徐小虎在全镇普法总结讲话7-19

第一篇：徐小虎在全镇普法总结讲话7-19

徐小虎在全镇“五五”普法工作总结表彰

暨“六五”普法启动仪式上的讲话

第一个问题 总结“五五”普法

我镇“五五”普法工作在镇党委、政府的正确领导下，在市普法办和市司法局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真制定镇“五五”普法规划确定的目标和任务，坚持抓基础、抓重点、抓落实，扎扎实实地开展普法教育工作，有效推动“五五”普法工作向纵深发展，使“五五”普法工作取得了明显成效。

一、加强领导，建立健全组织机构

五年来，镇党委政府将普法工作列入全镇经济社会发展工作的重要议程。在“五五”普法的起步之年，为及时启动“五五”普法工作，镇党委、政府召开“四五”普法总结暨“五五”普法法制宣传教育动员大会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

（一）建立健全“五五”普法法制宣传领导机构。为了加强镇普法和依法治理工作的管理、指导，保证法制宣传教育工作的顺利进行，进一步明确职责，成立了月城镇“五五”普法领导小组，由镇党委书记担任组长，分管领导担任副组长，并根据人事变动和工作需要及时进行调整、充实。各村（居）委及各企事业单位也相应成立了普法领导小组，并指定专门人员负责具体的普法工作，明确了专兼职的法制宣传员，有力地推进了法制宣传教育活动的开展。现全镇共有普法领导小组37个，普法联络员160人。

（二）精心制定普法工作要点。根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，我们制定了《月城镇“五五”普法规划》，并以文件形式下发到各村（居）委及各企事业单位。镇、村、各企事业单位每年根据规划研究制定年度普法工作实施意见，确保“五五”普法工作有计划、有步骤地开展。明确普法重点对象，重点开展以宪法、市场经济法制以及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好全民法制宣传教育，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

（三）着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用，依托村（居）、企事业单位调委会，加强基层人民调解、法律宣传等职能，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律保障。

二、多种形式宣传，重点开展法律“六进”活动

（一）开展法律进机关活动，抓好公务员尤其是领导干部学法用法教育。紧紧抓住领导干部和公务员的法制教育不放，不断强化领导干部和公务员的法律素质。一是坚持和完善党委中心组集体学法制度，将领导干部和公务员作为普法重点对象来抓。二是开展灵活多样的学习方法，比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等。组织全镇各村（居）、企事业单位参加了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建平安月城”为主题的法律知识竞赛活动；三是学用结合，普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动，把坚持党的领导、人民当家作家和依法执政有机统一起来，与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来，不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识，不断完善领导干部的领导方式和执政方式，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入，全镇领导干部和公务员的法制观念得到了强化。

（二）开展法律进村活动，抓好农民法制宣传教育。充分发挥村（居）委法制宣传阵地的作用，利用我镇小戏之乡的独特优势，编排各类法制小戏10余套，送戏下乡300余场次，受教育人数达120000余人次。围绕月城镇经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题，开展了30余次街头设摊法律咨询活动，内容涉及到劳动、法律援助、工伤、婚姻、侵权赔偿、计划生育等法律法规，发放各种宣传资料。自编普法小册子25000余册，送到全镇每家每户，送去与农民生产生活密切相关的法律小常识。为检验群众学法效果，编印“五五”普法试卷一套，组织各村（居）委、企事业单位代表参加普法考试，参试人员达6000人次。

（三）开展法律进学校活动，抓好青少年法制宣传教育。充分利用学校广播、校园网络、宣传栏、黑板报、校刊等主阵地或平台，以讲座、手机短信、家长座谈会等形式加强对青少年法制教育。在师生中广泛宣传法律知识，运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育。

（四）开展法律进企业活动，抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。为了提高企业经营管理人员依法经营管理水平，组织企业经营管理人员集中学法每年2次。每年镇安监办举办了《企业安全生产法》培训，全镇各企业负责人及负责安全生产管理人员共400余人参加了培训。为了更好地贯彻1月1日开始实施的《人民调解法》，在全镇悬挂横幅14条，并上街设摊专项宣传咨询活动。

三、抓好重点，推动全民学法用法的热潮

五年来，结合“世界禁毒日”、“解除国际家庭暴力日”、“12.4”全国法制宣传日等特别的日子，走上街头，接受群众法律咨询12000余人次，发放各类宣传资料25000余册。为方便群众与相关部门的沟通，发放“法律服务卡”10000余张，“新市民法律服务联系卡”,5000余张，共接受法律援助74起。镇司法所充分运用多种宣传形式，在镇区悬挂法律宣传标语300余条，利用全镇12个宣传橱窗张贴法律资料1500余张，开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动，形成宣传声势，在全镇中营造增强宪法观念，维护宪法尊严，构建和谐社会的良好氛围。通过多层次，多形式，多方位地普法宣传教育，使全镇的公民法律意识进一步提高，公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风，维护了社会稳定，促进经济发展。

四、夯实基础，加强基层民主法制建设

农村基层民主法制建设是建设社会主义新农村的一项重要内容，为进一步落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》的精神和县司法局的工作要求，结合市“五五”普法规划和月城镇实际，切实推进镇“五五”普法和依法治理工作，把开展民主法治村（居）的创建活动作为“五五”普法工作的一个重要内容，从提高认识，明确指导思想和创建要求出发，认真做好民主法治村的创建工作。制订了创建民主法治示范村（居）实施方案下发到各村（居）委会。为了确保这项工作的顺利进行，月城镇司法所还加大对参加创建单位的指导力度，重点围绕“四民主、两公开”这一中心内容，使创建民主法治村与社会治安综合治理工作相结合、与普法依法治理相结合。民主法治村（居）的创建已经成为镇开展普法教育，提高村（居）委会和全体村（居）民的法律素质，营造良好民主法治环境的有效载体，在促进村级基层组织政治文明、物质文明、精神文明的协调发展中起到了良好的推动作用。

回顾五年来的普法工作，我镇的法制宣传工作取得了一定的成绩，但对照形势要求，在“六五”普法中，一定对标找差，力争我镇的普法工作跃上一个新台阶。第二个问题 启动“六五”普法

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，2011年普法依法治理工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实全市政法工作会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，扎实做好“六五”普法启动工作，推进依法治理工作创新发展，为实现“十二五”时期的目标任务、加快建设法治月城、全面建设小康社会营造良好的法治环境，以优异成绩迎接建党90周年。

一、创新法制宣传，做好“六五”普法启动工作 一是抓好“六五”普法组织实施。全镇各单位要根据市委“六五”普法规划，紧密结合实际，及时制定本单位“六五”普法规划，指导今后五年的普法工作，并及时上报镇司法所。

二是加强重点法律法规的宣传。深入学习宣传宪法，深入学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的基本法律法规，深入学习宣传与人民群众生产生活密切相关和安全生产相关的法律法规，深入学习宣传依法治理、整顿和规范市场经济秩序的法律法规。从而，切实加强公民的法治理念能力、学用结合能力、守法维权能力，促进以社会稳定发展为根本的平安和谐建设。

三是切实做好“12〃4”全国法制宣传日系列活动。要充分利用“12〃4”全国法制宣传日、“3〃15”消费者权益保护日、“6〃26”国际禁毒日等有利时机，紧紧围绕活动主题，不断创新宣传形式，广泛开展各种内容丰富、贴近群众、贴近生活的法制宣传活动，在全区上下形成全民行动的法制宣传教育新局面。

四是认真履行法制宣传教育职责。镇要适时召开法制通讯员座谈会，总结交流好的经验和做法，不断提高法制新闻宣传的质量和水平。镇广播电视站要切实发挥主动性，不断提高法制新闻的质量和水平。要继续联办好通讯法制专栏，为广大群众提供各种生动直观、贴近生活的法制教育内容，努力提高法制宣传的实际效果。各单位要落实专人，及时报送本单位的普法依法治理工作动态、典型经验，以进一步扩大法制宣传教育的覆盖面。司法、妇联、团委、关工委、文化站要联合组织开展法制小戏创作，以法制小戏为载体，开展好群众喜闻乐见、寓教于乐的法制小戏下乡活动。

二、结合“法律六进”活动，开展重点对象法制宣传教育 一是认真开展“法律进机关、进单位”活动，进一步提高政府和各级领导依法行政的能力和水平。要坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。各部门要把法制学习作为机关学习的重要内容，结合本机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。通过学法，强化公务员特别是领导干部法律法规的学习，进一步增强公务员和领导干部学法用法的自觉性，不断提高他们运用法律手段管理经济、管理社会事务的能力和水平。

二是认真开展“法律进农村”活动，切实维护基层社会稳定。利用人民调解工作，大力宣传与农民切身利益相关的法律法规，着力提高其法律素质和依法办事能力。要重点做好法制学习培训工作，不断提高各级干部运用法律手段管理村民事务、处理矛盾纠纷和为农民服务的能力，切实起到农村普法骨干的作用。大力开展与社区、农村法制文化建设，在社区刷写1-2条固定法制宣传标语，在镇区建立1处法制宣传教育阵地，在每一行政村刷写1-2条固定法制宣传标语，以便提高干部群众遵纪守法的观念，营造浓厚的法制文化教育氛围。

三是认真开展“法律进社区”活动，建设法治文明社区。要加强社区普法广场、法制公园、法制走廊等法制宣传阵地建设，抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难居民等群体的法制宣传教育。积极鼓励和支持普法志愿者参与到基层法制宣传工作中去。

四是认真开展“法律进校园”活动，提高青少年法律素质。教育主管部门要结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，督促指导全区中小学法制教育工作的“四落实”，充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育，促进学生增强法律意识，养成学法、守法的行为习惯。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，不断增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。

五是认真开展“法律进企业”活动，促进企业诚信守法经营。按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，推进企业经营管理人员学法用法。镇农经中心与工商、税务等有关职能部门按照各自职责，结合“诚信守法企业”创建活动和企业生产经营管理的实际需要，将法律学习纳入年度工作安排，加强对企业经营管理人员的法制教育，完善和规范企业运行机制，保障企业职工的合法权益，促进和加强企业民主法治建设。

三、大力推进“法治月城”建设，提升全社会法治化管理水平

一是稳步推进法治月城、法治政府创建活动。根据我镇“六五”普法规划和江阴市关于创建“法治江阴”的要求，研究制定“法治月城”建设总体实施方案。各部门、各村和企事业单位也要结合实际，制定创建目标和方案。规范行政权力运行机制，强化具体行政行为的专门监督机制。建立健全全镇具体行政行为的备案审查制度，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职的行政行为。加强政务公开和信息公示制度，接受社会各界监督。

二是继续推进 “民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”、“诚信守法企业”创建活动。推进基层“民主法治村”创建活动，促进“四民主”、“两公开”。镇社区全面开展“民主法治社区”创建活动，促进社会稳定和谐。中小学校继续开展法治校园创建活动，充分发挥法制教育基地的示范引导作用，继续发挥法制副校长的作用，做好法制副校长的培训和日常管理工作。在全镇各类企业中开展争创“诚信守法企业”活动，促进企业依法管理，依法经营，科学发展。

三是在全镇各行政职能部门中大力开展“依法办事示范单位”创建活动。各执法部门要积极推进行业依法治理和专项依法治理，围绕法治宝塔建设，依法加强社会治安综合治理。工商、税务等部门要进一步整顿规范市场经济秩序，优化经济发展环境。工商、卫生等部门要围绕改善民生，着力治理损害群众利益的突出问题，继续开展商业贿赂专项治理，加大查办商业贿赂大案要案的力度；卫生、教育、国土、城建等部门要加大治理教育、药品食品、医疗服务等不正之风，努力解决在土地征用、房屋拆迁、企业用工、拖欠职工工资等方面的问题，让人民群众在法治进步中得益受惠。

四、工作措施和要求

一是加强组织领导。各级党委要切实加强对普法依法治理工作的领导，从战略上、载体上、机制上创造性地开展工作，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度，把普法依法治理工作纳入各级各部门的目标管理责任制，党政“一把手”要经常过问，加强检查监督，分管领导要认真履行职责，抓好各项工作落实。人大、政协要加强对普法依法治理工作的监督、检查，保障各项目标任务的有效落实。

二是健全工作机制。严格落实、建立健全普法依法治理工作各项规章制度，组织开展普法依法治理工作检查考核和表彰奖励，将年度考核与“六五”普法考核挂钩，与评先工作挂钩。建立健全经费保障机制。各乡镇、各部门都要明确职责，健全机制，落实普法依法治理工作经费，保证各项工作的正常开展。

三是加强队伍建设。进一步加强各级依法治理办事机构建设，配齐配强工作人员。着力培养专职、兼职、志愿者相结合的普法依法治理工作队伍，努力提高专职工作者政治、法律素质和业务能力，积极鼓励各类法律工作者、学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。调整充实镇“六五”普法讲师团和法制副校长队伍建设，开展好业务培训，充分发挥普法讲师团和法制副校长在普法和依法治理工作中的重要作用。

四是加强督促检查。依法治区办公室要加强协调指导和调查研究，积极探索，使普法依法治理工作更具针对性、时效性，要全面兼顾，整体推进，把握重点，抓出亮点，及时总结推广典型做法和经验，努力抓出实效，为“六五”普法开好头、起好步。

第二篇：普法宣传总结讲话

12.4普法宣传讲话

老师们，同学们：

2013年的12月，是我国第十三个全国法制宣传月，我校围绕“学习宪法，弘扬中国梦”这一活动主题，深入开展了法制宣传活动，取得了良好的社会效果。让大家都充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心。

通过开展手抄报、主题班会等系列活动，不但在广大教师生中掀起学法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了全体师生的法制意识和权利意识，普及了法律知识，为构建和谐社会、和谐校园营造良好的社会氛围。

总之，我校的“12.4”普法工作在全校师生的积极参与下，完成了各项任务，教职工依法执教的能力有了进一步提高，学生遵纪守法的行为习惯也逐渐养成，为明年的普法工作打下了坚实的基础。今后我们将认真总结经验，以新的姿态，新的措施开展明年的普法工作。

第三篇：在全市环境保护大会上的讲话(徐)

在全市环境保护大会上的讲话

徐 德

（2006年6月 日）

同志们：

这次会议是深入贯彻第七次全省环境保护会议暨“蓝天碧水工程”启动大会精神，以及深入开展环保专项行动，动员和带领全市干部群众按照科学发展观的要求、改善生态环境、实现环保汾阳、加快建设经济发展和环境保护相协调的新汾阳，具有十分深远的意义，刚才闫市长、靳市长等几位同志就全市环境保护工作面临的形势、现状及今后的工作安排作了很好的讲话。希望大家认真领会，抓好贯彻落实，下面我讲三点意见：

一、保持清醒头脑、充分认识做好环境保护工作的重要性

近年来，我市在积极推进经济社会发展的同时，不断加大环境保护的力度，采取了一系列政策措施，特别是今年贯彻落实“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”以来，我市积极安排部署、全面启动了汾阳市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，使我市的环境保护工作取取得了很大成绩，总的来看，全民环保意识显著增强，一大批落后生产工艺得到淘汰，新上马项目严格环保要 求，全市生态建设不断加强，城市环境质量有了明显改善。这些成绩的取得，既凝聚了全体环保工作者的心血和努力，也与守法企业和社会各界为环保事业做出的努力分不开。在此，我代表市委、市政府向所有为汾阳环保事业付出努力和做出贡献的同志们表示衷心的感谢!但是作为欠发达地区的汾阳，对资源环境生态问题的认识有个逐步深化的过程，对资源型地区如何实现可持续发展有个不断探索的过程。至今仍有相当一部分干部群众在这个问题上缺乏长远眼光，缺乏系统思维，缺乏责任感和紧迫感，为了眼前利益、一时利益而不惜破坏资源环境生态的问题还大量发生，特别是一些领导干部，没有把环境保护与经济发展摆在同等重要位置，讲发展很具体、很实在，讲环保很空洞、很抽象；资源环境生态方面的有关机制、手段还不够完善，监管工作不到位，一些群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。所以说，我市的环保工作仍然存在一些问题和不足，具体现表在以下三个方面：一是污染负荷高。目前污染排放总量居高不下，具有上升的趋势，部分污染物排放总量远远超过环境容量，如果不能有效控制污染物排放总量，人民群众生活环境将会受到严重影响。二是排放强度大。近年来，全市能源、资源消耗量大幅度攀升，土小企业死灰复燃情况时有发生，少数污染型产业抬头。经济增长的粗放型格局还未根本改变，如果不加快结构调整，提高发展质量，不仅资源利用难以为继，环境问题也将更加突出。三是群众利益受损。噪声扰民、烟尘污染等成为上访、投诉的突出问题，已经影响到我市的 经济发展、社会稳定和群众的身体健康，必须引起高度重视，认真加以解决。

另外，我市经济发展与资源环境生态之间、人与自然之间的矛盾仍十分尖锐。主要是：一形势的严峻性。全市水土流失面积大、森林覆盖率低、人均占有水资源量少、地下水位下降、空气质量大部分时间属轻微或轻度污染；二问题的交织性。资源的破坏、环境的污染、生态的退化与特殊的产业结构紧密联系在一起。能源原材料为主的产业，如果按传统的增长方式，必然是发展越快，资源破坏越严重，环境污染越严重，生态退化也越严重。从这个意义上讲，经济增长不等于发展，收入提高不等于生活质量提高。如果生态环境不改善，没有一个良好的人居环境，我们即使发展得再快一些，老百姓也会对生存质量有意见，我们即使有再优惠的政策、再完善的服务，也很难引来战略投资者。表面上是资源环境生态问题，实质是发展问题，是产业结构畸重、增长方式粗放的问题。三发展的挑战性。汾阳要实现又快又好发展和跨越式发展，资源环境生态问题是最大的制约，能不能在污染总量不增加或少增加的前提下，保持经济的高速增长，使全市环境污染得到有效控制，环境质量明显改善，生态植被得到有效恢复，对我们来讲是十分艰巨的任务和极其严峻的考验。

同志们，我们不能再无视自然界的报复，也不能再走依靠过度消耗资源和牺牲环境来换取经济增长的老路子，全市各级党委、政府和领导干部一定要清醒地认识到，如果不下 决心解决环境问题，经济发展将难以为继，“以人为本”将难以落实，和谐汾阳将难以实现，子孙后代将难以原谅。我们要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强环境保护工作的重大意义，把环境保护作为全面建设小康社会的重大任务，作为维护人民群众切身利益的紧迫需要，摆在国民经济和社会发展更为重要的战略位置，坚持加快发展与提高人民生活质量的有机统一，决不要虚情假的、污染的、带血的GDP，决不要损害人民群众切身利益的GDP，从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从建设生态中求发展，坚定不移地把经济发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。

二、明确目标任务，以“蓝天碧水工程”为抓手推进环境友好型社会建设

胡锦涛总书记多次特别强调：“要从全面落实科学发展观的高度，持之以恒地抓好生态环境保护和建设工作，着力解决生态环境保护和建设方面存在的突出问题，切实为人民群众创造良好的生产生活环境。要通过全社会长期不懈的努力，使我们的祖国天更蓝、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐。”省委、省政府也正是着眼于从根本上遏制环境恶化趋势、全面改善环境状况，切实提高人民群众生活质量，实施“蓝天碧水工程”，这为我们做好环保工作，指明了目标和方向。今年，我市将围绕用水资源地的污染和隐患，工业园区重污染行业，建设项目环境违法问题和死灰复燃的土小污染企业进行环保专项整治。同时，对全市城区、汾柳高速公路和文峪河沿线的重污染行业进行集中整治。抓好这些区域的环境保护工作，就抓住了全市环境保护工作。为此，我们要重点做好以下工作：

第一，牢固树立在保护环境中求发展的理念。温家宝总理在全国环境保护大会上指出，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”，一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变增长方式的重要手段，在保护环境中求发展；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新帐，多还旧帐，改变先污染后治理、边治理边污染的状况；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。“三个转变”，突出了“并重”、“同步”、“综合”，具有很强的针对性。我们要以科学发展观为指导，切实推动“三个转变”，坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚决破除把环境保护和经济建设对立起来的观念，坚决反对不顾环境承载在发展速度上层层加码，强化保护环境就是保护生产力、抓环境保护就是抓发展的意识；把环境保护纳入经济社会发展的整体框架，把环境容量作为经济发展的得要前提，把环境准入作为经济调节的重要门槛，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为评价经济发展成效的重要依据，切实扭转目前环保工作的被动性、滞后性、补救性状况，在保护环境中推进发展，在加 快发展中保护环境。

第二，从战略高度推动经济增长方式转变。解决资源环境生态问题最根本的是要走发展的路子，优化提升产业结构，切实改变粗放的经济增长方式，要大力发展循环经济，更直接有效地促进生态环境的改善；要培育壮大新兴产业，加快发展清洁型的新兴产业；要大力发展先进制造业等高新技术产业，旅游文化产业和现代服务业，高附加值的特色农业，逐步降低能源原材料产业在经济总量中的比重，在少排放甚至零排放的情况下，增加经济总量，同时摊薄原有的环境生态成本，为实现清洁发展和可持续发展奠定产业基础。还要大力发展环保产业，把保护环境和发展经济有机结合，使环境保护由被动向主动推进转变，培育经济效益和社会效益“双赢”的新产业。

第三，下大力气抓好污染防治工作。

加大污染预防力度，扩大防范范围，延伸防范领域，就是坚持预防为主、综合治理的原则，狠抓源头、增强实效。要以查处饮用水源污染、有毒有害气体污染、烟尘污染、居民区噪声超标等污染扰民问题为突破口、严格监督管理，抓一批违法典型，坚决制止危害人民健康、群众反映强烈的环境违法行为。在积极防治各种污染隐患的同时，要继续抓好我市境内的水污染治理，加快城镇污水处理厂建设，提高生活污水处理能力，让人民喝上干净的水。要优化城市规划布局，继续调整产业、产品结构，大力发展循环经济；加强生产环境监测、监管，强化工业污染防治，控制扬尘污染，大 力推进市区集中供热，减少煤烟污染，绿化城市及周边环境，让人民呼吸清洁的空气。要继续抓好科技示范园区和生态园区建设，大力发展无公害、绿色农业种植，进一步加强市场监督和管理，加大对假冒伪劣产品打击力度，让人民吃上放心食物。另外，要深入开展建设项目的环保清理整顿，严格建设项目影响评价和市场准入。

第四，扎扎实实推进生态建设。

要将“蓝天碧水工程”与造林绿化工程两大工程有机结合起来，加强天然林区和生态功能区保护，提高管护能力及完善监管制度，加强资源开采区生态保护和恢复，坚持“谁破坏谁恢复”的实施办法，加强农村环境保护，努力改善农村人居环境。

第五，完善环境保护工作的体制机制。

针对新形势新问题，要用改革开放的思路抓好环境保护，用市场经济的办法推进环境保护。要形成健全的法律保障，认真贯彻国家环境保护方面的法律法规，抓紧完善地方性环保法规。加强执法监督，坚决查处环保方面的违法行为，有效解决“污染生产成本低、清洁生产成本高”的问题，切实把环境保护纳入法制化轨道。要形成明确的经济导向，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，制定和完善有利于环境保护的经济政策，建立和完善资源开采和生态恢复补偿机制，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，全面实施城镇污水处理和生活垃圾处理的收费政策，逐步提高工业企业排污收费标 准，促进企业自觉减少排放和保护环境。要形成较高的技术标准，完善各行业、各领域的综合性环保技术标准，形成科学的技术标准体系；应用远程监控等先进技术手段，提高环保工作的效率和质量。要形成有力的行政约束，建立有关部门环境保护综合治理机制，加强协调配合，做到上下贯通、左右联动，对于法律够不着、经济难见效、技术用不上的环保问题，通过行政手段加以解决。

三、坚持求真务实，努力提高环境保护工作整体水平环境保护工作能否取得实效，关键在于落实。一是要把环境保护落实到加强组织领导上。各级党委要把加强环境保护工作作为提高执政能力和领导水平的重要内容，研究制定环保工作的重大决策，及时解决环保工作中面临的重大问题，支持人大加强环境保护执法检查，支持政府实施环境保护措施，支持政协进行环境保护监督。各级政府要把环境保护工作摆上突出位置，严格实行环境保护工作目标责任制，自上而下层层签订环保目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部要按照政府主要领导是第一责任人、分管领导是重要责任人、其他领导按照分工各司其职的要求，抓好各项措施的落实，着力解决制约环境保护的难点问题和影响群众健康的突出问题。各部门要自觉履行环保职责，依照有关法律法规加强各行业各方面的环境保护和管理。环保局作为重要的职能部门特别是“蓝天碧水工程”的牵头单位，要主动与有关部门联系沟通，积极协调解决环保工作中遇到的问 题。

二是要把环境保护落实到人民群众和社会各界的广泛参与上。在全社会广泛开展环保教育，大力宣传建设环境友好型社会的重大意义，大力宣传环境保护的方针政策和法律法规，提高全民保护环境的自觉性，使节约资源、保护环境、建设生态成为全社会共同的价值取向和自觉行动。要广泛开展绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色家庭等群众性创建活动，搭建多种形式的环保活动平台和载体，鼓励和引导公众、社会团体参与到环境保护事业中。充分发挥工会、共青团、妇联和行业组织以及社区组织的作用，充分发挥社会环保团体和环保志愿者的积极性，满足公众环境知情权，拓宽公众环保参与渠道，保障公众环境权益。要宣传表彰环境保护的先进典型，曝光批评破坏环境的违法行为，为环保工作提供舆论支持和精神动力。

三是要把环境保护落实到严格考核和严肃责任上。要树立正确的政绩观，把“蓝天碧水工程”实施情况和环境保护工作成效纳入国民经济和社会发展考核体系，纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，作为干部选拔任用和奖惩的硬指标。制定具体的考核办法，对不重视环保工作的，对发生重大环境事件的，对完不成环保工作目标任务的，在提拔任用和评先选优中，实行“一票否决”。对环保工作成绩突出的，要给予表彰奖励，直至提拔重用。

四是要把环境保护落实到环境改善的实际效果上。环保局要把各项环保目标和任务分解到每个乡村、每个企业、每 个。坚持定时发布环境质量，发布资源消耗和环保指标情况，在媒体上公布，接受社会监督。要拿出切实有效的办法，力争每年解决一些影响环境质量的突出问题和人民群众反映强烈的环境问题。要通过我们的努力，使环境质量每年都有新变化，每个乡(镇)、每个村、每个企业都有新变化，让广大群众切实感受到环境改善带来的实惠。

同志们，这次会议的召开，标志着我市环境保护和生态建设工作进入了一个新的阶段。我们要以科学发展观为指导，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，以只争朝夕、求真务实的工作作风，以正视现实、尊重规律的科学态度，开拓进取，狠抓落实，扎实有效地推进“蓝天碧水工程”，使我市的生态环境明显改善，努力建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新汾阳!10

第四篇：徐总结文档

新政庄园客房管理规则

酒店的环境能够一定程度上影响客人的心情，而客房内部的环境摆设就显得尤为重要，就此有几点小建议：

1.客房布置要优雅，上档次，不能老套 2.家具材质要与庄园的硬件设施相匹配

3.客房要高度整洁与干净，特别要注意死角的卫生，如护栏，墙角等地

4.微笑服务，服务员脸上要时刻保持微笑，要让客人感觉到我们的诚意，积极主动地为客人服务

新政庄园农家乐管理规则

现在城市的生活节奏越来越快，人们偶尔也希望到大自然走走，融入到自然环境中，因而目前农家乐的市场前景非常好，但怎么在众多的农家乐中让我们的新政庄园脱颖而出呢？我们主要应该从员工的素质，服务质量入手。

1.2.3.4.服装统一，具有民族特色而又不失优雅

为客人服务的礼貌语言的统一，具体详见《员工培训细则》 餐厅布置，礼仪礼貌、顾客心理分析、应对简单顾客投诉、推荐特色菜品和酒水等，专业服务技能技巧及对公司品牌的认知度和企业文化的了解

5.4、采购总监：在总经理领导下负责连锁经营公司原材料、酒水商品的统一采购、统一配送工作

6.技术总监：在总经理领导下负责连锁经营公司统一采购的原材料标准、酒水标准和餐饮产品统一质量标准的制定、监督执行、检查考核及新餐饮产品的开发工作。

7.服务总监：在总经理领导下负责统一服务标准的制定、监督执行、检查考核和服务员的培训工作。

8.7、财务总监：在总经理领导下负责连锁经营公司的统一核算工作。9.8、行政总监：在总经理领导下负责连锁经营公司的统一人事管理、行政事务管理、设备设施管理、分店开发、统一形象设计等工作。10.8、分店长：在总经理领导及采购总监、技术总监、服务总监、财务总监、行政总监的指导、监督、检查、考核下按照“七个统一”对分店进行全面的管理。

第五篇：徐总讲话(定稿)

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

咬定目标

迎难而上

真抓实干

确保实现扭亏为盈

安徽分公司总经理

徐旭（2011年9月15日）

同志们：

今天的会议，既是区域8月份经济活动分析会，又是“大干100天，确保扭亏为盈”誓师大会。会议的主要任务是，传达学习华电国际公司存量资产运营改善专题会议精神，贯彻落实集团公司党组成员、华电国际公司总经理陈建华8月10日在分公司调研座谈会上的重要讲话精神，分析形势，咬定目标，落实措施，迎难而上，务期必成，确保区域扭亏为盈。

首先，我简要介绍一下华电国际公司存量资产运营改善2011年专题工作会议的主要情况。

9月8日，华电国际公司在北京召开了存量资产运营改善2011年专题工作会议。这次会议是华电国际公司深入推进“二次创业”，继加强增量资产结构优化，启动“百千亿行动”之后，为全

第 1 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

面改善华电国际公司存量资产盈利能力，提升公司相对竞争力而召开的一次非常重要的会议。会上，集团公司党组成员、华电国际公司总经理陈建华作了题为《深化二次创业，持续创新管理，全面提升公司存量资产盈利水平》的重要讲话。陈总强调，公司系统上下要充分认识存量资产运营改善对公司健康发展的重要意义。存量资产运营改善是推进公司“二次创业”的根本举措，是提高对集团公司价值贡献度的客观要求，是公司健康持续发展的重要基础。保持和提升存量资产盈利能力，需要公司系统上下付出艰辛努力，咬定目标，孜孜以求，实现突破。陈总指出，要明确存量资产运营改善的核心内容和重点举措：突出抓好节能降耗，确保各项指标达到行业一流水平；突出抓好煤炭采购环节的管理，确保煤炭成本处于相对较低水平；突出抓好政策争取，确保各项政策争取到位。陈总还指出，要通过持续创新管理，全面提升存量资产盈利能力。要以职业经理人理念为引领，推动观念转变；以市场化为导向，推动机制创新；以板块精益化管理为方向，推动管控体制和业务模式创新；以严格高效管理为手段，从严治理企业。华电国际公司副总经理王文琦、财务总监陈存来分别就煤电板块、供热板块存量资产运营改善作了专题报告，重点对今年最后四个月的工作进行了安排部署；总工程师谢云就华电

第 2 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

国际公司“十二五”节能、环保规划进行了解读，明确了华电国际公司“十二五”期间节能减排目标和管理措施，对相关工作进行了安排。

以上是华电国际公司存量资产运营改善专题会议主要精神。接下来，重点传达一下陈总8月10日在分公司调研座谈会上重要讲话精神。

陈总的讲话主要有 “扭亏为盈”、“二次创业”、“抢占资源”、“指标优化”、“管理创新”和“分公司授权”等六个关键词。概括起来讲就是，扭亏为盈是安徽区域当前最重要、最核心的任务；在二次创业的进程中，安徽分公司既要抢抓机遇，积极抢占煤炭等资源，又要强化内部管理，特别是燃料管理，不断提升管理水平，同时要转变观念，超前准备，大胆创新，主动承接华电国际公司授权。具体来讲主要是以下四个方面：

（一）控亏减亏争盈利是当前的核心工作目标。上半年，华电国际公司发电板块亏损10个亿，煤炭板块投资盈利5个亿，总体上亏损5个亿。按照上半年的指标预算，全年预计亏损10-15个亿，电价调整的成果被后续的煤价上涨蚕食，加上现金流的影响，债务不断上升，公司经营形势十分严峻。多发电、控煤价是控亏减亏的重要举措，争政策是控亏减亏的关键。安徽分公司作

第 3 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

为集团公司、华电国际公司的重要区域公司，尽管相对竞争力持续在提升，但一直没有摘掉亏损的帽子，与区域的战略位置、规模实力不相称，区域上下必须痛下决心，全力扭亏为盈，主动承担责任，提升对华电国际公司的贡献度。

（二）要不断深化和丰富二次创业内涵。一是牢牢把握“结构调整”这条主线，根本性地转变公司的发展方式。着力优化调整产业结构、电源结构、区域结构，特别是抢占煤炭资源、发展清洁能源；同时注意发现人才、培养人才、锻炼人才。二是牢牢把握“存量资产营运改善”这个根本，全面提升公司的相对竞争力。力争到2015年，供电煤耗等主要经济技术指标达到同区域、同行业、同类型机组先进水平。三是牢牢把握“转变观念和管理提升”这个重要支撑，推动观念转变、体制机制创新，全面提升企业管理水平。入场煤管理是电厂管理的关键，要从矿方发煤的数量和热值、实际收到的数量和热值、付款的数量和热值等几个方面真正把入厂煤弄清楚。要规范正平衡计算供电煤耗，建立煤耗计算统一标准，推行入厂、入炉分权管理。

（三）积极做好管理授权承接工作。安徽分公司作为华电国际公司今年要完成授权的区域公司，要高标准，严要求，敢于创新，走出一条新路子，特别是要在授权过渡、人员到位、建章立

第 4 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

制等方面进行管理创新。华电国际公司将按照成熟一块、授权一块的原则逐步完成授权过渡。要从工作标准上着手，从区域扭亏为盈做起，把安徽分公司建设成为相对竞争力较强的区域公司。分公司是公司总部管理的延伸，要充分发挥督促、帮助、提醒、检查和指导的职能，要经常深入基层单位，多了解情况、多调研督导、多帮助指导。

（四）统筹推进区域规划发展工作。对于六安二期工作，一方面要充分认识两台机组同步建设的风险和困难，加大与地方政府沟通力度，加快#4机组核准进度，确保不影响华电在皖的后续发展；同时，严格按照集团公司要求控制工程进度，确保安全和质量，争创国优或鲁班奖。集团公司9月2日正式批复同意收购安徽文汇新产品推广有限公司51%股权，标志着安徽在煤炭产业实现了零的突破。华电在皖的后续发展，不管是煤炭资源开发、项目规划发展，还是争取运用政策，都离不开政府的支持，环环相扣，六安#4机组的核准是第一环，要全力以赴，积极稳妥向前推进。

以上是传达华电国际公司存量资产专题会议和陈总8•10重要讲话精神。

今年年初，基于对集团公司、华电国际公司2011年工作会

第 5 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

议精神的学习和领会，基于对区域形势的分析和研判，确立了“奋战二〇一

一、实现扭亏为盈”的总体工作目标，但从前8个月的工作进展来看，实现区域扭亏为盈面临着异常严峻的挑战。到年底，还有100多天时间了，为确保总体工作目标的实现，决定在区域范围内开展“大干100天、确保扭亏为盈”誓师大会。下面，我讲四点意见。

一、认真分析短板，直面严峻挑战

（一）经营目标落后时间进度。按各单位与华电国际公司签订的《资产经营责任书》，依时间进度测算，宿州公司应完成利润3473.37万元，实际完成利润-1092万元；芜湖公司应完成利润4021.19万元，实际完成利润2371万元；六安公司应完成利润-5336万元，实际完成利润-7649万元；宿州生物质能公司应完成利润298.68万元，实际完成利润-857万元。1-8月份，区域亏损7227.2万元，同比增亏158.01万元。从实际完成情况来看，区域各单位利润完成情况均严重滞后时间进度。

（二）安全基础需要不断夯实。1-8月份，区域共发生机组非停7次（内部统计），同比增加1次。分析造成机组非停的原因，有用电负荷需求旺盛、机组负荷率高的原因，有来煤紧张、煤质差异大对锅炉适应性的影响，但更多的是暴露出我们在生产

第 6 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

管理、技术管理等方面还存在漏洞和薄弱环节，安全生产存在侥幸心理，设备治理不全面、不细致，隐患排查流于形式，以致于有些同类型不安全事件重复发生。

（三）煤价控制效果不明显。1-8月份，累计完成天然煤单价680.21元/吨，同比升高40.89元/吨，标煤单价完成1034.44元/吨，同比升高91.73元/吨，升幅9.70%，煤价同比增支2.78亿元。其中，重点合同完成标煤单价942.88元/吨，同比升高32.06元/吨；市场煤完成标煤1109.11元/吨，同比升高120.69元/吨。在区域五大发电集团中，标煤单价涨幅和煤价均处于较高水平。

（四）主要指标优化空间较大。1-8月份，宿州公司单位供电煤耗310.55克/千瓦时，较华电国际公司最新调整指标高4.55克/千瓦时；芜湖公司单位供电煤耗296.8克/千瓦时，较华电国际公司最新调整指标高1.8克，从主要指标完成情况来看，差距不小，优化空间较大。

（五）政策争取力度尚需加大。安徽省分时电价取消、宿州公司皖电东送电价调整均未取得突破性进展，宿州生物质能公司CDM申报进程缓慢。

总体上讲，区域经营状况不容乐观，集中体现在：芜湖公司是电量不够；宿州公司煤炭供应紧张、上煤系统故障频发；六安

第 7 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

公司控亏减亏成效不明显；宿州生物质能公司单耗居高不下、CDM兑现存在一定的不确定性。

二、抓住关键要素，确保扭亏为盈

8月底，分公司组成经营工作督导组，到芜湖公司和宿州公司进行了经营工作调研。结合调研情况和区域各单位实际，现提出各单位经营目标：宿州公司争取盈利1000万，确保500万，芜湖公司争取盈利1亿，确保8000万；六安公司确保亏损不超过1亿；宿州生物质能公司确保CDM兑现，确保不亏损。

芜湖公司盈利1个亿，边际条件是：发电量达到81.6亿千瓦时，厂用电率4.7%，入炉标煤单价900元/吨，电价346.5元/千千瓦时，固定费用不超过5.19亿元。实现这个边际条件，每一个指标都得调整：电量上，包括六安公司已转移的2亿千瓦时的电量，才能完成77.6亿千瓦时，不计算六安后续转移的1.6亿千瓦时电量的话，还差2亿多，所以，六安公司的电量必须转移给芜湖公司，否则，区域公司的边际贡献就会差5到6分钱。厂用电率上，8月份完成5.2%，累计完成4.72%，完成4.7%是有一定难度的；标煤单价上，1-8月份累计完成919元/吨，每吨降价19元，难度很大，挑战也很大；电价上，预算是346.5元/千千瓦时，与346.15元/千千瓦时差了0.35元/千千瓦时。不难看出，上述边

第 8 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

际条件都很有挑战性。反过来讲，如果芜湖公司完成不了1个亿的利润，区域扭亏为盈就难以保证，所以，对芜湖公司来讲，面临的主要问题是电量问题，发电量完不成81.6亿千瓦时，厂用电和煤耗指标都难以完成。再就是，入炉标煤单价如何降下来？8月份，入炉标煤单价比入厂标煤单价差了50块钱，其中煤炭库存影响了36块钱，不确定因素确实还很多。

根据测算，宿州公司每度电的边际贡献在6分5左右，月均固定费用约4200万元，其盈亏平衡电量是84亿千瓦时，月均盈亏平衡电量是7亿千瓦时。如果月发电量低于7亿千瓦时，肯定亏损。就宿州当前现状而言，如何完成84亿千瓦时的电量？就算煤炭供应没有问题，按照厂用电率5.4%，供电煤耗308.46克/千瓦时，标煤单价920元/吨，电价350.69元/千千瓦时，固定费用5.055亿测算，盈利是2600万元，但这个测算有很多问题：一是全年的308.46克/千瓦时的煤耗如何完成？1-7月份完成310克/千瓦时，包括8月份，后五个月应该每月304克/千瓦时多一点，才能完成全年的煤耗指标。二是标煤单价920元/吨，包括8月份，后5个月每个月要完成892元/吨，8月份实际完成928元/吨，煤价目标完成难度极大。如果后4个月发电量按照30亿千瓦时测算，标煤单价完成910元/吨，其他指标都不变，盈利1800万，第 9 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

如果标煤单价910元/吨达不到，每差10元影响利润1000万元；电量每少一亿千瓦时减少利润650万元。按84亿千瓦时发电量测算，后续用煤约100万吨标煤，1-8月份累计标煤单价931元/吨，较910元/吨高了21元，相当于减少利润2000万元，煤价控制不住，扭亏也是空谈，所以，对宿州公司来讲，完成1000万元的利润目标挑战也是非常大。

从利润测算分析来看，今年实现区域扭亏为盈目标任务非常艰巨。大干一百天，下一步工作重点可以概括为“三句话”、“24个字”，即：严管煤炭，增发电量；强化安全，运营改善；创新管理，争取政策。总起来讲就是“两个持之以恒”：持之以恒降低发电燃料成本，持之以恒提高设备利用小时数；“两个不动摇”：安全第一的基础位置不动摇，运营改善的基本理念不动摇；“两个千方百计”，千方百计持续动态创新管理，千方百计拓展政策效益空间。

（一）严管煤炭，增发电量

一是强化燃料管理，持之以恒降低发电燃料成本。随着迎峰度冬冬储煤工作的开始，加之煤矿企业产能的控制和需求的增加，煤价止跌反弹的拐点已经出现。在重点计划煤和市场煤差价这么大的情况下，要千方百计提高重点大矿兑现率；要不断增强

第 10 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

对有资源、有运力大客户的协作意识，提高其发运的积极性；大力开拓价格、质量、运力较为稳定的统配煤矿的资源；在价格适当的基础上尽快提高库存。要学习借鉴广安公司厂内燃料管理经验，严把入厂接卸、验收关，确保不亏吨、不亏卡；要强化收耗存管理，努力降低入厂入炉热值差；分公司要密切跟踪纠纷的处理情况，参加纠纷处理，帮助分析原因，提出相应的对策，杜绝因纠纷处理造成煤价大幅上涨现象的发生。深挖掺配掺烧潜力，在总结以往掺配掺烧工作的基础上，科学掺配掺烧褐煤、煤泥、低质煤，总结运行科学的掺配掺烧措施，做到既不影响设备出力，又较大比例地提高掺配数量。区域各单位要严格按照华电国际公司《规范正平衡计算供电煤耗专项活动实施方案》要求，全面实现规范正平衡计算供电煤耗，摸清机组真实性能状况，正确制订节能措施，从而达到降低企业发电成本，提升盈利能力的目的。

二是强化市场营销，持之以恒提高设备利用小时数。进入9月份，随着天气的变化，电量需求越来越少，加之电价上调后其他发电集团发电积极性比较高，争取电量就成为市场营销工作面临的首要问题。要加强省内市场营销力度，紧盯调度，压负荷指导线上限发电，做好抓兑现、抓抢发工作。发挥区域整体优势，认真做好六安公司剩余电量的转移工作，弥补芜湖公司电量缺

第 11 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

口，尽快协调做好替发电量的资金结算工作。宿州公司要加强设备维护、燃料供应、掺配掺烧等重点工作，避免降出力事件的发生，积极抢发电量。及时与政府有关部门沟通汇报，推动政府出台电量相关优惠政策，跟踪和运用好新出台的相关政策。

（二）强化安全，运营改善

一是安全第一的基础位置不动摇，持续强化生产经营保障。以秋季安全大检查为契机，深入开展安全技能培训和业务技能培训，特别是对机组保护、逻辑回路等方面的培训，不断提升一线人员的应急处理能力和事故处理水平。抓好防磨防爆、防灭火措施的落实，加大责任追究力度，努力降低非停。从体制机制入手，认真开展输煤系统专项调研，扎实开展输煤系统专项整治活动，积极探索新厂新体制下输煤系统人力资源配置和管理的新模式。从优先保障安全生产的角度出发，做好大修技改项目计划审查工作。组织好电力安全事故应急处理调查条例的学习和宣贯工作，不断提高对安全生产重要性的认识。

二是运营改善的基本理念不动摇，持续降低机组能耗水平。在当前煤价下，区域供电煤耗每降低1克，燃料成本将减少1500万元。要探索建立生产经营决策机制和动态调整机制，调整优化机组运行方式，发有效益的电。各单位要按照价值最大化的原则，第 12 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

统筹安排企业的生产运行、设备检修、负荷优化等工作。要加大技改降耗工作力度，对机组的能耗进行诊断，寻找效益显著的技改项目，做好技改项目的申报工作。要不断深化经济活动分析内涵，充实完善经济活动分析内容，提升经济活动分析对生产经营工作的指导作用。要充分利用“七要素”日经济利润分析在企业经营活动中的作用，关注重大异动，找出薄弱环节，解决影响企业效益的关键问题。

（三）创新管理，争取政策

一是向管理要效益，千方百计持续动态创新管理。观念转变和管理创新是扭亏为盈的根本支撑。要强化管理效能意识，抓住影响企业经济效益的重点问题和关键环节，持续加大管理创新力度。星级发电企业创建马上进入收尾阶段，要以星级发电企业创建为载体，继续实施全方位对标，着力解决机组能耗偏高难题；以华电国际公司管理授权为契机，不断规范构架、健全制度、明晰界面、提高效能，充分发挥分公司在统一管理和公关协调方面的优势，切实发挥集约管理效能。今年也是管理创新活动的收官之年，各单位在深入推进活动的同时，要紧紧围绕十大创新重点，总结经验做法，构建管理创新长效机制。

二是强化政策争取，千方百计拓展政策效益空间。发电企业

第 13 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

面临的经营困难，已经得到了地方政府和有关部门的高度关注。要进一步加大工作力度，积极争取各方面政策的支持。各单位要按照华电国际公司《财税政策争取专项奖励办法》，制定具体的专项奖励办法，激励广大员工积极主动、创造性的开展工作，持续提升政策争取的效益贡献度。要进一步加强沟通协调，全力推进“皖电东送”电价调整工作。六安公司要进一步做好基建项目税收筹划工作，根据经营环境的变化动态调整筹划方案，着力抓好方案落实，定期对执行情况进行总结分析，持续改进完善，有效降低工程造价和生产经营期运营成本。宿州生物质能公司要实时跟进CDM项目工作进展情况，确保收益足额落实到位。

三、加强组织领导，狠抓工作落实

在座的各位要牢牢记住7个字，那就是“落实落实再落实”。我们要将“大干100天，确保扭亏为盈”与贯彻集团公司、华电国际公司2011年年初、年中工作会议、存量资产运营改善会议精神、陈总8•10重要讲话精神有机结合起来，将大干100天作为贯彻上级会议精神的重要举措，巩固和发展当前向好的经营势头，坚决打赢扭亏增盈攻坚战。我们要牢固树立强烈的事业心和责任感，把一切工作的主体和核心放到狠抓落实上来，坚持高标准、严要求，快节奏、高效率，持之以恒、务期必成，确保扭亏

第 14 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

为盈。

（一）明确责任抓落实。工作好不好，关键看领导。“大干100天，确保扭亏为盈”，必须要加强组织领导，落实责任。区域各单位行政、党务工作一把手都是确保扭亏为盈的第一责任人，对于重要工作、重大事项，都要亲自研究、亲自部署、亲自参与、亲自督促检查，为“大干一百天、确保扭亏为盈”提供强有力的组织保证。分公司联系点领导，要加强调查研究和分类指导，加大帮扶工作力度，集中智慧和力量，深挖潜力，强化整改，促进盈利能力的稳步提升，努力使联系点成为扭亏增盈的示范点。分公司的联系点领导和职能部门要加强与在座的各单位班子成员和有关部门负责人的沟通和联系，做到时时掌握企业生产经营状况，真正把智慧和力量集中到如何扭亏为盈上来，在困难面前寻找机遇，在解决问题中寻求对策，在持续奋战中发现出路。

（二）分解目标抓落实。各单位完成既定利润目标的边际条件已经确定，各边际条件既互为前提、相互制约、相互影响，又具有一定的独立性，要按照确定的边际条件，逐项进行分解，逐条予以落实，目标的分解要符合实际，措施的制定要切实可行。在发电量上，芜湖公司、宿州公司要分别按照发电量82亿、84亿千瓦时的目标，按月分解、逐天落实。在煤价上，要按照测算

第 15 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

边际目标，保证煤炭供应，调整进煤结构，加强厂内管理，做好掺配掺烧。在安全生产上，加强运行管理、强化设备管理、避免机组非停，减少机组降出力，为机组的安全经济长周期运行奠定基础。要注重过程控制，切实抓好目标的分解和落实，加大对执行情况的考核激励，确保做到“人人头上有压力、人人行动有动力”，切实把思想和行动统一到确保扭亏为盈上来。

（三）强化措施抓落实。今天的大会既是誓师冲刺的大会，也是一次宣传鼓劲的大会。要把大干一百天活动作为近期宣传工作的重中之重，充分利用网站、宣传栏、专刊等媒体，开辟专题栏目，多渠道、多形式广泛宣传报道，宣传造势，引导舆论，营造氛围，凝聚合力，为实现扭亏为盈提供强有力的思想保证。各单位要通过宣传发动会，及时把会议精神传达到每一个干部职工，尽快把区域上下的思想和行动统一到分公司的决策部署上来，真正把本次会议的精神落实到扭亏为盈的实践中，以上下通畅的执行力，确保扭亏为盈。会后各单位要按照今天会上确定的经营工作目标，逐级落实责任，层层传递压力，坚定不移地做好跟进措施的执行和落实，确保扭亏为盈。要紧紧围绕影响经济效益的关键要素、重点难点问题攻坚克难，困难面前不低头，千方百计找对策，确保扭亏为盈。

第 16 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

四、强化四种意识，切实提升执行力

执行力是个人和组织在社会、工作、生活实践中表现出来的一种素质和精神品格，更是衡量决策者、管理者和执行者为人处事过程中的一种能力水平和人格魅力。切实提升执行力，要强化四种意识。

强化大局意识。谋划工作要着眼大局、立足长远。我们务必要牢固树立“区域上下一盘棋”思想，进一步增强扭亏为盈的紧迫感、责任感和使命感，要坚定扭亏为盈的信心和决心，把扭亏为盈作为当前工作的首要任务。各单位要服从中心、服务大局，不打小算盘，不算单位帐，把服从服务于区域扭亏为盈作为检验一切工作成效的根本标准。

强化责任意识。责任感是推动工作落实的动力源。扭亏为盈时间紧、任务重、困难多，在座的各位要切实树立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，力戒遇事“拖、赖、推、躲、逃”，要做到事有人管、人有事管，充分发扬“没有任何借口”的精神，迎难而上，破困突围，主动作为，在区域扭亏为盈的生动实践中勇立新功。

强化比较意识。没有最优，只有相对最好。对于一个发电企业而言，能耗指标也好，盈利能力也好，标杆总是不断被突破和

第 17 页

徐总在安徽分公司“大干一百天 确保扭亏为盈”誓师大会上的讲话

刷新。我们要秉承相对竞争力的战略思想，立足企业现状，合理确定标杆，以实现相对最好为目标，对标中改进，动态中提升。

强化效率意识。加强效能建设是管理创新的应有之义，增强效率意识是形势所需，是评价个人能力素质高低的重要标准。各单位各部门只有发扬雷厉风行、一以贯之、一丝不苟、不折不扣的精神，才能提高效率，提升威信。要做到解决困难、问题积极主动，决不拖拉，以高速度、高效率体现执行力。

同志们，扭亏为盈，目标明确，任务艰巨，决战的号角已经吹响，让我们在集团公司、华电国际公司的正确领导下，在相对竞争力战略思想的指引下，践行二次创业，紧紧围绕安徽区域“奋战二〇一一，实现扭亏为盈”的总体目标，统一思想抓落实，强化责任抓执行，攻坚克难抓成效，确保扭亏为盈。

谢谢大家。

第 18 页