第一篇：八项制度
塘川镇“两基”巩固提高工作
年检复查制度
为了不断巩固“两基”成果，扎实推进我镇高质量、高水平“两基”巩固提高工作，制定本制度。
（一）各学校按照九月份统计数据，根据互助县《关于高质量、高水平“两基”巩固提高工作复查评估方案》，逐村、逐校全面自查，并将自查报告（含登记表、辅助用表、补充资科）于10月底前上报中心学校。
（二）镇人民政府成立“两基”年检复查评估小组，根据《互助县实施<青海省实现“两基”县（市、区）复查办法>》规定，每年11-12月份对各校的“两基”巩固提高工作进行年检复查。
（三）复查评估小组在对各校“两基”指标完成情况进行测评认定、综合分析后，向镇人民政府和学校通报“两基”巩固提高工作复查评估情况，并向县上报县级复查评估报告。
（四）要求各校切实加强对“两基”巩固提高工作的组织领导，强化政府行为，不断健全完善“两基”巩固提高工作各项责任制度。对“两基”巩固提高工作中刚性指标下滑的单位给予黄牌警告，并限期整改。
塘川镇残疾儿童少年随班就读
管理办法
为深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国残疾人保障法》，普及和发展全县残疾儿童少年九年义务教育，制定本办法。
一、建档
（一）学校通过普查，逐年更新周岁花名册，核实、核准当地残疾儿童少年基数、残疾类别及残疾程度。
（二）建好两种表册：特殊教育档案（六类残疾）和普九档案（三类残疾）。
（三）完善残疾学生档案，规范残疾儿童少年登记卡。
二、入学
（一）残疾儿童少年实行随班就读，就近人学。积极动员有学习能力的残疾儿童少年入校接受正规教育。
（二）残疾儿童随班就读的，入学年龄与普通儿童相同，特殊情况可以适当放宽。
（三）普通学校要依法接收本校服务范围内能够在校学习的残疾儿童少年随班就读，不得拒绝。
三、管理
（一）各学校要在调查摸底的基础上，制订规划和相关制度，建立残疾儿童少年随班就读工作目标责任制，加强对残疾儿童少年随班就读工作的领导和管理。
（二）学校要安排残疾学生与普通学生一起学习、活动，使其 在德、智、体诸方面得到全面发展。
（三）学校要加强对残疾学生的思想品德教育，培养其良好的行为习惯，使其逐步树立自尊、自爱、自强、自立精神。同时要加强对普通学生的思想教育，以逐步形成普通学生与残疾学生互相关心、互相帮助的良好校风和班风。
（四）对随班就读的残疾学生实施因材施教的原则，制订单独的教学计划。采取多种形式和方法，激发残疾学生学习兴趣，挖掘其学习潜力。各科教学应当结合本学科的特点，在传授科学文化知识的同时，注重对残疾学生适应社会生活能力的培养和心理、生理缺陷的矫正、补偿。
（五）对残疾学生的考核评估，要包括思想品德、文化知识、缺陷矫正和补偿以及社会适应能力等方面，不能简单套用对普通学生的考试方法，不得擅自取消残疾学生参加各类考试的机会。
（六）学校要采取多种形式，加强对残疾学生家长的培训，使他们了解子女的心理、生理特点，基本的教育训练方法和附助用具的选配、使用、保养常识，对其子女做好家庭教育训练工作。
（七）学校如无特殊原因，不得随意让随班就读残疾学生停学、停课或停止参加学校和班级的各项活动。
（八）残疾学生一般不予留级。智力残疾学生可视其具体情况，在小学阶段适当延长其学习年限。学习期满，发放毕业证书和义务教育证书。
（九）对小学毕业的残疾学生，可根据本地和学生的实际情况，安排其进人初级中学随班就读，或进入特殊教育学校学习。塘川镇义务教育阶段“控辍保学”
措施和制度
为有效防止在校学生辍学和变相流失，保证所有适龄儿童少年如期完成规定年限的九年义务教育，制定本措施和制度。
一、把好“八”道关
一是入学通知关：发放入学通知书。
二是学生入学注册关：落实好普查工作，核实、核准适龄儿童少年底数，保证在册适龄儿童少年全部按时入学，不得招收不足龄学生。
三是学生正常流动关：严格转学、休学、调庄外迁手续。学生转学时，先由接收学校出具接收证明，原就读学校方可出示转学证，否则不予转学；办理休学手续，要求学生家长提供县级以上医院的疾病证明，无疾病证明不予休学，学校同意休学的，与家长签订休学复学责任书，休学期满后，由学校送达休学复学通知书，督促其入学；调庄外迁的，要求家长出具当地政府、村委会和派出所的户籍转讫证明。
四是双向劝学关：村干部和学校教师共同做好辍学学生及家长的思想工作，规劝流失学生复学。
五是及时上报关：出现学生流失现象，及时报告中心学校。
六是敦促复学关：送达敦促入学通知书，要求家长在规定时间内主动送辍学及休学学生复学。
七是行政处罚关：对未按要求送子女入学的法定监护人，通过行政处罚的方式，督促其送子女人学。
八是法院强制执行关：对劝学无效，拒送子女就学的法定监护人，申请法院依法强制执行。
二、落实“五项”责任制度
（一）学生辍学过错责任追究制。教师因侮辱、讽刺学生，体罚或变相体罚，增加学生课业负担，乱订资料，乱收费等原因造成学生辍学的，将严肃查处。
（二）在校学生全天跟踪制。全程管理在校学生，不定期核查学生人数，及时掌握学生出勤动态，实行全程跟踪。
（三）班主任责任包干制。学校与班主任签订在校学生巩固工作责任书，要求班主任定期进行家访，与家长互通学生信息，有效防止学生逃学、逃课现象发生。
（四）“控辍保学”双线承包贵任制。实行“镇政府—村民委员会—家长”和“中心学校—学校—教师”双线“控辍保学”承包责任制，签订责任书，明确责任。
（五）正常流动学生回访制。学校与学校、学校与家长通过互通信息，回访等形式，准确掌握流动学生去向和就学情况，严防明转实流和明休实流现象发生。
塘川镇流动人口子女入学管理办法
为了保证流动人口子女正常就学，接受国家规定的义务教育，制定本办法。
一、将流动人口子女的入学纳入各学校义务教育管理范围内，由所在村做好调查摸底、建档及入学动员工作。
二、流动人口子女在本地就学必须提供以下证件办理入学手续：
I、父母或其他监护人的暂住证、购房证、房产证、房屋租赁合同、户籍证明等。
2、其父母或其他监护人持上述有效证件，由暂住地出具证明，到教育局划分的学校就读，所划分的学校不得拒收。
三、流动人口子女在校的学习和管理，与本地学生一视同仁，不得歧视。
四、流动人口子女收费按国家有关政策执行，严禁乱收费。
五、学校要建立健全流动人口子女就学的档案资料。
塘川镇留守儿童管理制度
为了加强留守儿童的管理，使他们顺利完成规定年限的义务教育，制定本制度。
一、建立“留守儿童”登记制度
学校要对在校“留守儿童”进行认真调查和登记，建立“留守儿童”档案和联系卡。其基本内容包括：学生基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。指定专人负责建档及管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过建立“联系卡”，加强学校与学生家长或其他监护人之间的联系，对“留守儿童”开展有针对性的管理和教育。
二、建立“留守儿童”结对帮扶制度
中小学要根据“留守儿童”的实际情况，动员和组织学校的教职员工对他们进行分组结对开展帮扶活动，随时掌握孩子在思想、学习、生活等方面的情况及困难，并尽最大可能及时帮助解决。中学要优先解决有寄宿要求的“留守儿童”寄宿；对走读的孩子，老师要定期家访，及时反馈孩子在校期间的情况，会同监护人共同做好孩子的思想教育工作，使“留守儿童”得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
三、建立关爱“留守儿童”应急机制
各学校要建立完善安全教育和管理的各项规章制度，层层建立安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助处理措施，并立即告知“留守儿童”的监护人和在外务工的家长，同时按规定及时上报中心学校。
四、注重心理疏导，转变教学方式．构建学校、家庭、社会共同关心“留守儿童”健康成长的教育网络。针对一些“留守儿童”的品德行为偏差和心理障碍问题，学校要加强思想道德教育，把“留守儿童”的教育工作与加强未成年人思想道德建设结合起来，培养他们良好的行为习惯，帮助儿童健康、和谐发展。学校要加强学生日常行为规范的指导和训练，结合实际开设好有关德育课程，开展针对“留守儿童”身心发展规律的心理健康教育，化解心理压力，引导他们走过人生发展的关键时期。有条件的学校，要设立“心理咨询室”或“倾诉信箱”等，有针对性地开展心理咨询活动，增强学生的心理调适能力。要加强对“留守儿童”家长、监护人的教育和指导，建立“留守儿童”与其父母或其他监护人交流与沟通的“绿色通道”，有条件的学校要开设亲情专用电话或电子信箱，让学生家长与孩子定期保持联系，使家长在外务工放心，学生在校学习安心。要通过定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让“留守儿童”，在欢乐和睦、积极向上的环境中学习、成长。
塘川镇“两基”人口及文化状况
年度普查工作制度
为了保证所有适龄儿童少年接受国家规定的九年义务教育，青壮年人口接受成人文化知识教育和实用技术培训，避免学校在造册过程中出现漏登、重登、误登和在册人口文化状况不实等现象，制定本制度。
（一）中心学校成立普查工作领导小组，制定完善的普查工作制度，组织开展普查工作。
（二）根据当地人口分布情况，划分责任区域，实行驻村干部、学校教师包干负责制。
（三）每年7-8月间，责任人重点对0-50周岁花名册人口文化状况入户普查，摸清责任区人口底数，重点核实村年龄段在册人口文化状况及自然增减人口情况，中心学校负责非农牧人口的普查及周岁花名册建档工作。
（四）普查工作中，积极与当地派出所联系，得到全力支持，为学校提供所需的人口资料。
（五）普查工作实行责任追究制。无普查工作领导小组和普查工作制度的，追究主要领导的责任；安排不落实、造册出现误差的，追究责任人的责任。
塘川镇小学毕业生升入初中
集体交接制度
为了保证小学毕业生全部升人初中，顺利完成九年义务教育，制定本制度。
（一）各小学必须将毕业生花名册于每年6月20日前送交中心学校。
（二）中学必须于6月底前将镇人民政府编制的入学通知书送达监护人，将划片入学的花名册和入学时间通知各小学，并于7月10日前完成报名注册工作。
（三）小学校长、教师与村委主要领导按入学通知时间，带领本村小学毕业生到中学集体报到注册，由镇分管领导、中心学校负责接收，并签订初一新生人学和在校生巩固“四长”（镇长、村长、校长、家长）责任书。
（四）对未按时报到的新生，中学及时将信息反馈至毕业学校，由毕业学校和村委负责查明去向和原因，动员其入学。
（五）初级中学吸收片外学生的，要及时出具接收证明，并将学生名单反馈至学生毕业学校．以便学校查清毕业学生去向。
（六）各小学要在开学前填写并上报“初一新生人学情况”统计表，由中心学校统计，全面掌握小学毕业生注册情况，明确学生去向，并将具体情况于9月初报教育局基础教育办公室。
（七）对转学、调庄迁出得学生，要求家长为中学提供相应的证明材料（包括接收证、转学证，户籍证或村社证明等）。
（八）对休学的学生，要求家长向初级中学提供相关证明，办理休学手续，并签订返校责任书。休学期满后，由学校送达休学复学通知书，督促家长按时送孩子复学。
（九）原则上小学生不允许留校复读，对确实需要在小学留校复读的学生，中学与学生家长及毕业学校办理相关的手续，并报中心学校备案后，方可留校复读。
塘川镇义务教育阶段适龄儿童少年
入学通知书制度
为了巩固普及九年义务教育成果，根据《中华人民共和国义务教育法》，结合《互助县“以县为主”义务教育管理体制》，制定本制度。
一、适龄儿童少年义务教育阶段入学通知书由镇人民政府编制发放。入学通知书要注明学生姓名、入学依据、就读学校、入学报到时间、所带物品和注意事项等，并加盖镇人民政府公章。
二、入学通知书依据周岁花名册填写。
三、适龄儿童、少年义务教育阶段入学通知书务必于开学前15天送达适龄儿童少年父母或者其他监护人，保证适龄儿童少年按期入学。
四、中小学必须认真做好适龄儿童少年入学统计工作，并将适龄儿童少年入学的准确数据报送村民委员会、镇人民政府和中心学校。
五、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，由其父母或者其他监护人提出申请，办理延缓入学相关手续，由中心学校批准。
第二篇：八项制度
道 路 货 物 运 输
安
全
生
产
管
理
制
度
徐州欢乐买物流有限公司
****年**月**日
目
录
第一章 公司概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
第二章安全生产责任制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、总经理安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、生产厂长安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
三、车间主任安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
四、班组长安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
五、设备技术人员安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
六、公司专兼职安全督导员安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
七、班组安全员职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
八、工人安全职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
第三章安全生产业务操作规程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
第四章
一、驾驶员安全生产管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
二、货物装载„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
三、货物运输„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
四、货物卸载„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
第四章 安全生产监督检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
一、公司安全大检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11
二、安技部日常安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
三、运输经营单位的安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
四、停车场、综合经营部门的安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
五、车辆、车队、场站单位的安全检查 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
第五章 安全培训和教育制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
一、管理人员的培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
二、其他人员的培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15
三、新员工的培训„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
四、安全生产奖惩办法 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
道路运输安全生产管理制度
一、安全生产操作规程：
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
二、安全生产和岗位责任制：
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
三、安全生产监督检查制度：
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
四、从业人员安全管理制度：
1、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
2、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。
3、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
4、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。
5、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。
五、安全例会制度：
1、企业主要负责人每月至少组织召开1次安全生产委员会或领导小组会议，总结本阶段安全工作情况，研究、制定存在问题的解决方案，布置下一阶段安全生产工作。每次会议要有专门的议题，形成会议纪要。
2、每周一召开“安全生产例会”，会议参加对象为车队负责人及全体驾驶员，部门负责人对本部门上周的安全生产情况进行汇报，总结，指出不足和需改进的地方，对难以改进的局面由公司领导研究解决；会议不仅要对上周的安全生产情况做总结，更重要的是对下周的安全生产做布署，同时利用例会对典型的事故案例进行分析、教育，防止类似事故的发生。
3、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。
4、被通知需要参加会议的人员，必须按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许
5、安全会议上决定的情况，各部门责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。
6、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，按公司管理规定对其进行处罚
7、通报违章违纪、不良现象和不安全行为，表彰先进事迹。
六、安全培训和教育学习制度：
1、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。
2、车队要坚持每月二次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。
3、因工作需要，驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。
4、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。
5、根据公司要求并结合车队实际，每年要组织驾驶员进行业务培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报，并提出整改处理意见。
6、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考勤。
7、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。
8、车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。
七、车辆、设施、设备安全管理制度：
为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：
1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。
3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。
5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。
6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。
八、事故处理应急预案等：
为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。
以上道路运输安全生产管理制度本人将严格遵守，认真履行，组织实施，并不断加以完善、充实，确保道路运输安全生产管理制度的贯彻、落实。
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第三篇：八项制度
关于下发档案管理八项制度的通知
为了规范我局综合档案室的管理，完善档案管理各项制度，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，现制定以下制度，希遵照执行。
附：
1、档案人员岗位责任制
2、立卷归档制度
3、档案保管制度
4、档案保密制度
5、档案统计制度
6、档案查阅借阅制度
7、室藏档案保管应急处置方案
8、计算机档案信息网络应急处置方案
二○一五年八月五日
附件1：
档案人员岗位责任制
一、热爱档案事业，认真学习档案专业知识，不断提高专业文化水平。
二、严格执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策及法规，认真履行自己的职责。
三、熟悉业务，了解本单位历史和现状；认真编制检索工具，编写参考资料，积极做好提供利用工作。
四、做好档案库房管理工作，定期对档案库房、设施进行检查，发现问题及时报告，妥善处理。
五、忠于职守；认真履行档案业务中的监督、检查和指导职责，推进本单位档案管理水平的提高。
六、认真做好档案管理日常工作；严格各项管理制度，切实做好档案保密，防止泄密事件发生，确保档案资料的完整、安全。
附件2：
立 卷 归 档 制 度
一、归档范围：凡是本单位在工作中直接形成的具有查考利用价值的各种文字材料、图表、帐簿、声像等均属归档范围，并严格按照“三合一”制度规定的归档范围执行。
二、归档时间：管理文件在次年第二季度前立卷归档，本单位专业文书在办理完毕后立卷归档。基建工程全套材料在竣工验收后及时归档，会计核算材料由财务人员按要求装订成册，保管一年后交档案室归档，形成的声像材料、实物随时归档。
三、归档要求：归档的文件材料必须齐全完整，档案类别层次分明，保管期限划分准确，卷内文件排列有序；案卷题名简明确切。封面填写工整；装订案卷牢固，档案入库案卷规范统一。
四、归档份数：一般归档一式三份，重要的和利用频繁的适当增加归档份数。
五、归档手续：移交（接收）档案时，要认真履行交接手续，填写档案移交（接收）登记簿，接受双方签字，以示负责。
附件3：
档 案 保 管 制 度
一、本机关的全部档案实行集中统一管理，做到专人、专室、专柜管理，任何人不得据为己有。
二、加强档案室的管理，做好防盗、防火、防高低温、防光、防潮、防尘、防鼠、防虫、防霉、防污染等工作，并配备必要的保护设施。
三、定期对室藏档案保管状况进行全面检查，并做好记录，发现问题及时向分管负责人汇报，采取有效措施，保护档案的安全。
四、认真做好档案收集工作，按规定向档案馆移交，每年做到目录与室藏档案相符。
五、定期做好档案鉴定工作，对无价值的档案登记造册，经分管领导同意后，由两人以上在指定地点进行销毁。
六、档案人员在调动工作时，必须办好移交手续，方可离开岗位。
七、因保管不善，造成丢失和损坏，按损坏程度追究责任。
附件4：
档 案 保 密 制 度
一、档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。
二、保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。
三、档案库房设施应符合“十防”的要求，要安装铁门（防盗门）铁窗，凡遇重大节日应提前对库房的安全保密设施进行检查，发现问题及时处理。
四、不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。
五、不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件，应履行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。
六、不准携带属于国家秘密的文件、档案、资料的物品外出开会、参观、学习、游览、探亲、访友和办私事，如确因工作需要，须经保密部门审查批准，同时指定专人保管。
七、不准向家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密。
八、定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。
九、不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告，并视其情节依法追究责任。
附件5：
档 案 统 计 制 度
一、档案统计包括档案数量、保管状况、鉴定情况、利用情况及档案部门基本情况的统计，档案部门要建立上述各种情况的登记簿，定期进行统计分析。
二、各类档案的统计由分管的档案人员负责统计，档案统计工作的汇总表，由档案室主任指定专人负责填报。
三、要保证统计资料的准确性，系统性和及时性，做到完整、连续、报送及时。
四、对于上报的档案统计报表，由本单位主管负责人和统计人员签字并对统计资料、报表的准确性负责。
五、定期统计档案利用情况，每年年末统计当年档案借阅人次、卷数，总结档案利用效果。
六、档案统计报表一律用钢笔填写，字迹清晰、书写工整，各类档案统计报表及综合统计表，均要保留一份存档备查。
附件6：
档案查阅借阅制度
一、本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予借出，须在档案室、阅文室内查阅。
二、因工作需要须借阅档案，原则上只能在阅文室内查阅,确实要借出的档案,必须经领导签批，方可办理借阅手续,借阅时间一般不超过一周。
三、外单位来查找利用档案者，一律凭单位介绍信，经局领导签字同意，有关部门派人陪同，方可查阅。
四、借阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画，不准涂改撕毁，不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。
五、查阅档案时，禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。
六、借阅者归还档案时，应填写利用效果信息反馈，认真履行交接签字手续，如发现有撕毁、涂改和损坏现象，按照档案法规有关条款及追究责任。
附件7：
室藏档案保管应急处置方案
为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》、《机关档案工作条例》及有关档案工作业务标准，结合本局档案管理实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善我局室藏档案保管应急处置方案，提高突发事件的应急处置能力。
二、原则
突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。一旦发生事件预警，应立即向责任处室报告，同时向主管领导通报。
三、组织领导
成立室藏档案保管安全保护工作领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX
四、应急措施
（一）建立灾情预警联络系统：局档案室安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发
性重大事件报告制度。
（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。
（四）档案库房应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。
（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
附件8：
计算机档案信息网络应急处置方案
为妥善应对和处置我局计算机档案信息网络突发事件，营造健康向上的网络环境，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急方案。
一、指导思想
以维护正常的档案工作和营造绿色健康的网络环境为中心，按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善我局计算机档案信息网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。
二、组织领导
成立计算机档案信息网络系统安全保护工作领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX
三、应急措施
（一）、由办公室牵头，各部门负责实施。
（二）、各部门要加强对本部门干部、职工进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。
（三）、各部门配备专职人员，严格执行计算机网络安全管
理制度，规范电子阅览室、计算机机房等上网场所的管理，落实实名上网登记制度和日志留存。
（四）、各部门建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。
（五）、采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各部门专职工员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；办公室为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息在及时处理的同时向党总支汇报。
（六）、切实做好计算机网络设备的防雷、防盗和防信号非法接入。若有以上情况发生，在向党总支及时报告的同时，还应向公安网监部门报告。
以上措施请各部门遵照执行
第四篇：八项制度
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“八 项” 制 度
首问责任制
第一条 首问责任制，是指在为机关、企事业单位及群众服务工作中确定第一责任人的一项制度。
第二条 按受机关、企事业单位及群众首次问询相关工作的人员为第一责任者。第一责任者对外来办事人员所提的问题和事项，要热情接待，并按照岗位责任制认真进行登记。
第三条 对外来办事人员所提的问题和事项，属于本岗位职责范围内的事情，应明确告知所办事项的办理程序、负责人、办理时限。能够一次性办结的事项，必须一次办结。
第四条对提出的相关业务、法律咨询，要按照国家有关政策、法规给予明确的答复，除有特殊情况外，必须即时解答完毕。因政策、法规不允许的事项要做耐心细致的工作，不得以任何理由互相推诿或者误导，更不能以任何方式拒绝解答。
第五条 涉及审批（核准、备案）事项，应当面核查申报材料及手续，材料符合要求予以受理。材料不齐的，需指出暂缺内容，请当事人补齐，并在相应的办理时限内办结。
第六条 对于所咨询办理事项属于处内其他岗位职责范围内的事项，应热情主动地介绍给该岗位具体办理同志。如具体办理的同志不在，应留下对方的联系方式，主动承担与对方联系工作。
第七条 对于所咨询办理事项不属于本处职责范围内的，第
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一责任者应当主动热情地负责与有关处室或者部门主管人员进行协调衔接，并尽可能为当事人提供方便。
第八条 承办事宜需审核、审批的，应由承办人呈报有关领导或上级领导机关，不得让当事人直接找有关领导或上级机关。
第九条 对未能认真履行首问负责制的，将依照失职追究制予以处罚。
服务承诺制度
第一条 服务承诺制，是指工作人员依法履行职责的一项行为规范制度。
第二条 服务承诺内容。依据工作程序，按时办结建设项目审批、核准、备案等相关事宜；按时办结外资项目和合资项目的核准、备案及进口设备免税确认书审核上报相关事宜；按时办结事业单位、非国有企业改革改制审批相关事宜。
第三条 服务承诺原则。坚持服务与国家法律法规、政策规定相统一的原则；坚持服务与自身工作实际情况相结合的原则；坚持服务与公务员政务管理相结合的原则；坚持按照各级职能和管理权限逐级负责，责任到人的原则。
第四条 服务承诺制形式。通过新闻媒体、网络、政务公开公示栏等载体，公布工作服务质量、服务标准和办结时限等承诺，主动接受来自各方面的监督。
第五条 服务承诺规范。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，克己奉公、廉洁自律，培养良好的职业道德，优质高效地为服务对象服好务。
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第六条 服务承诺纪律。不得利用职权谋取私利，不得接受服务对象的宴请，不准接受服务对象赠送的礼金。在业务工作中，不准巧立名目收取费用。限时办结制度
第一条 限时办结制，是指受理建设项目核准、备案相关事宜时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办部门和人员应在承诺的时限予以办理完结的一项制度。
第二条本着创建优良环境、提高行政效能、全心全意为项目单位服务的原则，依据国家投资体制改革的精神和相关法律规定，科学合理地确定办理时限。
第三条 对市属权限内的基本建设项目，包括房地产开发及经济实用住房和职工集资住房建设项目、城建及其他类建设项目、社会事业性建设项目、市场体系及现代物流项目进行核准和备案。核准项目前期阶段5个工作日，正式核准阶段6个工作日，总共11个工作日。备案项目材料齐备的，3日内即可办结。
第四条 对市属权限内外商投资项目、进口设备免税项目进行核准，时限为5个工作日。对市属权限内的各类法人在境外投资的项目进行审核上报，时限为5个工作日。失职追究制度
第一条 失职追究制，是指工作责任人出现对工作不负责任，不能认真履行职责并违反《哈尔滨市行政机关工作人员七条禁令》等有关规定情况时，实行责任追究的一项制度。
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第二条 实行失职责任追究制度，应当坚持实事求是、有错必究的原则，分清责任、各负其责的原则，过错与责任、处分相适应的原则，适用法律和政纪人人平等的原则，教育与惩戒相结合、重在教育的原则。在失职责任追究工作中，任何个人或组织不得干扰、阻碍。
第三条 失职责任追究的范围：
1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；
2、工作中不负责任，玩忽职守，造成严重事故或使国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；
3、工作中作风拖拉、办事不力、相互推诿、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；
4、对符合条件的申报事项超过办理时限，造成不良影响和后果的；
5、工作时间擅离岗位，延误工作并产生不良后果的；
6、不认真履行首问责任制，工作态度生硬，工作作风粗暴的；
7、工作中以权谋私，假公济私，造成不良影响的；
8、其他失职类错误。
第四条 失职追究及处理
1、失职错误轻微，没有造成大的不良后果，情节较轻的，给予批评教育；
2、工作人员违反党的纪律和行政纪律，因失职造成损失的，哈尔滨市呼兰电业局
分别按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及《国家公务员奖惩暂行规定》的有关规定给予相应的党纪、政纪处分；
3、构成犯罪的，移交司法机关处理，依法追究刑事责任。否定报备制度
第一条 否定报备制，是指对不予批准或办理的事项进行备案的一项制度
第二条 对企事业单位、投资者、群众及基层单位申报的审批、审核、核准、备案事项，应当将相关的法律、法规、规章告之当事人，使之了解办理事项的条件和程序。
第三条 因不符合批准条件而不予批准或办理的事项，要实事求是地向其说明原因，同时将不予批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后，在相关负责处内备案，以便日后查询，作为确认行为责任的依据。无偿代办制度
第一条 无偿代办制，是指对涉及我委两个以上处室办理的事项，凡申办人遇到不便或提出要求的，第一受理部门确定专人负责联系、协调有关部门进行无偿办理的一项制度。
第二条 受理人要无偿代理其申报事项，不得收取任何费用，并提高办事效率，最大限度地减少办理时间。
第三条 对涉及本部门以外的申报事项，要积极帮助协调、引导，主动帮助联系，尽力提供帮助，让服务对象满意。一次性告知制度
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第一条 一次性告知，是指我委工作人员在日常工作中，尤其是在窗口服务工作中，对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，做到一次性予以告知的一项制度。
第二条 一次性告知的内容
（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；
（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；
（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；
（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；
（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。
第三条 一次性告知的方式
（一）书面告知方式。服务对象办理行政许可申请的，应当使用书面告知方式。
1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。
2、对申报材料不齐全的，可提供“一次性告知书”（格式附后）。
（二）口头告知方式。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。
（三）公示告知方式。在窗口位置公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供服务对象查阅。
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上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。
第四条 一次性告知要求
（一）工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务。应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。
（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，当即指出，提出修改要求。
（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并帮助联系有关部门。
（四）不得要求服务对象提交与申请事项无关的技术资料和其他资料。
哈尔滨市发改委一次性告知书 AB角制度
第一条 “AB角制”，是指在日常工作中，除主办人（即A角）外，要指定协办人（即B角）的一项制度。当“A角”不在岗时，必须由“B角”接替“A角”的工作。
第二条 “A角”因公、私原因请假1日以上，必须将有关紧急工作移交“B角”处理，保证各项工作按照承诺时限完成。
第三条 “A角”在办公时间内临时外出开会或有其它公务时，对服务对象的来访，不得以经办人不在为由拒绝接待，必须由“B角”按相关程序接待办理。如不能即时办理的，应认真做好记录，负责事后向“A角”作交代，必要时由“A角”主动
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与服务对象联系，反馈回复意见。
第四条 原则上，经办人对服务对象预约的来访，不能失约。但因紧急公务出现失约情况时，“A角”必须委托“B角”接待，并行使“A角”的职责。
第五条 各处室须确定A、B角岗位责任人员，报办公室备案，并根据人事变动随时进行调整。
第六条 违反上述规定，导致服务对象不满意，引起投诉或上访的，对相关责任人予以通报批评。
第五篇：八项制度
华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会现金管理制度
一、为了加强本协会现金管理，根据协会章程及有关财经法律和政策规定，制定本制度。
二、理事会的财务管理人员必须依照本制度的规定，做好现金管理工作。
三、严格实行账、款及支票分开管理的原则。一切现金收支由出纳负责，其他人员不得管理现金。
四、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，挪用公款，不准公款私存，不准瞒报收入，收入现金要及时入账。
五、出纳在办理现金收付业务时，要将有关原始凭证及时送会计记账。
六、本协会与外单位的往来款项结算业务，金额在支票结算起点以上的，不得使用现金结算。
七、出纳员要及时盘点库存现金，定期与会计核对现金账，做到账账、账款相符。
华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会财务审批制度
一、为了加强协会财务收支管理，根据《甘肃省农民专业合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本制度。
二、理事会要依照本制度的规定，办理日常财务开支审批工作。
三、本协会一次支出金额在500元以下的，由财务负责人审批；500—1000元，需经理事会讨论决定，由财务负责人签字后支付；1000元以上的开支应经会员(代表)大会讨论决定后，由财务负责人签字后办理支付业务。
四、支出条据，应当写明用途，并有经手人签字，审批手续齐全，才能报销入账。
五、协会要严格控制非经营性费用的开支，对通讯、交通、办公、差旅等费用实行限额控制。
华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会民主理财制度
一、为了加强协会财务管理和民主监督，促进本协会的健康发展，根据《甘肃省农民专业合作经济组织财务管理（试行）》的有关规定，制定本制度。
二、本协会的财务管理工作坚持民主理财原则，民主理财小组由监事会的监事和成员代表5人组成，对本协会的财务管理实施监督。
三、民主理财小组的职责：参与制定本协会的财务计划和各项财务管理制度，审核本协会的财务收支账目，监督本协会财务计划和各项财务制度的执行。
四、协会收益方案分配；对外投资项目；计划外的较大财务开支项目；主要生产项目的承包办法及承包指标；合作社管理人员的工资数额要经会员（代表）大会讨论通过后执行。
五、协会的财务计划、各项收支、收益分配等项财务活动及其有关账目，每年向会员公布一次，接受社员监督。
六、协会换届或换法人代表，要经会员（代表）大会决议，并要进行离任审计。
七、协会建立财务公开制度，所有财务公开项目，在公开前要经民主理财小组核实，保证公开内容的真实、完整。
华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会财务管理办法
一、为了规范本协会的财务行为，促进协会的健康发展，维护本协会及其会员的利益，根据《甘肃省农民专业合作经济组织示范章程》及《甘肃省农民专业合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本办法。
二、本办法仅运用于柔远镇田庄村绒山羊养殖协会。
三、协会的财务管理要贯彻执行党和国家的方针政策及有关法律、法规，建立健全各项财务管理制度，坚持“集体决策、民主理财”原则。
四、理事会是协会财务管理的主体，接受县农村合作经济经营管理站的财务管理工作监督与工作指导。
五、会员入社须缴纳会费，初次入社每人每年30元。会费与本社接纳的外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本协会的共有资产。
六、本协会经费主要用于章程中规定的业务范围和事业发展。
七、本协会的流动及固定资产均建立相应的内部控制制度,加强现金及财务审批制度建设，严格现金开支审批手续。
八、协会的对外投资项目，须经会员（代表）大会讨论决定。
九、协会要建立健全费用、支出的预算制度，制定费用的开支范围和标准、规范审批、支付程序，严格控制各种非经营性费用的开支。
十、协会年终利润须提取风险基金、公积金、公益金后的比例及利润分配方案要经会员（代表）大会讨论通过后执行。
十一、本协会应配备合格的会计员和出纳员，会计员和出纳员不得相互兼职。
十二、本协会应建立民主理财小组，协会监事会对本协会财务管理实施具体监督。
十三、本协会分立、解散，应当进行清产核资和资产评估，编制资产负债和财务清单，报社员（代表）大会确认。
十四、本协会财务管理办法未尽事宜，由理事会负责修订或制定其他管理制度，经会员（代表）大会讨论通过有效。
华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会社员代表大会制度
一、会员（代表）大会必须有2/3以上会员（代表）参加方能召开。会员（代表）大会是决定协会重大活动和事务事项的最高权力机构，凡系本协会会员切身利益的事项，必须经会员大会讨论决定。
二、表决实行一人一票制。
三、会员代表因故不能到会，可书面委托其他社员代表代理，一个会员代表最多只能代理2名会员代表。
四、各项决议须有出席会议的半数以上会员代表表决通过方可生效。
五、召开会员（代表）大会，理事会须提前三天向会员代表通报会议内容。
六、会员（代表）大会每4年召开1次。遇有特殊情况，可召开临时会员（代表）大会。
华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会会员管理制度
一、凡承认并遵守本社章程，从事与本协会相关产业科研、管理、生产经营，有民事行为能力的人，经本人申请，理事会审查批准，报经会员代表大会备案，即可成为本协会会员。
二、全体协会必须遵守本协会的各项管理制度，执行会员代表大会和理事会的决定。
三、会员必须维护本协会利益，维护本协会的共有财产。
四、积极参加本协会活动，支持理事会、监事会履行职责。
五、不得损害本协会利益，不搞不正当经营。
六、按规定交纳会费，完成本协会交办的各项任务。
七、积极向本协会反映情况，提供相关资料和信息。
八、会员有退会的权利，但必须以书面形式提出申请，经理事会讨论通过，方可退会。
华池柔远镇田庄村绒山羊养殖专业
协会监事会制度
一、监督理事会对会员（代表）大会决议和本社章程的执行情况。
二、对理事会成员执行职务时遵守有关法律和章程的行为进行监督。
三、监督检查本协会经营业务和财务的收支情况。
四、监督理事和本协会会员的服务情况。
五、向会员（代表）大会提出监察工作报告。
六、派代表列席理事会会议，向理事会提出改进工作的建议。
七、提出临时召开会员（代表）大会的建议。
八、本章程规定的其他职权，或会员代表大会授予的其它职责。华池县柔远镇田庄村绒山羊养殖专业协会理事会制度
一、理事会每年至少召开一次全体会议，有2/3以上理事出席即可召开。其决议需经到会2/3以上理事通过方能生效。
二、组织召开会员（代表）大会，执行会员代表大会决议。
三、按期向会员（代表）大会报告工作，提交需讨论审议的章程等有关事宜。
四、对外代表本协会签订协议（合同和协约）。
五、制定本协会发展会员和业务等计划，并组织实施本协会的各项工作计划和规划。
六、制定本协会的具体管理制度，管理本协会的财务与资产，讨论决定对本协会与会员的奖励和处分。
七、讨论决定本协会内部业务机构的设置。
八、决定会员的入会、退会、除名。
九、任命、聘用或解雇本协会管理人员及其他会员。
十、组织开展会员教育、技术培训和各种活动。
十一、履行会员大会授予的其他职责，办理章程规定的有关事项。
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