朝阳区绿化局领导班子分析检查报告

第一篇：朝阳区绿化局领导班子分析检查报告

朝阳区绿化局领导班子分析检查报告

（征求意见稿）

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

学习实践科学发展观活动，不仅仅是一项重大的政治任务，更是现阶段朝阳自身发展的内在要求。根据区委的总体安排和要求，我局正确处理开展学习实践活动同做好当前各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排的工作原则，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的主题，深入总结奥运绿化美化环境建设中贯彻落实科学发展观的经验和做法，广泛征求意见、认真查找问题、深入分析原因、制定切实可行的整改措施，理清科学发展思路，形成共识。把学习科学发展观的所得转化为指导实践的成果，从而达到“党员受到教育、机制得到完善、问题得到解决、发展更加科学、群众得到实惠”的目的。

一、以科学发展观为指导，统筹绿化美化，全力服务奥运

绿化美化工作是建设“绿色北京”的重要内容，绿化美化的工作质量和成效是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要保障。2008年，我们以“全力服务奥运，统筹改善民生，推进科学发展”为中心，在区委、区政府的正确领 导下，以朝阳的功能定位为定位，以首都发展目标为目标，坚持按照科学发展观的要求解放思想，用实际行动贯彻落实了市委提出的“绿色奥运”工作理念，积极实践和探索了在首都、在朝阳做好绿化美化工作的思路和模式，为奥运环境建设工作付出了辛勤的汗水，取得了显著的成绩，赢得了各方面的赞誉。

一是圆满完成奥运环境建设和赛时环境布臵任务。奥运筹备期间，我区完成市重点工程——民族大道绿色景观工程、奥运中心区13条道路、火炬传递道路、“二四六八”重点大街重点地区以及边角白地绿化整治工程，共完成了近70余处绿化改造提高，对提高奥运周边环境水平起到了不可替代的重要作用。为充分烘托奥运赛时氛围，我区围绕“激情奥运，绚丽朝阳”的主题，创新花卉栽摆形式，丰富花坛寓意内涵。全区奥运期间栽摆花卉、绿植1350万盆，立体花坛94座，摆放大型花钵700余个，规模之大、数量之多、用材之广，均超过历史，为奥运环境建设点睛添彩，打造了一个绿色的世界和花的海洋。

二是以发展助奥运，以奥运促发展，全区绿化建设取得重要成果。在完成奥运场馆及周边绿化美化的同时，我们紧抓机遇，统筹安排，整体联动，推进全区范围内环境建设的全面提高。截止目前，全区已实现新增绿化面积354公顷，实现绿化改造249公顷，超过全年计划40%。建成79条特色园林大街、7处万米大绿地，实施老旧小区绿化改造近40处及屋顶绿化35000平方米，新建润泽公园、望湖公园等5个公园。绿化隔离地区九个郊野公园的完成和免费对外开放、南四环百米绿化带改造、机场航线可视区域绿化整治、重点绿色通道建设，提升了农村地区的绿化水平，推动了农村城 市化进程。截至目前，我区城市绿化覆盖率已达44%，人均公共绿地面积已达15.5平方米。

三是强化各项绿化管理和服务职能，奥运保障成果显著。在绿化养护方面，为保证以“绿荫覆盖、花团锦簇”的景观效果迎接奥运，我们在全区范围内清理死树并对攀援月季和紫薇采取花期控制技术，使朝阳主干道的花卉在奥运期间集中开放，成为一大亮点。以精细养护达到了良好的绿化景观效果。在公园服务方面，奥运期间，我区各主要公园接待游客约329.5万人次，日坛公园作为奥运期间游行接待场所，出色地完成了任务。加强文化建园的力度，全年共举办朝阳公园“国际风情节”、元大都“第十一届海棠花节”等公园文化活动30余项。在确保平安奥运方面，我们对森林防火工作进行精心组织，全力确保奥运期间不发生森林火情火灾。同时，加大奥运地区的病虫害监测工作，特别是在应对突发草地螟的防治工作中，我区林业站全力以赴连续几天进行扑杀，圆满完成了奥运会和残奥会的防控工作，成功确保了奥运生态安全。在绿化资源管理方面，全年依法审核、审批伐移树木218件；审核征占用林地14公顷，恢复征占用林地106公顷，受理林业案件举报83起。代征绿地清理也取得突出进展，截至目前，我区收回的代征绿地达522.65公顷，其中，已经实现绿化的面积达204.45公顷。

四是深入宣传广泛动员，营造全面参与绿化环境建设氛围。今年在成功组织中央政治局常委等党和国家领导人在奥林匹克森林公园植树以及北京市四套班子领导在仰山公园植树活动的同时，我们与社会各界积极联系，共举办了绿化老专家迎奥运纪念林、朝阳劳模林、朝阳青年奥运林、北京CBD企业代表植树、残疾人代表“牵手朝阳残疾人，走进绿 色残奥会”植树、朝阳区百户计生家庭“同种新风树、共植奥运林”植树等多层次、多形式的九项大型义务植树活动，产生了巨大的社会影响力，为奥运绿化建设赢得了更多、更广的社会力量。今年以来，全区共有42万人次参加义务植树，栽植树木达22.8万株，成功创建绿色村庄一个、花园式单位30个，营造了全社会爱绿、护绿、建绿的良好社会氛围。

筹办奥运以来，我们各项工作不仅取得了可喜的成绩，也积累了许多宝贵的经验。主要是：第一，坚持以十七大精神为指导，与时俱进，开拓创新，从科学发展和可持续发展的高度认识绿化、实施绿化。第二，坚持抓班子、带队伍，认真抓中层以上干部队伍的事业心、责任感，抓奋发向上的精神状态，抓创新工作的责任意识。第三，坚持精品意识，高标准，严要求，“干，就得干的好”，把各项工作做到可以达到的最好程度。第四，坚持实事求是，处处以人为本，在绿化美化工作中充分考虑市民的需要，在单位内部管理中注重和关心职工的发展和利益。第五，坚持抓党建精神文明，通过开展一系列的主题教育，把党员意识、党员称号的荣誉与压力积极地转换成为决战奥运、决胜奥运的动力，引领全体职工“参与奥运、服务奥运、奉献奥运”。

回顾筹办奥运以来的工作，我们也清醒地看到，在工作中还存在很多不足和问题，在后面将详细阐述。

二、在学习实践科学发展观活动中形成的新认识

一年来贯彻落实科学发展观的实践，特别是这次学习实践活动的深入开展，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解，在许多方面有了新的认识,形成了高度共识：

一是对科学发展观的重要性有了进一步的认识。科学发 展观是在新的历史条件和国际背景下，中国共产党关于马克思主义中国化的又一重要理论成果，是指导物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展的战略方针。当前社会发展和我们的工作中存在很多不科学的方面，而绿化美化工作是社会发展和生态建设的重要组成部分，同样必须以科学发展观为指导，才能健康地发展。

二是绿化美化工作必须坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本，以实现人的全面发展为目标，发展成果由人民共享。今后我们的绿化美化工作将围绕以人为本,多从百姓的真正需求出发，以提高和改善群众的居住环境为中心,做实做细，把绿化美化做到百姓的门口、街口，做到百姓足迹所能达到的每一个区域。

三是绿化美化工作必须坚持统筹兼顾。科学发展观根本方法是统筹兼顾，深入贯彻落实科学发展观，必须善于把握全局，处理好各方面的关系。绿化局的精神“干，就得干的好”就是要求我们统筹兼顾精神文明建设和物质文明建设、统筹兼顾行政业务和党建工作、统筹兼顾局内事务和全区绿化、统筹兼顾专业力量和社会参与等等，各方面都要好，促进全区绿化美化的协调平衡发展。

四是绿化美化发展必须依靠科技、依靠创新。科学发展观要求发展必须由粗放型向内涵增长型转变。绿化美化的发展应该依靠科技、依靠创新，不断提升科技含量，提高绿化品质，创新方式方法，建设节约型绿地，实现绿化美化的可持续发展。

五是绿化美化发展必须依靠群众、依靠人才。科学发展观指出发展为了群众，还要依靠群众，不但要用科学发展观引领群众，而且要让群众真正掌握科学发展观，推动科学发 展。绿化美化是一项全社会参与的公益事业，必须提高群众的参与意识和社会参与程度；另外，依靠人才可以加速绿化的发展，提升绿化水平。

三、对照科学发展观的要求，广泛征求意见，认真查找问题

学习科学发展观，关键在于解决问题,在于推动朝阳绿化美化工作，在于让群众得到实惠。而能否解决问题和推动工作，关键在于能否结合朝阳绿化美化工作实际,准确地查找问题，深入地分析原因，提出有效解决办法。我们不遮丑，不护短，通过实地走访、召开不同层面的座谈会等多种渠道广泛征求意见，在此基础上班子成员之间开诚布公地交流意见，查找到以下问题和不足：

一是对科学发展观的科学内涵和精神实质理解的还不透彻，指导工作实际的自觉性还不够。虽然自开展学习实践科学发展观活动以来，我们严格按照要求完成规定学习动作，增加有声有色的自选形式，在第一阶段集中时间和精力对科学发展观有关文件和精神进行了学习，但是我们对科学发展观的科学内涵和精神实质理解的还不够透彻，把握的还不够全面。尤其把科学发展观与工作实际结合得还不够紧密，自觉性地用科学发展观改造主观世界和客观世界的意识还不够强。

二是班子的创新意识不是很强。班子成员每天忙于事务性的工作，尤其是在奥运筹办期间，班子成员的工作基本都是满负荷。但从我局的长远发展考虑，从科学发展观的要求考虑，我们班子的创新意识不还够强，开创性开展工作少，改革魄力还不够大，有时存在求稳怕乱的倾向和思想情绪。

三是全局干部队伍的素质、能力和水平与科学发展的要 求还有差距。我局的干部执行力非常强，有拼搏精神和奉献精神，为奥运环境建设提供了可靠保证。但是，奥运后我们面临难得的发展机遇，同时也有很多问题和挑战，要抓住机遇，解决问题，科学发展，需要政治的坚定、科学地决策、创新地工作，这对我们的素质、能力、水平、方法提出了更高的要求。目前部分干部能力素质与推动科学发展的要求还不适应；有的发展思路不清、工作的系统性和协调性不强；个别干部忙于事务性工作多，缺少系统学习理论的自觉性和主动性，尤其是带着问题学习，针对问题研究不够，超前谋划发展、创新工作的能力还不强等。职工队伍整体素质仍待提高，高水平的技能操作人员明显不足；专业技术人员结构不合理，专业绿化人才青黄不接；班组长级管理者和技术工人中既懂技术又懂管理的复合型人才匮乏。

四是政府职能发挥不够充分。虽然我区的绿化美化工作取得了很大的成绩，城市环境面貌发生了显著的变化，但是从全区整体来看，绿化美化还存在薄弱环节和死角，尤其是非专业管理的地段，有的没有专门的绿化管理人员，有些社会单位对绿化美化不够重视，对辖区整体环境造成了影响。这暴露出我局政府职能发挥还不充分，关注局属基层单位专业队伍及专业管理范围多，统筹、全面协调全区绿化美化平衡发展还不够。

五是全区绿化美化发展不平衡。主要表现在：专业队和街、乡、社会绿化队伍绿化水平的不平衡；城乡绿化发展不平衡；公园管理方面，城市公园与行业公园的基础条件和管理水平差距较大；绿化美化建设、改造与后期养护管理的不平衡，重建轻管现象依然存在。

六是街乡绿化养护队伍专业化的建设不够。要保持绿化 美化的成果，就必须有一支专业的养护管理队伍，但是近些年来，由于体制改革和经费等原因，部分街乡原有的养护队伍剥离或撤消，而又没有委托社会化的专业队伍，造成了绿化养护水平很难保持。因此，保持一支专业化的绿化队伍，才能保证我区城乡绿化美化的统筹发展。

七是部分公园管理体制机制影响公园功能的充分发挥。首先是郊野公园的问题。近几年建设的农村郊野公园是农村城市化发展的需要，属于新生事物。但是目前还尚未出台和确定郊野公园的相关政策和管理体制，大多数郊野公园管理主体不明确，由地区办事处下属部门代管，公园实体性质不明确，人员没有编制，造成管理难度大，势必影响公园的长久发展。其次是公园维护资金不足。长期以来，公园的维护资金处于低投入状态，大多数公益型、事业性公园所需各项经费尚未完全纳入同级财政预算。特别是农村公园、企管公园资金投入还十分薄弱，正常的养护、管理运行经费靠创收弥补不足，难以维持，致使一些公园重建轻管，甚至出现了公园或绿地改变性质的状况。

八是工程管理科学化、规范化、市场化还不够。首先，项目决策缺乏科学性。一些建设项目前期工作研究深度不够，流于形式，工程一开始就使项目投资失控。尤其是奥运会前的绿化工程由于受其它市政施工的影响根本没有足够的工期保证，因此大量工程集中开工或反季节施工，造成绿化工程苗木费大幅度提高，施工成本大幅度提高，最终导致工程投资的大幅度增加。其次，违反基本建设程序。有的工程施工已接近完工，工程概算审批手续还未办完；有的施工图设计不到位，不具备开工条件而开工；有的工程已竣工，但还没有立项批复手续。如果等到具备各项审批手续都到位 再开工，已错过最佳绿化季节，甚至奥运会开完了程序还没审批完，因此在绿化工程中仍存在边设计、边发包、边施工、边审批的现象，工程造价管理失控。再次，缺乏造价控制的意识。项目管理人员造价控制意识和能力薄弱，随意调整苗木规格或品种，甚至变更设计，使得投资造价失控，预算超支。还有，市场化意识比较淡薄。我们没有完全摆脱计划经济管理模式，虽然口头上常说市场经济，但实际工作中仍然没有按市场化的要求去考虑和运作。

四、认真反思，深刻剖析，探究存在问题的原因

上述问题的存在，既有主观原因，也有客观原因。分析客观原因，是为了清醒认识我们所处的外部环境，积极地统筹协调好横向不同部门之间的配合，争取好纵向的上级部门的支持；分析主观原因，是为了改进自身，不断提高。客观原因的改善往往需要较长的时间和过程，有时是个人努力和部门努力也不能够解决的，所以，为了尽快推动工作，促进科学发展，我们应该主要从主观上去深刻剖析，探究原因。

一是解放思想深度不够。首先是我们潜意识中的习惯性思维多、条条框框多、思想禁锢多，不能突破思维定势大胆开拓。其次是不能把解放思想与指导工作紧密结合起来，有时主观上想解放思想，但一到实际工作中就不是很解放了。

二是忧患意识不迫切。由于这几年朝阳在筹办奥运的过程中得到了快速的发展，三化四区进程加快，经济形势良好，社会和谐程度显著提高。常说中国看北京，北京看朝阳，确实北京与其它省市相比，城市环境和管理水平都处于领先地位；朝阳区与其它区县相比，绿化美化的任务比重和建设管理水平也堪称第一，是首批全国绿化模范城市。这些优越感消减了我们的忧患意识，不能清醒、全面、客观地认识我们 朝阳后奥运发展面临的挑战和困难，对问题估计不足，没有足够的忧患意识。

三是学习意识不够强烈。不论是班子成员还是干部职工，常常以备战奥运、时不我待、任务紧急为借口，而忽视了加强理论的学习和专业知识的更新。这主要是对学习的重要性认识不够，尤其是对理论学习的作用认识不足，就更不能自觉地运用理论指导实践了。

四是有求稳怕乱和满足于现状思想影响。在工作中惯用老办法处理问题，对改革创新的推动不足，改革力度还不够,改革创新的氛围还不够浓厚，尤其是在奥运之年这个特殊时期，稳定压倒一切，在涉及到部分干部职工既得利益的一些改革上，存在求稳怕乱的思想。

五是绿地管理长效机制还不完善。这几年新建和改扩建的绿地任务很重，不论是道路绿化、大绿地建设，还是老旧小区改造都发生了显著的变化。但是，后期的长效管理和养护机制还存在问题，一方面由于绿地管理责任和执法权的分离，很多破坏绿地的行为得不到及时制止和纠正；另一方面，在一些老旧小区中重建轻管的现象依然存在。

六是区域内绿地管理体制上存在多头共管的现实。当前，在全区的绿化管理体制中，河道绿化归口水务部门管理，快速路和高速路绿化归口首发公司管理，四环路、五环路部分路段和桥区绿化归口公联公司管理，长安街及京顺路部分路段绿化归口市绿化二大队管理，铁路沿线绿化归口铁路部门，街道绿化归街道办事处，农村绿化归农委及地区办事处，形成了多头管理的局面。这种绿化行业管理体制的不顺畅，造成区域间不平衡，管理方法不一致，绿化美化效果参差不齐，影响了全区的整体绿化景观。七是全区绿化管护资金还未足额到位。我区大部分城市道路的绿化养护任务由绿化局承担，今后还将陆续增加，但是目前财政拨付的养护经费标准远低于实际的市场价格水平，朝阳区的养护费标准相对于其他城区是最低的，多年来，尤其是奥运筹办期间，市区对朝阳区的绿化标准要求很高，我局承担专业绿化养护任务的绿化队、苗圃、公园都在用自己承接工程等创收的钱补贴到绿化养护中，对绿地进行调整改造，加大养护力度，确保了奥运期间绿化美化水平。从奥运后的长期发展来考虑，长此以往势必会影响养护的水平和绿化美化效果的保持。各基层绿化养护单位、各街道地区办事处基本都提出了希望能确保绿化养护经费的足额到位，保证全区绿化景观的巩固、完善和提高。

五、今后贯彻落实科学发展观的总体设想

总理对我们的城市环境提出了“北京永远干净”的要求，市委确定了“人文北京，科技北京，绿色北京”的发展战略，面对首都发展环境的新变化和新要求，我们必须重新审视发展思路，创新绿化美化工作科学发展新理念、新模式、新途径，以适应科学发展的需要。

一是进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展作为一项重要工作，进一步按照科学发展观本质要求，体现朝阳区绿化美化的鲜明特色，树立科学发展的具体理念，指导和推动科学发展的具体实践。如：“科学发展、绿化先行”，“绿色是科学发展的保证”，“创新工作思路、统筹城乡发展”，“推动科技进步、建设绿色朝阳”等。

二是进一步明确科学发展的新标准。引导全局广大干部职工进一步开阔眼界、开阔胸襟、瞄准世界一流，确立新时期的超越标杆，层层制定出科学发展规划。把朝阳区绿化局 建成全面协调可持续发展的面向未来的科学发展示范单位；建成以创新为导向，率先形成科学发展的新模式、新体制、新机制的科学发展示范单位；建成全局干部职工全面发展指数不断提高的科学发展示范单位。

三是进一步摸索科学发展的新模式。围绕资源节约型、创新驱动型、绿化美化生态型的新型路子，探索生态城乡统筹发展的模式。站在全区的层面上看问题，避免重复项目建设，避免出现规划的短期行为。缩小城乡差距，后奥运时期把重点放在农村绿化美化建设上，加快农村城市化进程。同时，积极推行绿化美化数字化管理，提高管理的精细度和效率。

四是进一步探索科学发展的新途径。首先是循环发展的途径。提升调整城区绿化美化绿量，规划发展农村绿化美化绿量，按照科学发展观的要求，围绕城乡统筹，进一步强化农村城市化。其次是生态发展途径。制定出台我区城乡统筹发展的生态绿化措施，建立行之有效、注重实际的城乡整体绿化发展规划，使我区尽快形成城乡经济社会发展一体化新格局。再次是创新发展途径。建设创新型单位，发展创新型经济，加快科技兴绿。最后是协调发展途径。统筹城乡一体化发展，工作中心要转到科学发展，城乡统筹，实现全面、协调、可持续发展上来。

五是进一步应对科学发展的新挑战。围绕影响和制约发展的突出问题，我们要坚持从关键环节入手，找准突破口，集中精力，从战略上把思想转移到完善机制方面上来。基层各单位要增强市场意识，转变工作方法，按市场经济规律指导工作。机关各科室在全区绿化美化建设中要充分发挥“指导、规划、协调、督查”的政府职能作用，及时调整工作思 路，巩固奥运绿化成果，促进全区的绿化美化建设迈向新的发展阶段。

2009年总体工作任务：城市绿化覆盖率达到44.5%。建设5处以上万米集中绿地，10处500平方米以上小绿地，实施节水改造工程道路32条，六位一体道路改造道路128条，绿化代征绿地5块，实现屋顶绿化20000平方米，创建花园式单位20个。

六、贯彻落实科学发展观，制定整改措施，取得实际效果

贯彻落实科学发展观，就是要对照查找出的影响科学发展的问题，结合绿化美化工作实际，制定出切实可行的整改措施，进而取得实际效果，真正把学习实践科学发展观落到实处。我们将从以下方面着手：

一是加强学习，坚持理论联系实际。首先是提高学习的主动性和自觉性。加强对科学发展观科学内涵和精神实质的学习，要学习理论知识、业务知识、管理知识和市场经济知识，提升自己的综合素质，适应新形势的要求，适应科学发展观的要求。其次是坚持理论联系实际，把学到的理论和知识与绿化美化工作实际紧密结合起来，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的工作能力，推动绿化美化又好又快地发展。

二是改进工作作风，加强调查研究。这次活动中我们通过调查研究发现了工作中的一些关键问题，也提出了一些可行的解决方法，这为我们今后的工作提供了思路。今后我们将进一步转变工作作风，班子成员要多深入基层，深入群众，了解基本情况，开展多层次的调查研究。根据不同的主题，班子成员要作为调研牵头人，相关科室或基层单位参加，调研的成果一定要对问题进行深入分析，制定切实可行的措施，指导和推动各项工作的开展。

三是提高统筹协调能力，争取各方面的支持。“要总揽全局、协调各方，改革和完善领导方式和执政方式，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素”。这是领导班子的重要职能。我们既要把绿化美化工作放到全区的环境建设中去考虑，放到实现“三化四区”的目标建设中去考虑，又要协调好各种关系，调动街乡、委办局、社会单位的多方力量，推进绿化美化工作。在当前工作中，沟通是否充分，是否有效，在很大程度上决定了我们工作的成败与否。尤其是一些客观限制和体制不完善的方面，我们要通过积极协调，争取相关部门的支持。

四是发挥政府职能，提高全区绿化美化水平。作为政府职能局，我们将继续探索深入发挥政府职能作用的途径和方式方法。对街乡绿化工作加大指导、监督和服务的力度，发挥街乡在辖区管理上的长处，从而提高社会单位绿化的管理水平。通过多种形式宣传绿化美化工作，切实提高群众的绿化意识和对绿化工作的理解支持，加大动员社会参与绿化美化力度，统筹推进全区绿化美化水平的提高。

五是建立长效机制，实现建管并重。我局为加强全区绿化养护的水平，专门成立了养护监督指导科，不断充实力量，针对养护管理的特点，结合北京市地方标准，制定完善我区的养护管理措施。在农村地区由绿化造林向加强林地管理转变，推行《朝阳区农村绿化养护管理办法》和《朝阳区农村绿化养护评比标准》；在城区逐步向“六位一体”转变，并 实行《朝阳区街道专业绿化养护管理办法》。

六是加强基层党组织建设，为事业发展提供保障。基层党组织建设是党的方针政策得以落实的关键，基层党组织的建设最重要的是配强配好基层党组织班子，团结、有力、有本事、有责任感的领导班子是落实科学发展观的保证。在引导、培养、监督上下功夫，加强局属14个基层党支部建设。一要在单位内树立正气，树立党的威信，积极引导风清气正、谋事干事的氛围；二要在培养干部上下功夫，要从长远角度出发、从事业发展需要出发、从干部成长角度出发，建立合理的梯队规划，加强培养，为单位和事业的发展提供人才保障；三要在监督制约上下功夫，监督制约既是事业健康发展的需要，又是保护干部的有效措施，防患于未然。

七是加强培训力度，提高全区绿化从业人员技术水平。绿化从业人员的技术水平是绿化美化工作得以可持续发展的重要保证。为提高职工素质能力，下一步将加大培训力度，定期举办有关绿化建设、养护和管理的技术培训，形式多样，可以以赛代训，以会代训；可以脱产学习，在职学习；可以交流，参观考察，等等。培训范围覆盖全区绿化美化行业从业人员，包括街道、乡、公园、专业队伍、社会单位，全部纳入进来，甚至扩展到长期农民工。通过培训提高专业技能，确保科学发展的可持续。

八是加强工程管理，逐步向规范化、科学化、市场化转化。随着绿化行业市场的逐步形成，我们将加强对新建、改造工程的前期可行性研究，优化设计方案，严格基本建设程序，尤其是加强工程施工过程管理，严格按照园林绿化工程施工规范逐步实施，通过对施工过程中的每个环节严格把关，确保工程的质量合格，成本得到有效控制。另外我们将 在绿地养护、公园管理工作中加强成本核算，推行监理制度，逐步探索市场化运作，从而保证绿化建设和养护市场的健康发展。

七、加强领导班子自身建设的具体措施

贯彻落实科学发展观，需要一个能自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的领导班子，领导班子是贯彻落实科学发展观的关键所在。班子成员是否树立科学发展的理念，是否具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着它所领导的部门和单位贯彻落实科学发展观的成效。

从各方面征求的意见建议情况看，从市区各方面的反响和我们这几年的工作成绩来看，绿化局的领导班子是一个团结协作的战斗班子，能够带领干部职工争创一流的业绩，在绿化美化工作尤其是奥运环境建设上取得了非常突出的成绩，很好地完成了区委、区政府及市园林绿化局安排部署的各项任务。从总体上看，领导班子成员作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为绿化美化各项工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，为全局干部职工起到了先锋模范带头作用。但是从高标准的要求上看，也有与科学发展观不相符合的地方，有一些不足和欠缺之处。在下一阶段，我们将从以下几方面加强领导班子自身建设：

一是加强单位制度建设，增强班子聚合力。完善的制度体系是保障单位和事业健康发展的关键。我们将在梳理现有制度的基础上，建立和完善各项制度，增强班子聚合力。通过建立科学的决策制度，引入外脑和专家参与，汇集方方面面的智慧，提高决策的科学性和正确性；通过建立民主的议事制度，充分发扬民主，接受监督，打牢群众基础，保证代表最广泛的利益；通过建立程序化的执行制度，保证科学的 决策和正确的决议得到全方位的、不走样的贯彻落实。

二是加强思想作风建设，增强班子战斗力。我们将把思想作风建设作为全面加强和改进班子建设的基础工程，在巩固奥运绿化成果，提升绿化美化水平，为朝阳区绿化发展做出新贡献的工作中，着力解决思想认识和工作作风与当前面临的形势、肩负的责任不相适应的问题，在真抓实干中作表率，努力在改进作风上取得新的成效。要进一步坚持实事求是、为民服务思想，把求真务实的作风体现在解决实际问题上，从群众感受真切的事情做起，从办得到的事情做起，切实做好服务工作，使领导班子建设的成效真正体现在让广大群众得实惠上。

三是加强素质能力培养，增强班子执行力。通过强化班子成员战略思维能力、持续学习能力、开拓创新能力、处理复杂问题的能力，增强班子执行力。班子成员的战略思维能力决定着绿化事业发展的定位，持续学习能力是一切能力的基础，开拓创新能力是新形势下绿化事业发展及其成败的关键，处理复杂问题的能力是在复杂环境中确保绿化美化工作协调发展的重要保证。要把学习作为创新之源，不断提高学习的系统性、针对性和实效性；努力营造鼓励创新的氛围，用创新的思维、创新的方法，不断研究新情况、解决新问题，不断创造发展新优势。

四是提高党性品行修养，增强班子影响力。班子成员既要讲党性，又要重品行。党员干部只有具有较高的思想境界、健康的精神情操和良好的道德修养，才能有号召力、影响力。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观点，自觉坚持走群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；视名利淡如水，看事业重如山，对群众亲如已，以 对人民贡献的大小来衡量个人价值的高低。下一阶段，局党委将注重提高班子成员的党性品行修养，激发大家的事业心和责任感，创造和谐氛围，增强班子影响力。

五是加强党风廉政建设，增强班子公信力。班子成员要自觉坚持树立廉洁理念，塑造廉洁品德，常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。时刻以廉洁自律为从政之本，以自重、自省、自警、自励为工作之则，在自己的工作当中和日常生活中，认真执行中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，处处严格要求自己，遵守党性原则，在市场经济的条件下，时刻保持清醒的头脑，努力塑造良好的干部形象和人格形象。在严格要求自己的同时，对分管的工作和队伍，敢于管理，严于管理，坚持“管好自己不失形象，管好下属不失原则”。把党风廉正建设责任制向基层延伸，向班组延伸，向每一项工作延伸，向每一个人心灵延伸。

科学发展观的学习、实践和应用应该成为一种长效机制，一种常态。科学发展观应该扎根到领导干部的头脑里，时刻思考怎样发展才是科学的，让科学发展的思想和观念成为一种意识，一种规范，一种自觉行为，一种看待发展问题、看待民生问题的视角和观点。我们将进一步解放思想，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，强化科学发展意识，巩固奥运绿化成果，提升绿化美化水平，努力促进城乡统筹绿化工作又好又快发展，全力构建人与自然和谐发展的现代化大都市绿化生态景观，为朝阳实现新的发展做出新的贡献。

2008年12月

第二篇：领导班子分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动领导班子

分析检查报告

一、分析检查内容

1、如何在科学发展观指导下，突出质量、和谐发展、结构、效益和特色上做文章，真正使我校走向全面协调可持续发展的轨道？

2、如何进一步完善内部管理体制，增强办学活力，提高学校管理的规范化、制度化、科学化水平，完善激励机制？

3、如何强化教学工作中心地位，深化教学改革、规范教学管理，全面提高教育教学质量？

二、分析检查情况

1、时间：调研于10月12日—11月15日期间进行。

2、范围：全校教职工、部分家长、学生。

3、调研方式：采取召开座谈会和个别探讨交流的方式展开调研工作。

三、存在的问题

1、学校领导干部自身素质有待提高，工作方法有待改进，工作作风也存在一些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流少等。

2、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，部分教师还没有完全按照新课程理念进行教学，尤其是能够在教育教学中真正起模范带头作用的教师不足；学科带头人偏少，在全区甚至全市有影响的名师较少。

3、学校各项制度特别是绩效评价制度有待进一步完善，学校执行制度要体现公正公平、前后连贯。

4、学校管理有待加强。学校部分管理人员服务意识有待提高，不能很好地为教育教学服务，保障教育教学秩序正常进行。

四、问题成因

1、观念意识。对教学质量的理解与判断，对教育形势、学校发展了解不够全面深刻所造成。有些教师对育人观有一定的偏差。

2、客观条件。如师资水平、硬件建设、课程建设等等，都是学校单方面力所不能及的。

3、经验积累。学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。

4、制度机制。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。

五、解决问题的基本思路

党的十七大报告明确指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。按照景小党支部开展科学发展观学习教育活动的总体要求，我校提出以打造和谐校园为目标，对照科学发展观的要求，认真组织和落实各项学习活动和整改活动，广泛深入地开展了和谐校园建设的专项检查整改工作。

一、统一认识，组织到位。

学校高度重视和谐校园建设的检查整改工作，明确了工作任务，落实了分管责任。

1、统一认识。为统一全体教职工的思想认识，景小党支部及学校及时召开教职工动员大会，传达和组织好上级行政部门深入学习实践科学发展观的文件精神，明确了创建和谐校园的调研工作目标和任务，使全体教职工充分认识到开展和谐校园的重要性和必要性，增强了参与创建工作的自觉性和主动性。学校还充分利用标语、标语等宣传平台广泛宣传教育，营造良好的调研氛围。

2、组织到位。自学校确立了和谐校园建设的调研课题以后，分管德育、教学、总务三大部门的副校长紧跟着也确立了自己的调研课题子课题，分别是《当今小学生德育意识缺失的调查分析与解决方法》、《优化常规管理，促进教学质量全面提升》、《如何提高学校后勤人员的工作效率》。三大子课题在三位副校长的领导组织下，已全面开展了课题的研究工作。同时，以学校为单位，组织全体教师、教研组开展好各项学习交流活动，鼓励各支部努力创新学习形式，充分发挥主人翁精神，做好调研过程的意见收集和反馈，落实好各个阶段的整改任务。

二、创新形式，深入调研。

为全面、客观、深入地了解我校和谐校园建设的发展现状，掌握和整理好第一手材料，学校开展了各种形式的调研活动。

1、组织深入学习十七大精神和科学发展观，了解和谐校园建设的重要意义，明确和谐校园建设与和谐社会建设的重要关系，提高广大教工参与调研活动的积极性。

2、全面开展问卷调查，广泛听取教师、学生、家长等各方意见，对我校在和谐校园建设过程中的发展现状和存在问题进行了全面的扫面，让调研工作做好有的放矢，稳步推进。

3、落实好代表座谈会，认真听取学生和家长对和谐校园建设情况的意见和看法，对学生和家长提出的意见建议给予高度重视。

4、举行和谐校园专题研讨会，分析我校和谐校园建设的现状，明确和谐校园建设的重点，找出和谐校园建设的突破点，确立和谐校园建设的整改措施。

三、总结经验，推广做法。

（一）落实依法治校——和谐校园建设的前提。

在构建和谐校园的过程中，依法治校具有重要的地位和价值。常川学校是一所为适应巉口教育发展需要。办学多年来，学校在教育局和学区的直接领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和国家宪法，学校一切工作坚持做到“以法治校，依章治校”，在大事小事上都依法依规，处处以法为行为准绳，促进学校各项工作公开化、合法化。

1、严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，成立了一个高素质的领导班子，设立了教导处、团支部、少先队部、总务处，完善了学校的行政管理体系。

2、成立了职工代表大会，选举产生了教职工代表，定期召开教职工代表大会，鼓励广大教职工积极参与学校民主管理，保障教师的切身利益。

3、严谨和规范财务管理制度，先后制定和完善了财务计划和财务决算方面的制度，七次预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产管理制度，工资管理制度，资金结算管理制度，会计制度，会计档案管理制度等。学校还根据国家有关法律、法规，建立和健全了财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。学校在管理好资金的同时，还管好了资产。设置资产账卡，防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。按照国家的有关规定设置会计财账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作，建设登记建账，及时记账、结账、对账及编制各种财会报表，做到财证相符、账账相符、账表相符、账物相符，及时清理往来款项。学校还加强财务管理的民主监督，民主理财，账务公开，定期向教职工公布财务收支账目，并按照有关规定，长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料，定期向办学行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。

（二）坚持质量立校——和谐校园建设的根本。

1、树立创新服务意识，锻造一流领导集体。和谐校园的生存与发展，教师是根本，领导干部是关键。建设和谐校园必须要加强领导班子建设。我校领导班子带头开展“学习实践科学发展观”的学习活动，坚持在科学发展观的学习上走在全体教师的前面，用科学发展观来指导学校各部门的行政工作，真正实践“执政为校、质量立校、特色兴校”。首先，领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人。其次，每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，注重建立和谐的人际关系，并使之内化为教职工的工作热情和前进动力。同时班子成员也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。第三，坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，以品格取信教师，充分发挥领导的非权力因素的影响，改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法，在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、情感、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念营造融洽、和谐的人际关系和民主、平等、团结、尊重的校园环境。

2、打造优质师资队伍，实现学校可持续发展。多年来，我们努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良、责任心强、深受社会、同行肯定和家长欢迎的高素质师资队伍。学校把师德教育放在教师队伍建设的首要位置。根据《中小学教师职业道德规范》的要求，学校制定了以“八荣、八耻”和“对教师的四要求”为主要内容的师德公约规范。在教师中开展“树教育新风，塑教师形象”活动，内强育人素质，外树师德形象。开展“十佳班主任”评选，树高尚师德榜样，立模范教师形象，使学校教师得到社会群众的高度评价。学校把教师的专业化成长作为教师队伍建设的关键。一方面，学校狠抓专业学习，不断提高全体教师的业务水平和教学能力。通过建立教师理论学习制度，做

到每周一次集中学习，每年每人订阅一本以上教育教学杂志，每半学期检查一次学习笔记。另一方面，学校大力推进名师工程，走名师强校之路。学校制定《学科带头人评选方案》，开展“学科带头人”评选活动，“教学能手”评比和“三课比赛”（说课、上课、评课比赛）以及基本功比赛、论文评比等，使教师队伍迅速成长，形成了自己的教学风格。还通过继续教育、派教学骨干到省内外考察学习、参加全国性高水平的科研研讨会等培训形式,提高了教师的理论和教科研能力，确立了新的教育理念。此外，学校还坚持实施青蓝工程，帮助青年教师快速成长。学校提出“教师与新课程一起成长”的口号，通过举办新教师上岗培训，建立教育、教学工作“师徒制”，坚持听课评课制度，开展骨干教师示范课、青年教师验收课和优质课等课堂教学交流，组织青年教师解题能力比赛、编题能力比赛、课件制作比赛等活动，提升了专业素质。

3、完善德育管理机制，提高德育工作实效性。我校的教育理念是“全面育人、全员育人、全程育人”，即通过营造“处处是德育环境，人人是德育工作者，时时有德育机遇”的氛围，实现“不拘一格育人”的目标。为提高教育的针对性和实效性，我们在德育队伍建设、德育模式推行、德育学科渗透和德育科研发展等方面作了深入的探索，构建学校、社区、家庭三位一体德育网络，建立一支特别能战斗的德育工作队伍。在德育网络建设中，成立了家长委员会和家长会议，定期开会、协商。家长学校每年授课2次，提高家长教育子女的水平与能力。级组分学期召开一次家长会。班主任一学年对学生进行普访，并经常进行电话家访。学校成立了由校长任组长，分管政教的副校长任副组长，政教主任、年级组长为成员的德育工作领导小组；建立政教处——年级——班级的层级管理系统。在德育队伍建设中，以班主任为核心，协同科任教师、后勤管理人员组成全员育人格局。学校还结合《公民道德实施纲要》，开展层次分明的主题教育，如：公民素质养成教育，安全法纪专项教育，“手拉手”扶贫助学活动等。

4、加强教学管理工作，创一流教学质量。

教学质量就是学校的生命力。因此，提高教学质量就是学校的中心工作。一方面，学校加大力度落实新课程改革实验，大力开展课堂改革，促进教学质量的全面提升。先后成立了课改领导小组，建立了实验教师教研常规制度、信息交流与反馈制度、检查评估制度、激励制度，使实验工作有计划，有目的，有组织，有落实。落实教师参加培训，坚持“不培训不上岗，先培训后上岗”的原则。同时，根据新课标精神，结合学校实际，努力构建具三大教学模式：语文的“创设情境——自主感悟——探究创新”的创新型教学模式；数学的尝试实践——启发理解——归纳运用的发展型教学模式；英语的活动教学模式。

5、完善后勤管理,提高服务质量。

我校实行半封闭管理，后勤服务的质量对教学质量和学生身体成长起着十分重要作用，所以后勤工作成了我们工作的重中之重。（1）加强食堂食品安全管理。学校严格执行上级文件精神，成立了以陈桂霞校长为组长的“食品卫生领导小组”，制定了《食堂突发事件处理预案》《厨工守则》等制度，严把食物质量关，提高食堂配套设备、确保全体师生的生命安全。（2）加强卫生教育建设。学校不但完善了卫生室的宣传，完善学生健康档案，完善补充药物备置外，还十分重视学校卫生教育工作。每学期开设《卫生

与健康》课对学生进行卫生教育。还每周利用广播和黑板报等方式，有针对性地开展常见病的宣传、防治工作。（3）加强校产管理。每学期初和学期末做地校产校具的统计清查工作。制定好教室、办公室财产登记手续。把节约放在工作管理首位，修旧利废，坚持合理开支。组织维修专管小组，及时安装和维护学校的电化设备，为教学服务竭尽全力，每年为学校节省了大量资金。

（三）打造校园文化品牌——和谐校园建设的窗口。

建设校园文化，是和谐校园建设的重要任务。通过校园文化建设，丰富和发展学校内涵，营造良好的文化氛围，是建设和谐校园的必由之路。为此，我校首先整顿学风，严谨教风，形成良好校风。通过对广大同学进行爱国主义理想教育，大张旗鼓地表彰优秀学生等一系列活动，充分激发和调动了学生的学习积极性。学校大力开展校园“学习之行”、“优秀学生干部”、“三好学生”等评选活动，建立文明监督岗，树正气，压歪风，使学校朝气蓬勃，奋发向上。在教师中通过一批青年教师的典型带动，以及开展各项业务竞赛活动，树立严谨科学的教风，形成了“文明、乐学、求实、创新”的优良校风。其次，进一步绿化美化校园，形成良好的教学氛围。学校大搞校园绿化活动，扩大校园绿化面积，提高绿化质量。积极开展“美丽的校园，我们的家”等活动，师生共同努力，净化、绿化、美化我们的学校。

四、收集意见，重视整改。

在调研的过程中，我们重视意见的收集和整理，坚持边调研边整改，努力做到整改要有针对性，重视整改的实效性。我们把在调研过程中发现的主要问题、原因分析和整改措施整理如下：

（一）校园环境建设有待进一步优化。

尽管在创建一级学校的进程中，学校已经通过加大投入，完善了学校的各项硬件设备设施，但是随着学校办学规模的不断扩大，很多的后备工程还没有跟上，教室周边的绿化环境、美化、亮化工程还要加紧建设步伐。学校的校园警示语也还比较单一，基本上是以读书名言警句为主，与“修身、立志、笃学、强体”等八字校训相关的其他警示语和教育名言还没有涉及到。

在下一阶段，学校将围绕创建“绿色学校”为契机，对照“绿色学校”的评价标准，逐一进行整改，从而使学校整体布局和微观细节更加科学合理，使学校真正成为花园式学校。

（二）学生的公民道德意识有待进一步加强。

由于受网络媒体、社会不良风气以及独生子和单亲家庭等多方面家庭因素的影响，当今的中小学生的道德意识较为薄弱，学校与家庭教育未能完全达成一致共识，“5+2=0”的教育怪现象依然存在。同时，学生的敬师爱师观念，感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象，缺乏羞耻心和廉耻感。

在下一阶段，学校要进一步加大德育工作的调研力度，有针对性地开展专题研究，并对特殊个案进行跟踪研究，积极走好家长思想工作，取得学校家庭教育的一致共识。同时，也要加大校园文化活动建设的调研，充分发挥校园文化的育人功能，通过创优校园环境，以优雅的校园环境文化陶冶人；凝聚校园精神，以高尚的校园精神文化激励人；

搭建活动平台，以丰富的校园活动文化塑造人，强化制度建设，以完善的校园制度文化鞭策人，从而促进学生公民道德素质的整体提升。

（三）教师的师德师风建设仍需继续强化。

师德师风建设是学校工作的重点，也是德育教育的重点和难点。通过严抓严管，我校教师都能充分认识到体罚和变相体罚的严重性，都能自觉地遵守学校的教育教学制度，基本上杜绝体罚和变相体罚。但是，个别年轻的新老师，由于缺乏工作经验，在面对一些突发教学事件和相对棘手的问题学生时，往往未能很好地控制好自己的情绪，无意中造成了体罚；又或是操作方法不当，不知不觉造成了变相体罚。这需要引起我们的高度重视。

在下一阶段，我们要继续加强师德师风建设，深入组织学习《教师法》和《未成年人保护法》，加强对年轻教师，特别是年轻班主任的培训力度，组织先进教师和优秀班主任开展经验交流会，促进教师队伍素质的整体提高，确保一个都不落伍，并以此为突破口提高教师队伍的师德师风。

通过深入调研，我们深刻地认识到：深入落实科学发展观，全面推进和谐校园建设，是学校科学、可持续发展的根本之道。在构建和谐校园的过程中，我们将继续以科学发展观为统领，坚持解放思想，紧紧抓住发展这个执政兴校的第一要务，以发展创和谐，以改革促和谐，以公平求和谐，以稳定保和谐，努力争当新会区小学教育的排头兵，把学校各项事业不断向前推进，开创常川学校又好又快发展的新局面，为教育事业作出应有的贡献。

第三篇：领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告

目前，我校学习实践科学发展观活动进入了分析检查阶段。在学习调研和分析检查阶段中，我院领导班子在校党委的领导下，通过多种形式认真学习党委宣传部下发的有关材料，不断提高对学习实践科学发展观活动的认识，不断提高科学发展对高校建设发展重大意义的认识。现根据要求，将我院领导班子的分析检查报告汇报如下：

一、对科学发展观的认识：

科学发展观是对以胡锦涛总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。因此，科学发展观的理论对当前我国经济社会改革发展的实践有着重大的指导意义。

党中央在全国开展学习实践科学发展观的教育活动，有着深刻的国际、国内背景。

国际背景：当前，我国的发展面临着前所未有的机遇和挑战。虽然和平与发展仍然是时代主题，但国际环境中不稳定因素、不确定因素增多，我国发展的外部条件较之过去更加复杂多变。面对这种形势，中国如何与其他国家一起共同推进国际关系民主化，使经济全球化向着均衡、普惠、共赢的方向发展，促进人类文明繁荣进步，维护世界和平稳定，这对中国共产党是一个考验。

国内背景：改革开放将近三十年，虽然我们取得了举世瞩目的成就，但当前我国经济、社会发展中存在着一系列需要解决的矛盾和问题。如何尽快实现全面建设小康社会的目标要求，使广大百姓同享改革开放的成果；如何解决发展过程的不平衡(城乡差距、东西部差距)和经济建设中反映出的突出问题；如何加强党的政治思想组织建设，巩固党的执政地位；以及提高我国的科学技术水平、国民教育水平和文化素质，这些都是我们党面临的问题。

所以，开展学习实践科学发展观活动，对党的建设、国家的建设有着重要的意义。

在高校开展学习实践科学发展观活动更有特殊的意义。高校能否实现科学的发展，直接关系到人才培养的质量，关系到我们国家的未来。只有把科学的发展观内化为学校的办学观，才能实现我国高等教育又好又快发展。

二、目前存在的主要问题及原因的分析：

三年来，在校党委的正确领导下，我院在学科专业建设等方面取得了突破性的进展。韩语专业先后被确定为校级重点建设学科，被评为国家级第二类特色专业建设点，《基础韩语》被评为市级精品课程，《韩语语法》被评为校级精品课程。韩语系教师的科研成果也取得了显著成绩。阿语系专业的师资队伍结构进一步优化，2007年科研取得了重要突破，对外的影响力逐步扩大。斯语虽为新建专业，但在学校领导、有关职能部门的大力支持下，基础建设扎实，各方面建设稳步发展。

但我院各方面的建设还存在一定的差距。主要问题是：

1、师资队伍建设不能适应学科专业发展的需要。

韩语系的师资队伍结构需要进一步优化。现韩语共有教师11人，其中教授1人，副教授6人，讲师3人，助教1人。其中副教授职称教师的年龄相距较近，均在35--40岁之间，而 40—50岁年龄段没有教师，梯队建设有待完善；教师中女教师所占比重大，且均为家庭负担重，教学任务重；由于韩语系长期承担着为在津韩资企业培训韩国语及世宗学堂的教学任务，因此，韩语教师连年处在超负荷工作状态，不仅他们的健康状况堪忧，而且长期下去必将对本科教学质量产生影响。

韩语专业被评为首批全国第二类特色专业建设点，这是对韩语专业教师多年辛勤劳动付出的充分肯定和莫大鼓励，但也是一种无形的压力。如何建设好特色专业，提升其内在的品质，成为韩语专业面临的新课题。

阿语系师资队伍建设的矛盾现已凸显出来。阿语系现有教师5名，其中2名教师年龄在56岁以上，3名在30岁以下；2名副教授，2名讲师。去年，阿语青年教师朵宸颉考取了上外博士研究生，这对很难引进高层次人才的阿语专业来说，不蒂是一个好消息。但同时，师资的短缺及年龄、职称、学源、性别结构不合理的问题更加突出。阿语师资队伍梯队建设方面的差距，影响了阿语系的更快发展。阿语系是我校外语专业中少数不具备招收硕士研究生条件的专业之一，也是未打开国际校际交流的专业。因此，加大对阿语师资的引进力度，尽快改善阿语师资队伍面临的困境，成为当务之急。

斯语专业是我校2007年招生的本科专业，是全国第三家设此专业的学校。现有教师2名，学生6名。从完成目前的教学任务来讲没有问题。但从长远看，如2009年再招生，国家留学基金委公派留学的名额不能全部满足需要的话，就可能出现师资短缺。况且，两位青年教师都有攻读博士学位的要求。

2、学院班子需进一步开阔视野。我院班子成员工作有干劲，愿意以创造一流工作的业绩，进一步推动学院整体上水平。但需要进一步加强学习，开阔视野，争取在全国亚非语专业上的话语权。

3、学院的制度建设还需进一步加强，管理工作还欠严谨。管理人员的服务意识和服务质量须进一步提高。

4、在学生教育工作中，对韩语专业学生受市场因素、物质利益引诱较大的新情况缺乏对策性研究和教育。学生思想政治工作干部队伍建设需进一步加强。

存在以上问题的原因是多样的。有些问题单靠学院的力量是不能解决的，有些是因为学院成立的时间短，如何建好一个学院需要时间的积累，但也有很多是我们自身对有的问题重视不够，制度建设抓的不紧。

三、整改意见：根据查找的差距，提出整改意见如下：

1、加强师资队伍建设，以适应各学科专业可持续发展的需要。

进一步优化韩语系的师资队伍结构。主要措施为：加强对现有教师的培养，积极鼓励教师攻读博士学位；积极做好人才的引进工作。进一步加强教学制度建设，建立更加完善的教学研究制度。

尽快做好高层次阿语教师的引进工作。建议学校加大对阿语人才引进经费支持的力度，以尽快改善阿语师资队伍面临的困境。

积极鼓励斯语教师攻读学位。积极做好外籍专家的遴选、聘任工作。鼓励斯语系在高年级中用斯英双语开设专业课程。

充分发挥分工会的作用，积极开展丰富多彩的文体活动，努力创造温馨和谐的工作环境，缓解教师们的工作压力。

2、加强学习，开阔视野，激发班子成员积极探索、勇于创新的精神。学习和借鉴全国其他外语院校学科建设的经验为我所用，不断增强我院在全国亚非语专业中的影响。

3、进一步加强学院的制度建设，不断完善《亚非语学院教师手册》；学习兄弟单位的经验，在实践中逐步探索加强各方面管理工作的规律。

4、加强对学生思想政治教育对策性的研究。加强调查研究工作，通过开展有针对性地、多种形式的教育活动，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识社会主义市场经济中的各种现象，正确处理各种利益关系，以优良的思想品格和扎实的专业知识走向社会、回报社会。

建立隔周一次的党团干部学习培训制度，定期组织党团干部学习党的理论路线方针政策，学习党、团的基本知识，不断提高政治素质和业务能力。

以上是我学院领导班子的分析检查报告，欢迎大家提出修改意见。

第四篇：领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告

按照乡委的统一部署和要求，结合农村的实际，我乡党政领导班子认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕我乡提出的认真组织学习，深入调查研究，广泛征求意见，深刻进行剖析，实事求是地查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜地提出了科学发展的思路与对策。

一、边学边整边改，深入学习实践科学发展观活动初见成效

我镇按照乡委、乡政府的工作部署和要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从村情实际出发，坚持“打基础、造环境、谋发展、重民生、树新风”，扎实推进社会主义新农村建设，农村环境日新月异，社会事业蓬勃发展，经济社会逐步走上科学发展的轨道。主要体现在以下几个方面：

一、围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的要求，着力抓好农村基层组织建设工程、农民就业工程、农村教育工程、新农村的规划建设工程、农村财务监管体系工程、精神文明建设和维稳防控工程等“六大基础工程”的实施，促进新农村建设迈大步。富民惠民事业蓬勃发展。牢固树立民生为重的理念，认真贯彻落实县委、县政府的相关惠民政策，不断增强全镇人的归属感和幸福感。

二、党的建设在创新中稳步推进。通过抓班子带队伍，建立健全了党委工作制度、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度，建立和完善了机关管理考核制度，加强机关作风和效能建设，以制度管人、以制度管事。通过树立正确的用人导向，坚持让善于科学发展的能者上、不善于科学发展的平者退、阻碍科学发展的庸者下，大胆启用了一批想干事、能干事、干成事、不出事、为公为民、务实、清廉的各层干部，形成了风清气正的局面，以良好的党风带政风促民风。通过重点围绕“和谐农村”创建活动，党员干部大部分为具有“双带”能力和带头致富本领，从而使基层组织建设整体素质得到了明显提高，也带动了全镇农村小康型“三个代表”责任区活动的深入开展。

三、村“两委”建设相对薄弱。主要表现在：

1、个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系紧张。

2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党员“近亲繁殖”的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏少。

3、党员干部的模范带头作用发挥不明显，特别是对待学习上积极性不高，学习劲头不足，表现为重生产，轻党建，基层组织建设的能动性不太强。

四、深思深究深挖，自觉剖析存在问题的原因和症结边疆发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下三个方面：

（1）、与科学发展观的要求对照，理论武装还没有达到系统化。有的平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。（2）、与科学发展观的要求对照，工作作风还没有做到人性化。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的虽然能够经常深入到群众和村屯中调查研究，了解情况，但真正扑下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少。有的对分管的同志关心不够，在工作中安排工作多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

（3）、与科学发展观的要求对照，工作方式方法还没有实现科学化。有的在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对村屯等干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部特别是农村干部理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在做“一天和尚撞一天钟”的思想。

2、重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，有时过于相信和信赖自己分管战线部门负责人，认为每一项工作都有专门的部门负责人去抓，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践研究。

3、重安排，轻要求。有的在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量，即使有个别工作人员工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

五、用科学发展观武装头脑，进一步提高执政能力和水平。

坚持用科学发展观武装领导干部，提高领导班子驾驭全局能力。加强队伍建设，树立以人为本、一切发展都是为了人民的目标导向；富民优先、民生为重的为民导向；求真务实、真抓实干的作风导向；敢为人先、敢想敢干的创新导向，引导干部敢干事、想干事、干成事。加大对“两委”干部的教育、培训、管理的力度。加强和改进机关作风建设，教育引导广大党员干部。增强全局观念、服务观念、群众观念、环保观念、务实观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党群、干群关系。严格执行党风廉政建设责任制，完善反腐工作机制，以实绩实效取信于民、回报人民。

托牛村委会

2009年11月29日

第五篇：领导班子分析检查报告

阿子滩学区

领导班子分析检查报告

为了认真贯彻落实县委关于《在全县各级各类学校集中开展学习教育整顿工作的实施方案》，全面落实党在新时期的教育方针，更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领，推进学校各项事业又好又快发展。结合我学区实际，周密部署，精心组织，扎实开展了学习教育整顿工作，在认真学习的基础上，通过教学研讨会、民主生活会、家长座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，提出了学区领导班子分析检查报告，现汇报如下：

一、现状分析

我学区从四月初开始在全学区范围内集中开展学习教育整顿工作，这是我学区政治文化生活中的一件大事，是提高教学质量、转变工作作风、提升办学品位的重要举措，意义重大，影响深远，对促进学区各项事业健康、和谐发展起到了极大地推动作用，切实解决了极少数教职工缺乏主人翁意识，集体观念、社会公德意识和职业道德淡薄等问题，通过教学研讨会、民主生活会、家长座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，突出解决思想认识、工作能力、工作作风等方面的突出问题，不断提高教师的思想认识、业务素质，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。

二、存在的问题

近几年来，在县委和县教育局的正确领导和全体师生的共同努力下，我学区各项工作日新月异、蒸蒸日上，均取得了一定成效，受到了上级领导的高度评价和赞扬。但按照党的十七大提出的各项新任务和新要求，学校领导班子在工作的方式方法、工作态度、教育观念等方面还存在很大差距，主要体现在以下几个方面：

1、学区领导班子，团结协作，能够总揽全局建立健全各项规章制度，使学校常规管理制度化、规范化、科学化，但在各项制度的落实上力度不够，太讲情面，缺乏决策能力和运筹帷幄的领导能力。在教师队伍的建设上制度不严密，管理上不到位，要求上不严格，培养目标执行不好，虽然注意教师的培养和发展，但教师的整体素质、学识水平、工作态度没有明显转变，在教师队伍中出现思想观念淡薄、责任意识不强、自私自利、观念狭隘的等不良现象，影响教师的整体素养和工作积极性。

2、学习风气不够浓厚，用理论来提升工作能力的意识不强，工作视野不够宽，对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。从某中程度上影响了学校的发展。

3、在推进学校发展和创新上，存在工作方式不够新颖、不够深入、细致、标准不高，出现“穿新鞋，走老路”现象。由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应学校发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性，致使部分教师没有从过去形成的经验主义的观念中解放出来，没有从封闭的、狭隘的观念中解放出来。

4、后勤、总务工作主动服务教学的意识不强，观念滞后，缺乏主人翁精神，需更快、更好地为学校教育教学工作顺利进行提供坚强有力的后勤保障。

5、学区领导班子年轻气盛，缺乏经验，缺乏敢为人先的创新精神和谦虚谨慎的敬业精神，导致学校各项工作效率不高，形式、表面化现象严重，使各项工作仅仅停留在表面，在深度、广度和内在的潜能的挖掘方面得不到提升。

6、领导班子在推进学校工作的主动性不够，工作作风缺乏深入，学校领导班子成员的分工、任务不明确，出现推卸责任、敷衍了事，缺乏潮前担重任的勇气和魄力，不能对自身工作高标准、严要求。

7、学校领导班子在查找突出问题，指导教育教学方面欠深入。由于班子成员兼课多，平时忙于备课、改作业，经常性的调查研究就显得不足，通过民主座谈会、组织生活会以及家长座谈会、问卷调查，也确实发现了班子成员中存在工作作风不够深入，与教师、家长的沟通不够密切。对学校各项工作中存在的问题得不到及时反馈，民主渠道不畅通。

三、整改措施及今后努力的方向

1学校领导班子要在提高整体素质、自身理论水平和领导能力上狠下功夫，强化班子建设和凝聚力，充分发挥领导班子的集体智慧，提高领导班子的决策水平和“执政能力”。

2、强化学习，用科学发展观武装头脑，不断提升学习能力，把勤于学习，善于学习作为广大教师的能力标准之一；坚持学以致用，用理论武装头脑、用知识丰富思想。将学习成果转化为工作能力，用以指导实践推进工作。

3、提高领导班子领导水平，要把思想集中在想干的事上，少一些浮燥，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，真正把心思用实事上。把本领体现在管理水平上，在实践中不断掌握新知识，增长新本领，积累新经验，提高创新的能力和水平。要树立埋头苦干的务实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合，多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，行为世范，以身作则，影响和带动广大教师转变观念，树立责任意识和主人翁精神。

4、加强后勤队伍管理力度。后勤工作的“服务育人”功能也越来越重要。针对我校后勤工作情况，要进一步加强后勤管理，完善体制，明确责任，后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要求自己，育人先育已，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量。

5、多召集领导班子会议，加大班子成员的交流力度，要坦诚相见，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。认真学习研讨新形势、新任务下的教育目标、方向和决策，开阔视野，不受条件的束缚，大胆进行创新，制定切实可行的学校发展目标规划，认真履行岗位职责，形成讲大局、讲正气、讲团结的良好氛围。

6、学校领导班子要廉洁自律，加强作风建设，规范自己的行为，做到内正其心，外修其行，树立清正廉洁的良好形象，心系全体教师，情系全体学生，努力做到求正务实、廉洁高效。

7、要加大作风建设，进一步密切与教师、家长的联系，班子成员带头参加教研教改和创新活动，发现问题及时反馈，经常召开民主生活会、家长座谈会、新、老教师经验交流会，及时了解师情民意，为学校发展和科学的决策提供依据，努力保证群众意见的及时反馈，保证民主渠道的畅通。

总之，学区集中开展学习集中学习教育整顿工作第二阶段的各项工作以基本完成，通过分析检查，我们认清了不足，理清了思路，明确了措施，也坚定了信心。我们将继续贯彻“以人为本”的思想，运用统筹兼顾的方法，推进学校全面协调可持续发展，努力办好人民满意的教育，谱写学校发展新篇章。

阿子滩学区 二〇一〇年五月三十日

阿子滩学区

集中开展学习教育整顿工作领导班子

分 析 检 查 报 告

二〇一〇年五月