“营改增”中增值税的合理税率分析5篇

第一篇：“营改增”中增值税的合理税率分析

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“营改增”中增值税的合理税率分析

“营改增”中增值税的合理税率分析

摘要：2011年我国财税部门开始实施营业税改增值税，其所下发的《营业税改征增值税试点方案》对一系列的行业提出了不同的增值税试点方案。其中对建筑业的增值税税率也有初步规定，这标明建筑业增值税改革的基本方向得到确定。文章从政府角度出发，基于不同的改革目标和原则，利用《2007年投入产出表》的数据，通过行业核算账户法等方法来估算增值税税率及建筑业合理的增值税税率。

关键词：“营改增”；增值税；税率测算

一、“营改增”实施的现状

（一）“营改增”的政策实施状况

1.“营改增”最新政策动向

2013年5月28日，财政部和国家税务总局下发《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》，进一步明确了从2013年8月1日起“营改增”试点扩至全国的税收政策。

2.关于建筑业增值税改革的规定

2011年11月16日财税部门下发的《营业税改征增值税试点方案》中规定了试点改革中建筑业增值税税率为11%，但上海试点改革并未对建筑业的增值税税率进行规定。因而，至今建筑业增值税改革仍停留在利率假设和测算阶段。

（二）营业税对建筑业税负的扭曲

营业税对建筑业的税负扭曲体现在重复征税上。因此，比较建筑业营业税税负和增值税税负的大小即可看出营业税在重复征税上的扭曲效应。

由于建筑业的增值税税率仍没有确定值，所以用全部行业的平均增值税税负，即规模以上工业企业的增值税税负作为增值税税负的一般值。

税负的定义是，规模以上工业企业增值税的税基为规模以上企业

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专业论文 的增加值，因此有：规模以上企业增值税税负=规模以上企业增值税税额/规模以上企业增加值。

在比较建筑业的营业税税负和增值税税负时，由于营业税和增值税的征收方式和对象不同，因此需要对营业税税负数据作整理。根据平新乔的做法，先将建筑业营业税税额除以建筑业本年度的增加值，再将两者进行比较，因此有：建筑业营业税税负=建筑业营业税额/建筑业增加值。

规模以上企业增值税税负与建筑业营业税税负的比较见图1。

由图1可以看到，在2003年以前，由于建筑业发展落后，销售额和交易额较小，营业税税负与增值税税负相比的确较低；2003年以后，经济发展速度加快，建筑业交易额逐渐加大，营业税税负的扭曲性便体现出来。从图中还可以看到，增值税在经济交易额加大、交易频率逐步频繁、分工专业化程度越来越高的阶段，会有税负保持不变甚至是减退的趋势，这也是增值税的优越性——不会随着经济的发展加重经济的纳税负担。

二、“营改增”的目标

（一）减少营业税自身的重复征税

营业税自身存在着不可避免的重复征税。由于营业税只针对营业额或销售额，不考虑营业成本，因此在征收时会出现对商品生产的每个阶段重复征税的现象，尤其对大部分第三产业而言，其流转环节较多，征收营业税尤为不利。从产业发展和经济结构调整的角度来看，将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了不利影响。

（二）减少营业税与增值税之间重复征税

营业税不仅流转环节存在重复征税，即使是在同一企业，由于增值税与营业税之间无法进行抵扣也加大了企业的税负。企业既交增值税又交营业税，负担自然加重。这种营业税与增值税之间的抵扣链条断裂，也是营业税增值税之间重复征税的主要表现。

因此，从政府角度来讲，建筑业“营改增”的目标是减少重复征税，包括营业税自身的重复征税及营业税、增值税之间的重复征税，同时保持政府税收收入的基本不变。

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三、增值税合理税率的测算原则

（一）财政税收收入基本不变原则

如果从保持财政税收收入基本不变或略有降低的角度设计税率，可以运用行业核算账户法，利用Aguirre C.A.和 P.Shome提出的行业核算账户法（也称为生产法）来估算增值税税基及收入，即以建筑业的产出为基础，对建筑业的中间投入品、投资、免税和零税率的产出和中间投入品进行调整，估算各个行业的税基及收入。这里需要用到《中国投入产出表2007》，因此就以2007年作为案例年份并模拟推算2007年建筑业“营改增”的各种结果。

1.设计增值税改革假定

税率设计上，现行建筑业营业税为3%，《营业税改征增值税试点方案》中规定了试点改革中建筑业增值税税率为11%。因此税率设计时，模拟建筑业增值税税率有四种：9%、11%、13%、17%。

在税基设计上，现行的增值税是按销售额计算销项税，再扣除外购额的进项税。因此，依照增值税的计算方法：税基=建筑业的销售总额-建筑业原材料的购进额。

在价格设计上，现行营业税的销售额是指含税销售额，而增值税销售额计算时要换算成不含税销售额，即投入产出表中的产值为含税价格。所以，在估算营业税税额时，直接用产值乘以对应的营业税税率；估算增值税税额时，先用产值除以（1+对应的增值税税率）换算成不含税价格，再乘以对应的增值税税率。

2.模拟估算公式

总公式为

建筑业“营改增”对财政收入的影响

=改革后建筑业增值税

-改革前建筑业营业税

+建筑业改革后为产品提供服务增加抵扣增值税

±改革后流转税增减所影响的企业所得税

其中，改革后建筑业增值税=建筑业销项税-建筑业进项税-建筑业固定资产购买进项税，建筑业销项税=建筑业应税销售额/（1+3%）×假设的增值税税率，建筑业进项税=（建筑业中间投入服务-免税投

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入服务）/（1+3%）×假设的增值税税率+（建筑业中间投入产品-免税投入产品）/（1+17%）×假设的增值税税率，建筑业固定资产购买进项税=（设备工具投资-免税设备投资）/（1+17%）×17%——此项根据年鉴计算可得，为1333.24亿元。改革前建筑业营业税直接由2007年统计年鉴中得到，为1714.27万元。改革后流转税增减影响的企业所得税=改革导致的流转税增减×25%。

3.模拟估算结果

模拟估算结果见表1。

4.结论

由模拟估算结果可以看到，对建筑业征收9%的增值税税率将会形成税收收入的负增加，而11%的增值税税率则会出现税收收入一定程度的增加，13%～17%的增值税税率会导致政府的税收收入大幅度增加。

因此，如果从税收收入影响角度出发，则应当将建筑业增值税税率定在9%～11%之间，这样既不会出现税收收入的大幅增加，也不会导致企业税收负担突然加重。

（二）减少重复征税原则

建筑业的营业税重复征税的测算包括建筑业与上游产业和下游产业之间的重复征税。

1.营业税存在的重复征税测算

营业税对提供建筑劳务并销售外购建筑材料的纳税人并不分别核算货物销售额和应税建筑业劳务的营业额，从而导致了这两类企业或业务之间的流转税税负不公平。

因此，将建筑业直接消耗的增值税应税行业中间投入产值，分行业换算为不含增值税的价格，再乘上各自对应的增值税税率，得出增值税税额；将建筑业再生产下一环节直接消耗的建筑业产值乘以其适用的营业税税率3%，得出营业税税额，测算出建筑业课征营业税所引起的流转税重复课税规模。

由《2007年中国投入产出表》可以计算出：对建筑业直接消耗的增值税应税行业中间投入产值，分行业换算得出增值税税额为163.47亿元；对建筑业再生产下一环节直接消耗的建筑业产值分行业换算得出营业税税额为60亿元。因此，建筑业的营业税重复征税

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税额达到223.46亿元。

可以看到，上游产业投入到建筑业的产值为544.91亿元，而建筑业向下游产业输送的产值为2000亿元，征收营业税过程中，上游产业的增值税中有163.47亿元是无法经由建筑业这一环节抵扣而消除的重复征税，建筑业企业因此要多负担这部分的税额；而在建筑业向下游产业投入其产值时，由于没有增值税抵扣环节，下游产业也无法将从建筑业企业处所承担的营业税抵扣出去，从而导致了下游产业所承担的税额加大。这两个环节的重复征税问题在建筑业改征增值税之后会得到很大的改善。

2.“营改增”后重复征税改善的测算

仍然以《2007年投入产出表》为基础数据，假设建筑业增值税税率仍为9%、11%、13%、17%四种。同时，由于小规模纳税人规模较小，对税额的影响不大，因此不考虑小规模纳税人和征收率的问题。

由上一节的计算可以知道，建筑业2007年向上游产业投入了544.91亿元，而向下游产业直接投入2000亿元。征收增值税可以抵扣的税额见表2。这里的可抵扣税额，即重复征税的减少额。可见增值税的税率越高，其重复征税的问题越小。增值税税率到17%时，重复征税已为负数，即实际建筑业重复征税额降为0。

但实际上，重复征税也只是一个片面的原则，并非制定增值税税率的全部参考因素，因此也不能说增值税的税率越高越好。

笔者认为，从减少重复征税的角度来看，税率在11%左右浮动较为合理。

四、结论

本文的主要目的是为建筑业“营改增”中合理税率的决定作粗略的测算，从而在建筑业的营业税改革过程中做到心中有数。

由上述测算结果可以看到，从保持财政收入基本不变的原则来看，建筑业增值税的合理税率在9%～11%之间；而通过对减少重复征税程度的测算，建筑业增值税的税率在11%左右较为合理。

具体税率的确定需要政府相关部门根据“营改增”的不同原则之间的取舍和权重及从企业会计角度计算建筑业企业的税负变化程度之后才可以决定。

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参考文献：

[1]胡怡建，李天祥.增值税扩围改革的财政收入影响分析——基于投入产出表的模拟估算[J].财政研究，2011（09）.[2]王娇娇.建筑业实施增值税问题研究[D].东北财经大学，2011.[3]平新乔，张海洋，梁爽等.增值税与营业税的税负[J].财政与金融，2010（03）.[4]国家统计局经济核算司.中国2007年投入产出表[M].北京：中国统计出版社，2009.[5]中国国家统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，1998-2012.[6]Aguirre C.A.，P.Shome.The Mexican Value-Added Tax（VAT）： Methodology for Calculating the Base[J].National Tax Journal，1988，41（04）.*本文受上海市一流学科项目（项目编号S1201YLXK）资助。

（作者单位：上海理工大学）

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第二篇：物业营改增税率-物业费增值税税率

物业营改增税率-物业费增值税税率

税负增一倍物流业协会建议增值税率减半

今年1月1日起在上海启动的营业税改征增值税试点收效似乎并不乐观。物流行业人士判断，相比增值税扩围改革以前，物流业税负几乎增加一倍。

中国物流与采购联合会3月21日发布的调查报告显示，试点2个月以来，物流企业特别是运输型物流企业普遍反映税负大幅增加。

调查报告统计显示，2016年1月份，67%的试点企业实际缴纳增值税有一定程度的增加，平均增加税负5万元。换算成营业税体制，57%的企业税负增

加超过5万元，24%的企业税负增加超过10万元，个别大型物流企业集团税负增加超过100万元。

对此，中国物流与采购联合会副会长贺登才3月21日表示，“如果能采用最低档的税率，这就很好了。”

根据试点方案，上海交通运输业采用11%的增值税税率，代替了过去营业税3%的税率；而仓储、配送和货运代理则采用6%的增值税税率，代替过去营业税5%的税率。

运输型物流企业认为，由于企业实际可抵扣项目较少，11%的增值税税率导致交通运输业的税负不减反增；相对而言，实行6%增值税税率的仓储、配送和货运代理行业在改革后税负相对稳定。

今年全国“两会”期间，上海市委书记俞正声就曾公开表示，改革试点后，运输业和金融租赁业两个行业的税赋是加重的，要在相关行业探索加大进项抵扣范围等创新办法，“比如运输企业，汽油能不能开增值税发票，作为增值税抵

扣的内容；运输企业的过路费，能不能进入进项抵扣的范围，这需要企业和政府共同研究”。

中国物流与采购联合会建议，将“货物运输服务”从“交通运输服务”中剥离，纳入“物流辅助服务”，采用6%的增值税税率。

另一个建议是，增加增值税进项税抵扣项目。比如过路过桥费、保险费，以及房屋租金等。对存量资产(非不动产)采取过渡性抵扣政策，允许物流企业现有的运输工具及设备依据一定比例纳入进项税额抵扣。

目前，只允许对企业上一年购买的设备等进行抵扣，此前几年的则不行。物流行业人士指出，上述两个建议，都可以使得物流运输业的税负回到税改前水平。其中，使用较低档税率要简单些。而后一项增加进项税抵扣项目，操作起来难度稍大。

中国物流与采购联合会建议，营业税改增值税的改革进一步推广时，最好

按行业推开，而不是按地区推进，以避免引发地区间的不平衡。

据悉，目前继上海后，江苏、浙江、安徽等地已经提出了类似上海的物流业税改方案。中国物流与采购联合会认为，像物流业这样全国网络化经营的行业，不宜因试点政策的不同，造成新的地区分割。

增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税【区别】

增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税【区别】

一、概念：

1、增值税：以商品在流转过程中产生的增值额为计税依据而征收的一种流转税。

2、消费税：是对在我国境内生产、委托加工、进口应税消费品的单位和个人征收的一种流转税。

3、营业税：对提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人征收的一种流转税。

4、企业所得税：对在我国境内的企业和

其他组织取得的生产经营所得和其他所得征收的一种税。

5、个人所得税：是对个人的劳务和非劳务所得征收的一种税。

二、征税对象： 1

销项税额＝不含税销售额×适用税率

不含税销售额＝含税销售额÷ 进口货物应缴纳税额：不得抵扣进项税额 进口税：应纳税额=组成计税价格×税率

①不征消费税：组成计税价格=关税完税价格+关税税额

②应征消费税：组成计税价格=关税完税价格+关税税额+消费税税额

2、消费税：纳税义务人：在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人

税目：烟、酒及酒精、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷

子、实木地板

税率： ①单一比例税率：除适用单一定额税率和复合税率之外的各种应税消费品

② 单一定额税率：黄酒、啤酒、成品油

③复合税率：卷烟、白酒

计算方法 ：①从价定率计征：应纳税额=销售额×税率

②从量定额计征：应纳税额=销售数量×税率

③复合计征：应纳税额=销售额×税率+销售数量×税率

4、企业所得税：

应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率－税法规定减免和抵免的税额

5、个人所得税：

纳税义务人：在中国境内有住所，或者虽无住所而在境内居住满1年，并从中国境内和境外取得所得的个人；在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满1年，但从中国境内取得所得的个人。

三、纳税人义务发生时间：

1、增值税：销售货物或应税劳务 的纳税义务发生时间为收讫销售款或取得索取销售款凭据的当天；进口货物的纳税义

务发生时间为报关进口的当天。

具体规定：

1、直接收款方式：收到销售额或取得索取价款凭据，并将提货单交给买方的当天。

2、托收承付和委托收款方式：发出货物并办妥托收手续的当天

3、赊销和分期收款方式：合同约定的收款日期的当天

4、预收货款方式：货物发出的当天

5、委托代销方式：收到代销清单的当天

6、销售应税劳务：提供劳务同时收讫价款或索取价款凭据的当天

7、视同销售行为：货物移送的当天

2、消费税：①销售应税消费品：销售时

②进口应税消费品：报关进口环节纳税

③首饰应税消费品：零售环节纳税

3、营业税:纳税人收讫营业收入款项或取得索取营业收入款项凭据的当天

四、纳税期限：

五、纳税地点：

1、增值税：①固定业户应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。

②固定业户到外县(市)销售货物的，应当向其机构所在地主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，向其机构所在地主管税务机关申报纳税。未开具证明的，应向销售地或劳务发生地主管税务机关申报纳税；未向销售地或劳务发生地主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地主管税务机关补征税款。

③非固定业户销售货物或者应税劳务，应当向销售地主管税务机关申报纳税。

④进口货物，应当由进口人或其代理人向报关地海关申报纳税。

⑤扣缴义务人应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报缴纳其扣缴的税款。

2、消费税：

企业所得税：

居民企业：①以企业登记注册地为纳税地点。②登记注册地在境外的，以

实际管理机构所在地为纳税地点。

③居民企业在中国境内设立不具有法人资格的营业机构的，应当汇总计算并缴纳企业所得税。

非居民企业：①在中国境内设立机构.场所,来源于中国境内所得与该机构.场所有实际联系的，以机构、场所所在地为纳税地点。②在中国境内未设立机构、场所，或虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，由扣缴义务人代扣代缴企业所得税，以扣缴义务人所在地为纳税地点。

4、个人所得税：自行申报的纳税人一般在取得所得的所在地税务机关申报纳税；在中国境外取得所得的，应该在户籍

所在地税务机关或指定税务机关申报纳税。增值税企业税负率计算

增值税企业税负率计算

从理论上讲，增值税的税负率=销售毛利×17%除以销售收入。实际税负率：实际上交税款除以销售收入。

增值税税负率：是指增值税纳税义务人当期应纳增值税占当期应税销售收入的比例。

小规模纳税人的税负率就是法定的征收率3%。

但对一般纳税人来说，由于可以抵扣进项税额，税负率绝不是名义上的17%或13%，而是远远低于名义税率17%和13%，具体计算如下：

一般纳税人的税负率=当期应缴纳的增值税÷当期应税销售收入。

增值税税负率=｛〔销项税额合计+免抵退货物销售额×应税货物实用税率-〕÷〔应税货物或劳务销售额+免抵退货物销售额〕｝×100％。

当期应纳增值税=当期销项税额-实际抵扣进项税额。

实际抵扣进项税额=期初留抵进项税额+本期进项税额-进项转出-出口退税-期末留抵进项税额。企业增值税税负率只有00

1、企业增值税税负率只有00%.是因为1-6月份的材料发票全部认证进去00；今年公司的业务量比往年大幅度减少，且部分所生产的产品因业务不能保证而尚未完工，6月份之前作为在制品登记在帐面库存00；造成1-6月份税负率偏低，这部分产品于7-8月份已经开票，7-8月份销售00；消项00；进项300；其中00进项是固定资产购入的,扣除这部分,目前税负率已经是00%，已经弥补了前面税负率过低的现象。

2、3、自查情况报告：

接到国税局关于纳税自查的通知以后，我公司财务认真对公司自生产到销售进行了全面的检查，在检查中未发现有违反税法规定的事项。对于贵局提醒函上所提出的关于税负率、单位电耗与销售毛利率偏低的疑问，主要是因为我公司的合作伙伴上海合作公司受金融危机的影响导致我厂业务减少,今年只生产一些零星小配件,去年1-6月份销售有 税负率达到%今年只销售相比之下今年销售下降95%

左右.，且部分所生产的产品因业务不能保证而尚未完工，6月份之前作为在制品登记在帐面库存，也因1-6月份的材料进项全认证进去，所以导致税负率偏低了点,。这部分产品于7-8月份已经开票，7-8月份销售；消项;进项;其中进项是固定资产购入的,扣除这部分,目前税负率已经是

%，已经弥补了前面税负率过低的现象。本单位确认：纳税人纳税提醒回复函反映的情况完整、真实，无隐瞒、编造情形，并

对本次自查依法承担责任。本单位承诺对提醒事项始终依法执行。增值税消费税营业税企业所得税总结

增值税、消费税、营业税、企业所得税总结

征收对象

【增值税】销售货物、提供加工维修修配劳务、进口货物

【消费税】从事生产、委托加工、进口应税消费品

【营业税】提供应税劳务、转让无限资产、销售不动产

【企业所得税】企业的生产经营所得、其他所得、清算所得

计税依据

【增值税】按货物/劳务金额

【消费税】按消费流转额

【营业税】按营业收入额

税目

【消费税】烟、酒与酒精、化妆品、贵重首饰珠宝玉石、高档手表、鞭炮、烟火、成品油、汽车轮胎、小汽车、摩托车、游艇、高尔夫球及球具、木质一次性筷子、实木地板

【营业税】交通运输业、建筑业、文化体育业、邮电通信业、娱乐业、服务员、转让无形资产、销售不动产

应纳税额

【增值税】当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额

【消费税】应税消费品的销售额

【营业税】全部价款+价外费用

【企业所得税】收人总额—不征税收人—免税收人—各项准许扣除—前亏损，剩下的余额

纳税的发生时间和期限

【增值税】收讫销售款项或取得索取销售款项凭据的当天，先开具发票的为开具发票当天，期限分别为1，3，5，10，15日，1个月或者1个季度

【营业税】生产的应税消费品于销售时纳税，进口~于报关进口环节纳税，金银首饰钻石在零售环节纳税，期限和增值税期限一样

【营业税】收讫营业收入款项或取得索取营业收人款项凭据的当天，期限分别为5，10，15日，1个月或者1个季度

【企业所得税】按年计征，分月或季度预缴，多退少补，纳税自公历1月1日起至12月31日止

纳税地点

【增值税】①固定业户→其机构所在地②开具证明的→其机构所在地③未

开具证明的→销售地或劳务发生的④非固定业户→销售地或者劳务所在地⑤进口货物→报关地海关

【消费税】①销售及自产自用→纳税人机构所在地/居住地②委托加工→委托方向其机构所在地/居住地③进口应税消费品→进口人或其代理人向报关地海关

【营业税】①提供应税劳务→其机构所在地/居住地②转让无形资产→其机构所在地/居住地③销售不动产→不动产所在地；★特殊④提供建筑劳务以及国务院财政部、税务主管部门规定的其他应税劳务→应税劳务所在地⑤转让出租土地使用权→土地所在地

【企业所得税】①居民企业→企业登记注册地和实际管理机构所在地②非居民企业→机构、场所所在地③非居民企业→扣缴义务所在地物业营改增税率

押金、保证金

特别说明：

装修押金、物管费押金、投标保证

金、履约保证金等 0%

1、门禁卡销售/安全管理费，属于物业安全服务从属业务，应为混合销售，适用主营业务的6%税率。装修垃圾清运费亦属于装修管理从属业务，属于混合销售，适用6%税率。

2、灭火器租赁，业主可租可不租，非从属业务，不属于混合销售，属于有形动产租赁，适用17%税率。物业公司需调整价格。

3、入户维修/商铺、写字楼消防/强弱电改造收费，属于提供修理修配修配劳务，适用17%税率。物业公司需调整价格。

4、关于水电代收，我们认为不应交增值税。根据财税〔2016〕36号附件一《营业税改征增值税试点实施办法》，第三十七条 销售额，是指纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用，但不包括以下项目：以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。

物业公司代收水电费可以满足上

述条件：



物业公司接受水电公司委托收取水电费，法规明确规定不得加价，不属于转售，属于代收。

 

物业不向小业主开发票，小业主如需发票，可以请委托方开具发票。这条满足上述“以委托方名义开具发票”，只是委托方不愿意开发票而已。

 

所收的款项都是给了水电公司，物业公司不截留一分钱，符合上面所说的“代委托方收取的款项”。

 

但是记得：想不交税的前提是不加价不开发票以及处处体现是委托代收。



5、代收城市生活垃圾处置费，与代收水电费同理。

6、上述“11%或5%”，如果小区在2016年5月1日前交付，则由物业公司

自行选择11%还是5%。如果小区在5月1日后交付，则全部按照11%。但对于全体业主共有的，因为没有产权，在税务局申请简易征收较困难甚至无法申请到，还需要等待政策明朗。

7、电梯轿厢、电梯等候处、灭绳灯箱广告位提供业务，建议将合同修订为“广告代理服务”，这样可以适用现代服务中的广告服务，一般纳税人适用6%税率，小规模纳税人适用3%税率。

小规模纳税人则很简单，上述不为0%的需要交税的内容，除了不动产经营租赁服务外，全部适用3%的征收率。对于不动产经营租赁服务，一律按照5%征收率，无论什么时候取得不动产。

第三篇：建筑业“营改增”税率测算情况及相关分析

建筑业“营改增”税率测算情况及相关分析

来源：中国建设报

2013-05-24 2011年11月16日，财政部、税务总局发布的《关于印发＜营业税改征增值税试点方案＞的通知》中明确规定，建安施工企业适用一般计税方法，适用的增值税税率为11%，且理论测算结果显示，实行“营改增”后，企业平均减轻税负为83%。

但建筑企业的实际测算结果却与之大相径庭。

浙江省建筑业“营改增”调研测算的基本数据及分析（来源：浙江省住房和城乡建设厅）

参与此次调研测算的浙江省建筑企业共26家，涵盖省内杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、台州、金华、衢州、舟山9个地区和浙建集团，按企业所有制性质分，国有企业4家，民营企业22家；按企业资质分，特级企业6家，一、二级企业19家，三级（含本级）以下企业1家；按主营业务类型分，房屋建筑企业22家、市政工程企业2家、建筑装饰企业1家、交通工程企业1家。这些企业基本能反映浙江省建筑企业的实际税负情况。

经汇审，26家企业2011年经营总收入469.29亿元，其中计征营业税的经营收入425.62亿元（当地收入170.10亿元，外地收入255.52亿元），应缴营业税12.77亿元，应缴城建税及教育费附加1.50亿元，合计应缴营业税及附加14.27亿元。“营改增”后，企业应缴增值税额等于销项税额减去进项税额。

1.销项税税额测算

经测算，2011年销项税额42.30亿元。26家企业2011年由本企业自行完成的计征营业税的经营收入425.62亿元，按增值税率11%换算为不含税经营收入为383.32（425.62/1.11）亿元，销项税额为42.30（383.33亿元×11%）亿元。

2.进项税额测算

经测算，26家企业进项税额理论测算为42.34亿元，据实统计为19.02亿元，理论测算大于据实统计23.32亿元。

（1）理论测算42.34亿元。2011年购入可抵扣的含税项目总计341.55亿元，按照进项税率17%、13%、11%、6%分别计算，按理论测算进项税额总计为42.34亿元；

（2）据实统计19.02亿元。根据企业实际数据统计，2011年进项税额总额为19.02亿元；

（3）据实抵扣率为理论测算的44.92%。以理论计算的进项税额占购入项目的12.39%（42.34/341.55），以实际统计的进项税额占购入项目的5.57%（19.02/341.55）。根据2011年建筑企业的实际情况，实际取得的进项税额抵扣率只能达到理论测算的44.92%（19.02/42.34）。

这是目前影响浙江省建筑业企业税负的一个关键问题，即实际取得进项税额发票远远低于理论测算取得的进项税额发票。从26家测算企业看：劳务支出，理论测算可抵扣进项税4.38亿元，据实统计全额无法抵扣；外购商品混凝土，理论测算可抵扣进项税6.92亿元，据实统计只有1.60亿元，为理论测算的23%；外购其他辅助材料，理论测算可抵扣进项税4.99亿元，据实统计只有1.77亿元，为理论测算的35%；经营性设备租赁，理论测算可抵扣进项税0.88亿元，据实统计只有0.08亿元，为理论测算的9%；外购钢材，理论测算可抵扣进项税15.70亿元，据实统计只有11.35亿元，为理论测算的72%等等，这些都是影响进项税额抵扣的因素。

3.“营改增”后应缴增值税及附加测算

此次调研测算的26家企业，2011年按进项税大于销项税和进项税小于销项税分别计算，理论测算需缴税2.02亿元，据实统计需缴税26.07亿元，实际多于理论测算24.05亿元。

（1）理论测算：按两种情况分别计算分析应交增值税及附加。进项税大于销项税的有11家企业，这11家企业销项税额合计24.66亿元，进项税额26.50亿元，因为销项小于进项1.84亿元，差额可结转下期继续抵扣，当期应缴增值税、城建税和教育费附加均为零。这11家企业的进项税额是26家企业进项税额总额的62.59%，由此可以判断，如果进项税发票控制得好，有近一半企业可以享受到增值税抵扣政策给企业带来的减轻税负的实惠。

进项税小于销项税的有15家企业，这15家企业销项税额合计17.64亿元，进项税额15.84亿元，销项税大于进项税1.80亿元，即为应缴增值税，同时应缴城建税7%为0.13亿元，应缴教育费附加0.09亿元，合计应缴增值税金及附加2.02亿元。

（2）据实统计：据实统计发现，26家企业都是销项税额大于进项税额。销项税额为42.30亿元可抵扣19.02亿元，应缴增值税为23.28亿元，应缴城建税1.63亿元，应缴教育费附加1.16亿元，应缴纳的增值税及附加26.07亿元。

以下为2011年调研测算的该26家企业“营改增”的税负情况分析：

1.根据上述测算数据，26家企业2011年实际计征营业税的经营收入为425.62亿元，应缴营业税及附加总计为14.27亿元，平均税负为3.35%（14.27/425.62）；

2.增值税按理论测算，进项税抵扣后，本期应缴增值税及附加为2.02亿元，同时还有1.84亿元进项税额可结转下期继续抵扣；

3.增值税按据实统计，进项税抵扣后，应缴增值税及附加总计为26.07亿元，平均税负为6.13%（26.07/425.62）。综上分析，增值税按理论测算企业税负是减轻了，但按据实统计测算，企业税负增加了2.78个百分点（6.13% 3.35%），比实际缴纳营业税及附加还要多交11.8亿元，增加企业税负83%。如果将此次调研测算的26家企业2011年实现净利润5.02亿元全部用于补交增值税后，企业还将亏损6.78亿元。

按上述测算的数据，如仍保持这26家建筑企业2011年14.27亿元营业税及附加的税负水平，即税负率3.35%，那么此次调研测算的26家建筑企业的平均增值税税率应该为8.1%。

建筑安装业营业税改征增值税测算情况

（来源：中国中铁股份有限公司某工程局）

为测算分析建筑安装业实行营业税改征增值税对企业的影响，该公司多次组织所属单位进行了认真测算和分析，以2009年～2011年3年建筑业生产经营数据为基础，按照单环节税改（建筑业改征增值税）和全环节税改（建筑业相关产业均改征增值税）两种方案对未来可以作为计算增值税进项税额的税基进行了认真测算。

1.测算思路 ⑴单环节税改。按照上海地区增值税改革方案提出的有关建筑业增值税改革税率（11%）以及相关政策，以建筑企业主营业务收入计算确定销项税额；以建筑企业主营业务成本明细表的成本数据，结合有关项目部实际取得税票的比例，分项计算增值税进项税额的税基及可抵扣进项税额，进而分析计算单环节税改方案对企业税负的影响，并按照内插法计算在不改变企业税负的情况下，单环节税改的合理增值税率。

⑵全环节税改。全环节税改的测算思路和单环节税改的测算思路基本一致，只是在计算确定税额、计算税基的方法上，结合有关定额资料并按照有关项目的成本习性以及取得增值税发票的可能性等因素，采取了分析计算的方式。

2.单环节税改对企业税负影响的测算分析

为提高测算的准确性，我们重点选择了所属GL工程项目部，对企业生产经营过程中的税票取得情况进行了核实、测算，以下将以该项目部实际情况作为样本，测算该工程局可抵扣进项税额，并计算、分析单环节税改对企业税负的影响。

从GL项目部实际清查取得税票的情况看，由于建筑施工行业人工费比率相对较高，目前成本项目中能够取得增值税发票并用于抵扣的主要包括材料费、机械使用费中的部分维修费、燃料费和其他直接费用中的电费以及其他间接费用中的个别项目费用。企业取得的一般增值税税票（适用税率17%）的金额约占项目部总成本的32.21%，取得的6%征收税率的增值税发票（主要为商品混凝土等）的金额约占项目总成本的1.42%，取得的小规模纳税人开具的3%增值税发票金额约占项目总成本的0.53%。

按照上述取票比率，我们以企业近3年建筑施工业务板块的收入和成本数据进行了测算。按照11%的增值税率计算，企业增值税销项税额64.39亿元，可抵扣进项税27.99亿元，企业应缴增值税36.39亿元，在不考虑相关附加税种的情况下，对比目前企业实际缴纳的营业税，则需多缴纳税款18.93亿元，企业流转环节的税负增加了108.42%。这说明按照11%的税率实行建筑业单环节的税改，将大幅提高建筑施工企业的税负。

沿用上述条件，我们采用内插法对保持目前税负水平不变的增值税税率进行了测算，测算的结果为7.523%。

3.全环节税改对企业税负影响的测算分析如果完全改变现行税收体制，对建筑业上、中、下游各行业均实行增值税征税办法，则企业计算增值税进项税额的税基将有较大增幅。以该工程局近3年数据测算，未来可以作为计算增值税进项税额的税基可以大幅提高，预计将达到企业总成本的61%，其中企业取得的一般增值税税票（适用税率17%）的金额约占项目部总成本的41.6%，取得的11%的增值税票将达到13.7%，取得的6%征收税率的增值税发票的金额约占项目总成本的2.3%，取得的小规模纳税人开具的3%增值税发票金额约占项目总成本的3.6%。根据以上测算资料，建筑企业按照11%的增值税率计算销项税额为64.39亿元，按照不同税率分项计算企业可抵扣进项税额40.87亿元，企业应缴增值税23.52亿元，对比企业目前实际缴纳的营业税，增加了6.06亿元，预计企业流转环节的流转税负将增加34.7%。该测算说明，即使实行全环节税改，11%的增值税率对于建筑施工企业而言依然较高。

采用内插法对全环节税改情况下保持目前税负水平不变的增值税税率进行测算，测算的结果为9.72%。

相关分析

1.理论和实际两种调研测算结果之所以反差较大，主要是理论测算的方法脱离了实际，理论测算是以十分理想的税收环境为前提的，然而，这种理想的税收环境在建筑业中几乎是无法实现的。

2.模拟测算是以十分理想的税收环境为前提的，即假设向建筑施工企业提供产品与服务的全社会各行业均实行了增值税征收办法；建筑施工企业从事生产活动所购进的产品与服务，无一遗漏均能取得进项税发票；在进项税税率中，只有国家统一规定的17%、13%、11%和6%四挡，不存在小规模纳税人、简易纳税法、进项税比例扣除法以及诸如节能减排免税等优惠政策等实际问题，这也与实际情况相去甚远。

3.实际情况是建筑业存在着本行业的许多特殊性问题，而这些特殊性问题将给建筑业“营改增”的具体实施造成一系列困难。

“不算不知道，一算吓一跳。”汪士和说。苏中集团和南通四建是两家正在筹备上市的特级企业，他们分别根据2011年实际发生数进行了认真测算，结论是“营改增”后建筑业企业的税负将大大增加。其中，苏中集团增加税负122.15%，南通四建增加税负91.78%。江苏省建筑市场管理协会调研十多家企业后认为，增值税税率定在8%与现行营业税3%差不多，定在8%以下可适当减轻负担，11%肯定会加重企业负担。

关于组织开展建筑业及相关企业营业税改征增值税问题调研工作的通知

根据此次测算挑选的66家企业的理论测算结果，“营改增”后，平均减轻税负为83%。而实际测算结果是，平均增加税负为93%，折合营业税税率是5.80%，增加2.8个百分点。

中国建设会计学会又在66家企业中选出更具有代表性的24家企业进行单独汇总。其理论测算结果是，“营改增”后，平均减轻税负为63%。而实际测算结果是，平均增加税负为94%，折合营业税税率是5.83%，增加2.83个百分点。

去年江苏省建筑市场管理协会在得知“营改增”并且税率可能在6%至11%之间的消息之后，邀请十多家企业进行估算，目的是初步了解税率定在多少与现行3%的营业税负担相当，反馈的意见普遍认为增值税定在8%—9%可以与3%营业税相差不多，如定在8%以下可稍微减轻负担，一致的意见是如税率定成11%负担肯定加重了。有一个特级总承包企业的总会计师按常规土建项目百元产值比例测算分析得出：如把目前3%营业税改为11%增值税，则百元产值多缴税0.98元，相当于企业按新政纳税比原纳税办法增加了32.7%的负担。当然，这只是一家企业的初步测算，还需对全国范围内不同类型、不同规模、不同所有制形式的建筑业及相关企业进行面上的“营改增”税负情况的调研和测算，为有关部门制定相关政策提供实际依据。最近笔者实地调查了几家已经根据2011年实际发生数认真测算的企业，结论是“营改增”税负要比前文介绍去年估算的情况严重得多。例如：苏中集团2011年计征营业税的营业收入为1926185万元，按3%税率计征营业税57785.55万元，如改成增值税后应缴纳增值税为128370.58万元，净增加70585.03万元，增加税负122.15%，增值税以外的城市维护建设费、教育费附加等，“水涨船高”相应增加了3156.24万元，增加了50.27%。南通四建集团公司2011年计征营业税的经营收入1202340.60万元，按3%税率计征营业税36746.34万元，改成增值税用销项税减进项税，应交增值税70473.5万元，净增加33727.16万元，增加税负91.78%，增值税以外的城维费、教育附加费两费合计8456.83万元，比以营业税计征二费多支出4723.59万元，增加126.53%。以上两家是特级资质企业，并且在积极筹备上市，各项基础管理工作比较规范，因此所提供的测算数字是可信的。

还有一家江苏嘉洋华联公司是装饰一级资质企业，2011年应交营业税为524.69万元，改增值税的话就需要交1470.11万元，增加945.42万元，即增加1.8倍的税负；另外城维费和教育附加费相应增加了118.66万元，多交205.44%。两者合计，“营改增”将增加支出1064.07万元，即实际增加税负182.69%。由此看来：有关部门负责人答记者问中，认为“营改增”对经济社会发展积极作用是“五个有利于”，其中之一“有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力”是很鼓舞人心的，然而，对建筑业“营改增”不仅不能减负，却要大幅度增加企业税负成本，由此将影响建筑业健康发展，这就需要慎重行事了。

营改增：建筑业发展遇到新考验

时间:2013-03-01 17:24

来源:施工企业管理杂志社

点击:次 摘要：按照对建筑业确定的征收税率和计税方法，在目前大多数建筑业企业的传统管理方法和粗放管理水平下，营业税改增值税对企业而言，负担加重是无疑的。施工企业和建筑业管理部门都应该高度

营业税改征增值税是国家税制改革的一项重大举措，已经不可逆转地拉开了序幕，将对建筑企业造成不小的影响。去年江苏省建筑市场管理协会先后请十多家会员企业进行了预测和粗略估算，一致认为如果税率制定不合理，建筑企业的税赋不但不会减轻，反而有较大幅度的提升。一些施工企业的管理者已经引起了高度重视，不仅开展积极调研和自行测算，还召集高管们组织研讨和考虑如何积极应对。有些企业则错误地以为增值税也和营业税一样是价内税，属“代扣代缴”，增加了反正向建设单位要。实际上，现行的营业税和消费税一样属价内税，而增值税是价外税。价内税是由销售方承担税款，销售方取得的货款就是其销售款，税款将由销售款来承担并从中扣除；价外税是由购买方承担税款，销售方取得的货款包括销售款和税款两部分。用公式可以清楚说明价内税与价外税的区别：价内税的税款=含税价格X税率；价外税的税款=[含税价格/（1+税率）]X税率=不含税价格X税率，增值税是价外税，计税方式由上述公式确定。所以，施工企业和建筑业管理部门都应该高度关注“营改增”，做好充分的准备工作。从思想上对“营改增”做好承接准备

早在2004年财税部门就有“营改增”的设想，当时的建设部计财司在调研基础上提出“建筑业是微利行业”“建筑企业进项税扣除有困难”等许多实际问题，财税部门采纳了意见，推迟了改革，建筑业企业仍然维持原有征收税的办法。现在，经过国务院常务会议同意，决定开展深化增值税制度改革试点，财政部和国家税务总局以通知形式，正式下发了财税[2011]110号文件，建筑业“营改增”虽然试点工作暂时推迟，但也只是时间早晚的事。110号文件明确规定，建筑业和交通运输业一起，适用11%税率，这就致使原先寄希望于税率上“讨价还价”定低一点、减轻建筑业负税偏重的幻想破灭；110号文件还同时明确建筑业和交通运输业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产一起，原则上适用增值税一般计税方法，即用销项税减进项税来确定缴税额。文件中这二项规定意味着过去和现在依然存在的行业微利和进项税不能按理论上取得发票扣除困难等问题都将继续存在的实际情况下，却要面对刚性税制改革的新政了。所以，建筑企业要从思想上和心理上对“营改增”做好无条件承接的准备。

深化增值税制度改革，这是国家宏观层面上的大事，目的是进一步完善税制及按照国际通行做法避免重复征税，企业须积极配合执行。国家税制改革初衷是要减轻企业税负，所以企业要抓住“营改增”在建筑行业推迟试点的契机，避免进一步加重企业税负，使负税政策环境更趋恶化，保证全行业健康发展，通过努力把可能出现的各种不利因素降到最低程度。建筑企业管理者也要从心理上做好准备，这次“营改增”按照对建筑业确定的征收税率和计税方法，在现行大多数建筑业企业的传统管理方法和粗放管理水平情况下，负担加重是无疑的。怎样从改革完善内部体制、机制、内控水平来应对这一严峻形势，必须及早做准备，甚至把“营改增”看作是倒逼施工企业提升管理水平的机遇。做好测算和积极呼吁的工作准备

既然文件下发了，征税税率确定了，照道理只有执行的份，但住建部2012年4月5日又以建办计函[2012]205号文下发了“关于组织开展建筑业及相关企业营业税改增值税问题调研工作的通知”，要求全国建设行政主管部门，组织“对企业2011年营业税缴纳情况进行摸底，对将要进行的营业税改增值税税负情况进行测算并进行对比，分析研究实施此项税收对建筑业企业及相关企业的影响，提出应对政策建议”。这实际上是为了更好地贯彻落实国务院“营业税改增值税”部署，引导企业做好“营改增”的各项准备工作，更好地了解企业税改过程中可能遇到的问题。

去年江苏省建筑市场管理协会在得知“营改增”并且税率可能在6%至11%之间的消息之后，邀请十多家企业进行估算，目的是初步了解税率定在多少与现行3%的营业税负担相当，反馈的意见普遍认为增值税定在8%—9%可以与3%营业税相差不多，如定在8%以下可稍微减轻负担，一致的意见是如税率定成11%负担肯定加重了。有一个特级总承包企业的总会计师按常规土建项目百元产值比例测算分析得出：如把目前3%营业税改为11%增值税，则百元产值多缴税0.98元，相当于企业按新政纳税比原纳税办法增加了32.7%的负担。当然，这只是一家企业的初步测算，还需对全国范围内不同类型、不同规模、不同所有制形式的建筑业及相关企业进行面上的“营改增”税负情况的调研和测算，为有关部门制定相关政策提供实际依据。

最近笔者实地调查了几家已经根据2011年实际发生数认真测算的企业，结论是“营改增”税负要比前文介绍去年估算的情况严重得多。例如：苏中集团2011年计征营业税的营业收入为1926185万元，按3%税率计征营业税57785.55万元，如改成增值税后应缴纳增值税为128370.58万元，净增加70585.03万元，增加税负122.15%，增值税以外的城市维护建设费、教育费附加等，“水涨船高”相应增加了3156.24万元，增加了50.27%。南通四建集团公司2011年计征营业税的经营收入1202340.60万元，按3%税率计征营业税36746.34万元，改成增值税用销项税减进项税，应交增值税70473.5万元，净增加33727.16万元，增加税负91.78%，增值税以外的城维费、教育附加费两费合计8456.83万元，比以营业税计征二费多支出4723.59万元，增加126.53%。以上两家是特级资质企业，并且在积极筹备上市，各项基础管理工作比较规范，因此所提供的测算数字是可信的。

还有一家江苏嘉洋华联公司是装饰一级资质企业，2011年应交营业税为524.69万元，改增值税的话就需要交1470.11万元，增加945.42万元，即增加1.8倍的税负；另外城维费和教育附加费相应增加了118.66万元，多交205.44%。两者合计，“营改增”将增加支出1064.07万元，即实际增加税负182.69%。由此看来：有关部门负责人答记者问中，认为“营改增”对经济社会发展积极作用是“五个有利于”，其中之一“有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力”是很鼓舞人心的，然而，对建筑业“营改增”不仅不能减负，却要大幅度增加企业税负成本，由此将影响建筑业健康发展，这就需要慎重行事了。做好强化企业自身管理的各项准备

加强企业管理，这在建筑行业是老生常谈的话题，在“营改增”的关键时刻尤为重要。市场形势好、政策相对宽松的时候，辉煌的业绩往往遮盖了管理上的矛盾和问题，在经济增长适度放缓、市场竞争激烈程度加剧，特别是税收政策、经济政策趋紧的时候，许多企业的深层次矛盾将暴露出来，因此非加强企业自身管理不可。例如：有些企业满足“交点”（利润）经营模式，这种“一脚踢”承包的管理，使分公司的管理成为企业管理的一个盲点，现在让这些不重视基础管理的分公司，拿出税收要求的可抵扣资料来谈何容易？有些公司很多项目经理是挂靠的，这些挂靠的项目经理往往本身就是企业经营风险的所在，现在要按照规矩建章立制，表现出来必然一是抵制、二是走人，而企业却走不了，将如何应对？有些企业合同管理不严，经营行为随意，过去可以得过且过，现在涉及到发生经济纠纷拿不到合法票据抵扣，企业必须为此纳税买单，是否要完善公司一系列管理制度包括公章、合同章、财务专用章、企业证照、法人委托书等使用都必须从严建章立制？为了应对税制改革，很多企业必须做许多针对性的准备工作，如内部经营结构和核算单位的调整，核算项目和记账科目设置的细化，资产设备购置计划的变更，以至于内部控制制度的修订等。

为了适应税制的重大改革，让企业管理跟得上形势，首先要搞清楚“营改增”为什么会让施工企业纳税发生如此大的变化？据调查，关键在于理论上可取得进项税发票的约占70%，实际上有一半取不到。加上理论上也无法取得进项税发票占30%，即实际上无法抵扣进项税的支出占总收入比重达65%左右。不能取得进项税发票的主要原因有10个方面：

一是“甲供材”现象比较普遍。如：开发商直接采购钢材，钢厂或经销商收到对方的钱当然应该开具发票给开发商，开发商入账做账也顺理成章，但施工企业只能取得相应数额的一张结算单，无法取得进项税发票进行抵扣。苏中集团2011年钢材实际发生数61.77亿元，理论上可抵扣8.98亿元，而由于甲供材数额较大，实际可抵扣的进项税3.47亿元，只占理论数的的38.7%。即：钢材的60%以上拿不到进项税发票。

二是劳务用工无法取得进项税发票，人工这部分占合同造价20%以上，苏中集团人工费支出占总收入比重达25.57%，南通四建包括各类保险在内人工费支出超过30%。

三是外购商品砼支出占可抵扣支出项目总额的比重也较大（苏中达23%），但其增值税可抵扣率一般为6%（不是理论上的17%），仅这一项会减少进项税抵扣额25735.93万元，占理论可抵扣进项税额14.6%。

四是固定资产折旧与设备租金无法取得进项税发票，按照规定只有实行增值税后新添置的机械设备方可对进项税抵扣，而许多大企业动则上亿，甚至十多亿资产（从事交通、地铁施工的尤其多），如果固定资产折旧及租赁费用无法抵扣，这是不小的负担。苏中公司近三年新添3.38亿元固定资产，今后短期内不会大量添置设备，仅此一项即减少进项税抵扣达6871.62万元，占理论可抵扣3.9%。五是水、电、气等能源消耗，也无法取得进项税发票，工地临时水电都是用接到甲方项目总表之下的分表计算。

六是筹资成本。即从银行贷款付息后，无法取得进项税发票。特级企业一年所付贷款利息，少则几百万，多则上千万元。

七是企业在项目上取得的合同毛利（约3%左右），也不可能开出进项税发票。八是地方材料及辅助材料。一是小规模纳税人没有增值税发票；二是农民和私人就地采砂、采石就地卖，甚至普通发票也开不出。苏中公司2011年共采购地材和辅助材料16.54亿元，理论上应该可抵扣进项税2.4亿元，实际只能抵扣4524万元，80%以上无法抵扣。嘉洋华联公司2011年外购石材2152.24万元，占取得总收入的12.45%，但石材的进货渠道主要在福建，以私人开采为主，无增值税发票。九是由于业主工程款支付严重滞后，施工企业支付给材料商的材料款最多也只有70%左右，材料商没拿到钱当然不可能开足额发票给施工企业，这就为抵扣进项税带来麻烦。而税务机关对建筑业收入的确认，一般都是按合同约定或结算收入来确认，即使存在应收账款，也不能减少或推迟确认销项税额。时间差同样造成了施工企业实际上的税负增加，有的工程款被拖几年时间，但是税款已全额扣缴。据说有的地方明文规定对工程项目的付款方式是5:2:2:1，即第一年付50%工程款，第二年付20%，第三年付20%，第四年付清余款。如果这样收取工程款，缴税又该用什么样方式，能否也按5:2:2:1交纳增值税？这显然不可能。十是装饰企业材料繁杂，供应商以个体户居多，大多数无法提供增值税发票。这些供应商主要提供由国税代开点开具的“国家税务局通用机打发票”，这类发票也不能抵扣进项税额。

“营改增”后，企业应针对不能取得进项税发票的主要原因，从自身管理上找原因、想办法，尽量减少损失。

建筑业“营改增”涉及到的社会管理部门也应做好必要准备

现行营业税在项目所在地征收，而增值税按规定是在企业注册地征收，理论上不矛盾。问题是建筑业很多施工产品都是外向型的，项目所在地税务部门不可能“漏征”，也有的省逼迫企业在项目所在地成立形式上的独立子公司，这样项目所在地税务部门可以言正名顺地收税，而企业注册地税务部门则按规定要求企业总部统一清缴，这将会发生重复征税的问题。有关部门需要针对建筑业行业特点做好协调工作。

营业税3%在定额中是有反映的，实际是向建设单位收取的，施工企业属于代扣代交。改增值税后，定额部门是否应该介入调查研究？究竟有哪些属规定不能获得进项税扣除的内容，而哪些在现阶段确定无法抵扣进项税，对于差额部分能否进行补偿，允许在一段时间实施过渡期内的新定额标准。听说上海采取“企业及时申请，财政分类扶持，资金及时预拨”的办法，但对于建筑行业不一定行得通，一是当地财政不可能给外地入驻的施工企业以补偿，二是经济不发达地区也难拿出补贴的资金。所以，直接的做法还是允许将可补偿的部分进入工程成本。行业内应该切实改变现有各类保证金的交纳办法。正式实施“营改增”之后，企业资金压力将日益加重。目前建筑市场上施工企业交纳各类保证金大致有：招投标保证金、履约保证金、质量保证（修）金、安全保证金、农民工工资保证金等，占合同造价10%，如果采取把各类保证金打包，拦腰一砍收取5%的综合保证金，在不改变各职能部门执法保证措施的前提下，等工程竣工之后将该5%保证金转作质量保修金之用，相信施工企业会十分感激。

固定资产折旧不宜采用一刀切不予抵扣的做法。是否考虑采取“老事老办法，新事新对待”为好？对新添加固定资产允许抵扣进项税，对原有的固定资产根据剩余净值多少，做出相关规定。建议对净值占原值80%以上的允许再抵扣5年，对净值占原值50%以上的允许再抵扣3年，对净值占原值20%以上的允许再抵扣2年。应该既维护国家税收政策，又让新政推行有一定缓冲，不要让多数企业承受不尽情理的税负。

（摘自《施工企业管理》杂志第9期

作者：汪士和

作者系江苏省建筑市场管理协会会长）

第四篇：建筑业营改增税率表

建筑业营改增税率表

自2016年5月1日起，建筑业营改增后，建筑企业财务人员忙着参加政策培训、办理营改增纳税人登记信息确认、测算税负变化„„税制大转换，税率从3%跃升到11%。下面是小编整理的2017建筑业营改增税率表，欢迎大家阅览!1、7个关键词：详解政策核心点

税率和征收率：11%和3%

纳税地点：机构所在地申报纳税，可申请汇总纳税

“跨地”经营：服务发生地预缴，向机构所在地主管税务机关申报

预收款纳税义务时间：收到预收款的当天

清包工：可选择简易计税办法

甲供工程：可选择简易计税办法

过渡政策：老项目可选择简易计税办法

36号文是指《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)。最近，国家税务总局又发布了《纳税人跨县(市、区)提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》。这两个文件构成了建筑业营改增的主要政策和实施办法。

建筑业营改增政策和实施办法究竟有哪些亮点?和以前营业税制下的规定，又有哪些变化?从7个关键词入手，作了细致的解读。

关键词1：税率与征收率

建筑业一般纳税人适用税率为11%;但清包工纳税人、甲供工程纳税人，建筑老项目纳税人可以选择适用简易计税方法，按3%简易征收，小规模纳税人适用征收率为3%。

关键词2：纳税地点

原营业税税制下，纳税人提供建筑劳务应该在劳务发生地缴纳营业税。营改增后，属于固定业户的建筑企业提供建筑服务，应当向机构所在地或居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应分别向各自所在地主管税务机关申报纳税;经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。这与原来的方式有所不同，程序也变得更复杂。

虽然政策规定了经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税，但根据前期营改增行业申请汇总纳税的经验，真正申请到汇总纳税的难度还是很大的。

关键词3：“跨地”经营

对于跨县(市、区)提供建筑服务，一般纳税人选择一般计税方法的，应按照2%的预征率在建筑服务发生地预缴后，向机构所在地主管税务机关申报缴纳增值税;一般纳税人选择简易计税方法的和小规模纳税人，应按照3%的征收率在建筑服务发生地预缴后，向机构所在地主管税务机关申报缴纳增值税。预缴基数为总分包的差额。这符合之前营业税的规定，按照总分包差额缴纳，并将税款归入当地财政。预缴税款的依据为取得全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额，对于建筑企业而言，应以合同约定的付款金额扣除分包的金额作为纳税基数。

但是，实务中存在违反《建筑法》的分包情况，比如将主体进行分包，这类情况能否进行抵扣后预缴，期待后续文件能有明确规定。

关键词4：预收款纳税义务时间

对于建筑业和房地产预收款纳税义务的时间，同原营业税规定是一致的，均为收到预收款的当天。

对于建筑企业而言，在工程开始阶段，会收到部分工程预收款，而建筑材料等进项税的取得却未必及时，这样就会因抵扣不足而产生需要先缴纳增值税税款的情况。所以，建筑企业应统筹安排建筑材料的采购时间，保证增值税税负的平稳。

关键词5：清包工

以清包工方式提供建筑服务，指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。36号文对于清包工方式的计税问题，明确规定可以选择简易计税办法，即按照3%的征收率计税，如果不选用简易计税，则按照11%的税率计算缴纳增值税。

对于清包工来说，由于仅有少许的辅料能取得进项税，选择简易计税方式，其税负比较低。当然，这对工程报价也存在影响，选择简易计税方式还是一般计税办法，对甲方能抵扣多少进项税是有差异的，因此在价格谈判时，甲乙双方基于自身的诉求，必然会有分歧，所以还要具体问题具体分析，找出最适合的缴税方式。

关键词6：甲供工程

一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。

但36号文未规定甲供的比例，比如甲供材的比例为20%或80%，两种情况对于建筑业的税负影响是巨大的。通常在甲供材料较少时，应选择一般计税方法，这样既保证与甲方工程报价的优势，又可以保持较为合理的税负。还有一种情况，就是当建筑企业取得进项不充足或为取得进项付出的管理成本较大时，完全可以凭借该项规定选择简易计税方法，因为只要有部分材料属于甲供，哪怕只有1%，也符合条件，建筑企业就可以完全不用担心营改增之后税负是否会上升的问题，原来按3%缴纳营业税，现在按3%缴纳增值税，由于价内税和价外税的差异，税负比原先肯定还下降了。不过，选择简易征收方式对甲方肯定是有影响的，还要甲乙双方博弈之后再作定夺。

关键词7：过渡政策

一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。建筑工程老项目，指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目;或未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。这一判定标准，与房地产老项目的判定是存在差异的，房地产老项目仅指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目。

另外，36号文对于简易计税方法的选择，采用了“可以”字眼。也就是说，纳税人也可以选择一般计税方法，但对于选择一般计税方法，其进项税可以抵扣的节点未作进一步说明，将来应该对此问题出台更明确的规定，否则税企势必产生较大分歧。因此，在实际操作时，对于老项目很可能会全部采用简易征收的方式。

2、“8个百分点”：测算税负如何变

从3%到11%，企业税负怎么变?

进项抵扣，取得专用发票是关键!

营改增给建筑业纳税人带来的影响是显著的。其中，税负将如何变化，是建筑企业关注的重点。

在日前北京市国税局举办的分行业营改增政策宣传培训会上，北京龙建有关负责人给记者算了笔账：假设工程毛利率10%，工程结算成本中，原材料占55%(建筑材料成本中水泥占45%，钢铁占40%，其他材料占15%)，人工成本占30%，机械使用费5%，其他费用占10%。假设全年营业收入为10000万元，营业成本9000万元(营业收入和成本均含增值税)。

营改增前，应缴纳营业税为300万元(10000×3%);营改增后，人工成本不能抵扣进项税额，能够抵扣进项税额为784.62万元[9000×(55%+5%)÷(1+17%)×17%]，销项税额为990.99万元[10000÷(1+11%)×11%]，应缴纳增值税206.37万元(990.99-784.62)，建筑施工企业的税负有所下降。

“但这只是理论算法，实际上，建筑施工企业的特征会给增值税的计算带来很多挑战。其中，建筑工程涉及的上游公司多，砂石、土方等原材料供应渠道比较散乱，供应商是小规模纳税人、个人的情况十分常见，很多无法提供增值税专用发票，材料采购成本因此增加。此外，建筑业大量使用的混凝土基本上都是执行增值税简易征收的企业提供，此项成本开支也无法获得抵扣。”该负责人说。

除了建筑材料，占整个工程成本的比例约30%的一线人工成本，基本上无法取得增值税专用发票抵扣，大量不能抵扣的人工成本不利于降低企业的税负。

实行增值税以后，建筑业的税率为11%，与以前3%的营业税税率相比高了很多，但是考虑到增值税模式下是对增值额部分征税，因此，如果建筑企业能够取得足够的抵扣项，那么11%的税率也是可以接受的。关键在于建筑企业能够在多大程度上取得可抵扣专用发票。

李珺介绍，调研显示，我国建筑企业长期以来的财务管理很粗放，如果继续这种做法，将有相当大一部分成本不能取得正规的增值税专用发票用于抵扣。主要体现在以下三个方面：一是材料采购成本。二是租赁设备成本。三是无法取得规范发票的其他情况。

由于建筑业市场高度开放，进入门槛较低，低价中标等恶性竞争现象普遍，行业平均毛利率不足5%。若企业无法取得规范的可抵扣发票，导致税负增加，微利的建筑业将雪上加霜。从长远看，建筑业营改增会引发行业洗牌：工程成本增加导致管理混乱，依靠不开发票偷逃税收降低成本的低价恶性竞争企业将逐渐被淘汰;而有较强经营管理能力，规范财务核算，健全内控制度的企业将会更好的生存下来。随着增值税抵扣链条的逐步完善，建筑业增值税税负也将会趋于平稳，整个行业将会走上健康发展的道路。

3、5个着力点：备战营改增策略

进项税额抵扣是关键

重新梳理选择供应商

加强财务管理和内控建设

关注视同销售和混合销售

重视挂靠经营的涉税风险

面对税制转换，企业该如何应对?这是目前建筑企业最想知道的答案。

上海市税务局货劳处的李慧嵩说，建筑业纳入增值税范畴，对行业影响巨大。建筑企业，尤其是一般纳税人的税收政策、征管模式、会计核算、购销策略等方面都发生了重大改变。建议企业在改造财务管理、登记一般纳税人资格、购置税控设备、申领增值税发票的同时，在进项税额抵扣等五个方面做好准备。

第一，详细分析企业支出中的可抵扣项目，尽量做到应抵尽抵。建筑企业应做好对供应商的选择和管理，尽量选择正规的、可以开具增值税专用发票的供应商，并在合同条款中明确定价方式(是否含税)、发票开具方式等必要信息。其中，建筑材料方面，建议尽量选择增值税一般纳税人提供，可取得17%的增值税专用发票抵扣进项;施工现场使用的水、电、气等动力属于可抵扣进项范围，但动力公司一般只向总表的登记方开票，实际操作中，建筑企业往往难以取得抵扣发票，建议在合同中与总表的登记方确认动力的转售事项;住宿服务可取得6%的增值税专用发票抵扣进项税，但要注意属于集体福利和个人消费的部分不得抵扣。

第二，注意清包工或为甲供工程提供建筑服务，可以选择适用简易计税方法。需要注意的是，简易计税方法不能抵扣进项税额，因此，从企业税收利益出发，不一定优于11%税率的一般计税方法。可以根据企业具体情况考虑是否选择适用，但一经选择，36个月内不得变更。

第三，注意老项目可适用简易计税方法过渡。如果老项目的支出大多已经完成，建议选择简易计税方法;如果老项目的支出大多尚未完成，可根据项目的具体情况核算后作出选择。

第四，注意纳税地点的变化及预缴事项，按规定办法操作。营改增后，建筑企业(固定业户)的纳税地点由劳务发生地变为机构所在地。跨县(市、区)提供建筑服务的企业，一方面应按规定计算销项税额、进项税额、应纳税额、按简易征收办法计算的应纳税额等，按期向机构所在地的主管税务机关申报，扣除在建筑服务发生地预缴的税款后缴纳增值税;另一方面应严格按照36号文规定的预征方法和预征率，在建筑服务发生地预缴税款。

第五，在提供建筑业服务的同时销售自产货物的，应注意税务处理方式已发生变化。营业税状态下，企业提供建筑业服务的同时销售自产货物，应当分别核算建筑服务的营业额和货物的销售额，分别缴纳营业税和增值税。营改增后，这一行为应按企业从事的主业进行判断，从事货物的生产、批发或者零售的企业发生该行为，按照销售货物缴纳增值税;其他企业发生该行为，按照销售服务缴纳增值税。因此，如果企业以建筑服务为主业，提供建筑业服务的同时销售自产货物，取得的收入应一并按照11%税率缴纳增值税，优于按服务和货物分别计算缴纳。

“增值税的征收原理与营业税完全不同，企业要实现营改增的平稳过渡，规避涉税风险，需要付出大量的努力。建筑企业在确定销售收入时，需要注意增值税的个性化规定，重点关注两个问题，即视同销售和混合销售。”税务专家庄粉荣提醒企业。

“增值税税制的违法违规处罚在所有税种中最严厉，所以营改增带来的变化都需要建筑业纳税人仔细研读，做好相应税收管理及风险控制。”

第五篇：营改增后相关票据及税率要点

营改增后，项目部发票要点

可抵扣增值税进项税的项目

发票要求

1.各单位原则上应选择具备一般纳税人资格的供应商签订协议，取得增值税专用发票，并确保“货物、劳务及服务流”、“资金流”、“发票流”三流一致。

2.业务经办人员对取得的增值税专用发票，应在取得发票之日起最迟不超过当月结束日前两天连同其他资料提交给财务部门。

3.收到的发票名称应为营业执照单位全称，内容应完整，打印要清晰，且必须保持票面干净、整齐, 发票的正反两面均不能留下任何脏、乱及签字的痕迹。

4.增值税发票抵扣联不可折叠，不能污损，密码区不能出格、压线，盖章不能压住发票金额。否则无法通过验证不能抵扣。原材料

材料采购成本一般包含：购买价款、相关税费以及其他可归属于采购成本的费用，具体各类材料类别的税率以税务局规定为准。管理要点：

（1）主要物资应通过有增值税一般纳税人资格的企业采购。

（2）所谓“一票制”，即供应商就货物销售价款和运杂费合计金额向企业提供一张货物销售发票，税率统一为17%；所谓“两票制”，即供应商就货物销售价款和运杂费向企业分别提供货物销售和交通运输两张发票，税率分别为货物17%、运费11%。机械租赁

指从外单位或本企业其他独立核算的单位租用的施工机械（如吊车、挖机、装载机、塔吊、电梯、运输车辆等），包含设备进出场费、燃料费、修理费。

进项抵扣税率：分经营性租赁和融资性租赁，税率统一为17%。管理要点：

（1）签订租赁合同时应包含租赁机械的名称、型号、租赁价格、租赁起止时间、出租方名称、收款账号等信息；（2）向有一般纳税人资格的租赁公司租赁。差旅费-住宿费

核算员工因公出差、调动工作所发生的住宿费。进项抵扣税率：（1）住宿费用：6%；

（2）旅客运输服务，即机票费、车船费等：不得抵扣；（3）餐饮服务，即因公出差所发生的餐费等：不得抵扣。管理要点：

（1）实行定点接待的单位，与酒店签订定点合作协议，按月结算、开具增值税专用发票、付款。（2）职工零星出差，也应取得增值税专用发票。办公费

办公费指购买文具纸张等办公用品，与电脑、传真机和复印机相关耗材（如墨盒、存储介质、配件、复印纸等）等发生的费用。进项抵扣税率：17% 管理要点：

向有一般纳税人资格的公司采购。通讯费

公司各种通讯工具发生的话费及服务费、电话初装费、网络费等，如：公司统一托收的办公电话费、IP电话费、会议电视费、传真费等。包含办公电话费、传真收发费、网络使用费、邮寄费。进项税率：

（1）办公电话费、网络使用、维护费、传真收发费：11%，6%。提供基础电信服务，税率为11%；提供增值电信服务，税率为6%；

（2）邮寄费：11%，6%。交通运输业抵扣税率11%，物流辅助服务抵扣税率6%。铁路运输服务按照运费11%进项抵扣。

管理要点：

由办公室与指定通讯公司、邮递公司签订服务协议，由专人负责建立台帐进行日常登记，定期（按月）统一开具增值税发票后进行结算。车辆费

（1）车辆修理费：购买车辆配件、车辆装饰车辆保养维护及大修理等。进项抵扣税率：17%

管理要点：由办公室等相关部门与维修厂家签订协议，实行定点维修，由专人负责建立台帐进行日常登记。（2）油料费：管理用车辆发生的油料款，进项抵扣税率：17％；

管理要点：由办公室等相关部门与中石油、、物资公司加油站等签订定点加油协议为司机办理加油卡充值，由公司定期进行结算。（3）过路、过桥、停车费： 进项抵扣税率：11%

管理要点：由办公室等相关部门统一办理不停车电子收费系统（ETC）定期进行结算。（4）车辆保险费： 进项税税率：6%

管理要点：以单位名义投保，统一集中办理车辆保险业务，取得增值税专用发票。租赁费

包括房屋租赁费、设备租赁、植物租赁等 进项税税率：

(1)房屋、场地等不动产租赁费：11%；(2)汽车租赁费：17%；

(3)其他租赁费，如电脑、打印机等：17% 管理要点：

各单位应尽量租用增值税一般纳税人的相关资产，获取增值税专用发票。若出租方为小规模纳税人时，应要求其在税务机关代开增值税专用发票，谨慎选用自然人的相关资产。书报费

包括购买的图书、报纸、杂志等费用。进项税税率：13%

管理要点：

应由经办部门到邮政局、出版社等单位统一订阅，获取增值税专用发票。物业费

包括机关办公楼保洁等费用。进项税税率：6% 管理要点：

经办部门应该明确划分办公用与职工福利部分，分别开具专用发票和普通发票 水电气暖燃煤费 进项税率：

(1)电费：17%；（县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力，且供应商采用简易征收，税率为3%）(2)水费：13%；（自产的自来水或供应商为一般纳税人的自来水公司销售自来水采用简易征收，税率为3%）(3)燃料、煤气等：17%。管理要点：

与地方供电、供水、供气等部门沟通，协商分开计量办公、经营、集体福利用水电气，分别开具办公楼、食堂等所用水电气的增值税专用发票和普通发票。会议费

各类会议期间费用支出，包括会议场地租金、会议设施租赁费用、会议布置费用、其他支持费用。进项税税率：

（1）外包给会展公司统一筹办的，取得的发票为会展服务的增值税发票，进项抵扣税率：6%（现代服务业“营改增”后，会议展览服务<含会议展览代理服务>属于现代服务业中的文化创意服务）；（2）租赁场地自行举办的，取得的发票为不动产租赁服务的发票,进项抵扣税率为11%。管理要点：

（1）应根据召开会议的要求，充分考虑成本效益，选择不同的方式；

（2）选择外包给酒店、旅行社等单位统一筹办的，应取得会务费增值税专用发票。修理费

包括自有或租赁房屋的维修费、办公设备的维修费、自有机械设备修理费及外包维修费等。

进项税税率：

（1）房屋及附属设施维修：11%；（2）办公设备维修：17%；（3）自有机械设备维修及外包维修费等：17%。

管理要点：

应由相关部门与具有一般纳税人资格的维修公司签订协议，定点维修，定期结算。广告宣传费

进项税率：（1）印刷费：17%；（2）广告宣传费：6%；（3）广告制作代理及其他：6%；（4）展览活动：6%；

（5）条幅、展示牌等材料费：17%。

管理要点：

应由相关部门与印刷厂、广告公司等单位签订协议，定点采购，定期结算。中介服务费

中介审计评估费：指聘请各类中介机构费用，例如会计师事务所审计查账、验资审计、资产评估、高新认证审计等发生的费用。

咨询费：指企业向有关咨询机构进行技术经营管理咨询所支付的费用，或支付企业聘请的经济股份、法律顾问、技术顾问的费用。进项税率：6%。技术咨询、服务、转让费

使用非专利技术所支付的费用。包括技术咨询、技术服务、技术培训、技术转让过程中发生的有关开支。进项抵扣税率：6％。绿化费

指公司用于环境绿化的费用。如：采购花草、办公场所摆放花木等。

进项税税率：13% 管理要点：

注意用于食堂、职工宿舍的不能抵扣进项税，已抵扣要做进项税转出 劳动保护费

因工作需要为职工配备的工作服、手套、消毒剂、清凉解暑降温用品、防尘口罩、防噪音耳塞等、以及按照原劳动部等规定对接触有毒物质、矽尘、放射线和潜水、沉箱、高温等作业工种所享受的保护保健食品。进项抵扣税率：17％ 管理要点：

（1）应注意区分劳动保护费与职工福利费的区别。劳动保护支出应符合以下条件：用品具有劳动保护性质，因工作需要而发生；用品提供或配备的对象为本企业任职或者受雇的员工；数量上能满足工作需要即可；并且以实物形式发生；（2）由采购部等相关部门集中采购。检验试验费

指公司在生产、质检、质量改进过程中发生的试验、化验以及其他试验发生的费用。进项抵扣税率：6％ 管理要点：

应尽量选择正规检测公司进行试验检验 培训费

企业发生的各类与生产经营相关的培训费用，包括但不限于企业购买的图书发生的费用，企业人员参加的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训发生的费用，这些费用如获取到增值税专用发票，则可以抵扣。

进项抵扣税率：6% 安保费

（1）如聘请安全保卫人员费用：6%；

（2）为安全保卫购置的摄像头、消防器材等费用，监控室日常维护开支费用：17%。取暖费

进项抵扣税率：13% 财产保险费 为企业资产购买的财产保险。进项抵扣税率：6%。物料消耗

主要指低值易耗品的消耗，如电线、灯、清洁工具、管理用具、包装容器等。

进项抵扣税率：17%。安全生产用品

包括施工生产中购买的安全帽、安全带、安全防护网、密目网、绝缘手套、绝缘鞋、彩条旗、安全网、钢丝绳、工具式防护栏、灭火器材、临时供电配电箱、空气断路器、隔离开关、交流接触器、漏电保护器、标准电缆、防爆防火器材等。进项抵扣税率：17%。

管理要点：由安全部门根据生产需求选择定点定量采购。财务费用

服务收取的费用。相关服务包括提供货币兑换、账户管理、电子银行、信用卡、信用证、财务担保、资产管理、信托管理、基金管理、金融交易场所（平台）管理、资金结算、资金清算、金融支付等服务。进项抵扣税率：6%。管理要点：

各单位财务部门应与金融机构协商定期结算直接收费项目。

不可抵扣事项

（一）所有明确列入不可抵扣范围的支出业务应取得普通发票，不能要求对方开具增值税专用发票。

（二）用于简易计税项目、免税项目、集体福利或个人消费时，相关进项税额不允许抵扣。

（三）发生非正常损失时，相关进项税额和随之发生的运费不得从销项税额中抵扣。

非正常损失指因管理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质，及因违反法律法规造成货物或者不动产被依法没收、销毁、拆除的情形。各单位应加强相关资产的管理，完善相关制度，避免非正常损失的发生。

（四）取得合法凭证，但业务内容不属于可抵扣范围，主要有以下项目： 1.食堂所用的厨具、餐具、水电暖气煤气、用具、菜品、热水器、饮用水设备、纸杯、及为运输厨房用品而发生的运输费；

2.工会组织的活动过程中发生的物品采购、租赁（场地或车辆租赁）或者慰问费等； 3.为部员工租赁宿舍及宿舍配套用品、水电暖煤气、物业费。

4.职工工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金、工会经费、个人学历教育培训、外聘人员工资、因解除与职工的劳动关系给予的补偿，其他与获得职工提供的服务相关的支出；

5.用于职工福利类的培训费、劳动保护费、水电气暖燃煤费、租赁费、书报费、修理费、广告费、物料消耗、取暖费等不得抵扣；

6.会议费中外包给酒店、旅行社等单位统一筹办，取得的发票为餐饮或娱乐业发票不得抵扣； 7.差旅交通费中机票费、车船费、因公出差的餐费及误餐补助等；

8.通信费中以职工个人名义开具的通讯费发票，为职工发放的移动话费补贴、电话费补贴； 9.车辆使用费中司机安全行车费以及用于集体福利的修理费、油料费等； 10.业务招待费，包括餐费、酒、招待用茶和礼品等； 11.排污费、诉讼费；

12.保险费中为员工购买的人身保险不得抵扣；

13.税金：包括印花税、车船使用税、房产税、土地使用税及其他税金等不得抵扣 14.行政事业性收费。

15.财务费用：利息支出、汇兑损益、与贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用。

（五）其他不可抵扣事项：

1、不能取得合法的增值税扣税凭证的项目。

2、取得合法凭证，未在规定180日内进行认证。

3、财政部和国家税务总局规定的其他不可抵扣情形。