2011年财政预决算执行情况及2012年财政预算报告__（合集5篇）

第一篇：2011年财政预决算执行情况及2012年财政预算报告__

关于*******2011年财政预算 执行情况和2012年财政预算草案的报告（书面）

-------2012年3月9日在*******第七届人民代表大会第二次会议上)财政所所长：*******

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会报告*******2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案，请予审查。

一、2011年财政预算执行情况

2011年，在镇党委的领导下，在镇人大的监督指导下，全镇财政工作坚持以科学的发展观为指导，坚持“以人为本”的工作方针，按照推动项目壮财源，加强征管增收入，调整结构保重点，狠抓改革促规范的思路，认真执行财政预算以及国家的财政收支政策，沉着应对快速变化的严峻财政形势，突出“管理、监督、改革”三个重点，着力抓好“提高理财能力，推进经济社会发展，优化收支结构深化财政体制改革，强化财政监管，加强队伍建设。”圆满完成了各项财政工作，财政预算执行情况较好。

㈠、财政收入执行情况

2011年区财政安排给我镇的财政一般预算收入年初数为543.80万元(不含教育和专款，按照区政府有关要求，教育的财务收支从2011年2月起不再纳入乡镇本级财政总收支范围内)；由于经济和社会事业的发展变化，增人增资及转移支付调整等因素，2011年我镇财政一般预算收入调整为773.95万元。比上年增加16.00万元，增长2.6%。

㈡、财政支出执行情况

2011年区财政安排给我镇的财政一般预算支出年初数为 543.80万元，调整后的支出预算为773.95万元。比上年增加28.0万元，增长10.2%。

按照功能分类，一般预算支出预算执行情况如下：

----一般公共服务支出251.36万元，占调整预算的32.5%。----公共安全支出（禁毒管理支出）5.00万元。

----文化体育与传媒支出4.32万元，占调整预算的0.6%。----社会保障和就业209.48万元（含行政事业单位离退休支出87.00万元，民政定补及伤残军人补助支出72.04万元，五保支出50.44万元），占调整预算的27.1%。

----医疗卫生支出14.82万元，占调整预算的1.9%。----城乡社区支出2.74万元，占调整预算的0.4%----农林水事务支出165.23万元（含农林水机关事务支出、村干部工资、大学生村官补助），占调整预算的21.3%。

----商品服务业等事务支出（含家电下乡、汽车摩托车下乡补助）121.00万元，同比增长32.9%。

按照经济分类，一般预算支出预算执行情况如下：----工资福利支出153.62万元，同比增长2.2%。----商品和服务支出153.02万元，同比增长3.8%。----对个人和家庭的补助467.31万元，同比增长4.5%。全镇财政平衡情况，2011年财政一般预算收入实现773.95万元，一般预算支出实现773.95万元，当年实现收支平衡，全镇历年滚存结余赤字42.6万元。

二、2011年的财政工作

为进一步做好2011年我镇财政各项工作，使财政工作有条不紊的进行，及时准确的把各项惠农资金落实到农民手中，强化资金管理，及时、准确地提供有用的会计信息，真正当好领导的参谋助手作用，我们着重抓了以下几方面的工作：

㈠、调整财政支出结构，民生支出保障到位

一是不断优化支出结构。在财政公共支出的快速增长的前提下，按照“四个确保”的原则安排预算，严格公务费、接待费等一般性、非生产性、非必须急需的支出，降低行政运行成本，按照首保工资、津补贴和民生性支出，再保基本运转和应急维稳，后保项目和其他支出的先后顺序、轻重缓急调度资金，实现科学合理调度，有力的保证了全镇社会公共事业的健康发展和政府机构的正常运转。二是各项民生资金保障有力。一年来,全镇社会保障和就业、医疗卫生、农林水事物支出累计完成389.53万元，占地方财政一般预算支出的50.33%。全镇共落实粮补综补264.49万元，农作物良种补贴40.50万元，退耕还林补贴2.57万元，水库移民补助1.02万元，生猪能繁补助10.12万元，一次性生活补贴19.30万元，家电和汽车摩托车下乡补助121.00万元等各项民生性补贴，确保了全镇的社会稳定。

㈡、积极推行依法理财，财政管理不断规范

一是认真贯彻执行《内江市*******行政事业性收费和罚没收入实行收支两条线管理暂行办法》、《内江市*******财政局行政事业单位采购协议供货有关事项的通知》等一系列制度，同时，镇党委政府还制定了《*******人民政府机关财务管理制度的有关规定》及《*******人民政府关于进一步规范和加强村级财务管理办法》，规范了预算内外资金管理，使镇政府机关、村级财务管理更为规范化、科学化，维护村集体经济组织和农民的合法权益，同时，建立财政专户为我镇财政改革和发展以及财政资金的安全运行有了切实的制度保证。二是认真贯彻落实《会计法》，采取多种形式，开展了对会计人员的业务指导，将会计人员的职业道德教育纳入议事日程，努力促使会计人员综合素

质的提高。加强了财政、财务管理和监督。三是严肃财经纪律，落实“收支两条线”管理规定，开展了清理检查，对辖区内收费单位的收费项目、收费标准、收费范围、挪用坐支等情况，做到了定期或不定期的检查，有效地加强了会计监督，有力地推动了我镇预算外资金实行综合财政预算管理，不断增强了政府调控能力，使我镇的财政管理工作逐步走上了法制化、规范化管理的健康运行轨道。四是加强国有资产监管，着力加强了对行政事业单位国有资产的管理，开展了全镇国有资产清理普查工作，进一步摸清了全镇国有资产的家底，加大资本的运营力度，盘活了国有资产存量，维护了国家利益。

㈢、深化改革强化监管，财政绩效明显提高

一是完善“乡财区管“改革。进一步完善激励约束机制，强化协税护税责任，全镇18个行政村级财务（含社区）实现了“村财乡管”，并实行电算化管理。二是深化部门预算改革。建立更加完善、精细、科学、规范和操作性强的部门预算编制办法，推进部门预算改革，将镇级预算提交人代会审定。三是农村综合改革进一步推进。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金51.45万元，促进了我镇农村公益事业的全面发展。四是开展专项资金落实检查和强化财政供养人员管理。结合上级有关要求，开展了对医院综合检查、会计信息质量、“小金库”专项治理、家电下乡财政补贴资金、强农惠农专项资金、社保基金及扶贫资金、扩大内需和灾后重建资金等各项专项自查自纠工作。通过检查，切实加强问题整改，确保了财政资金的安全。同时，对在职干部职工、退休人员、民政优抚、五保、城镇农村低保、遗属、现役军人家属优待等人员进行了全面认真清理，面向社会公示，实行“实名制”管理，杜绝了“吃空缺”现象。五是加强财政资金运行检查核实。对镇政府6个部门、中心卫生院及18个行政村（含社区），进行了日常财务检查，对卫生院财务和新农合报销进行了跟踪问效监

督，对农村五保低保的落实情况进行绩效评价，对查出的问题督促其整改落实。六是强化债务管理。认真组织开展了镇村债务清理核实工作，杜绝了新增债务。一年来，在上级财政部门的大力支持下，多渠道筹集偿债资金全面化解政府性债务22.80万元、化解镇村干部垫交税费债务40.40万元。

㈣、加强干部队伍建设，“五种意识”进一步得到树立

按照建设一支适应财政改革与发展要求的高素质干部队伍的目标，切实抓好干部队伍的思想、组织和作风建设，使财政干部职工做到想干事、会干事、能干事，努力提高生财、聚财、用财能力，以科学发展观为指导，使广大干部职工树立起五种意识：一是牢固树立大局意识。想问题，办事情，始终以大局出发，自觉将思想和行动统一到完成今年财政工作任务上来；二是牢固树立依法行政意识，把行使职权纳入法治轨道，做到办事权限合法，程序合法，自觉接受社会各界和人民群众的监督，全面推进依法理财进程；三是牢固树立服务意识，想群众之所想、急群众之所急，真心实意为群众服务，为全镇经济社会发展服务；四是牢固树立求实意识。说实话、办实事，算实账，求实效，不搞形式主义；五是牢固树立效率意识，紧紧围绕财政工作目标，加强沟通、主动协调、简化程序、强化责任，不断提高财政工作效率。

㈤、加大资金投入，推动经济快速发展，培植后续财源 一是除争取上级的公路建设资金外，全年镇财政还投入了资金320多万元用于村级公路建设，推进了我镇基础设施建设，改善了发展环境。二是投入35.00 万元资金用于场镇环境卫生整治，提升了场镇形象，创新了发展环境。三是实施了福台、破马两个村的高标准农田基本建设，同时在福台、破马、塘坊冲、曙光、华山、龙冲、永康七个村实施了新增农资项目工程。

通过以上投入，加强了镇内基础设施建设，加快了我镇后续财源建设。

㈥、强化财税征管，确保收入任务完成

一是强化税收征管。认真开展了税源调查和清理，推行精细化、动态化管理，做到了应收尽收。二是强化了协税护税和代扣征税。对我镇范围内的公路建设、高标准农田基本建设项目工程等都实行督促缴税，对干部职工的个人所得税实行了代扣代缴，通过上级有关部门的大力支持，全镇镇村干部的共同努力，一般预算收入入库84.00万元，超区政府下达我镇今年目标任务70.00万元的20%。三是强化计生社会抚养费的征收。采取多种办法加强对计划生育社会抚养费的征收，全年共征收计划生育社会抚养费81.70万元。

㈦、深化财政改革，提高财政工作绩效。

一是继续深化了“乡财区管乡用” 改革。根据“乡财区管乡用”的政策，掌握好标准和指标，认真计算和执行各项预算支出。二是推行了“村财乡管”。对各村的财务收入核定目标任务和对支出下达指标，约束村、社区积极努力偿还债务，加强财务管理。三是深化了国库集中支付改革。进一步规范财政预算管理，完善集中支付流程，大额和项目资金纳入国库集中支付。四是深化了政府采购改革。规范政府采购行为，严格执行报批制度。五是推行了项目投资评审。投资项目均上报上级进行项目预算评审和项目绩效评审。

总之，2011年*******财政工作在全体代表和社会各界以及全镇人民的关注和支持下，通过全体镇村干部的共同努力，取得了较好成绩，受到了群众的赞同和上级的肯定，但是，还是存在一些不足，如收支矛盾突出，支出结构不很合理，还是比较典型的“吃饭”财政，村级财务管理有待加强，财政监督力度不够。这些问题我们将在今后的工作中积极采取措施，切实加以解决。

三、2012年全镇财政预算草案

㈠、指导思想：2012年是全面实施“十二五”规划的开局之年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，更新财政观念，提高理财能力；优化收支结构，推动全镇经济社会发展；深化财政改革，强化财政监管，提高财政效能，推动财政工作上台阶。

㈡、预算编制的基本原则及口径：按照《预算法》和《预算法实施条例》以及区财政局今年预算编制口径要求（今年有三个变动：办公费人均增长500元、由去年1200元/人.年，调整为1700元/人.年，住房公积金由原来的10%调整为12%，医疗保险资金不再按月下划到乡镇，由区财政局直接支付给医保局），结合全镇财政的财力状况进行编制。一是财政收入的增长幅度要与我镇经济发展相适应。二是尊重实际，量力而行，量入为出，收支平衡，不列赤字，努力做到科学化、规范化、法制化。三是统筹兼顾，调整结构，规范顺序，优先安排基本支出，保证重点支出需要，突出解决“三农”问题。四是深化部门预算改革，坚持预算内外收支统管，逐步构建公共财政基本框架。五是从严从紧，厉行节约，一般性支出原则上实行零增长。

㈢、2012年全镇财政收支预算草案

⑴、全镇财政收入预算总计595.28万元。

⑵、全镇财政支出预算总计595.28万元，分项情况如下：----人员经费487.86万元，比上年增加4.7%。----公用经费107.42万元，比上年增加26.7%。

四、2012年全镇财政工作思路

㈠、发展经济，培植财源。落实好镇党委“十二五”宏伟规划蓝图，搞好我镇财源建设整体布局规划，在促进经济平稳增长的同时加快财源培植建设，努力增强发展后劲。抓住扩大内需等相关政策机遇，充分发挥财政政策和资金的导向作用，综合运用财政以奖代补等政策手段，增强企业发展后劲，培育骨干税源；大力发展第三产业，积极培育主题财源；加大招商引资力度，开辟新兴财源和支持乡镇财源建设，增强财政的“造血”功能，做实后续财源，推动经济社会发展。把财政工作与经济工作紧密结合起来，以加强财源建设促进经济发展，以对地方财政的发展来扶持发展项目，全方位开启新的增长点，增强财政发展后劲，实现经济建设和财政收入同步增长。

㈡、更新财政理念，提高理财能力。要牢固树立“公共财政、规范财政、经营财政、效益财政”四大理念，把握利用好国家宏观政策、财政体制改革性政策、分配制度均等化政策、“三农”及民生性财政政策、社会事业发展、基础设施等公共服务性政策，努力争取上级支持。改变“重支出、轻收入，重拨款、轻监管”的现象，不断优化财政收支结构，严格执行“收支两条线”，防止财政资金体外循环，增强政府宏观调控能力。正确认识和准确把握今年财政收入的严峻形势和完成收入任务的艰巨性，遵循经济发展规律，立足全镇经济发展大局，挖掘财源发展潜力，提升财政保障能力。首先，围绕增收主题，狠抓财源建设。充分发挥财政职能，用足用活用好财政政策、资金。其次，围绕财政管理体制，狠抓协调配合，积极主动争取上级支持，继续加强与各有关部门单位的协调配合，实施好稳健财政政策，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促使我镇经济持续协调健康发展和社会全面进步。

㈢、依法治税、强化征收管理，确保财政收入的稳定增长。坚持增收节支，运用科学的理财方法，把有限的资金用在刀刃上，做到“生财有道、聚财有方、用财有规”，实现财政收入的稳定增长。一是加强协税护税工作，强化税收征管，确保应收尽收。同时，加强对非税收入管理，确立财政分配的主体地位，增强宏观调控能力，提高税收征

管效率，努力增加财政收入。二是发挥财政职能，完善乡镇增收激励机制，广开渠道促产培财的积极性和主动性。三是按照社会公共需要的标准，科学界定财政支出的供给范围，缓解财政收支矛盾。四是明确量入为出、集中财力办大事的理财思路，强化支出管理，优化支出结构，将财力主要用于社会公共服务和社会保障，促进了地方经济发展。

㈣、坚持保工资、保运转、保稳定、保民生，加大重点支出的保障力度。

一是按照财政工作“一要吃饭、二要建设”的指导精神，在财政预算支出上做到优先保证职工工资的发放，积极探索行政机关经费集中核算管理方式;在保运转方面，根据实际和财力状况，制定合理的公务费定员定额标准，并在预算中优先安排，其他专项支出要坚持有多少钱办多少事的原则，对一般性支出从严控制；二是在保稳定方面，重点加大社会保障资金的及时足额到位，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重；三是在保重点方面，要按照集中财力办大事、办急事的原则，优先保证事关改革、发展、稳定大局的重点支出，力争保障基础设施建设、科技、教育、生态建设、环境卫生等重点领域和项目的支出需要，努力提高财政资金的使用效益。四是继续做好乡村债务化解资金的争取工作，逐步化解乡村债务；五是继续加强粮食直补、良种补贴、退耕还林、能繁母猪、农业政策性保险、农资综合补贴等各项惠农政策落实力度；六是继续争取和落实好农业综合开发、现代农业发展、新村扶贫开发、乡村公益事业一事一议补贴等资金，全面推进新农村建设。

㈤、创新思路、深化财政改革。

一是推经综合预算改革步伐，清理整顿行政事业性收费项目，完善收费收缴制度，加强“收支两条线”管理，堵赛预算外资金管理漏

洞，将预算外收入纳入预算管理。二是进一步推进国库集中收付制度改革，不断完善国库集中支付制度，确保基层政权运转的资金需要。三是转变财政职能。确保税改后的成果，建立健全转移支付机制，完善农村“低保”、“医疗保险”等社会保障制度。

㈥、强化措施，加强财政监管力度。

一是按照公共财政的改革需要，建立支出绩效评价制度，加强财政资金安全性的绩效监督，对财政资金的分配使用做出绩效评估。二是继续推进政府采购工作，扩大政府采购的规模和范围，实现对部分办公设备的协议供货和公务用车定点保险、维修。三是整顿和规范会计秩序，开展专项检查工作，同时，加大对会计人员的培训和管理力度，努力提高会计队伍的整体素质和社会公信力。四是细化预算编制，将预算外的非税收入全额纳入预算管理，将资金管理、绩效评价结果与预算编制有效衔接起来，完善细化部门预算编制指标体系，把握“量入为出”原则，严格控制支出规模和调整有度支出结构，建立财政监督机制，认真开展预算编制、预算执行和资金使用行为的监督检查，强化预算执行和资金使用管理，规范财政资金分配程序及拨付渠道，做到有章可循。五是继续加强财政日常监督，健全“小金库”检查工作机制，实行日常检查与专项检查相结合，建立健全事前审核、事中监控、事后检查的全过程的动态监督机制；继续强化各种专项资金检查，特别是财政资金、民生资金、涉农资金、新农合资金、扩大内需资金、灾后重建等资金跟踪问效的监督检查，财政监督检查力度、频度将不断加大。

㈦、加强队伍建设，提升服务能力

一是推进行政效能建设。我们要树立更加讲大局、讲奉献、讲实话、讲纪律的意识，切实转变工作作风。认真做好财政机关行政效能建设宣传动员工作，抓好制度建设，修订完善相关行政效能工作制度，提高机关服务效率，强化教育培训工作，提高财政职工应对复杂工作局面的能力和勇于创新的能力，履行尽责，推动工作。二是强化服务大局意识。正确认识和把握当前形势，切实把思想和行动统一到镇党委、区政府决策上来，不断提高服务大局的能力。认真抓好规范化服务型财政机关建设，加大信息公开力度，工作中找准着力点，超前谋划，主动服务。加强日常工作的协调互动，提高财政依法理财的能力、科学化、精细化管理的能力不断提升财政服务水平和执政能力。三是加强党风廉政建设。深入推进财政“惩防体系”建设，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实提高财政干部职工拒腐防变的能力。财政财务是管资金的部门，特别要注重廉政自律，要经得起诱惑和考验，坚决杜绝滥用职权、以权谋私等行为，努力营造一个为政清简，为官清廉、政治清明的良好环境，维护财政机关和财会队伍良好形象。

各位代表，全面完成2012年全镇财政工作目标，任务繁重，使命光荣，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领广大财政职工，深入贯彻落实科学发展观，坚持“依法理财、科学理财、民主理财”，推进财政科学化、精细化管理，同心协力，扎实工作，努力增收节支，开源节流，以脚踏实地、求真务实的工作作风，大力深化财政改革，努力发挥财政职能，圆满完成今年财政工作的各项目标任务，为开创我镇“十二五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！

第二篇：财政预决算报告[范文]

关于资邱乡2009年财政预算执行情况和

2010年财政预算（草案）的报告

各位代表：

我受乡政府委托，向大会报告2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案，请大会审议。

一、2009年财政预算执行情况

过去的一年，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下积极贯彻落实乡党委、政府制定的各项规章制度，坚持三个文明一起抓，正确处理改革、发展、稳定的关系，圆满完成了全年预算任务，实现了财政收支平衡并略有结余的目标。

2009年，在全乡财税干部的奋力拼搏积极努力下，全乡各项税收实现满门红，完成财政收入932万元，创全乡历史新高，其中地税完成318万元；国税完成524万元，农税完成90万元。可以说，2009年财税干部为实现我乡财政收支平衡立下了汗马功劳。在财政体制补助方面，年初预算为775万元，实际拨付835万元，增拨60万元，主要是党委、政府主要领导抢抓机遇，积极努力，争取上级优惠政策的结果。由此可见，2009财政收入及财政综合预算的提高，为保证全乡各项事业的顺利健康发展提供了有力财力保障。

2009年，财政预算支出共计1350.52万元，其中：

（1）教育事业费591万元；

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（2）社会救济及四属五保66万元；

（3）农林水部门事业费33万元；

（4）行政管理费181万元；

（5）残联日常经费0.52万元；

（6）计划生育事业费104万元；

（7）农业科技、综合治理开支19万元；

（8）职工基本养老保险180万元；

（9）村级转移支付78万元；

（10）上解支出20万元；

（11）远程教育、社会稳定、安全生产、农民减负及科技开发经费各3万元，共计15万元。

（12）全乡在职职工及离退休人员医疗保险及住房公积金63万元。

综合上述情况，2009财政收支是平衡的。

各位代表，过去的一年，财政工作在乡党委、政府的正确领导下，在全乡各级各部门的大力支持配合下，我们财政部门注重超前研究，坚持改革与增收节支并举，加强情况调度，及时化解预算执行中出现的各种矛盾及问题，积极争取上级优惠政策，算清帐、算好帐，争取较好的转移支付基数及各项扶持资金。另外，我们克服人员少，压力大的困难征收耕地占用税32.6万元，弥补了财政缺口，缓解了财政压力。另外，在支出安排上，我们将保工资作为一项政治任务放到首要位置，并严格按照党委、政府规定的开支权限和开支标准，大力压缩

一般性开支，坚持乡长一支笔审批制度，严格控制社会集团消费。2009年乡直各部门和各位代表对财政工作给予了充分的理解和支持，自觉加大了控制支出的力度，大大提高了人人当家理财的责任感，从而在财力紧张，资金供求矛盾尖锐的情况下，仍克服重重困难，较好地保证了重点项目的支出。一是保证了工资的发放及晋档、晋级工资的及时兑现；二是保证了全乡机关事业单位人员养老保险的缴纳，解决了职工的后顾之忧；三是保证了全乡计划生育经费的投入及独生子女优待金的发放，从而促进了全乡社会稳定和各项事业的全面发展。

二、2010年财政预算草案

根据以前全县财税的增幅情况，我乡2010年的财政形势将更加严峻。一是税收增幅过高，税源不足；二是各项专项转移支付还要上划县级有关部门；三是新的增资及随之带来的养老保险金的提高，必将给财政带来较大的压力。为此，党委、政府审时度势，充分考虑方方面面的不利因素，本着不等不靠的原则，早部署、早安排、早落实，做到心中有数，以确保政府各项工作的正常运转。

根据这种情况，2010年财政预算安排具体如下：

根据县政府按22%的增幅计算，2010年可实现财政收入1097万元，首次突破千万元大关，其中地税388万元；国税任务636万元；农税32万元，黄烟41万元，这样可实现地方财政收入613万元，再加上财政体制补助835万元，这样乡政府可用财力为1448万元。

2010年财政支出预算具体为：

（1）教育事业费636万元；

（2）行政管理费185万元；

（3）民政事业费66万元；

（4）农林水事业费35万元；

（5）残联日常办公经费0.6万元：

（6）上解支出50万元；

（7）村级转移支付68万元；

（8）计划生育事业费120万元；

（9）远程教育、社会稳定、安全生产、农民减负及科技开发经费各3万元，共计15万元。

（10）职工基本养老保险金148万元。

（11）新农合经费3万元。

（12）在职人员及离退人员医疗保险、住房补贴65万元。

（13）农业科技及综合治理19万元。

（14）基金会股金兑付需38万元。

由此可见，2010年的职工养老保险金尚有40万元的缺口，事业发展所必须的各项资金，根本无法保障，敬请各位代表要站在顾大局，识大体的立场上，关心、支持财政工作，从点滴作起，牢固树立过紧日子的思想，积极为党委、政府献计献策，促进资邱经济的快速发展。

为此，2010年应做好以下几方面的工作：

1、加强财政工作的领导，调动社会方方面面护税、协税的积极性，加大税收稽查力度，做到综合治税，大税小税一起抓，坚持依法征收，应收尽收，全面完成今年的税收任务。

2、严格预算约束，强化预算管理，维护《预算法》的严肃性。坚持量入为出，量财办事的原则，严格执行党委、政府制定的各项制度，少花钱，多办事，让有限的资金发挥更大的效益。

3、狠抓财源建设，不断增强财政后劲，要按照党委、政府制定的工作思路，突出抓好招商引资工作，进一步推动民营经济的快速发展，积极培植新型财源和后续财源，为实现财政收支平衡，提供有力的财源保障。

4、加强财政自身建设，切实转变作风，自觉维护财经纪律的严肃性，进一步加强廉政建设，认真执行好党的路线、方针、政策，努力为人民当好家、理好财，真正树立起新时期财税干部的良好形象。

各位代表，在新的一年里，财政工作尽管困难重重，压力很大，但做好工作的有利条件也很多，招商引资的效果已明显体现到财政上来，各级各部门对财政工作的关注支持，这都将推动财政状况的进一步好转，实践证明，只要我们团结起来，紧紧依靠党委、政府的领导，努力开拓，扎实工作，就一定能够完成全年的财政预算任务，为资邱更辉煌的明天做出新的更大的贡献。

2010年元月5日

谢谢大家

第三篇：财政预决算报告

石涧镇二00七年财政预算执行情况和二00八年

财政预算（草案）的报告

财政所长张亚林

各位代表：

受石涧镇人民政府的委托，我向大会作《关于二00七年财政预算执行情况和二00八年财政预算（草案）的报告》，请代表们予以审议。

一、二00七年财政预算执行情况

（一）二00七年财政收入情况

二00七年我镇按照“稳定、发展”的指导思想，继续深化农村综合改革，全面落实财政补贴农民资金各项惠民政策，农民负担进一步减轻，从而有效调动了农民生产的积极性，农民收入稳步提高，同时加强基础设施建设，积极营造工商业发展的氛围，招商引资，保持了我镇经济社会发展又好又快的良好势头，进一步巩固了农村基层政权。二00七年由于党委、政府高度重视，上级业务部门的大力支持、广大财税干部同心同德、勤奋工作，镇村两级干部克服重重困难、艰苦奋斗、全面超额完成了财政收入任务。

二00七年，我镇实行一般预算收入732.95 万元,其中国税 1

456.75万元,同比增长55.88%；占预算152.25%，地税收入240.25万元，同比增长13.69 %，占预算113.86%，契税收入21.44万元，占预算107.2%，耕地占用税3.75万元，占预算100%，行政性收费收入10.76万元，占预算90%。

一般预算外收入27万元。二00七年，超额完成了财政收入任务且预算执行情况较好，主要有以下几方面原因。

1、求真务实，开拓创新。

实行农村税费改革，取消了许多收费项目，特别是所得税起征点的提高，进一步加大了地税征收的压力。对此，镇党委、政府沉着应对、科学决策，全镇上下求真务实，开拓创新，积极招商引资，寻找新的经济增长点，培植税源，开辟财源，增加收入，同时加大税收宣传力度，改善纳税环境，狠抓财政收入。在征收管理中党委书记亲自抓，各职能部门具体抓，分工负责，责任到人，做好护税、协税工作，为超额完成全年任务打下了坚实的基础。

2、齐心协力，依法征收。

我镇一般预算收入主要是国税部门征收的国内增值税，地税部门征收的地方税种以及财政部门征收的契税、耕地占用税、行政性收费三大块。为完成税费任务，广大财税部门分工协作，加强服务，依法征收。财政部门全面实行纳税大厅服务，方便群众纳税，并依法对房屋买卖、土地转让征收契税，耕地占用税，做到应征尽征。地税部门克服点多面广、税源分散等不利因素，排

除重重干扰千方百计超额完成预定目标。国税部门坚持原则，敢于碰硬，强化稽查，实行“以票管税”超额完成了预定任务。镇财务中心严格按照“乡财县管”、“村财镇管”的要求，对单位以及行政村支出严格把关，所有支出票据一律采用税务发票，为地国税任务完成提供了方便。

（二）二00七年财政支出情况

二00七年一般预算支出944.7万元，其中一般公共服务428万元，同比增加73.54万元，占预算118%。教育66.33万元，同比增加30.33万元，占预算221%。科学技术9.5万元，同比增加0.5万元，占预算100%。文化体育与传媒8.6万元，同比增加1.2万元，占预算86%。社会保障和就业259.56万元，同比增加109.41万元，占预算173%。农林水事务172.41万元，同比增加38.64万元，占预算127%。

二00七年预算外支出27万元，同比增加10万元，占预算90%。

（三）二00七年总的收支平衡情况

1、一般预算外收入732.95万元，上年结余0.34万元，上级补助收入211.93万元，总的可用财力945.22，总的支出944.7万元，收支两比预算结余0.52万元。

2、预算外收入27万元，上年赤字463.8万元，当年支出27万元，累计赤字463.8万元。

二00七尽管我镇财政收入有较大幅度的提高，财力有

所增长，但历史形成的财政欠帐，直接影响了财政运行质量，甚至干扰了正常的经济活动。

二、二00八年财政预算安排情况

（一）二00八年我镇预算编制原则

一是坚持“一要吃饭、二要建设”的原则，确保工资，社会保障和乡镇机关正常运转支出的需要；二是坚持统筹管理、统筹安排、集中财力、捆绑使用的原则，保证各项重点支出需要；三是坚持应收尽收、做大乡镇财政“蛋糕”，同时要量入为出、厉行节约，确保财政收支平衡。

（二）财政收入安排

1、一般预算收入732.95万元，其中：国税收入456.75万元，地税收入240.25万元，契税21.44万元，耕地占用税3.75万元，行政性收费收入10.76万元。预算外收入40万元，上级补助收入212万元。

2、一般预算支出944.47万元，其中：一般公共服务428万元，教育66.33万元，科学技术9.5万元，文化教育与传媒9.5万元，社会保障和就业259.56万元，农林水事务172.41万元。

预算外支出40万元，收支两比结算0.48万元。

三、统一思想、提高认识、真抓实干、开拓创新、全面超额完成二00八年财政收支任务

二00八年随着我镇经济又好又快的发展、征税环境的不断改善以及新的县乡财政体制带来的优惠条件，我镇财政收入将会明显提高，但是基础设施建设的投入，投资硬环境建设的投入以及一些民生支出的不断增加，财政收到矛盾仍然十分突出。因此，我们必须提高认识，认清形势，统一思想，求真务实，开拓创新。一方面利用区域优势、资源优势，优化资源配置，扩大开放，招商引资，兴办产业，培植税源。同时，增强农业投入，增加对农民的补助，对农业基础设施进行综合开发，调整产业结构，兴办特色农业实体，提高农民收入，促进农村经济发展。同时，加强对集镇贸易、商业网点的管理引导和扶持，形成龙头企业打造拳头产品，积极进行老街改造和开发，促进市场繁荣，提高城镇职工和居民收入，引导消费、拉动内需、刺激经济增长，增加税源。另一方面，合理安排支出，要量力而行，量入为出。做到：一保工资、二保运行、三保发展，要严格控制一切不合理开支，统一调度资金、确保我镇构建和谐社会的各项事业顺利发展。

今年，我镇财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，全面贯彻党的十七大会议精神，按照党委政府“聚好财，花好钱，管得严，过得硬”的总体要求，坚持依法理财治税，积极组织预算内、外收入，坚持调整优化支出结构，统筹安排预算内、外财

力，强化预算约束机制，提高资金使用效益。加强财政监督和乡财县管，完善村级财务“双代管”工作，进一步消化不良债务，努力实行收支平衡、略有节余。

各位代表：完成二00八年预算安排将会面临许多困难和问题，但我们坚信在党委、政府的坚持领导下，认真执行人代会的重要决议和要求，自觉接受人大代表对财政工作的监督和指导，坚定不移、励精图治就一定能实现预定的财政收支目标。

第四篇：县财政预决算报告

县财政预决算报告：

各位代表、同志们：

我受县人民政府委托，现报告年全县财政收支预算执行情况和年财政预算(草案)，请予审议，并请各位政协委员和参会同志提出意见。

一、年全县财政收支预算执行情况

年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在上级财政部门的支持帮

助下，全县各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，转变理财思路,加强财政管理，努力增收节支，依法组织收入，优化支出结构，深化财政改革，求真务实，与时俱进，开拓创新，在国民经济快速发展的基础上，财政收入持续快速增长，财政支出保证了干部职工工资发放、机构正常运转和各项重点支出需要，促进了全县经济社会持续健康发展。

年全县财政总收入完成万元，为预算万元的96.85%，同比增长15.90%，增收万元。分部门完成情况：国税万元，为预算万元的96.64%,同比增长9.98%，增收万元;地税万元，为预算万元的93.67%，同比增长31.95%，增收万元;财政万元,为预算万元的124.54%，同比增长6.44%，增收万元。全年财政总收入完成万元，比年的万元增收万元，增长144.52%。

地方财政收入完成万元，为预算万元的96.56%，同比增长19.26%，增收万元。地方财政收入全年完成万元，比年的万元增收万元，增长81.60%,扣除免征农业税、农业特产税万元因素后，比年增收万元，增长103.86%。

煤炭税费完成万元，为全年计划万元的89.80%，同比增长11.60%，增收万元。

全县财政总支出完成万元，为预算万元的91.93%，同比增长27.49%。

年地方财政收入分项完成情况：

工商税收完成7845万元，为预算的93.19%，同比增长23.97%，增收1517万元;

契税、耕地占用税完成万元，为预算的101%,与上年持平;

罚没和行政性收费收入完成万元，为预算的114.54%，与上年持平;

专项收入完成万元，为预算的89.55%，同比增长9.78%，增收万元;

其它收入完成万元，为预算的155%。

年1—10月支出分项完成情况：

农业部门事业费支出完成万元(含上级专项，下同),为预算101.39%，同比下降0.42%;

林业部门事业费支出完成万元,为预算125.78%，同比增长8.52%;

水利、气象部门事业费支出完成万元,为预算126.37%，同比增长12.95%;

工交部门事业费支出完成万元，为预算83.05%，同比下降1.01%;

文体广播事业费支出完成万元，为预算的98.94%，同比增长37.61%;

教育支出完成万元，为预算的85.21%，同比增长20.44%;

科学事业费支出完成万元，为预算的78.95%，与上年持平;

医疗卫生支出完成万元，为预算的74.76%，同比增长22.45%;

其它部门事业费支出完成万元，为预算的101.22%，同比增长56.6%;

抚恤和社会福利救济费支出完成万元，为预算的194.92%，同比增长75.9%;

行政管理费支出完成万元，为预算的102.17%，同比增长59.21%;

公、检、法、司支出完成万元，为预算的84.3%，同比增长0.48%;

城市维护费支出完成万元，为预算的72.19%，同比增长18.47%;

政策性补贴支出完成万元，为预算的120.25%，同比增长146.75%;

专项支出完成万元，为预算的75.39%，同比增长105.83%;

其它支出完成万元，为预算的72.34%，同比增长13.18%。

主要工作情况：

(一)围绕“三化一强”建设，积极培植壮大财源。一是采取切实有效措施，保证电煤供应，支持发电厂正常运行。搞好电厂核准前期工作。支持河、河小水电开发。加快煤炭开发和煤矿资源整合。支持酒、等白酒企业和建材企业发展。加快工业化进程，支柱财源不断壮大，电力、煤炭、白酒三大产业上缴税收占全县财政总收入的%以上;二是加快开发、旧城改造等城镇建设，增强城市经营理念，提升城市化水平，不断改善农村生产生活条件。投资环境不断改善，非公有制经济发展较快,形成新的财源;三是支持农业产业结构调整，发展畜牧养殖业、种植特色产业，支持以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设，基础财源进一步巩固;四是支持红色生态旅游发展，初步形成了、、、、等旅游景区景点，培植后继财源;五是切实加强财源建设工作领导，进一步落实县

委、县政府制定印发的《关于加快工业化进程的决定》、《关于进一步加强财源建设工作的意见》、《县财源建设激励机制》、《县财源建设专项资金管理办法》、《—年乡镇财政管理体制》等财源建设配套文件。积极推进建强县、建强镇建设，不断做大经济总量和财政“蛋糕”。

(二)坚持依法征税，促进收入任务完成。一是加强工商税收征管，加大对煤炭、房地产、交通运输等行业偷、漏、欠税的检查清收力度，做到应收尽收;二是进一步加强非产煤乡镇地方工商税委托财政所代征工作，取得较好效果;三是财政、建设、国土等单位协调配合，切实搞好契税、耕地占用税的征收，城镇契税大幅度增长;四是强化煤炭税费征收措施，加大征收力度，煤炭税费任务完成较好;五是财政税收实现了均衡入库，财政收入质量提高。

(三)集中财力办大事，调整优化财政支出结构，促进各项社会事业健康发展。一是坚持以人为本，保证工资发放，在年以来逐步增加职工三费、医保、住房等补贴、发放职工岗位补贴的基础上，筹集资金从年1月起增发职工岗位补贴，年职工人均月工资及补贴收入比年增加多元。增加并及时拨付下岗职工基本生活费、养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障、就业和再就业、优抚和社会福利等社会保障资金，帮助弱势群体解决生活困难;二是加大扶贫及其他支农资金的投入，支持农业农村经济发展和社会主义新农村建设;三是支持教育“两基”、寄宿制工程和文化、体育、卫生、政法等基础设施建设，促进社会事业健康发展。四是财政担保贷款、争取国债和安排财政资金，支持公路、通乡油路、通村公路、公路、城镇、旅游等基础设施建设，全县交通等基础设施条件得到了较大改善。

(四)财政改革不断深化。一是县直预算单位全面实行财政国库集中支付制度改革;二是认真贯彻执行《政府采购法》，政府采购进一步扩大和规范，实行了采管分离，降低了政府采购成本;三是县直预算单位部门预算全面推行，严格实行“单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行”的操作程序;四是严格执行非税收入“收支两条线”管理，启动了政府非税收入改革;五是政府收支分类改革有序推进;六是进一步深化农村税费改革，进一步完善了乡镇财政管理体制，及时足额兑现种粮补贴、良种补贴、农机综合补贴等三项补贴，以减负促增收，减轻了农民负担;七是积极探索财政投资评审改革，提高财政资金效益。

(五)积极推进依法理财，加强财政检查监督，提高财政资金使用效益。一是加强财政专项资金管理。严格专项资金项目审批制度，按照项目进度及时安排和拨付专项资金。认真落实专项资金县级报账制度，严把资金核拨、会计核算和监督检查关。强化专项资金的监督和检查力度，确保专项资金安全有效使用;二是认真开展会计基础规范和会计信息质量检查，加强会计基础管理，提高会计信息质量;三是进一步加强县乡债务管理，落实偿债机制;四是切实加强行政事业单位国有资产管理和企业财务工作，搞好改制企业资产清理，盘活存量资产，防止国有资产流失;五是规范财政资金审批，加强资金调度，合理有效使用财政资金。

年以来，财政工作取得了可喜的成绩，但工作中也存在一些困难和问题。主要表现在：新开工的支柱财源项目少，将影响财政收入持续快速增长;地方财政收入总量小，人均财力低;财政支出增长较快，财政收支矛盾仍然较为突出;教育“两基”和寄宿制工程、公路、体育、市政、旅游等基础设施建设，县级政府负债增加，政府偿债压力大;财政资金监督管理使用有待进一步加强。这些困难和问题，必须引起高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

二、年全县财政预算草案

根据年全县国民经济和社会发展计划安排意见，年全县财政总收入预算安排万元，比年年初预算万元增加万元，增长14.98%，比年完成万元增加万元，增长13.23%，其中：地方财政收入安排万元，比年初预算万元增加1万元，增长14.92%，比年预计完成万元增加万元，增长13.5%。分部门任务是：国税万元，比年年初预算万元增长14.（转载自好范文 http://www.xiexiebang.com/，请保留此标记。）58%，地税万元，比年年初预算万元增长16.70%，财政1万元，比年年初预算万元增长8%。根据收入预算和现行财政体制测算，年全县总财力万元，安排财政支出万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。

(一)地方财政收入主要项目预算安排情况

1、工商税收万元，比上年年初预算增长16.06%，增加万元。

2、耕地占用税、契税万元，比上年年初预算增长25%，增加万元。

3、罚没和行政性收费收入万元，比上年年初预算增长8.11%，增加万元。

4、专项收入万元，比上年年初预算增长6.74%，增加万元。

5、其他收入万元，与上年年初预算增长50%，增加万元。

(二)支出预算分项目安排情况

1、企业挖革改与科技三项支出万元(不含上级专项支出，下同)，比上年预算增长16%。

2、农业部门事业费万元,比上年预算增长9%。

3、林业部门事业费万元,比上年预算增长8%。

4、水利、气象部门事业费万元，比上年预算增长6%。

5、工交部门事业费万元，比上年预算增长14%。

6、文体广播电视事业费万元，比上年预算增长13%。

7、教育事业费万元，比上年预算增长9%。

8、科学事业费万元，比上年下降18%。

9、卫生事业费万元，比上年预算增长11%。

10、税务、统计、审计、财政部门事业费万元，比上年下降25%。

11、抚恤和社会福利救济费万元，比上年预算增长41%。

12、社会保障支出万元，与上年持平。

13、行政管理费万元，比上年预算增长8%。

14、公、检、法、司支出万元，比上年预算增长8%。

15、城市维护费万元，与上年持平。

16、政策性补贴支出万元，与上年持平。

17、专项支出9万元，比上年预算增长7%。

18、其它支出万元，与上年不可比(主要是办案费返还、归还世行贷款、乡镇税改转移支付、公务员医疗补贴和晋级工资预留等支出)。

19、总预备费万元，与上年持平。

20、专项上解支出万元，比上年预算增长17%。

年，地方财政收入安排万元，加上税收返还万元，民族地区转移支付万元，以奖代补万元，工资转移支付万元，税改转移支付万元，村干补助万元，三费和菜篮子补助万元，农业税、农业特产税转移支付补助万元，缓解县乡财政困难转移支付补助万元，所得税返还万元,其他补助万元，全县可用财力(不含上级专项补助)共计万元，全县财政预算支出安排万元，收支相抵，当年财政收支持平。

三、年财政工作主要任务

年是我县全面实施“十一五”规划，加快大发展、实现大跨越的关键年，财政工作面临新的机遇和挑战。年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和县第十一次党代会精神，树立科学发展观，继续贯彻执行好中央稳健财政政策。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重点任务，坚持发展第一要务，积极支持经济发展，加快财源建设步伐，努力做大财政“蛋糕”。依法加强征管，确保收入完成。继续推进各项财政改革，建立公共财政体制。完善政府债务偿债机制，防范财政风险。调整和优化支出结构，加强财政监督管理，加大重点支出保障力度，提高财政资金使用效益，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

(一)继续抓好财源建设工作。把“生财、聚财”放在财政工作首位，将财源建设工作作为保稳定、促发展的大事来抓。继续巩固壮大煤炭、电力、白酒、建材产业，支持电厂开工建设，不断巩固壮大支柱财源。大力发展红色旅游、绿色生态旅游、乡村旅游。坚持“谁培植、谁投资、谁引进、谁受益”的原则，充分调动各级各部门抓财源建设的积极性、主动性。改善投融资环境，加大招商引资力度和固定资产投资力度，努力促进县域经济持续发展。进一步增强城市经营理念，加快城市经济建设，积极支持个体经济、非公有制经济和第三产业发展，努力培植后续财源，为我县经济持续健康发展奠定基础。采取有力措施，加快建强县、建强镇建设，不断增强县乡财政实力。

(二)依法加强收入征管，保证财政收入稳定增长。各级政府及财税部门要充分认识组织收入对平衡政府预算、支持经济社会发展和社会稳定的重要经济政治意义，坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，始终抓紧组织收入不放松，确保任务完成。一是坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策的行为;二是严厉打击偷税、骗税等各种涉税违法犯罪行为，做到依法征税，应收尽收，不收过头税;三是进一步规范非税收入管理，特别是要加强土地有偿使用收入等非税收入的征收，继续治理各种乱收费;四是进一步扩大乡镇财政所代征工商税范围，强化建筑安装、交通运输、房地产、煤炭等税收的征管措施;五是继续做好发电厂企业所得税和基地“增消”两税在交纳工作，促进我县财政税收持续增长。

(三)加强支出管理，强化财政监督，提高财政资金使用效益。认真贯彻执行《预算法》，严格执行经人大审议批准的财政预算，强化预算约束，增强预算严肃性。继续优化支出结构，按照保工资、保运转、保重点的原则，合理安排支出。在保证干部职工工资、津贴发放、机构正常运转的同时，要继续坚持集中财力办大事，将有限的财力用于关系经济社会发展全局和社会稳定的重点项目。支持交通、教育、卫生、体育、市政、旅游和以“四在农家”为载体的社会主义新农村基础设施建设，促进全县各项社会事业健康发展。强化财政监督管理职能，加强对各种财政专项资金、非税收入事前、事中、事后全过程监督，确保财政资金的安全使用。进一步规范财政资金拨付审批程序，保证财政资金使用更加规范、合理、有效。开展税收、行政事业性收费、政府基金和罚没收入收缴情况检查，加强对转移支付资金、国债、政府性基金的监督。开展《会计法》执行情况会计信息质量检查，强化会计基础工作，抓好财会人员继续教育，增强财会人员素质，提高财政财务管理水平。进一步加强行政事业单位国有资产管理，做大资产总量，增加资产收益，防止国有资产流失，从源头上治理腐败。

进一步加强政府债务管理，建立监测和预警机制，密切监控政府债务，积极化解债务风险。理顺偿债机制，按照理清旧债、核实主体、综合治理、逐步化解的办法，通过加大清欠力度，安排偿债资金，积极盘活资产，努力培植财源等途径，努力减轻县乡债务压力。

(四)深化财政改革，推进依法行政。健全和完善财政国库集中收付制度，进一步规范财政直接支付和授权支付，加强财政代理会计工作。年全面推行政府收支分类预算编制体系改革，深化非税收入、部门预算编制改革。积极推进“金财工程”建设。进一步扩大政府采购范围，增强政府采购透明度，节约政府采购成本，加强政府采购活动的监督，治理政府采购中的商业贿赂。推行财政投资评审、绩效评价改革，逐步建立预算绩效评价体系，强化对财政活动全过程的监督。深化农村税费改革，推行“乡财县管”，切实减轻农民负担，促进农民增收，促进农村经济健康发展。

各位代表：年财政工作任务十分艰巨，我们要在县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以人为本，以科学发展观统领财政工作全局，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，克服困难，与时俱进，开拓创新，团结协作，奋力拼搏，努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务，为加快我县大发展、实现新跨越，构建和谐作出更大的贡献。

第五篇：2012年财政预决算报告

关于XXX镇2011年财政预算执行情况和

2012年财政预算（草案）的报告

(2012年1月12日在XXX镇第十四届人民代表大会第一次会议上)各位代表：

受XXX镇人民政府委托，向大会报告2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、过去五年财政工作

五年来我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大有力监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，充分发挥职能，强化预算管理，狠抓增收节支，切实把财政工作重点放在发展生产，培植税源，依法征管上，实现财政收支规模跨跃式增长。财政收入由2007年的140万元，突破500万元、1000万元关口，2011年实现1376万元，接近2007年的十倍，翻了两翻还要多。财政支出也由2007年的472.9万元，提高到2011年的1079.5万元。较好的服务了XXX经济社会的发展，超额完成了XXX镇第十三届人民代表大会批准的预算和各项财政工作任务。

1、五年来我们围绕科学发展，注重财源建设，保持了财政收入较快的增长。五年来，我镇财税部门克服了各种困难，深入挖掘增收潜力，圆满实现了各项财政收入目标。在工作中我们围绕科学发展，财源建设做文章：一是加强了税收征管，确保税收不流失。二是加强了税法宣传，增强公民依法纳税的自觉性和责任感。三是加大对企业的扶持，增强企业抗风险能力和对社会的贡献能力。四是努力做好协税 护税工作，2007年我镇XXX刚开始起步，2011年实现XXX500多万元，预计2012年还会有一定的增长。

2、五年来我们围绕公共财政，强化预算约束，优化支出结构。一是本着“一要吃饭，二要建设”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，重点确保工资发放，公共职能运转，民政优抚、五保低保人员经费发放等。二是按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，对争取项目、招商引资、招商引税等方面的资金优先保证。三是加强支出预算的过程控制，严格新增支出项目的审批管理。四是加强支出管理，严格控制人、车、会、话和差旅费、招待费等一般消费性支出，有效地减少了损失浪费。确保了财政实现收支平衡。

3、五年来我们认真贯彻党的各项惠农政策，有力的支持了我镇农村各项民生事业的发展。一是认真落实惠农政策，粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴等28个项目，全部通过“一折通”直接打卡发放到农民手中，五年来共发放各类补贴资金4853.8万元，受益对象3.5万多人；受理审核各类汽车、摩托车下乡产品1180部，实现销售1215万元，发放补贴132.715万元；受理审核家电下乡产品8459件，实现销售2780万元，发放补贴266.4849万元。二是大力推进新农村建设，2009年以来通过“一事一议”投入资金800多万元用于农田水利、文体设施、农村道路等基础设施建设,争取上级财政资金300多万元；2007年以来通过“村村通”工程新建农村水泥路面50多公里，投入资金约近1000万元；还争取了水利部门对瓦屋洋水库、梅竹殿水库、文塘水库的扩容改造、东干渠未级渠道改造等重点工程，大大提高了我镇农业生产应对重大自然灾害的能力，农村生产生活条件进一步改 善；三是积极推行新型农村合作医疗保险, 参保率达99%以上，受益人数达3.4万多人。

5、五年来我们狠抓财政干部的队伍建设、制度建设，进一步提高了财政干部服务经济和社会发展的能力和水平。一是通过开展“服务质量年”、“学习提升年”等活动，不断强化财政干部的政治思想、业务技能学习和教育，加强道德修养、责任意识、效率意识的培养，提高全员综合素质。二是完善各项管理制度，严格执行综合预算，不断提高会计核算、管理和服务水平。三是有计划地开展财务收支和部门预算执行情况等检查监督。四是通过培训，进一步提高财政工作人员依法行政、依法理财水平。

各位代表：五年来我镇财政收支执行情况总体上来说取得了跨跃式的发展，但是在预算执行中我们清醒的认识到当前的财政工作仍然面临着很多困难和矛盾。一是受各种因素影响，镇财政可用财力增长不能满足公共财政支出刚性增加的需要，财政支出压力较大，收支矛盾比较突出；二是财政支出结构有待进一步改善，财政保障能力依然不强。这些困难和矛盾们我们将认真对待，增强紧迫感、使命感，提高为民理财的责任意识，在今后的工作中认真加以研究对待。

二、2011年财政预算执行情况(一)、2011年财政税收完成情况

2011年，全镇完成各项财政税收收入1376万元，占年初预算1100万元的125%，较上年876万元增加500万元，增长率56.9%。

1、收入按完成部门划分：

国税完成394.8万元，为预算的131.3 %，同比增加200万元，增长97%。

地税完成952.1万元（其中：烟草税收347.2万元），为预算的135.8%，同比增长316万元，增长49.7%。

财政征收29.1万元。

2、按预算收入级次划分：

完成中央、省、市（区）预算收入506.3万元；

完成区本级地方收入522.6(不含烟叶税347.2万元)万元。(二)、2011年财政支出完成情况

2011年，依据现行财政体制，乡镇可用财力实行补助加税收分成计算。2011年，区财政对我镇各项补助398.0118万元，税收分成355.4425万元。上年结余131.03万元元，合计可用财力884.4843万元。2011年一般预算支出1079.5021元，收支相抵赤字195.0178万元。

一般预算支出中：

一般公共服务支出4627756元，（其中：社会治安综合治理、安全生产以及普法支出50000元，人口与计划生育635962元，基层组织建设30000元，防汛抗旱60000元，人大经费支出90000元,人民武装及民兵训练支出20000元，农村道路养护支出80000元）；

教育支出132703 文化体育与传媒支出195088元； 社会保障和就业支出1274487元； 医疗卫生支出120000元； 城乡社区事务支出600000元； 农林水事务支出1564987元；(其中:村级转移支付及村退职老干部补助673700元)住房保障支出420000元； 其他支出1860000元。

三、今后五年财政发展目标及2012年财政预算（草案）

1、今后五年财政发展目标

未来五年，虽然国际国内的形势依然复杂多变，经济的发展还会面临许多困难和挑战，但我国经济发展向好的方向发展不会改变，加之中部崛起、承接产业转移等政策依然会我镇经济发展提供良好机遇。因此我们要进一步解放思想，抓住机遇，紧紧围绕区委、区政府和XXX镇“十二五规划”发展目标，努力实现财政收入每年增长20%以上，五年财政收入再翻一翻，力争“十二五”末财政收入达到5000万元以上，财政支出超4000万元。2、2012年财政预算草案

2012年我镇财政工作和预算安排总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，紧紧抓住经济建设这个中心，坚持依法治税，推进科学化、精细化管理，深入挖掘增收潜力，不断扩大财政收入规模；调整优化财政支出结构，加大社会事业、社会保障的投入，更加重视改善民生和促进社会和谐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；强化预算管理和监督，建立健全节约支出的工作机制，积极推进基本公共服务均等化，着力提高财政资金使用效益；确保财政收支平衡，全面促进经济社会又好又快发展。

依据2012年我镇财政工作的指导思想，结合全区财政发展目标和 我镇实际,确定我镇2012年的财政税收目标为1500万元，较上年计划增长400万元。按组织收入的部门分别为国税450万元；地税950万元（其中：烟草税收300万）；财政100万元。

镇本级一般预算支出安排为10573166元，按支出功能分类具体为：

一般公共服务支出5871965元，其中：社会治安综合治理、安全生产以及普法支出50000元，财政事务支出272363元，人口与计划生育887419元，基层组织建设30000元，防汛抗旱等水利支出50000元，动物防疫支出20000元,人大经费支出90000元,人民武装及民兵训练支出20000元，对企业的奖励和扶持支出1500000元元，农村道路养护支出60000元。

文化体育与传媒支出344864元； 社会保障与就业支出1350000元； 医疗卫生支出120000元； 城乡社区事务支出300000元；

农林水事务支出1666337元，其中用于村级转移支付支出及退职村干部补贴673700元；

住房补贴420000元； 总预备费500000元。

要完成上述目标，2012年我们应抓好以下几项工作：

（一）积极培植财源，促进经济稳步发展。一是要加大扶持民营经济发展的力度，支持培育壮大支柱企业和重点企业。要继续加大招商引资的力度，依托我镇的资源、区位等优势，培植和做大支柱产业。继续做好协税护税工作，在服务好现有注册企业的同时，加大对新注册企业的发展和协调，为我镇财政增收提供有力的保障和支撑。二是继续推进农业和农村经济结构的调整，着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业化发展，以实现农民增收，财政增长的目标。三是要用好国家政策，多方筹集资金，积极培育市场体系，大力发展第三产业，增加地方财政收入。

（二）努力增收节支，圆满完成预算任务。一是要坚持依法治税，规范和完善税收征管制度，堵塞税收流失的漏洞，坚决查处偷税、漏税、抗税案件。同时要抓好重点税源和重点企业监控，确保重点税源税收的及时足额入库，保证全年财政收入任务的完成。二是要按照“保工资、保运转、保重点”的要求，细化部门预算，严格控制非生产性支出的增长。三是加强预算执行的分析，严格预算约束，建立健全财政资金使用的追踪问效机制，促进资金使用效益的提高。

（三）加大民生投入，促进社会和谐稳定。一是继续加大支农力度。科学安排资金，加大对农村基础设施建设、特色农业产业等方面支持力度，真正使财政资金投入向“三农”倾斜，不断改善农村的生产、生活条件。二是继续落实好财政惠农政策。积极推进农村医疗保险、农业保险、家电下乡、各项惠农补贴“一折式”发放，积极做好农村公益事业一事一议财政奖补等工作。三是继续做好社会保障工作。大力支持农村富余人员转移就业、加大对民政优抚、低保人员资金的投入，努力解决弱势群体生产生活困难，不断提高财政的保障能力。

（四）加强财政监管，提高资金使用效益。一是进一步规范财政资金申领、拨付、报帐程序。二是强化“收支两条线”管理。认真实 行“收支两条线”管理制度，强化财政管理，提高财政管理水平。三是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金，加快资金流转。四是加强对专项资金的跟踪检查，促使专款及时足额落实到位，确保专款专用。

各位代表！做好2012年的财政工作，对于保持我镇改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。让我们在镇党委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，不断开创财政工作新局面，为全面完成全年各项预算任务而努力工作！