第一篇:某高校纪检监察工作会议议事规则[范文模版]
某高校纪检监察工作会议
议事规则
为进一步规范和加强学院纪检监察工作,提高会议质量和工作效率,充分发挥纪检监察机构的作用,促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关党内法规制度,结合学院实际,制定本规则。
一、纪委全委会
纪律检查委员会是党内执纪、监督的专门机构,承担领导学院纪检监察工作、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作重要职能。
纪律检查委员会全体会议(简称“纪委全委会”)原则上每学期至少召开两次,也可根据需要不定期召开。
纪委全委会由纪委书记召集并主持,书记因故不能出席时可委托副书记召集并主持。
纪委全委会的出席人员为学院纪委会全体委员,纪检监察部门干部根据工作需要列席。根据会议内容,可请有关单位负责人参加相关议题的讨论。
纪委全委会须有半数以上委员到会方能举行,在讨论党员违纪处分问题等需要表决的事项时,应有三分之二以上委员到会方能召开,会上对重要事项的表决决议,由出席会议的纪委委员过半数同意为通过。
纪委全委会议事范围:
1、传达贯彻上级纪检监察机关重要工作部署及会议、文件精神,结合学院实际,制订实施方案。
2、讨论学院反腐倡廉建设工作的规划、年度工作计划和工作报告。
3、审定学院反腐倡廉建设工作主要任务分工方案、落实党风廉政建设责任制监督检查工作计划等。
4、讨论违纪案件的查处、复议等工作。按照管理权限,对违纪党员、干部和监察对象提出处理建议或作出处分决定。通报重要案件查办工作进展情况。
5、讨论纪委书记提交的其它事项。
二、纪检监察部门干部会议 纪检监察部门是学院纪检、监察机构合署办公后设立的综合职能部门,承担党风廉政建设和反腐败的日常管理工作。
纪检监察部门干部会议是学院纪检、监察日常工作的决策机构,原则上每周召开一次,由纪委书记或副书记召集。参加范围为纪检监察部门科级以上干部,其他干部根据工作需要列席。
纪检监察部门干部会议的议事范围:
1、讨论涉及本校党员干部的检举、控告、申诉和建议,研究基层单位和党员干部违纪案件的调查处理意见。
2、通报和分析不宜在较大范围内公开的案件情况,对重要案件的处理进行研究和讨论。
3、分析学院纪检监察干部队伍的思想作风和业务水平状况,研究加强管理、改进工作的措施。
4、其他需要由本会讨论的事项。
三、纪检监察部门工作例会
纪检监察部门工作例会一般每周召开一次,会议由纪委副书记(监察处处长)召集。参加范围为纪检监察部门全体干部。
纪检监察部门工作例会的议事范围:
1、学习传达上级关于纪检监察工作的有关文件和会议精神。
2、交流近期工作开展情况,明确下一阶段的工作任务,讨论分析学院纪检监察工作中出现的一些新问题、新情况。
3、讨论纪检监察工作重要报告和加强反腐倡廉建设规章制度。
4、其他需要由本会讨论的事项。
四、信访工作例会
信访工作例会一般每季度召开一次,由纪委书记或副书记召集。参加范围为校纪检监察部门负责信访举报工作的干部。
信访工作例会的议事范围包括:
1、沟通近期信访举报工作的情况。
2、分析信访举报的动态,及时发现和纠正办信查案工作存在的问题。
3、研究信访处理工作中的难点和重点,提出落实意见和要求,尤其要落实对重要信访件的督办方案。
4、其他需要由本会讨论的事项。
五、附属医院纪委书记联席会议
附属医院纪委书记联席会议原则上每季度召开一次,会议由学院纪委书记或副书记召集。
附属医院纪委书记联席会议的议事范围:
1、传达贯彻上级关于加强反腐倡廉建设的文件和会议精神,结合附属医院的实际,研究落实工作方案。
2、对各附属医院开展党风廉政建设和反腐败工作的情况进行沟通与交流,对医疗卫生行业反腐倡廉的重要工作进行专题研讨。
3、其他需要由本会讨论的事项。
六、组织协调工作会议
为了切实保障纪委履行协助党委加强党风建设组织协调反腐败工作的职责,充分发挥有关部门的职能作用,形成反腐败合力,根据党委和上级纪委关于反腐倡廉建设工作总体部署和要求,由纪委书记或副书记负责召集,定期或者不定期召开以下组织协调工作会议:
1、反腐倡廉宣传教育工作联席会议:就学院反腐倡廉宣传教育工作、大学生廉洁教育工作和廉政文化进校园活动的开展等进行组织协调。学校反腐倡廉宣传教育工作联席会议由宣传部牵头,参加范围为:纪检监察、宣传、组织、工会、教务、人文社科、团委、学生工作等部门的负责人。廉政文化建设的日常工作由宣传部负责,廉洁教育工作由相关部门按职责落实。
2、廉政制度建设工作协调会议:研究和制定加强学院党风廉政建设重要规章制度。参加范围为:纪检监察、党办或院办等相关职能部门的负责人。
3、领导干部经济责任审计工作联席会议:就学院领导干部经济责任审计工作的有关情况进行组织协调。参加范围为:纪检监察、组织、人事、审计等部门负责人。日常工作由审计处承担。
4、纠风和专项治理工作协调会议:根据学院反腐倡廉建设各个阶段的工作重点,就相关领域的纠风和专项治理工作进行组织协调。参加范围为:纪检监察、党办或院办等相关职能部门的负责人。
5、查办案件工作协调会议:就学院的一些重要违纪违法案件查处工作进行组织协调。参加范围为:纪检监察、相关职能部门和案件所涉及单位的负责人。
七、纪检监察干部专题学习会
纪检监察干部专题学习会原则上一个季度组织一次,由纪委书记或副书记负责召集。纪检监察干部专题学习会主要议程:
1、组织学习贯彻上级关于纪检监察工作的有关文件和会议精神。
2、加强纪检监察业务知识培训,提高纪检监察干部的政治理论素质和业务素质,努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。
3、交流近期工作开展情况,部署下一阶段工作任务。
八、关于会议的组织及纪律
1、提交会议讨论的文件、材料通常由纪委办公室负责准备,在征得纪检监察部门负责人同意后,提前分送与会人员。对纪委全委会、组织协调工作会议等重要会议,应安排专人做好会议纪要、备忘录等,由召集人负责审阅和签发;一般会议由纪委办公室安排人员作简要记录。
2、会议讨论期间,与会人员应充分发表意见。讨论后由主持人汇总情况提出决策意见。需表决的事项,提请会议表决。与会人员不得以任何形式泄露应该保密的会议内容。
3、对会议作出的决定、决议由与会人员按分工组织实施,个人无权改变,如出现新情况,经纪检监察部门主要负责人同意后,可在下次会议上复议或通报。纪委办公室负责督办落实。
4、会议通知由纪委办公室发布,凡因故不能出席者,应事先请假,对于重要会议的内容,由召集人或委托有关人员事先征求意见或事后通报情况。
第二篇:董事会议事规(香港)
董事会议事规则
第一章 总 则
第一条 为规范******股份有限公司(下称“公司”)董事会
及其成员的行为,保证公司决策行为的民主化、科学化,充分维护公司的合法权益,特制定本规则。
第二条 本规则根据《中华人民共和国公司法》(下称“《公司法》”)、《中华人民共和国证券法》(下称“《证券法》”)、《上市公司治理准则》(下称“《治理准则》”)、《香港联合交易所有限公司上市规则》(下称“《香港上市规则》”)、《公司章程》及其他现行法律、法规、规范性文件制定。
第三条 公司董事会及其成员除遵守第二条规定的法律、法规、规范性文件外,亦应遵守本规则的规定。
第四条 在本规则中,董事会指公司董事会;董事指公司所有董事。第二章 董事
第五条 公司董事为自然人。董事无需持有公司股份。公司董事包括独立董事。
第六条 董事由股东大会选举或更换,任期三年。董事任期届满,可连选连任。有关提名董事候选人的意图以及候选人表明愿意接受提名的书面通知,应当在股东大会召开前至少七日发给公司。股东大会在遵守有关法律、行政法规规定的前提下,可以以普通决议的方式将任何任期未届满的董事罢免(但依据任何合同可提出的索偿要求不受此影响)。
董事任期从就任之日起计算,至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和公司章程的规定,履行董事职务。
由董事会委任为董事以填补董事会某临时空缺或增加董事会名额的任何人士,只任职至公司下届股东大会为止,并于其时有资格重选连任。
董事可以兼任公司高级管理人员,但兼任公司高级管理人员职务的董事,总计不得超过公司董事总数的1/2。
第七条 董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在两日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和公司章程规定,履行董事职务。
除前款所列情形外,董事会辞职自辞职报告送达董事会时生效。
董事辞职生效或者任期届满后承担忠实义务的具体期限为离职后两年,其对公司商业秘密保密的义务在其任职结束后仍然有效,直至该秘密成为公开信息。
第八条 公司董事有下列情形之一的,不能担任公司的董事:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;
(二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾5 年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾年;
(三)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3 年;
(四)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3 年;
(五)个人所负数额较大的债务到期未清偿;
(六)因触犯刑法被司法机关立案调查,尚未结案;
(七)法律、行政法规规定不能担任企业领导;
(八)非自然人;
(九)被中国证监会处以证券市场禁入处罚,期限未满的;
(十)被有关主管机构裁定违反有关证券法规的规定,且涉及有欺诈或者不诚实的行为,自该裁定之日起未合逾5 年。
违反本条规定选举、委派董事的,该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的,公司应解除其职务。
第九条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有下列忠实义务:
(一)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产;
(二)不得挪用公司资金;
(三)不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储;
(四)不得违反公司章程的规定,未经股东大会或董事会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保;
(五)不得违反公司章程的规定或未经股东大会同意,与本公司订立合同或者进行交易;
(六)未经股东大会同意,不得利用职务便利,为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与本公司同类的业务;
(七)不得接受与公司交易的佣金归为己有;
(八)不得擅自披露公司秘密;
(九)不得利用其关联关系损害公司利益;
(十)法律、行政法规、部门规章及公司章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入,应当归公司所有;给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。
第十条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有下列勤勉义务:
(一)应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利,以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求,商业活动不超过营业执照规定的业务范围;
(二)应公平对待所有股东;
(三)及时了解公司业务经营管理状况;
(四)应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整;
(五)应当如实向监事会提供有关情况和资料,不得妨碍监事会或者监事行使职权;
(六)原则上应当亲自出席董事会会议,以合理的谨慎态度勤勉行事,并对所议事项发表明确意见;因故不能亲自出席董事会会议的,应当审慎地选择受托人;
(七)认真阅读公司各项商务、财务报告和公共传媒有关公司的重大报道,及时了解并持续关注公司已经发生的或者可能发生的重大事件及其影响,及时向董事会报告公司经营活动中存在的问题,不得以不直接从事经营管理或者不知悉有关问题和情况为由推卸责任;
(八)法律、行政法规、部门规章及公司章程规定的其他勤勉义务。第十一条 董事个人或者其所任职的其他企业直接或者间接与公司已有的或者计划中的合同、交易、安排有关联关系时(聘任合同除外),不论有关事项在一般情况下是否需要董事会批准同意,均应当尽快向董事会披露其关联关系的性质和程度。
董事不得就任何董事会决议批准其或其任何联系人(按适用的不时生效的上市地证券上市规则的定义)拥有重大权益的合同、交易或安排或任何其他相关建议进行投票,亦不得列入会议的法定人数。
有上述关联关系的董事在董事会会议召开时,应当主动提出回避;其他知情董事在该关联董事未主动提出回避时,亦有义务要求其回避。
董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3 人的,应将该事项提交股东大会审议。关联董事的定义和范围根据公司上市地证券监管机构及证券交易所的相关规定确定。
除非有利害关系的公司董事按照本条前款的要求向董事会做了披露,并且董事会在不将其计入法定人数、亦未参加表决的会议上批准了该事项,公司有权撤消该合同、交易或者安排,但在对方是对有关董事违反其义务的行为不知情的善意当事人的情形下除外。
第十二条 董事连续二次未亲自出席,也不委托其他董事出席董事会会议,视为不能履行职责,董事会应当建议股东大会予以撤换。公司章程另有规定的除外。
第十三条 未经公司章程规定或者董事会的合法授权,任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时,在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下,该董事应当事先声明其立场和身份。
第十四条 公司董事负有维护公司资金安全的法定义务。公司董事协助、纵容控股股东及其关联企业侵占公司资产时,董事会视其情节轻重对直接责任人给以处分和对负有严重责任的董事提请股东大会予以罢免。第十五条 公司董事的未列于本规则的其他资格和义务请参见公司章程第九章。
第三章 独立董事
第十六条 公司根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(下称“《指导意见》”)的要求实行独立董事制度。
第十七条 独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与公司及公司主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。
第十八条 公司董事会成员中应有三分之一以上独立董事,其中至少有一名会计专业人士。独立董事应当忠实履行职务,维护公司利益,尤其要关注社会公众股股东的合法权益不受损害。
独立董事应当独立履行职责,不受公司主要股东、实际控制人或者与公司及其主要股东、实际控制人存在利害关系的单位或个人的影响。
第十九条 独立董事应当符合《公司法》、《指导意见》、《公司章程》规定的任职条件。
第二十条 独立董事每届任期与公司其他董事任期相同,任期届满,连选可以连任,但是连任时间不得超过六年。
第二十一条 公司在发布召开关于选举独立董事的股东大会通知时,应当将所有独立董事候选人的有关材料(包括但不限于提名人声明、候选人声明、独立董事履历表)报送证券交易所。公司董事会对独立董事候选人的有关情况有异议的,应当同时报送董事会的书面意见。
对于证券交易所提出异议的独立董事候选人,公司应当立即修改选举独立董事的相关提案并公布,不得将其提交股东大会选举为独立董事,但可作为董事候选人选举为董事。
在召开股东大会选举独立董事时,公司董事会应当对独立董事候选人是否被证券交易所提出异议的情况进行说明。
第二十二条 独立董事连续 3 次未亲自出席董事会会议的,由董事会提请股东大会予以撤换。
除出现上述情况及《公司法》、《公司章程》中规定的不得担任董事的情形外,独立董事任期届满前不得无故被免职。提前免职的,公司应将其作为特别披露事项予以披露,被免职的独立董事认为公司的免职理由不当的,可以作出公开的声明。
第二十三条 独立董事除应当具有公司法、本公司章程和其他相关法律、法规赋予董事的职权外,公司还赋予独立董事以下特别职权:
(一)公司拟与关联人达成的总额高于 300 万元或高于公司最近经审计净资产值的5%的关联交易应由独立董事认可后,提交董事会讨论;独立董事作出判断前,可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告,作为其判断的依据。
(二)向董事会提议聘用或解聘会计师事务所;
(三)向董事会提请召开临时股东大会;
(四)提议召开董事会;
(五)独立聘请外部审计机构和咨询机构(须全体独立董事同意);
(六)可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权。
独立董事行使上述职权除第五项外应当取得全体独立董事的二分之一以上同意。如上述提议未被采纳或上述职权不能正常行使,上市公司应将有关情况予以披露。
公司董事会可以按照股东大会的有关决议,设立战略、审计、提名与薪酬、基本建设及技术改造、投资发展等专门委员会。专门委员会成员全部由董事组成,其中应保证公司独立董事在委员会成员中占有二分之一以上的比例。审计委员会、提名与薪酬委员会中独立董事应占多数并担任召集人,审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。
第二十四条 独立董事除履行上述职责外,还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见:
(一)提名、任免董事;
(二)聘任或解聘高级管理人员;
(三)公司董事、高级管理人员的薪酬;
(四)公司的股东、实际控制人及其关联企业对公司现有或新发生的总额高于300 万元或高于公司最近经审计净资产值的5%的借款或其他资金往来,以及公司是否采取有效措施回收欠款;
(五)独立董事认为可能损害中小股东权益的事项;
(六)公司章程规定的其他事项。
独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一:同意;保留意见及其理由;反对意见及其理由;无法发表意见及其障碍。
如有关事项属于需要披露的事项,公司应当将独立董事的意见予以公告,独立董事出现意见分歧无法达成一致时,董事会应将各独立董事的意见分别披露。
第二十五条 独立董事享有与其他董事同等的知情权。独立董事行使职权时,公司有关人员应当积极配合,不得拒绝、阻碍或隐瞒,不得干预其独立行使职权。
第二十六条 独立董事应当向公司股东大会提交述职报告,对其履行职责的情况进行说明。
第四章 董事会
第二十七条 公司设董事会,对股东大会负责。
第二十八条 董事会由七名董事组成,其中独立董事四名。公司董事会设董事长一人。董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。
第二十九条 董事会行使下列职权:
(一)召集股东大会,并向股东大会报告工作;
(二)执行股东大会的决议;
(三)决定公司的经营计划和投资方案;
(四)制订公司的财务预算方案、决算方案;
(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
(六)制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案;
(七)拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案;
(八)在股东大会授权范围内,决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财等事项,公司上市地证券监管机构和交易所另有规定的除外;
(九)公司上市地证券监管机构和交易所所规定由董事会决定的关联交易事项;
(十)决定公司内部管理机构的设置;
(十一)聘任或者解聘公司首席执行官、董事会秘书;根据首席执行官的提名,聘任或者解聘公司高级总裁、副总裁、首席财务官等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;
(十二)制订公司的基本管理制度;
(十三)制订公司章程的修改方案;
(十四)管理公司信息披露事项;
(十五)向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所,公司章程另有规定的除外;
(十六)决定专门委员会的设置及任免其有关人员;
(十七)听取公司首席执行官的工作汇报并检查首席执行官的工作;(十八)决定公司章程没有规定应由股东大会决定的其他重大事务和行政事项;
(十九)法律、行政法规、部门规章或公司章程授予的其他职权。董事会作出前款决定事项,除
(六)、(七)、(十三)项和法律、行政法规及公司章程另有规定的必须由三分之二以上董事会表决同意外,其余可以由半数以上的董事表决同意。超过股东大会授权范围的事项,应当提交股东大会审议。董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。
第三十条 董事会发现股东或实际控制人有侵占公司资产行为时应启动对股东或实际控制人所持公司股份“占用即冻结”的机制。
第三十一条 董事长行使下列职权:
(一)主持股东大会和召集、主持董事会会议;
(二)督促、检查董事会决议的执行;
(三)董事会闭会期间,董事会授权董事长决定不超过公司上一会计末净资产百分之五的投资事宜,及决定不超过公司上一会计末净资产百分之五的资产处置方案。
(四)签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件;
(五)行使法定代表人的职权;
(六)提名首席执行官人选,交董事会会议讨论表决;
(七)在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下,对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权,并在事后向公司董事会和股东大会报告;
(八)董事会授予的其他职权。
第三十二条 董事长不能履行职权时,董事长应当指定董事代董事长履行职务;指定董事不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。
第三十三条 董事会每年至少召开两次会议,由董事长召集,于会议召开十日以前书面通知全体董事和监事。有紧急事项时,经三分之一以上董事或公司首席执行官提议,可召开临时董事会会议。
第三十四条 代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上董事或者监事会,可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10 日内,召集和主持董事会会议。
第三十五条 董事会召开临时董事会会议的通知方式为:以书面通知(包括专人送达、传真)。通知时限为:会议召开五日以前通知全体董事。
如董事长不能履行职责时,应当指定一名董事代其召集临时董事会会议;董事长不能履行职责,亦未指定具体人员代其行使职责的,可由二分之一以上的董事共同推举一名董事负责召集会议。
第三十六条 董事会会议通知包括以下内容:
(一)会议日期和地点;
(二)会议期限;
(三)事由及议题;
(四)发出通知的日期。
第三十七条下列人员可以列席董事会会议:
(一)公司的高级管理人员,非董事的高级管理人员在董事会上无表决权;
(二)公司的监事会成员。第五章 议案的提交及审议 第三十八条 议案的提出
有权向董事会提出议案的机构和人员包括:
(一)公司首席执行官应向董事会提交涉及下述内容的议案:
1、公司的经营计划;
2、公司的财务预算方案、决算方案;
3、公司利润分配及弥补亏损方案;
4、公司内部管理机构设置方案;
5、公司章程的修改事项;
6、公司首席执行官的及季度工作报告;
7、公司基本管理制度的议案;
8、董事会要求其作出的其他议案。
(二)董事会秘书应向董事会提交涉及下述内容的议案:
1、公司有关信息披露的事项的议案;
2、聘任或者解聘公司首席执行官;根据首席执行官的提名,聘任或者解聘公司高级总裁、副总裁、首席财务官等高级管理人员,并决定其报酬事项的奖惩事项;
3、有关确定董事会运用公司资产所作出的风险投资的权限;
4、其他应由董事会秘书提交的其他有关议案。
(三)董事长提交董事会讨论的议案。
(四)三名董事联名向董事会提交供董事会讨论的议案。
(五)半数以上独立董事联名向董事会提交供董事会讨论的议案。第三十九条 有关议案的提出人须在提交有关议案时同时对该议案的相关内容作出说明。
第四十条 董事会在向有关董事发出会议通知时,须将会议相关议案及说明与会议通知一道告知与会及列席会议的各董事及会议参加人。
第四十一条 董事会会议在召开前,董事会秘书应协助董事长就将提交会议审议的议题或草案请求公司各专门职能部门召开有关的预备会议。对提交董事会讨论议题再次进行讨论并对议案进行调整。
第六章 会议的召开
第四十二条 董事会会议应有过半数的董事(包括按公司章程规定,书面委托其他董事代为出席董事会议的董事)出席方可举行。
董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过,根据公司章程的规定和其他法律、行政法规规定必须由三分之二以上董事表决通过的事项除外。董事会决议的表决,实行一人一票。当反对票和赞成票相对等时,董事长有权多投一票。
第四十三条 董事会决议表决方式为:举手表决或投票表决。每名董事有一票表决权。
董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下,可以用传真方式进行并作出决议,并由参会董事签字。
第四十四条 董事会会议应当由董事本人出席,董事因故不能出席的,可以书面委托其他董事代为出席。
委托书应当载明代理人的姓名,代理事项、授权范围和有效期限,并由委托人签名或盖章。
代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议,亦未委托代表出席的,视为放弃在该次会议上的投票权。
第四十五条 董事会会议应当对会议所议事项的决定做成会议记录,出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事应当对董事会的决议承担责任。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会的决议违反法律、法规或公司章程,致使公司遭受损失的,参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于记录的,该董事可以免除责任。
董事会会议记录作为公司档案保存,保存期限不少于十年。第四十六条 董事会会议记录包括以下内容:
(一)会议召开的日期、地点和召集人姓名;
(二)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(代理人)姓名;
(三)会议议程;
(四)董事发言要点;
(五)每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明赞成,反对或弃权的票数)。
第四十七条 董事会决议公告应当包括以下内容:
(一)会议通知发出的时间和方式;
(二)会议召开的时间、地点、方式,以及是否符合有关法律、法规、规章和公司章程的说明;
(三)亲自出席、委托他人出席和缺席的董事人数、姓名、缺席理由和受托董事姓名;
(四)每项提案获得的同意、反对和弃权的票数,以及有关董事反对或者弃权的理由;
(五)涉及关联交易的,说明应当回避表决的董事姓名、理由和回避情况;
(六)需要独立董事事前认可或者独立发表意见的,说明事前认可情况或者所发表的意见;
(七)审议事项的具体内容和会议形成的决议。
第四十八条 董事会会议的召开程序、表决方式和董事会决议的内容均应符合法律、法规、公司章程和本规则的规定。否则,所形成的决议无效。
第七章 董事会秘书
第四十九条 董事会设董事会秘书一名。董事会秘书是公司高级管理人员,对董事会和公司负责。
董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章和公司章程的有关规定。第五十条 公司董事会秘书应当是具有必备的专业知识和经验的自然人,由董事会委托。具有下列情形之一的人士不得担任董事会秘书:
(一)《公司法》第一百四十七条规定的情形;
(二)最近三年受到过中国证监会的行政处罚;
(三)最近三年受到过证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评;
(四)本公司现任监事;
(五)证券交易所认定不适合担任董事会秘书的其他情形。第五十一条 董事会秘书应当履行如下职责:
(一)保存公司有完整的组织文件和记录;
(二)确保公司依法准备和递交有权机构所要求的报告和文件;
(三)保证公司的股东名册妥善设立,保证有权得到公司有关记录和文件的 人及时得有关记录和文件;
(四)负责公司和相关当事人与证券交易所及其他证券监管机构之间的沟通和联络,保证证券交易所可以随时与其取得工作联系;
(五)负责处理公司信息披露事务,督促公司制定并执行信息披露管理制度和重大信息的内部报告制度,促使公司和相关当事人依法履行信息披露义务,并按照有关规定向证券交易所办理定期报告和临时报告的披露工作;
(六)协调公司与投资者之间的关系,接待投资者来访,回答投资者咨询,向投资者提供公司披露的资料;
(七)按照法定程序筹备股东大会和董事会会议,准备和提交有关会议文件和资料;
(八)参加董事会会议,制作会议记录并签字;
(九)负责与公司信息披露有关的保密工作,制订保密措施,促使董事、监事和其他高级管理人员以及相关知情人员在信息披露前保守秘密,并在内幕信息泄露时及时采取补救措施,同时向证券交易所报告;
(十)协助董事、监事和其他高级管理人员了解信息披露相关法律、法规、规章、证券交易所其他规定和《公司章程》,以及上市协议中关于其法律责任的内容;
(十一)促使董事会依法行使职权;在董事会拟作出的决议违反法律、法规、规章、证券交易所其他规定或者《公司章程》时,应当提醒与会董事,并提请列席会议的监事就此发表意见;如果董事会坚持作出上述决议,董事会秘书应将有关监事和其个人的意见记载于会议记录,同时向证券交易所报告;
(十二)证券交易所要求履行的其他职责。
第五十二条 公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。
第五十三条 董事兼任董事会秘书的,如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时,则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份做出。
第八章 附 则
第五十四条 本规则由董事会制定,经股东大会决议通过,自通过之日起执行。本规则的解释权属董事会。
第五十五条 本规则未尽事宜,按照国家有关法律、法规和公司章程的规定执行。本规则如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的公司章程相抵触时,执行国家法律、法规和公司章程的规定。
******股份有限公司 二〇一一年 月__
第三篇:党委会议事规
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委员会文件
党委会议事规则
为了保证党委议事决策的民主化、科学化和规范化,认真履行好党委的职责,充分发挥党委的集体领导作用,维护党委领导的权威性,根据《党章》及有关规定,特制定本规则。
一、议事范围
1.学习研究贯彻落实党的路线方针政策、上级党委的重要指示和重要工作部署等重大问题;
2.研究决定党委工作计划及其落实措施;按照干部管理权限,研究决定干部的任免(聘任、解聘)、调动、奖惩等事项;
3.讨论、检查党组织自身建设工作;研究决定所属党组织请示的重要事项;讨论、研究本单位群团组织的重要工作;
4.讨论、研究需要集体协商解决的其他重大问题,协调各方面的工作关系。
二、议题的确定
1、党委议决事项,会前应当有充分的准备。提交会议决定的重大事项,事前应做好调查研究,认真听取各方面的意见和反映,发挥有关部门的作用,有的问题应提出两个以上可供比较的方案,并提出有依据的议案。
2、党委主要负责人对会议议题先行交换意见,统一思想认识,为开好会议做好准备。议决的问题涉及到有关部门或单位的,应当征求有关方面的意见。
三、议事原则
1.党委会必须有三分之二以上委员出席方能举行。党委成员因公,因病或其它特殊原因不能出席,需向书记请假。
2.党委会议事,如某议案涉及出席会议成员或其直系亲届需要回避时,该成员应主动回避。
3.党委会议事,由提出议题单位的分管领导就议题作简要说明列席会议的部门负责人作必要的汇报。党委各成员围绕议题,充分发表意见,由主持会议的书记或副书记视讨论情况归纳集中,提出决定或决议草案。
4.党委会议讨论的议题需要做出决定或决议的,必须按少数服从多数的原则由党委会全体成员的过半数通过,决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论。意见基本一致时,可采取口头表决形式。经过充分讨论仍有分歧以进行举手表决。特殊情况下可采取无记名投票方式。
5.对于少数人的不同意见,应当认真考虑,尤其是对一些重要问题,而且双方人数又相近的不同意见,除了在紧急情况下,必须按多数人意见执行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后,下次会议再讨论决定。特殊情祝下,也可将争议向上级党委报告,请求裁决。
6.党委成员对所作决议有不同意见可以保留,但必须无条件地执行。如遇新情况、新问题,确实不能按原决定执行时,应及时提交党委复议。
四、会议召开与决议通报
1.党委会议召开的时间、议题,应当提前通知党委成员,会议有关材料应当同时送传。党委议决事项,会前应当有充分的准备。
2.党委会由书记召集主持,书记不在时,委托副书记召集和主持。
3.除讨论干部和特定议题外,党委会召集主持人可根据会议需要,提出列席会议人员。
4.每次党委会必须有会议记录,对因病因事未能出席本次会议的党委成员会后由综合办公室主任或记录人向他们报告本次会议决定;党委会的决定需要向有关部门和人员通报的经书记或副书记同意,党委办公室负责通报。
5.党委议事后对需要保密的内容要严守秘密,绝不允许失密、泄密,对违反者要追究责任。
6.党委会次定的贯彻落实情况,按党委分工,由分管领导负责抓落实和检查督办;明确由部门负责的,一般由综合办公室负责传达和督办,并将落实情况及时向书记汇报。
第四篇:全市纪检监察工作会议
全市纪检监察工作会议
会议时间:2010年6月29日
地点:密州宾馆小礼堂二楼会议室
参加人员:鞠立强、鞠进增、市纪委常委、各镇街党委书记、纪委书记、副书记、纪检干事、市直纪检监察组全体成员、市直部门负责纪检工作人员。
主 持 人:王树培
会议主要内容
一、市委常委、组织部长鞠进增同志讲话;
二、市委常委、纪委书记鞠立强同志讲话
鞠部长:
这次会议是我市纪检监察体制机制改革以来的第一次纪检监察大会,我主要讲以下几个问题。
一、纪检监察体制机制改革的基本情况
按照上级要求,我市在市直部门派驻纪检监察机构、在镇街设立纪(工)委的基本改革框架,本着人尽其才的原则对纪检干部进行调整、选拔,共提拔纪委常委1人,正科室主任4人,镇街提拔正科级纪(工)委书记13人,副书记 1
3人,其他科级纪检干部14人。
二、纪检监察干部要不负重托
一要履行好岗位职责。要适应新形势、新要求,加强学习,提高素质。二要形成工作合力。积极适应环境,大胆开展工作。三要树立良好形象。遵章守纪,严于律己,做出表率。
三、切实加强纪检监察干部的培养锻炼
各单位主要领导要注意引导、培养、关心、提拔纪检干部,提高纪检干部队伍的工作积极性,各镇街还要不断健全纪检队伍,落实装备、经费等保障措施。一把手经常听取汇报,解决实际问题,建立关爱机制。
鞠书记:
一、充分认识纪检监察体制机制改革的重要性和必要性
改革是党在新时期适应新环境的重大举措,已经省、潍坊的逐级试点,我市改革也全面完成。当前纪检监察工作存在很多问题,例如:少数领导干部对纪检监察工作不够重视;纪检干部对自己的职责认识不足;党员干部违法腐败现象屡禁不止;纪检监察体系不健全;纪检干部其它分工任务多,精力分散严重,工作成效不佳;
二、切实担负起纪检监察工作职责
1、在新形势下纪检监察队伍的任务、责任和职责不断扩大,更要建立一致政治坚定、公正廉洁、作风优良的高素质的纪检监察队伍。
2、镇街纪检监察干部要做到三个到位:一是认识到位,纪检干部存在不完全到位现象,有的形同虚设,对信访问题处理不及时,个别纪委干部在其位不谋其政,有的是挂名不干事。二是能力到位,纪检监察干部要掌握政策、法规、原则,才能担当重任。要加强学习,锻炼能力,争做学习型纪检监察干部。三是工作到位,镇街纪检监察干部要大胆开展工作,发挥好监督监察职能,制定镇街和农村干部廉政规范。近期应注意在合村并居工作中,组织新成立的班子及时进行廉政承诺,注意新班子、新成员的党风廉政建设工作,将党风廉政工作纳入组建班子程序。
3、纪检监察派驻机构要认真履行职责。面对新任务,敢于负责,监督到位,进一步与监察单位的加强沟通,完善联系会议制度。
三、努力形成齐抓共管的合力
镇街党工委切实担负起抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导责任,重点工作要亲自部署,对纪工委的工作要支持,纪检监察机制体制改革工作的后续工作还没有完全到
位。7月中旬,各镇街纪工委要配齐人员,落实办公场所、交通工具、通信设施和经费等后续工作。将纪检工作纳入各单位总体工作规划,主要领导为第一责任人。重视支持纪检监察工作,确保纪检干部的知情权、参与权和监督权。
四、扎实做好党风廉政建设的各项工作。
1、落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政承诺书。
2、注重软环境建设(企业双评、行风在线等)。
3、重视信访举报,加强办案力度。
4、加强党风廉政建设教育力度,并将其纳入考核。每个单位要成立廉政图书馆(街道图书馆不少于1600册廉政书籍)。
王树培书记就会议贯彻落实见了意见:
一是认真贯彻好会议精神,组织领导干部传达学习。二是抓紧配备人员、办公场所、交通通信工具和经费,7月中旬全部到位。
三是各单位7月10日前将会议精神落实情况上报市纪委办公室。
2010年6月29日
第五篇:纪检监察工作会议讲话(参考)
传达贯彻全区纪检监察工作会议精神的讲话 同志们:
一月一日,区委召开2007年上半年纪检监察工作会议,现将会议精神传达如下:
全区反腐倡廉工作实现争先提升
今年以来,全区纪检监察组织以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照中央、省、市纪委全会的部署,围绕构建惩防体系,围绕服务丹徒更好更快发展,突出在大局中服务,突出在履职中尽责,深入推进反腐倡廉工作,取得了新的明显成效,归纳起来主要体现在以下七个方面:
——廉政文化建设在巩固提升中强势推进。一是加强领导重统筹。立足‚大文化‛理念,依托‚大宣教‛格局,将廉政文化建设纳入‚文化丹徒‛整体构建之中,突出资源的整合,联动创廉。会同组织、宣传、广电等部门共同研究争创廉政文化先进地区方案,形成齐抓共管、共同参与的良好局面。二是深化‚六进‛强声势。区纪委专门组织召开了争创廉政文化先进地区动员大会和推进会,突出廉政文化‚六进‛示范点创建,典型导廉。宝堰镇的南宫村、团结村和铭基物流被市纪委确定为全市争创工作推进会观摩现场。在进机关方面,继续通过建廉景、挂廉牌、建廉政网站等形式抓好氛围的营造,部分单位还在电台电视台开设了廉政文化专栏。区 建设局实施了以环境育廉、读书思廉、征文论廉等为内容的‚八廉工程‛。在进农村方面,加强‚廉政文化一条街‛和‚廉政文化村‛建设。宝堰镇将今年确定为‚廉政文化推进年‛,强化领导,加大投入,廉政文化建设成果得到有效转化。在进企业方面,丹徒新城纪工委加强与铭基物流等非公企业的联系,将廉洁文化与企业文化融为一体。在进校园方面,区教育局将廉洁文化教育纳入中小学的学科教学、主题活动、课外活动中。在进家庭方面,区民政局向干部职工家属印发廉政知识小册子,将廉政清风送入党员干部家庭。在进社区方面,通过字画创作、社区宣传栏、社区文艺表演等形式和载体说细说实。谷阳镇将廉政文化与建设和谐社区结合起来共建,相辅相成。三是设计载体创特色。突出活动造势,氛围润廉。组织开展了‚清风荡漾新丹徒‛主题教育,全区先后组织各类文艺演出、演讲比赛20余场次,近万名干部群众接受教育;创新开展了节日期间的廉政文化建设,相关经验做法被市纪委在全市转发;组织开展了‚一把手‛讲廉教案评比活动,收集廉政教案47篇;注重嫁接民俗文化,高资、谷阳、辛丰等镇组织了7100多人的农村廉政文化宣传队,该项工作被省纪委评为党风廉政宣传教育专项奖;组织开展了争创廉政文化建设先进镇、园区、单位活动,以点串线,以线带面,支持和推动了我区争创廉政文化先进地区工作。7月13日,市纪委在我区召开了全市争创 廉政文化建设先进地区现场推进会,对我区的争创工作给予了充分肯定。
——三级便民服务网络在注重实效中基本建成。全区纪检监察组织坚持把推进三级便民服务网络建设作为优化发展环境的重要举措,切实加大工作力度,基本建成了以区行政服务中心为龙头、镇便民服务中心为纽带、村便民服务室为基点,覆盖全区的三级便民服务网络。一是抓试点推广,实行以点带面。在镇、村便民服务中心、室的建设过程中,坚持试点先行、典型引路,以点带面、全面推开的工作思路,科学引导、因地制宜,科学规划、合理设计,在达到基本建设要求的同时,创特色、创亮点、创品牌。二是抓资源整合,做到‚应进则进‛。区行政服务中心建设实施‚两集中、两到位‛,目前中心设有26个办事窗口,首批应进行政许可事项进驻率达到100%,便民服务事项进驻率达到82%;镇便民服务中心实行‚一集中、一到位‛,村便民服务室按照‚十个一‛的标准进行建设,建立健全了代办帮办的服务机制。全区7个镇、83个村民委员会和5个居民委员会的便民服务中心、室基本建成并对外服务,各镇便民服务中心月办件量都在500件以上,各村便民服务室月均办件量40余件,取得了良好的社会效益,受到群众广泛好评。三是抓检查督促,实行强势推进。实行见面谈话制度,责成相关部门负责人对未集中到位的事项作出说明和承诺,限期整改到位;组 建督查工作组,实行定期检查和不定期检查相结合,明察与暗访相结合,每月将督查情况进行通报。四是抓日常监管,确保规范运行。加强对三级便民服务网络的办理事项、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准、收费依据和办理结果的督查,进一步规范服务行为。开展了‚千人评议‛、‚一事一评‛、窗口互评等活动,广泛接受群众监督。向社会公示《行政服务放权提速承诺书》,37家执法单位在电视台作出依法行政承诺,平均办件承诺期限从原来的9.1个工作日下降到4.2个工作日。谷阳镇、宝堰镇、上党镇、高桥镇、世业镇等乡镇领导重视,加大投入,软硬件建设水平较高;荣炳盐资源区村便民服务室办件量居全区前列。全市四级便民服务网络现场推进会在我区召开,市领导在会议讲话中充分肯定了丹徒便民服务网络建设走在了全市前列。——建立后备干部廉政档案在发挥优势中全市领跑。一是依托优势、建章立制。为稳步推进建立后备干部廉政档案,区纪委、监察局借助原有的领导干部廉政档案的优势,进行了认真的思考和广泛的调研,多次组织召开了建档工作座谈会、协调会和推进会。会同组织部门制定下发了《关于建立后备干部廉政档案的暂行办法》和《关于建立后备干部个人及家庭财产申报制度的暂行规定》两个规范性文件,并对原领导干部廉政档案管理软件进行改造升级。二是规范内容、明确职责。在明确后备干部廉政档案建档对象的基础上,借 鉴领导干部廉政档案,在内容上设计了民主推荐和公示情况、考察及培养情况、奖惩情况、个人及家庭财产申报情况等10个大项、25个方面的内容。为确保建档工作有序推进,实行按级负责的原则,区纪委负责接收并管理全区后备干部廉政档案;各单位纪检监察组织或组织人事部门负责组织本单位后备干部本人按时如实填写或提供相关情况材料;区组织、检察、信访等部门承担提供有关后备干部廉洁情况信息的义务,并及时汇总整理上报。三是严明纪律、严格审查。各单位切实加强对建立后备干部廉政档案工作的宣传、教育和引导,使后备干部积极按照上级的统一部署和要求,按时准确填写或提供有关情况材料,严禁漏报、瞒报、甚至伪报。对填报内容区纪委认真加以核实,并将这项工作纳入党风廉政建设责任制考核之中,年底严格检查考核。谷阳镇、丹徒新城、江心农业生态园区、区国税局、区劳保局、区检察院、区供销总社、区工业总公司等单位建立后备干部廉政档案行动迅速、措施有力。7月4日,我区向省纪委冯敏刚书记专题汇报了建立后备干部廉政档案工作,冯书记对我们的工作给予了高度评价和充分肯定,并要求我们进一步加大工作力度,为全省提供借鉴。
——‚双述双评双公开‛工作在创新思路中拓展延伸。着力拓展延伸‚双述双评双公开‛活动,组织在区级机关部门中层干部中开展‚双述双评双公开‛活动。制定下发了《关于 在区级机关部门中层干部中开展‚双述双评双公开‛活动的意见》,并在区地税局开展了机关中层干部‚双述双评双公开‛试点工作。在此基础上,组织召开了动员大会,全面推广部署了这项工作,并将该项工作与我区开展的作风建设‚两提升‛活动相结合。区级机关各部门对这项工作高度重视,认真部署,扎实推进,对每家单位活动的开展,区纪委均派出人员全程进行指导,确保活动取得实效。区法院、区国土局将征求意见函的发放范围扩大到服务对象,并进行反馈,效果明显。到目前全区确定的36家单位均组织召开了机关部门中层干部‚双述双评双公开‛大会,326名机关中层干部进行了述职述廉,1916名机关工作人员和各界代表参加了大会,收到203条建议和质询,已落实和解决184条,有16名中层干部受到组织谈话提醒。通过活动的开展,区级机关部门作风建设明显加强,发展环境进一步优化。——执纪办案工作在标本兼治中力度不减。我们坚持‚有案必查、有案查好‛的工作思路,拓宽案源渠道,切实加大工作力度,始终保持高压态势,确保了执纪办案工作的稳步推进。今年以来,共收接信访举报68件次,与去年同期相比下降19%,署实名举报占信访总量的43%,自收信访量呈上升趋势。立案23件,审结19件。其中科局级干部要案4件,万元以上大案12件,通过办案挽回经济损失90余万元。今年以来的执纪办案工作主要呈现以下几个方面的特点:一 是着力查办有影响案件。严肃查处了区审计局固定资产投资审计科原科长朱某利用职务之便,收受贿赂25万余元的案件;市政公司副总刘某受贿10万余元的案件;三山房屋开发公司经理吴某受贿6万余元的案件,这三个案件均先期作出党纪处分,然后移送司法机关追究刑事责任。二是查办的大要案件、经济案件数量明显增加。今年1-6月份,查办经济案件16件,占立案总数的70%,与去年同期相比增加11件。查办大要案件16件,占立案总数的70%。三是办信办案质量得到提高。认真执行署实名举报双向承诺制和区纪委领导下访接待日制度,信访按期办结率100%,上级转办信访的查实率超50%。建立受处分党员的回访教育和案后监督制度,发挥了查办案件的治本功能,保证了案件的质量。建立案件检查工作责任区管理制度,将全区纪检监察组织划区定责,整合资源,促进了执纪办案水平的提高。高资镇、宝堰镇、区教育局、区农林局在办信办案件工作上注重快办快结,办信办案做到量质并举。我区办案工作得到省纪委调研组的充分肯定。
——行政监察工作在服务大局中保障有力。一是效能监察工作深入推进。今年以来,全区纪检监察组织自觉把反腐倡廉工作放在改革发展稳定大局中来把握,认真履行职能,优化发展环境,推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动。出台了《关于提高行政效能创优经济发展环境的意见》,切实 加大督查力度,有效推动全区发展环境的优化。二是执法监察工作成效明显。围绕区委、区政府中心工作,认真组织开展了对绿化造林、农村垃圾‚百日整治‛、环境整治、创卫复查等情况的督查,确保区委、区政府政令畅通。围绕加强新农村建设,对规范全区村级财务管理、落实新农村五件实事等情况进行了专项执法监察。宝堰镇、高资镇加强村级财务管理规范化管理制度建设,强化督查,成效明显。围绕群众关心的热点问题,对整治企业违法排污、征地拆迁政策落实等情况开展执法监察,严明纪律要求。三是廉政监察工作取得实效。继续狠抓交通重点工程廉政管理,紧扣资金使用关键环节,完善监督网络,实行全程跟踪监督。积极参加建筑市场招投标工作,对全区16个项目公开招投标驻场监察,节约资金1447.82万元。政府采购行为进一步规范。
全面完成今年反腐倡廉各项工作任务
关于今年的工作,区纪委二次全会已经作了全面部署。下半年工作总的要求是:深入学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,紧紧围绕年初确定的各项目标,理清思路、高点定位、加倍努力,扎实工作,全面完成今年党风廉政建设和反 腐败工作各项任务,为全区更好更快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。主要做好以下七个方面的工作:
第一,进一步强化监督检查职能,为党的十七大胜利召开创造良好的环境氛围。全区纪检监察组织要始终坚持围绕中心、服务大局的指导思想,紧紧围绕落实科学发展观、加快和谐社会建设和区委十一届三次全会提出的‚苦干实干,争先提升,把‘五个年’建设全面推向深入‛的部署要求,找准工作的切入点和着力点,积极履行职责,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署提供有力保证。要督促各级党组织和党员干部坚持原则,认真执行党的纪律,确保政令畅通。要重点加强对宏观调控、结构调整、自主创新、大项目建设、乡镇机构综合配套改革、环境保护、新农村建设和城镇建设等各项政策措施落实情况的督查。要把改进党员领导干部作风作为促进和谐社会建设的工作重点,继续从优化经济发展环境和加强机关作风日常管理着手,抓好对领导干部作风建设的监督检查。8月份,将组织对落实市区优化经济发展环境政策规定情况进行专项检查,发现问题,及时处理。继续深入开展‚满意服务在丹徒‛评议活动。加强对行政执法行为的督察,进一步规范行政执法行为。要积极探索解决群众信访突出问题的有效途径,认真落实领导干部下访制度,建立健全信访突出问题督查工作受理、交办、督办制度,集中力量排查化解矛盾纠纷,把问题解决在基层,促进社会和谐稳定。
第二,进一步加大查办案件工作力度,坚决维护党纪国法的严肃性。查办案件是纪检监察机关的重要职责,这项工作虽然不能定指标,但要有工作目标。要坚持大胆办案、积极办案、慎重办案三者有机结合,继续保持执纪办案的强劲势头。一要明确查办案件工作重点。继续严肃查办党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办工程建设、土地出让、产权交易、规费减免、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。要严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对违反规定的,发现一起,查处一起,严肃处理,绝不姑息。二要高度重视自办案件工作。大要案件的突破,主要靠自办案件来实现。全区纪检监察组织要继续把精力放在查办同级党委管理的干部案件上,积极组织力量,精心部署安排。在查办大要案件中,区派驻纪检监察人员要服从统一调度。区纪委要在抓好自办案件的同时,切实加强对基层办案工作的指导,帮助解决在办案过程中遇到的实际问题。三要积极拓展渠道。要在现有信访举报案源主渠道的基础上,增强工作的主动性,认真分析研究违纪违法案件的特点和规律,加强与审计、公安、检察等部门的合作,注意从日常的审计工作、执法监察、优化发展环境和作风建设的查纠中发现重要问题,认真调查核实,严查 违纪违法案件。四要提高办信办案工作质量。认真做好信访三年达标争创工作,建立信访办理责任制和转办基层信访督办责任制。大力推进审理助辩制度、回访教育与案后监督制度的落实,建立大要案件‚一案两报告‛制度。认真落实案件检查责任区管理制度,强化办案责任制的落实。要加大对大要案件和典型案件的剖析力度,认真查找体制机制制度方面的原因,帮助发案单位建章立制,加强管理,堵塞漏洞。第三,进一步抓好纠风专项治理工作,切实解决群众关心的热点难点问题。一要抓重点领域,解决突出问题。要深入开展专项治理,切实解决食品药品安全、劳动安全、拖欠职工民工工资以及坑农害农等问题,严肃查办在教育收费、学校招生、医疗服务、环境保护、房地产开发和非法用工等方面的案件。二要抓基层基础,加强农村党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见,加大对支农惠农政策、资金投入、改革措施推进落实情况的监督检查,确保各项政策措施落实到位。深入组织开展基层党员干部‚双述双评双公开‛活动。认真组织开展教育、卫生系统基层单位的民主评议行风工作和创建‚人民满意基层站所‛活动。在镇村开展创建‚勤政廉政好班子‛活动,切实改进基层干部作风。进一步加强村级财务规范化管理,对老百姓反映的相关问题,一经查实、从严惩处。三要抓巩固提高,建立纠风工作长效机制。加强调查研究,注重解决苗头性、倾向性问题,把不正之风遏制在萌芽状态。坚持抓一项成一项巩固一项,加大防治力度,建立健全及时发现和解决损害群众利益问题的机制。
第四,进一步加强反腐倡廉教育,着力提升领导干部廉洁从政水平。要突出抓好经常性的党风廉政教育,筑牢党员领导干部的思想道德和党纪国法两道防线。进一步加强领导干部廉洁自律工作,强化对领导干部廉洁从政各项规定执行情况的督查,切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益的问题。第三季度,召开全区领导干部警示教育大会,以近年来查处的违纪违法典型案件,教育广大党员干部知荣辱、明得失,见贤思齐、见不贤而内省。要以争创廉政文化建设先进镇、园区、单位活动为载体,组织开展廉政文化建设‚回头看‛活动,8月中旬前,各镇、园区和各部门必须完成氛围营造、制度建设、多媒体制作和台帐资料收集整理等基础性工作,9月底,区纪委将对各地、各部门争创工作进行检查考核;着力打造丹徒廉政文化品牌,进一步深化‚清风荡漾新丹徒‛活动。要充分发挥‚大宣教‛工作格局的作用,增强工作的合力,形成由纪检监察机关牵头,相关职能部门各负其责的工作格局;要在丰富内涵上下功夫,与作风建设、大众文化和工作实际相结合,利用各种新闻媒体,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作成效,扩大纪检监察工作的影响力;要在拓展范围上下功夫,因地制宜地培植 一批新的廉政文化‚六进‛示范点,通过扩大点的覆盖率来实现面的普及,全力争创廉政文化先进地区。
第五,进一步提高反腐倡廉制度建设水平,不断完善惩防体系建设。要继续按照全省反腐倡廉制度建设提高年的要求,着力在提高上下功夫,坚持制定制度与执行制度的‚知行合一‛,把制度建设提高年的各项工作做实做好。一方面,要以科学的态度推进制度建设。要建立完善后备干部廉政档案管理、完善、运用制度,在确保建档内容真实、完备的基础上,切实发挥后备干部廉政档案的作用;要建立对重点领域、重点项目、重点工程审计监督制度,筑牢制度防范的屏障;结合实际、针对问题,继续探索建立政府采购、医药采购、工程建设、土地出让等各类招投标市场的廉政监督机制;继续完善派驻机构统一管理各项制度规定,对派驻机构实施有效的监督和管理。同时要督促有关部门建立健全内控制度体系,提出完善内部制度、优化业务流程、提高行政效率的合理建议,提高预防工作及制度建设的有效性和针对性。另一方面,要以务实的作风提高制度的执行力。要加强对现有制度的学习宣传和贯彻执行,抓实施、抓试行、抓成效。要加强经常性的监督检查,建立制度执行情况评价体系,加大对违反制度行为的问责力度,切实维护制度的严肃性和权威性。
第六,进一步落实各项监督措施,切实加强对领导干部特别 是主要领导干部的监督。党的十六大以来,特别是党内监督条例颁布实施以后,全区各级党政组织和纪检监察组织高度重视监督工作,各地各部门在开展监督方面做了许多探索。但是,如何对领导干部特别是对党政‚一把手‛实施有效的监督,仍然是困扰监督工作的一大难题。我们要以正确行使权力为目标,加强对领导干部特别是‚一把手‛的监督,促进领导干部勤廉从政。一要增强领导监督的责任。认真落实好党风廉政建设责任制和《补充规定》的相关要求,强化‚一岗双责‛,增强领导干部、领导班子对分管的党风廉政建设工作所负的领导责任和工作责任,提高落实责任制的履约率,加大对违反责任制的追究力度。二要推进民主监督的进程。全面深化党务、政务、村务公开和公用事业单位办事公开,保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权,确保权力在阳光下运行。三要拓展专门监督的途径。紧紧围绕权力运行的关键环节和重点部位,主动出击、创新方法,探索把党内监督与各方面监督结合起来的监督载体,努力形成监督合力,提高监督实效。要建立《关于镇局级领导干部述职述廉的实施细则》,有计划地组织各镇、园区党政‚一把手‛和区级机关部门主要负责人到区纪委述职述廉;区纪委统一管理派驻机构的纪检组长、纪工委书记年底前要到区纪委直接述职;区级机关部门纪委书记每年向区纪委进行书面述职。第七,学习讲话,增强素质,不断提高纪检监察干部队伍的能力水平。七一前夕,胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势、新任务,明确回答了事关党和国家工作全局的重大问题,为党的十七大胜利召开奠定了重要的思想理论基础,同时也为我们加强新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习领会,自觉用新的理论指导反腐倡廉工作的新实践。一要强化学习意识。当前和今后一个时期,全区纪检监察组织要把学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为一项重要政治任务,组织认真学习,不断加深对讲话精神实质的理解,切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。要把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵,自觉融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要坚持理论联系实际,把胡锦涛总书记的重要讲话精神与贯彻落实区第十一次党代会、区委十一届三次全会和区纪委二次全会精神有机结合起来,切实做到融会贯通,学以致用,不断提高纪检监察干部观察问题、发现问题、分析问题和解决问题的能力。二要强化责任意识。加强党风廉政建设是加强党的自身建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要保证。纪检监察机关作为我们党同腐败斗争的专门机关,责任重大、义不容辞。我们每一位纪检监察干部,既要有光荣感、荣誉感,更要有 责任感、使命感,要本着对党、对人民、对事业高度负责的态度,大力弘扬刚正不阿、不徇私情、动真碰硬的优良作风,脚踏实地,奋发作为,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。三要强化创新意识。反腐倡廉工作的落实过程,本身就是一个不断创新克难的过程,也有一个解放思想的问题。特别是在当前市场经济条件下,面对反腐倡廉工作中的一些新情况、新问题,如果我们不作深入的研究,找不到创新的举措,就很难有所突破,取得实效。要注意把继承和创新有机结合起来,在巩固继承中开拓创新,做到适度超前,一步一个脚印地加以推进,不断提高解决党风廉政建设和反腐败工作突出问题的水平。四要强化自律意识。全区纪检监察组织要按照胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出的作风建设八个方面要求和在中央党校的重要讲话精神,继续深入开展‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题实践活动,充分运用先进性教育活动、‚两提升‛活动的成果,进一步解决作风方面存在的问题。要加强教育培训,分层次、有计划地组织纪检监察干部接受各类培训,开阔胸襟,开阔眼界,开阔思路。要加强内部管理,完善监督约束和竞争激励机制,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不适合在纪检监察岗位工作的,要坚决调离;违纪违法的,要严肃查处。广大纪检监察干部要努力向身边的先进典型学习,加强道德修养,带头遵纪守法,严格执行各项工作规定,特别是在乡 镇机构综合配套改革过程中,乡镇、园区的纪检监察干部要充分认识、正确对待机构的调整和变化,切实履行好纪检监察干部职责,发挥好纪检监察工作职能。自觉接受党内外的监督,正正派派做人,认认真真工作,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,努力打造一支党和政府放心、干部群众认可的纪检监察队伍。
结合这次区纪检工作精神,下半年,建设局党风廉政建设将把立足点放在党风廉政建设责任制的落实上,将从以下几个方面加以推进:
一、从落实责任入手,做到领导干部个个肩上有担子 我局将切实加强对建设局落实党风廉政建设责任制工作的领导,进一步明确班子成员党风廉政建设责任分解,严格执行班子成员党风廉政建设联系点制度,全面落实 ‚一岗双责‛,确保业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里。同时,建设局党委将坚持与基层部门层层签订党风廉政建设责任状,继续将党风廉政建设纳入目标管理,与经济、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,进一步形成建设局党风廉政建设‚横向到边、纵向到底、交叉到位‛的责任网络和‚千斤重担大家担,人人肩上有指标‛的‚大合唱‛工作格局。
二、从强化教育入手,力争党员干部人人崇勤思廉 为了给落实党风廉政建设责任制创造良好的舆论环境和氛 围,我们将把党风廉政教育纳入落实党风廉政责任制的重要内容。下一步,我们将紧紧围绕区委、区政府关于争创全市廉政文化先进地区的工作要求,立足创建市级廉政文化示范点目标,在廉政文化建设上狠下功夫,做足文章,力争通过‚环境育廉、读书思廉、谈话保廉、培训讲廉、征文论廉、文艺养廉、制度保廉、共建促廉‛等‚八廉‛举措,在全系统弘扬清风正气,努力营造党员干部人人崇勤思廉的浓厚氛围,为党风廉政建设责任制的贯彻落实奠定坚实的思想根基。
三、从源头治理入手,实现建设领域环环廉洁规范 落实党风廉政建设责任制重在求实效,贵在抓落实。今天的推进会后,我们将着力研究和探讨新形势下建设局党风廉政建设面临的新情况、新问题,有重点的从两个方面突出党风廉政建设:一方面进一步健全和完善建设局内部管理和城乡规划、建设与管理等方面的制度和规定,并致力于加大制度的执行力,更好地形成建设局按制度办事、用制度管人、靠制度管权的工作格局;另一方面,不断深化建设行业专项治理,有效净化建设市场秩序。深入开展‚全区建设领域商业贿赂专项整治‛行动,坚决打击违法违纪行为,确保全区建设领域竞争有序、廉洁规范。
四、从加大督查入手,确保党风廉政建设责任制层层落到实处 加强监督检查,是落实党风廉政建设责任制的重要措施。工作中,我们将按照今天的会议精神,进一步加大对全局上下贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查力度,对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前,切实做到‚关口前移‛。同时,充分利用丹徒城乡建设信息网这个平台,进一步拓展和畅通党务政务公开和监督举报的新途径,广泛全面地接受群众的监督和检查,增强建设局上下抓好廉政建设的自觉性和主动性。我们还将准确把握党风廉政建设责任制《补充规定》和中纪委《规定》的新要求,进一步加大责任追究力度,做到有责必究,究必到位,确保建设局党风廉政建设责任制层层落到实处。同志们!反腐倡廉任重而道远,党和人民对我们寄予厚望。让我们高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗臶,全面贯彻落实科学发展观,与时俱进、开拓创新,齐心协力、扎实工作,不断开创全区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为丹徒全力争先、全面提升,实现更好更快发展提供强有力的政治保障。