抓常规攻难点创特色 开创和谐计生新局面

第一篇：抓常规攻难点创特色 开创和谐计生新局面

抓常规攻难点创特色 开创和谐计生新局面

叶首得（永安市上坪乡党委书记）

上坪乡位于永安市东北部，辖

10个行政村46个自然村，总人口6659人。长期以来，我乡认真贯彻执行计划生育政策，在控制出生人口数量、提高出生人口素质方面，取得了显著成效，先后荣获三明市计生工作“先进单位”称号，连续八年被评为永安市计生工作“先进单位”。

一、主要做法

1、实施“优质服务”工程，提升群众国策意识。结合生产、生活、生育“三生”服务，坚持思想教育、利益导向、优质服务“三驾马车”并驾齐驱。一是坚持思想教育为重。注重全民教育，着力从小学生抓起，在中小学校开设计生宣传教育课。加强重点区域和重点人群的宣传教育，在职工100人以上的企业设立计生图书角，为农民工提供计生政策、维权知识等宣传材料。二是坚持利益导向为主。根据群众的需求，把强化利益导向作为提升计生服务水平的重要举措，不仅注重落实好“奖、优、免、补”政策，而且更注重增强计生户自身的造血功能。工作中，持续加大对重点对象农村二女户、独生子女户在发展生产上的扶持力度，扩大示范带动效应，引导广大群众形成正确的计生观念。因地制宜地出台包括“资金、技术、信息、就业、用地、用材、股份分红”等方面的优惠政策，如联合村、龙共村给二女结扎户多分一份山；按照生产需要，铜盘村对“二女扎”的种烟户减免100度电，发动各部门共同为计生户创造致富条件；在其它毛竹村，农林部门对毛竹高效经营方面给予“计生三户”资金和专用肥的补助，为计生户联系技术行家，先后有200多户的计生户从中受益。针对高山偏远乡镇可生两孩的政策，为鼓励农村家庭生一孩，帮助农村独生子女户利用林权证评估抵押从邮储银行贴息贷款。三是坚持健康服务为要。及时出台了《关于进一步做好婚前医学检查工作的实施方案》，是永安市第一个提出免费婚检的乡镇，组织开展以“尊重生命，自觉婚检”为主题的免费婚检宣传活动。经过努力，婚检率逐年提高，近年全乡婚检率达到98%以上，提高了出生人口素质，保障了广大妇女儿童的身心健康。

2、实施“协会帮扶”工程，探索互帮互助模式。探索发挥协会“联、帮、带”作用的新方法和新途径，重点推广龙共村计生“三结合”典型经验，推出互帮互助生产带动“三种模式”。一是探索推出“基地+协会+计生户”模式。以福建竹子现代科技园区和大进、联合村两个毛竹高效经营示范基地为计生基地，采取“科技培训示范、重点扶持帮助”的形式，给二女扎户按每公里竹山便道2500元予以补助，计生户建设竹山蓄水池每口补助500元，带动全乡1360计生户参加竹山高效经营，高效经营面积达2万亩。二是探索推出“能人+计生户”模式。充分利用“理事会——会员——会员联系户”的协会组织网络，以笋竹科技示范户、理事成员为中心，由会员联系10到20户的计生户，向计生户传授笋竹高效经营技术，以此带动更多的计生户勤劳致富奔小康。完成幸福工程无息贷款7万元，小额贴息贷款28.2万元。三是探索推出“基地+能人+二女户”模式。如，龙共村杨家寨运用“基地+能人+二女户”的方式，利用幸福工程无息贷款、小额贴息贷款等优惠政策，贷款建起了一片500多亩的礼品桃计生“三结合”生产基地，每年每户增加收入可达2-3万元。龙共村协会被评为省级先进计生协会。

3、实施“村民自治”工程，夯实基层基础工作。重点做好两个方面：一是依法规范运行。经村民代表大会讨论制定了《计划生育村民自治章程》和《计划生育公约》，把法律的权利义务、政府的主张变成群众的自觉行动。村委会与育龄夫妇签订了《计划生育合同书》，依靠合同规范村委会和村民双方的权利、义务。二是自治落实到户。针对村民居住分散的特点，成立了计划生育村民自治自我管理小组（简称自管组）。自管组的职责主要是组织本组成员学习计划生育法律法规和避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，及时报告流入流出育龄人员情况，在共同致富和生活等方面互帮互助。自管组的成立，构筑了村民实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的新平台，形成了“多数人”做少数人工

作的可喜局面。

4、实施“联动管理”工程，创新流动人口管理。重点从加强城乡联动、企业共建等方面，探索建立“两种模式”。一是建立城乡联动计生模式。2008年，我乡在燕东街道忠义居委会成立了“上坪乡燕东流动人口计生管理服务中心”，成为忠义社区的区建理事单位，今年又与燕东街道新桥洋居委会成立管理服务中心，使我乡在城区居住的外出人口与居住在燕东辖区的居民一样，实行“四同”管理，即同管理、同服务、同优惠、同活动。同时，不断拓展联动范围、内容，根据流动人口居住特点，成立流动人口管理自治小组，有效的促进了流动人口的管理。二是建立企业管理计生模式。在麻岭工业园区建立企业“生育关怀基地”，为外来务工人员提供亲情服务。设立生育关怀、情感互动、爱心联系卡和流动人口计划生育服务征求意见表，实现“一人、一卡、一表”的个案管理与服务模式。同时，加强与园区10多家企业联系，已为返乡计生户提供280多个就业信息，实现工业经济快速发展与流动人口管理的良性互动。

5、实施“机制保障”工程，凝聚计生工作合力。重点建立健全“两项机制”：一是建立健全激励促动机制。年初乡党委政府与各村签订人口与计划生育责任书，落实“七位一体”计生考核目标责任制，即挂村领导、包村干部、计生专干、村支部书记、村委会主任、村计生助理、计生协会专职会长捆绑考核、奖惩并举。各村书记、主任、计生管理员、计生协会专职会长实行计生绩效工资考评。对完成责任目标的村书记、主任、计生管理员、计生协会专职会长返还相应的计生绩效工资，同时每人各奖励1000元。对出现政策外生育、节育措施未落实或未双查的村扣发相关人员的绩效工资，使全乡干部形成合力，共同抓好计生工作。二是建立健全一线队伍机制。对乡镇计生工作人员实行双向培养，优先考虑把优秀计生人员作为后备干部序列，将年轻干部派到计生部门挂职锻炼，激发计生工作人员的积极性和创造性。近年来，有三位计生干部得到提拨重用。今年，该乡的铜盘村计生管理员获得全省“百佳村级计

生管理员”称号，是永安市唯一获此殊荣的村级计生管理员。

二、工作成效

1、群众生育观念持续提升。全乡已婚育龄群众能主动落实一项长效节育措施，二女户有132户，占总户数11％，一女放弃生育2户；22个一孩家庭主动放弃生育二孩的权力，自愿落实了长效节育措施。有35户农户自愿到计生部门办理了独生子女父母光荣证，人口自然增长率稳定在6‰。

2、人口健康水平持续提升。实现由坐等服务向上门服务转变、单纯查放环结扎向生殖健康、优生优育多元化服务转变、单一落实节育措施的被动服务向以生殖健康为重点的需求服务转变。全乡妇女参加“三查一治”的人数每年提高5％，妇科病发生率每年下降8%，出生缺陷发生率平均为1‰。

3、计生户致富能力持续提升。近年来，累计投入计生扶助资金200多万元，支助80多户计生户脱贫致富，把128户计生户培养成致富带头人。建立了“计生户致富带头人＋基地＋计生户”的帮扶机制，把“福建竹子现代科技园区”建成计生致富带动平台，带动全乡1300多户计生户实施毛竹高效经营，使计生家庭人均收入提高到7728元。

4、依法行政能力持续提升。改变了过去计生工作“热在县乡，冷在村组”的被动局面，全乡多年以来没有进行一次大规模的计生突击活动。对生育证办理、流动人口管理、优先优惠政策落实、政策帮扶、社会抚养费征收、避孕节育措施落实、村干部及子女执行计划生育等方面的情况100%公开，未出现一起计生恶性事件和集体上访事件。

5、服务管理水平持续提升。流动人口管理上进行无缝对接，设立企业计生协会，搭建工业园区“生育关怀基地”服务平台。与流出人口较多的城区居委会合作，异地设入服务站，为计生对象提供便捷、周到的服务。健全村企计生协会互动机制，每年企业协会及时向村协会公布用工信息，村协会经常向企业选送实用人才，实现村企共赢、共促发展。

三、几点体会

1、赢在基础扎实。工作中，我乡非常注重平时打基础，做到人口统计一个不漏，孕情跟踪个个清楚，流动人口实实更新，使各项管理动态化和常态化。注重发挥计生助理的耳目、眼线作用，及时准确完善信息台账，保证账里账外一个样。存在问题敢于自我曝光，存在困难敢于自我揭短，在每个月的工作例会上，不折不扣把双查不落实、节育措施不到位等难点和重点问题摆上台面，由分管领导和每个计生人员作自我评析，齐商共议，找出突破口，确保平时工作扎实而有效。

2、赢在领导重视。2002年以来，虽然乡党委书记换了三任，但他们始终把计生工作作为党委工作的一面旗帜高高举起，上任的第一个专题会议就是讨论计生工作，第一个走进的部门是计生办。在平常工作中，做到计生工作优先研究，计生因难优先解决，计生人员优先保证。计生工作靠计生部门常抓不懈，更要靠全乡上下齐心协力，党委政府坚持用落实计生工作来检验干部自身工作的整体水平，健全计生工作目标责任机制，目标到村，责任到人。

3、赢在常抓不懈。每次上级检查工作之后，都要求把工作一切归零，认真研究找问题，把自已放在与别人同一起跑线上找差距。一方面，持之以恒抓好“常”的工作。对基础性工作从细做起，做到底子越清越明。对一些突出问题时刻警惕，防止反弹，尤其是二女扎、假离婚生子等现象坚决扼制。另一方面，持之以恒抓好“长”的工作。注重从政治、经济等待遇上对计生工作人员给予优先考虑，使他们自觉形成“第一当仁不让”的思想，变工作压力为动力，主动创新工作，齐心协力做好工作。

4、赢在服务到家。围绕“会服务”问题，落实做到“三个一”，即：群众办事实行“一站式”，编印了《致育龄群众的一封信》，发放到户，并在网站上发布，向育龄群众介绍各类证件、手续的办理程序和咨询电话；政策咨询实行“一口清”，要求工作人员熟练掌握法律、法规和办事程序，群众的问题一次性解决，不让群众办冤枉事、跑冤枉路；来信来

访实行“一次结”，力求在《信访条例》规定的时限内一次性结案，并公示处理结果。

第二篇：抓常规攻难点创特色,开创和谐计生新局面(20110814)

抓常规攻难点创特色 开创和谐计生新局面

——XX市XX乡人口与计生工作的主要做法与成效

近年来，XX乡认真贯彻执行计划生育政策，在控制出生人口数量，提高出生人口素质方面，取得显著成效，先后荣获XX市计生工作“先进单位”称号，连续九年被评为XX市计生工作“先进单位”。主要做法和成效表现在：

一、实施“优质服务”工程，提升群众国策意识。一是坚持思想教育为重。注重全民教育，在中小学校开设计生宣传教育课。加强重点区域和重点人群的宣传教育，在职工100人以上的企业设立计生图书角，为农民工提供计生宣传材料。加强计生工作者基础教育，计生知识送到家。二是坚持利益导向为主。在落实好“奖、优、免、补”政策外，持续加大对重点对象在发展生产上的扶持力度，扩大示范带动效应，引导广大群众形成正确的计生观念。因地制宜出台“资金、技术、信息、就业、用地、用材、股份分红”等方面优惠政策，先后有200多户计生户从中受益。三是坚持健康服务为要。与妇幼保健部门联动，发动各村为育龄妇女进行免费妇检，把疾病发生预防在前；以村为单位把孕前优生检测落实到每个计生包村干部，把婴儿缺陷发生预防在前；加强“三查一治”工作，在工业园区路口设免费避孕药具领取箱，把妇女健康保证在前。同时，针对《婚姻登记条例》实施后和免费婚检实施前，新生儿缺陷比例上升的现象，及时出台《关于进一步做好婚前医学检查工作的实施方案》，是XX市第一个提出免费婚检的乡镇，全乡婚检率达到98%以上。四是以培育儿童成长为先。由乡、村计生部门搭桥牵线，校村联手开展“五个一”关爱儿童成长活动，大学生每年进行一次家访，帮助拟定一份成长计划，每个月给小学生写一封信，为结对对象送上一本儿童课外书，利用寒暑假给她们辅导一门功课。

二、实施“协会帮扶”工程，探索互帮互助模式。一是探索推出“基地+协会+计生户”模式。以竹子现代科技园区和XX、XX村两个毛竹高效经营示范基地为计生基地，采取“科技培训示范、重点扶持

帮助”的形式，按每公里竹山便道补助2500元，竹山蓄水池每口补助500元，带动全乡1360计生户参与竹山高效经营，经营面积达2万亩。二是探索推出“能人+计生户”模式。充分利用“理事会—会员—会员联系户”的协会组织网络，以笋竹科技示范户、理事成员为中心，由会员联系10到20户计生户，传授笋竹高效经营技术，带动更多计生户勤劳致富奔小康。完成幸福工程无息贷款7万元，小额贴息贷款28.2万元。三是探索推出“基地+能人+二女户”。如，XX村杨家寨运用“基地+能人+二女户”的方式，利用幸福工程无息贷款、小额贴息贷款等优惠政策，建起500多亩礼品桃生产基地，每年每户增加收入2—3万元。龙共村协会被评为省级先进计生协会。

三、实施“村民自治”工程，夯实基层基础工作。一是做到民定。由各村村民代表大会讨论制定《计划生育村民自治章程》和《计划生育公约》，把法律的权利义务、政府的主张变成群众的自觉行动。村委会与育龄夫妇签订《计划生育合同书》，规范村委会和村民双方的权利、义务。将村民自治工作纳入各村新农村建设考核内容，对完成较好的农村基础设施建设项目给予优先安排。二是做到民管。针对村民居住分散的特点，成立计划生育村民自治自我管理小组，负责本组成员学习计划生育法律法规和避孕节育、生殖健康科普等知识，及时报告流入流出育龄人员情况，形成“多数人”做少数人工作的可喜局面。

四、实施“依法行政”工程，转变管理方式。一是强化责任促法治。层层签订计划生育《行政执法责任书》，健全行政执法人员持证上岗、行政执法程序、行政执法公示、执法过错责任追究等有关行政执法制度，计生人员通过考试全部获取执法资格，多年来无发生一起越级上访和恶性案件。二是强化疏导促落实。对社会抚养费的征收坚持教育疏导优先，对个别对象因思想不通但有上交能力的，重点在提升其认识度；对在外经商的先电话联系，并发动至亲熟朋做好思想工作。对政策外生育后拒不缴纳社会抚养费的，以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切入点，推动全乡计划外生育社会抚养费的征收工作。三是强化诉求促民治。成立信访工作领导小组，落实领导包案和责任追究制度。建立健全乡、村纵向到底、横向到边的计生信

访网络；坚持开展计划生育有奖举报和政务公开，推行信访案件反馈、月排查、季通报、半年分析、年终考核等措施。四是强化监督促管理。健全和推广“计生干部工作规范”、“公示制度”、“流出已婚育妇合同管理”、“社会抚养费征收进程公告”等，让群众之情，接受群众监督。深入开展“争先创优”活动，采取“下评上”办法，每年邀请市乡人大代表、群众代表、企业主代表及各部门负责人等评估人口计生工作。

五、实施“联动管理”工程，创新流动人口管理。一是建立城乡联动计生模式。2008年，我乡在XX街道XX居委会成立了“XX乡XX流动人口计生管理服务中心”，成为XX社区的区建理事单位，去年与XX街道XXX居委会成立管理服务中心，今年与XXX居委会共建，实行同管理、同服务、同优惠、同活动。同时，成立流动人口管理自治小组，促进流动人口管理。二是建立企业管理计生模式。在XX工业园区建立企业“生育关怀基地”，设立生育关怀、情感互动、爱心联系卡和流动人口计划生育服务征求意见表，实现“一人、一卡、一表”的个案管理与服务模式。同时，加强与园区企业联系，为返乡计生户提供280多个就业信息。

六、实施“机制保障”工程，凝聚计生工作合力。一是建立健全激励促动机制。年初与各村签订人口与计划生育责任书，对挂村领导、包村干部、计生专干、村支部书记、村委会主任、村计生助理、计生协会专职会长进行捆绑考核、奖惩并举，对完成责任目标的村书记、主任、计生管理员、计生协会专职会长返还相应的计生绩效工资，同时每人奖励1000元，对出现政策外生育、节育措施未落实或未双查的村扣发相关人员绩效工资。二是建立健全一线队伍机制。优先考虑把优秀计生人员作为后备干部，将年轻干部派到计生部门挂职锻炼。对村级计生工作人员进行竞聘上岗，把文化程度高、事业心强的优秀人才充实到计生队伍中来。今年，该乡XX村计生管理员获得全省“百佳村级计生管理员”称号，是XX市唯一获此殊荣的村级计生管理员。

通过以上工作措施，全乡计生工作取得一定成效，突出体现在“五个持续提升”：一是群众生育观念持续提升。全乡已婚育龄群众能主动落实一项长效节育措施；二女户132户，占总户数11％；22个一孩家

庭主动放弃生育二孩的权力；35户农户自愿办理独生子女父母光荣证，人口自然增长率稳定在6‰。二是人口健康水平持续提升。实现由坐等服务向上门服务转变、被动服务向以需求服务转变、单纯查放环结扎向多元化服务转变；妇女参加“三查一治”的人数每年提高5％，妇科病发生率每年下降8%，出生缺陷发生率为平均1‰。三是计生致富能力持续提升。近年来，累计投入计生扶助资金200多万元，支助80多户计生户脱贫致富，把128户计生户培养成致富带头人；以“XX竹子现代科技园区”为计生致富平台，带动1300多户计生户参与毛竹高效经营，使计生家庭人均收入提高到7728元。四是依法行政能力持续提升。改变计生工作“热在县乡，冷在村组”的被动局面，多年来没有进行一次大规模计生突击活动；对生育证办理、优惠政策、社会抚养费征收、避孕节育措施、村干部及子女执行计划生育等情况100%公开，未发生一起计生恶性事件和集体上访事件。五是服务管理水平持续提升。流动人口管理无缝对接，设立企业计生协会，搭建工业园区“生育关怀基地”服务平台。与流出人口较多的城区居委会合作，异地设入服务站，为计生对象提供便捷、周到的服务；健全村企计生协会互动机制，实现村企共赢、共促发展。

第三篇：破难题 创特色 开创计生工作新局面

破难题 创特色 开创计生工作新局面

明溪口镇党委政府

明溪口镇地处沅陵县西北部，与湘西自治州的古丈县、永顺县交界，辖18个行政村（居），195个村民小组，总人口2.16万人，已婚育龄妇女XXX人。近年来，我镇的计生水平一直处在全县二类乡镇。为了扭转计生工作的被动局面，我镇紧紧围绕“破难题、创特色、开创计生工作新局面”的指导思想，创造性的开展工作，实现计划生育工作上水平。

一、夯实基层基础，推动计生“村为主”的工作进程 计生工作的重点在村，要使计生工作步入常态化，真正做到“村为主”，必须充分发挥村干部的作用，计生工作才能上水平。一是加强领导，建设坚强有力的村支两委班子。把人口计生工作成绩作为衡量村班子是否胜任的重要依据，并每年拿出3万元计生奖励经费奖励先进，对计生考核不合格的村坚决实行了“一票否决”。二是建设一支高素质的村专干、组指导员队伍。大力推行村专干“高素质、高待遇、高风险”工作动态管理。原计生工作靠你、靠我、靠他的工作模式，村级工作紧靠村专干难以开展，只有推动组指导员的力量，才能有效地搞好计生工作。因此，我镇财政专门配套资金，在年初由计生办指导各村与组指导员签订了《计生工作目标责任书》，指导组指导员建立16岁以上未婚青年组级台账，有效地解决了未婚青年难管的难题，并不定期负责收集该组的人口出生信息，做到准确上报。同时，把有文化、责任心强的161名农村妇女吸收为育龄妇女小组长，分片包户。对村专干考核实行月督导成绩累加制，并与工资挂钩，对不能完成工作任务、造成工作失误的及时予以调整。为解除村专干的后顾之忧，对村计生工作连续3年以上没有出现计外生育的给予奖励，工作10年以上，年满60周岁的村专干实行退休制度，已为2名村专干办理了相关手续，大大激发了现任专干真抓实干的工作热情。三是积极探索计划生育“村民自治”为有效载体，总结出了“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的自治工作模式。首先是选好会长、秘书长和四个服务小组长，将有威信、有能力的优秀人才选拔到协会岗位上。其次是抓好《村民自治章程》和《计划生育合同》的制定和实施。坚持合法、民主、求实、创新的原则，坚持以利益导向为主，权利与义务相对等，针对工作中的热点难点问题，将那些法律法规未作明确规定，日常管理又不可缺少的内容写进章程、公约和合同中，通过制定村规民约，实行“违约金”制度，有效弥补了现行法规的空白。同时注重因村而异，一村一策。合同化的管理，不仅使妇检、“四术”等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，而且有效解决了外出对象管理难问题。我们对已婚育龄妇女进行分类建档管理，对特殊人群、流动人口等实行重点管理，建立了专门的登记簿，村干部责任到人，随时注意其婚育变化，对流出者千方百计与其取得联系，与流入地建立协作关系，严格实施全国流动人口一盘棋。我们坚持每季度进行一次环孕情检查，对行动不便和特殊原因在家的，组织技术人员上门服务。对流出在外居住的要求定期寄回检查证明，并在回乡探亲时补查。对无故不参加检查的，严格按《合同》进行违约处理。四是抓好计划生育村务公开。每月定期对生育证审批、生育、政策兑现等情况进行公开，让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，调动群众参与计划生育村民自治的积极性，形成齐抓共管格局，从而有力推动镇村民自治工作顺利开展。

二、创新机制，促进计生工作上水平

一是实行条块结合，形成计生工作的制度体系。大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计生工作的良好氛围，形成了横向到边、纵向到底的网格化管理服务模式。“主线”贯穿。所谓“主线”，就是《明溪口镇干部工作绩效考核办法》，考核办法重点对村、社区、镇直单位、镇干部计划生育工作进行考核评价作出了具体规定，计生考核分值比例占全部工作考核的80%。每季度从每个被考核单位的工作经费拿出一定比例，作为阶段性工作结算兑现奖惩基金。“分线”保证。结合镇计生工作实情，分别制定计生综合审查制、孕检处罚村为主制、优秀村专干评比制、村级例会核查制等制度，确保各项计生工作落到实处。“红线”惩处。我们依据党纪政纪制定出台的《计生工作通报制》、《计生工作谈话制》、《计生工作诫免制》、《计生工作责任追究制》等一系列制度，在计生管理工作中教育、警示责任对象落实，严格考核，实行每周一碰头，每月一考核，每季一通报，每年一总评。形成了 专抓、专管的考核机制，对被考核的对象形成了强大的心理压力和工作动力，变你要我抓为我要抓，没有条件创造条件抓计生工作的可喜局面。同时实行督办通报形成推力。计划生育工作每星期一次碰头会，每月一结帐，对问题不掩盖，客观公布进度，并明确整改问题的责任人和解决问题的时间，增强责任人紧迫感、责任感。2010年初，我们对2009计划生育后进村洞头村的主要干部分别进行了诫免，实行停职专抓，经过半年的努力，计生工作步入了良性循环。二是改变召开镇计生例会方式，试行现场交流会。改变计生例会传统模式，变传统的统计例会为形势分析例会和工作交流例会。将镇计生例会现场设在当月镇计生工作开展较好的村（居），各村专干在现场观摩，相互交流，取长补短，促进全镇计生工作的开展。三是推行村级追逃负责制，奖惩兑现激活力。在总结计生办组织外出追逃不明显的基础上，推进村级追逃负责制，使村级流动人口管理工作取得了良好的效果（今年我们在东水溪村进行了试点）。在追逃前由村、支两委提出申请，明确追逃对象和需要落实的任务及完成时间，并与镇计生办签订责任书。镇计生办根据追逃任务完成情况落实经费，完成一例引产XXX元，完成一例人流XXX元，完成一例女扎XXX元；未完成任务，一切费用自理。不断加大社会抚养费征收结算返还奖励及工作目标管理机制，极大地调动了社会抚养费征收的工作热情，有效遏制了违法生育。

我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但与兄弟乡镇比还有一定的差距，我们一定会我上下同心，扎实工作，实现我镇计划生育工作取得新的突破。

第四篇：求真务实抓常规 开拓创新创特色

求真务实抓常规 开拓创新创特色

郭店镇教育助理办公室

一年来，我镇教育系统在区教育局的指导和镇党委、政府的领导下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真落实科学发展观，积极应对郭店经济社会快速发展对教育提出的挑战，从构建和谐教育出发，坚持“完善规范、抓好落实、强化管理、提高质量”的工作理念，解放思想，更新观念，改革创新，扎实工作，不断加快教育创新步伐，大力实施素质教育，在规范、平稳、有序中实现了新的发展。现将我镇教育工作报告如下：

一、完善制度，以评价引领规范学校常规管理

坚持以管理为主题，坚持向管理要质量，切实加大对学校常规管理的指导、督查和考核力度。结合区教育局2008重点工作督导方案，建立完善了《郭店镇学校常规管理评估指标体系》。依据区、镇督评方案对学校素质教育实施、校园文化、学校管理、教育科研与教学质量、学校领导班子及教育队伍建设、艺术教育等重点工作，定期和不定期进行督导评估，做到定性与定量相结合、过程性和终结性相结合，并将督导评估结果作为评价学校教育教学工作的重要依据，并依据结果进行表彰奖励，规范了学校的办学行为，促进了学校常规管理的规范化、科学化和制度化，并逐步走向特色化，强化了以教学为中心的“质量立校、管理强校”的办学理念。

二、创新理念，以教研引领教师专业化成长

坚持以“学校发展教师、教师发展学校”的发展思路，创新理念，以师德建设统领教师发展,以教科研引领教师专业化成长，把提高教师素质落到实处。

重视和加强师德建设。每年都有针对性地对教师进行职业道德专题教育，将《教师法》、《中小学德育规程》等法规融入学校文化之中，增强了全体教师规范育人的意识。建立健全表彰奖励机制，坚持公平、公正、公开、选优的原则，每年都评选出镇十佳教师、优秀教师、师德建设标兵，并择优推荐参加区级各类先进个人评选，极大地调动了教职工工作的积极性，从而树立 1

起教师的荣誉感、责任感和事业心。

坚持名师引领，实施骨干教师培养工程。深入开展“师徒结对”活动，完善教师“以老代新、以优代新”的培养制度和“走出去、请进来”的交流制度，从教师“备、教、批、辅、评”等日常教学工作入手，高标准严要求，勤指导常督促，切实抓好教师的培养工作，发现和确定一批教学、教改、科研综合素质比较高的教师作为重点辅导对象，积极为他们的成长创造条件，使其逐渐成为各级骨干教师，然后以骨干教师带动新教师的成长，促进骨干教师群体的滚动发展，实现人才的整体开发和综合利用。先后邀请了齐鲁名师候选人、章丘清照小学副校长李枝新老师为全镇教师做报告，两次邀请区教研室谢兆水主任到我镇做课。同时发挥本镇杨霞、李青荣等名师、骨干教师的专业引领作用，带动了吕洪燕、湛娟、王芳等一批青年教师迅速成长。此外，还通过课例研究、案例剖析等校本培训形式促进教师素质提高。在全区举行的优秀教学设计评选活动中有23人分获一二等奖，在优质课评选活动9人获一等奖。

不断完善校际联片集体备课体系，积极开展六环跟踪推进式集体备课活动。本学期，先后组织集体备课三次，集中研讨教学设计136个，开展“同上一节课”研讨活动39次，让教师在集体备课活动的研究中，优化教师课堂教学理念、教学手段和教学设计方案，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率，实现了教师素质和教学质量双赢。

用“龙头课题”聚焦课堂教学研究。继续推行“基于学校、基于教师、基于实践的”原生态教科研思路，以立项的“十一五”各级课题为依托，寻求教师专业化成长的教育科研机制，引导广大教师通过课题研究深化基础教育课程改革，促进教师关注教育实践,切实提高教学质量和效益。郭店中心小学结合国家级课题“小学语文实效性阅读”，开展了“同课题”研究活动；韩仓小学围绕《教与学行为规范实践研究》进行听评课活动；郭店镇中学紧靠《自探共研 当堂训练》研究课题，认真组织教研活动，《244课堂教学模式》探索尝试取得显著效果。2008年1月23日全区教科研工作现场会在郭店中

学成功召开，我镇教科研工作得到了省市区领导的充分肯定。

不断深化课堂教学改革。以新课程理念的实施为载体，以落实学生在教学中的主体地位为导向，不断深化课堂教学改革。实行“课堂观察和研究”制度，校领导组织教研组长走进课堂开展课堂观察活动。从“课前会议”到“课堂观察”再到“课后会议”，分不同的观察视点对教师的教学活动和学生学习活动进行评析，使平常意义上的听评课活动更具针对性，促进了教师教学个性的展现和教学风格的形成，提高了课堂教学效率。

三、特色办学，以社团建设促进学生全面发展

办学特色是教育理念的创新，创新的实践来源于创新的思维。我镇在实施素质教育的过程中，立足“以人为本”，优化学校整体功能，突出创新、创建学校特色，要求学校规范办学有特色、教师教书育人有特点、学生全面发展有特长，以特色促发展，推动办学水平和教学质量的提高，全面深化素质教育。全镇中小学呈现出以“古诗文诵读”为载体的书香校园建设、以“德育生活化”为载体的德育教育特色建设、以“244教学模式”为载体的校本教研特色建设、以“乒乓球”为载体的体育特色建设，以“书香墨韵”为载体的艺术特色建设的五大特色态势，我镇有3所学校成为历城区特色项目学校。

以社团活动为载体，彰显办学特色，促进学生全面发展。全镇共成立了书法、绘画、电脑、舞蹈、朗读等各类社团组织100余个，从学生的兴趣爱好出发，进行全面的素质教育，提升学生各种能力。本学期全镇有16名同学的电脑作品获得市级一、二等奖，三件作品获山东省电脑作品制作一、二等奖，镇中学和中心小学再次获得山东省中小学电脑作品制作最佳组织奖，中心小学的电脑动画《一分钱的遭遇》参加了在哈尔滨举行的全国第九届中小学电脑作品制作评选暨夏令营活动荣获全国一等奖；历城区中小学舞蹈比赛中获二等奖，248人参加第五届少儿七项技能大赛等活动，济南市青少年20佳硬笔书法比赛中69人获奖；历城区2008年春季田径运动会小学组荣获第六名；34人被评为济南市三好学生、优秀干部，8个班被评为市级先进班级

体;1人当选历城区“十佳”少年，18人当选历城区“百佳”小名士。镇中学重点以“全面全体学生”为目标实施学业补偿教育，大面积提高教学质量。建立健全学困生导师制、帮扶制，努力创设面向全体学生的教学环境，关注个性差异，针对薄弱学科实施分层次教学，加强课外辅导，完善学生评价，坚持全面与个性、定性与定量、过程性与终结性相结合，使每一个学生均能得到一定发展。今年有数十人参加全国、省、市级英语、化学、物理等学科竞赛，有2人获市一等奖、2人获全国一等奖、1人获全省特等奖。

四、完善设施，以提高质量为本抓好资源库建设

在2007年全面提高现代教育技术装备水平的基础上，本学期重点抓了“班班”多媒体、电教教材、网络资源的应用。以应用研究为核心，全面提升应用的层次和水平，以应用促进管理、促进提高，使学校教育信息化建设与校园网应用健康、持续、快速发展，提高了全体教师获取、传输信息的能力，有效地把信息技术考知识技能应用到日常的教学工作中去。重点抓了课题研究、教师培训、教学资源开发、课程整合四件事情。先后承担了中央教科所“十一五”电教研究课题1项，两所学校参与了省电教课题《网络课程教学平台使用》的实验研究，加快了教师教学理念的转变。镇中学孙星会、彭年泰两位老师的课题录像课上报中央教科所参评,李振华等四位教师制作的《网络课程开发与应用研究》教学设计获得山东省一、二等奖；30名教师撰写的课题研究论文和案例分析获市级奖；9人在区课题研究优质课评选中获奖。积极鼓励教师在教学中运用多媒体技术，逐步把使用多媒体技术变成教师的自主行为，基本做到了全员参与，本学期吕洪燕、湛娟两位老师的整合课获济南市一等奖，并上报山东省电教馆参评均获山东省二等奖；赵立军等三位教师获区电教课一等奖。积极开展以校为本的教学课件资源开发利用，提高了教师教学能力，丰富了教学方法，提高了教学质量。全镇16名教师制作的多媒体教学课件获市级奖，四位教师的课件上交山东省电教馆参评。在用好历城区教育网、历城区进修学校教育资源库的同时，镇中学、中心小学、十里堡小学等学校发挥现有教学资源的作用，逐步建立具有网络化特色化教

案、课堂实录、网络资源链接、课件、试题、学习成果、教学后记、素材库，音乐等学校自己的教育教学资源库。全镇形成了“资源人人知晓、资源人人会用、资源人人会建、资源人人共享”的良好局面。

五、稳步发展，以加大投入持续改善办学条件

为建设良好育人环境，不断完善各种教学设施，为学生健康成长创造优良空间。本学期，全面启动了郭店中学学生公寓暨综合教学楼建设工程，目前工程设计规划正在编修之中，可望08年9月破土动工；加快镇中心小学塑胶操场建设步伐，暑假期间投资100万余元完成项目建设；启动了十里堡小学校舍改造工程，投资20万余元，完成水冲式厕所及沼气池项目、更换教室塑钢门窗、墙裙瓷砖及操场整修。

六、分层推进，以常规教学大面积提高中学教学质量

常规教学工作是教学的主要工作,抓好常规教学工作和备考工作,是提高升中质量的保证。镇中学严抓复习进度和要求，第一轮全面基础理论知识系统复习,高密度的疏理知识网络；第二轮重点专题复习,抓住复习的重点、难点、考试命题的侧重点、高频点加以突破；第三轮进行综合能力复习，熟识中考题路，全面演练知识、技巧、方法，形成全范围，多角度的解题能力。最后阶段强化记忆与应试策略，获得有效中考信息，进行自我心理调整、确定应试策略。

优化训练,抓好月考。学校按照中考备考工作安排,每月进行一次统一时间统一试题的大考,要求各科在研究考试说明的基础上,正确把握考试内容与试题的难度,努力使“月考”接近中考水平和形式。同时,要求科任教师及时批改月考试卷,统计分数汇报教导处,从而方便各科组及班主任掌握学生的整体情况,明确下阶段的复习目标与要求。在今年中考，镇中学84人过500分。

七、落实待遇，以激励机制促幼儿教育快速发展

长期以来，幼儿教师工资及福利待遇比较低，在一定程度上影响了幼儿教育的发展。从今年起，经镇政府批准，依据《教师法》、《劳动法》等法律法规，和《关于进一步扩大社会保险覆盖面的通知》等文件精神，制定出

台了郭店镇幼儿教师养老保险缴纳办法，为全镇74名幼儿教师及临时教师缴纳了养老保险金，切实解决好幼儿教师的后顾之忧。

进一步完善了幼儿教师教学基本功考核办法，对全镇幼儿教师进行了教学业务能力考核，并考核成绩纳入其业绩工资之中。充分发挥中心幼儿园示范、引领作用，积极开展幼儿园课堂教学开放日活动，进一步探索育人新模式，有力地促进了教师课堂教学水平的提高和幼儿的全面发展。历城区幼儿教师优质课评选中1人获二等奖，历城区幼儿教师教玩具制作评比中5件作品获二等奖。学前一年入园率保持在100％，3－6岁入园率达到96％以上。进一步规范各村办园和民办园的办学行为，形成以政府办园为主，多主体规范办园的格局。2007年11月镇中心幼儿园和阶梯幼儿园通过了济南市一类幼儿园的验收，2007年12月镇中心幼儿园又顺利通过了山东省示范幼儿园验收。

虽然我们在很抓教育管理、提高教育质量方面做了一些工作，取得了一些成绩，但我们清醒地认识到，我们的工作离人民群众满意还有一定差距，还存在一些不足：镇域范围内教育发展还需要进一步均衡，学校的办学条件需要进一步改善，教师队伍的整体素质有待进一步提高，学校教育教学工作有待进一步改进。让我们在镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实全省素质教育工作精神，进一步解放思想，大胆创新，动员和激励全体教职员工，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，卓有成效的工作业绩，为推动我镇教育事业持续、健康、公平、科学发展做出新的更大的贡献！努力创办人民满意的教育。

第五篇：落实常规抓管理 提高质量创特色

落实常规抓管理 提高质量创特色

仓埠中心小学

追求教育教学高质量是学校永恒的主题。课堂教学是提高教育教学质量的主阵地，落实“两个常规”（德育常规、教学常规）是提升学校办学水平的保障。为了全面落实区教育局小学教育工作会议“学四小，抓常规，创特色”的精神，我校在“落实常规抓管理，提高质量创特色”方面做了一系列的工作，形成了一套系统的管理模式，推行精致管理，追求教育高效、实效。

一、达成一个共识。

全面实施素质教育，全面提高教育教学质量是学校教育灵魂之所在。如何提高教育教学管理的高效，深化学校内涵建设和发展？在思索与实践中，学校最终达成一个共识：夯实管理基础，落实常规细节，抓实养成教育，是提高学校精致化管理的关键措施和重要手段。在此基础上，学校提出了具体的工作思路：坚持以德育工作为主线，狠抓德育常规，强化养成教育，构建文明尚礼的校园文化；以素质教育为核心，夯实教学常规管理，狠抓教学效益，促进学生全面健康发展。

二、落实两项常规。

1、实施有效德育，使养成教育常规化。本学期，我校德育工作延续了上学期“学经典、诵经典，用经典规范言行，抓学生一日常规，文明习惯培养以及学会感恩”等德育工作目标，由德育副校长负责，德育工作室、少先队大队部、班主任层层落实，以大量新颖扎实的活动为载体，把德育工作落实到细处，落实到实处。如：循序渐进背诵《弟子规》； “唱响孝亲尊师校园歌曲”；“文明礼仪大使”红绶带飘起来；树立“标杆班主任”，争先赶优比起来等活动，努力形成德育工作特色和品牌，德育常规管理也由“精细化”管理提升到“精致型”管理。

2、构建高效课堂，使常规教学常态化。我校教学实施系列化的管理，校长全面负责，副校长蹲点年级组，分管指导年级组的教育教学及日常工作。在夯实常规教学管理的工作中，我校以市区教研室教研、科研工作为蓝本，全面开展高效课堂构建、课内比教学和小学教师“堂堂清”达标创优、学科备课组建设系列教学教研活动，实现了常规教学上档、科研上轨、质量上位、形象上升。

三、实施“三项”制度。

1、流动红旗评比制度。本学期，德育工作室继续坚持抓好一日常规的落实。将班级管理，学生行为细化为一日的卫生、路队、佩戴红领巾、好人好事、《弟子规》的背诵、文明用语等十个方面，由少先队每日检查，量化评分，一周一汇总小结，量化分高的班级分年级获得“流动红旗”。日日公示，周周落实。各个环节都真抓实干，毫不懈怠。在常抓不懈的班级“一日常规”量化评比中，学校卫生、环境、学生养成教育等方面的管理效果显著

2、教学常检制度。周检、月检、总检，使教学常检常态化。周检，每周五下午，由年级校长和年级组长完成，检查教师备、教、辅、改等教学常规工作，并加盖周检章。月检，每月底，由教导处组织教研组长、备课组长参加，对教师的一月教学常规工作进行检查，评定等级。教学总检。每学期末，由分管教学 的副校长牵头，校长、书记、年级校长等参与，进行全面检查，结果公示。

3、绩效保障制度。为了有效落实各项常规工作，学校在开学初召开了教代会，重点针对“绩效考评”进行了讨论，并制定了《仓埠中心小学绩效考评细则》。细则中对德育常规和教学常规相关工作作了具体明确的规定，如“流动红旗”获得班级，与该班主任绩效挂钩；教学常检中月检、总检获优者，绩效奖励。绩效制度的落实，保障学校常规工作的有序开展，也使管理落到实处。

四、夯实四块工作。

1、“课内比教学”搭建竞技舞台。“比教学”活动周周开展，月月评比，一科不漏，教师人人参与。在研课、磨课、说课、评课中练师技，提师能。

2、备课组建设激活集体智慧。备课组是学校集教学、教研、管理于一身的基层组织，是进行分工与协作的团队，是集采众长的阵地，是交流与展示的平台。我校以年级组、分学科成立了9个备课组，组内开展“汇报课”、“示范课”、“同课同构或异构”等，各组间开展“优质课”、“标杆课”竞技活动，极大地激活了教师的智能，提高了课堂的效能。

3、“标杆教师”引领学科教研。学校本开展了“标杆教师”的评选活动，在所有学科中评选出十名标杆教师，充分发挥标杆教师在学科中的引领和示范作用，让所有教师们学有标杆借鉴，做有导师引领，比有团队支撑。

4、科研课题提升校本研修水平。今年，我校承接了市、区两级的课题研究，校长亲自参与，成立了以教科处、标杆教师为主要成员的课题组，在科学论证的基础上定好课题，并在筹备开展行动研究。

五、强化五个环节。

1、抓备课，促教风。“磨刀不误砍柴工”。课前投入是上好课的前提。我校规定备课前必有教学思路，课堂要有教案，课后必写执教后记。

2、抓课堂，促学风。学校实行推门听课制度，由校长、教学校长、年级校长、教导主任参与，推门听课。校长不定期进行巡堂，问诊课堂。

3、抓辅导，促发展。面向全体学生，做到学习任务堂堂清、日日清、周周清，各班教师做到跟踪辅导记载。

4、抓批改，促提高。作业布置科学合理，每课一改，精批精改，及时培优辅差。

5、抓测评，促考风。对学生的期末检测严格组织，实行单人单桌。考试结果认真分析，总结成绩找出不足并改进。对单科排名第一的教师进行奖励。

仰望星空，脚踏实地。我们坚信，在“有效德育、高效课堂”的引领下，真抓实干，开拓创新，用教育的慧心勤育善导，一定会撑起仓小这片灿烂的星空。