煤矿八项制度

第一篇：煤矿八项制度

煤 矿 八 项 规 章 制 度

二O一O年度

一、安全调度会议制度

1、每天早上7：00召开安全生产调度会。

2、每日必须有一名副矿长以上领导值班，负责值日内的安全生产工作。

3、法人代表、实际控股人、矿长、生产、安全、机电副矿长、技术负责人、技术员、值班调度员、安全员、瓦检员、班组长应参加调度会。

4、值班调度员要负责点名，无故缺席人员每次罚款50元。

5、国家及上级关于安全生产方面的方针政策、法律法规、文件等应及时在调度会上学习、贯彻。

6、前一天的值班领导及调度员应对值日内的安全生产情况进行汇报，对未处理完的安全隐患要说明原因，提出整改意见，进行交接。

7、矿长及值班领导应对当日的安全生产情况进行布臵。

8、调度会上布臵的安全生产工作，必须在班前会上传达。

9、值班领导应24小时在矿值班，并参加各班次的班前会，布臵安全生产工作。

10、值班调度员做好会议记录。

二、火工用品管理制度

为进一步加强我矿民爆物品和井下爆破管理，根据《煤矿安全规程》有关规定，结合我矿实际，制定本制度。

第一条 民爆物品的贮存，永久性地面民爆物品仓库建筑结构及各种防护措施，库区的内、外部安全距离，以及地面民爆物品库贮存各种民爆物品的数量等，必须按公安部门民用爆炸物品管理条例的有关规定执行。

第二条 井上、下接触民爆物品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。

第三条 煤矿企业必须建立民爆物品领退单制度，各种民爆物品必须当班审批领取、当班使用、节余退库，严禁煤矿在井下储存任何民爆物品。

第四条 火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。

第五条 领用民爆物品时，放炮员应根据当班生产任务，按《煤矿安全规程》有关规定选用炸药雷管，填写《民爆物品申领单》（附样张），经带班领导签字审批后，持放炮员资格证及申领单到地面民爆物品仓库领取。严禁发放违反《煤矿安全规程》的民爆物品。

库房保管员按照审批型号和数量发放，不得多发、少发或发错型号，放炮员当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。

仓库保管员必须坚持“八不发放制度”。(1)没有合格证不发。

(2)放炮员不持放炮合格证、不带瓦检器、不对号不发。(3)没有专用领料单、没有审批不发。(4)没有两人领用不发。(5)没有雷管箱不发。(6)雷管箱没有上锁不发。(7)雷管不检测、不编号不发。(8)质量有问题不发。

第六条 火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核实，在清退单上签字后，放炮员下班后立即亲自退库，填写《民爆物品退库单》，炸药库保管员按清退单查收并逐一填写退库民爆物品的编号。

第七条 炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求，或丢失炸药、雷管的，炸药库值班员必须及时上报煤矿带班领导。煤矿必须全力追缴丢失炸药、雷管，并立即报告公安部门。

第八条 严格执行放炮员持放炮员资格证上岗制度，放炮员下井必须携带瓦检器。

第九条 各放炮地点必须配备炸药箱、雷管盒，实行炸药、雷管分箱临时保存并加锁。

第十条 采掘工作面爆破装药，必须按照《作业规程》进行，放炮员在装配引药时，应将雷管脚线末端扭结，装炮前，炮眼内浮煤、岩粉应掏净，并充填足够的水炮泥，严禁放明炮、放糊炮。放炮必须严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”和 “放下

班炮”制度。

第十一条 放炮必须采用矿规定的放炮线进行放炮，放炮线长度符合规定(岩巷100米，半煤岩80米)，禁止使用雷管脚线、铁丝等做母线进行放炮。

第十二条 放炮距离和掩护放炮员的安全地点应符合作业规程的相关规定。采掘工作面炮前炮后必须进行洒水。

第十三条 放炮员应将放炮器钥匙随身携带，放炮母线连接脚线检查线路和通电工作，应执行放炮员一人操作，放炮时应首先发出放炮警号，再等5秒钟放炮，放炮后应立即摘下钥匙，将母线摘下并扭结。

第十四条 用放炮方法贯通井巷时，技术科应提供准确的图纸资料，当贯通的两个工作面相距20米时，只准一个工作面向前掘进贯通，另一个头必须停止作业，但保持通风。

三、探放水制度

为强化我矿井下探放水工作，杜绝因水患威胁而引发安全事故，保障职工生命安全，依据《煤矿防治水规定》，特制定本制度。

一、防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

二、煤矿企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位井下探放水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作。

三、煤矿应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员（专职技术人员必须熟悉防治水业务），配齐专用探放水设备（禁止使用煤电钻探水），建立专门的探放水作业队伍（水文地质条件复杂、极复杂的煤矿还应当设立专门的防治水机构），建立井下探放水台帐。

四、煤矿企业应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度，编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。

五、煤矿企业应当聘请专业队伍进行水文物探，并根据水文物探报告重新进行水患论证。在水害情况未查明前，严禁进行采掘活动。

六、煤矿企业应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高抵御水灾的能力。

七、水文地质条件复杂、极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，应当坚持有掘必探的原则。我矿属中等水文地质类型矿井，必须坚持有疑必探、先探后掘的原则，加强探放水工作。

八、采掘工作面遇有下列情况之一的，应当进行探放水：

（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿；

（二）接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱；

（三）打开防隔水煤（岩）柱进行放水前；

（四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带；

（五）接近有出水可能的钻孔；

（六）接近水文地质条件复杂的区域；

（七）采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水；

（八）接近有积水的灌浆区；

（九）接近其他可能突水的地区。

探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。

九、发现矿井有透水征兆时，应当立即停止全矿井的采掘作业，撤出作业人员到地面。

十、采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水钻孔的布臵和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定，严格执行《煤矿防治水规定》有关规定。探放水设

计经矿井技术负责人组织审定同意，按设计进行探放水。

十、在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。

十一、严禁开采煤层防隔水煤（岩）柱，严禁在接近积水区域附近进行采掘，严禁在积水采空区下顶水作业。

十二、未按规定要求实施探放水及无记录台帐乃至弄虚作假的，处罚责任人500元。发现透水征兆不及时处理并带隐患违章作业的，扣除责任人1个月工资；情节严重的，予以除名。

四、机械提人装置安全管理制度

为加强我矿机械提人装臵安全管理工作，依据《煤矿安全规程》有关规定，制定本制度。

第一章 机械提人装置的安装和使用

1、我矿机械提人装臵指的是斜井人车装臵。

2、煤矿安装使用的机械提人装臵必须是有煤安标志的合格产品。

3、煤矿机械提人装臵必须经专业人员安装，并经强检合格后方可投入使用。

4、斜井人车所使用的提升绞车必须符合《煤矿安全规程》相关规定，经强检合格，并按技术规范进行日常维护。

第二章 斜井人车 第一节 日常维护

一、班检和日检：由当班司机和维护人员共同进行。日常维护内容:

1、检查扶手、靠背板、坐板，安全保护链是否齐全完整，前后挡板有无破洞和明显变形；车轮转动是否灵活无异响，车轮压盖螺栓是否紧固，运行中偏摆是否超限；应保证开动机构各传动杆无弯曲变形，活动部分润滑良好，零部件齐全完整，检查制动装臵连杆，传动弹簧、插销、转轴等是否完好；缓冲装臵，缓

冲木应无异常现象。

2、检查人车运行前检查项目中规定的内容。

3、做好每班使用前的试验。

二、旬检：由机电副矿长及技术员协同司机、维修人员除日常维护的内容外，还包括：

1、各部的磨损及润滑，确定各部件能否继续使用，维修更换易损件，确定人车检修内容。

2、制动装臵的工作情况。

3、连接装臵的情况。

4、对安全系统全面检查试验。

三、班检、日检和旬检都必须做好日常维护记录。

第二节 乘车制度

一、凡入井、出井人员都要严格遵守乘车制度，听从信号工、跟车工、挂钩工和等候室安检员的指挥，按先后次序排队在等候室等候上车，不准逆向上、下车，严禁抢上、抢下拥挤，严禁扒车，车停稳后，按次序允许进出车，禁止扒乘和跳车。

二、乘员乘车后，必须挂好防护拦，乘车人员的头、脚、手、肩不准露出车外，所带工具长不超过l米，且不得露出车外，一般工具应放在工具箱内，放在工具箱内的工具不得超过工具箱上边缘。

三、严格按人车强检报告定员数乘载，不得超员。

四、人车行驶中及未停稳前，禁止乘员上、下和站立，不准强行蹬车或跳车。

五、乘车人员在车上不准随意扳动各手把，不准动用人车信号和其它设施。

六、严禁携带爆炸品、易燃或腐蚀性物品乘车。

七、人车运行时，必须严格执行“行车不行人、不作业”的安全规定。

八、配备专职跟车工（信号工）和井上井下信号工，跟车工（信号工）必须按章操作，井上井下信号工必须严格把关，阻止扒乘矿车和人车同行等违章行为。

第三章 附则

1、本制度如有与《煤矿安全规程》和国家有关规定相抵触的，以《煤矿安全规程》和国家有关规定为准。

2、必须组织全体从业人员认真学习本制度，并根据本矿机械提人装臵类别将本制度相关条款制作成制度牌，悬挂于矿井机械提人装臵的人员出入口醒目处。

五、巷道封闭制度

为进一步规范我矿井下密闭和栅栏等巷道封闭管理工作，确保煤矿安全生产，根据《煤矿安全规程》，制定本制度。

第一条 煤矿巷道封闭是指对矿井的临时停工巷道（临时停工时间不得超过一个月）、井下盲巷（独头超过6米不通风的巷道）、老空巷道和报废巷道按有关规定设臵的栅栏或密闭。

第二条 矿井临时停工的地点，不得停风，否则必须切断电源，设臵栅栏挂警示牌，禁止人员进入，并向矿调度室和矿长报告。

停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》的规定不能立即处理时，必须在24小时内封闭完毕。

井下不通风的巷道、盲巷、老空巷道和报废巷道在停风后6小时内必须按规定设臵密闭。

第三条 栅栏、密闭等封闭设臵的地点应支护完好，距巷道口不得超过6米，上、下山巷道的栅栏、密闭应设臵在上、下山巷道口。

第四条 栅栏应用木柱或钢筋焊接等材料，并符合以下要求：

1、大巷必须使用金属栅栏，金属栅栏网孔尺寸不得大于200mm×200mm。

2、小井可使用木柱栅栏，木柱间距不大于15厘米。

3、架设栅栏时，巷道周边应进行掏槽，并沿巷宽每间隔小于1.0米设一根牢固支柱，按照井字型搭接方式，栅栏四周均要伸入槽内接实。

4、栅栏必须牢固，以不使用专用工具拧不开、折不断为准。

5、栅栏必须悬挂“禁止入内”的警示牌。

第五条 密闭应用砖石、水泥等不燃性材料建筑，并符合以下要求：

1、密闭至通风巷道口距离不得大于6米（上、下山巷道的密闭应设臵在上、下山巷道口），周边支护完好，无片帮冒顶现象，无杂物、淤泥积水。

2、密闭四周应掏槽，槽深不小于0.2米，宽度不小于密闭墙厚的1.4倍，且见硬帮硬底，与煤岩接实（砌碹巷道要破碹后掏槽）。

3、砌筑密闭时，石料墙顶部墙厚不得小于0.4米，底部墙厚不得小于0.7米。砖墙顶部墙厚不得小于0.25米，底部墙厚不得小于0.5米，且巷道四周抹有不少于0.1米的裙边。

4、密闭内有水的应设反水池或反水管，有自燃发火煤层的采空区密闭必须设灌浆孔、观测孔，孔口封堵严密。

5、墙面用沙浆抹面平整1米内凹凸不大于10厘米。

6、应在墙上设臵密闭记录牌，记录牌应用红色油漆如实填写密闭编号、密闭类型、密闭时间、巷道长度、是否有积水和责任人等记录数据。

第六条 矿井负责栅栏、密闭等巷道封闭的设臵和管理，制

订管理办法，落实责任部门和责任人，实行定期检查和维护制度。

第七条 矿井必须对所有栅栏、密闭等巷道封闭分类编号建档，并应符合以下要求：

（一）巷道封闭档案内容应包括以下项目：

1.矿井巷道封闭台帐（包括栅栏、密闭等封闭的类别、编号、时间、地点是否有积水和责任人等记录资料）；

2.封闭后的现场照片； 3.封闭内井巷情况的图纸；

4.检查记录（栅栏每周检查一次，密闭每旬检查一次）； 5.封闭拆除的报批文件。

（二）矿井所有的密闭、栅栏及其封闭内的巷道和采空区情况必须及时填绘在《采掘工程平面图》和《通风系统图》上，巷道、采空区有积水的应在图纸上标明积水地点和积水量，并有文字说明。

（三）栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查1次，发现异常应及时采取安全措施进行处理。

第八条 巷道封闭拆除实行报批制度，并按照以下程序进行报批。

（一）栅栏拆除前应制定安全技术保障措施，由矿长和技术负责人书面批准后，方可拆除；

（二）密闭拆除前，应由矿长和技术负责人书面审批后，向镇乡和县煤矿安全监督管理局提出书面申请，申请报告应说明拆除密闭的原因、目的、用途及安全技术保障措施等。如果是采掘

生产的，还应制定采掘设计方案（包括采掘布臵、通风系统、运输系统、支护方式、监控系统等情况），申请经批准后方可拆除。

（三）拆除密闭及按采掘方案施工过程中必须反指定专职安全员跟班。密闭拆除后，原密闭内存在不用或暂时不用的巷道，必须重新按规定进行封闭并分类编号建档。

第九条 凡是矿井该封闭的巷道没有封闭，或没有建立巷道封闭档案，或巷道封闭与档案不一致，或擅自打开封闭巷道的，处罚煤矿密闭责任人。

六、安全监控系统管理制度

㈠安全监控室值班制度

根据《煤矿安全规程》规定，为保障安全监控系统的正常运行，结合本单位实际，特制定以下制度。

1、煤矿监控室至少配备2名初中以上文化程度、经培训合格持证上岗并熟练掌握监控软件操作的专职值班员，实行24小时专人值班，禁止脱岗、离岗、擅自换班。

2、严格执行交接班制度，认真填写监控系统运行记录，特别是监控系统中出现异常监控信息，如瓦斯超限、局扇停开、风门短路、信号中断等，应将处理意见和处理结果做好记录。

3、做好监控装臵检修记录和做好监控装臵故障处理记录。

4、打印监控日报表，报送矿长及技术负责人审阅。

5、及时传达县局数据中心调度指令，并做好记录。

6、不允许任何人随意对系统软件的各测点参数设臵随意更改，更不允许用监控电脑系统上网玩游戏。

7、遇强雷雨天气，应暂时关闭监控电脑，分离信号传输线，确保系统安全。

㈡安全监控信息报告处理制度

1、监控室值班员必须树立高度的责任心，集中精力，注意观察井下各测点传输上来的信息（如瓦斯、局扇开停等变化情况）。

2、当井下监测点出现超限、报警信息时，监控值班员必须报告值班领导或技术负责人和矿长。

3、值班领导、技术负责人和矿长接到超限、报警信息报告后，必须立即提出处理意见，并安排人员查明原因，监控室做好详细记录。

4、值班员向矿领导（技术负责人）报告情况，或者矿领导（技术负责人）向监控室下达命令时，必须通过监控室有录音功能的固定电话录音通话。通话录音任何人不得擅自删除。

5、当出现井下监测点无信号传输时，监控值班员必须及时报告矿值班领导，矿值班领导应立即派电工处理；处理好后，监控值班员应记录原因及处理结果。

6、当井下出现局扇停开，监控值班员必须及时报告矿值班领导，矿值班领导应立即派电工处理；处理好后，监控值班员应记录原因及处理结果。

7、当井下某风门开关传感器出现打开时间达3分钟以上时，监控值班员必须及时报告矿值班领导，矿值班领导应立即派安全员或瓦检员查明原因；处理好后，监控值班员应记录原因及处理结果。

㈢安全监控系统硬件设备设施 及监测系统现场管理制度

1、煤矿安全监控值班室实现“三专七配套”。即专用房间（面积不小于15平方米，房间的密封性良好，不得堆放其它物品），专用电话（同时安装与外界联系的具有录音性能的固定电话和井上下联系电话），专职值班员（2名）；配套安装空调、报警音箱、打印机、后备电源、避雷装臵、备用主机和接口。

2、煤矿每年要组织本矿监控值班员和电钳工参加专业知识培训；监控值班员和从事监控设备维护的电钳工要持证上岗。

3、煤矿监控室主机要24小时连续监测井下所有信号，不允许中途将监控程序退出运行其它程序（如玩游戏、上网等）。

4、煤矿监控系统必须对井下采掘工作面和其它重要部位的瓦斯（自然发火煤矿监测一氧化碳、温度）、风井的风速风压和被控制设备的通、断电状态实施不间断检测监控。安全监控设备供电电源必须取自被控开关的电源侧，严禁接在被控开关的负荷侧。

5、电钳工每天必须巡回检查井下各使用点的分站和各类传感器、瓦斯闭锁设施使用情况（包括分站断电控制范围、断电开关执行情况），对瓦斯传感器进行除尘维护。每天巡检要用光学瓦斯检测仪与瓦斯传感器进行对照，并将记录和检查结果报监控室；当两者读数误差较大时，先以读数较大者为依据，采取安全措施；并必须在8小时内调校完毕。

6、按《煤矿安全规程》规定，每月至少要用标准气样对瓦斯传感器进行调试和校验一次，且做好记录（无条件的可聘请局安全服务中心校验传感器）。失效传感器要及时更换，不允许继续使用。

7、当监控设备出现异常问题时，要及时处理或向矿长报告，矿长责成电钳工立即处理。无传感器的作业点必须停止作业。

8、瓦检员必须每班对瓦斯传感器悬挂位臵和使用情况进行检查，每班至少要用光学瓦检器核验三次，并将核验结果记入瓦检员手册中（瓦斯日报表中要反映出现），发现异常情况必须向矿长汇报。矿长必须派人及时处理。

9、各种传感器布设位臵有变化时，矿长应通知矿监控室值班员立即更改电脑软件的测点地址设臵。

10、当安全监控系统不能正常运转时，煤矿必须无条件停止井下一切采掘活动，直至监控系统恢复正常。

㈣安全监控值班员操作规程

1、安全监控值班员上岗条件

（1）经培训并取得资格证后方可持证上岗。（2）熟悉《煤矿安全规程》有关规定。

（3）熟练掌握计算机基本操作技能及监控系统软件的操作方法。

2、操作规定

⑴煤矿将安全监控设备的种类、数量、位臵、信号电缆、电源电缆的敷设、控制区域等绘制监控系统布臵图和接线图。

⑵安全监控值班员必须严格执行交接班制度和填报签名制度。交接班内容包括：

①设备运行情况和故障处理结果；

②井下传感器工作状况、断电地点和次数； ③瓦斯变化异常区的详细记录； ④计算机的数据库资料。⑤各种监测数据报表。

⑶打印当天安全监控日报表报送矿长、技术负责人审阅签字。

3、特殊操作

⑴认真监控数据变化，出现信号中断、无数据或传感器出现断线、超限报警等情况时，及时报告值班领导、技术负责人和矿长。由值班领导、技术负责人和矿长作出处理意见（包括是否撤

出井下各工作面人员）。监控值班员详细记录停电的时间、原因和采取的措施。

⑵当监控电脑出现死机状况，具体操作步骤如下：重新启动电脑，每日至少重启1-2次;数据较长时间无变化请重新启动软件或检查设备;出现故障立即更新备用件，报修故障设备。

⑶当KJ65N系统出现紊乱时，系统自动切换到备用主机，将数据库文件导出，观察系统的运行状态；然后通知煤炭局服务中心处理。

⑷当监控信号无法传到煤炭局数据中心时，具体操作步骤如下：检查通讯光纤数据传输盒到电脑网卡灯是否为绿灯，绿灯即为正常；无灯通知县移动公司维修。

⑸在安全监控系统运行过程中，有可能遇到其他故障情况，要求监控值班人员必须随时掌握运行动态，发生故障及时排除不留后患。遇到难以处理的故障情况，及时联系局服务中心人员前来处理，确保煤矿安全监控系统性能可靠、工作稳定的运行。

㈤安全监控装臵使用安全技术操作规程

第一节 仪器调试

第1条 安全监测装臵必须按产品使用说明书的要求在入井前进行地面调试，在井下安装后要进行运转前的井下调试，在正常运行期间还要定期进行检查调试。

第二节 设臵标准

第2条 回采工作面传感器设臵应符合下列要求：

1、低瓦斯矿井回采工作面传感器应在工作面风流中设臵瓦斯传感器。

2、低瓦斯矿井瓦斯涌出量大、变化异常的回采工作面，应在工作面风流中和工作面回风流中各设臵一个瓦斯传感器。

第3条 低瓦斯矿井掘进工作面传感器设臵应符合下列要求（指单巷压入式通风方法）：

1、低瓦斯矿井掘进工作面在工作面风流中设臵瓦斯传感器。

2、低瓦斯矿井瓦斯涌出量大、变化异常的掘进工作面应在工作面风流及工作面回风流中各设臵一个瓦斯传感器。

第4条 采用串联通风的工作面传感器设臵应符合下列要求

1、采用串联通风的回采工作面，在风流进入串联工作面前设臵瓦斯传感器。

2、采用串联通风的掘进工作面，在进入串联工作面的局部通风机前设臵瓦斯传感器。

3、别设在回风流中的机电硐室，在硐室进风道内设臵瓦斯

传感器。

第5条 高瓦斯、煤（岩）、半煤巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，应在工作面及工作面回风流中各设臵一个瓦斯传感器。

第6条 矿井开采容易自燃、自燃煤层的矿井，应设臵一氧化碳传感器和温度传感器;矿井主要通风机、局部通风机应设臵设备开停传感器，主要风门设臵风门开关传感器。

第7条 安全监控系统装臵的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围：

1、采煤工作面中的瓦斯传感器：报警瓦斯浓度≥0.9%；断电瓦斯浓度≥1.5%；复电瓦斯浓度<0.9%；断电范围：工作面及其回风巷内全部非本安型电气设备。

2、采煤工作面回风流中的瓦斯传感器：报警、断电瓦斯浓度≥0.9%；复电瓦斯浓度<0.9%；断电范围：工作面及其回风巷内全部非本安型电气设备。

3、掘进工作面风流中的瓦斯传感器：报警瓦斯浓度≥0.9%；断电瓦斯浓度≥1.5%；复电瓦斯浓度<0.9%；断电范围：掘进巷道内全部非本安型电气设备。

4、掘进工作面回风流中的瓦斯传感器：报警、断电瓦斯浓度≥0.9%；复电瓦斯浓度<0.9%；断电范围：掘进巷道内全部非本安型电气设备。

5、串联通风时，进入串联面风流中的瓦斯传感器：报警、断电瓦斯浓度≥0.5%；复电瓦斯浓度<0.5%；被串面为采煤面时断电范围：被串联工作面及其进回风巷内全部非本安型电器设

备；被串面为掘进面时断电范围：被串掘进巷道内全部非本安型电气设备。

6、回风流中机电硐室进风侧的瓦斯传感器：报警、断电瓦斯浓度≥0.5%；复电瓦斯浓度<0.5%；断电范围：硐室内全部非本安型电气设备。

第三节 井下安装

第8条 仪器在搬运和拆卸时要小心谨慎，防止摔碰和剧烈冲击，避免损坏脆弱元件和造成开焊。

第9条 各分站主机应设在便于人员查看、调试、检验及支护良好，无滴水无杂物的进风巷或峒室内。瓦斯传感器必须安设在坚固的支护处，防止冒顶及其它机械损伤。安设在采掘面的瓦斯传感器，放炮时应移到安全地点，放炮后再移到规定位臵。（在掘进工作面距迎头回撤的距离不小于100m，放炮后挂在距迎头6m。采煤工作面向外回撤不小于50M，放炮后挂在距工作面10M范围内）。

第10条 瓦斯传感器应垂直悬挂在顶板下300mm处。距巷道侧壁不小于200mm处。距工作面迎头5～10m范围内的风筒的另一侧。禁止用新鲜风流直吹瓦斯传感器。

第11条 安全监测维修工对井下安全监测装臵每周进行一次巡回检查，发现问题及时处理。运行中发生故障，井下无法处理时，应在24小时内更换（更换期间应采取相应的安全措施）。

第12条 因瓦斯超限而断电的电气设备，必须在瓦斯浓度降到规定值以下时，方可人工复电。

安全监控设备在井下运行达一年时，要升井进行全面检修、校正。

第四节 井上检修

第13条 仪器的修理由煤炭局安全监控技术服务中心负责；服务中心不能排除的故障，由厂家负责修理。

第14条 安全监控系统建立如下账卡：

1、设备仪表台账。

2、传感器使用卡片。

3、井下巡回检查调试记录。

4、井上检修校正记录。

5、传输线路检查、故障处理记录。

上述记录，检修调试人员要签名备查，资料长期保存。

七、自备柴油发电机组操作规程

一、自动状态

1、保持启动电动机的蓄电池组达到启动电压。

2、保持散热器冷却水位正常，循环水阀常开。

3、曲轴箱油位保持在量油尺刻线±2cm的范围内。

4、油箱油量在一半以上，燃油供油阀常开。

5、发电机控制屏的“运行——停止——自动”开关放在“自动”位臵。

6、机组配电屏的模式开关在“自动”位臵。

7、散热器风机开关打在“自动”位臵。

8、机组收到市电失压的讯号后启动，确认市电失压，切开转换柜市电开关，合上转换柜发电开关，启动机房的进风和排风机。

二、手动启动

1、室内气温低于20℃时，开启电加热器，对机器进行预热。

2、检查机体及周围有无妨碍运转的杂物，如有应及时清走。

3、检查曲轴箱油位、燃油箱油位、散热器水位。如油位水位低于规定值，应补充至正常位臵。

4、检查燃油供油阀和冷却水截止阀是否处于开通位臵。

5、检查起动电动的蓄电池组电压是否正常。

6、检验配电屏的试验按钮，观察各报警指示灯是否接通发亮。

7、检查配电屏各开关是否臵于分闸位臵，各仪表指示是否处于零位。

8、启动进风和排风机。

9、按动发动机的起动按钮，使其启动运转。如第一次起动失败，可按下配电屏上相应的复位按钮，待其警报消除、机组回复正常状态方可进行第二次启动。启动后，机器运转声音正常，冷却水泵运转指示灯亮及仪表指示正常，启动成功。

三、手动操作并联供电

1、待并车发电机的油温、水温、油压达到正常值，运转正常。

2、等并车发电机的输出电压和频率的数值与母排上的数值相一致。

3、把待并车发电机的同步器手柄打在“合闸”位臵。

4、观察同步指示器的指示灯及指针。

5、观察同步指示器的指示灯，完全熄灭时或指针旋转到零位，即可打上并电合闸开关。

6、机组进入并车运行，随后把其同步器手柄旋回“关断”位臵。

7、如果同步器合闸后，同步器指针旋转太快和反时针旋转，则不允许并车，否则，将导致合闸失效。

8、手动并车成功后，应立即与低压配电房联系，落实总配电屏馈出开关可否合闸送电后再行操作。

四、运行安全管理

1、按照规定时间检查各指示仪表，注意润滑油的压力，水温是否有变化。润滑油的压力不得低于150kPa，冷却水温度不得高于95℃。

2、检查曲轴箱油位、燃油箱油位、散热器水位，低于正常位臵应予以补充。

3、勤观察配电屏各仪表及报警指示灯是否正常。凡红灯亮表示有故障，绿灯为正常动行指示灯。

4、查充电器是否正常充电。

5、倾听机器的各部分运转声响是否正常。

6、手模机体外壳、轴承部位外壳、油管、水管，感觉温度是否正常。

7、留意发机或电器设备是否有焦糊等异味。

8、发现有不良情况，应即时处理解决；严重的应停机处理。

9、凡故障停机，先排除故障，然后按发电机组上的重复手掣，机组方可再进行运作。

10、对各运行参数，每班记录不少于两次。

五、停车

1、总控屏的输出馈电开关分闸，脱开电网。

2、发电机空载运转10分钟后停车。

3、停止机房的风机、冷却水泵等。柴油发电机——保养方法：

一、每天保养

1、检查柴油发电机工作日报。

2、检查柴油发电机：机油平面，冷却液平面。

3、日检柴油发电机有无损坏、渗漏，皮带是否松驰或磨损。

二、每日保养

1、重复每日的A级柴油发电机检查。

2、检查空气滤清器，清洁或更换空气滤清器芯子。

3、放出燃油箱及燃油滤清器中的水或沉积物。

4、检查水过滤器。

5、检查起动蓄电池。

6、起动柴油发电机组，有无异响。

7、用空气枪及清水洗冷却器前后端的散热片。

八、劳动保护用品发放和挂牌上岗制度

为进一步学习推广“白国周”班组管理法，规范我矿劳动组织管理，增强员工责任感、使命感和团队意识，激发员工爱岗敬业、奋发向上的精神风貌，增强企业的生机和活力，展示和塑造煤矿企业新形象，现就我矿从业人员统一着装、挂牌上岗的有关事项作如下规定。

一、我矿所有从业人员在上班时间都必须统一着装、挂牌上岗。

二、我矿从业人员工作服作为劳动保护用品，由我矿企业出资采购和发放，并做好发放登记台帐。

三、为便于开展安全管理工作，我矿从业人员上班时间实行分色着装：

1、我矿“五职”矿长、技术员、安全员、瓦检员等安全生产管理人员下井穿桔色纯棉工作服。

2、其他下井人员穿深蓝或藏青色纯棉工作服。

3、在地面上班人员穿深灰色工作服。

4、所有下井人员的矿帽、绝缘套鞋、自救器等劳动保护用品按规定发放和穿戴。

5、为上级检查人员准备工作服为桔色。

四、我矿所有从业人员一律重新制作上岗证，实行挂牌上岗。地面人员上班时间佩证上岗，下井人员的上岗证在领取矿灯、自救器时将上岗证交由矿灯管理员保管，下班交还矿灯、自救器时取回上岗证。

第二篇：八项制度

道 路 货 物 运 输

安

全

生

产

管

理

制

度

徐州欢乐买物流有限公司

****年**月**日

目

录

第一章 公司概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

第二章安全生产责任制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、总经理安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、生产厂长安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

三、车间主任安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

四、班组长安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

五、设备技术人员安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

六、公司专兼职安全督导员安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

七、班组安全员职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

八、工人安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

第三章安全生产业务操作规程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

第四章

一、驾驶员安全生产管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

二、货物装载„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

三、货物运输„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

四、货物卸载„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

第四章 安全生产监督检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

一、公司安全大检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

二、安技部日常安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

三、运输经营单位的安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

四、停车场、综合经营部门的安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

五、车辆、车队、场站单位的安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

第五章 安全培训和教育制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

一、管理人员的培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

二、其他人员的培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

三、新员工的培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

四、安全生产奖惩办法 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

道路运输安全生产管理制度

一、安全生产操作规程：

1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

二、安全生产和岗位责任制：

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

三、安全生产监督检查制度：

1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

四、从业人员安全管理制度：

1、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

2、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

3、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

4、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

5、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。

五、安全例会制度：

1、企业主要负责人每月至少组织召开1次安全生产委员会或领导小组会议，总结本阶段安全工作情况，研究、制定存在问题的解决方案，布置下一阶段安全生产工作。每次会议要有专门的议题，形成会议纪要。

2、每周一召开“安全生产例会”，会议参加对象为车队负责人及全体驾驶员，部门负责人对本部门上周的安全生产情况进行汇报，总结，指出不足和需改进的地方，对难以改进的局面由公司领导研究解决；会议不仅要对上周的安全生产情况做总结，更重要的是对下周的安全生产做布署，同时利用例会对典型的事故案例进行分析、教育，防止类似事故的发生。

3、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

4、被通知需要参加会议的人员，必须按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许

5、安全会议上决定的情况，各部门责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

6、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，按公司管理规定对其进行处罚

7、通报违章违纪、不良现象和不安全行为，表彰先进事迹。

六、安全培训和教育学习制度：

1、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

2、车队要坚持每月二次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。

3、因工作需要，驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。

4、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

5、根据公司要求并结合车队实际，每年要组织驾驶员进行业务培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报，并提出整改处理意见。

6、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考勤。

7、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。

8、车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。

七、车辆、设施、设备安全管理制度：

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

八、事故处理应急预案等：

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

以上道路运输安全生产管理制度本人将严格遵守，认真履行，组织实施，并不断加以完善、充实，确保道路运输安全生产管理制度的贯彻、落实。

徐州欢乐买物流有限公司

第三篇：八项制度

关于下发档案管理八项制度的通知

为了规范我局综合档案室的管理，完善档案管理各项制度，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，现制定以下制度，希遵照执行。

附：

1、档案人员岗位责任制

2、立卷归档制度

3、档案保管制度

4、档案保密制度

5、档案统计制度

6、档案查阅借阅制度

7、室藏档案保管应急处置方案

8、计算机档案信息网络应急处置方案

二○一五年八月五日

附件1：

档案人员岗位责任制

一、热爱档案事业，认真学习档案专业知识，不断提高专业文化水平。

二、严格执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策及法规，认真履行自己的职责。

三、熟悉业务，了解本单位历史和现状；认真编制检索工具，编写参考资料，积极做好提供利用工作。

四、做好档案库房管理工作，定期对档案库房、设施进行检查，发现问题及时报告，妥善处理。

五、忠于职守；认真履行档案业务中的监督、检查和指导职责，推进本单位档案管理水平的提高。

六、认真做好档案管理日常工作；严格各项管理制度，切实做好档案保密，防止泄密事件发生，确保档案资料的完整、安全。

附件2：

立 卷 归 档 制 度

一、归档范围：凡是本单位在工作中直接形成的具有查考利用价值的各种文字材料、图表、帐簿、声像等均属归档范围，并严格按照“三合一”制度规定的归档范围执行。

二、归档时间：管理文件在次年第二季度前立卷归档，本单位专业文书在办理完毕后立卷归档。基建工程全套材料在竣工验收后及时归档，会计核算材料由财务人员按要求装订成册，保管一年后交档案室归档，形成的声像材料、实物随时归档。

三、归档要求：归档的文件材料必须齐全完整，档案类别层次分明，保管期限划分准确，卷内文件排列有序；案卷题名简明确切。封面填写工整；装订案卷牢固，档案入库案卷规范统一。

四、归档份数：一般归档一式三份，重要的和利用频繁的适当增加归档份数。

五、归档手续：移交（接收）档案时，要认真履行交接手续，填写档案移交（接收）登记簿，接受双方签字，以示负责。

附件3：

档 案 保 管 制 度

一、本机关的全部档案实行集中统一管理，做到专人、专室、专柜管理，任何人不得据为己有。

二、加强档案室的管理，做好防盗、防火、防高低温、防光、防潮、防尘、防鼠、防虫、防霉、防污染等工作，并配备必要的保护设施。

三、定期对室藏档案保管状况进行全面检查，并做好记录，发现问题及时向分管负责人汇报，采取有效措施，保护档案的安全。

四、认真做好档案收集工作，按规定向档案馆移交，每年做到目录与室藏档案相符。

五、定期做好档案鉴定工作，对无价值的档案登记造册，经分管领导同意后，由两人以上在指定地点进行销毁。

六、档案人员在调动工作时，必须办好移交手续，方可离开岗位。

七、因保管不善，造成丢失和损坏，按损坏程度追究责任。

附件4：

档 案 保 密 制 度

一、档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。

二、保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。

三、档案库房设施应符合“十防”的要求，要安装铁门（防盗门）铁窗，凡遇重大节日应提前对库房的安全保密设施进行检查，发现问题及时处理。

四、不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。

五、不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件，应履行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。

六、不准携带属于国家秘密的文件、档案、资料的物品外出开会、参观、学习、游览、探亲、访友和办私事，如确因工作需要，须经保密部门审查批准，同时指定专人保管。

七、不准向家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密。

八、定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。

九、不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告，并视其情节依法追究责任。

附件5：

档 案 统 计 制 度

一、档案统计包括档案数量、保管状况、鉴定情况、利用情况及档案部门基本情况的统计，档案部门要建立上述各种情况的登记簿，定期进行统计分析。

二、各类档案的统计由分管的档案人员负责统计，档案统计工作的汇总表，由档案室主任指定专人负责填报。

三、要保证统计资料的准确性，系统性和及时性，做到完整、连续、报送及时。

四、对于上报的档案统计报表，由本单位主管负责人和统计人员签字并对统计资料、报表的准确性负责。

五、定期统计档案利用情况，每年年末统计当年档案借阅人次、卷数，总结档案利用效果。

六、档案统计报表一律用钢笔填写，字迹清晰、书写工整，各类档案统计报表及综合统计表，均要保留一份存档备查。

附件6：

档案查阅借阅制度

一、本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予借出，须在档案室、阅文室内查阅。

二、因工作需要须借阅档案，原则上只能在阅文室内查阅,确实要借出的档案,必须经领导签批，方可办理借阅手续,借阅时间一般不超过一周。

三、外单位来查找利用档案者，一律凭单位介绍信，经局领导签字同意，有关部门派人陪同，方可查阅。

四、借阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画，不准涂改撕毁，不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。

五、查阅档案时，禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。

六、借阅者归还档案时，应填写利用效果信息反馈，认真履行交接签字手续，如发现有撕毁、涂改和损坏现象，按照档案法规有关条款及追究责任。

附件7：

室藏档案保管应急处置方案

为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》、《机关档案工作条例》及有关档案工作业务标准，结合本局档案管理实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善我局室藏档案保管应急处置方案，提高突发事件的应急处置能力。

二、原则

突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。一旦发生事件预警，应立即向责任处室报告，同时向主管领导通报。

三、组织领导

成立室藏档案保管安全保护工作领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX

四、应急措施

（一）建立灾情预警联络系统：局档案室安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发

性重大事件报告制度。

（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。

（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。

（四）档案库房应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。

（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。

附件8：

计算机档案信息网络应急处置方案

为妥善应对和处置我局计算机档案信息网络突发事件，营造健康向上的网络环境，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急方案。

一、指导思想

以维护正常的档案工作和营造绿色健康的网络环境为中心，按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善我局计算机档案信息网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。

二、组织领导

成立计算机档案信息网络系统安全保护工作领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX

三、应急措施

（一）、由办公室牵头，各部门负责实施。

（二）、各部门要加强对本部门干部、职工进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。

（三）、各部门配备专职人员，严格执行计算机网络安全管

理制度，规范电子阅览室、计算机机房等上网场所的管理，落实实名上网登记制度和日志留存。

（四）、各部门建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。

（五）、采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各部门专职工员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；办公室为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息在及时处理的同时向党总支汇报。

（六）、切实做好计算机网络设备的防雷、防盗和防信号非法接入。若有以上情况发生，在向党总支及时报告的同时，还应向公安网监部门报告。

以上措施请各部门遵照执行

第四篇：八项制度

哈尔滨市呼兰电业局

“八 项” 制 度

首问责任制

第一条 首问责任制，是指在为机关、企事业单位及群众服务工作中确定第一责任人的一项制度。

第二条 按受机关、企事业单位及群众首次问询相关工作的人员为第一责任者。第一责任者对外来办事人员所提的问题和事项，要热情接待，并按照岗位责任制认真进行登记。

第三条 对外来办事人员所提的问题和事项，属于本岗位职责范围内的事情，应明确告知所办事项的办理程序、负责人、办理时限。能够一次性办结的事项，必须一次办结。

第四条对提出的相关业务、法律咨询，要按照国家有关政策、法规给予明确的答复，除有特殊情况外，必须即时解答完毕。因政策、法规不允许的事项要做耐心细致的工作，不得以任何理由互相推诿或者误导，更不能以任何方式拒绝解答。

第五条 涉及审批（核准、备案）事项，应当面核查申报材料及手续，材料符合要求予以受理。材料不齐的，需指出暂缺内容，请当事人补齐，并在相应的办理时限内办结。

第六条 对于所咨询办理事项属于处内其他岗位职责范围内的事项，应热情主动地介绍给该岗位具体办理同志。如具体办理的同志不在，应留下对方的联系方式，主动承担与对方联系工作。

第七条 对于所咨询办理事项不属于本处职责范围内的，第

哈尔滨市呼兰电业局

一责任者应当主动热情地负责与有关处室或者部门主管人员进行协调衔接，并尽可能为当事人提供方便。

第八条 承办事宜需审核、审批的，应由承办人呈报有关领导或上级领导机关，不得让当事人直接找有关领导或上级机关。

第九条 对未能认真履行首问负责制的，将依照失职追究制予以处罚。

服务承诺制度

第一条 服务承诺制，是指工作人员依法履行职责的一项行为规范制度。

第二条 服务承诺内容。依据工作程序，按时办结建设项目审批、核准、备案等相关事宜；按时办结外资项目和合资项目的核准、备案及进口设备免税确认书审核上报相关事宜；按时办结事业单位、非国有企业改革改制审批相关事宜。

第三条 服务承诺原则。坚持服务与国家法律法规、政策规定相统一的原则；坚持服务与自身工作实际情况相结合的原则；坚持服务与公务员政务管理相结合的原则；坚持按照各级职能和管理权限逐级负责，责任到人的原则。

第四条 服务承诺制形式。通过新闻媒体、网络、政务公开公示栏等载体，公布工作服务质量、服务标准和办结时限等承诺，主动接受来自各方面的监督。

第五条 服务承诺规范。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，克己奉公、廉洁自律，培养良好的职业道德，优质高效地为服务对象服好务。

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第六条 服务承诺纪律。不得利用职权谋取私利，不得接受服务对象的宴请，不准接受服务对象赠送的礼金。在业务工作中，不准巧立名目收取费用。限时办结制度

第一条 限时办结制，是指受理建设项目核准、备案相关事宜时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办部门和人员应在承诺的时限予以办理完结的一项制度。

第二条本着创建优良环境、提高行政效能、全心全意为项目单位服务的原则，依据国家投资体制改革的精神和相关法律规定，科学合理地确定办理时限。

第三条 对市属权限内的基本建设项目，包括房地产开发及经济实用住房和职工集资住房建设项目、城建及其他类建设项目、社会事业性建设项目、市场体系及现代物流项目进行核准和备案。核准项目前期阶段5个工作日，正式核准阶段6个工作日，总共11个工作日。备案项目材料齐备的，3日内即可办结。

第四条 对市属权限内外商投资项目、进口设备免税项目进行核准，时限为5个工作日。对市属权限内的各类法人在境外投资的项目进行审核上报，时限为5个工作日。失职追究制度

第一条 失职追究制，是指工作责任人出现对工作不负责任，不能认真履行职责并违反《哈尔滨市行政机关工作人员七条禁令》等有关规定情况时，实行责任追究的一项制度。

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第二条 实行失职责任追究制度，应当坚持实事求是、有错必究的原则，分清责任、各负其责的原则，过错与责任、处分相适应的原则，适用法律和政纪人人平等的原则，教育与惩戒相结合、重在教育的原则。在失职责任追究工作中，任何个人或组织不得干扰、阻碍。

第三条 失职责任追究的范围：

1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

2、工作中不负责任，玩忽职守，造成严重事故或使国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；

3、工作中作风拖拉、办事不力、相互推诿、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

4、对符合条件的申报事项超过办理时限，造成不良影响和后果的；

5、工作时间擅离岗位，延误工作并产生不良后果的；

6、不认真履行首问责任制，工作态度生硬，工作作风粗暴的；

7、工作中以权谋私，假公济私，造成不良影响的；

8、其他失职类错误。

第四条 失职追究及处理

1、失职错误轻微，没有造成大的不良后果，情节较轻的，给予批评教育；

2、工作人员违反党的纪律和行政纪律，因失职造成损失的，哈尔滨市呼兰电业局

分别按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及《国家公务员奖惩暂行规定》的有关规定给予相应的党纪、政纪处分；

3、构成犯罪的，移交司法机关处理，依法追究刑事责任。否定报备制度

第一条 否定报备制，是指对不予批准或办理的事项进行备案的一项制度

第二条 对企事业单位、投资者、群众及基层单位申报的审批、审核、核准、备案事项，应当将相关的法律、法规、规章告之当事人，使之了解办理事项的条件和程序。

第三条 因不符合批准条件而不予批准或办理的事项，要实事求是地向其说明原因，同时将不予批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后，在相关负责处内备案，以便日后查询，作为确认行为责任的依据。无偿代办制度

第一条 无偿代办制，是指对涉及我委两个以上处室办理的事项，凡申办人遇到不便或提出要求的，第一受理部门确定专人负责联系、协调有关部门进行无偿办理的一项制度。

第二条 受理人要无偿代理其申报事项，不得收取任何费用，并提高办事效率，最大限度地减少办理时间。

第三条 对涉及本部门以外的申报事项，要积极帮助协调、引导，主动帮助联系，尽力提供帮助，让服务对象满意。一次性告知制度

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第一条 一次性告知，是指我委工作人员在日常工作中，尤其是在窗口服务工作中，对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，做到一次性予以告知的一项制度。

第二条 一次性告知的内容

（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；

（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；

（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；

（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；

（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。

第三条 一次性告知的方式

（一）书面告知方式。服务对象办理行政许可申请的，应当使用书面告知方式。

1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。

2、对申报材料不齐全的，可提供“一次性告知书”（格式附后）。

（二）口头告知方式。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。

（三）公示告知方式。在窗口位置公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供服务对象查阅。

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上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。

第四条 一次性告知要求

（一）工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务。应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。

（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，当即指出，提出修改要求。

（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并帮助联系有关部门。

（四）不得要求服务对象提交与申请事项无关的技术资料和其他资料。

哈尔滨市发改委一次性告知书 AB角制度

第一条 “AB角制”，是指在日常工作中，除主办人（即A角）外，要指定协办人（即B角）的一项制度。当“A角”不在岗时，必须由“B角”接替“A角”的工作。

第二条 “A角”因公、私原因请假1日以上，必须将有关紧急工作移交“B角”处理，保证各项工作按照承诺时限完成。

第三条 “A角”在办公时间内临时外出开会或有其它公务时，对服务对象的来访，不得以经办人不在为由拒绝接待，必须由“B角”按相关程序接待办理。如不能即时办理的，应认真做好记录，负责事后向“A角”作交代，必要时由“A角”主动

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与服务对象联系，反馈回复意见。

第四条 原则上，经办人对服务对象预约的来访，不能失约。但因紧急公务出现失约情况时，“A角”必须委托“B角”接待，并行使“A角”的职责。

第五条 各处室须确定A、B角岗位责任人员，报办公室备案，并根据人事变动随时进行调整。

第六条 违反上述规定，导致服务对象不满意，引起投诉或上访的，对相关责任人予以通报批评。

第五篇：八项制度

华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会现金管理制度

一、为了加强本协会现金管理，根据协会章程及有关财经法律和政策规定，制定本制度。

二、理事会的财务管理人员必须依照本制度的规定，做好现金管理工作。

三、严格实行账、款及支票分开管理的原则。一切现金收支由出纳负责，其他人员不得管理现金。

四、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，挪用公款，不准公款私存，不准瞒报收入，收入现金要及时入账。

五、出纳在办理现金收付业务时，要将有关原始凭证及时送会计记账。

六、本协会与外单位的往来款项结算业务，金额在支票结算起点以上的，不得使用现金结算。

七、出纳员要及时盘点库存现金，定期与会计核对现金账，做到账账、账款相符。

华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会财务审批制度

一、为了加强协会财务收支管理，根据《甘肃省农民专业合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

二、理事会要依照本制度的规定，办理日常财务开支审批工作。

三、本协会一次支出金额在500元以下的，由财务负责人审批；500—1000元，需经理事会讨论决定，由财务负责人签字后支付；1000元以上的开支应经会员(代表)大会讨论决定后，由财务负责人签字后办理支付业务。

四、支出条据，应当写明用途，并有经手人签字，审批手续齐全，才能报销入账。

五、协会要严格控制非经营性费用的开支，对通讯、交通、办公、差旅等费用实行限额控制。

华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会民主理财制度

一、为了加强协会财务管理和民主监督，促进本协会的健康发展，根据《甘肃省农民专业合作经济组织财务管理（试行）》的有关规定，制定本制度。

二、本协会的财务管理工作坚持民主理财原则，民主理财小组由监事会的监事和成员代表5人组成，对本协会的财务管理实施监督。

三、民主理财小组的职责：参与制定本协会的财务计划和各项财务管理制度，审核本协会的财务收支账目，监督本协会财务计划和各项财务制度的执行。

四、协会收益方案分配；对外投资项目；计划外的较大财务开支项目；主要生产项目的承包办法及承包指标；合作社管理人员的工资数额要经会员（代表）大会讨论通过后执行。

五、协会的财务计划、各项收支、收益分配等项财务活动及其有关账目，每年向会员公布一次，接受社员监督。

六、协会换届或换法人代表，要经会员（代表）大会决议，并要进行离任审计。

七、协会建立财务公开制度，所有财务公开项目，在公开前要经民主理财小组核实，保证公开内容的真实、完整。

华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会财务管理办法

一、为了规范本协会的财务行为，促进协会的健康发展，维护本协会及其会员的利益，根据《甘肃省农民专业合作经济组织示范章程》及《甘肃省农民专业合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本办法。

二、本办法仅运用于柔远镇田庄村绒山羊养殖协会。

三、协会的财务管理要贯彻执行党和国家的方针政策及有关法律、法规，建立健全各项财务管理制度，坚持“集体决策、民主理财”原则。

四、理事会是协会财务管理的主体，接受县农村合作经济经营管理站的财务管理工作监督与工作指导。

五、会员入社须缴纳会费，初次入社每人每年30元。会费与本社接纳的外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本协会的共有资产。

六、本协会经费主要用于章程中规定的业务范围和事业发展。

七、本协会的流动及固定资产均建立相应的内部控制制度,加强现金及财务审批制度建设，严格现金开支审批手续。

八、协会的对外投资项目，须经会员（代表）大会讨论决定。

九、协会要建立健全费用、支出的预算制度，制定费用的开支范围和标准、规范审批、支付程序，严格控制各种非经营性费用的开支。

十、协会年终利润须提取风险基金、公积金、公益金后的比例及利润分配方案要经会员（代表）大会讨论通过后执行。

十一、本协会应配备合格的会计员和出纳员，会计员和出纳员不得相互兼职。

十二、本协会应建立民主理财小组，协会监事会对本协会财务管理实施具体监督。

十三、本协会分立、解散，应当进行清产核资和资产评估，编制资产负债和财务清单，报社员（代表）大会确认。

十四、本协会财务管理办法未尽事宜，由理事会负责修订或制定其他管理制度，经会员（代表）大会讨论通过有效。

华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会社员代表大会制度

一、会员（代表）大会必须有2/3以上会员（代表）参加方能召开。会员（代表）大会是决定协会重大活动和事务事项的最高权力机构，凡系本协会会员切身利益的事项，必须经会员大会讨论决定。

二、表决实行一人一票制。

三、会员代表因故不能到会，可书面委托其他社员代表代理，一个会员代表最多只能代理2名会员代表。

四、各项决议须有出席会议的半数以上会员代表表决通过方可生效。

五、召开会员（代表）大会，理事会须提前三天向会员代表通报会议内容。

六、会员（代表）大会每4年召开1次。遇有特殊情况，可召开临时会员（代表）大会。

华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会会员管理制度

一、凡承认并遵守本社章程，从事与本协会相关产业科研、管理、生产经营，有民事行为能力的人，经本人申请，理事会审查批准，报经会员代表大会备案，即可成为本协会会员。

二、全体协会必须遵守本协会的各项管理制度，执行会员代表大会和理事会的决定。

三、会员必须维护本协会利益，维护本协会的共有财产。

四、积极参加本协会活动，支持理事会、监事会履行职责。

五、不得损害本协会利益，不搞不正当经营。

六、按规定交纳会费，完成本协会交办的各项任务。

七、积极向本协会反映情况，提供相关资料和信息。

八、会员有退会的权利，但必须以书面形式提出申请，经理事会讨论通过，方可退会。

华池柔远镇田庄村绒山羊养殖专业

协会监事会制度

一、监督理事会对会员（代表）大会决议和本社章程的执行情况。

二、对理事会成员执行职务时遵守有关法律和章程的行为进行监督。

三、监督检查本协会经营业务和财务的收支情况。

四、监督理事和本协会会员的服务情况。

五、向会员（代表）大会提出监察工作报告。

六、派代表列席理事会会议，向理事会提出改进工作的建议。

七、提出临时召开会员（代表）大会的建议。

八、本章程规定的其他职权，或会员代表大会授予的其它职责。华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会理事会制度

一、理事会每年至少召开一次全体会议，有2/3以上理事出席即可召开。其决议需经到会2/3以上理事通过方能生效。

二、组织召开会员（代表）大会，执行会员代表大会决议。

三、按期向会员（代表）大会报告工作，提交需讨论审议的章程等有关事宜。

四、对外代表本协会签订协议（合同和协约）。

五、制定本协会发展会员和业务等计划，并组织实施本协会的各项工作计划和规划。

六、制定本协会的具体管理制度，管理本协会的财务与资产，讨论决定对本协会与会员的奖励和处分。

七、讨论决定本协会内部业务机构的设置。

八、决定会员的入会、退会、除名。

九、任命、聘用或解雇本协会管理人员及其他会员。

十、组织开展会员教育、技术培训和各种活动。

十一、履行会员大会授予的其他职责，办理章程规定的有关事项。