创建安全发展学校实施方案

第一篇：创建安全发展学校实施方案

南安市芦塘中学创建安全发展学校实施方案

为进一步提升我校安全教育和管理水平，促进我校健康可持续发展，根据国务院和省政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以及《泉州市人民政府关于印发泉州市创建安全发展城市实施方案的通知》（泉政文〔2012〕297 号）、《中共泉州市委教育工委、泉州市教育局关于印发全市教育系统创建安全发展学校实施方案的通知》（泉教综〔2013〕24 号）和《南安市人民政府关于印发南安市创建安全发展城市实施方案的通知》（南政文〔2013〕34 号）文件精神，结合我校具体实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障全体师生生命财产安全为根本出发点，以构建安全和谐校园为目标，以遏制、防范事故发生为重点，以强化安全教育和管理为着力点，组织动员学校全体师生、干部职工广泛开展安全发展创建活动，全面提升全体师生、干部职工安全素质和安全管理综合水平，从源头上消除安全隐患，确保我校安全教育和管理工作持续稳定好转。

二、创建目标

我校创建“安全发展学校”的总体目标是：到2015 年底，通过“泉州市安全发展学校”考评验收，安全教育和管理状况得到进一步巩固和提升。

（一）安全教育和管理水平进一步提升。加快“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设，（二）师生各类安全事故明显下降。在预防和治本上下功夫，进一步减少师生伤亡事故发生，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，确保我校和谐稳定和师生人身安全，师生各种非正常死亡数控制在泉州市教育局下达的指标以内。

（三）全体师生安全意识明显增强。大力宣传《福建省学校安全管理条例》及学校安全政策法规，推进中小学公共安全教育课程体系建设，开设公共安全教育地方课程（每学年不少于 12 课时），做到课时、教师、教学资源“三落实”，安全知识教育活动开展率达到 100％。

三、创建措施

（一）深化宣传部署。及时全面将创建安全发展学校的目标、要求、措施传达部署到全体师生，覆盖到每一位师生，知晓率达 100％。充分运用学校报刊、电视、网站、板报、宣传栏、校讯通、手机短信等各种有效方式，全方位、多层次地宣传创建工作，营造浓厚的创建氛围。

（二）推进安全管理精细化。根据《中小学安全工作指南》等政策法规，建立健全一整套精细化安全管理制度，确保学校安全管理有章可循、有据可依。强化精细化安全管理措施，严格落实校长安全管理责任，健全门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度。坚持规范管理与制度、创新相结合，把创建“平安先行学校”“安全标准化建设”、“安全发展学校”活动有机结合起来，纳入教育教学和安全管理全过程，不断创新工作方式方法，夯实精细化安全管理基础，不断提升学校安全工作的层次和水平。

（三）强化督促检查。健全完善预警通报、督查通报、排查整改、检查“回头看”、落实反馈等工作制度。经常通过定期或不定期的交叉检查、专项督查和明查暗访等形式，对“安全发展学校”创建工作等进行督导检查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，确保创建工作有序推进，高标准落实。

（四）加强组织领导。学校成立创建工作领导小组和工作机构，落实“一把手”负责制，强化“一岗双责”，精心组织实施，保证创建工作各项措施落实到位。

（五）落实保障措施。我校将根据工作分工和岗位职责，制订工作方案，将创建任务细化到每个部门、每个岗位，落实到每个人要为创建工作提供必要人员、经费保障，确保创建工作目标任务的全面完成。

四、创建内容

（一）完善师生安全教育体系

1、强化公共安全宣传教育。认真贯彻落实国务院转发教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育地方课程和课时，每两周一节，一年不少于 12 课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排安全教育课，做到有课时、有教材、有师资、有检查、有落实，让学生掌握必备的安全知识和逃生自救技能。同时，要加强公共安全教育课程资源开发及教学教研活动，增强教育实效。

2、强化校园安全宣传。积极通过广播、电视、报刊、网络、宣传资料、横幅标语等形式开展校园安全社会宣传教育，普及学生防溺水、防火安全、防自然灾害、食品卫生、道路交通安全知识。督促指导各学校落实演练制度，每学年至少要开展 2 次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练。鼓励学校利用课间、集体活动、体育活动等方式经常性地开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，提高学生应急避险、自救互救和事故处置能力。通过组织开展全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周和“安全生产月”，以及其他各种主题教育和全国中小学生安全知识网络竞赛活动，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。

3、强化安全知识培训。认真贯彻落实国务院和省、市政府安委会《关于进一步加强安全培训的实施方案》，制定培训计划，落实师资和培训经费。

4、构建校园安全文化。继续会同文明办、消防、公安、地震等部门，推动“消防安全宣传教育示范校”、“交通安全示范校”和“防震减灾科普示范学校”创建活动的深入开展。依托中小学生社会实践基地、青少年校外活动中心或其他社会教育资源，建立中小学生安全教育培训基地。

（二）建立隐患排查治理体系

1、健全完善校园安全隐患排查治理制度。贯彻落实《芦塘中学安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。每学期至少组织 2 次、每月必须进行 1 次校园安全隐患排查与整治行动，并建立台账档案管理；加快学校安全基础信息数据库、标准化评级、事故隐患排查登记等综合监管信息平台建设，形成学校安全隐患排查治理闭环系统。

2、完善重大安全隐患治理逐级挂牌督办制度。我校将坚持安全隐患排查治理和分析报告制度，对重大的一时无法消除的安全隐患，要及时采取防范措施并立即报告上级主管部门。

（三）建设事故应急救援体系

1、建立应急救援队伍。成立由主要领导和分管领导为正副组长、相关处室主要负责人为成员的应急救援指挥机构，并明确相关处室、人员在应急救援过程中的职责。充分整合我校内的各种资源，组成以青年教师、志愿者等为基础的应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备。

2.做好预案编修和应急演练。依法把应急预案评审、备案作为教育系统安全标准化建设考评的前置条件之一，督促落实应急管理责任，进一步规范应急预案编制、修订、评审、备案管理，健全应急预案体系。我校将定期开展应急演练，并根据演练情况及时对应急预案进行修订和完善，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。

3、完善应急保障系统。积极配合有关单位建设集动态监管、监测预警、应急培训与演练、应急救援指挥四大功能于一体的应急管理信息平台，并利用平台定期或不定期开展应急救援知识培训和演练。加强与所在地的公安、卫生、消防、通讯、地震、气象等部门的联系，定期检测应急救援资源的状况，确保预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息报送快速、准确、顺畅。

（四）强化安全保障体系

1、加强安全机构和队伍建设。

2、持续加大安全教育和管理投入。切实保障公共安全所需经费，加大安全生产宣传教育培训、隐患治理、防护设施设备建设、表彰奖励等必要的投入。

（五）落实安全管理责任体系

1、强化学校主体责任。严格执行《福建省学校安全管理条例》等学校安全政策法规，主要负责人切实承担安全教育和管理第一责任人责任，按照“必须亲自组织达标创建工作、必须建立安全责任体系、必须健全管理制度规程、必须坚持带班值守、必须落实全员安全培训、必须全面整治安全隐患、必须提高学校本质安全”的要求，推动学校安全工作各项措施落实到位。

2、完善安全规章制度。认真贯彻落实省厅《关于加强中小学校园精细化管理的意见》、《加强和创新中小学校安全管理工作的意见》，进一步完善管理制度，规范管理行为。继续完善学校安全常规工作“六个一”制度。即：每日一记录、每周一汇总、每月一通报、每季一督查、每期一分析、每年一考评。根据《中小学安全工作指南》，建立健全校长负责制和法制副校长制度、值班制度、夜间巡逻及门卫制度、校内安全隐患排查、报告及整改制度、消防安全制度和消防工作责任制、用水用电用气等相关设施设备的安全管理制度、食堂物资定点采购索证和登记制度、饭菜留样和记录制度、实验室安全管理制度、住宿学生安全管理制度、大型活动安全审批制度、学生安全信息通报制度、校车管理制度、应急预案及安全演练制度、学校安全工作考核办法及奖惩制度等一整套精细化安全管理的有关制度。

3、建立健全工作机制。全面落实学校综治安全目标管理责任制和“一岗双责”，按照“职责明确、运转高效、安全有序”的要求，建立健全安全工作机制，强化制度执行力。把学校安全工作作为学校日常工作的重要内容，同时部署、同时推进，同时考核，确保各项安全工作落实到位。定期分析研判学校综治安全工作形势，解决存在的隐患和问题，每季度召开一次安全教育和管理形势分析会议、每月召开一次安全专题校务会议，分析研究、协调解决和部署安全教育和管理工作。

4、强化安全工作的考核奖惩和责任追究。健全学校安全工作责任考核奖惩、督促检查和责任追究制度，加大“一票否决权制”执行力度。按照“四不放过”原则与“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的基本要求，认真贯彻执行《福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》，落实考核奖惩、通报约谈、行政问责和责任追究制度。

五、实施步骤

“安全发展学校 ” 创建活动从即日开始，到 2015年底结束，分 4 个阶段实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2013 年 5 月上旬前）我校成立组织机构，制定方案，量化目标，落实责任，广泛宣传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建“安全发展学校”工作氛围。

第二阶段：申报创建阶段（2013 年 5 月—2014 年 12月底）我校将（附 《泉州市教育系统创建安全发展学校备案表》件 3）于 2013 年 9 月 30 日前向市教育局执法检查科申报备案，同时，我校将分别按照《泉州市教育系统创建安全发展学校考评标准》（附件 6、7）的内容要求，开展为期 1 年以上的安全发展学校创建活动，结合“平安先行学校”创建活动，从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，探索工作方法和措施，落实工作责任，积极推进安全发展学校创建活动扎实有效开展。

第三阶段：考核验收阶段（2014 年 3 月—2015 年 12 月底）我校将对照《泉州市教育系统开展创建安全发展学校考评标准》开展自评，自评合格的，分别填写《泉州市教育系统开展创建安全发展学校评定申请书》（附件 4、5），分别向南安市政府安委会（泉州市教育局）、南安市教育局提出考评申请。

第四阶段：持续改进阶段（2015 年 3 月以后）取得“泉州市安全发展学校”称号后，要巩固提高安全教育和管理工作水平。期满一年后，于每年的 1月 30 日前分别向泉州市教育局及南安市教育局递交工作报告，内容包括上年度工作总结和持续改进情况。

六、工作要求

（一）强化组织领导。创建“安全发展学校”是强化安全教育和管理基层基础建设、提升本质安全发展能力、促进全市学校安全教育和管理形势持续稳定好转的重要举措，是一项系统工程，涉及面广。各校要高度重视，结合各自实际，组织制定工作方案，认真研究、分析、解决工作中的突出问题，积极推动安全创建工作，确保活动取得实效。

（二）强化协调配合。创建“安全发展学校”要坚持学校校长总负责和各相关处室联合行动、全体师生共同参与，以确保创建活动有效开展。每半年要召开一次会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动创建活动深入开展。

（三）强化考评奖惩。我校将把创建“安全发展学校“工作纳入年度工作目标管理范围，并严格兑现奖惩措施。

（四）强化舆论宣传。创建活动期间，我校将加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传载体，延伸宣传渠道，广泛深入地宣传安全创建目的、意义，增强师生的安全意识，提高师生知晓率和参与度，营造“全体师生关注安全，人人参与创建”的浓厚舆论氛围。

附：

芦塘中学创建安全发展学校工作领导小组名单

组 长： 黄举胜 副组长： 陈和山 刘建昌

成 员： 陈雅聪 戴丽水 李培祥 黄引力 吴伟顺 戴春辉 李冬梅、学校保安、各班主任

南安市芦塘中学

2013-9-27

第二篇：创建安全发展示范学校工作实施方案

.创建安全发展示范学校工作实施方案

为进一步明确任务，落实创建责任，全面完成xx小学2013年安全发展示范学校创建工作任务，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对安全发展示范学校创建工作的组织领导，成立xx小学领导组：组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：各班班主任及代课教师。

领导组成员具体负责安全发展示范学校创建工作的安排部署、督促指导，收集、汇总、通报创建工作情况，对创建工作情况进行考核，并及时上报有关情况。

督查验收组组长由张淑英同志兼任，副组长由王俊卿、郭翠红、王嫦娥担任。验收组负责对创建工作期间各班创建工作开展情况进行督查，采取明察暗访，不定期抽查等方式进行全面督查。

二、工作目标

2013年我校对6所小学、3所幼儿园共9个班级完成安全发展示范校创建任务。我校将严格按照创建标准开展工作，及时进行自检自评，我校创建工作领导组提前进行初验后上报市安全科验收。

三、职责分工

我校成立了相应机构，对照标准，明确分工，责任到人，限时完成。我校将加大督查指导力度，按照《中心校安全工作“一岗双责”和安全监管

.“三落实”有关责任分解》文件规定，加强督查、指导。我校作为创建主体，要加强组织机构建设，按照“一岗双责”的规定层层签订责任状，完善安全责任体系，不断健全学校各项规章制度，完善各项安全设施，加强宣传培训教育，定期组织应急演练，做好隐患排查治理工作。

四、实施步骤

1、安排部署（2013年1月10日—1月31日）

我校制定了创建工作方案，详细制定出了具体的创建实施方案，召开动员部署工作会议，明确目标任务，细化落实责任。

2、创建实施（2013年2月1日—2013年7月10日）

我校严格对照《孝义市教育局安全发展示范校创建及验收标准》，认真组织实施创建工作，制定教育培训计划，开展安全发展示范校创建相关知识的培训，建立完善创建工作制度、工作措施，及时研究解决创建工作中存在的问题，确保创建工作任务圆满完成。

3、组织验收（2013年5月25日—2013年7月10日）

我校创建验收组对照《xx安全发展示范校创建及验收标准》对我校进行验收。

五、工作要求

1、提高认识，精心组织。安全发展示范学校创建工作是我市创建安全发展示范城市的重要组成部分，是提升安全水平的重大举措。我校一定要提高认识、高度重视，成立创建组织领导机构，研究制订出适合本校创建工作实施方案，明确专人分管，逐项落实创建责任人，确保创建工作有序推进。

2、明确职责，落实责任。安全发展示范学校创建的责任主体是学校，校长是创建工作的第一责任人，我校结合学校实际制定出了具体的实施方案，细化分解目标任务、内容、时间、要求、措施，明确创建工作人员职责并层层分解到岗、到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。

3、加强督查，严格考核。我校将把安全发展示范学校创建工作作为对班级考核的重要内容，进行专项考核，加强对创建工作的日常督查考核，定期及时通报，对进展缓慢的、完不成创建任务的班级考核奖惩办法外，视情节对班主任进行谈话。对工作成绩突出，创建效果明显的给予奖励并通报表扬。

第三篇：创建安全发展学校

一、组织领导机构

1.成立安全发展学校创建工作领导小组和工作机构，并明确分工，落实责任制。（50分）

2.结合本院（校、园）实际，制定和细化安全发展学校创建工作计划。（50分）

3.安全发展学校创建工作小组，每季度要召开一次工作会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法。（30分）

4.制定并落实创建工作的奖惩措施。（20分）

二、安全教育管理职责

1.落实安全教育和管理“一岗双责”制度，明确分管领导和业务科室职责，建立学校单位基础档案。

2.加强监督检查，对存在重大安全隐患场所的其负责人实行约谈、问责。

3.每季度召开一次安全教育和管理工作会议、每月召开一次安全教育和管理专题院（校、园）务会议。

4.每月至少组织开展一次安全教育和管理工作督促检查，寒暑假、重大节假日前对全体师生必须进行安全教育。

三、隐患排查工作机制

1.学校对自查的隐患数据、日常检查数据和监管措施执行到

位等情况应进行统计分析。

2.每月至少组织1次全校范围的安全隐患排查与整治行动，并建立台账档案管理。

3.对存在重大隐患的，实行挂牌督办。

4.定期总结隐患排查整治工作的先进经验和工作成效。

四、安全标准化建设

学校安全教育和管理标准化建设在规定时间内必须达 到三级标准以上。

五、队伍建设经费落实

1.独立设置安全科室或与其他科室合署办公，配齐配强3名以上安全管理专（兼）职干部，学校主管人员、安保专干、教师集中学习培训（每年组织两次以上）。

2.安全管理机构日常办公经费得以充足保障。

六、应急体系建设

1.组建学校应急救援机构。

2.制定应急救援各类预案（卫生、消防、交通、溺水、地震、踩踏）。

3.建立应急救援信息共享机制。

4.定期组织开展应急演练，总结、修订演练成果，定期进行安全风险分析。

七、安全主题政策法规宣传教育活动

1.学校开设公共安全教育地方课程（每学年不少于12课时）。

2.开展安全教育和管理公益宣传和“安全生产月”等主题实践活动。

3.每月开展一次主题教育。组织开展好全国和省安全教育日（周）等各类主题宣传教育活动，以及全国中小学生安全知识网络竞赛活动。

八、安全教育和管理总体评价

近两年来，学校未发生泉州市学校综治安全目标管理责任书中管理目标所列出的九种情况中的任何一种。

第四篇：锦斗中心小学创建安全发展学校实施方案

锦斗中心小学创建安全发展学校实施方案

为进一步提升学校安全教育和管理水平，实现学校安全形势的根本好转，促进我校健康可持续发展，根据省、市、县关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以及《永春县人民政府关于印发永春县创建安全发展城市实施方案的通知》、泉州市教育局关于印发《全市教育系统创建安全发展学校实施方案的通知》和永春县教育局关于印发《全县教育系统创建安全发展学校实施方案的通知》（永教综„2013‟30号）文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障全体师生生命财产安全为根本出发点，以实现经济社会安全发展为目标，以遏制、防范事故发生为重点，以强化安全教育和管理为着力点，组织动员全体师生、教职员工广泛开展安全发展创建活动，全面提升全体师生、教职员工安全素质和安全管理综合水平，从源头上消除安全隐患，确保全镇各小学安全教育和管理工作持续稳定好转

二、创建目标

全镇小学创建“安全发展学校”的总体目标是：到2015年底，全镇所有小学（幼儿园）全部通过“永春县安全发展学校”考评验收，安全教育和管理状况得到进一步巩固和提升。

（一）安全教育和管理水平进一步提升。加快“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设，全镇各小学安全教育和管理标准化建设三级以上达标率100%，二级达标率40%以上。

（二）师生各类安全事故明显下降。在预防和治本上下功夫，进一步减少师生伤亡事故发生，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，确保我校和谐稳定和师生人身安全，师生各种非正常死亡人数控制在泉州市教育局控制的安全责任指标以内。

（三）全体师生安全意识明显增强。大力宣传《福建省学校安全管理条例》及学校安全政策法规，推进中小学公共安全教育课程体系建设，开设公共安全教育地方课程（每学年不少于12课时），做到课时、教师、教学资源“三落实”，安全知识教育活动开展率达到100%。

三、创建措施

（一）深化宣传部署。及时全面将创建安全发展学校的目标、要求、措施传达部署到每一位师生，知晓率达100%。充分运用学校报刊、板报、宣传栏、校讯通、手机短信等各种有效方式，全方位、多层次地宣传创建工作，营造浓厚的创建氛围。及时总结推广创建成效和经验，中心小学和中心幼儿园应努力创建成为县级优质示范学校和先进学校，带动其他各小学。

（二）推进安全管理精细化。根据《中小学安全工作指南》等政策法规，强化精细化安全管理措施，严格落实校（园）长安全管理责任，健全门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度。坚持规范管理与制度创新相结合，把创建“平安先行学校”、“安全标准化建设”、“安全发展学校”活动有机结合起来，纳入教育教学和安全管理全过程，不断创新工作方式方法，夯实精细化安全管理基础，不断提升学校安全工作的层次和水平。

（三）强化督促检查。健全完善预警通报、督查通报、排查整改、检查“回头看”、落实反馈等工作制度。校创建办将通过定期或不定期的下校（园）检查、专项督查和明查暗访等形式，对“安全发展学校”创建工作等进行检查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，确保创建工作有序推进，高标准落实。

（四）加强组织领导。各小学（幼儿园）要成立创建工作领导小组和工作机构，落实“一把手”负责制，强化“一岗双责”，精心组织实施，保证创建工作各项措施落实到位，推动创建工作有序高效进行。

（五）落实保障措施。各小学（幼儿园）要根据工作分工和岗位职责，制订工作方案，将创建任务细化到每个部门、每个岗位，落实到每个人,要为创建工作提供必要人员、经费保障，确保创建工作目标任务的全面完成。

四、创建内容

（一）完善师生安全教育体系

1.强化公共安全宣传教育。认真贯彻落实国务院转发教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育地方课程和课时，每两周一节，一年不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排安全教育课，做到有课时、有教材、有师资、有检查、有落实，让学生掌握必备的安全知识和逃生自救技能。同时，要加强公共安全教育课程资源开发及教学教研活动，增强教育实效。

2.强化校园安全宣传。积极开展校园安全宣传教育，普及学生防溺水、防火安全、防自然灾害、食品卫生、道路交通安全知识，特别是中心小学和中心幼儿园应充分利用LED屏幕进行各种安全知识宣传教育。落实演练制度，各学校每学年至少要开展2次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练。利用课间、集体活动、体育活动等方式经常性地开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，提高学生应急避险、自救互救和事故处置能力。通过组织开展全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周和“安全生产月”，以及其他各种主题教育和全国中小学生安全知识网络竞赛活动，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。

3.强化安全知识培训。认真贯彻落实国务院和省、市政府安委会《关于进一步加强安全培训的实施方案》，制定培训计划，落实师资和培训经费，将安全教育纳入教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。各校要积极参加中心小学组织举办的2至3期安全管理干部安全专题培训班和教育局组织的各种安全培训。

4.构建校园安全文化。开展校园安全文化示范校创建活动,中心小学和中心幼儿园要努力创建成为安全文化示范校，发挥示范校带动、辐射作用。各小学安全知识教育普及率达100％。

（二）建立隐患排查治理体系

1、健全完善校园安全隐患排查治理制度。贯彻落实《教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。中心小学每学期至少组织2次、各校每月必须进行1次校园安全隐患排查与整治行动，并建立台账档案管理；加快学校安全基础信息数据库、标准化评级、事故隐患

排查登记等综合监管信息平台建设，形成学校安全隐患排查治理闭环系统。

2、完善重大安全隐患治理逐级挂牌督办制度。各校（园）要坚持安全隐患排查治理和分析报告制度，对重大的一时无法消除的安全隐患，要及时采取防范措施并立即报告上级主管部门。根据上级教育行政部门的指导，采取整改措施，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保规定期限内消除安全隐患。对于整改难度大，需要政府协调有关部门解决的，应立即报告当地政府，申请政府安监部门和上级教育主管部门协调解决或挂牌督办。

（三）建设事故应急救援体系 1.建立应急救援队伍。成立由主要领导和分管领导为正副组长、相关部门主要负责人为成员的应急救援指挥机构，并明确相关部门、人员在应急救援过程中的职责。充分整合系统内的各种资源，组成以青年教师、志愿者等为基础的应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备。

2.做好预案编修和应急演练。各校要落实应急管理责任，进一步规范应急预案编制、修订、评审、备案管理，健全应急预案体系。要定期开展应急演练，并根据演练情况及时对应急预案进行修订和完善，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。

3.完善应急保障系统。积极配合有关单位建设集动态监管、监测预警、应急培训与演练、应急救援指挥四大功能于一体的应急管理信息平台，并利用平台定期或不定期开展应急救援知识培训和演练。加强与所在地的公安、卫生、消防、通讯、地震、气象等部门的联系，定期检测应急救援资源的状况，确保预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息报送快速、准确、顺畅。学校要建立完善安全动态监控及预警预报体系，定期进行安全风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

（四）强化安全保障体系

1.加强安全机构和队伍建设。各学校设置保卫科，配齐配强专兼职安全管理干部和保卫人员，加强岗位培训和队伍管理，增强工作责任感和履职能力。

2.持续加大安全教育和管理投入。切实保障中小学公共安全所需经费，加大安全生产宣传教育培训、隐患治理、防护设施设备建设、表彰奖励等必要的投入。各校要将安全专项经费、包括师资培训经费等纳入预算，确保学校安全工作经费有保障和人防、物防、技防“三到位”。

（五）落实安全管理责任体系

1.强化学校主体责任。严格执行《福建省学校安全管理条例》等学校安全政策法规，校（园）长要切实承担安全教育和管理第一责任人责任，按照“必须亲自组织达标创建工作、必须建立安全责任体系、必须健全管理制度规程、必须坚持带班值守、必须落实全员安全培训、必须全面整治安全隐患、必须提高学校本质安全”的要求，推动学校安全工作各项措施落实到位。

2.完善安全规章制度。认真贯彻落实省厅《关于加强中小学校园精细化管理的意见》、《加强和创新中小学校安全管理工作的意见》，进一步完善管理制度，规范管理行为。继续完善学校安全常规工作“六个一”制度。即：每日一记录、每周一汇总、每月一通报、每季一督查、每期一分析、每年一考评。根据《中小学安全工作指南》，建立健全校长负责制和法制副校长制度，值班制度，夜间巡逻及门卫制度，校内安全隐患排查、报告及整改制度，消防安全制度和消防工作责任制，用水用电用气等相关设施、设备的安全管理制度，食堂物资定点采购索证和登记制度，饭菜留样和记录制度，实验室安全管理制度，住宿学生安全管理制度，大型活动安全审批制度，学生安全信息通报制度，校车管理制度，应急预案及安全演练制度，学校安全工作考核办法及奖惩制度等一整套精细化安全管理的有关制度。（保卫科等部门分别组织实施。）

3.建立健全工作机制。全面落实学校综治安全目标管理责任制和“一岗双责”，按照“职责明确、运转高效、安全有序”的要求，建立健全安全工作机制，强化制度执行力。把学校安全工作作为学

校日常工作的重要内容，同时部署、同时推进，同时考核，确保各项安全工作落实到位。定期分析研判学校综治安全工作形势，解决存在的隐患和问题，每季度召开一次安全教育和管理形势分析会议、每月召开一次安全专题局务会议，分析研究、协调解决和部署安全教育和管理工作。

4.强化安全工作的考核奖惩和责任追究。健全学校安全工作责任考核奖惩、督促检查和责任追究制度，加大“一票否决权制”执行力度。每年，中心小学全年对各小学（幼儿园）的检查率应达100%。

按照“四不放过”原则与“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的基本要求，认真贯彻执行《福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》，落实考核奖惩、通报约谈、行政问责和责任追究制度。严格执行单位和个人晋职晋级、评优评先和创建达标需事前书面征求同级综治安全管理部门意见的规定。对认真履行职责，工作成绩突出、完成工作目标任务的予以通报表彰并给予适当奖励；对责任不落实、规定不执行、措施不得力、工作不到位、事故信息报送不及时、安全问题突出的要给予通报批评并实行约谈、问责和责任追究；对因管理松懈、责任制不落实引发涉校涉生案件（事故）的，要严格实行责任倒查并依法依纪追究有关责任人的责任。

五、实施步骤

“安全发展学校”创建活动从即日开始，到2015年底结束，分4个阶段实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2013年5月上旬前）。

各校要成立组织机构，制定方案，量化目标，落实责任，广泛宣传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建“安全发展学校”工作氛围。

第二阶段：申报创建阶段（2013年5月—2014年12月底）。填写《永春县教育系统开展创建安全发展学校备案表》，向永春县教育局申报备案；同时，按照《泉州市教育系统开展创建安全发展学校考评标准》的内容要求，开展为期1年以上的“安全发展学校”创建活动。并结合“平安先行学校”创建活动，从组织、制

度、宣传教育等基础工作入手，探索工作方法和措施，落实工作责任，积极推进“安全发展学校”创建活动扎实有效开展。

第三阶段：考核验收阶段（2014年3月—2015年12月底）。对照《泉州市教育系统开展创建安全发展学校考评标准》开展自评，自评合格的，分别填写《永春县教育系统开展创建安全发展学校评定申请书》，向县教育行政部门提出考评申请，接受县教育行政部门根据学校申请分期分批对申请学校进行考评。

第四阶段：持续改进阶段（2015年3月以后）。取得“永春县安全发展学校”称号的学校，要巩固提高安全教育和管理工作水平。期满一年后，于每年的1月30日前分别向县教育行政部门递交工作报告，内容包括上工作总结和持续改进情况。从2015年1月份开始，每年接受县教育行政部门组织的学校持续改进情况进行的跟踪检查。“永春县安全发展学校”称号有效期三年。取得“永春县安全发展学校”称号的学校，要在期满前3个月重新向县教育行政部门提出评定（复评）申请，并提交复评申请书和工作报告；逾期未提出复评申请的，“永春县安全发展学校”称号自动废止。

六、考评办法

考评成绩实行千分制，各校综合考评成绩达到850分以上的为合格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。创建“安全发展学校”是强化安全教育和管理基层基础建设、提升本质安全发展能力、促进全县学校安全教育和管理形势持续稳定好转的重要举措，是一项系统工程，涉及面广。各校要高度重视，结合各自实际，组织制定工作方案，认真研究、分析、解决工作中的突出问题，积极推动安全创建工作，确保活动取得实效。

（二）强化协调配合。创建“安全发展学校“要坚持政府统一领导、教育主管部门具体实施、学校各相关部门联合行动、全体师生共同参与，以确保创建活动有效开展。各校，每半年要召开一次会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动创建活动深入开展。

（三）强化考评奖惩。各校要把创建“安全发展学校“工作纳入工作目标管理范围，并严格兑现奖惩措施。教育局将对在2015年底前获得“永春县安全发展学校”称号的学校，给予以通报表彰；对在2015年底前没有通过“永春县安全发展学校”考评验收的，给予以通报批评，并取消评先评优资格。

（四）强化舆论宣传。创建活动期间，各校要加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传载体，延伸宣传渠道，广泛深入地宣传安全创建目的、意义，增强师生的安全意识，提高知晓率和参与度，营造“全民关注安全，人人参与创建”的浓厚舆论氛围。

锦斗中心小学 2013年5月16日

附：锦斗中心小学创建“安全发展学校”工作领导小组名单

锦斗中心小学

创建“安全发展学校”工作领导小组名单

组 长：黄梓棋

副组长：王鹏贵 宋伟强

成 员：吴永坚李志荣王少义 李志培 章瑞华 吴成林

黄柏春 吴振持 锦斗中心小学 年5月16日

吴文锋 吕芳洳 王人杰

2013

第五篇：创建安全发展示范学校宣传教育工作实施方案

创建安全发展示范学校宣传教育工作实施方案

为进一步提高师生自我保护能力，确保我校创建安全发展示范学校工作的顺利进行。结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全发展示范学校创建”为主题，以“安全文化建设”为主线，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，为教育优质均衡健康高效发展创造平安和谐稳定的良好环境。

二、组织领导

为加强对创建安全发展示范学校宣传教育工作的组织领导，成立领导组：

组 长：***

副组长：***

成 员：各班班主任

领导组具体工作由***老师担任，成员为全体教职工人员。具体负责创建安全发展示范学校宣传教育工作的安排部署、督促指导、收集汇总、考核评比、材料上报等工作。

三、主要内容

(一)坚持文化引导，强化师生安全意识

1．强化师生安全文化理念的培育。通过广泛开展安全宣传教育活动，逐步培育师生“安全、健康、文明”的生活方式，组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规，增强师生的安全意识，规范师生的安全行为，让创建安全校园成为广大师生的自觉行为，最大限度地减少不安全因素的产生。

2．加强师生道德文化建设。深入组织开展“师生安全公约”活动，通过制定校园、班级等学校安全公约，推动校园公共安全道德文化以及教育职业安全道德文化的建设，逐步培养全体师生安全道德文化观念，完善安全道德约束体系。

（二）、加大制度约束，强化责任落实

1．进一步深化法人代表安全承诺制度。我校校长是本校安全生产的第一责任人，校长结合实际向本校职工做出校内承诺，并将安全承诺版面悬挂于校园醒目处。

2．强化“一岗双责”的落实，严格责任目标考核。我校会紧紧围绕安全工作目标，将安全宣传教育培训各项工作任务和要求贯彻落实下去。中心校将对照责任目标对我校的宣传教育培训工作进行全面考核。

（三）注重素质提升，提高安全管理水平

1．加强学校领导干部培训。坚持“走出去请进来”，每年对教师有计划地进行安全生产法律法规、方针政策和安全管理知识的培训，着力强化各级学校领导干部的安全发展理念，提高全面驾驭安全生产工作的能力。

2．加强安全管理人员培训。建立健全安全管理人员业务培训、知识更新培训等制度，制定安全培训计划，通过定期和不定期举办各类培训班，加强对安全管理人员的法律法规和安全管理知识培训。

3．加强教职工安全教育。认真组织全体教职员工学习安全知识，熟练掌握自救自护技能，不断提高自救自护能力，在突发事故来临时能够从容面对。

4．加强学生安全教育培训。我校要按规定上好安全教育课，做到“计划、课时、教师、读本、考核”五落实。同时，每学期要组织开展一次防火、防震“应急演练”活动，向师生传授安全救生、安全逃生方面的知识，提高广大师生的紧急避险的自我保护能力。

（四）加强宣传教育，营造安全氛围

1．大力营造安全教育氛围。我校会积极举办《安全在心中——致亲人的一封信》大型征文活动，通过班会、国旗下讲话、校园广播站、宣传栏、黑板报、宣传标语、知识竞赛等形式进行安全宣传教育，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

2．召开家长会，对家长进行安全教育，发动家长参与学校安全教育活动。

3．认真组织开展“安全生产月”活动。结合实际，做到主题明确、形式多样，注重实效。在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活。活动期间，悬挂安全条幅及张贴宣传标语。

4．开展《安全发展示范校创建——我身边的人和事》有奖征文竞赛活动。每月撰写一篇在创建安全发展示范校、安全工作中的先进经验、做法和先进典型的宣传稿件和信息，并于每月25日前底上报中心校，交电子稿和纸质稿。

四、工作步骤

第一阶段：动员部署（4月1日至4月20日）。按照要求，制定创建安全发展示范学校宣传教育培训计划，落实责任，强化措施，确保安全宣传教育培训工作落到实处。

第二阶段：有序推进（4月21日至11月底）。根据制定的创建安全发展示范学校宣传教育培训计划，细化具体工作措施，广泛宣传和发动师生积极投入到安全宣传教育培训活动，营造浓厚的宣传氛围。

第三阶段：总结表彰（12月）。对在安全工作中做出贡献的教师进行表彰并绩效加分

五、工作要求

1．加强宣传。明确责任分工，加大宣传教育投入，创新宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保各项宣传活动有效开展。

2．加强工作协调推进。加强与公安交警、食品卫生等相关部门联系，主动邀请相关专业人员对学校师生进行安全教育培训。

3．强化督查考核。学校将定期对各班创建安全发展示范学校宣传教育培训工作开展情况进行检查，对宣传教育优秀班级进行表彰，对宣传教育工作不重视进行批评。