财政部 中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理5篇

第一篇：财政部 中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理

财政部 中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知

财预(2002)584号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理部，省会（省府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行：

为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发〔2001〕93号）规定，规范政府收入分配秩序，决定将经贸、外贸、人事等部门和单位的部分行政事业性收费（具体目录见附件）纳入财政预算管理。现就有关事宜通知如下：

一、关于预算原则和预算级次

（一）自2003年１月１日起，本通知附件所列的各项行政事业性收费收入（含以前年度欠缴及未缴财政专户的部分）全额上缴国库，支出通过预算安排，不再作为预算外资金管理。

（二）纳入预算管理后，属于中央部门及所属单位收取的各项收费，作为中央一般预算收入，上缴中央财政；属于地方部门及所属单位收取的收费收入，作为地方一般预算收入，上缴地方财政，但按规定应上缴中央部门的，应上缴部分作为中央一般预算收入，上缴中央财政。

二、关于预算科目

对《2003年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第４２类“行政性收费收入”作如下调整：

增设第4235款“人事行政性收费收入”，反映人事部门收取的专业技术人员计算机能力考试考务费、专业技术人员计算机能力考试合格证书工本费、价格鉴证师执业资格考试考务费等行政性收费收入；

增设第4236款“质量监督检验检疫行政性收费收入”，反映质量监督检验检疫部门收取的计量收费、统一代码标识证书收费、进出口商品检验鉴定费、进出境动植物检疫费、国境卫生检疫费等行政性收费收入；

增设第4237款“保监会行政性收费收入”，反映保监会收取的保险业务监管费、保险中介人资格考试费、精算师资格考试费等行政性收费收入；

增设第4238款“财政行政性收费收入”，反映财政部门收取的珠算证书工本费、收费票据工本费、注册会计师考试考务费、会计专业技术资格考试考务费等行政性收费收入；

增设第4239款“证监会行政性收费收入”，反映证监会收取的证券市场监管费、期货市场监管费、证券期货从业人员资格报名考试费、证券期货从业人员资格证书工本费等行政性收费收入；

增设第4240款“人防行政性收费收入”，反映人防部门收取的防空地下室易地建设费等行政性收费收入。

除上述规定外，其他部门的各项收费，在《2003年政府预算收支科目》中未设置科目的，统一在第4250款“其他行政性收费收入”中反映

本

三、缴库办法

（一）纳入预算外资金收入收缴改革试点的中央单位应缴中央财政的行政事业性收费收入，按《财政部、中国人民银行关于印发〈预算外资金收入收缴管理制度改革方案〉的通知》（财库〔2002〕37号）和《财政部、中国人民银行关于印发〈中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法〉的通知》（财库〔2002〕38号）的有关规定办理缴库。

（二）未纳入预算外资金收入收缴改革试点的其他单位应缴中央财政的行政事业性收费收入，按财政部有关具体收费项目缴库规定执行，并以“一般缴款书”办理缴库。缴款书“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写“中央金库”，“预算科目”栏填写本通知和《2003年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”的有关科目。

（三）上缴地方财政的行政事业性收费收入，缴库时使用“一般缴款书”，并按相应的财政机关、预算级次和科目填写。具体缴库办法由地方财政部门制定。

（四）各项行政事业性收费收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起３日内（节假日顺延，下同）逐级汇缴上级主管部门，主管部门应自取得收入之日起３日内缴库；采取就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起３日内缴库。

四、其他

（一）上述各项行政事业性收费纳入预算管理后，各级财政部门应当根据有关部门和单位履行职能的需要，参照财政部《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字〔1995〕27号）的规定，重新核定其预算支出。

（二）有关部门和单位委托其他单位代收行政事业性收费需支付代收手续费的，按照财政部《关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知》（财预〔2000〕127号）的规定执行。

（三）对本通知规定纳入预算管理的行政事业性收费，各级财政、审计部门及有关主管部门要加强监督检查，保证收费及时上缴国库。对违反规定不按要求上缴，隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）进行处罚，对有关部门或单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），给予行政处分。

本文来自: 齐齐哈尔市价格信息网(www.xiexiebang.com)详细出处参考：http://www.xiexiebang.com/onews.asp?id=3533&Page=2

第二篇：财政部关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知(财预[2000]127号)[范文]

财政部

财政部财预[2000]127号

关于将部分行政事业性收费和政府性基金

纳入预算管理的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为进一步规范政府收入分配秩序，经国务院同意，决定将外交、工商、农业等部门的部分行政事业性收费、政府性基金[以下简称收费（基金）（具体目录见附件）纳入预算管理。现就有关事宜通知如下：

一、关于预算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶吨税外，通知附件所列的各项收费（基金）一律按规定纳人各级财政预算，不再作为预算外资金管理。船舶吨税纳入预算管理的具体办法，由财政部另行制定。

（二）建材部门收取的‚墙体材料专项基金‛、铁路部门收取的‚铁路建设附加费‛、教育部门收取的‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛，作为地方基金预算收人，上缴地方财政；民航部门收取的‚适航基金‛，作为中央基金预算收入，上缴中央财政。

（三）除‚墙体材料专项基金‛、‚铁路建设附加费’、‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛、‚适航基金‛外，附件所列其他各项收费，收入原上缴中央财政专户的，应作为一般预算收入，上缴中央国库；原上缴地方财政专户的，作为一般预算收入，上缴地方国库。

二、预算科目设置

（一）在《2000年政府预算收支科目》‚一般预算收入科目‛第42类‚行政性收费收人‛下增设第4227款‚外交行政性收费收入‛，反映外交部门的护照费、认证费、签证费；增设第4228款‚计划生育行政性收费收入‛，反映计划生育部门收取的社会抚养费；增设第4229款‚知识产权行政性收费收入‛，反映知识产权部门的专利收费收入；增设第4230款‚林业行政性收费收入‛，反映林业部门收取的绿化费、林业保护建设费等收费收入。

（二）在《2000年政府预算收支科目》‚基金预算收入科目‛第80类‚工业交通部门基金收入‛中增设第8019款‚墙体材料专项基金收入‛，反映建设部门收取的墙体材料专项基金；增设第8020款‚铁路建设附加费收入‛，反映铁路部门收取的铁路建设附加费收入；增设第8021款‚适航基金收入’，反映民航部门收取的适航基金收入。在第82类‚文教部门基金收入‛中增设第8203款‚地方教育附加收入‛，反映地方教育附加收人；增设第8204款‘地方教育基金收入‛，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府预算收支科目》‚基金预算支出科目‛第80类‚工业交通部门基金支出‛中增设第8019款‚墙体材料专项基金支出‛，反映由墙体材料专项基金安排的支出；增设第8020款‚铁路建设附加费支出‛，反映由铁路建设附加费收人安排的支出；增设第8021款‚适航基金支出‛，反映由适航基金安排的支出。在第82类‚文教部门基金支出‛下增设第8203款‚地方教育附加支出‛，反映由地方教育附加安排的支出；增设第8204款‚地方教育基金支出‛，反映由地方教育基金安排的支出。

三、缴库办法

通知附件所列各项收费（基金），按下列办法缴库：

（一）民航部门收取的‚适航基金‛，由主管部门集中汇缴中央国库；建材部门收取的‚墙体材料专项基金‛、铁路部门收取的‚铁路建设附加费‛、教育部门收取的‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛，缴入地方国库。

（二）中央部门的收费，由基层单位逐级汇缴上级单位，并由中央主管部门汇总后集中上缴中央国库。地方部门的收费，原则上应全部缴入地方国库。但原规定上缴中央主管部门的，可继续逐级汇缴中央主管部门，并由中央主管部门集中上缴中央国库。

（三）各部门和单位的收费（基金）收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内将收费（基金）收入逐级汇缴上级单位，上级单位应自取得收人之日起3日内缴库；采用就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。缴库时，应填制‚一般缴款书‛，其中：外交、计划生育、林业、知识产权部门上缴的行政性收费、纳入基金预算管理的各项基金，要根据本通知的规定，以新设置的科目办理缴库；公安、工商、卫生、药品监督、农业、水利、民政、建设、国土、外贸等部门上缴的行政性收费，按《2000年政府预算收支科目》‚一般预算收入科目‛第42类‘行政性收费收入‛下的‚公安行政性收费收入‛、‚工商行政性收费收入‛、‚卫生行政性收费收入‛、‚药品监管行政性收费收人‛、‚农业行政性收费收入‛、‚水利行政性收费收入‛、‚民政行政性收费收入‛、‚建设行政性收费收入‛、‚国土资源行政性收费收入‛、‚对外贸经行政性收费收入‛等款级科目办理缴库。

（四）中央主管部门在办理缴库时，缴款书的‚收款单位‛栏应填写‚财政部‛。地方部门在办理缴库时，按同级财政部门的要求填写。

四、其他

（一）为保障有关部门和单位所需的正常开支，上述各项收费纳入预算管理后，各级财政部门应参照《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字[1995]27号）的规定，并结合原有经费拨款数额、收费收入缴库及开支情况，重新核定有关部门和单位的预算支出。

（二）对纳入预算管理的各项基金，各级财政部门及其他有关部门和单位，应严格按照《政府性基金预算管理办法》（[96]财预字第435号）的规定，进行严格管理，不得挪作他用。

（三）各项收费（基金）纳入预算管理后，收费（基金）项目、收费（基金）范围和标准的调整、收费（基金）票据的发放和稽查等，仍按现行规定办理。

（四）委托其他单位代收收费（基金），委托部门和单位可按代收实际收入的2％支付代收手续费。代收手续费纳入部门和单位预算，年初由部门和单位根据上年代收收费（基金）收入的实际人库数及当年变化情况编制，并列作部门和单位的正常经费，不再另行拨付，代收单位及有关执行部门、单位不得从代收收入中直接提留、坐支。

（五）对本通知规定纳入预算管理的收费（基金），各级审计部门、财政部门及各有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入及时上缴国库。对违反国家规定，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。

附件：部分纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金目录

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部门

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项

目

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┃外交部门

│护照费

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│认证费

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│签证费

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┠───────┼───────────────────────────┨ ┃知识产权部门 │专利收费

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┃卫生部门

│消毒药械审批费

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┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│化妆品审批费

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┃

│新资源食品申请审评费

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┃

│民办医疗机构管理费

┃

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┃工商部门

│集贸市场管理费

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┃

│个体工商户管理费

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┃药品监督部门 │医疗器械生产准许证审查费

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┃

│医疗器械新产品鉴定费

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┃

│ＧＭＰ认证费

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┃

│新药审批费

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│国外药品注册费

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┃

│新生物制品审批费

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┃

│生产药典、标准品种审批费

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┃

│中药品种保护评审费

┃

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┃农业部门

│新兽药审批费

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┃

│渔业资源增值保护费

┃

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┃

│农药登记费

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┃

│农机监理费

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┃

│农业、林业植物新品种保护权申请审查费、年费

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┃林业部门

│野生动植物进出口管理费

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┃

│森林植物检疫费

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┃

│绿化费

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┃

│野生动物资源保护管理费

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┃

│林业保护建设费

┃

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┃水利部门

│河道工程修建维护管理费

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┃公安部门

│特大交通事故处理费

┃

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┃公安部门

│灭火器生产许可证费

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┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│防盗报警控制器生产许可证费

┃

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┃

│主动红外入侵探测器生产许可证费

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┃民政部门

│社会福利生产管理费

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┃

│民办非企业单位登记费

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┃建设部门

│城市房屋安全鉴定费

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┃

│工程定额编制管理费

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┃

│城市排水设施有偿使用费

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┃

│劳动定额测定费

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┃国土部门

│土地登记费

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┃

│石油、天然气勘察开采登记费

┃

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┃

│复垦基金（或土地复垦费）

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┃计划生育部门 │社会抚养费

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┃外贸部门

│外派劳务培训合格证工本费

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┃

│外派研修生培训合格证工本费

┃

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┃建材部门

│墙体材料专项基金

┃

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┃交通部门

│船舶吨税

┃

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┃铁路部门

│铁路建设附加费

┃

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┃民航部门

│适航基金

┃

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┃教育部门

│地方教育附加

┃

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┃

│地方教育基金（不含捐赠收入部分）

第三篇：财政部关于取消部分涉企行政事业性收费的通知

财政部关于取消部分涉企行政事业性收费的通知

（财综[2011]9号）

国家档案局、司法部、教育部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、工业和信息化部、农业部、国家林业局、卫生部、文化部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：

为加强涉企行政事业性收费管理，切实减轻企业和社会负担，根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施意见的分工》和《财政部国家发展改革委关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》（财综[2010]32号）的要求，我们对全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费项目进行了全面清理，决定取消部分涉企行政事业性收费。现将有关问题通知如下：

一、自2011年2月1日起，在全国统一取消31项涉企行政事业性收费（具体项目见附件）。

二、上述行政事业性收费项目取消后，有关部门和单位依法履行行政管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，财政补助事业单位的相关经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的相关经费支出，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以解决。各级财政部门应按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其相关管理工作的正常运转。

三、有关执收部门和单位应按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。本通知生效前有关收费资金余额应严格按照财政部门原规定渠道全部上缴国库或财政专户。

四、各地区和有关部门及单位应严格执行本通知规定，对公布取消的涉企行政事业性收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得以其他名目变相继续收费。各级财政和价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消收费项目的，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

附件：取消的涉企行政事业性收费项目

财政部 国家发展改革委

二○一一年一月三十日

附件：

取消的涉企行政事业性收费项目

一、教育部门

1、中小学阅读图书评审费

二、公安部门

2、往来港澳小型船舶查验簿收费

三、住房城乡建设部门

3、城市排水设施有偿使用费

四、交通运输部门

4、运营车辆二级维护检测收费

5、运营车辆综合性能技术等级评定（检测）收费

五、工业和信息化部门

6、卫星转发器信道费

六、农业部门

7、农药改变剂型登记费

8、水生野生动物资源保护费（人工驯养、繁殖动物资源保护费）

七、文化部门

9、音像制品防伪标识费

八、卫生部门

10、疫情处理费

11、卫生质量检验费

九、海关部门

12、施封锁成本费

十、税务部门

13、税务登记证工本费

十一、工商行政管理部门

14、营业执照副本收费

15、个体工商户营业执照副本收费

16、合伙企业分支机构年检收费

17、个人独资企业登记、变更登记和年检收费

18、私营公司分公司年检收费

19、财政补助事业单位和科技性社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业变更登记费

20、筹建企业注册登记费

21、分公司年检收费

22、非公司制企业分支机构年检费

23、外商投资企业分支机构年检费

24、国际注册手续费(商标注册申请)

25、国际注册手续费(续展注册申请)

26、国际注册手续费(转让注册申请)

27、国际注册手续费(变更注册申请)

28、国际注册手续费(延展注册申请)

29、国际注册手续费(商标申请基础翻译费)

十二、林业部门

30、陆生野生动物资源保护管理费（人工驯养、繁殖动物资源保护费）

十三、档案部门

31、科学技术档案信息资源收费 财政部国家发展改革委关于清理规范

涉企行政事业性收费的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、物价局：

根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》，以及国家发展改革委、财政部等14个部门联合印发的《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(发改价检[2010]794号)的要求，为进一步加强涉企行政事业性收费管理，优化企业生产经营环境，现就清理规范涉企行政事业性收费有关事项通知如下：

一、全面清理涉企行政事业性收费，取消不合法、不合理的收费项目。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织要按照本通知规定，全面清理本部门、本单位涉企行政事业性收费项目和标准。其中：凡未经国务院或财政部、国家发展改革委批准的行政事业性收费项目，均属于乱收费，应当一律予以取消；对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目，也要予以取消；对行政事业性收费标准偏高的，要予以降低。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门，要按照国家有关行政事业性收费审批管理规定，对本地区涉企行政事业性收费进行全面清理。其中：凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目，均属于乱收费，应当一律予以取消；对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目，也要予以取消；对行政事业性收费标准偏高的，要予以降低。按照《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[1997]14号)的规定，1997年以后，各省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门审批的涉企行政事业性收费项目和标准，要分别征得财政部和国家发展改革委同意。凡未经财政部、国家发展改革委同意的涉企行政事业性收费项目，原则上应当予以取消；确需保留的，应按规定程序报财政部、国家发展改革委重新审核。

二、完善行政事业性收费项目目录管理，进一步提高涉企收费透明度。为规范涉企行政事业性收费项目管理，财政部、国家发展改革委在公布《2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》时，已注明企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照财政部、国家发展改革委有关行政事业收费项目管理规定，定期向社会公布本地区行政事业性收费项目目录。在公布本地区行政事业性收费项目目录时，除了要注明收费部门、收费项目名称、管理方式、文件依据等内容外，还要注明企业直接负担的行政事业性收费项目，进一步提高涉企收费透明度，自觉接受社会各界监督。

三、严格涉企行政事业性收费审批，进一步规范涉企收费管理。今后，财政部、国家发展改革委在审批企业直接负担的行政事业性收费项目时，将严格以法律、行政法规为依据；凡没有法律、行政法规依据的，一律不予批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准，一律要严格按照中发[1997]14号文件规定，报经财政部、国家发展改革委审核同意，并在批准设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准文件中注明“经财政部、国家发展改革委审核同意”的内容。各省、自治区、直辖市新设立企业直接负担的行政事业性收费项目和标准，凡未经财政部、国家发展改革委审核同意的，有关企业一律可以拒绝缴纳。

四、全面实施涉企行政事业性收费“收支两条线”管理，健全涉企收费预算管理制度。各省、自治区、直辖市经财政部、国家发展改革委审核同意保留的涉企行政事业性收费，必须严格按照“收支两支线”管理规定，全额上缴国库，纳入财政预算管理。涉企行政事业性收费执收部门的相关支出，一律通过部门预算统筹安排，严禁执收部门截留、坐支、挪用涉企行政事业性收费收入，也不得将涉企行政事业性收费收入与执收部门的预算支出直接挂钩。今后，财政部、国家发展改革委新审批的涉企行政事业性收费也一律全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

五、认真做好清理规范涉企行政事业性收费工作，加强涉企收费监督检查。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织和各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照本通知要求和职责分工，认真做好涉企行政事业性收费清理规范工作。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，应当在2010年6月30日前，提出本部门、本单位清理规范涉企行政事业性收费的意见，连同《中央部门和单位涉企行政事业性收费清理情况统计表》(附件1)一并报财政部、国家发展改革委审核。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应当在2010年7月31日前完成本地区涉企行政事业性收费的清理工作，向社会公布取消的行政事业性收费项目和降低的收费标准，将本地区拟保留的涉企行政事业性收费项目和标准，报财政部、国家发展改革委审核。同时，要按照发改价检[2010]794号文件的要求，将本地区清理规范涉企行政事业性收费情况、采取的主要措施、取得的成效、进一步完善涉企行政事业性收费管理制度、加强涉企行政事业性收费管理工作安排等情况，连同《省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表》(附件2)一并报送财政部、国家发展改革委。各地要严格按照发改价检[2010]794号文件规定，加强对涉企行政事业性收费的专项检查，重点对涉企行政事业性收费较多的质检、国土、交通、环保、住房城乡建设等部门开展专项检查，对发现的乱收费问题要按照有关规定严肃查处。

六、加强清理规范涉企行政事业性收费宣传，努力改善企业发展外部环境。清理规范涉企行政事业性收费是今年经济工作的重要任务，也是国务院纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一，这项工作对于改善企业发展外部环境，切实减轻企业经济负担，增强企业活力，促进国民经济健康发展，将起到积极作用。中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织和各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要高度重视这项工作，精心组织、明确分工、落实责任、密切协作，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。同时，要通过新闻媒体、政府网站等渠道，加大清理规范涉企行政事业性收费工作宣传力度，加强相关政策宣传解释，形成良好舆论氛围，接受社会舆论监督，力争清理规范涉企行政事业性收费工作取得实质性进展，企业发展外部环境得到明显改善。

附 件：

1.中央部门和单位涉企行政事业性收费清理情况统计表 下载:xls 文件

2.____省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表 下载: xls 文件

国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、审计署、国家质量监督检验检疫总局、国务院纠正行业不正之风办公室、国家预防腐败局关于开展治理和规范涉企收费工作的通知

发改价检[2010]794号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、监察厅（局）、民政厅、财政厅、国土资源部、环保局、住房城乡建设厅（委、局）、交通运输厅、审计厅、检验检疫局、质量技术监督局、纠风办：

党中央、国务院历来高度重视减轻企业负担工作，1997年，中共中央、国务院印发了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发„1997‟14号），经过连续的集中清理整顿，取得了明显成效。但近几年来，涉企乱收费的现象有所反弹:一些地方越权出台涉企收费政策，擅自增加涉企收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；部分事业单位、行业协会、市场中介组织等依附行政权力强制收取经营服务性收费；有些地方政府部门乱收费问题屡禁不止，严重损害企业发展活力，危及中小企业生存，广大企业反映强烈。为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，按照国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》，决定在全国范围内开展治理和规范涉企收费工作，现将有关问题通知如下：

一、统一思想，充分认识开展治理和规范涉企收费工作的重要意义

治理和规范涉企收费是今年经济工作的重要任务，也是中央纪委纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一，这项工作对于营造良好企业发展环境、促进国民经济平稳较快发展、加强通胀预期管理、推进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。各地要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识治理和规范涉企收费工作的重要性。要高度重视、认真部署、精心组织，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好，促使涉企收费行为进一步规范，企业负担明显减轻。

二、加大力度，做好治理和规范涉企收费各项工作

各地区、各有关部门要坚持标本兼治、综合治理的方针，在深入调研、摸清底数的基础上，紧紧围绕规范涉企收费行为这一中心，积极开展工作。

（一）认真清理涉企行政事业性收费。省级财政、价格主管部门要按照职责分工，对涉企收费的现状进行摸底调查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据。认真清理本行政区域内涉企行政事业性收费项目及收费标准，对于不符合收费管理规定的、不符合当前实际情况的收费项目一律取消，对过高的收费标准要坚决降低。清理完成后保留的涉企行政事业性收费项目要报送财政部、国家发展改革委审核。

（二）规范涉企经营服务性收费。各级价格主管部门要对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理。各省级价格主管部门要根据本地区实际，尽快制定本行政区域内的经营服务性收费管理办法，健全管理制度，规范收费行为，减轻企业负担。

（三）严格社会团体入会与收费管理。社会团体收取会费，应严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发„2003‟95号）和《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发„2006‟123号）的规定执行。除法律、行政法规另有规定之外，严禁强制入会。各级价格、财政、民政部门要对社会团体涉企收费项目、收费标准进行合理性审查，必要时组织听证，对不合理的涉企收费项目和标准予以取消和调整。

（四）加快推进行业协会、市场中介组织与行政部门脱钩。各级纪检监察机关要组织协调有关职能部门对挂靠政府部门的行业协会、市场中介组织存在的突出问题进行整改，积极稳妥做好政府与行业协会、市场中介组织脱钩工作，切实推进政府部门与行业协会、市场中介组织做到组织分开、场所分开、工作分开、经济分开，切断政府部门与行业协会、市场中介组织的利益联系，打破垄断，促进中介服务市场的有序竞争。

（五）切实加大对涉企收费的监督检查力度。各级价格、财政部门要切实加强对涉企收费的监管，组织开展涉企收费专项检查，重点对涉及企业收费较多的质量监督检验检疫、国土、住房城乡建设、交通、环保等部门收费开展检查，对发现的乱收费问题按照有关规定严肃查处，责令将多收费用退还给企业，无法退还的违规收入收缴财政；开展行业协会、市场中介组织收费检查，规范行业协会、市场中介组织涉企收费秩序；各级民政、财政部门和社会团体业务主管单位要加强对社会团体会费的监督检查，坚决纠正强制入会行为。

（六）积极开展减轻企业负担专项治理。各级纪检监察机关要严肃查处涉企乱收费的违规违纪问题，要督促配合有关部门，按照十七届中央纪委第五次全会和全国纠风工作会议的部署，坚决纠正加重企业负担的不正之风，对于情节严重、性质恶劣和顶风违纪向企业乱收费的单位，要严肃追究有关责任人员的责任。各级发展改革、价格、财政、工业和信息化部门要全面落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发„2009‟36号），切实减轻中小企业税费负担。国务院减轻企业负担部际联席会议要进一步深入研究新形势下减轻企业负担工作，督促检查已出台的各项惠企政策的落实。

三、落实责任，切实加强对治理和规范涉企收费工作的领导

开展治理和规范涉企收费工作，政策性强，工作难度大。各地区、各有关部门应密切配合，求真务实，确保治理和规范涉企收费工作取得实效。

（一）加强领导和协调配合。按照国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》，国家发展改革委负责治理和规范涉企收费工作的统筹协调，督促各部门抓好落实，并及时汇总报告各项工作完成情况。各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同各有关部门向政府领导同志汇报治理和规范涉企收费工作，切实加强领导。要加强协调和配合，建立联动机制，充分发挥各部门的职能作用，在明确分工的基础上通力合作，共同推动治理和规范涉企收费工作深入开展并取得实效。

（二）制定工作方案。各地区、各有关部门要按照本通知要求，制定具体工作方案，明确任务目标要求，确定阶段工作重点和完成时限，将各项任务落实到人头。国务院有关部门将适时组织联合督查，对治理和规范涉企收费工作的开展情况、存在的问题进行督导检查，督促各地区、各有关部门把工作落到实处。

（三）建立健全长效机制。中央和省级财政、价格部门要严格执行新增涉企行政事业性收费项目需报经财政部、国家发展改革委同意的规定，定期向社会公布行政事业性收费项目目录。各级价格、财政、审计部门要严格涉企收费登记制度、企业缴费登记卡制度，完善政府购买服务制度、收费公示制度、政府部门收费审计制度。各部门要加强内部收费管理和审计监督，完善自我约束机制，要对照涉企收费中存在的问题查遗补缺，健全涉企收费管理制度，建立预防、监督、惩处相结合的长效机制。

（四）加强舆论宣传和社会监督。各地区、各有关部门要通过新闻媒体、政府网站等及时向社会公布清理涉企收费项目、降低收费标准的政策文件，曝光典型违法案件；畅通企业投诉渠道，加强社会监督；宣传治理规范涉企收费工作的进展情况，认真听取企业对减负工作的建议，提升企业战胜困难的信心。社会团体、市场中介组织要公开收费项目、收费性质、收费标准以及经营服务性收费项目的具体服务内容，接受社会监督。

（五）认真做好工作总结。各省级价格主管部门要会同有关部门将工作的组织情况、取得的成效、存在的问题、下一步的工作措施和建议进行总结，于2010年12月31日前将书面总结报告报送国家发展改革委（价格监督检查司），省级其它各主管部门也要按照隶属关系将工作情况分别上报国家主管部门。

第四篇：关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知

财政部 中国人民银行

关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知

财预[2009]79号

国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：

为贯彻落实《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》（国发[2008]35号）有关规定，现决定从2010年1月1日起，将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费逐步纳入财政预算管理。现就有关事项通知如下：

一、预算管理方式

（一）自2010年1月1日起，本通知附件1所列的各项行政事业性收费（含以前欠缴及未缴财政专户的资金和财政专户结余资金）全额上缴国库，支出通过一般预算或基金预算安排，不再作为预算外资金管理。根据各项行政事业性收费的性质，纳入预算管理具体方式如下：

1.交通部门收取的车辆通行费（限于政府还贷）、船舶港务费，体育部门的外国团体来华登山注册费、车手等级认定费，司法部门的涉外、涉港澳台公证书工本费，贸促会的证照费（货物原产地证明书费、不可抗拒力证明书费）、认证费、仲裁费、涉外（台）经济贸易争议调解费，共9项收费暂作为政府性基金收入管理。

2.附件1所列其他行政事业性收费，均纳入一般预算行政事业性收费收入管理。

（二）教育收费（学费、住宿费、考试考务费，具体目录见附件2）不纳入预算管理，国务院另有规定除外。

二、收入预算级次和支出安排原则

（一）附件1所列的各项行政事业性收费纳入预算管理后，原上缴中央财政专户的收费收入上缴中央国库；原上缴地方财政专户的收费收入上缴地方国库；原按国务院或财政部规定的分成比例分别上缴中央和地方财政专户的收费收入，仍按原规定的比例分别上缴中央和地方国库。

（二）财政部门要及时核拨预算资金，保障相关部门和单位的正常运转经费和相关事业开支。纳入基金预算的，执收单位所需支出按政府性基金方式管理。纳入一般预算的，原执收单位为财政补助事业单位的，支出由同级财政安排；原执收单位为经费自理事业单位的，由同级财政通过安排其上级行政主管部门相关项目支出解决。

三、2010年政府收支分类科目的修订

本通知附件1所列的各项行政事业性收费纳入预算管理后，有关收支科目按《2010年政府收支分类科目》规定执行。根据教育收费不纳入预算管理的规定（国务院另有规定除外），现对《2010年政府收支分类科目》修订如下：

（一）收入分类。

1.删去103类“非税收入”01款“政府性基金收入”61项“学校收费”和62项“教育考试考务费”，以及其下所设目级科目。

2.在103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”27项“教育行政事业性收费收入”下新增53目“普通高中学费”、54目“普通高中住宿费”、55目“中等职业学校学费”、56目“中等职业学校住宿费”、57目“高等学校学费”、58目“高等学校住宿费”、59目“高等学校委托培养费”、60目“函大、电大、夜大及短训班培训费”、62目“考试考务费”、65目“中央广播电视大学中专学费”。在44项“农业行政事业性收费收入”下新增67目“农科院研究生院研究生培养费”。在57项“党校行政事业性收费收入”下新增51目“函授学院办学收费”、52目“委托培养在职研究生学费”、53目“短期培训进修费”、54目“教材费”。

3.103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”各项下99目“其他缴入财政专户的××行政事业性收费”说明统一调整为“中央与地方收入科目。反映除上述项目以外其他缴入财政专户的××行政事业性收费。”

（二）支出功能分类。

删去205类“教育”12款“学校收费支出”和13款“教育考试考务费支出”，以及其下所设项级科目。

四、其他事项

（一）2010年1月1日后，发生的以前超缴、欠缴、漏缴的各项行政事业性收费，要按修订后的科目分别办理清退和补缴手续。

（二）各执收单位要继续严格按照规定及时足额征收各项行政事业性收费和政府性基金，除国家另有规定外，不得擅自减免、不收、缓收、少收或截留、挤占、挪用。

（三）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各级地方财政、审计部门及有关主管部门要加强监督检查，保证收费按规定及时上缴国库。对违反规定的，要按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规予以处理。

（四）地方各级财政部门要积极贯彻国务院有关文件精神，将仍按预算外资金管理的地方行政事业性收费，尽快全部纳入预算管理。

附件：1.纳入预算管理的收费项目目录

2.不纳入预算管理的教育收费项目目录

财政部 中国人民银行

二○○九年十二月四日

附件1：纳入预算管理的收费项目目录

序号 部门 收费项目 缴库级次

纳入预算后科目代码 一 司法 1.考试考务费

103040305

(1)司法考试考务费 缴入中央国库

(2)司法考试费 缴入地方国库

2.涉外、涉港澳台公证书工本费

缴入中央国库 1030164 二 外交 3.签证费

103040403

(1)代办外国签证(限于国家机关)缴入中央和地方国库

(2)代办外国签证加急(限于国家机关)缴入中央和地方国库

(3)代填外国签证申请表(限于国家机关)缴入中央和地方国库

三 质检 4.产品质量监督检验收费

103041618

(1)产品质量监督检验(含核发工业产品生产许可证的产品质量检验)缴入中央和地方国库

四 贸促会 5.证照费 缴入中央国库

(1)货物原产地证明书费

103016501

(2)不可抗拒力证明书费

103016501

(3)ATA单证册收费 缴入中央国库 103042201

6.认证费 缴入中央国库 103016502

(1)商品注册认证

(2)对外经济贸易文件认证

(3)对外经济贸易单证认证

7.仲裁费 缴入中央国库 103016503

(1)对外经济贸易仲裁

(2)海事仲裁

8.涉外(台)经济贸易争议调解费 缴入中央国库 103016504 六 体育 9.外国团体来华登山注册费 缴入中央和地方国库 103016301

10.兴奋剂检测费 缴入中央国库 103042906

11.车手等级认定费 缴入中央国库 103016302

12.体育特殊专业招生考试考务费 缴入中央和地方国库 103042907 七 统计 13.统计人员岗位培训费

缴入中央和地方国库 103043102 八 住房城乡建设 14.城市污水处理费(限于事业单位)缴入地方国库 103043312 九 交通 15.车辆通行费(限于政府还贷)缴入地方国库 1030159

16.船舶登记费 缴入中央和地方国库 103044210

17.船舶证明签证费 缴入中央和地方国库 103044211

18.船舶申请安全检查复查费 缴入中央和地方国库 103044212

19.油污水化验费 缴入中央和地方国库 103044213

20.海事调解费 缴入中央和地方国库 103044214

21.浮油回收费 缴入中央和地方国库 103044215

22.海岸电台无线电电报电话费(含船舶电信业务岸台费)缴入中央和地方国库 103044216

23.特种船舶和水上水下工程护航费 缴入中央和地方国库 103044217

24.船舶港务费 缴入中央和地方国库 1030160

25.船舶及船用产品设施检验费 缴入中央和地方国库 103044218 十 农业 26.检验检测费

(1)新饲料添加剂质量复核检验 缴入中央国库 103044420

(2)进口饲料添加剂质量复核检验 缴入中央国库 103044421

(3)饲料及饲料添加剂委托检验 缴入中央国库 103044422

(4)进口兽药质量标准复核检验 缴入中央国库 103044423

(5)进口兽药检验 缴入中央国库 103044424

(6)出口兽药检验 缴入中央和地方国库 103044425

(7)新兽药质量复核检验 缴入中央和地方国库 103044426

(8)兽药委托检验 缴入中央和地方国库 103044427

(9)农作物委托检验 缴入地方国库 103044428

27.海事调解费 缴入中央和地方国库 103044429

28.渔业船舶和船用产品检验费 缴入中央和地方国库 103044430

29.人力资源开发中心收费 缴入中央国库

(1)人事档案使用费

103044431

(2)人事档案保管费

103044432

30.考试考务费

(1)人力资源开发中心工人技术等级考核或职业技能鉴定费 缴入中央国库 103044433

31.农药实验费 缴入中央国库 103044434 十一 食品药品监督 32.药品检验费 缴入中央和地方国库 103044731

33.医疗器械、制药机械检验费 缴入地方国库 103044732 十二 民政 34.殡葬收费 缴入地方国库 103044908 十三 仲裁委 35.仲裁收费 缴入中央和地方国库 103045501

(1)案件受理

(2)案件处理

附件2：不纳入预算管理的教育收费项目目录 序号 部门 收费项目 收入级次

科目代码

一 教育 1.普通高中学费 缴入中央和地方专户 103042753

(1)学费

(2)择校费

2.普通高中住宿费 缴入中央和地方专户 103042754

3.中等职业学校学费 缴入中央和地方专户 103042755

4.中等职业学校住宿费 缴入中央和地方专户 103042756

5.高等学校学费 缴入中央和地方专户 103042757

6.高等学校住宿费 缴入中央和地方专户 103042758

7.高等学校委托培养费 缴入中央和地方专户 103042759

8.函大、电大、夜大及短训班培训费 缴入中央和地方专户 103042760

9.考试考务费

103042762

(1)高等教育自学考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(2)商务管理和金融管理专业自学考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(3)全国公共英语等级考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(4)剑桥少儿英语考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(5)全国计算机应用技术证书考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(6)在职人员攻读专业学位考试报名考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(7)高考(含成人高考)考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(8)研究生招生考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(9)大学英语四、六级考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(10)电大视听生考试和高等教育学历文凭考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(11)CIT模块报告考核费 缴入中央专户 103042762

(12)CIT资格审查费 缴入中央专户 103042762

(13)全国外语水平考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(14)专科起点本科入学考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(15)成人高等职教考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(16)计算机等级考试考务费 缴入中央和地方专户 103042762

(17)同等学历人员申请硕士学位水平全国统一考试报名费 缴入中央和地方专户 103042762

10.中央广播电视大学中专学费 缴入中央专户 103042765 二 农业 11.农科院研究生院研究生培养费 缴入中央专户 103044467 三 中央党校 12.函授学院办学收费 缴入中央专户 103045751

(1)入学报名费

(2)学费

(3)毕业证工本费

(4)教材费

13.研究生收费

(1)委托培养在职研究生学费 缴入中央专户 103045752

(2)研究生报名考试费 缴入中央专户 103045752

(3)研究生住宿费 缴入中央专户 103045752 14.短期培训进修费 缴入中央专户 103045753

第五篇：财政部关于印发《行政事业性收费和政1

财政部

关于印发《行政事业性收费和政府性基金票据管理规

定》的通知

1998年9月21日 财综字[1998]104号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团：

为贯彻《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》的有关规定，进一步加强行政事业性收费和政府性基金的管理，规范行政事业性收费、政府性基金等相关票据的管理工作，我部对1994年12月1日发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》进行了修订。现将修订后的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：

行政事业性收费和政府性基金票据管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强行政事业性收费和政府性基金（资金、附加，下同）的管理，规范行政事业性收费和政府性基金票据（以下简称“收费票据”）的印制、发放、购领、使用、保管及核销的管理，制止各种乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》的规定，制定本规定。

第二条 本规定所称收费票据是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构（以下简称“收费单位”），为履行或代行政府职能，依据法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，在收取行政事业性收费和征收政府性基金时，向被收取单位或个人开具的收款凭证。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行检查监督的重要依据。

第三条 除法律、法规另有规定外，收费票据的印制、发放、购领、使用、保管及核销，适用本规定。

第四条 财政部门是收费票据管理的主管机关。财政部和省、自治区、直辖市财政部门按照管理权限负责收费票据的印制、发放、核销、稽查及其他监督管理工作。省以下财政部门负责收费票据的使用监督管理工作。未经省级以上财政部门委托，任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、销毁和承印收费票据。收费单位使用的收费票据由单位财务部门统一购领和管理。

第二章 收费票据的种类及适用范围

第五条 收费票据包括行政事业性收费票据和政府性基金票据，分为通用票据和专用票据两类。

第六条 通用票据是指满足一般收费特点，具有通用性质的票据，适用于普通行政事业性收费。专用票据是指为适应特殊需要，具有特定式样的专用性票据，适用于特定的行政事业性收费和政府性基金。专用票据分为定额专用票据和非定额专用票据两种。

第七条 通用票据和专用票据一般应设置为三联，第一联为存根联，由开票方留存备查；第二联为收据联，由付款方收执；第三联为记帐联，由征收机关（单位）作为记帐凭证。如有特殊需要的收费票据，经省级以上财政部门批准可适当增加联次。

第八条 通用票据和各种专用票据不得互相串用，也不得转让、转借、代开。

第三章 收费票据的监（印）制

第九条 收费票据由省级以上财政部门统一监（印）制，分级管理。收费单位应按财务隶属关系购领和使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一监（印）制的票据。

第十条 通用票据的式样、规格、联次、内容，由省级以上财政部门制定；专用票据（包括使用计算机开具的收费票据和委托银行托收开具的收费票据）的式样、规格、联次、内容，由省级以上财政部门根据有关部门的要求制定。

第十一条 收费票据必须由省级以上财政部门指定印刷企业印制，并加盖省级以上财政部门票据监（印）制章。票据监（印）制章的形状、规格和印色，由省级以上财政部门确定。未经省级以上财政部门批准，任何单位和个人不得印制收费票据。禁止在境外印制收费票据。

收费票据及票据监（印）制章实行不定期换版制度。

第十二条 收费票据印制企业，由省级以上财政部门严格审查，并发给收费票据准印资格证书。收费票据印制企业应当按照省级以上财政部门批准的式样和数量印制收费票据，保证收费票据的质量、安全和及时供应。收费票据印制企业应当按照省级以上财政部门的要求，建立收费票据印制、运输和保管制度，保证收费票据在印制、运输及保管等各个环节的安全。收费票据印制企业应当对票据监（印）制章的使用和管理实行专人负责制度。财政部门应当定期对收费票据印制企业进行检查，对不符合条件的收费票据印制企业，应取消其印制收费票据的资格，并收回发给的准印资格证书。

第四章 收费票据的购领和核销

第十三条 收费票据由各级财政部门或其委托的票据管理机构负责发放和核销。除法律、法规另有规定外，收费单位实施行政事业性收费或征收政府性基金，一律按本规定使用省级以上财政部门监（印）制的收费票据。凡不按本规定使用票据的，被收费单位或个人有权拒绝付款，财务部门不得作为报销凭证。

第十四条 收费票据实行分次限量购领制度。收费单位首次购领收费票据，必须向同级财政部门或其委托的票据管理机构提出申请，同时提交规定收取行政事业性收费和征收政府性基金的法律、法规复印件，国务院或省级以上财政部门会同物价部门批准收取行政事业性收费的文件复印件，国务院或财政部批准设立政府性基金的文件复印件。申请收费票据的单位，应属于财务独立核算单位，有健全的财务会计制度。经同级财政部门或其委托的票据管理机构审查符合规定后，发给“票据购领证”。收费单位凭证购领收费票据。

收费单位再次购领收费票据，应出示“票据购领证”，并提交前次使用票据的情况，包括票据的册数、号码、收取资金的数额等，经同级财政部门或其委托的票据管理机构审核，并确定其所收取的行政事业性收费或征收的政府性基金收入已按规定上缴同级金库或财政专户后，方可继续购领票据。

第十五条 收费单位已开具的收费票据存根，应妥善保管，保管期一般应为五年。个别用量大的收费票据存放五年确有困难的，经同级财政部门批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据，由有关部门（单位）负责登记造册报同级财政部门或其委托的票据管理机构核准后销毁。

第十六条 撤销、改组、合并的收费单位和收费项目已被明令取消的收费单位，应按省级以上财政部门的规定，办理“票据购领证”的变更或注销手续。部门（或单位）购领尚未使用的已取消收费项目的票据，由部门（或单位）负责登记造册报同级财政部门或其委托的票据管理机构批准后销毁。收费单位不得私自转让、销毁收费票据和“票据购领证”。

第五章 收费票据的管理和监督

第十七条 各级财政部门应当建立健全票据管理制度，加强票据管理机构建设，配备必要的人员和设备。

第十八条 收费单位应建立收费票据使用登记制度，设置收费票据登记簿，定期向同级财政部门报告收费票据的购领、使用、结存情况。收费票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向同级财政部门报告。使用时，票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告，报同级财政部门处理。

第十九条 各级财政部门应建立收费票据稽查制度。各级财政部门应根据实际情况和管理需要，对收费票据的印制、购领、使用、保管等情况进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。

第六章 罚则

第二十条 下列行为属于违反收费票据管理规定的行为：

（一）未经批准，擅自印制和使用收费票据的；

（二）私自刻制、使用和伪造票据监（印）制章的；

（三）伪造、制贩假收费票据的；

（四）未按规定使用收费票据的；

（五）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改收费票据的；

（六）利用收费票据乱收费或收取超出规定范围和标准的收费或政府性基金的；

（七）互相串用各种票据的；

（八）不按规定接受财政部门及其委托票据管理机构的监督管理或不按规定提供有关资料的；

（九）管理不善，丢失毁损收费票据的；

（十）其他违反本规定的行为。

第二十一条 对具有上述行为的单位和个人，有违法所得的，由财政部门或其委托的票据管理机构依法予以没收，并可处以警告或罚款。对非经营性活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款。

构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。第二十二条 对违反收费票据管理的行为，应当按照《行政处罚法》的有关规定进行处罚。

被处罚人对行政处罚决定不服的，可以在规定的期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第七章 附则

第二十三条 乡统筹费票据、社会团体收取会费使用的票据和接受社会捐款使用的收据，以及其他各类非行政事业性收费和政府性基金使用的票据或收据（不包括经营性收费）的管理，参照本规定执行。

第二十四条 本规定由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市财政部门可结合本地实际，制定具体办法。

第二十五条 本规定自1998年11月1日起执行。财政部1994年12月1日发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》同时废止。