第一篇:【范本】营养改善计划补助资金项目绩效评价报告
X镇XX小学(中学)学生营养改善计划补助资金项目
绩效评价报告
农村义务教育营养改善计划是一项民心工程、阳光工程、德政工程,更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为了很好的落实此项工程,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,我校高度重视学生营养改善计划实施工作,按照上级部署,结合本校实际,精心组织,统一安排,现将我校实施学生营养餐改善计划补助资金项目绩效评价报告如下:
一、单位及项目基本情况
我校是一所农村非寄宿制学校,在校学生全部享受营养餐。2013年度我校学生共食用“营养餐”10个月(中学11个月),共计XX人次,每天标准人均3元,全年共计资金XXX元。2013年度我校“营养餐”未出现任何安全事故。
二、绩效评价的组织实施情况
1、成立绩效评价工作小组 组
长:XXX(校长)
副组长:XXX(xx校点负责人)
XXX(营养餐专干)
成员:XXX 责任要求:
⑴制定实施方案和办法,审定补助人数,完善管理制度,抓好日常管理等各项基础性工作。
⑵认真落实上级有关营养餐工作意见,按照规定把寄宿生营养餐津贴落实到对象学生身上。
⑶合理安排菜谱,提高营养价值,确保食品卫生安全,促进学生身心健康。
⑷严格按相关制度要求操作人员,追究相关责任人的责任。
2、制定绩效评价指标体系
从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目支出、项目效益、服务对象等指标进行评价。
3、认真据实填报项目信息调查表和撰写项目情况执行情况报告。
三、绩效评价方法和标准
(一)评价依据
1、《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔2011〕285号);
2、《云南省人民政府办公厅关于全面推行财政支出预算绩效管理的实施意见》(云政办发〔2012〕190号);
3、《云南省财政厅、省监察厅关于加强财政支出绩效评价结果运用的意见》(云财绩〔2011〕99号);
4、《云南省财政厅关于进一步规范财政支出绩效评价管理工作的通知》(云财绩〔2013〕46号);
5、《曲靖市人民政府办公室关于印发<曲靖市市级财政支出绩效评价暂行办法>的通知》(曲政办发〔2008〕50号);
6、《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号);
7、《曲靖市人民政府办公室关于成立曲靖市农村义务教育学生营养改善计划领导小组的通知》(曲政办发〔2012〕18号);
8、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于提前下达2013年农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金预算指标的通知》(曲财教〔2012〕244号);
9、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于下达2013年春季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金预算的通知》(曲财教〔2013〕20号);
10、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于下达2013年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金预算的通知》(曲财教〔2013〕94号);
11、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于追加下达2013年农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金预算指标的通知》(曲财教〔2013〕240号)。
(二)评价原则
1、科学规范原则
注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定程序,采用定量与定性相结合的方法。
2、公正公开原则
遵循客观、公正、标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督原则
3、分级分类原则
评价由市财政局、市教育局根据评价对象的特点分类组织实施。
4、绩效相关原则
评价针对具体支出及产出绩效进行,评价结果能够清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
(三)评价方法
曲靖市2013年度农村义务教育学生营养改善计划补助资金项目用到的评价方法包括成本效益法分析法、比较法、因素分析法和公众评议法。
(四)评价标准
1、计划标准
以预先制定的目标、计划、预算等作为评价的标准。
2、历史标准
参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
3、其他标准
参照相关文件规定的程序、资料、要求等作为评价标准。
四、绩效目标的实现程度
(一)投入情况
2013年度我校学生共食用“营养餐”10个月(中学11个月),共计XX人次,每天标准人均3元,全年共计资金XX元。2013年度我校“营养餐”未出现任何安全事故。
(二)过程情况
我校成立了营养餐工作领导小组,有健全的财务管理制度,制定“营养餐”了实施方案、食品安全事故应急预案。建立了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度。采取多种形式,对学生、家长、教师进行宣传教育。按照信息公开制度及时将工作方案、实施进展、运行结果向社会公示。专人负责档案管理工作,档案资料较完整。建立了包括食品采购、贮存、加工、留样、配送等环节的食品安全管理制度的情况。学生食堂单独建立账目并进行成本核算的,且会计核算符合会计制度和会计准则规定的情况。定期公布经费账目的,且经费账目清晰、准确的情况。
(三)效果情况
我校自实施学生营养改善计划,使更多的学生能够保证一日三餐,在一定程度上提高了学生的学习能力,学生营养状况有所改善,学生身高体重有所增长,贫血率有所下降,学校新建餐厅一栋。
(四)主要做法和经验
1、加强学校食堂食品卫生安全管理,建立采购索证验收、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度,并上墙明示。
2、监督指导食堂统一建立食品采购登记台账,食品及原辅材料的采购实行索证(索票)登记制度;学校应做好购货记录。
3、严禁采购下列食品及食辅原料:①“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)产品。②腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。④病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。⑤其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
3、学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。并进行健康检查和饮食卫生专业知识培训,取得健康证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者),活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者,严禁从事学校食堂工作。
4、学校食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后,必须用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前,应洗手消毒,穿戴清洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内;勤洗手,不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不在食品加工和销售场所内吸烟。
5、建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度;食品在校储存期间,要按照食品保管要求,分类存放,安全管理;要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象;对过期食品和霉变食品
要按规定及时处理,严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。
五、存在问题及原因分析
部分学生喜欢吃零食,习惯饮用冷水,夏季大量买吃冰棒等,食品卫生安全隐患仍然存在。采购人员对供货方提供的证照、检验检疫证合格证等的真伪判断能力有待进一步提高。
六、评价结论及建议
(一)评价结论
1、评价计算方法
绩效评价总体得分(满分105分)=全部项目(含扣减资料报送考核扣减分后)平均得分(满分100分)+市和县(市、区)级管理综合得分(满分5分)
2、评价结论
经过学校综合评价,我校营养餐工作成效显著,学生身体素质全面提高,大大促进了学生的学习能力。
(二)建议
少数学生也存在超重、肥胖现象。建议能够针对特殊群体学生搭配均衡的营养餐。
七、其他需要说明的问题
第二篇:营养改善计划资金管理制度
隆 安 县 教 育 局
隆安县学生营养改善计划资金管理制度
为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发„2011‟54号)精神,切实做好学生营养改善计划资金管理使用,确保资金管理使用规范和资金安全,特制定学生营养改善计划资金管理制度。
一、做好学生营养改善计划专项资金与家庭经济困难寄宿学生生活补助专项资金的统筹衔接工作。按照各自的资金管理要求,分户运行,独立核算,严禁产生挤出效应,充分发挥资金使用效益。
二、县财政部门收到中央专项资金预算文件后,及时下达预算,并区分中央专项资金的支出类型,通过特设专户办理财政直接支付业务。
三、国家补助资金要足额用于为学生提供等值优质的食品,不得直接发放给学生个人和家长,严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。有条件地方可实行餐卡(券)制,将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡或发放餐券。
四、制定学生营养改善计划经费管理办法,明确资金使用范围和支出标准,将专项资金纳入国库单一帐户体系,实行分帐核算,集中支付,专款专用,节余留用。严禁克扣、截留、挤占和挪用学生营养改善计划资金。
五、实施学校要进一步健全学校财务规章制度,加强学校财务管理,充实财务机构,配备专(兼)职财会人员,对学校食堂实 1
行成本核算。
学校要按照规定,结合本校实际制定食堂经费使用与管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,单独建立食堂帐目,实行成本核算,厉行节约,确保资金使用安全、规范和有效。
五、学校食堂结余款项要专项用于改善学生伙食,不得用于发放学校教职工福利资金或其它食堂经费服务方面支出。
六、定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。
实施学校食堂应实行财务公开,应定期公布经费帐目标、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格,以及用餐学生名单等信息,自觉接受学生及其家长和社会监督。学校食堂每学期期末应将食堂收支情况进行全面结算,并将结果向学校师生和家长公开,同时报县教育主管部门备案。
七、严禁学校食堂发生下列行为:
(一)收入不入帐,私设“小金库”。
(二)弄虚作假,虚列支出。
(三)克扣、挤占、挪用学生伙食费。
(四)其他违纪违法行为。
八、结合现有学籍管理平台,建立营养餐实名制学生信息管理系统,对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控,严防套取冒领资金行为。
九、建立学生营养改善计划资金专项审计制度。审计部门要加大对学生营养改善专项资金使用的监督力度,每年都要将学生营养改善资金的使用和管理列为审计重点。
十、建立专项资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为,一经查实,严肃处理。
二○一一年十二月十八日
(网络传输)
第三篇:营养改善计划资金管理办法
李婆墩中学营养改善计划资金管理办法
为规范我校学生营养改善计划资金的管理,根据县政府办公室《关于印发罗田县农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》和县财政局、县教育局《关于印发罗田县农村义务教育学生营养改善计划资金管理办法的通知》文件精神,结合我校实际,特制定本办法。
一、本资金由中央财政安排,补助标准为每生每天4元,全年按学生在校时间实际结算;本资金全部用于为我校学生提供等值优质的营养食品,不得直接发放给学生个人和家长。
二、我校学生营养改善计划实行食堂供餐方式,供餐内容为每周一、二、三、四、五中餐供给营养餐。
三、本资金财务审批实行会计管账、出纳管钱、总务主任管物、经办人签证,校长审批的办法;定期公开本资金账目,接受营养餐监督小组审核。
四、总务处组织营养餐询价,报经学生营养改善计划领导小组同意采购。供货商提供营业执照、身份证、产品合格证、食品流通许可证等证书复印件和发货单,总务处备案。
五、总务处组织营养餐采购验收,详细填写学生营养餐食堂供餐日志及原材料采购验收清单,经办人签证,营养餐管理员和校长签字,根据采购合同和采购发票将采购资金支付给供应商。
六、总务处每周五公示下周营养餐食谱表,中途如有调整,要更改公示,接受监督;食谱价格表原始表由采购验收人员签证并存档;总务处填写营养改善计划供餐日志存档。
七、总务处每周组织办理营养餐资金结算手续,凭营养餐采购单据和供餐日志,填写《学生营养改善计划资金结算单》,由会计报账。
八、教务处建立学生营养改善计划实名制数据库,对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控,实行异动月报制度,每月20日将异动情况报县教育局。
九、营养餐实行供餐内容公开制度,供餐菜肴与公示的食谱表一致,数量与教务处核定的学生数对应。
十、本办法未尽事宜,遵照上级相关规定。
第四篇:纸店二中营养改善计划绩效评价报告
纸店二中2016年
农村义务教育学生营养补助绩效评价报告
农村义务教育营养改善计划是一项民心工程、阳光工程、德政工程,更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为了很好的落实此项工程,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,我校高度重视学生营养改善计划实施工作,按照上级部署,结合本校实际,精心组织,统一安排,现将我校2016年实施学生营养餐改善计划补助资金项目绩效评价报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况。
我校2016年1——6月份有在校学生541人,9——12月份有在校学生489人,教师50人,2014我校学生共食用“营养餐”200天,每天标准人均4元,全部学生全部纳入农村义务教育学生营养改善计划省级财政资金的补助对象。2016我校“营养餐”未出现任何安全事故。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标。
根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发„2011‟54号)及《河南省教育厅 河南省财政厅关于上报农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》,为做好我校农村义务教育学生营养改善计划试点工作,把省市县对农村义务教育学生每天4元营养餐补助的惠民政策落到实处,切实改善全县农村中小学生膳食营养状况,增强学生身体素质,促进学生健康成长,结合我校实际,成立了膳食委员会小组和营养餐工作指导小组,制定了切实可行的实施方案和各种管理制度及 突发事件应急预案。
2、项目绩效阶段性目标。
对师生进行问卷调查,针对在我校实施营养改善计划实施过程中存在的问题做到全面了了解,以便下一步更好地实施此项工程。
二、绩效报告情况
我校积极落实《河南省教育厅关于开展2016财政支出项目绩效评价自评工作的通知》(教卫办【2017】174号)及市教育局的相关要求,我校不断规范和完善财务管理工作,本着客观、公正、实事求是的原则,认真对照自评标准,对2016年农村义务教育学生营养改善计划专项资金项目进行了逐一自评
三、绩效评价工作情况
1、制定绩效评价指标体系
从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目支出、项目效益、服务对象等指标进行评价
2、绩效评价工作过程。
成立绩效评价工作小组
组 长: 胡 杰(校长)
副组长:潘 奇(副校长)房军礼(副校长)
成 员:王红旗、张云华、徐军锋、赵彩荣、于 伟、邹露露、李超红
责任要求:
⑴制定实施方案和办法,审定补助人数,完善管理制度,抓好日常管理等各项基础性工作。
⑵认真落实上级有关营养餐工作意见,按照规定把寄宿生营养餐津贴标准落实到每个学生身上。
⑶合理安排菜谱,提高营养价值,确保食品卫生安全,促进学生身心健康。
⑷严格按相关制度要求餐饮公司与其操作人员,如发现问题追究相关责任人的责任。
3、认真据实填报项目信息调查表和撰写项目情况执行情况报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、资金到位情况。按照上级指标,2016年农村义务教育学生营养改善计划资金,我校每月每生补助4.00元,相关单位及时下拨营养改善计划补助专项资金,不存在挤用、挪用、克扣的情况。
2、资金使用情况。2016年实施营养改善计划以来,我校补助金额为:2016年1-6月份541人共补助216400元:9—12月份489人补助资金192400.00元,全年共补助408800元,资金拨付给餐饮公司由其购买食材等用于学生消费。
3、资金管理情况分析。
按照上级相关部门的文件要求,我校农村义务教育学生营养改善计划补助资金实行专户管理。由财政部门拨付给餐饮公司,餐饮公司对食材实行公开招标后定点采购,认真核算成本,严把采买关、核算关、验收关,经集体讨论制定合理的营养餐食谱并进行一星期的公示,公示期满后按名额发放到。合理地使用农村义务教育营养改善计划补助资金。每月按时足额拨付到餐饮公司,不挪用、占用。严格专款专用,确保将补助经费按时、足额带给学生用餐的便利。
(二)、项目组管理情况
切实改善全县农村中小学生膳食营养状况,增强学生身体素质,促进学生健康成长,结合我镇实际,成立了膳食委员会小组和营养餐工作指导小组,制定了切实可行的实施方案和各种管理制度及突发事件应急预案,还制定了一系列的管理办法,具体如下:
1、严格按政策指标确定补助对象名单。
2、将确定的补助花名册进行一星期的公示,公示期满后按名册发放。
3、补助资金由集中专户管理,定点集中采买,按月核算。
4、合理制定食谱,让学生吃的好,吃的有营养。
5、严格专款专用,确保将补助经费按时、足额发放。
(三)、项目绩效情况
1、做到有计划、合理使用资金,学期开学计划好学生在校天数及资金,按照资金制定食谱,年末做到收支平衡。
2、经过营养改善计划的实施,各学校能够合理使用资金,人那个学生即喜欢所制定食谱,也保证学生吃的有营养。
3、项目的效益分析(1)项目预期目标完成情况
经过各部门的指导和基层教师的努力,农村义务教育学生营养改善计划实施很好,学生体制得到了较大提高,特别是在学生身体和智力发育上有很明显的效果。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
从经济效益看,改善农村学生生活条件,促进当地经济的发展。一个 国家,只有有了高素质的人才和身体强健的国民,国家才会有发展。因此,从社会效益看,实施农村义务教育学生营养改善计划,对促进教育教学的可持续发展起到积极的作用,具有明显的社会和环境公益减轻了学生家长的经济负担;从政治效益看,中央惠民政策落到实处,群众得到实惠;
五、综合评价情况及评价结论
通过评价,学生、教师及民众对实施农村义务教育学生营养改善计划非常满意。
六、评价结果应用建议
年初预算纳入财政部门预算,让学校在开学就知道自己本营养改善计划资金额度,这样可以在年初做好食谱的制定;对学生、教师、家长的评价实行公开,对存在问题不隐瞒,以并对出现的问题及时改正。
七、主要经验及做法、存在问题
1、希望将足额发放补助资金,据餐饮公司反映去年没有发放200的时间。
2、各级部门能否考虑实施农村义务教育学生营养改善计划中营养餐烹饪人员及工资,从而是学生能够足额吃到饭食。
3、我校在今后的工作中,将不断健全营养改善计划的内部管理制度,加大对餐饮公司的检查监督力度。
纸店二中 2017年3月20日
第五篇:教育项目资金绩效评价报告
项目名称:项目单位:主管部门:评价机构:
**县财政项目资金绩效评价报告
县2014年教育建设项目资金 县教育局 县教育局 2015年11月 ******
目录 摘要
●概述
“十二五”期间,我县教育事业发展既面临机遇,更充满挑战。新的历史时期,质量问题成为我县教育要解决的核心问题,教育投入和公平问题成为我县教育发展的热点问题,体制机制问题成为我县教育发展的关键问题。我县中小学、幼儿园办学水平还不高,校舍面临很多问题:
1、教学用房进入“质量报复周期”,绝大部分教学用房为九十年代初“普九”期间集资建造,全是砖混结构,质量较差。近几年来,我们拆除重建了部分教学用房,还有多数学校特别是农村小学教学用房需要维修加固,部分还需拆除重建。
2、小学食堂条件很差,房屋破旧,设备简陋,基本没有就餐桌椅。
3、学生宿舍条件较差,多数没有卫生间,洗浴设施基本没有。
4、学生如厕条件差,农村小学多为旱厕。
5、教学点整体条件落后,房屋急需维修改造,功能室、食堂等设施几乎没有。
6、部分乡镇还没有建成中心幼儿园。
积极争取各项资金,统筹使用,突出重点,最大限度发挥资金效益,按以下原则安排项目:
1、优先解决D级危房的拆除重建和C级危房的维修加固,确保校舍安全;
2、优先解决上一建设项目缺口资金,统筹工程进度,按合同要求付款,确保稳定;
3、优先解决因布局调整需要新建的项目,新建项目必须是布局调整中保留的永久性学校;在坚持以上原则顺序的基础上,适当倾斜边远山区、湖区及小规模乡镇的中小学。
●评价结论和绩效分析
**县2014年教育项目资金评价得分为98分,按照等级评定标准,该项目属于“优秀”档。
●经验教训和建议 主要成绩有:
1、项目的设定符合县政府义务教育、学前教育规划,项目的申报、审批严谨健全,建立了项目管理的一系列制度并得到执行,项目的完成符合要求。
2、项目的实施对改善我县农村义务教育、学前教育落后现状,保障儿童就近接受高质量的教育,为农村孩子提供一个良好的教育起点和优越成长环境,促进了义务教育、幼儿教育的城镇均衡发展和教育公平。
3、解决了历史建设资金缺口4432万元,确保教育项目进入良性循环轨道。
4、消除D级危房5000平方米,使用资金1167万元。濯港镇小、小池大桥小学、分路镇二小等3所学校D级危房问题彻底得到解决。
5、完成13所学校校舍维加固任务。
6、启动了新开镇二小等项目建设,为提高我县中小学办学水平打下基础。
7、完成四所幼儿园建设,启动了1所幼儿园建设,学
前教育整体办学水平得到提升。
存在的问题有:
1、项目手续办理非常艰难且周期长,导致部分项目进度滞后;
2、项目的申报可行性有待改进。一是推进工程专项资金实施的项目规模同申报的项目规模不一致,并且未履行相关的报批程序,实事上造成了隐性的财政债务;二是个别项目存在浪费现象。
3、学前教育推进工程专项资金合理分担还需要改进和调整。
4、项目管理还需改进和加强。
5、对幼儿教师的配备管理还需要加强。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
我县经过几年努力,基本实现义务教育均衡发展,但依然存部分学校办学条件差,部分项目还存在资金缺口。为稳妥推进项目建设,不形成债务,编制整体项目方案。
2.项目实施情况
项目积极稳妥推进,基本完成预定目标和任务。具体有:(1)完成县一小教学楼建设,建设规模面积3787平方米;(2)完成杉木乡烟铺小学教学楼及食堂等工程建设,建设规模面积1300平方米;
(3)完成县五小续建任务,学校如期开学,总建筑规模11000平方米;
(4)完成县第二幼儿园建设任务,学校如期开园,总建筑规模9800平方米;
(5)启动濯港镇中心小学迁建项目,完成投资额980万元,占总投入的50%;
(6)完成小池镇大桥小学主体工程建设,完成投资额1300万元,占总投入的70%;
(7)完成分路镇第二小学教学楼主体工程建设,完成投资额150万元,占总投入的70%;
(8)启动新开镇第二小学新建工程,完成投资额500万元,占总投入30%;
(9)完成县第六小学教学楼扩建和食堂楼新建工程,完成投资额600万元;
(10)完成县特校康复楼的主体工程建设,完成投资200万元,占总投入70%;
(11)启动小池教育城建设工程,完成设计和基础施工,占总投入30%;
(12)完成下新镇中心幼儿园、刘佐乡中心幼儿园、濯港镇中心幼儿园建设,完成投资565万元;
(13)完成杉木乡柘林小学教学楼、独山镇快岭小学教学楼、下新镇一小食堂、苦竹乡油铺小学教学楼、大河镇一中教学楼、宿舍楼、孔垄镇第一小学厕所、小池镇板桥小学教学楼等维修改造项目。
3.经费来源和使用情况 2014年共到位资金9543万元。
1、校舍维修长效机制资金1562万元;
2、“两费一金”2500万元;
3、初中校舍改造工程资金1000万元;
4、全面改薄中央资金资金3606万元(共4657万元,其中1051万元用于装备);
5、学前教育专项875万元。所有项目资金均按要求拨付到位。
(二)项目绩效目标
主要考核项目过程是否规范,项目手续是否完善,资金是否按程序支付到位。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为督促各项目学校切实履行主体责任,进一步规范和加强项目资金管理,确保资金投入到位、项目建设规范实施、促进学校基本办学条件得到整体提升和根本改善。
(二)绩效评价设计过程:县财政局、县教育局联合出台《**县教育建设项目绩效评价实施方案》,制订具体评价细则。
1、学校自评:9月15—20日各乡镇、县直学校组织专班进行自评。
2、集中评价:9月25—30日县财政局、教育局组织专业人员对相关项目进行逐个评价。
(三)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等见评估表。
三、绩效分析及评价结论
(一)绩效分析 1.项目决策
制定了县级项目、资金管理办法、绩效评价办法,包括项目管理、资金管理、绩效评价、信息公开、风险防控、应急机制、责任追究等内容。
2.项目管理
项目实施程序和步骤是否明确,报批报备材料是否齐全、程序是否规范;校舍建设类项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”是否落实到位;施工质量、进度、安全、现场等是否规范管理;设施设备购置类项目采购、验收、监管等是否规范。
3.项目绩效
绩效目标的执行情况、资金投入和使用情况、为实现绩效目标制定的规章制度及采取的措施、绩效目标的实现程度及效果。
(二)评价结论 1.评分结果:见附表 2.主要结论:优
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
1、项目的设定符合县政府义务教育、学前教育规划,项目的申报、审批严谨健全,建立了项目管理的一系列制度并得到执行,项目的完成符合要求。
2、项目的实施对改善我县农村义务教育、学前教育落后现状,保障儿童就近接受高质量的教育,为农村孩子提供
一个良好的教育起点和优越成长环境,促进了义务教育、幼儿教育的城镇均衡发展和教育公平。
3、解决了历史建设资金缺口4432万元,确保教育项目进入良性循环轨道。
4、消除D级危房5000平方米,使用资金1167万元。濯港镇小、小池大桥小学、分路镇二小等3所学校D级危房问题彻底得到解决。
5、完成13所学校校舍维加固任务。
6、启动了新开镇二小等项目建设,为提高我县中小学办学水平打下基础。
5、完成四所幼儿园建设,启动了1所幼儿园建设,学前教育整体办学水平得到提升。
(二)存在的问题
1、项目手续办理非常艰难且周期长,导致部分项目进度滞后;
2、项目的申报可行性有待改进。一是推进工程专项资金实施的项目规模同申报的项目规模不一致,并且未履行相关的报批程序,实事上造成了隐性的财政债务;二是个别项目存在浪费现象。
3、学前教育推进工程专项资金合理分担还需要改进和调整。
4、项目管理还需改进和加强。
5、对幼儿教师的配备管理还需要加强。
(三)建议和改进举措
1.政策建议:建议建立教育建设项目立项、审核、建设、验收绿色通道。
2.改进举措:加大校舍建设类项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”落实力度;加大对校舍建设类项目的检查督办力度;加大对项目管理人员的培训力度;加大项目可行性的评估力度。