人社局年度社会保障工作总结和工作思路

第一篇：人社局年度社会保障工作总结和工作思路

人社局年度社会保障工作总结和工作思路

2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作

1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。

2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。

3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。

4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。

5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。

7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。

（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展

1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。

2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。

3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。

4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作

1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。

2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。

3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。

4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。

5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。

7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。

（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展

1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。

2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。

3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。

4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。

二、2016年工作思路

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将认真落实省、市、区要求，贯彻区委区政府工作部署，加快职能转变，创新工作机制，完善政策举措，着力推动就业培训、社会保障、人事人才和劳动关系调整“四个板块”工作取得新进展，重点抓好以下几项工作：

（一）着力创新就业培训。按照中央、省市的部署，坚持就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。一是建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①继续配合市人社局开展“春风行动”。认真做好2016年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业春季用工服务。②积极开展春秋两季校企对接活动。充分利用省内外院校资源，为我区重点用工企业搭建技能型人才培养、输送平台，有效缓解就业难与技能人才短缺的矛盾。③积极推广公共就业服务手机终端“摇工作”平台。广泛收集用工信息，及时通过“摇工作”平台发布，为求职者和企业公开用工信息提供准确有效、快捷便利的对接渠道。二是落实小额担保贷款政策。贯彻落实财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》，提高就业资金的使用效益。认真做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，不断提高贴息优惠政策受益面。三是加大开发公益性岗位开发力度，安置就业困难人员，实行援助对象服务管理实名制。为提高基层平台从事劳动保障工作人员的业务水平，尤其是今年我区第一批新招收的49名专职劳动保障协理员的业务水平，推动基层工作平台规范化建设，促进各项积极就业扶持和社会保障政策落实，我局拟在2016年举办三期的全区各乡镇（街）、工业园区、社区劳动保障工作人员以及部分企业人事部经理业务培训班。四是全面提升职业技能培训质量。继续探讨、创新培训方式，为企业及社会培训更多更合格的优秀技能型人才提供坚实的基础。推行落实国家职业资格证书制度，完善高技能人才队伍建设机制，搭建高技能人才技术交流、技能竞赛等平台。为了更好地服务社会，完成市局下达的工作计划，明年我们将与省、市配合完善餐厅服务员、家用电器维修工、镀膜玻璃工、光学计量检定工、光学晶体制造工等工种的鉴定。

（二）着力完善社保体系。不断推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，加强保障和改善民生。一要统筹推进城乡养老保险。建立健全城乡养老保险参保缴费率通报制度，实行每季度一通报制度，并将未交费的名单及时反馈给各乡镇（街道）劳动保障事务所，督促参保人缴费，不断提高城乡居民养老保险缴费率。同时，认真做好新老农保制度衔接和城乡养老保险制度衔接工作。二要进一步推进被征地农民养老保障工作。注重政策宣传和动员工作，鼓励和引导广大被征地农民自觉参保，从而实现符合参保条件的被征地农民最大限度地纳入保障范围的工作目标。三要继续深化社会保障体系改革试点工作。充分考量我区地处城乡结合部的实际，以做为全市试点课题的城乡居民社会养老保险与被征地农民养老保障等方面的改革为重点，在科学测算、综合考量本区政府财力的基础上不断加大投入，不断健全工作机制，拓宽保障渠道，先行先试，在覆盖晋安城乡的社会保障体系构建方面探索出了一些可复制、可推广的先行经验。四要继续抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，让“和谐社会政策好，城乡居民进医保”真正深入每一位参保人的心中，使我区医疗保险进万家，真情温暖你我他（她）。五要继续完善社会保障卡“代办网点”的工作。结合我区实际，进一步贯彻落实并逐步扩大社保卡代办网点工作。六要进一步加强社保基金监管。根据《福建省失业保险条例》、《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，强化对失业金和养老金领取人员的资格审核工作，继续推行失业保险金、养老金申领承诺书制度，让申请人承诺如有伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的行为，承担起相应的民事或刑事法律责任。

（三）着力加强人才工作。一是公正考录调配，合理配置人才。认真贯彻落实国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，认真查摆并及时纠正机关事业单位招考工作中存在的突出问题，坚持“凡进必考”、阳光考录、规范运作，坚决杜绝“批条子”、“萝卜招聘”、“绕道进人”等违规行为；认真做好军转安置工作，按要求、按时间节点完成任务，同时积极做好企业军转干部解困维稳工作，确保社会安定。二是完善岗位设置，深化职称改革。配合省、市，认真做好事业单位岗位设置管理工作，进一步落实事业单位专业技术职务聘任制度。科学设置岗位，严格竞争聘任，不断完善职称评聘的竞争激励机制，确保专业技术人才合理配置和流动。三是严格工资制度，做好退休管理。认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。以年度考核为基础，开展机关事业单位在职人员薪级工资的正常晋升工作。做好工资软件的维护、更新和完善工作。不断规范和完善各单位工资数据库，加强工资基金管理，进一步提高了机关事业单位工资基金管理工作的准确性和规范性，加强退休人员管理，认真执行退休政策，及时落实退休干部的福利待遇。四是加强人才储备，搭建沟通平台。开展离校未就业毕业生实名登记工作。积极配合市里认真做好高校毕业生就业创业工作，确保各项促进高校毕业生就业创业政策落到实处。积极配合市里开展清华大学等高校研究生来榕参加社会实践工作，每月定期按时上报自贸区人才需求情况。五是进一步提升劳务派遣工作。探索采取政府购买服务等方式，将工作的重心面向服务XX区直机关的编外人员，主动承担起为员工普及劳动法律法规、维护派遣员工合法权益等公益服务的职责，更好地构建和谐的劳动关系，减少不必要的劳务纠纷，依法缴交“五险一金”，办理各类工伤理赔和生育保险领取手续，做好辅助编外员工的人事管理和处置劳务纠纷等工作，为区直机关单位提供更为优质、便利、快捷的劳务派遣及人事代理服务，我们将以卓有成效的工作业绩，力争我区劳务派遣工作也走在省、市前列。

（四）着力构建和谐劳动关系。一要将仲裁机构实体化建设“做强、做实、做优”。积极完善仲裁院规范化、标准化建设。同时，加强仲裁办案科学管理，认真做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率继续保持达90%以上。二要深入开展无欠薪项目部（即各类施工企业在项目施工时遵守国家劳动保障法律法规，建立健全防范处置欠薪工作机制，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资）和工业园区活动，维护劳动者合法权益。三要加强劳动保障监察执法。深入开展劳动保障监察日常巡查、专项检查和书面审查，加强拖欠农民工工资问题综合治理，确保不发生惊动省市的重大欠薪案件，保障春节农民工能够及时取得工资。四要进一步推进“两网化”建设。充分发挥“两网化”效能和作用，维护企业与劳动者合法权益，促进社会和谐，加强劳动保障监察执法，落实预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资工作，探索建立劳务实名制管理、恶意拖欠工程款效能告诫制度等长效机制。五要加强普法宣传。在日常的工作接待中要认真做好相关法律法规的宣传和政策咨询解答工作，重点向当事人宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等业务急需的法律法规，不断提高当事人知法、用法和守法的意识，尽量预防和减少劳动纠纷案件的发生，让有限的执法资源为更多的大众服务。

第二篇：人社局社会保障工作总结

人社局社会保障工作总结

20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届时三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以人为本，人才优先”的工作主线，以10项重点工作为抓手，紧紧牵住社会保险扩面征缴这项全局性工作的“牛鼻子”，创新工作方式方法，突破阻碍瓶颈，打造了多项工作亮点。工作成效得到了自治区人社厅的高度评价和充分肯定，并专门发文推广我市企业职工基本养老保险扩面征缴经验。市委王可书记、李XX市长也分别作出批示，肯定表扬我局取得的优异成绩。

一、主要工作成效

（一）社会保险工作成效显著

一是社会保险覆盖面进一步扩大。20xx年全市新增扩面参保人数2.62万人，完成目标任务的100.8%，同比增长85.7%。“五险”均提前半年完成参保人数任务，参保总人数117.64万人次。其中：企业职工养老、机关事业单位养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别为19.45万人、1.91万人、21.73万人、37.68万人、xx.13万人、11.81万人和9.95万人，分别完成目标任务的100.2%、100%、102%、118%、100%、102%和101%。城乡居民养老保险参保人数138.6万人（其中享受城乡居民养老保险待遇人数达52.73万人），续保率91.6%、完成率84.33%，分别比自治区下达的指标任务（80%）高11.6百分点和4.33百分点。

二是基金征缴创历年最好成绩。“五险”基金全年累计征缴xx.27亿元，同比增长10.8%。企业职工养老保险基金征缴这项难中之难、重中之重的工作取得了重大突破，上半年任务完成进度在全区排名由去年同期第13名升至第3名；至11月底基金征缴额达7亿元，任务完成率93%，比去年同期快18个百分点，同比增收1.4xx亿元，增长25.3%。同时，机关事业单位养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育、失业保险基金征缴工作也高效推进，分别完成5403.3万元、35981万元、13940万元、2805万元、2138万元和6110万元，分别完成目标任务的100%、122%、1116%、1xx%、124%和xx7%。城乡居民养老保险基金收入60591万元，同比增长2.2%。

三是社会保险待遇水平不断提高。企业职工养老保险参保退休人员基本养老金实现“十连增”，月人均基本养老金由xx01.88元提到1658.31元，月人均增加xx6.43元，增长10%，惠及全市7.56万名参保退休人员；城镇居民医保财政补助提高到年人均320元，城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。20xx年累计发放各项社会保险待遇25.84亿元，按时足额发放率100%。其中“五险”21.04亿元、城乡居民养老保险4.8亿元。

四是基金管理规范安全。今年我局通过推进“阳光社保”建设，不断完善各项基金管理制度，严格干部职工的教育管理，有效防止各种违法违规行为的发生。今年我局进一步强化城乡居民养老保险享受待遇资格认证工作，共发现死亡人数10000多人，避免基金流失900多万元。五是被征地农民社会保障工作扎实开展。20xx年各县市区人社局依法依规审批被征地农民社会保障方案74件，涉及征地587.21公顷，涉及农民12.81万人，截至目前已有1072人参保，695人按月领取待遇。为加快各级政府征地进度，促进全市工业发展和城镇建设发挥了积极的作用。

（二）就业培训工作稳中有进

组织开展就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、网络招聘周等专项就业服务活动50多场次，提供就业岗位34500多个。开发公益性岗位xx9个。落实各项就业政策，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等就业工作。20xx年全市城镇新增就业、城镇失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业、农村劳动力转移就业分别为18026人、3569人、482人、40829人，分别完成年任务的103%、102%、107%、102%；城镇登记失业率1.91%，比自治区控制指标4.3%低2.39个百分点。职业培训人数8353人，完成年任务的139.22%，同比增长69%，增幅排在全区首位；核拨补贴资金490.03万元，完成年任务xx5.84%。

（三）人事人才工作取得新进展

一是公务员考录和事业单位人员招聘工作圆满结束。20xx年全市实际录用公务员443人，是全区前三名率先完成录用工作的地市。招聘事业单位工作人员947人。今年我市的公务员考录和事业单位人员招聘工作做到公平公正和安全有序开展，得到了社会各界的充分肯定和好评，实现了零投诉。

二是人才队伍进一步壮大。全市取得中级专业技术资格4035人、高级专业技术资格780人。向自治区人社厅推荐2名国家十百千人才人选和4名享受国务院政府特殊津贴人选。评选享受市政府特殊津贴教师50人。共xx200人取得了职业资格证书，完成上级下达目标任务的233.84%。其中高级技师6xx0人，完成目标任务200人的3070%。三是工资福利工作扎实开展。全市机关事业单位离休人员生活补贴的计发比例由同职级在职人员津贴补贴标准的90%调整为95%，退休人员生活补贴的计发比例由同职级在职人员津贴补贴标准的70%的调整为85%。三区机关单位工作人员津贴补贴水平和事业单位工作人员绩效工资水平控制线由年人均2.3万元调整到3万元，XX市、XX县经两次调整年人均分别由1.8万元提高到2.7万元和2.5万元。

（四）劳动关系和谐稳定

一是劳动人事争议案件得到规范有效处理。全市各级劳动人事争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件644件，结案率99.5%，比自治区下达的92%指标高7.5个百分点。共处理行政复议案件1件、行政被复议案件5件，均已结案。共接待来访xx0批400多人次，受理信访案件78件，已办结72件，办结率达92%。

二是劳动保障监察执法工作力度不断加大。全市劳动监察机构巡查用人单位2356户，责令用人单位与1.92万名劳动者补签劳动合同，纠正246起劳动用工违法行为。查处拖欠农民工工资案件637件，为7938名农民工追回被拖欠工资59xx万元。实施行政处罚3件。

三是劳动关系协调工作得到加强。积极稳妥推进《劳动合同法》的贯彻实施，全面推行劳动合同制度和集体合同制度。20xx年，全市规模以上企业劳动签订率93.5%，比自治区下达的90%目标高3.5个百分点。集体合同签订率74%，比自治区下达的70%目标高4个百分点。

（五）为民办实事卓有成效

协调有关部门批复XX市大湾镇下山村湴塘屯至大洋镇鹿旺村3公里道路水泥硬化项目（属20xx年广西村屯道路建设项目），总投资xx0万元，其中自治区财政补助50万元，自筹100万元（XX市交通局出一部分，群众集资一部分）。出资1.65万元为大湾镇山塘村村委、五保村建设楼梯扶手。协调争取有关部门批复建设山塘村人饮工程项目，总投资184.5万元；为该村争取水泥路面硬化和油茶种植两个扶贫项目，总投资51.4万元。协调XX市民政局落实白沙镇白沙村“幸福院”项目和资金、协调市发改委和XX市文体局落实篮球场建设资金4万元。

（六）公共服务能力进一步提升

一是服务窗口服务质量明显提升。市政务服务中心人社局窗口与社保分中心共受理各类审批和服务事项39000多件，无超时办结现象。群众评议率100%，满意率100%。政务大厅人社局窗口获得了5次“红旗窗口”称号，窗口首席代表3次被评为“星级首席”，窗口工作人员9次被评为“服务之星”。在今年XX市纠风活动中我局群众满意率达91.7%，排在市直10个行政执法部门第一位，并被推选为2个“群众满意单位”之一。

二是基层服务平台建设进一步加强。向自治区争取到12个乡镇就业和社会保障服务平台建设项目，总投资695万元；三区已实现市、县、乡镇、行政村四级公共就业信息网络全覆盖，XX市、XX县实现市、县、乡镇三级全覆盖，行政村覆盖率超过50%；全市纳入社会化管理的退休人员68343人，社会化管理率90%，比自治区下达的80%指标高10个百分点。

三是“五险”合一信息化建设稳步推进。市本级“五险”合一信息系统3月1日正式上线运行，XX市、XX县分别于7月、12月启动金保工程数据大集中信息系统，全市初步实现了“五险”统一管理、统一经办的目标。市本级已开通与自治区本级及南宁、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家医院职工医疗保险异地就医即时结算业务，极大方便参保人员就医。

四是“两网化”管理建设有新突破。劳动监察“两网化”管理工作已完成全年目标任务。其中，市本级建设完成2个直属网格，招聘了4名网格协管员并已开展工作，建立了基本的企业用工信息台账数据库，录入388家企业劳动用工信息。XX市、XX区、XX区各建设2个网格，XX区建设3个网格，共9个，招聘17名协管员。XX县则采取由各网格所在乡镇（街道）劳保所人员兼任劳动保障监察员的办法建立起协管员队伍。五是整合新农保和城乡居民医疗保险制度取得新进展。根据市政府安排，我局牵头组织财政、编办、发改委、卫生等部门开展整合新农保和城乡居民医疗保险调研活动并形成调研报告，已草拟《XX市整合新农保和城乡居民医疗保险实施方案》，待市政府审批后正式实施。同时，我局军转干部安置、信访维稳、流动人才管理、培训考试、基金监管等工作也取得了优异的成绩，各项工作齐头并进，呈现出良好的发展势头。

二、主要做法和经验

（一）强化三种意识，推进工作扎实开展

人社部门承担民生工作半壁江山，任务艰巨、责任重大。今年以来，我局不断强化干部职工大局意识、争先意识、创新意识，努力在全局上下营造干事创业、奋勇争先的工作氛围，有力地促进工作开展。一是强化大局意识，为政府分忧。牢固树立“抓好社会保险扩面征缴就是抓好第二财政建设，就是保民生和社会稳定”的工作理念，坚守完成任务这条底线，为我市争取自治区奖补资金创造条件、增加底气，缓解各级财政压力。二是强化争先意识，激发工作热情。为了提高我市人社工作的整体水平，创造一流业绩，全局上下始终保持昂扬的斗志和坚韧扎实的作风，以初恋般的热情、愚公般的执着、世界杯的激情、牛尾虱的叮劲投入工作，攻重点、破难点，推动工作不断取得新突破。三是强化创新意识，提高服务效率。对月缴费10万元以上的参保单位实行“三方协议”代扣代缴养老保险费，提高基金入库进度。共签订协议668份，代扣养老保险费8980万元；改变“撒网式”扩面方式，实行分行业推进，并且由市政府下文对教育、住建、交通、卫生、房产等13个重点部门下达参保任务，提高扩面成功率；组织工作组集中时间上门办理参保登记手续5000多人次，加快扩面工作进度。创新专业技术评审工作，在教育系列中级职称评审工作中实行信息化和封闭管理，使评审结果更加客观公正。创新公务员考录和事业单位招聘工作，在面试环节实行考官和考生“双隔离”、“全屏蔽”管理，实行考官、引导员、考生“三抽签”办法，确保面试公平公正最大化；在体检环节增加增设2名心理咨询师，对第一次体检未通过的考生进行心理调适，提高体检工作的科学性。

（二）强化三种手段，持续发力突破工作瓶颈

社会保险扩面征缴工作是当前人社工作中难中之难、重中之重的一项工作，也是制约人社工作科学健康发展的最大工作瓶颈。今年以来，我局通过强化宣传、稽核、执法三种手段，持续发力突破扩面征缴工作瓶颈。一是宣传铺路，着力提高全民参保意识。集中力量开展了进企业、进机关、进学校、进社区“四进”动员参保行动，共印发宣传资料50多万份、召开80多场次参保动员会、座谈会。连续5个月在贵港电视台播放社保宣传片、出动流动宣传车60多架次、在电视上公布不依法参加社会保险企业名单，社会反响强烈，宣传效果明显。二是执法开路，依法打掉工作“拦路虎”。整合全市劳动监察力量，深入开展扩面征缴联合执法检查专项活动，对拒不参保的企业敢于亮剑、敢于硬碰硬，并按有关规定依法查处。共督促200多家用人单位为2385人办理参加社会保险。对拒不履行参保缴费法律责任和义务的3家用人单位依法处罚。三是稽核查漏，促进应保尽保、应缴尽缴。共稽核119家参保单位，基金补缴入库1000多万元，增加参保人数1957人。

（三）完善四项工作机制，狠抓工作落实

一是完善目标管理责任制。市政府与各县市区政府签订目标责任书，将扩面征缴任务完成指标列入绩效考评内容。实施扩面征缴“一把手”工程，明确各级人社局局长为第一责任人。制定目标任务分解方案，明确责任领导、责任人、进度要求和完成时限。二是健全部门联动机制。与教育、住建、工业园区、卫生、房产等13个行业主管部门分别联合下发文件、联合召开参保动员会、联合攻坚推进行业应保未保人员参保缴费。这13个部门归口管理的用人单位年内新增参保人数达1.3万人，效果明显。三是坚持督查和通报制度。实行扩面征缴工作旬报制度。常态化开展督查工作。市局主要领导每月带队到各县市区、市直有关单位开展督查，督查情况在全市通报。同时，加强对各县市区的业务指导，及时解决存在问题和困难。一年来，通过督查和致信致函、电话沟通等形式，帮助县市区局和有关单位协调解决一批工作卡壳问题。四是实施工作约谈制度。对于连续两个月不完成进度任务的，由市局主要领导约谈县市区局主要领导；连续三个月不完成进度任务的，由常务副市长约谈有关县市区分管领导，并通报至市委市政府主要领导。9月初我们约谈了一个进度较慢的基层局领导班子成员，整改效果明显。该局后4个月进度明显加快，月均征缴额是前8个月的1.8倍。

（四）加强制度建设，推进依法行政

落实国家简政放权的要求，开展行政审批项目清理工作。清理前我局行政审批项目共33项，清理后28项，减少了5项。印发《XX市职工基本医疗保险定点医疗机构管理方案和《XX市职工基本医疗保险定点零售药店管理方案》，规范定点医疗机构和定点零售药店的管理。制定《XX市市直机关事业单位人员交流工作暂行规定》，并以两办名义印发全市执行。会同市委组织部制定《关于市直部门单位抽调工作人员跟班学习的规定》，规范市直各部门单位抽调工作人员行为。推进“阳光社保”建设，健全完善社会保险基金和就业资金管理制度，全面加强社保待遇领取资格认证工作，规范基金管理，确保基金和干部“两安全”。

（五）整治四风问题，树立人社部门良好形象

今年以来，我局按市委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，紧密结合人力资源和社会保障工作实际，聚焦“四风”不散光，坚持问题导向，着力解决党员干部存在的“五化”、“六病”、“五难”等突出问题，进一步完善各项管理制度，使党员干部党性修养得到进一步锤炼，工作作风得到进一步转变，质量水平显著提升，群众观念得到进一步强化，精神状态得到进一步振奋，勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨，廉洁自律得到进一步加强，风清气正的工作氛围更加浓厚，树立了人社部门“为民务实清廉”的良好形象。

三、存在的主要困难和问题

今年以来，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但是存在的问题和困难也不少。就业培训工作方面：农民工返乡创业工作有待加强；大中专毕业生就业压力持续增加；培训机构偏少，与我市人力资源大市不相适应。社会保险工作方面：扩面征缴工作缺乏后劲；企业职工养老保险基金缺口严重，财政负担压力大；城乡居民医疗保险和新农合分轨运行问题较多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引进机制不完善；机关事业单位养老保险参保退休人员退休费标准严重偏低，由此引起的信访案件呈逐年上升趋势。劳动关系和农民工工作方面：一些用人单位用工不规范，建设工程项目“转包、分包”现象严重，拖欠农民工工资现象时有发生。

四、20xx年工作计划

20xx年总体思路：牢牢把握新常态下人力资源和社会保障工作面临的新变化新挑战新要求，紧紧围绕全市中心工作，突出抓好社会保险扩面征缴和就业培训工作，大力加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，着力打造整合城乡居民基本医疗保险试点、技工学校建设、农民工创业、基层服务平台建设四项亮点工作，推动我市人力资源和社会保障事业再迈向新台阶。具体抓好以下几项工作：

（一）实施扩大就业工程，确保完成就业目标任务。继续把高校毕业生就业作为重中之重，集中力量认真抓好。适时启动我市技工学校办学申报程序，整合现有培训资源，打造高技能人才培训基地。抓好五个环节：一是落实和完善就业创业政策。二是推动返乡农民工创业。三是加强公共服务。四是强化职业培训。五是加强就业失业登记监测和形势研判。20xx年全年实现城镇新增就业17500人，城镇失业人员再就业3500人，就业困难人员实现就业450人，农村劳动力转移就业新增人数40000人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

（二）进一步扩大社会保险覆盖面，提高基金支撑能力。积极稳妥推进我市整合城乡居民基本医疗保险试点工作。着力提高非公经济单位职工、个体工商户和灵活就业人员参保率。继续做好城乡居民养老保险参保续保工作，稳定参保人数。研究出台促进各类人员依法参加社会保险的相关政策，拓宽参保通道。创新宣传方式，提高全民参保意识；加大社保稽核、执法检查力度，依法将应保未保人员纳入社会保险；健全完善目标管理制度、部门联动机制、督查通报制度、约谈制度等工作机制，为扩面征缴工作顺利推进提供有力保障。20xx年，全市五险新增扩面参保人数不少于2万人，参保总人数不少于109万人次，基金征缴额不低于12.47亿元。城乡居民养老保险参保人员续保率达到80%，养老金按时足额发放率100%。

（三）加强公务员和事业单位工作人员队伍管理。按国家、自治区统一部署稳慎推进工资收入分配制度改革,进一步健全公务员和事业单位工作人员工资正常增长机制。改进公务员考录和事业单位工作人员招聘办法，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，全面完成20xx全市公务员考录、事业单位公开招聘工作。加强《公务员法》、《事业单位人事管理条例》的学习、宣传和贯彻落实工作。抓好培训工作，提高公务员和事业单位工作人员整体素质和服务水平。

（四）加强专业技术人才队伍建设，为经济发展提供人才支撑。进一步加强人才队伍建设，服务创新驱动战略。健全人才评价机制。加强高层次人才队伍建设和高技能人才队伍建设。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高级职称200人以上；新增中级职称1000人以上。

（五）创建和谐稳定劳动关系，维护社会稳定。加强劳动人事争议调解仲裁工作，结案率达92%以上；全面推行劳动合同制度和集体合同制度，集体劳动合同签订率达70%以上；探索建立农民工工资清欠长效机制，加强日常巡查，督促用人单位及时纠正各类违法用工问题，农民工欠薪案件结案率达95%以上。

第三篇：人社局工作总结和工作思路

人社局工作总结和工作思路

今年，市人社局深入学习党的十八大系列全会精神，以及总书记重要讲话精神，贯彻落实市党代会、人代会精神，紧扣民生为本、人才优先的工作主线，务本务实、创新创优，在加强机关建设、推动经济发展、服务人民群众上取得了实效。

一、2015年工作总结

（一）坚持务实创新，提升就业质量

一是扶持创业，带动就业。坚持把释放社会的创业活力作为就业增量之源来抓，深入实施“全民创业计划”，不断优化小额贷款担保政策，简化发放审批手续，提升担保贷款额度，形成了能人创大业、百姓创家业的良好局面。截至今年9月底，新增创业担保贷款发放2114万元，占目标任务数2500万元的85%；扶持创业473人，占目标任务数400人的118%；带动就业1996人，占目标任务数1700人的117%。二是强化培训，助推就业。坚持面向产业、面向企业，充分发挥就业训练中心培训主阵地的作用，对未就业人员免费提供电工、计算机、叉车、电子商务、家政服务等15个专业技能培训。同时，加强校企、校村合作，针对不熟练工、被征地农民、农村大龄人员等对象，广泛开展订单、岗前等个性化培训，有效地拓展了培训人员的求职空间。开展就业创业培训3015人，占目标任务数2800人的108%；组织职业技能鉴定3764人，占目标任务数2200人的171%；新增高技能人才307人，占目标任务数400人的77%。三是创新手段，促进就业。坚持把信息建设作为解决“两难”问题的突破口，高标准建设信息化公共就业服务平台，投资171万元建立了市、镇、村（社区）三级联接的就业信息发布系统；大力实施“春风行动”，解决企业招工难问题，提高就业率，截止今年9月底，全市城镇新增就业人员7815人，占目标任务数7900人的99%；城镇失业人员再就业2257人，占目标任务数2500人的90%,其中就业困难人员就业1058人，占目标任务1100人的96%。城镇登记失业率为1.8%。

（二）落实民生政策，普惠城乡群众

一是强化征缴，扩面覆盖。完善政策，扩大社保覆盖面，取消被征地农民参加基本养老保险的年龄限制，着手准备“全民参保登记计划”的实施；加强宣传，在大厅显著位置摆放各种宣传资料，提升政策的知晓率；完善以转帐电话、银行网点为主体，电子银行为补充的社保缴费便民体系，提高征收效率。截止今年9月底，累计征收五项社保费54295万元，占全年计划59970万元的91%，全市社会保险“五项险种”参保总人数达到271909人次，占全年计划276460人次的98%。

二是落实政策，提高待遇。不折不扣地落实养老、医保、工伤、生育、失业等五项社会保险政策，办理企业职工退休1725人，工伤认定322件，劳动能力鉴定155人，为保障建筑职工特别是农民工的工伤保障权益，出台了《XX市建筑施工企业工伤保险实施细则》，并组织实施。认真做好企业单位退休人员养老金的调整工作，全市人均待遇从去年的1387.95元调整到1460元，月人均增加183元；做好省政府关于被征地农民参加基本养老保险指导意见的政策衔接和贯彻落实工作；做好《XX市职工基本医疗保险实施办法》的贯彻落实准备工作；落实参保职工二次医疗补助和参保居民大病补助等政策，有107名参保职工享受二次医疗补助82万元，有186名参保居民获116.8万元大病补助；稳步推进规范调整公务员津贴补贴和事业单位绩效工资工作，对全市“吃空饷”进行了专项检查。

三是监管基金，保障安全。科学研判经济社会发展总趋势，加速打造“互联网+人社”服务网络。完成退休人员资格认证33765人，组织实施了“金保工程”，完成了对19万名参保人员原始信息的采集、收集、整理、校核，累计发放社会保障卡19万张，保证了参保人员的信息安全。完善门诊慢性病管理机制，加大对医保基金支出的控制。为防止过度医疗，我们对宜昌、宜都5家定点医院实行总额控制管理，对定点医疗机构下达133个定职包干结算病种，对30种特殊医用材料进行限价处理，聘请2名协管员核查冒名顶替、挂床诊治等违规行为。

（三）加强劳动维权，保障各方权益

一是宣传法规，督促引导。坚持把加强宣传教育、提升守法意识作为贯彻落实法律法规的首要条件，定期组织开展“劳动法规宣传月”活动，组织专班进企业、进工地宣讲《劳动法》、《劳动合同法》等法律条文，发放“一卡、两信、两手册”1500份，及时帮助企业排查侵权隐患，引导企业遵守法律法规，引导农民工正当维权。共走访用人单位212家次，涉及14728人，纠正和处理用人单位违反劳动保障法律法规行为7项，督促32家用人单位依法订立、续订劳动合同145份，责令4家用人单位缴纳社会保险，涉及92人35万元。

二是健全机制，源头治理。紧紧抓住拖欠农民工工资这一难点问题，大力突破行业管理体制障碍和法律约束，建立施工企业诚信档案，研究探索部门责任联动、恶意讨薪惩戒、欠薪黑名单公示等管理办法，大力推行了工程用工备案、工资支付保障金、农民工工资直达、工资支付业主包办等机制，一定程度上减少了拖欠农民工工资问题的发生。三是严格执法，调解纠纷。坚持把公正执法、严格执法作为维护群众利益的有力武器，先后组织开展了人力资源市场秩序整顿、劳动用工和社会保险等专项检查活动，依法依规查处了一批拖欠农民工工资案件。共接待处理投诉举报215起，涉及5632人，检查建筑施工工地127处（次），协调处理30人以上的拖欠农民工工资案件22起，为3252名农民工及其他人员追讨工资7183万，依法处理移送公安机关3件。同时，加强劳动争议调解仲裁工作，处理各类争议案件331件，受理案件标的额达2016万多元。

（四）重视人事人才，优化干事环境

一是引进培养，抢占高地。坚持把人才开发作为服务县域经济发展的重要推手，立足部门职能，完善招考机制，全程监督，实行阳光选人，着力引进高层次人才，共招募“三支一扶”大学生7人，配合完成公务员招录25人，公开招考事业单位工作人员34人，无一例投诉和违规违纪问题。同时，加强与党校联合，开展党政人才轮训，培训公务员1800多人；通过执业（职业）资格考试，加大对专业技术人员的继续教育，培训专业技术人员5315人，使宜都成为人才培养的黄金宝地。二是挂钩绩效，改革工资。认真落实事业单位绩效工资改革要求，重点推行了事业单位绩效工资制，全市5500多名事业单位工作人员绩效工资全部实行考核发放。加强机关事业单位工作人员工资和津贴补贴规范化管理，完善并规范落实了机关事业单位人员津贴补贴政策。

二、2016年工作思路

一是着力促进就业创业。全面推进“双创工程”，让创新创业吸引力超过“铁饭碗”，鼓励更多年轻人加入“创客”一族。实施“大学生创业引领计划”，开展“校企对接”活动，做好职业指导、免费服务、落实扶持政策等措施，努力帮助高校毕业生实现就业创业。

二是着力完善社会保障体系。做好机关事业单位职务和职级并行相关工作；全面实施“全民参保登记计划”和机关事业单位养老保险制度改革；积极落实XX市基本医疗保险政策和被征地农民参加基本养老保险政策。三是着力推进人事人才工作。继续做好公务员、事业单位工作人员招录（聘）工作；抓好专业技术人员职称评审和技能人才职业技能鉴定工作；完成新增专业技术和高技能人才目标任务。

四是着力构建和谐劳动关系。抓好劳动保障监察网格化、网络化建设；加强基层调解组织建设，注重纠纷的调解和矛盾化解；加强对社会保险参保缴费、劳动合同签订、工资支付等情况的日常监督检查；畅通举报投诉渠道，加大维权执法力度。

一、2015年工作总结

1、社会救助工作

社会救助家庭经济状况核对中心的积极作用得以有效发挥，共对83户财政供养人员享受低保待遇问题与相关部门合作对其家庭经济状况进行了详细核实，并对于不符合享保待遇的家庭作出清退处理。城乡低保工作有序开展，清理整顿工作全面结完成。通过此次行动，共清理出不符合最低生活保障标准的共有9426户19078人，农村牧区原有低保户中共清理出不符合最低生活保障标准的共有7616户15423人。现上报拟审批城乡低保户为22990户，44678人。配合教育局共完成对374户新升入大学低保家庭子女的资助。全年通过“一卡通”为2357名五保对象下拨五保供养资金1029.785万元。共支出医疗救助资金1294.5万元，惠及38485人次。截止到11月末共支出临时救助资金263.66万元，救助831户次。到目前为止，共救助流浪乞讨人员283人次，发放救助金3.4万元。收到上级自然灾害救助资金900万元，实际支出900万元，共救助受灾群众达11万人次。确保了受灾地区群众的基本生活。同时进行了旗救灾物资储备仓库的选址、设计及招投标（政府竞争性谈判）工作。

2、社会福利和社会事务工作

今年共为全旗“三民”、“40%老职工”、城镇“三无”和孤儿下拨各类补助资金462.1万元。今年新登记注册社团组织12家，民办非企业10家；撤销社会组织34家；进行检查的社会团体69家，民办非企业有48家。严格按照《中华人民共和国收养法》的规定，做好收养登记手续，全年共依法办理了2件收养登记。截止目前共为全旗4276位80周岁老人拨付高龄津贴510.02万元。根据敬老“孝星”评选工作的统一要求，我旗共上报了45名敬老、爱老典型。截止11月份共办理结婚登记3267对、离婚登记925对、补领登记4544对、无婚姻记录证明3627条，登记合格率达100%。

并从2015年5月中旬开始,将2003年11月11日至2010年07月01日自治区联网之前的历史档案全部补录电子档案,方便当事人和有关部门查询婚姻登记信息。

3、双拥、优抚安置工作

按照《旗重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》文件精神，我旗连续8年为优抚对象每人每年增加120元，截止2015年已达960元。重点优抚对象基本纳入城乡低保，使他们的生活随当地人民群众生活水平的提高而同步增长。今年共下拨优抚资金434万元。发放义务兵优待金665万元。支出优抚医疗资金近57.8万元，其中门诊补助44万、医疗保险费4.5万、解决医疗补助9.3万元。9月份又邀请市医院医疗团队到我旗部分苏木，给优抚对象免费检查身体并免费提供了常用药和预防类的药品。全年利用近两个月的时间对伤残军人、三属和在乡老复员军人的生活、医疗、住房等现状进行了全面调查，为今后真正解决好优抚对象“三难”问题掌握第一手材料。高标准做好烈士褒扬工作。在规定时间内完成烈士信息系统建设工作，录入烈士信息390多条，收集烈士纪念设施照片100多张。全年共接收退役士兵155人，其中自主就业146人，符合安置条件的9人（其中安排到事业单位5人，公益性岗位4人）。此外还安置了历年来遗留下来的条管单位退役士兵11人。全年共发放2011-2014年退役士兵地方经济补助金1193.45万元。

4、基政勘界工作

第九届嘎查村民委员会换届选举工作全面完成，全旗有选举任务的488个行政村全部完成了换届选举，选举产生主任488名，副主任374名，委员2445名，其中女性491名。换届选举结束后共接到群众来访48起，已经有效解决40起，其他8起正在调查中。积极开展了平安边界建设，有效调解边界争议3起。第二次全国地名普查前期准备工作已经完成。

二、2016年工作安排

继续做好民生保障工作，发挥好兜底作用，在原有的基础上加大提标提补力度，使社会救助对全旗的困难群众发挥更有效的作用。持续打造“阳光民政、和谐民政”，使全旗的各项民政资金更加公开、透明。

1、进一步加大对城乡低保的动态管理，使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公开，把“应保尽保、应退尽退”做到淋漓尽致。

2、确保救灾物资储备库上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。

3、“12349”为老服务平台力争在上半年正式开通，使全旗的居家养老工作得以更加扎实有效的开展。

4、认真完成第二次全国地名普查工作启动后的各项任务。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻上级有关文件精神，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务，各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下： 就业和创业工作

2015年截止至今城镇新增就业2550人，全年目标2400人，完成任务106%；城镇失业人员再就业72人，全年目标60人，完成任务120%；就业困难人员再就业55人，任务目标40人，完成137.5%；城镇登记失业率3.44%，成功控制在省下达的4.5%以内；农村劳动力转移任务1500人，完成1640人，完成任务109%。

二、社会保险工作

企业养老保险参保单位102户，参保职工7640人，养老保险费实征5174万元，达到全年预算征收任务5160万元的100%；退休职工5276人，养老金已足额发放8875万元，从未形成养老金拖欠。

机关事业养老保险参保单位63户，参保职工共计3247人，养老保险费实征230万元；退休职工108人，养老金已足额发放447.8万元，未形成养老金拖欠，期末滚存结余2071.9万元。

工伤保险实征工伤保险费246万元，占全年任务270万元的91%，工伤保险待遇支出共计171.86万元，期末滚存结余48.91万元。

三、医疗保障工作

1、城镇职工基本医疗保险

全县参保人员总数13211人，大额补充医疗保险参保人员总数8750人，医保基金总收入1306万元（其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元），占全年任务1544万元的85%，医保基金总支出1559万元（其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元），医保基金滚存结余1053万元（其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元）。

2、城镇居民医疗保险

全县参保人员总数4836人，基金收入180万元，支出145万元，滚存结余236万元。

3、生育保险

生育保险参保人员7610人，基金共征收7万元，支出1万元，滚存结余58万元。

4、医保“两定点”管理

为了保障医保基金的安全，我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制，并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查，发现问题及时解决，对故意违规的单位给予停机整顿处罚，大大净化了医保服务市场，促进了公平竞争，保证人、证、卡三核对，确保了“两定点”单位规范、有序运行。

四、城乡居民社会养老保险

1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求，我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位，截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束，缴费人数61586人，征缴保费748万元，参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。

2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》（冀人社发【2015】3号）文件精神，城乡居保基础养老金每人每月提高20元（其中，中央基础养老金提高15元，自2014年7月执行；省级基础养老金提高5元，自2015年1月执行），我中心按照省市提标进度要求，及时摸清参保人底数，并进行分类，除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况，其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。

3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展，目前已有200余人已办理了退保及合并手续，计划年底前全部清理完毕.五、劳动监察与仲裁

坚持监察、仲裁、信访三位一体，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，截止到目前共处理劳动争议案件60多起，涉及金额200多万元，到期结案率100%；组织开展了企业劳动保障执法检查工作，向32家企业下达了《责令改正指令书》，补签劳动合同1350份，追缴社会保险费350余万元；处理农民工工资案件15件，追回被拖欠工资1400多万元，有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。

六、人力资源市场股

1、按时完成2014干部公务员统计工作。

事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员（政府系统）、参照公务员人员的统计工作顺利完成。

2、报送2016年事业单位招聘计划

认真审核部分空编事业单位公开招聘计划，并报送市局，积极为我县引进急需人才。

3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理

2015年新招录1名三支一扶人员，积极配合省市部门，完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中，关心“三支一扶”人员的生活，监督、考查他们的日常工作，做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核，在职人员的考核。

4、做好人力资源服务机构年检工作

严格按照上级文件要求，对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核，确定年检结果合格，并在县政府网站予以公示。

5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作

2015年全县共录用四级联考公务员22名，为其办理了录用手续。同时，完成2014年新招录公务员的登记工作。

6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划

严格按照公开招聘审批计划，为全县公开招录事业人员47名，其中教育系统40名，人社局劳动仲裁员3名，县委办4名，公开选聘事业人员3名，其中食药监局1名，中学2名。

7、接收非师范类大中专毕业生报到

接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作，一如既往的按质按量完成好。目前，接收2015届研究生2人，本科生21人，专科41人，中专1人。

七、存在问题

1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县，大多数企业经济效益不好，随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳，还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，导致矛盾多，信访问题多。明年工作思路

1、重点抓好养老保险的征缴工作

一是加强宣传，提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动，重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查，促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。

2、努力抓好劳动执法维权工作 加强企业监管，对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业，加大日常巡视力度，及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查，打造和谐劳动关系。另一个是及早发现，主动介入，依法处置群众举报案件，维护社会稳定。

3、抓好就业技能培训

一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式，积极开展本地企业订单培训，引导农村劳动力参加紧缺工种培训，引导培训后农民在本地企业实现转移就业，提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要，推进职业技能培训。加强政策引导，落实有关扶助政策，调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性；要创新技能培训办班模式，围绕市场需求，注重培训实效，积极开展订单培训，定向培训，委托培训和创业培训。

4、合理引进、培养、使用和交流人才

一是积极做好人才引进工作，促进毕业生转变就业观念，鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业，发挥专业特长。二是加强人事政策宣传，搭建好平台，为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能，加强人事代理、档案管理、职称评定等服务；认真做好人事档案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范围，提高人事代理覆盖面。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻上级有关文件精神，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务，各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下： 就业和创业工作

2015年截止至今城镇新增就业2550人，全年目标2400人，完成任务106%；城镇失业人员再就业72人，全年目标60人，完成任务120%；就业困难人员再就业55人，任务目标40人，完成137.5%；城镇登记失业率3.44%，成功控制在省下达的4.5%以内；农村劳动力转移任务1500人，完成1640人，完成任务109%。

二、社会保险工作

企业养老保险参保单位102户，参保职工7640人，养老保险费实征5174万元，达到全年预算征收任务5160万元的100%；退休职工5276人，养老金已足额发放8875万元，从未形成养老金拖欠。

机关事业养老保险参保单位63户，参保职工共计3247人，养老保险费实征230万元；退休职工108人，养老金已足额发放447.8万元，未形成养老金拖欠，期末滚存结余2071.9万元。

工伤保险实征工伤保险费246万元，占全年任务270万元的91%，工伤保险待遇支出共计171.86万元，期末滚存结余48.91万元。

三、医疗保障工作

1、城镇职工基本医疗保险

全县参保人员总数13211人，大额补充医疗保险参保人员总数8750人，医保基金总收入1306万元（其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元），占全年任务1544万元的85%，医保基金总支出1559万元（其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元），医保基金滚存结余1053万元（其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元）。

2、城镇居民医疗保险

全县参保人员总数4836人，基金收入180万元，支出145万元，滚存结余236万元。

3、生育保险

生育保险参保人员7610人，基金共征收7万元，支出1万元，滚存结余58万元。

4、医保“两定点”管理

为了保障医保基金的安全，我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制，并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查，发现问题及时解决，对故意违规的单位给予停机整顿处罚，大大净化了医保服务市场，促进了公平竞争，保证人、证、卡三核对，确保了“两定点”单位规范、有序运行。

四、城乡居民社会养老保险

1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求，我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位，截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束，缴费人数61586人，征缴保费748万元，参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。

2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》（冀人社发【2015】3号）文件精神，城乡居保基础养老金每人每月提高20元（其中，中央基础养老金提高15元，自2014年7月执行；省级基础养老金提高5元，自2015年1月执行），我中心按照省市提标进度要求，及时摸清参保人底数，并进行分类，除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况，其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。

3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展，目前已有200余人已办理了退保及合并手续，计划年底前全部清理完毕.五、劳动监察与仲裁

坚持监察、仲裁、信访三位一体，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，截止到目前共处理劳动争议案件60多起，涉及金额200多万元，到期结案率100%；组织开展了企业劳动保障执法检查工作，向32家企业下达了《责令改正指令书》，补签劳动合同1350份，追缴社会保险费350余万元；处理农民工工资案件15件，追回被拖欠工资1400多万元，有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。

六、人力资源市场股

1、按时完成2014干部公务员统计工作。

事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员（政府系统）、参照公务员人员的统计工作顺利完成。

2、报送2016年事业单位招聘计划

认真审核部分空编事业单位公开招聘计划，并报送市局，积极为我县引进急需人才。

3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理

2015年新招录1名三支一扶人员，积极配合省市部门，完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中，关心“三支一扶”人员的生活，监督、考查他们的日常工作，做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核，在职人员的考核。

4、做好人力资源服务机构年检工作

严格按照上级文件要求，对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核，确定年检结果合格，并在县政府网站予以公示。

5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作

2015年全县共录用四级联考公务员22名，为其办理了录用手续。同时，完成2014年新招录公务员的登记工作。

6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划

严格按照公开招聘审批计划，为全县公开招录事业人员47名，其中教育系统40名，人社局劳动仲裁员3名，县委办4名，公开选聘事业人员3名，其中食药监局1名，中学2名。

7、接收非师范类大中专毕业生报到

接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作，一如既往的按质按量完成好。目前，接收2015届研究生2人，本科生21人，专科41人，中专1人。

七、存在问题

1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县，大多数企业经济效益不好，随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳，还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，导致矛盾多，信访问题多。明年工作思路

1、重点抓好养老保险的征缴工作

一是加强宣传，提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动，重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查，促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。

2、努力抓好劳动执法维权工作

加强企业监管，对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业，加大日常巡视力度，及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查，打造和谐劳动关系。另一个是及早发现，主动介入，依法处置群众举报案件，维护社会稳定。

3、抓好就业技能培训

一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式，积极开展本地企业订单培训，引导农村劳动力参加紧缺工种培训，引导培训后农民在本地企业实现转移就业，提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要，推进职业技能培训。加强政策引导，落实有关扶助政策，调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性；要创新技能培训办班模式，围绕市场需求，注重培训实效，积极开展订单培训，定向培训，委托培训和创业培训。

4、合理引进、培养、使用和交流人才

一是积极做好人才引进工作，促进毕业生转变就业观念，鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业，发挥专业特长。二是加强人事政策宣传，搭建好平台，为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能，加强人事代理、档案管理、职称评定等服务；认真做好人事档案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范围，提高人事代理覆盖面。

第四篇：人社局社会保障科工作总结

人社局社会保障科工作总结

社会保障科今年工作以维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以实现应保尽保为终极目标，齐心协力、扎实工作，逐步健全与国家统一要求相衔接、与闵行经济发展水平相适应的社会保障体系，使改革发展的成果惠及更多人群。现将有关工作情况小结如下：

一、今年主要工作成效

1、及时做好征地养老人员生活费、新征地人员缴纳标准的调整工作。从一月一日起征地养老人员生活费由每人每月988元调整为每人每月1118元，全区有近3.5万人增加了养老生活费。同时，新征地养老人员的养老费缴纳标准也分别进行了调整。由原来的男每人211296元，女每人280740元调整为男每人243276元，女每人323250元。另外，根据市2012职工平均工资的增长，我区新征地人员缴费标准自今年4月1日起也由原来的210884.4元/人调整为221564.4元/人。

2、创新务实，夯实社会保障基层公共服务平台建设。在市人保局、市社保中心闵行分中心的大力支持下，由局社会保障科牵头，在去年梅陇、虹桥、华漕三镇社会保障基层公共服务平台试点运行良好的基础上，今年3月进一步扩大试点范围，将浦江镇、吴泾镇、江川街道也纳入试点工作。9月起社保个人业务办理又在全区推开。目前此项工作推进顺利，全区有6个街镇可办理社保个人业务、单位业务、工伤生育、咨询服务、其他服务共五大类业务，涉及常用的100项业务。另外7个街镇（工业区）可办理社保个人业务。

3、关注民生，妥善处理社会保障方面历史遗留问题。一是认真做好支内支边回沪人员帮困补助复核工作，全区每年需发放节日生活补助的支内支边退休回沪人员有37668人，其中分档补助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七宝镇1196名原自行养老人员纳入区集中管理协调工作，涉及资金16480.88万元。

4、完成薪酬调查和国有企业工资内外收入监督检查工作

⑴最低工资情况年报收集汇总124户，涉及88078人（其中本市人员416人，外来从业人员14072人），占总人数的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人员913人，外来从业人员5580人），占总人数的7.37%；

⑵薪酬统计报表：完成调查2011117家单位71216名从业人员，其中劳务派遣人员22421人，占总人数的31.48%，从业人员劳动报酬占人工成本的68.79%。完成2012年调查102家单位65919名从业人员，其中劳务派遣人员14231人，占总人数的21.59%，从业人员劳动报酬占人工成本的74.75%。

⑶国有企业工资内外收入监督检查统计报表：调查了区内55家国有企业2009—2012年的企业工资内外收入分配情况。2009年调查4135名在岗职工，8393名劳务派遣人员,97名企业负责人,企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年调查4297名在岗职工，11904名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年调查4391名在岗职工，12293名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年调查4753名在岗职工，12490名劳务派遣人员，102名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同时做好本市国有企业工资内收入监督检查中审计工作。重点是委托社会中介机构对上海闵行燃气公司、上海闵工市政建设养护有限公司二家国有企业进行工资内收入审计工作。

5、积极稳妥，化解社会矛盾。妥善处理南岳公司拖欠征地养老人员生活费、凯捷时装、宏路房地产公司、新虹街道等多起信访事件。目前，南岳34名征地养老人员已全部纳入区集中管理，涉及金额413.99万元；对凯捷时装陆金芳等79名员工主张公司为其退出所缴“农保”、“镇保”后补缴“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道马引娣等180多名征地“镇保”养老人员要求一次性领取征地镇保补充养老金剩余部分的集访事项经过调查、多方协商，已会同区社保中心、区信访办、各相关部门联合答复；对宏路房地产公司26名征地待岗人员要求宏路公司发放待岗生活费的诉求，经与区建交委、国资委、区财政局、七宝镇协调后出具区府抄告单，整体转移至七宝镇接收安置，涉及经费1000万元。社会保障科今年工作以维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以实现应保尽保为终极目标，齐心协力、扎实工作，逐步健全与国家统一要求相衔接、与闵行经济发展水平相适应的社会保障体系，使改革发展的成果惠及更多人群。现将有关工作情况小结如下：

一、今年主要工作成效

1、及时做好征地养老人员生活费、新征地人员缴纳标准的调整工作。从一月一日起征地养老人员生活费由每人每月988元调整为每人每月1118元，全区有近3.5万人增加了养老生活费。同时，新征地养老人员的养老费缴纳标准也分别进行了调整。由原来的男每人211296元，女每人280740元调整为男每人243276元，女每人323250元。另外，根据市2012职工平均工资的增长，我区新征地人员缴费标准自今年4月1日起也由原来的210884.4元/人调整为221564.4元/人。

2、创新务实，夯实社会保障基层公共服务平台建设。在市人保局、市社保中心闵行分中心的大力支持下，由局社会保障科牵头，在去年梅陇、虹桥、华漕三镇社会保障基层公共服务平台试点运行良好的基础上，今年3月进一步扩大试点范围，将浦江镇、吴泾镇、江川街道也纳入试点工作。9月起社保个人业务办理又在全区推开。目前此项工作推进顺利，全区有6个街镇可办理社保个人业务、单位业务、工伤生育、咨询服务、其他服务共五大类业务，涉及常用的100项业务。另外7个街镇（工业区）可办理社保个人业务。

3、关注民生，妥善处理社会保障方面历史遗留问题。一是认真做好支内支边回沪人员帮困补助复核工作，全区每年需发放节日生活补助的支内支边退休回沪人员有37668人，其中分档补助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七宝镇1196名原自行养老人员纳入区集中管理协调工作，涉及资金16480.88万元。

4、完成薪酬调查和国有企业工资内外收入监督检查工作

⑴最低工资情况年报收集汇总124户，涉及88078人（其中本市人员416人，外来从业人员14072人），占总人数的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人员913人，外来从业人员5580人），占总人数的7.37%；

⑵薪酬统计报表：完成调查2011117家单位71216名从业人员，其中劳务派遣人员22421人，占总人数的31.48%，从业人员劳动报酬占人工成本的68.79%。完成2012年调查102家单位65919名从业人员，其中劳务派遣人员14231人，占总人数的21.59%，从业人员劳动报酬占人工成本的74.75%。

⑶国有企业工资内外收入监督检查统计报表：调查了区内55家国有企业2009—2012年的企业工资内外收入分配情况。2009年调查4135名在岗职工，8393名劳务派遣人员,97名企业负责人,企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年调查4297名在岗职工，11904名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年调查4391名在岗职工，12293名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年调查4753名在岗职工，12490名劳务派遣人员，102名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同时做好本市国有企业工资内收入监督检查中审计工作。重点是委托社会中介机构对上海闵行燃气公司、上海闵工市政建设养护有限公司二家国有企业进行工资内收入审计工作。

5、积极稳妥，化解社会矛盾。妥善处理南岳公司拖欠征地养老人员生活费、凯捷时装、宏路房地产公司、新虹街道等多起信访事件。目前，南岳34名征地养老人员已全部纳入区集中管理，涉及金额413.99万元；对凯捷时装陆金芳等79名员工主张公司为其退出所缴“农保”、“镇保”后补缴“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道马引娣等180多名征地“镇保”养老人员要求一次性领取征地镇保补充养老金剩余部分的集访事项经过调查、多方协商，已会同区社保中心、区信访办、各相关部门联合答复；对宏路房地产公司26名征地待岗人员要求宏路公司发放待岗生活费的诉求，经与区建交委、国资委、区财政局、七宝镇协调后出具区府抄告单，整体转移至七宝镇接收安置，涉及经费1000万元。

6、认真仔细，落实被征地人员社会保障工作。今年我区农民征地转性落实社会保障共办结项目23个（其中8个为2012年申报项目），农转非人数共1010人，涉及资金20572.97万元。农转非人员分类情况如下：进社保895人（其中劳动力选择镇保43人，养老人员选择镇保430人）、养老人员88人（其中城保已退休46人、区保障服务中心集中养老37人，选择一次性补偿5人）、劳动力选择一次性补偿27人。目前，有4个项目正在申报办理过程中。

7、正常有序，做好常规工作 ⑴做好来信来访，复查、复核工作。

⑵做好二会提案工作（主办2件、会办3件）。⑶做好信息工作。⑷做好文书档案归档工作。⑸做好领导交办的其他工作。

二、明年工作要点

1、政策调整的后续工作

⑴梳理政策。根据《关于调整小城镇社会保险相关政策的通知》沪人社农发（2013）20号文件精神，梳理市区相关废止文件后及时告知街镇；

⑵做好政策宣传。在做好老百姓政策解释工作的同时针对实际情况，明年宣传工作将从深度、针对性上下功夫。

⑶配合各街镇做好维稳预案，遇到突出矛盾及时反映。

（二）继续做好征地项目的落实工作

⑴根据市府相关征地文件精神，落实被征地人员保障。

⑵在继续做好常规项目的同时，明年重点是嘉闵高架、浦江郊野公园项目被征地人员纳入保障工作，涉及华漕、七宝、莘庄、浦江四个镇。

（三）理顺体制，夯实基层服务平台建设

进一步做好宣传发动，对全区社会保障基层公共服务平台“一口受理”的模式做到思想统一，重点是配合市社保中心闵行分中心对社保业务全区推行的协调工作。

（四）进一步完善政策体系

⑴根据国务院、市被征地人员落实社会保障的政策精神，修订我区被征地人员落实社会保障政策； ⑵研究实施新农保与城居保制度并轨；

第五篇：区人社局社会保障工作总结

区人社局社会保障工作总结

一年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局认真贯彻省市人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕“强化人才服务，规范人事管理，推动创业带动就业，稳定和谐劳动关系，积极落实惠民举措”思路，扎实做好各项服务保障工作，取得明显成效。现总结如下：

一、各项工作稳步推进

（一）抓创业促就业，统筹城乡就业取得新成效

截至目前完成城镇新增就业人数3500人，完成市下达任务的100%；城镇下岗失业人员再就业2300人，完成市下达任务的100%，其中就业困难对象再就业350人，完成市下达任务的100%；农村劳动力转移就业4000人，完成市下达任务的100%；农村富余劳动力培训533人，完成市下达任务的89%；城镇登记失业率控制在2.29%以内。一是积极开展援助活动，帮助就业困难人员实现就业。对辖区内就业困难人员进行调查摸底，共确定各类困难人员494人，及时为困难人员提供就业政策咨询、提供适合于他们的岗位信息，对他们进行有针对性的职业指导。继续做好企业岗位补贴和社保补贴申报、审核工作，共有24人次享受社会保险补贴33135元；13人次享受岗位补贴7800元；121人次享受职业技能培训补贴205600元。二是积极开展宣传，提高就业政策群众知晓率。积极做好各项主题活动宣传和就业政策信息宣传。通过投放小区电梯广告、公交车载视频，发放宣传环保袋、扇子等印制有关政策的小礼品给群众，以及在河堤和各乡镇人社所的宣传栏张贴海报等形式，充分利用各种媒体，加大宣传力度，扩大信息覆盖面，切实提高群众对各项就业政策的知晓率和满意度。三是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。进一步规范小额担保贷款的申请程序，对符合条件的创业人员做到应贷尽贷。截止到目前，全区成功发放小额贷款31笔299万元。四是积极筹集岗位，及时开展各类招聘会活动。积极做好企业用工调查，了解区内家企业用工的需求量及岗位。在此基础上，借助“春风行动”活动，广泛开展就业创业咨询服务，积极组织开展各项招聘会活动。截止到目前，全区共举办专场招聘会32场次，入场企业358家，提供就业岗位11526个，参加招聘会人数10181人次，达成就业意向4725人，成功就业累计2292人。

（二）抓提质促扩面，社会保障提升新水平

以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。

全区参保目标任务完成情况：全区企业养老保险参保人数38789人，完成任务100.15%；职工基本医疗保险参保人数39680人，完成任务101.1%；失业保险参保人数为16216人，完成任务100.10%；工伤保险参保人数为23500人，完成任务76.75%；生育保险参保人数为12028人，完成任务100.23%；城乡居民养老保险参保人数81000人，完成任务100.95%；城乡居民医疗保险214500人，完成任务100.47%。全区社会保险征收目标完成情况：全区养老保险总收入2.66亿元，其中：地税征集收入1.93亿元。待遇支出2.44亿元，上解上级支出1301万元，结余911万元，累计结余2.92亿元，完成市征缴收入指标95.24%。企业养老保险征集收入1.70亿元，完成市征缴任务指标93.93%；全区职工医疗保险总收入11395万元，待遇支出6735万元，结余4660万元，累计结余2.79亿元，职工医疗保险征集收入11368万元，完成市征缴任务指标110.91%；全区失业保险实际征集收入861万元，其他收入1万元，待遇支出160万元，结余701万元，累计结余860万元，完成市征缴任务指标113.29%；全区工伤保险征集收入553万元，待遇支出987万元，超支434万元，完成市征缴任务指标74.33%；全区生育保险征集收入255万元，待遇支出67万元，结余188万元，完成市征缴任务指标127.5%；全区城乡居民养老保险实际总收入6050万元，总支出3580万元，结余2407万元，累计结余9628万元；全区城乡居民医疗保险总收入10294万元，待遇支出4276万元，累计结余1.57亿元。

（三）抓维权促和谐，劳动关系步入新阶段

一是做好农民工工资支付专项检查工作，及时通报并处理劳资纠纷重大案件。今年年初，我局牵头联合公安、住建、交通、水务、财政、工商及工会部门开展我区农民工工资支付专项检查工作，各部门联合组成工作小组针对年前我区建筑工地、企业工资发放的情况进行认真检查，及时发现问题，及时介入处理，取得了较好的效果，得到了省督导组的充分肯定。对发现的重大劳资纠纷案件，认真做好稳控工作，第一时间上报。如韶关雅仕发服装有限公司集体欠薪案件、XX市力冉农业科技有限公司集体欠薪案件以及XX区永恒信装饰部欠薪案件，我局第一时间将案情上报区委、区政府，在区政府、区政法委领导的关心支持下，工人权益得到了有效的维护，工人工资问题得到了妥善的解决。二是开展执法巡查工作，依法查处各类违法行为。推行“下企业、察实情、多巡查、巧化解、快办结”的工作方法，通过督促企业开展劳动用工自查、投诉举报案件依法速查、用工较多企业加强日常巡查、问题较多企业实施重点监察等一系列措施，有力地维护劳动者的合法权益。到目前为止，共接受劳动者投诉80多宗，快捷处理40多宗，立案查处违法违规案件60余宗，申请法院财产保全案件2宗，查封金额约250万元，共为470多名工人追讨被拖欠工资400多万元，追缴用人单位补缴工人社保金16万元，较好地维护了劳动者的合法权益。三是做好来信来访接待答复工作。截至目前，我局共受理信访案件29宗，涉及35人，办结29宗，办结100%；其中接待群众来信来访11宗，答复网络问政16宗，答复民生热线2宗，把为民排忧解难和及时化解矛盾作为重要职责，及时妥善处理信访事项，做到了“件件有落实，事事有交待”，按期办结率达到100%。四是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。大力开展矛盾纠纷排查化解活动，充分发挥日常巡查和主动监察的作用，认真检查用人单位的劳动合同签订情况、工资发放情况并做好备案，截止目前，共对530多家次用人单位进行检查，涉及员工2.5万多人，较好地预防了新生矛盾。牵头起草了《区劳动保障群体性事件应急预案》，经区领导同意后发文，为迅速有效处置群体性突发事件提供了有力的制度保障。五是加大仲裁调解力度。今年共受理各类劳动人事争议案件258件，处理结案254件，结案率为98.4%，法定期限内结案率为100%，涉及劳动者283人，涉及金额864万元。其中：

（一）通过立案处理各类争议案153宗，占处理案件总数的59.3%；

（二）通过案外调解方式处理各类争议案件105宗，占处理案件总数的40.7%，做到快审查、快立案、快送达、快移交、快审理、快结案，彰显了仲裁高效、快捷的优势，受到双方当事人的好评。六是依法做好工伤认定，维护工人正当权益。针对当前农民工、各类企业参加工伤保险人数日益增多、工伤事故调查较为复杂的实际，从“准、快、细”三个方面扎实做好工伤认定工作，切实维护受伤职工和用人单位的合法权益。截至目前为止，共受理工伤案件227宗，认定案件189宗；行政复议1宗；行政诉讼2宗。

（四）抓创新促效率，人事公共服务体系建设实现新发展

一是推进公务员管理规范化建设。认真组织公务员招录工作，及时开展网上报名、复审、面试、考察、报批等工作，确保了全区公务员招录工作的顺利进行。加大考核工作的指导力度，按要求完成全区机关事业单位考核工作。全区行政机关（含参照管理单位）和事业单位参加考核人数6303人，其中：优秀782人。有序推进公务员调任、登记工作，做好县以下公务员职务与职级并行晋升职级的审批工作。二是规范事业单位人事管理工作。按照事业单位岗位设置和人员聘用具体条件和操作程序，先后组织指导28家事业单位完成岗位设置和人员聘用工作。按照XX市事业单位人事管理系统，完成减员、岗位变动及专业技术人员晋级等审批、审核1128人次。三是持续推进机关事业单位工资制度改革工作。完成全区机关事业单位在职工作人员基本工资正常晋升的审核工作，做好了事业单位奖励性绩效工资的审批核发工作。完成了县级以下公务员职务与职级并行的相关工作。四是做好行政培训工作。完成了对新招录公务员进行职业道德和能力提升的岗前培训，组织我区乡镇公务员到XX市开展对口培训，做好专业技术人员继续教育工作。五是加大人才引进力度。上半年组织参加粤东西北乡镇事业单位招聘，共提供62个岗位；在下半年开展的广东省2015年集中时间组织事业单位公考招聘中，我区招聘5名事业单位人员，进一步充实了我区的人才队伍。

（五）抓作风促转变，人社行政效能实现新提升

通过加强干部队伍和党组织建设，着力提升党员干部政治理论水平和党组织的凝聚力。通过加强对外宣传力度，着力提升人社部门的影响力。通过加强机关廉政建设，推动反腐倡廉工作深入开展。通过加强扶贫双到、计生帮扶等工作，切实帮助困难群众解决基本生活、就业等实际问题。想方设法提高大厅各窗口的服务质量，不断提升群众满意度。

二、存在的问题 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我区人社工作还面临严峻形势，就业结构性矛盾依然突出，社保扩面工作难推进，劳动关系复杂尖锐。主要体现为：一是求职者的期望与企业的用工需求之间存在差距，导致出现求职难、招工难的现象。二是受企业业主、员工法律意识淡薄以及经济下行等多因素影响，社保扩面工作困难，保费征缴难度大。三是劳动争议仲裁和劳动监察投诉案件有所增加，和谐用工环境有待进一步改善。对这些问题，我们将积极面对，务实创新，在今后的工作中认真研究解决。

三、2016年工作计划

2016年，我们将进一步创新理念，提升工作标杆，加强队伍建设和行风建设，全力推进重点工作，确保各项工作任务圆满完成。

1、推进城乡统筹，全面促进就业增长。加强各项创业优惠政策的宣传力度，把各项优惠政策的落实到位。运用优惠扶持政策，大力推动下岗失业人员自主创业，鼓励下岗失业人员实现再就业。以提升创业能力培训层次提高创业成功率；以加强职业技能实训基地建设、开展覆盖城乡的职业技能培训活动和更多的企业订单、定向培训、稳定和促进就业；以全面技能提升壮大全区高技能人才队伍建设。

2、紧贴中心任务，进一步完善社保体系。

加强与财政、地税、银行等部门的协调沟通，确保各项保险待遇按时足额发放，并按规定做好社保待遇的调整工作。加强社保基金的监督管理，对发现的问题及时通报并整改，使基金的监督管理更加制度化、规范化。

3、创新工作思路，推进人事制度改革。继续以政策法规为依据，积极履行工作职能，全面提升工作效能，一是按照公务员管理相关规定，结合工作要求和进度，及时做好县级以下公务员职务与职级并行、机关事业单位养老保险并轨工作。二是做好2016军转干部接收安置工作。三是进一步严格规范公开招聘的方法步骤和程序要求，做好事业单位招聘工作。四是做好行政事业单位工资调整工作。

4、和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。以开展“加强作风建设，提高执法效能”主题活动为龙头，重点做好我区建筑施工企业管理情况实施联合执法检查、高温期间劳动者权益保护的专项执法检查、规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动的执法检查及其它专项执法检查等工作。加大法律法规宣传力度，积极开展新修订的《劳动合同法》等法律法规的宣传工作。加强对镇（街）劳动争议调解中心的工作指导。积极做好群众来信来访接待处理工作，及时化解矛盾，服务群众。

5、加强队伍建设，提升公共服务水平。深入学习贯彻十八大精神，激发党员干部职工学习的内在动力，增强党员干部抓工作、带队伍、促发展的意识，提高党员干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。加强廉政教育。努力提高党员干部廉洁自律和反腐倡廉的自觉性。完善制度建设。切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。以服务大厅为载体，推进窗口标准化建设，健全窗口单位绩效管理制度，不断提升服务水平。

今年以来,全市民政工作按照年初计划和目标任务执行，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，求真务实，真抓实干，全年工作年初有部署、平时有检查、年终有总结,各项工作取得了显著成效。全市民政工作呈现出“思路清、有创新，措施实、有经验，效果好、有亮点”的特点。

一、2015年工作情况

（一）加强党风廉政建设，打造风清气正民政。

局党组严格落实领导责任，推行“一岗双责”，党组书记以身作则，争当廉洁从政的表率。一是以“三严三实”专题教育活动为载体，改进工作作风。活动开展以来，我局制订了“三严三实”专题教育活动实施方案，开展了三个专题的研学，党组书记带头讲了专题党课，班子成员分别在联系点进行了讲专题党课。二是加强措施落实。制定了“两清单一制度”，签订了《党风廉政建设目标责任书》；认真开展纪律教育学习月活动，全体党员撰写学习心得；从上下班纪律等小事抓起，推动机关作风好转；抓制度建设，重新修订印发了《市民政局人事管理制度》和《市民政局财务管理制度》，出台《市民政局基建工程和物资采购管理规定》，严格规范对人、财、物的管理使用，推动规范管理；坚持开展中层干部廉政谈话，坚持对新调整科级干部进行任前廉政谈话，推动各级领导干部廉洁自律。三是加强工作督导。专门成立督导组，定期不定期对各项重点工作进行督导，有力推动工作落实，确保政令畅通，行政高效，服务优质，群众满意。

（二）底线民生保障水平显著提高。

提前完成省、市政府2015年十件民生实事中涉及到的民政事项。8个县（市、区）低保、五保、医疗救助、孤儿养育标准提标任务全面完成。人均城乡低保平均标准达440元和286元,低保补差平均水平达到375元/月和181元/月,我市现有低保对象47246户、109640人，其中城镇低保对象4193户、8099人，农村低保对象43053户、101541人，截至11月，低保资金支出24503.1万元，其中城镇低保资金支出3914.29万元，农村低保资金支出20588.82万元；全市现有五保对象20501人，1-11月份五保供养资金支出12003万元，五保供养人均标准达到6388元/年；截止11月份，我市医疗救助困难群众227565人次，医疗救助金支出6277万元,其中住院救助25278人次，资金支出5331万元，人均医疗救助标准达到2019元，我市各县（市、区）医疗救助政策范围内住院自付医疗费用的救助比例提高到70%以上，XX区达到了80%；全市孤儿基本生活保障金按新标准发放，集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤儿总数为1301人，其中机构养育儿童123人，社会散居孤儿1178人。

（三）社会救助体系不断完善。

市本级和XX区、清新区、XX市、连XX县已经成立救助申请家庭经济状况核对机构，配备了专职工作人员，规范了动态管理，加大了低保、五保对象核对核查力度。8个县（市、区）全部实行了医疗救助“一站式”结算服务。制定了《市临时救助暂行办法》，全面开展临时救助工作，今年以来，我市临时救助共2663户次，救助水平为685元/户次，全市共投入临时救助资金1567万元。

（四）有力有序做好防灾减灾工作。

今年以来全市29.6万人受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置人口24649人,倒塌房屋509间，直接经济损失29021.5万元。灾情发生后，各级民政部门及时采取应对措施，做好灾民生活救助工作，帮助灾区群众解决燃眉之急，保障受灾群众的基本生活。及时下拨中央和省财政自然灾害救助资金1237万元,发放大米、帐篷、蚊帐、毛巾被等救灾物资一大批。灾后重建工作稳步开展，目前235户“全倒户”已有104户完成重建工作。创新开展了5.12防灾减灾日宣传活动，积极创建全国综合减灾示范性社区，今年已申报4个减灾示范性社区。举办了全市灾害信息员及救灾物质仓库管理培训，进一步提升了灾害信息员的报灾业务能力。

（五）基层自治改革取得明显成效。

一是积极主动推进农村综合改革工作。为使我市各地自然村成立的村民理事会更好的发挥作用，我局对全市村民理事会的现状进行了全面调研，认真分析了影响村民理事会发挥作用的主要因素。在此基础上，印发了《关于推动村民理事会进一步发挥作用的指导意见》指导各地工作，同时起草了《市在村购买社会救助服务的试点工作方案》和《市村民理事会工作规则》两份文件。二是积极开展“村（居）自治改革创新工程试点”工作。根据省的文件精神，结合我市的实际，制定印发了《市“村（居）自治改革创新工程”试点工作方案》，召开了试点工作推进会，就试点工作如何推进、开展、落实进行了指导及要求，进一步明确了试点工作的任务、内容及目标。目前具体工作有序推进，逐渐铺开，初见成效。三是配合做好城市社区治理改革工作。进一步规范社区居委会工作职能，合理厘清政府部门和社区居委会职能分工。我局将村居委会目前承担的工作进行归类，分为“依法承担”、“依法协助”、“支持服务”、“购买服务”、“禁入事项”五大类，拟制定社区工作目录，实行“费随事转、权随责走”，逐步减轻居委会工作负担，做好居民自治工作；同时积极推动居民自治下移。针对社区类型及其特点，合理调整设置居委会规模，再造社区“自治单元”，推动居民自治下移到新的自治单元。目前，大部分县（市、区）根据自己的实际情况，选择了1-2个社区进行试点工作，进行社会治理探索。四是积极做好区划地名工作。第二次全国地名普查工作有序推进，完成了地名普查技术服务单位招标工作。结合龙塘试点开展了本市的地名普查业务培训，为全面推开第二次全国地名普查工作打下了基础；圆满完成粤桂线联检的有关工作，联检工作受到了省厅的表扬。

（六）养老福利事业取得新发展。

一是养老重点项目建设工作稳步推进。市福利院老年公寓项目进展顺利，前期准备工作基本完成，力争春节前开工建设，预计2017年7月完工并投入使用；全市已建成各类养老机构147间，床位16171张，床位数已经达到省的要求，养老行业良性发展，居家养老服务中心建设进度加快。二是适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序进行。我市遴选了XX区开展试点工作，做好了困境儿童摸底调查统计工作；三是大力开展社会福利机构消防安全专项治理工作。我局会同市公安消防局召开了全市民政服务机构消防安全管理工作会议，联合印发《市社会福利机构消防安全专项治理实施方案》，对两部门协同开展民政服务机构消防安全专项治理的内容和范围、时间节点、整治目标做出了明确部署，确保消防安全隐患及时排查、整治到位。

（七）双拥优抚工作迈上新台阶。

一是扎实开展创建双拥模范城（县）活动。市委、市政府高度重视双拥工作，把双拥创建列入“五城同创”范畴。今年9月，省检查组对我市创建全国双拥模范城（县）进行了检查验收，检查组高度肯定我市双拥工作，给出了“理念新、谋划远、工作实、亮点多”的评价，非公经济组织拥军是突出亮点，成立了非公组织拥军协会，开展了蓝丝带进军营等特色鲜明的双拥宣传教育活动。二是双拥工作稳步推进。落实了双拥政策，解决部队官兵后顾之忧。今年，共接收军转干部30名，落实各项随军家属安置、补助措施，今年共计发放安置费、生活补助金共计108.48万元，对符合政府安排工作的15名退役士官进行了妥善安置，对自主就业的退役士兵一次性安置补助金2266.62万元；全市共接收2014年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入学参加2年以上免费职业技能培训。三是全面落实各项优抚政策，切实保障各类优抚对象合法权益。及时足额发放各类优抚对象抚恤和生活补助，全年共发放优抚对象抚恤和生活补助资金8711.97万元；积极开展“关爱功臣送医送药”活动，为500多名重点优抚对象检查治疗、送医送药，共发送价值10万多元的药品和医疗器具。认真开展“社会矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人员上访40余批200多人次，处理退役人员信访案件20多宗，工作人员接听退役人员咨询优抚安置政策待遇以及询问认定参战身份协查结果的电话600多次。

（八）突出培育管理，有效推动社会工作向纵深发展。

一是社会组织建设有了新突破。截至目前，全市社会组织总数达到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社会组织年检率为92%，年检合格率为97%；大力推进社会组织信息化建设，今年6月，市社会组织信息网投入使用，实现网上申报、网上审批和网上年检，网站投入使用4个多月时间，网上受理申报审批业务60起，办结41起，网上年检办理153起。二是多措并举推动社工人才队伍建设。今年我局通过加大社工知识宣传力度、大力动员考生报名、组织免费考前培训、通过考试给予奖励等措施促进我市社会工作人才建设。制定了《市社会工作者职业水平证书奖励实施方案》，明确考试报名费和辅导资料费由考生所在单位报销，通过社工考试的考生可获得初级800元、中级1200元的一次性奖励，举办了两期全市社会工作职业水平考试考前培训班，共有近1300名考生参加了培训，2015年全市报名参加考试的人数达到了创纪录的3478人，同比增长了271%，通过社工考试的人数达502人（通过审核人数499人），增长了281%，通过考试人数在全省排名第八位，粤东西北地区排名第二位，目前全市持证社工共803人。

（九）规范服务，认真做好各项社会事务工作。

一是殡葬管理工作稳中有进。8个县（市、区）全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，减免7项基本服务收费，实现了惠民殡葬全覆盖。1-11月全市惠民殡葬政策受益总人数共9123人，免补总金额为1006万元。全市遗体火化率保持稳定，1-11月全市共火化遗体21418具，户籍人口遗体火化20346具，全市遗体火化率基本达到100%。二是认真做好流浪乞讨人员救助管理工作。依法依规开展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人员2665人，其中未成年人94人。三是老年保障优待水平不断提高。全市已全面建立高龄老人津贴制度，向8万多名高龄老人发放津贴3千多万元。7月1日起我市全面启用新版《老年人优待卡》，截至11月底，全市已发放老人卡16万张。银龄安康行动开展以来，政府统保人数达到了67918人，全市8个县（市、区）已全部完成本统保投保工作；此外，我市还成功举办第六届“广东扶贫济困日”活动，募集善款4478.9万元；在全省彩票发行整体下滑形势下，我市福利彩票发行预计全年可达4.5亿元，基本能完成省厅下达我市销售任务；市救灾物资储备管理工作规范有序，各项出入库手续齐全、规范、完备，顺利通过省审计厅的审计；认真做好了婚姻登记工作，截止11月底全市结婚对数为35028对，离婚对数为8294对，英德、阳山、连山、清新、佛冈、清城六县（市、区）被授予“全国婚姻登记机关规范化建设合格单位”称号。

二、积极探索，打造了一批亮点工作

（一）大力推行基层好的做法，积极探索建立大病关爱基金。大力推动成立重大疾病关爱基金，2012年，我市清新区率先在全省成立了首个大病关爱基金并设立了专门的基金管理办公室，大病救助取得显著成效。截至目前，共募集大病关爱基金1294.56万元，已关爱救助大病困难患者418人，救助金额1016.95万元，人均救助金额达2.43万元，救助金额5万元以上的有21人，救助金额最高的一人为11万元，有力地拓展了医疗救助内容，改革创新了医疗救助方式。为总结推广清新区大病关爱救助工作试点经验，我局印发了《关于推动成立重大疾病关爱基金的通知》，推动在全市各县（市、区）成立大病关爱基金，切实解决困难群众“看病难”“因病返贫、因病致贫”的问题。

（二）大力推行农村综合改革，积极探索村民自治新模式。我市2012年推动农村综合改革工作以来，我局大力推进农村建立村民理事会，年初部署这项工作，通过各级民政部门努力，到目前，全市共成立村民理事会14554个，基本实现全覆盖。近期我局起草了《市村民理事会工作规则》，并报市委、市政府审定。当前，市各地农村建立了村民理事会，形成“村党组织提事，村民理事会议事，村民代表大会决事，村委会执事”的民主决策机制，使其村中的事务形成“有人理事，有事可理，初见成效，群众认可”局面。村民理事会发展村中公益事业，改善村容村貌，带动农民群众整合土地资源，发展农村经济，协调群众利益，促进农村社会和谐等方面起到积极作用，成为广大农民直接参与乡村治理的重要载体，真正实现民事民治民管。

（三）积极探索复退军人服务管理工作新突破。按照省厅的部署，我局较好地建成了市、县、镇、村四级复退军人管理服务平台，形成了网格化管理。通过主动了解复退军人基本情况、主动服务和约访，促进了复退军人相关问题的解决，提升了复退军人服务管理水平。

（四）积极探索社会组织管理体制改革。我市完成了社会化组织“去行政化”、“去等级化”，开展社会组织信用体系建设，初步建立“诚信奖励”“失信惩戒”制度。为切实解决好社会组织管理机构、人员不足问题，加强社会组织的培育、综合监管和党建工作，我局向市政府提交了《关于请求成立市社会组织管理局的请示》，着力推动成立市社会组织管理局。