图形方式展现在地图上。3.统计分析，（1）对于查询结果进行动态的统计分析；（2）固定统计表，包括森林资源统计设计了各类土地面积统计、森林面积蓄积量统计、用材林近成过熟林组成树种蓄积量统计、人工林面积及四旁树统计、经济林面积与产量统计、灌木林地面积统计、抚育间伐面积蓄积变化统计、森林资源消长变化统计等多个子系统，完成从林班到林场、林业局、林管局、总局的各类统计汇总。

（3）此外，还可以利用专题图方式，将资源各种统计进行以直方图或者饼图等方式进行显示。

森林资源更新管理

1.林相变更管理，林相变更是整个资源更新最核心的部分，系统需要提供对小班、林班的分割、合并、添加、修改和对应属性如林因分子修改。2.资源变更管理

资源现状处理，目前小班森林及林下其他资源管理。

蓄积现状处理，由于自然增长、采伐和自然灾害等造成的小班蓄积发生变化。档案变更管理，林业资源数据变更主要包括变更原因登记、档案更新如新建立或者删除档案等，然后需要对整个档案中数据进行重新统计和汇总。森林资源动态变化监测 1.土地利用变化 2.林分变化 3.权属和经营权变化

1． 引言

森林资源是发展林业的基础，在我国的分布面积很广，林地条件也十分复杂，详尽的掌握我国森林资源的状况和消长过程，才能对资源进行正确的预测，制定科学经营方案。长久以来由于森林资源的分布广，条件复杂，进行一次资源清查需要花费很长的时间，然后再将结果汇总、整理、分析又需要很多年，而森林资源由于自然的消长和人为的作业干扰，变化很快，于是此次的调查结果已经不能显示森林资源的现状，只能 是一些历史数据，更不能作为经营决策的依据；而且清查内业工作一直也处于手工处理，有些地方也借用计算机，但却没有相应的处理系统，只能做简单的查询修正及报表，因此对数据没有精确完整的处理；另一方面随着森林经营的集约程度的不断提高，市场行情时刻变换，要求随时掌握森林资源的现状和动态变化，传统的森林调查无法做到数据的时时更新和动态监测，更无法做到制定新方案，以适应市场需求。

地理信息系统（GIS）从本世纪60年代产生至今已有30多年，是用于存储和操作空间信息的计算机系统，它通过分析信息空间分布，监测不同时段的信息变化，比较不同的空间数据集和其它种类信息，实现对空间信息及其它相关信息的管理，使大量抽象的、呆板的数据变的生动直观、易于理解。ViewGIS（地信之窗）软件是一套对相应的地理信息进行采集、编辑、存储、分析查询的多媒体空间信息管理软件，是RS,GIS,GPS等技术的结合体。该系统由中国林科院资信所GIS室针对林业系统管理进行研制开发，将数据的输入、编辑、制图、查询等集合成统一的界面，利用简捷的菜单，方便的操作便能完成复杂的空间数据与属性数据的管理工作，使许多原来复杂的计算由系统自动或半自动处理，从而完成数据库的建立和地图的制作处理工作。具有强有力的综合分析空间与属性数据的功能。目前该系统已经在林业系统的多个部门和专题中得以应用，且正向更广泛的领域推广。将ViewGIS（地信之窗）应用于森林资源清查工作中将会使工作步入一个新的科技化管理阶段。2． ViewGIS与森林资源清查工作结合应用 2.1 ViewGIS系统的开发环境 开发语言：visual C++ 5.0 硬件环境：PC586，内存16M以上，软件环境： windows95, windows98, windowsNT 2.2 ViewGIS系统的功能流程

ViewGIS地信之窗使针对林业系统工作开发而成，该系统由四个主要部分组成：空间和属性数据的输入功能、数据库管理功能、由计算方程和动态模型等组成的数据查询功能、数据地图表格制作输出功能。ViewGIS系统中的所处理的空间数据合属性数据都是通过数据库接口相互联接，从而形成了相互依赖相互影响的关系。其功能结构见表1。

2.3 基础数据输入更新整理工作

要进行科学的资源清查工作，就要有全面的数据。森林资源数据是反映资源现状、动态变化和资源管理的指令、效果及效益的数据，具有来源广、类型多、数量大、变化快等多方面的特点。利用ViewGIS地信之窗软件的强大的数据管理功能，便可进行简单而有序的数据整理工作，ViewGIS系统针对森林资源清查工作需要建立相对应的基础数据库，包括图库、属性数据库、数学模型库、代码库、绘图要素库五类。它们与ViewGIS系统各功能的关系如表2所示。

基础数据库名对应功能操作数据来源空间数据像数据（航空照片、遥感图像、气象水文图片等）图库、图形输入、数字化仪、扫描仪输入，其他格式转入 原始图形 图形数据（地形图、基本图、社区图等)编辑 图形数据的更新修改查询 空间属性综合分析属性数据 表格数据（自然资源调查数据、社会经济登记数据、社会经营活动数据）属性数据库 数据库处理属性输入更新分析统计调查数据已有资料多媒体数据查询 空间属性综合分析计算公式、统计方法、运筹方法等 模型库 数据库处理公式函数建立更新 分析模型代码库 数据库处理 建立更新 代码设计线型库、符号库、填充图案库、颜色库绘图要素库 地图制作建立更新 各种图形大地坐标系、公里标尺、图框、经纬网等表2ViewGIS系统基础数据库结构模型库是根据资源清查中所进行的各种计算工作而使用的数学模型，包括各种数学公式、数学函数、数表函数和各类逻辑运算符等;符号库、图案库、线型库颜色库及字体库等是系统已经建立好的基本模式，可以在制图中直接调用。代码库是在数据库处理中为简化输入工作量而建立的实码代码对应库。建立一套完善的ViewGIS系统基础数据库，就可对森林资源状况进行详尽的描述，从而分析森林资源的内在规律，制定管理决策方案并加以实施；也可对统计结果进行再分析及查询，进一步对森林资源进行统一管理。2.4 解决外业调查中的多项重复工作

我国的资源分布面积大，林地条件又十分复杂，森林资源清查中的外业调查难度大，费时费力是众所周知。ViewGIS软件具有完善的空间数据管理功能，从科学的角度上减轻外业操作过程中的工作强度，简化工作程序，做到省时省力；另一方面也能避免外界多种因素的干扰，提高外业清查数据的准确性。〈1〉 区划调绘工作的直接进行 ◆ 系统可以直接调用存储的前次清查所勾绘的基本图作为底图。参照区划调绘的要求和条件对图中的调绘要素进行审核，如果遇到变动信息就可直接进行修改，而没有改变的信息仍可保留原状，审核完毕后再将此图另存为新的文件名即可，对旧的文件并不影响。

◆ 林班小班的划分是区划调绘的主要内容。利用ViewGIS数据库查询反映到图形这一功能，结合小班划分的各种条件，在已建立好的前期数据库中进行查询标记，再对相应的基本图进行标记填充，这样小班便划分成功。

◆ 小班面积的计算在ViewGIS软件中已经相当简化，只需要确认基本图的投影方式正确，大地坐标准确，系统便会根据形成的封闭多边形，分别计算出每个多边形的周长和面积（图1）。

〈2〉 小班调查数据的实时记录的实现

ViewGIS可以和GPS跟踪定位系统相联接，在清查过程中只需手持GPS沿着小班边界走一圈，GPS所采集的小班边界数据便传送到计算机中在ViewGIS输入图形界面上直接勾绘成相应的小班外围界，使过去先记录再绘制图形的工作节省成一步完成，节省了大量时间。利用ViewGIS的数据编辑功能，在清查工作前便可将动态变化的复杂数据建立一个小班基本情况的数据库结构，其内容可以以传统的森林资源小班档案的内容为依据建立，需要调查的小班基本内容包括地形情况、土壤情况、植被情况、立地类型、权属情况、生长情况等，存储于计算机中，调查时携带上存有相应内容的小型计算机或数据输入工具，可以边调查边实地直接输入数据。或是在前次清查的基础上做第二次清查，就利用ViewGIS直接调用前次已经建立好的数据库，对于和前次调查相同的数据，可以保留不用登记修改，而只是修改变动的数据和新数据的登记工作。实地利用计算机直接进行输入编辑修改，从多方面实现调查的时时记录更新，节省了整理的时间，避免了小班调查时登记卡容易混淆的情况的发生，又有效防止数据的丢失和遗漏，从全方位上提高了工作效率。〈3〉 对社会经济及灾害情况全面调查记录

在森林资源清查中同样要对经济活动和灾害各方面的情况对森林的影响进行系统的详尽的调查，利用ViewGIS可以先对每一项调查的内容如人工造林调查、天然更新成林调查、林业采伐调查、山林火灾调查、病虫害调查等建立相应的数据库结构（图2）

图2调查对象数据库结构

在清查工作中携带上计算机输入工具和测量工具，就可实地将调查的数据依照类别的不同进行划分直接输入。使小班在受到各方面影响后产生的变化在数据上体现进行对比，为今后的内业处理和经营决策工作建立可靠的数据依据。2.5 解决内业工作中繁杂的处理与计算多方面问题 〈1〉 属性数据库的建立整理

外业清查所采集的数据中属性数据使充分反映小班特征变化的数据，ViewGIS提供了数据库管理功能对属性数据进行综合的管理，针对需要利用数据库的各种功能对属性数据进行输入编辑修改。

◆ ViewGIS系统针对森林资源清查建立各种记录卡结构，并提供结构提取功能。清查工作中只需利用数据结构提取便可以建立多个结构相同的文件，从而避免了重新制表的繁琐工作。◆ 对输入的数据进行拷贝、移动、删除、替换；可以对数据进行公式、函数、表达式的计算查询操作。同时系统还提供了加密的功能，在必要的工作中对建立的重要数据库进行保护。◆ 清查工作中，小班的调查是分地区进行，内业处理需要将所有的小班登记数据汇总。在ViewGIS中利用数据库拼接的功能便能实现汇总工作，所做的工作只是为拼接好的数据库存一个文件名（图3）。

图3数据库拼接

◆ 代码实码转换：ViewGIS系统将复杂的输入数据统一在一起建立对应的代码库。属性数据录入过程中只需要输入数据相应的简单代码，必要的时候利用代码转实码的功能将代码转换成实际的内容。

◆ 清查中会收集一些图片、照片、声音、录像等类型的文件，传统的处理工作中只能将他们整理在一起，却无法和数据进行一一对应，数据与对应的图片和照片等分隔开，作不到形象的反映小班的各种特征。

ViewGIS已能实现这一工作，它可以利用计算机将这些图片声音和录象数据等分别存储成特征文件(表3)，存入数据库管理系统，从而可以从建立好的数据库的对应结构中直接调出相应的图片、照片、声音、视频文件（图4），使在今后的查询工作中有更形象的认识。

图4特征文件数据库 表3 特征文件表

〈2〉 整理空间数据完美的地图制作利用外业清查的测量数据制作一系列的森林资源的调查专题图是一项费时费力的工作，原来利用手工绘制地图，地图的准确与美观很难把握，往往要进行多次的返工，才能制出完整的地图。ViewGIS具有先进的地图制作功能，可以接收空间数据建立空间拓扑关系，对不同的信息进行分类处理，依据空间数据的特征将其分为以下几个基本类：

将各类信息分别制成相应的图层，在将属于同一地区范围的各种图层按需要叠合在一起，可制成相应的基本图、专题复合图等地图资料。另外ViewGIS还提供了许多地图制作的辅助功能，诸如边框的修饰、图例的制作、公里边网的设定、标尺的添加等等，将这些功能都运用在制图中，制好的专题复合图会更加美观完整（图5）。

图5制作完成的专题复合图

ViewGIS还可以根据等高线制作立体光照模型，使原来只能平面显示的图形用立体的方式进行模拟，更形象地以图形的方式显示空间数据，这是原来手工制图远远无法达到的ViewGIS不仅可对单独空间数据进行图层处理，而且客队图像文件如一些遥感照片和航空照片进行处理，在系统中可将存储的图像文件转入作为ViewGIS的复合图中的一个图层看待，与其他图层进行信息叠合比较，产生更加完满的制图效果。

2.6 数据的变动及时更新对森林资源进行动态监测森林资源由林木为主题构成，林木在生长发育，必然存在发展合消亡的过程；森林资源依据外界环境而生存，外界发生变化，它必定也会随之发生相应的变化。利用ViewGIS建立了对应的数据库和图库，只要当森林资源一发生变化，借助数据库强大的修改编辑功能，便可直接在数据库中更改变动的数据，增加新产生的数据和删除过时不存在的数据，而且可以立即利用数据库接口，将这些数据的变动在图形中体现出来，必要的时候可以按需要打印成图。更改的数据库可以对现在资源状况进行最新的分析，也可根据几次变动的情况归结出相应的基本变化规律，根据规律制定今后的经营决策或者灾害预防措施。真正作到随时变动随时更新随时决策，形成对森林资源的动态监测系统，提高森林经营的多方面效益。

2.7ViewGIS进行森林资源清查的工作流程（图6）

图6ViewGIS清查工作流程图

3．ViewGIS在森林资源管理各方面的广泛应用

森林资源管理是依据森林资源清查的各类数据，结合经营目标和市场行情进行分析决策并制定出相应的方案，然后依照方案对森林资源进行实施，使其不断满足人类的活动的需要，总的来说森林资源清查是为森林资源管理服务的。ViewGIS在森林资源清查中广泛应用，是为森林资源管理打下坚实的前期工作基础，也为能在更大范围的应用创造了条件。

利用ViewGIS强大的数字地形分析能力对林区地形地貌进行精确分析并提供坡度、坡向制作海拔地形地貌专题图。在系统的图形处理功能中土壤图、气象因子图及植被图相叠合，制作出专题综合图库，利用该库进行高效率的营林规划设计。使营林生产充分利用林地，提高集约程度达到永续利用的目的。

系统还可以运用在林业工程的建设中.可以迅速提供森林有关地形、地貌、植被分布、水系分布、交通分布及居民分布的有关数据，根据这些数据进行工程分析预算评估，工程设计；在施工中利用ViewGIS系统进行监控管理，及时跟踪工程进度掌握全面情况并进行验收审核工作，有效减少和防止森林的重复利用，以节约为目的减少经费，产生巨大经济效益。

在森林防火扑救管理中，ViewGIS系统的功能可以渗透到各个环节。可以利用森林植被图进行相关分类制作出森林可燃物分类图，利用气象因素和天气预报资料进行林火天气预报，在分析林分可燃物与气象因子间的关系的基础上进行森林火险等级、林火行为预报模拟；并利用气象卫星遥感图片数据对林区进行热量和温度分析提供火险区划报告和火险区划图。而且还可以及时调用有关信息为扑救指挥提供决策服务；并能够对灾后的损失进行快速准确的评估为今后的预防工作提供依据。4．结束语

森林资源清查是对全国范围内的规范性工作，它的进行必须有统一的规范性规定。数据是ViewGIS系统中最主要的部分。收集完整的数据是相当困难的，基层单位应对数据的提供传送给予保障，有关部门的要对各种情况高度重视，从资金上技术上给予大力的支持。ViewGIS系统是针对林业工作所开发的，作为森林资源清查的工具，应用方式灵活，将空间数据作为不可缺少的必要数据与属性数据进行综合分析，克服了只对属性数据进行分析所带来的缺陷。系统应用于森林资源清查中通过对动态数据进行更新、分析、处理，可随时提供有关图表数据，全方位满足了经营决策的需要。ViewGIS系统是对宏观状况进行深入调查，整理出系统的微观数据，进行分析决策再将方案实施于宏观状况上的一个循环过程，也是从基层的经济实体到地方部门再到国家总体的渐进过程。这就需要上下级协调好关系统一部署结合网络系统作好实施与进一步的开发工作，使系统在森林清查甚至森林管理工作中发挥更大的效益。

第五篇：林业系统先进集体材料

全国林业系统先进集体

推荐审批表

集体名称：

推荐单位：

表彰层次；

填报时间：年月

填 表 说 明

一、本表是林业系统先进集体推荐作用表；

二、本表且打印方式填写，使用仿宋小四号字、数字统一使用阿拉柏数字；

三、集体名称，集体负责人姓名和职务等必须填写准确，没有行政级别的集体在“集体级别”栏填写“无”，“集体所属单位”栏须填写全称，推荐单位指各省（自治区、直辖市）牵头推荐部门；

四、集体性质根据被推荐集体性质选填机关、参公音准、事业音准、社会团体或其他；

五、集体所属行业指国家统计局所公布的20个行业分类标准，须认真填写；

六、所属单位亲属关系是被推荐集体的管辖亲属关系，可选择填写中央、省、市、地区、县、街道、镇、乡、居民、村民委员会，部队或其他；

七、临时集体标识根据集体是否临时性集体，可选填“是”或“否”；

八、主要先进事迹要求重点突出，字数2000字左右，可另行附页；

九、本表上报一式5份，规格为A4纸。