射阳消协调解经典案例

第一篇：射阳消协调解经典案例

敦促开发商分段支付违约金

射阳消协巧解商品房买卖纠纷

一、基本案情

2013年5月16日，射阳县消费者张女士和在部队服役的男友准备购房来年春节结婚，在县城某商品房开发商处以每平方米4231元的价格，订购一套商品房，总价为503982元，并一次性付清购房款。双方在签订的《商品房买卖合同》中约定该房于2014年5月31日前交付，并约定逾期不超过60天，在此逾期期间，开发商每逾期1天，得按照每日万分之一标准支付张女士违约金。2014年7月31日，该商品房还未竣工，故无法交付，直至2015年1月17日该商品房才交付。不但逾期7个多月交房，而且还影响了婚期，张女士与开发商交涉要求退房并赔偿损失。开发商只承认按照《商品房买卖合同》规定的每日万分之一（共227天）支付11440.39元违约金，张女士对此不服向射阳消协投诉。

二、处理过程及结果

射阳消协接到投诉后，立即通知开发商前来进行调解，在调解过程中，双方各执一词。开发商坚持按照《商品房买卖合同》规定的每日万分之一支付违约金，并不同意退房，如果需要退房，只能按照现在每平方米4031元的房价退房（目前市场房价每平方米下跌200元）；张女士执意要求开发商按照原购买商品房的503982元退房，同时要求开发商支付每日万分之一的违约金。双方争执得骑虎难下，互不让步，纠纷调解工作一时成为僵局。射阳消协不畏艰难，通过多方努力，经过几番沟通协调，敦促开发商分段支付违约金。一是《商品房买卖合同》中允许逾期60天，则按照合同规定的每日万分之一标准支付违约金，违约金为3023.89元；二是超出《商品房买卖合同》中允许逾期60天外的违约金，则按照地方融资利息（年息1分2厘）标准支付违约金，违约金为28055元，合计赔偿张女士31078.89元。

三、案例点评：

目前，市场商品房价格普遍下跌，房屋开发商销售商品房一定程度受到很大影响，尤其是已预售的房屋，消费者要求退房却十分困难，如果是消费者的责任要求退房将更加困难。虽然房屋开发商与消费者签订的《商品房买卖合同》明确双方的违约责任，但是由于 《商品房买卖合同》格式化，存在着一些的霸王条款。就逾期交付而言，一般《商品房买卖合同》普遍明确“逾期交付每日万分之一支付违约金”，而消费者购买商品房一般都是到银行拿贷款支付房款，银行贷款利息最低也得是年息为5.6厘，开发商逾期交付每日万分之一支付违约金，折合利息也不过为年息3.6厘。消费者承担的是银行贷款的年息为5.6厘利息，而享受到的只有年息3.6厘赔偿。射阳消协处理这起房屋买卖纠纷投诉中，敦促开发商分段支付违约金，较为科学，《商品房买卖合同》中允许逾期60天，按照合同规定的每日万分之一标准支付违约金，超出《商品房买卖合同》中允许逾期60天外的违约金，则按照地方融资利息（年息1分2厘）标准支付违约金，真正意义上保护了消费者的合法权益。（射阳消协 沙银昌）

射阳消协解难释疑

两年未解涉农纠纷终得解决

一、基本案情

2013年3月23日，射阳县临海镇农民李大爷，在射阳县某专业合作社（以下简称：合作社）以每公斤8元的价格，购买了1700公斤中药材栝楼种子回家种植，共种植60亩。由于李大爷在种植栝楼时栽培得太浅，种下的栝楼因水分不足一直不出苗，致使毫无收获。他多次找合作社负责人理论，均无结果。两年间，他曾多次上北京、南京以及市、县进行上访控告，要求数十万元的赔偿。因李大爷自己种植技术问题，一直无法解决此纠纷。

二、处理过程及结果

2015年2月11日上午，射阳县委办再次召集县农工办、临海、千秋镇政府、县农委、县消费者协会的负责人进行专题会办，组织调解。在调解过程中，投诉方与被投诉方依旧各执一词。双方争执得骑虎难下，互不让步，纠纷调解工作一时成为僵局。这时，射阳消费者协会不畏艰难，分析原因寻找调解突破口，并进行背对背的谈话。指出该合作社超出工商行政机关核准的经营范围。工商行政机关核准的经营范围是：“栝楼、其它中药材种植、销售；为成员代购种苗、肥料；提供栝楼种植技术及相关市场需求信息咨询服务”。而合作社实际上已构成销售种苗行为（因为李大爷不是该合作社成员），加之合作社也未给李大爷提供栝楼种植技术信息咨询服务，存在着一定的过错，理应承担相应的责任；李大爷没有掌握栝楼种植技术（主要是栝楼种植太浅）情况下，盲目地开展大面积种植栝楼，导致栝楼不出苗，也存在着一定的责任。通过细致地分析，双方都认识到自身的不足，经过几番沟通协调，最终，由合作社一次性补偿李大爷20000元损失。

三、案例点评

在处理本案纠纷中，消协抓住投诉双方的责任，找准突破口进行调解。一方面从被投诉超出工商行政机关核准的经营范围以及未给投诉方提供栝楼种植技术信息咨询服务入手，指出被投诉存在着一定的过错及承担的相应责任；另一方面从投诉方没有掌握栝楼种植技术（主要是栝楼种植太浅）入手，指出投诉方盲目地开展大面积种植栝楼，也存在着一定的责任。因本案发生在新消法实施之前，则适用“退一赔一”，根据投诉双方的责任，科学地分析予以调解，最终，由合作社一次性补偿李大爷20000元损失。本案投诉方曾在2013年10月20日向射阳县消费者协会投诉，因为消费者无法提供相关证据，加之栝楼是中药材，不属于农业生产资料类，消协已作出不予以受理通知书。两年间，投诉方曾多次上北京、南京以及市、县进行上访控告，要求数十万元的赔偿。各级政府也多次以投诉方自己种植技术问题，不予以解决。直至2015年2月11日，射阳县委办再次要求消协处理，并组织相关部门会办，采纳消协的处理意见，一起长达两年之久的疑难纠纷终于划上圆满句号。体现了射阳消协为政府解忧，为百姓解难之勇。（射阳消协 沙银昌）

江苏射阳县某小区业主群体投诉得解决

案情简介：

2015年3月12日，射阳县某小区85户业主，由杨某等六名消费者为代表，集体维权，每户集资400元，开始了维权征程。3月12日起至22日，85户业主由六名代表带队向射阳县住建局反映射阳县某商品房有限公司销售给85户业主的商品房逾期交付以及商品房质量等问题。3月15日当天，消费者到射阳县县城步行街315维权活动现场拉横幅示威。在此期间，还采取了冲击住建局机关和围攻该项公司售楼部形式，要求住建局责令该公司赔偿。处理过程及结果：

射阳县住建局组织多次调解，无法达成一致意见。2月17日下午，住建局邀请射阳工商局副局长陈必荣、射阳消协秘书长沙银昌一起参加调解，因赔偿金额悬殊太大未能调解成功。3月22日（星期日）下午，85户业主继续围困该公司，在此情况下，县政府办公室立即组织相关单位相关人员进行处置，直到当日18时尚未解决，射阳县政府办公室陈主任当即电话通知射阳消协秘书长沙银昌立即到住建局五楼会议室参加由县政府分管县长组织的会办会。会上，分管县长听取了各方意见，会办至当日20时仍然无果。分管县长代表县政府决定：本次纠纷于3月23日8时30分到射阳县消协处理，住建局协助。3月23日，射阳消协根据当事人双方签订的《商品房买卖合同》规定，首先，指出该公司存在逾期交付的违约行为；其次，指出该合同存在不对等条款（霸王条款）。合同上约定：消费者购买商品房，逾期交房款60天内，要按照万分之2支付违约金，60天后，则要按照应付款的5%支付违约金；而某商品房有限公司逾期交付商品房，逾期交房款60天内，只按照万分之1支付违约金，60天后，只按照应付款的万分之2支付违约金。某商品房有限公司在与消费者签订购买商品房时，订立的购房合同显失公平。为此，射阳消协依据合同权利与义务对等原则，通过一天的协调，最终，双方当事人同意： 85户业主全部按照购房建筑面积计算，每平方米赔偿150元（逾期交房款违约金每平方米为210元、逾期交房违约却是每平方米为90元，消协取逾期交房款违约金与逾期交房违约的平均数，即每平方米150元为违约金赔偿标准），合计赔偿款1435612.50元，双方在《射阳县消费者协会调解协议书》（2015004）号上签字，3月31日已全部兑现赔偿款。案例评析：

这起群体消费投诉，已告一段落，但是射阳消协考虑到在该公司购买的商品房远远不止这投诉的85户，据统计该小区，实际开发250套商品房，除19套商品房没有销售外，另146户消费者也没有按照合同规定时间拿到商品房，依据《商品房买卖合同》规定，该公司也应该支付这165名消费者逾期交付违约金，射阳消协考虑到众多消费者的合法权益，再次与该公司负责人进行了沟通，要求该公司对另外的146户在该小区购买商品房消费者，仍然依据每平方米150元标准予以赔偿，计赔偿款为2475300元。3月30日，该公司在射阳消协的敦促下与146户消费者再次在《射阳县消费者协会调解协议书》（2015005）号上签字，4月9日也全部兑现赔偿款。

这起群体消费投诉，虽然当初只有85户业主，但是，射阳消协能够考虑周全，确保该小区其他业主的合法权益，及时全面地处理这起逾交付商品房的消费投诉，真正做到为政府解忧，为百姓解难，最终为业主挽回损失391万元。（射阳县消费者协会

沙银昌）

射阳消协依法调解一起金融服务纠纷

——银行克扣储户利息属于欺诈

案情简介：

5月1日,射阳县合德镇居民钱女士到射阳县某银行取款，她是2012年4月29日在该银行存款20000元，当时她说是存的定期3年。该行营业员开据的是定期1年的储种，便将钱女士20000元的存款开了一张定期1年的存单，同时标注了“自动转存”字样。钱女士当时只看了一下存单上的金额，却没有留意存单上的储种。直到今年5月1日，钱女士觉得支票到期便去该银行取钱，取款时共得利息为2067.77元（实际该银行柜员只支付给钱女士2067.50元利息，少付了0.27元）。钱女士认为其利息算错,找该银行理论,该银行柜员告知她存的是定期1年储种，是按照定期1年的利率计算利息。钱女士不服，向射阳消协投诉。

处理过程及结果：

射阳消协接到投诉，立即组织人员进行调查，当即到该银行调取了钱女士当时在银行存款的凭证（存款记录），钱女士在该银行存款凭证是定期1年，且凭证上确实是钱女士本人亲笔签字，银行开据给钱女士的存单上的储种也是定期1年（年息为3.5%），为此，消协认为钱女士当时是存定期3年的储种，并要求该银行按照定期3年的利率（年息为5%）支付利息是没有任何依据。钱女士在该银行存款20000元定期一年，到期“自动转存”事实存在，利息为2067.77元计算准确。但是，该银行柜员在支付给钱女士利息为2067.77元(储户存款利息单上标注应付利息2067.77）时，只支付给钱女士2067.50元利息，克扣0.27元，射阳消协依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元”规定，敦促该银行赔偿钱女士500元。

案例评析：

这起消费纠纷虽然案值较少，但是这类的侵权行为在一些银行普遍存在。为此，射阳消协立即对辖区内六大银行的部分网点进行了专项调查，其中农业银行12个、工商银行4个、建设银行3个、中国银行3个、农村商业银行12个、邮政银行12个。调查中发现除农村商业银行按照规定结算利息外，其他银行的34个网点中，有11个网点存在着结算利息不计“零”现象，最高的一笔业务有4角8分不找零，最少的一笔业务有1角3分不找零。我国人民币使用单位为元、角、分，在我国人民币使用单位没有取消“角、分”之前，银行结算储户存款利息不找“零”，属于欺诈行为。（射阳县消费者协会 沙银昌）

克扣储户利息 消协调解获赔

射阳县消费者协会 沙银昌

【案情简介】

射阳县合德镇居民钱女士于2012年4月29日到该县某银行存款20000元，当时她说是存的是定期3年，银行营业员开具了一张定期一年的20000元存单，同时标注了“自动转存”字样，钱女士当时只看了存单上的金额，却没有留意存单上的储种和期限，直到2015年5月1日钱女士到该银行取款时发现，银行利息计算有误，找该银行理论，该银行工作人员告知钱女士她存的是定期一年的储种，是按照定期1年的利率计算利息，钱女士不服，向射阳消协投诉，请求帮助。【调解过程】

射阳县消费者协会接到投诉后，立即组织有关人员进行调查，到该银行调取了钱女士当时在银行存款的凭证（存款记录），钱女士在该银行存款凭证是定期1年，且凭证上有钱女士本人亲笔签字，经钱女士确认，此签名是其本人亲笔签字，银行开具的存单上的储种也是定期1年（年息为3.5%），为此，消协认为钱女士要求该银行按照定期3年的利率（年息为5%）支付利息是没有任何依据。调查中发现钱女士在该银行存款20000元定期一年，到期“自动转存”的事实存在，结算单上的利息为2067.77元计算准确，但是，该银行柜员支付给钱女士利息时，只支付给钱女士2067.50元利息(储户存款利息单上标注应付利息2067.77），克扣0.27元，对此该银行工作人员也供认不讳。射阳消协依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款规定，经过调解，该银行赔偿钱女士500元。【案例评析】

本案主要争议焦点是银行为是否构成欺诈?银行应承担什么责任?

一、获取银行利息也是消费者的合法权利。

新修订的《消法》实施后，银行利用格式条款、信用卡收费等侵害消费者的行为引起了社会的广泛关注，而少付利息的行为还少有消费者投诉。消费者将钱存入银行的行为实质上是将钱借给银行的行为，银行给消费者的存单实质上是简意的借款合同，根据《合同法》第一百九十六条规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。根据《商业银行法》第二十九条第一款规定，商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。这就表明了消费者获得的银行利息是有法可依的，是消费者的合法权利，消费者的合法权益理应受到法律的保护。

二、银行少付利息应认定为明知。

《商业银行法》第三十二条规定：“商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息”。第三十一条规定：“商业银行应当按照中国人民银行规定的存款利率的上下限，确定存款利率，并予以公告”。《储蓄管理条例》第十四条规定：“储蓄机构应当保证存款本金和利息的支付，不得违反规定拒绝支付储蓄存款和利息”。商业银行作为合法的储蓄机构，应当按照有关法律法规规定的要求，履行自己的职责，保护消费者的合法利益。该银行在核算消费者的利息时，应按照人民银行规定的存款利率上下限确定的存款利率即银行给消费者的存单上注明的利率计算并给付消费者全部利息，该银行在准确计算利息后未能按照计算的利息全部给付消费者，而是少给了0.27元，其主观状态可以认定为明知或推定为明知，其行为可以认定为明知少给消费者利息的行为。

三、消费者可主张赔偿。

根据以上两点，少给0.27元虽然金额不大，但也是消费者应得的合法利益，且银行存在明知少给消费者利息行为，应属于欺诈行为。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元”规定，给予消费者500元的赔偿。（射阳县消费者协会 沙银昌）

射阳消协成功调处一侵害群体老年人权益消费纠纷

——“和尚”跑了 “庙堂”担责

【案情简介】

6月8日上午7时许，30位七八十岁的老年人，一起涌在射阳县消费者协会办公室门前，等待工作人员上班投诉。值班门卫随即打电话通知消协负责人。消协负责人立即赶到办公室受理投诉。这些老人诉称在射阳县某大酒店购买商品被骗。【调解过程】

原来，5月8日至20日期间，严某（自然人,未经工商注册登记）以每日500元租赁射阳县某大酒店二楼场地，以介绍保健产品为名，先是每天一次给老人讲解卫生、保健知识，每天给参加听课的所有老人每人免费发一样3元左右的赠品（鸡蛋、粉丝、面条等），连续十多天，天天如此，同时销售安徽敖正生物科技有限公司生产的“蜀人蜂胶软胶囊”、上海雍昊电子科技有限公司生产的“雍昊牌电子绿光细胞仪”、上海雍昊电子科技有限公司生产的“雍昊电子足疗养生宝”、德益康国际生物科技有限公司生产的“眠尔康牌眠尔康航天养生床垫” 产品，并谎称购买后不满意者可以退货。然后由“托儿”（射阳地方人称“媒子”）故意当天购买，次日到现场退货。5月20日这天，严某一下子销售48份（套）上述产品(其中含“托儿”购买)，每份（套）收取2650元。5月21日，严某逃之夭夭，老人们无法与其联系。

针对这一情况，射阳消协立即组织人员开展工作。首先，以老人们提供的严某的电话号码与其联系，其称人在安徽拒绝前来，再联系，拒接电话。见此，射阳消协依据《中华人民共和国消费者权益保护法》 第四十三条 “消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿”的规定,将该大酒店列为被投诉方，通知酒店负责人前来处理纠纷。射阳消协耐心向酒店负责人宣传法律法规后，该负责人认识到自己应该承担连带责任，并表示愿意承担责任。消协经了解上述四件商品实际市场参考价为2020元，故敦促该酒店赔偿30名老人所购商品差价共计18715元。6月10日，对30名老人的赔偿已全部到位。【案例评析】

一些地方的不法之徒以保健讲座为名，借机骗取自我保护能力差的老年人钱财，而且不法分子钱财得手后往往后逃之夭夭，人去楼空，受骗人只能自认倒霉。然而，射阳消协依法将场地出租方作为被投诉方，有效维护了投诉人的合法权益。消协提醒广大老年朋友，不要随便参加不明身份人组织的所谓保健讲座，更不要购买其所谓保健产品，以防上当受骗；同时提醒一些酒店、宾馆、商场、超市、学校、村居等单位，切不可再为不明身份人提供保健讲座场所，一旦不明身份人出现侵害消费者合法权益行为逃之夭夭后，你们将承担连带责任，那就成为:“和尚”跑了，“庙堂”担责。（射阳县消费者协会 沙银昌）

第二篇：消协调解应该鼓励“恶人先告状”

消协调解应该鼓励“恶人先告状”

把二手手机当成新货卖给消费者；推销时承诺得天花乱坠，钱到手就翻脸不认人。像这样的‚恶‛人商家一旦‚惹祸‛，竟然也敢先到消协去‚告状‛。

几天前，在连云区墟沟开手机店的刘先生来到消协‚告状‛：‚我店里卖出一款摩托罗拉T720手机，因为售货员是新来的，她将同样款式的一部消费者退货的二手手机当新货拿来给了消费者。结果事又凑巧，手机的维修单竟然在手机盒的底部，消费者发现是二手手机就不依不饶地要求店里给退货，还要求赔偿500元。退货是应该的，但赔偿就有点讹人的意思了。消费者还说，如果不赔，就到消协来投诉我，他的要求合理吗？‛

听了刘先生的投诉，消协的工作人员表示：按照消法的有关规定，如果商家在经营中存在欺诈行为，那么将按商品价格的一倍赔偿给消费者。至于刘先生所说的售货员是新来的，是无心之过，有证据证明她不是主观故意吗？刘先生听了之后，连忙说到：‚幸亏来消协了，要不就赔大了，回去后，我马上给他钱。‛

消协的工作人员发现，象这样‚惹了祸‛后先来‚告状‛的商家越来越多了。刘先生这样的是直接‚告状‛，还有一些有‚心眼‛的商家装成消费者来咨询。有一次，一位李女士来咨询，她在一家大商场购买了一双售价为258元的皮鞋，穿了不到十天就开胶了。她找商家要求退货，商场经理却表示：按照有关规定，在‚三包‛期内出现断跟、开胶、开线、坏拉锁等能够复修的，销售者都给予免费修复。王女士咨询，那自己是不是就真的没办法退货了呢？消协的工作人员解答：‚根据连云港市工商局、技术监督局、市消协共同制定的关于鞋类商品的‘三包’规定，自售出15天内出现开胶的鞋，经营者应当负责免费调换同规格、同型号商品，或按商品原销售价退款，退、换由消费者自行选择。”

听到这样的解答，李女士并不兴奋，只是在叨咕：还有这一条啊！两天后，李女士再次出现在消协，然而她的身份却是被投诉商场的负责人。很快双方就达成了协议，商场无条件给消费者退货。事后，消费者高兴却又纳闷地说：‚就这双鞋的事，我都和他们商场僵持十几天了，他们态度很强硬的，今天也不知怎么了，答应地这么痛快。‛

消协的工作人员表示，一些商家有种错误的认识，消协是给消费者开的，遇到事情一定偏袒消费者，因此在调解中，商家总会有抵触情绪，对消协不信任，这为调解工作增加了难度。我们常常可以在消协看到这样的情景：无论是消费者先到，还是消费者和商家同时到，双方很快就会争执不休，互不相让，这种争吵和商家对消协的不信任不无关系。为了求个心里塌实，现在很多商家在发生消费纠纷后，都主动先到消协进行咨询，其中相当多的商家还是以消费者的身份暗中咨询的。从心理上,他们认为，如果他们就是消费者的话，那么消协对他们的投诉咨询所做出的解答就是合情合理、有可信度的，就是一种对消费者的‚偏袒‛，如果这种具有‚偏袒‛性的解释，他们能接受的话，那么回去面对消费纠纷就没有什么可担心的了。说不定这些商家还会以消费者的口气多为自己的权益争辩几句，看看究竟消费者的权益最大可以维护到什么程度，以便做到心里有底。有可能本来他们坚决不同意，认为是消费者无理取闹、进行讹诈的要求，其实比起消协的调解方法要简单、省钱得多，那还不如赶紧答应，以免真的消费者投诉到消协，落得个‚偷鸡不成蚀把米‛的下场。

同时，一旦消费者的维权要求在商家的主动让步下得到满足的话，他们在购买心理上就会认同这个商家，说不定以后就会成为一个稳定的客源了，试问谁会和一个‚蛮不讲理‛的商家打交道呢？这对商家来说未尝不是一件好事，有句话说得好，‚给别人安全，自己才安全‛，用在这里就变成‚维护消费者权益，商家才有效益‛了。总之，防患于未然，在消费者到消协投诉前把消费纠纷解决，这不仅能维护消费者的合法权益，更能体现出商家的销售水平，出现双赢的局面。

鼓励‚恶人先告状‛，还有一个重要原因，就是‚商家‛只是一种职业身份，而‚消费者‛却是每个人都必须具备的生存身份，消费者不一定具有商家的身份，而商家却随时可能成为消费者。当当过‚恶人‛先告过状的商家需要维护自己的‚消费者‛权益时，他就会非常讲道理，不会趁机为难另外的商家，以泄自己曾经‚受屈‛之气，因为只有他最理解，无论是商家还是消费者，都是不容易的。那样的话，我们的消协就不会变成一个买卖双方争吵的场所，消协工作人员也不会变成劝架的‚居委会主任‛，消协才会真正成为具有人情味的指导消费、化解纠纷的服务窗口。

消协调解鼓励‚恶人先告状‛，是既可以维护消费者权益，减少商家的抵触情绪，又有助于增强消协威信，提高调解成功率，何乐而不为呢？

第三篇：调解案例

下水道堵塞惹纠纷 调委会调解促和谐

2012年8月23日上午，住在民主街松海明珠小区（橡胶厂家属楼）的居民来到民强社区人民调解委员会，找调解委员会解决下水道堵塞的问题。由于松海明珠小区没有物业管理，所以居民楼出现什么问题，都找调委会来解决。

接到居民申请，调解员赶紧和居民来到纠纷地点，把几户居民聚拢在一起，然后向他们询问了事情的经过。

原来是橡胶厂家属楼的二单元二楼住户的下水道堵塞了，由于二楼房东已经把房子租给了王某家，王某随便找了个通下水的工人，因为不是专业人士，这名工人把下水道给捅漏了。脏水淌到了一楼，由于一楼的房东把房子租给了李某,而李某是给一家面食部打工的，李某把面食部的十来袋白面和几桶油都放在了自己租的库房里，所以二楼的脏水全部流到了一楼李某租住的库房里，导致李某大为脑火，让二楼王某赔付损失，可王某说，是下水主管道出了问题，责任不能全部由我来承担,3_6楼的住户也应该承担一部分。最后有一居民突然冒出来一句话：“那就一家陪五元吧。”这就立刻惹脑了一楼的李某。导致李某把自来水龙头的总阀给关了，停了二单元所有住户水的供给。

看到这起纠纷要扩大化,调解员立刻苦口婆心地劝起了大家，说如果这件事闹到法庭，就不是这点费用的事了，不 如趁现在矛盾没有激化，还有缓解的余地，咱们每家拿150元，一楼的房东出100元，这就算补偿了李某的损失。可是每户居民都说钱数太多，大家都不愿意出这个钱，不管调解员如何劝说，大家都说自己的理，最后没有办法，在8月24日上午，调解员找到民主街道人民调解委员会主任，希望能得到调委会的支持。

这件事得到了街道领导的大力支持。民主街道书记安排民主派出所、综治办及街道调委会，三家强强联手，来到了纠纷的地点。

调解员首先把1—6楼的居民全部叫到楼下，和他们商谈解决的办法。

居民们各说各的理，“说你有事说事，不能给我们停水呀。”由于停水的事，一楼房东事先并不知情，他只好跟房户说，可是房户说去长春开会了，现在不能回来。有什么事跟房东说就行，可是房东却说没有钥匙，钥匙在房户那里，还挺委屈，“你说我的房子都租给人家了，能拿钥匙吗？万一人家丢东西，再赖上我。”由于我们大家事先知道房户已经委托房东处理此事，于是跟他说，“你如果先把水阀打开，以后的事咱们再商量。关闭水阀，并不是解决问题的办法。如果居民集体上诉，咱家是没有理的，本来咱家受灾，有理在先，可你这一关闭水阀，就没有道理了，先把阀打开，咱们再找解决的办法。”但房东坚决说，如果不赔钱，阀是不 能开的。

调解员这时从《民法通则》第八十三条以及去年10月1日正式实施的《物权法》对相邻关系都做出了明确规定：

首先，处理相邻关系时，应当遵循的基本原则是“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”的16字方针。无论是房屋业主还是行政部门、在处理或调解相邻关系纠纷时都应当严格遵循上述基本原则。其次，不动产相邻方在妨碍了对方合法权益时，应当承担相应的法律责任。再次，最高人民法院发布适用的《民事案件案由规定》中，明确将相邻关系纠纷以及包括的类型做出详细规定，从而从程序上保证了实体法的适用，为解决此类纠纷确定了受理案件的标准。当然,由于邻里之间,我们还是建议纠纷发生后，友好协商是最有效的。

调解员又从《物业法》讲，由于没有物业，所以居民的日常生活会有很多麻烦，现在调委会来给大家解决问题，大家一定要配合。调解员对居民说，咱们每户拿150元钱，不就把事情解决了吗，就当咱们舍了，就当咱们把这点钱丢了，也就把这件事解决了，咱们大家也都和谐了，况且邻里住着，抬头不见低头见的，远亲还不如近邻呢，如果家里有什么事，还得靠邻居来帮忙，你说是不是。可是居民说我拿这些钱太不值，凭什么让我们出这么多呀。我们不同意。一楼房东说，“你们不同意，你看看那脏水里都是些什么东西，什么垃圾，卫生巾，头发都有，你们自己心理最清楚。”

这时派出所的同志看出了端倪，把2-6楼的居民都叫到了一边，晓之以理，动之以情地和他们说，你们应该好好想一想，如果这件事，弄到法庭，诉讼费都不够，如果咱们把钱直接凑上，这问题不就解决了吗，如果这样拖下去，难受的是你们。大热天的我们为了什么呀，你们就一家拿100元吧，这件事就好办了，我再跟一楼住户说说，看看这个钱数行不行，如果不行，咱们再商量。由于一楼住户不在当地，得下午3点多钟才能回来，但是我们一再强调，我们去跟一楼住户商量，如果他同意，到时候我们就写个协议，然后这件事不就解决了吗？这时居民们也同意了，每家拿出100元，给一楼住户一些赔偿。

大约下午4点多钟，街道调委会和民强社区调委会成员来到了纠纷现场，准备把事情解决了。可是五楼和六楼的住户却不在家，这时大家说，要不咱们下午6点多钟再来一趟吧。就这样，大约在下午7点左右，调解员来到了纠纷地点，碰巧居民都在家，然后调解员把一楼受灾住户的想法告诉了居民们，说一楼住户是给面食店老板打工的，由于这一次的事件，老板不但把他给辞了，还罚了他2000元钱，如果这些居民不拿够750元钱，我是不会开自来水阀的，由于这件事我遭受了太多的损失。这时我们大家算了一下，如果每户居民每人拿100元，然后每户再增加30元就可以了。这时 调解员又和居民商量，因为这件事已经持续到晚上8点多钟，如果不解决水的问题，那矛盾必将激化。最后在调解员的一再强调，一再苦口婆心的说服，劝导下，居民们终于答应了一楼住户的要求，答应每户拿出130元，一楼房东拿100元，一共凑足750元，然后写了一份协议。由于居民们满足了一楼住户的要求。所以水阀也打开了，居民们感激地对调解员说，“谢谢你们。”看到居民们又开始了正常的生活，调解员的心理比吃了蜜还甜呀。

案例分析：本案件由于调解员的及时到场，把矛盾缩小，在矛盾还没有激化的情况下，及时解决问题。还有就是调解员能从《民法通则》、《物权法》、《物业法》讲，使居民心服口服，然后又从道德方面讲，讲人与人之间应该如何和谐相处，尤其是邻里之间。晓之以理，动之以情，得到了广大居民的赞扬。一场即将扩大化的纠纷被人民调解员最终化解。

人民调解员：杨艳玲 民主街道人民调解委员会

2012年8月30日

第四篇：调解案例

谁该为老人摔倒买单？

当事人: 刘老汉及其儿子

李某 调解员: 案情介绍：

已年近七旬的刘老汉万万没想到，在经过家门口池塘边时，被围在那里的围栏绊了一下，引来了一场邻里纠纷。

一天下午，刘老汉出去串门，经过自家旁边的池塘时，没想到被围栏绊了一下，摔倒在地上，动弹不得。有人见状，急忙将其背回了家并通知其家人。回到家，刘老汉慢慢有点清醒，但喊身上痛，卧床不起。这下刘老汉的几个儿子急了，他们觉得这件事应该找邻居李某。于是几个儿子气势汹汹地找到李某，要求其带父亲去医院治疗，并赔偿损失。村里的调解员闻讯后立即与村里干部一道前往解决。经过调查查明：李某与刘老汉为邻居，因其家喂养了许多鸡、鸭等家禽，经常往家门前的池塘里跑，李某便在池塘边缘围起了一块长10米、高1米的篱笆，并用破渔网等扎起来，由于家禽乱钻等原因，导致篱笆破乱不堪，没想到刘老汉经过不小心被绊倒。李某认为，篱笆是自己围的没错，但并没有围在刘老汉的地上，刘老汉自己摔倒，根本与自己无关。刘老汉被绊倒既然不是自己造成的，自己就没有什么责任。对方则认为，围栏是李某围的，绊倒了刘老汉，不找他找谁？并要求李某承担全部责任。双方各持已见，僵持不下，意见分歧较大。调解员听完了双方的陈述，围绕双方争议的焦点和各自的观点，明确指出，本案中，围栏虽然是李某围的，但目的只是为了保护家禽，并且是在池塘边围的，并没有围在刘老汉家的地上，所以李某主观上无过错。而刘老汉对损害后果的发生主观上也无过错且是受害人。因此，双方对损害后果的发生主观上都不具有过错。本案不同于一般的侵权纠纷，不适用过错责任原则，也不适用无过错原则，因为无过错原则仅适用于法律有特别规定的情形。本案也不适用特殊侵权行为的规定，而应适用公平原则。公平原则是指在法律没有规定适用无过错责任原则，而适用过错原则又显失公平时，在当事人之间分配损害的民事赔偿责任。根据公平原则，李某应分担部分民事责任，而刘老汉自己也应承担部分民事责。

双方听了调解员对法律的宣传和讲解后，李某当场表示愿意承担相应民事责任，刘老汉也对此无异议。调解员还批评了刘老汉的几个儿子做事冲动，发生纠纷后，不顾实际情况，贸然行事而没有想到通过法律的途径解决问题。最后，调解员对刘老汉及他的儿子和李某说：“我们都知道远亲不如近邻。刘大爷的儿子不和老人同住，平时老人有个头疼脑热多亏李某照料。虽然这回发生了点不愉快，但大家都别往心里去，大家还是好邻居，以后该互相帮的别忘了伸把手。”听了这番话，双方心里的疙瘩都解开了。随后李某主动将刘老汉送往医院进行诊断、治疗。后来双方又恢复了往日和睦的邻里关系。

第五篇：案例调解类型

案例调解类型：联合调解

纠纷性质类别：合同纠纷

横江镇和平村新坪组33户农户购买农药

使用纠纷案

一、示范要点

该案属一群体性纠纷事件，因买卖农药使用出现损失，发生范围广、社会影响较大，涉及农户利益损失大。此案的调解成功，对于稳定当地社会，促进经济发展具有重要意义，也使更多的老百姓懂得了学法、用法，加强了对国家方针政策的了解，学会了用法律和政策的武器保护自己。同时也给全镇农资经营户上了一堂生动现实的教育课，让他们更加明白要诚信经营、合法经营，正确宣传产品，不得虚假宣传，更不能制假售假，要以维护老百姓利益为重。

二、基本案情

横江镇和平村新坪组蔬菜基地有33户农户在横江镇国土所楼下罗小勇经营的农资店里分别购买了乙胺除草剂用于个人种植的海椒、茄子苗床杂草除杀，使得海椒、茄子等苗子受到损害。农户反映是除草剂有问题，而且经销商罗小勇在宣传除草剂功能上也存在过错，故集体上访，要求罗小勇给予经济损失补偿。

三、调解过程及处理结果

2009年11月9日，横江镇农村经济技术服务中心接到 1

农药经销商罗小勇报告称和平村新坪组有33户农户在其店里购买乙胺除草剂用于海椒、茄子等苗床锄草发生大面积死苗现象，现33户集体要求其赔偿经济损失，罗小勇认为自身不存在过错，要求政府给予调解。随即农技中心于2009年11月17日对情况开展调查了解，发现是由于商品使用出现问题，故引导33户农户和罗小勇通过消费者协会调解处理。2009年11月20日，由横江工商所主持进行了“12315”申诉调解，调解过程中，罗小勇同意按每瓶50元补偿农户，而农户代表要求按每瓶500元补偿，双方差距过大，调解失败，建议农户按正确合理的方法向宜宾县人民法院起诉。在工商部门调解无果后，新坪组农户不愿向法院起诉，而是多次到镇政府要求协调解决，镇农技中心反复向当事人双方宣传相关法律法规和政策。2009年11月24日，镇农技中心会同县农业局植保站、当事人双方进行了座谈；2009年11月24日，由分管领导召集镇农技中心人员、村常干、罗小勇进行了座谈；2009年12月6日，镇人民调解委员会向当事人双方发出人民调解告知书和调解当事人调解权利义务告知书；12月7日，当事人罗小勇提出请求镇政府调解此案的书面申请，33户受损农户也推出五名代表全权处理此案；于是镇农技中心会同镇司法所、镇群工办、和平村两委召集当事人双方代表于2009年12月7日再次召开了调解座谈会，根据前期调查材料和双方意愿，经劝解，我们一直坚持要当

事人双方进行换位思考，互相理解，互相谦让，最后达成如下协议：

一、由罗小勇按每亩1500元补偿给农户；

二、2009年12月8日进行实地丈量面积，核实后由罗小勇补偿给受损农户；

三、本协议后双方不得再以任何借口和理由找对方索要相关费用。2009年12月8日，由镇农技中心牵头，在当事人双方代表在场的情况下，对全部33户农户受损土地进行了实地丈量。2009年12月9日，经过丈量后核算，最后应由罗小勇按每亩1500元补偿农户总计13929.6元补偿给农户，于是在镇农技中心主持下，双方当事人代表签订了补偿协议，补偿款是由镇农技中心根据丈量结果分户造册发放。2010年1月5日，镇农技中心对该案进行了回访，回访中调查了解，全部受损农户自得道补偿款后，思想情绪稳定，只有一户未签字是因为其领了补偿款都还差罗小勇200多元。至此，该案圆满结束。

四、案例评析

本案经过工商部门、政府相关部门多次调解，最终调解达成由销售农药方罗小勇补偿33户受损农户每亩1500元的一致意见。此案的调解，工商部门调解一次，县农业局植保站座谈一次，镇调解委员会相关部门调解了3次，最终调解成功。在调解处理过程中镇农技中心会同相关部门从多方面入手收集相关材料，做到了材料准确齐备，严格按照国家相关法律法规政策规定开展工作，调处工作中耐心细致，人性

化处理，在向当事人双方做相关法律法规政策宣传的同时也提高了我们调解人员自身的业务素质。此次案例的调解成功，既保证了横江镇蔬菜基地广大农户的种植利益和积极性，也保证了当地经济社会的稳定发展，更成为了农业农村安全生产工作中的典型教材。

提供人：刘光平二○一○年九月七日