省厅关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见

第一篇：省厅关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见

关于加强农村饮水安全工程建后

管理养护的实施意见

为加强农村饮水安全工程运行管理，保障农村饮水安全，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国水法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发„2005‟45号)有关规定，制定本实施意见。

一、提高认识，着眼长远保障饮水安全工程正常运转 全省实施农村饮水安全工程以来，各地、各有关部门高度重视，建成了一大批农村饮水安全工程，但部分地方缺乏有效管护，正常运转受到影响，难以长期发挥效益。随着大量工程建成使用，加强管护更加紧迫。各地、各有关部门要充分提高认识，把农村饮水安全工程建设和管护放在同等重要的位置，健全管护长效机制。要坚持政府主导和市场运作相结合的原则，落实管护主体，明确管护内容，强化管护责任，建立责任明确、制度健全、措施有力的管护制度，实现管理专业化、服务社会化，长期发挥工程运行的社会效益和经济效益。

二、明确职责，强化行业主管部门管理和监督作用 农村饮水安全工程后期管理养护包括工程运行管理、水源水

质安全管理、供水用水管理等。县级人民政府是农村饮水安全工程的责任主体，对工程的安全有效运行负总责。同时，要明确职责，强化行业主管部门管理和监督作用，层层分解落实管理责任，做到管理责任落实到部门，具体责任落实到人。水行政主管部门是农村饮水安全工程建设和运行管理的行业主管部门，负责农村饮水安全工程的行业监管和技术指导。其所属的农村饮水安全专管机构（如农村饮水安全管理总站、农村饮水安全管理中心等），负责全县农村饮水安全工程的建设和运行管理监督。县级卫生部门主要负责农村饮水安全工程卫生监督和水质监管工作。县级环保部门主要负责对农村饮水安全工程饮用水源地的环境保护和污染防治。县级物价部门主要负责对农村饮水安全工程供水水价的核定和监管。县级财政、电力、国土资源、住房城乡建设、农业、公安、宣传等有关部门按照职责分工负责农村饮水安全工程的相关工作。

三、分类管理，多措并举健全管养机制

（一）工程运行管理

1、按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，采取灵活多样的方式进行运行管理。要根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。

2、以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇村的

45、直接从事农村饮水安全工程供水工作的人员，必须持县级以上卫生防疫部门颁发的健康证上岗，并定期进行体检，符合健康标准的方可上岗工作。

6、凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，应按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成污染、破坏的单位或个人负责处理并赔偿损失。

（三）供水用水管理

1、实行有偿供水。为保证农村饮水安全工程发挥效益，除分散工程自建自管外，其余供水工程都应实行有偿供水、计量收费，其水价由县级物价商水务、财政部门按照水利工程供水价格管理办法等文件制定。居民生活用水价格不得低于成本价，也不得高于当地县城居民供水价，水价核定后，应当向社会公示。需要变更供水价格的，应当按照原规定程序重新核准。

2、规范水费收缴和使用。水费由供水单位或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水单位有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。

水费收入主要用于工程设施的管理、维修，更新、改造和管理人员工资等项目支出，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。供水单位要要建立健全财务制度，定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，接收水行政主管部门、财政部门对水费收入、使用等事项的监督，确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。

3、加强供水管理。

（1）供水单位应与用水户签订供水协议,按协议规定供水。由于工程施工、维修等原因确需停止供水的, 供水单位应提前通知用水户；因发生自然灾害或不可预见事故而不能提前通知用水户的, 供水单位应在积极抢修的同时,及时通知用水户,并报告县级水行政主管部门。

（2）供水单位有提供的水质、水量达不到国家规定标准、无正当理由擅自停止供水、供水设施发生故障未及时组织抢修、擅自调整水价等情形的，由县级水行政主管部门责令改正，造成损失的，要赔偿损失。

（3）用水户应当履行下列义务：按时交纳水费；不得擅自改变用水性质；不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水；不得擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水；变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。用水户应当按时交纳水费，逾期不交纳的，供水单位有权按照合同约定收取违约金。

4、制定实施优惠政策。规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划；规模较小的水厂用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。供水用

第二篇：加强农村饮水安全工程建后管理

加强农村饮水安全工程建后管理，保障农民饮水安全

门世祥

2006年以来，我区全面实施农村饮水安全工程项目，到2010年底，已建成农村饮水安全工程144处，解决了29.53万人的饮水安全问题，完成投资1.15亿元，取得了明显的社会效益和经济效益。具体表现为：

一是减轻了农民的负担，节约了劳动力。为缺少安全饮用水地区农民提供了可靠稳定安全的水源保证，使广大农民群众告别了千年来肩挑、手提的用水历史，节约了劳动力，降低了劳动强度，广大农民有了更多的时间和精力投入生产。

二是提高了农民生活质量，拉动社会消费。通了自来水后，一些农户还购置了洗衣机、热水器等家电，用上了冲水式厕所，生活质量大大提高，既拉动了社会消费，又为促进广大农民群众脱贫致富奠定了基础。

三是有利于农民的身体健康。群众因用上了清洁、卫生、方便的自来水，控制了介水疾病的传播，提高了群众的健康水平。四是有利于党群关系、干群关系的进一步密切。农村饮水安全工程的实施，促进了农村村容整洁，改善了农村环境，使农民

群众感受到了党和政府的关怀与温暖，有利于农村精神文明建设。广大农村基层干部和农民群众对党和政府实施农村饮水安全工程普遍表示热烈的欢迎和由衷的感谢，把农村饮水安全工程誉为“民心工程”、“幸福工程”和“德政工程”。

随着饮水安全工程建设的快速推进，保障工程正常运行、充分发挥工程长远效益的建后管护问题日显突出，必须引起各级政府及部门的高度重视。

一、饮水工程建后管理存在的问题

1、建后运行管理体制不完善，管理机构亟待加强。随着饮用水工程的建成投产，主要工作已由工程建设转为水质监测、水源保护等建后管护内容。建后运行管理是一项崭新的工作，工作面广量大，又涉及千千万万农民的切身利益和身体健康，迫切需要加强管理力量，落实相应的管理机构、人员和编制。

2、建后运行管理资金未落实。因农村群众居住相对分散，用水量相对较少，难以形成规模效益，加上农村供水水价低，所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费，难以做到“以水养水”。迫切需要当地财政拿出一定的资金，专项用于农村饮用水工程日常运行管理。

3、管护队伍素质不高。目前各水厂的维护管理人员，大多没有经过专业培训，整体素质不高，业务水平和管理能力较低，难以适应日常的管道维护和饮水卫生安全管理的要

求。

4、水质监测制度和网络刚刚建立，需要进一步完善和加强。目前，区卫生部门组织制定了《2011年临潼区农村饮水安全工程水质卫生监测方案》，对20个集中式供水站进行水质监测，这项工作还处在起步阶段。饮水安全工程面广量大，目前我区卫生部门的监测设施和监测力量还不能完全满足饮用水水质监测的需要，难以实行全面定期水质监测。

5、水源保护较粗放。农村供水工程大多没有划定水源保护范围和供水工程管护范围，水源地保护工作尚待加强。影响农村水源的因素复杂，水质易受农田农药、人畜粪便、生活生产污水排放等污染源的影响，水源保护较为困难，安全保障率比较低。

6、运行安全存在隐患。农民饮用水工程标准不如城市水厂，蓄水池安全防范设施也极为简陋，易被极端分子所利用，比如人为投毒等，运行安全存在隐患。

7、村民缺乏饮水安全的正确消费观。普遍存在农民的安全用水和有偿用水意识不强，有的老百姓把看上去清洁的水等同于安全、卫生的饮用水，认为自来水要交钱还不如喝自家的井水和原来自己接的自流水，导致饮用水使用量远远低于设计供水规模和水费征收难等情况。

二、农村饮水工程建后长效管理对策和建议、建立健全农村饮水工程管理机构。水行政部门为

农村饮用水工程建后运行管理主管部门，增设管理科室和落实专职人员。同时，要明确卫生部门为水质监测的责任部门，环保部门为供水水源保护的责任部门。、落实管理主体。农民饮用水工程的管理根据工程投资渠道、工程规模等实行不同的管理体制，做到产权清晰，管理主体明确，责任落实，权利和义务清楚。较大规模的集中供水工程可由乡镇政府落实机构管理或明确其他管理主体，其他单村工程或由单村工程延伸的工程可由村委会确定管理方式。

3、建立管理队伍。由水利部门统一发放饮用水管理和维护人员上岗证，并会同卫生、环保等部门经常性地组织举办饮水安全工程长效管理方面的培训班，加强对工程管理人员的技术指导和技术支持，更好的服务于农村的安全饮水。

4、落实专项管护资金。由于有部分农村饮水工程建设成本高，运行费用高。按完全成本收费农民负担重，不按成本收费建成的供水工程难以良性运行。建议财政部门设立农村饮用水专项管护资金，用于管理运行维护、水质监测、水源保护等。财政专项管护资金每人每年应不少于10元。

5、实行有偿用水，科学制定水价。切实做好水费收缴工作有偿供水，实现“以水养水”。集中式供水工程按照“补偿成本，合理收益，优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水水价；对于分散式供水工程以保证工程日常运行、维

修和更新为前提，按照供水成本计收水费，由受益村村委会或用水户协会按“一事一议”方式自主管理。经济困难的地方成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费，采取乡村集体经济补贴和政府财政补助的措施，以确保饮用水工程长期发挥效益。

6、加强水质监测和运行安全保护。卫生部门要建立水质监测网络，落实农村饮用水水源地选择、检测和建后水质的经常性检测措施，公开、透明发布水质信息；要做好与监测相关的技术培训工作，逐步使农村水质监测工作达到常态化、规范化、制度化。在目前监测力量比较薄弱的情况下，可根据不同建设模式实行不同标准的水质监测，如对集中式供水的工程，分区域设置监测点，加强对水源水、管网末梢水的定期监测；对分散式供水工程，每年进行1-2次检测，确保水质优良。为及时发现水质异常，在饮用水入户前端设置生物监测设施，保障饮水安全。尽快建立饮用水安全保障应急机制，一旦发生饮用水安全重大事件，保证组织、技术、物资等方面形成快速有效的预警和应急救援机制。

7、施行水源保护。由水行政主管部门与相关部门根据水源类型划定供水水源保护区和供水工程管护范围，保护区内严禁存在可能污染水源的任何活动和污染源。制定相应的保护制度，落实必要的防护措施，并落实专人巡查。同时制定供水处置突发性事故应急预案和供水水质保护应急预案。

根据农村实际，在水源保护区或管护范围，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

8、明确职责，加强沟通，形成合力。饮用水建后长效管理是一项系统工程，需要各相关部门各司其职，通力合作。水利部门是饮用水工程的建设和建后长效管理的主管部门；财政部门负责安排长效管理专项经费；卫生部门负责供水水质的定期检测，卫生知识的宣传和普及、饮用水消毒和水质改善的技术指导和培训工作；环保部门负责饮用水源地的保护和对农村水源的污染监测及控制等工作。

9、加大宣传，树立正确的安全饮水观。充分利用电视、新闻报纸、宣传册、宣传单、宣传栏、现场会等广泛开展多层次、多形式的宣传，大力宣传健康科普知识，积极做好农民饮水安全知识的宣传普及，着力提高农民对饮水安全的认识水平。逐步引导农民改变传统的饮水方式，树立水是商品的正确消费观，让保护饮用水源成为全社会的一种自觉行为

第三篇：我县农村饮水安全工程实施意见

文章标题：我县农村饮水安全工程实施意见

＊＊县农村饮水安全工程实施意见二○○六年六月十日

为抓好我县农村饮水安全工程建设，真正解决群众吃水难、饮水不安全的问题，根据上级要求，结合我县实际，提出如下意见：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

范文,到xiexiebang.com]

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

二、主要任务

今年计划完成20个村40个屯的农村饮水安全工程建设，预计总投资660万元，其中争取国投315万元，群众自筹345万元，新打井20眼，达到井、泵、罐、房及管网相配套的“五个一”标准，受益人口1.7万多人，在人口较为集中的区域大力推广联村联片集中供水。第一批新农村建设试点村要首先启动，自来水入户率达到90以上。

三、保障措施

1、科学制定建设规划。要按照“因地制宜、突出重点、先急后缓、稳步推进”的原则，搞好项目编制及工程设计。要对水源进行充分论证，选择保证率高的水源，水源不符合要求的不允许建设供水工程。要规范项目建设程序和技术标准，坚持高起点规划，高标准建设。

2、多方筹集资金。筹集资金是今年我县农村饮水安全工程能否顺利实施的关键。要建立多渠道、多层次、多元化的投入机制。水务部门要积极对上沟通，争取更多的政策支持，要以单井为单位，不足部分由各乡村负责自筹。同时，要加强资金的管理。所有建设资金到位后，由水务局在财政设立专户，统一管理，按有关程序划拨和使用。审计部门要定期对资金到位及使用情况进行检查，做好对专项资金的监督和审计。

3、分块实施。农村饮水安全工程的实施，要采取竞价招标、分级负责、分块实施的办法。水务部门要切实加强工程建设管理，严格把好设备材料质量关、施工队伍招标关、工程质量验收关。井管、水泵、净化水设备等批量材料实行政府统一采购，科学合理地确定进尺费，原则上井深50米以下的每米不超过100元，井深50米以上的每米不超过120元。项目建设所在的乡村，要负责管网入户，泥浆坑和排水沟开挖，施工用砂、钻井粘土料、回填滤料和封井材料的准备，安排好钻井人员住宿、施工用电、井房建设和材料运输等项工作。

4、制定优惠政策。农村饮水安全工程是公益性项目，建设用地要优先予以安排，需要缴纳的各种税费要给予重大程度的优惠，全力支持饮水工程的建设。

5、采取恰当的组织方式。要坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，积极引导群众参与此项工作，要通过村民代表大会，落实好“一事一议”制度，避免产生不稳定因素。

6、创新管理机制。要积极探讨发挥工程长期效益、农民长期得实惠、以水养水良性运行的机制。新建的供水工程要建立管理机构，实行市场化运作，合理核定水价，既要让农民群众能够承受，又要确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

四、加强组织领导

1、成立组织。各级政府要把农村饮水安全工程建设作为一项重要工作，切实加强领导。县政府要成立全县农村饮水安全工程建设领导小组，由主管副县长任组长，财政局、发改局、水务局、经济局、审计局等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在水务局。各相关乡村也要成立组织，明确任务，细化责任，落实一名领导具体抓。

2、分工协作，齐抓共管。有关部门要各司其职，各尽其责，加强协调，密切配合，认真解决建设过程中遇到的各种矛盾和问题，共同做好农村饮水安全工程建设工作。

3、加强监督检查。各有关部门要切实加大监管的力度，严格按有关规定搞好项目验收，确保高标准、高质量地完成我县农村饮水安全工程建设任务。

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第四篇：我县农村饮水安全工程实施意见

我县农村饮水安全工程实施意见

我县农村饮水安全工程实施意见

＊＊县农村饮水安全工程实施意见年六月十日

为抓好我县农村饮水安全工程建设，真正解决群众吃水难、饮水不安全的问题，根据上级要求，结合我县实际，提出如下意见：[那一世范文网文章-http://找范文,到那一世范文网]

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强农村饮水安全工程建设，努力改善群众的

生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

二、主要任务

今年计划完成20个村40个屯的农村饮水安全工程建设，预计总投资660万元，其中争取国投315万元，群众自筹345万元，新打井20眼，达到井、泵、罐、房及管网相配套的“五个一”标准，受益人口万多人，在人口较为集中的区域大力推广联村联片集中供水。第一批新农村建设试点村要首先启动，自来水入户率达到90%以上。

三、保障措施

1、科学制定建设规划。要按照“因地制宜、突出重点、先急后缓、稳步推进”的原则，搞好项目编制及工程设计。要对水源进行充分论证，选择保证率高的水源，水源不符合要求的不允许建设供水工程。要规范项目建设程序和技术标准，坚持高起点规划，高标准建设。

2、多方筹集资金。筹集资金是今年我

县农村饮水安全工程能否顺利实施的关键。要建立多渠道、多层次、多元化的投入机制。水务部门要积极对上沟通，争取更多的政策支持，要以单井为单位，不足部分由各乡村负责自筹。同时，要加强资金的管理。所有建设资金到位后，由水务局在财政设立专户，统一管理，按有关程序划拨和使用。审计部门要定期对资金到位及使用情况进行检查，做好对专项资金的监督和审计。

3、分块实施。农村饮水安全工程的实施，要采取竞价招标、分级负责、分块实施的办法。水务部门要切实加强工程建设管理，严格把好设备材料质量关、施工队伍招标关、工程质量验收关。井管、水泵、净化水设备等批量材料实行政府统一采购，科学合理地确定进尺费，原则上井深50米以下的每米不超过100元，井深50米以上的每米不超过120元。项目建设所在的乡村，要负责管网入户，泥浆坑和排水沟开挖，施工用砂、钻井粘土料、回填滤料和封井材料的准备，安排好钻井人员住宿、施工用电、井房建设和材料运输等项工作。

4、制定优惠政策。农村饮水安全工程是公益性项目，建设用地要优先予以安排，需要缴纳的各种税费要给予重大程度的优惠，全力支持饮水工程的建设。

5、采取恰当的组织方式。要坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，积极引导群众参与此项工作，要通过村民代表大会，落实好“一事一议”制度，避免产生不稳定因素。

6、创新管理机制。要积极探讨发挥工程长期效益、农民长期得实惠、以水养水良性运行的机制。新建的供水工程要建立管理机构，实行市场化运作，合理核定水价，既要让农民群众能够承受，又要确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

四、加强组织领导

1、成立组织。各级政府要把农村饮水安全工程建设作为一项重要工作，切实加强领导。县政府要成立全县农村饮水

安全工程建设领导小组，由主管副县长任组长，财政局、发改局、水务局、经济局、审计局等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在水务局。各相关乡村也要成立组织，明确任务，细化责任，落实一名领导具体抓。

2、分工协作，齐抓共管。有关部门要各司其职，各尽其责，加强协调，密切配合，认真解决建设过程中遇到的各种矛盾和问题，共同做好农村饮水安全工程建设工作。

3、加强监督检查。各有关部门要切实加大监管的力度，严格按有关规定搞好项目验收，确保高标准、高质量地完成我县农村饮水安全工程建设任务。

第五篇：农村饮水安全工程的建后管理初探

农村饮水安全工程的建后管理初探

摘要：农村饮水安全能够有效保障农民的身体健康和生命安全，有助于社会的稳定与和谐社会的构建。然而农民能够饮到用安全放心水的关键在于农村饮水安全工程建后管理问题，有效的建后管理，能够保障饮水安全工程的正常运行。因此，本文通过对农村饮水安全工程建后管理中存在的问题进行分析，从而提出相应的解决措施。

关键词：农村 饮水安全工程 建后管理

农村饮水安全工程的建后管理是保障饮水安全工程顺利进行的关键，因此，必须要加强对工程的建后的管理，进而提高农村饮水安全工程的效率，保证农民群众的用水安全。

一、农村饮水安全工程建后管理中存在的问题 1.重建设，轻管理

农村饮水安全工程建设是一项利国利民的水利工程，是构建社会主义和谐社会的重要体现，因此，各级政府都十分重视对农村饮水安全工程的建设。但是由于饮水安全工程建设完成后，后期的供水面积大、管理的难度大，并且再加上专业管理人员的缺乏以及管理资金的不到位等，从而导致农村饮水安全工程的后期管理不完善。

2.后期管理投入大于收益，降低了各级政府以及管理者的积极性

在饮水安全工程建设完成后，由于后期的维护成本高于建设的成本，因而降低了管理着的积极性。根据调查显示，通常供水时的用电价格为每度0.5~0.6元，电费支出占整个饮水工程成本的一半左右；现阶段的水价为每平方米1.6 ~1.9元，而制水的成本为每平方米2.5~3元，导致制水成本高于用水的价格。此外，再加上管理人的工资、工程设施的维护费用等，导致在管理过程中投入大而收益比较小，进而无法有效地实现对工程后期的管理。3.后期管理制度不健全，管理权责不清晰

在我国大多数农村地区，饮水工程的管理制度不够健全。存在着村、乡、县三级管理模式，然而对工程管理的过程中，由于由于管理权责不清晰，导致无法对饮水安全工程进行有效的管理。尤其是对于一些小型的饮水工程，通常是由乡（镇）交由村主任管理。并且由于缺乏固定的工程管理人员，导致农村饮水安全工程长期得不到有效的维护和保养，从而加速了工程设施的老化，影响了农民的日常安全用水。

二、加强农村饮水安全工程建后管理的策略 1.增加农村饮水安全工程后期管理的资金投入

首先，加强地方各级政府的财政保障能力。现阶段我国地方政府对饮水安全工程承担着大量的管理权，而并没有过多的财政权力，使农村饮水安全工程的后期管理缺乏有效的资金支持，进而导致无法切实有效地发挥工程的效益。因此，国家应当对现有的财政体制进行改革，赋予地方政府适当的财政权力，使各级地方政府能够有效地实现对农村饮水安全工程进行后期管理。

其次，加强对农村饮水安全工程的后期资金投入。国家应当要继续加大公共财政的投入力度，实现对农村饮水安全工程建设。各级政府和财政部门应当在每年的财政预算中，逐步增加对农村饮水安全工程的投入，确保资金投入的幅度和总量有所提高。各级政府还应大幅度增加农村饮水安全工程建设的信贷资金，对符合中央财政贴息规定的工程贷款给予财政贴息。通过高额度、低利息、长期限的优惠政策，发挥政策性贷款对农村饮水安全工程后期管理的扶持作用。

最后，充分依靠市场，积极吸收管理资金。各级政府可以在财政信用的基础上，对经营性农村饮水安全工程进行市场融资。可以通过股份、公债、税收等制度等积极利用社会资金，从而扩大管理资金的吸收渠道，进而为农村饮水安全工程提供长期稳定的资金支持。

2.通过多方参与，实现对工程后期的有效管理

由于我国农村饮水安全工程是一项系统工程，必须由多个部门共同协作才能完成。因此，为了是实现对农村饮水安全工程后期的有效管理，必须要保证卫生部、农业部、水利部以及环保部等多个部门的充分参与。并且还应当同用水协会和企业等社会组织相互协作，通过多方参与，进而提高后期管理的效率。

第一，建立合作机制，保证各部门之间进行充的交流。通过建立多部门的协调合作机制，使各级政府的相关部门都能够积极参与到工程后期的管理上来。多部门可以通过成立农村饮水安全工程后期管理小组，对工程后期管理过程中存在问题进行讨论，研究，进而解决相关的后期管理问题。并且多部门可以定期举办座谈会，相互沟通，经验共享，切实提高农村饮水安全工程的后期管理水平。

第二，举办农村饮水安全工程管理研讨会，吸纳社会人员广泛参与。多部门通过举办研讨会的形式，邀请社会上的企业、各方面的专家以及村民参与其中，广泛听取企业对工程后期管理的意见，在考虑到企业利益的同时，与企业达成工程后期管理的共识；广泛听取专家的意见，保证工程后期管理的科学性；最重要的是要广泛听取农民的意见和想法，鼓励农民参与到工程后期管理，实现决策的民主性、科学性，从而有效地发挥农村饮水安全后期管理的效益。

第三，多部门分工负责，相互监督，提高管理效率。在农村饮水安全工程的后期管理中，各部门应当履行好自己的职责，对工程进行有效的管理。并且对其他部门履行职责的情况进行监督，使各部门相互促进，共同实现对农村饮水安全工程的后期管理。

3.明确国家、村民、企业的权利范围

为了提高农村饮水安全工程后期管理水平，必须要分清政府、村民以及企业间对工程的所有权、使用权、经营权的问题。

首先，要明确农村饮水安全工程的所有权，确定工程的管理主体。根据“谁投资，谁所有，谁管理”的原则，明确工程的所有权，确定农村饮水安全工程的管理主体。如对于农民个人所有的小型农田水利工程，工程产权归个人所有，并且由乡（镇）为农民发放产权证书；对于国家或者是集体所有的农田水利工程，由国家委托机关单位、集体或者个人对工程进行管理，产权归国家或者集体所有；对于经营性的农田水利工程，由企进行管理，工程的产权归企业所有。

其次，明确工程的使用权，确定工程的服务主体。农村饮水安全工程的目的是保障农民的饮水安全，所以不论在任何时候，农村饮水安全工程都要始终坚持以民为本的原则，确保工程的使用权归农民所有。同时农民在使用的过程中，也要对工程进行有效的管理，从而最大限度地发挥农村饮水安全工程的效益。

最后，要明确工程的经营权，确保工程运营的主体。通常工程经营权的主体不同，既有各级政府的各个部门，也有水利部门的下属机构，还有一些是企业。然而，为了对农村饮水安全工程进行有效的管理，应当将经营权和所有权分离。可以结合当地的实际，将经营权委托或者是授权给一些具有经营能力的企业或个人，并且在授权或是委托时，要严格依照法律以及合同的规定，明确双方的权利、责任，从而更好地实现对农村饮水安全工程的后期管理，保证农民的饮水安全。

结语

农村饮水安全有利于保障农民的生命健康安全，而且对维护社会的稳定，实现社会的和谐具有十分重要的意义。并且农村饮水安全工程的建后管理是保障饮水安全工程顺利进行的关键。因此，必须要加强对农村饮水安全工程的建后管理，发挥工程的效益，从而充分保障农民的用水安全。

参考文献

[1]丁东良.农村饮水安全工程见后管理之研究[J].河南水利与南水北调，2012.[2]李仰兵.农村饮水安全工程建设存在的问题与对策[J].中国水利，2010.[3]周雅.探索农村饮水安全工程见后管理的新途径[J].河南水利与南水北调，2011.