南阳市文明单位评选管理办法

第一篇：南阳市文明单位评选管理办法

南阳市文明单位评选管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步加强文明单位评选管理工作，不断提高文明单位创建水平，促进创建文明单位活动经常化、制度化、规范化，根据《河南省文明单位建设管理条例》和《河南省文明单位评选管理办法》，制定本办法。

第二条

文明单位是指积极践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。

文明单位是群众满意、社会认可，并经各级文明委组织考核，由地方党委、政府命名的综合性荣誉称号。

第三条

创建文明单位必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，坚持以人为本、创建为民的工作理念，突出思想内涵、强化道德要求，努力提高广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质，促进社会文明程度全面提升，为实现南阳经济、社会发展创造良好的社会环境。

第四条

党政机关、人大政协机关、检察院法院机关、人民团体机关、中央、省驻宛单位及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企事业单位，均可作为文明单位的评选对象。

第二章 评选条件

第五条

文明单位评选基本条件：

（一）组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，高度重视精神文明建设，把文明单位创建工作摆上重要位置。领导班子团结协作、作风民主、开拓创新、敢于担当，勤政廉政，能够充分发挥战斗堡垒作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体干部职工普遍参与创建活动。履行社会责任，热心参与社会公益事业，努力为提高社会文明程度、促进社会和谐作贡献。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，扎实开展思想政治工作，引导广大干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。教育引导全体干部职工“做文明人、办文明事”。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，办好道德讲堂和文化讲堂，突出抓好诚信建设。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，组织干部职工积极参与各类志愿服务。干部职工具有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和形象。

（三）学习风气浓厚，文化生活丰富。积极开展学习型党组织、学习型单位等创建活动，坚持对干部职工进行思想政治理论、科学文化知识、业务技能培训以及形势政策教育，形成全员学习、自觉学习、终身学习的良好风气。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、绿色生活方式，落实卫生防疫制度。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（四）管理科学民主，职工遵纪守法。贯彻依法治国方略，增强法治观念、普及法律知识、坚持依法办事。健全民主管理制度，落实政务公开、厂务公开、校务公开等办事制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导班子成员无严重违纪违法案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

（五）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，为广大干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显，实现可持续发展。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达标，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于同行业前列。党政机关和执法部门加强服务型机关建设，廉洁高效、办事公道、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务工作细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。

第六条

市文明办根据以上条件制定市级文明单位年度测评体系和考评细则。

第三章 申报评选 第七条

文明单位分为全国、省级标兵、省、市、县（区）五个档次。文明单位评选按照自愿申报、逐级推荐、组织考评、征求意见、择优评定的程序进行。凡是符合文明单位评选条件的单位，均可按隶属关系自愿向当地文明办申报。市直单位，驻宛中央、省属单位申报市级（含市级）以上文明单位，向市文明办申报。

第八条

县（区）级文明单位晋升市级文明单位，须由县（区）文明委向市文明委提出书面推荐报告，由市文明委组织考核，考核合格后报请市委、市政府命名。

第九条

凡申报前12个月内发生下列情况之一的，不得申报参评：

（一）领导班子成员严重违纪违法；

（二）3人（含3人）以上干部职工发生刑事案件；

（三）单位发生重大安全生产、食品安全事故及重大环境污染事件；

（四）单位干部职工违反国家计划生育政策。第十条

市级文明单位每年评选一次，每五年为一届，届满当年需重新申报，连续两年以上保持县（区）级文明单位称号的单位，可申报市级文明单位。届满未被重新命名的市级文明单位，经县（区）文明办考核确认，可命名为县（区）级文明单位；届满且发生第三章第九条情形之一的或创建工作严重滑坡的单位，当年不得重新申报市级文明单位，不再享受市级文明单位待遇。被撤销市级文明单位称号的单位，从下一年度起方可申报市级文明单位。

第十一条

不具备单独创建条件的市级文明单位二级机构，可以与上级主管单位共同创建，共同创建的单位原则上须具备以下三个条件：（1）与主创单位同楼或同院办公。（2）与主创单位具有直属上下级关系、具有独立法人资格。（3）单位干部职工人数不超过50人（含50人）。上述条件认定以单位机构编制文件和组织机构代码证为依据。不同楼同院办公、人员较少、不具备单独创建条件的二级机构，经主管部门和属地文明办同意，报市文明办批准，也可以与主管部门共同创建。共同创建单位要全程参与主创单位组织开展的各项创建活动，并一同参加文明单位考核。共创单位中有一个单位发生问题，主创单位和其他共创单位承担连带责任，一并接受处理。

第十二条

各级文明委要坚持公开、公平、公正原则，采取定期、不定期和明察暗访的方法进行检查考核，严格标准，从严把关，认真征求有关部门意见，候选单位要向社会公示，确保评选质量。第十三条

文明单位要自觉接受社会监督，采取多种形式虚心听取群众意见,对群众提出的问题要及时加以改正。

第十四条

推荐文明单位要注意行业分布，向窗口单位、企事业单位和基层适当倾斜。

第十五条

行业（系统）要把创建文明单位工作纳入年度工作安排，与业务工作同规划、同部署、同考核、同落实，各地在推荐文明单位时要征求行业（系统）主管部门意见。

第十六条

全市文明单位的命名，只限于同级党委、政府。系统主管部门不得命名下属基层单位的文明单位称号。

第四章 指导管理

第十七条

文明单位实行分级管理。按照谁推荐谁负责的原则，市级文明单位的日常管理工作，委托所在县（区）文明办负责，市文明办不定期抽查；市直、驻宛两属市级文明单位由市直文明办协助市文明办管理。各级文明办要加强对文明单位创建工作的指导、督促、检查，帮助解决工作中的实际问题，及时总结推广先进经验，推动创建工作不断深入开展。第十八条

市文明委对各级文明单位具有监督权，发现有不合格或发生有本办法第三章第九条情形之一的文明单位，可通报批评、限期整改、建议撤销其荣誉称号。

第十九条

文明单位实行年度复查制度。市文明办结合实际，制定年度复查细则，对在届市级文明单位进行年度复查，年度复查成绩按一定比例计入下届评选成绩。凡发生有本办法第三章第九条中情况之一或创建工作严重滑坡的文明单位，建议市委、政府撤销其市级文明单位称号。

第二十条

在年度复查中，被复查单位领导班子成员发生违纪违法案件，经纪检监察和司法部门确认，与现工作单位没有关系的，不追究现工作单位责任；违纪违法行为发生在原工作单位，追究原工作单位责任。对于其他干部职工发生刑事案件的视情扣分。

第二十一条

被撤销文明单位称号的单位，不再享受文明单位待遇，其牌匾和荣誉证书由当地文明办负责收回。

第二十二条

各级文明办要做好文明单位创建档案工作，建立专门档案，及时分类归档，明确专人负责，切实加强管理。

第二十三条

文明单位有改变单位名称、合并或变动隶属关系的，要向承担管理职责的文明办上报备案。对合并的文明单位，须重新申报参加评选。

第二十四条

文明单位门前只悬挂最高一级文明单位匾牌。

第二十五

条各地各有关部门可从实际出发制定奖励办法，对文明单位的全体干部职工进行物质奖励。

第五章 附 则

第二十六条 本办法由市委解释，具体工作由市委办公室商市文明办承担，自公布之日起实施。

中共南阳市委办公室

2015年11月25日印发

第二篇：河南省文明单位评选管理办法

河南省文明单位评选管理办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为进一步规范文明单位的评选管理工作，不断提高文明单位创建水平，促进创建文明单位活动制度化、规范化、常态化，特制定本办法。

第二条

文明单位是培育和践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位；是经群众认可和有关部门考核、评选，由地方党委、政府命名的先进单位；是综合性荣誉称号。

第三条

评选范围是，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中做出显著成绩，精神文明创建工作和其它各项工作在当地或全行业走在前列，能够发挥示范带头作用的党政机关、人民团体机关，实行独立核算、具有独立法人资格、建有中国共产党基层组织或工会基层组织的各种所有制形式的企业、事业单位，均可作为文明单位的评选对象。

第二章

评选标准

第四条

评选文明单位依据以下标准：

（一）组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建活动摆上重要位置，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，能够充分发挥战斗堡垒作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导全体员工“做文明人、办文明事”。履行社会职责，热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动，弘扬互助友爱精神。在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用，为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想道德建设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，扎实开展思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会主义荣辱观。办好道德讲堂。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，组织开展道德模范和身边好人评选表彰及学习宣传活动，运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。认真抓好诚信建设，恪守职业道德，扎实开展“负责任地做产品”、“百城万店无假货”等活动。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把开展学雷锋志愿服务活动作为提升员工道德素养的有力抓手，组织员工积极参与各类志愿服务。发展网络文明传播志愿者，运用网络等新兴媒体，在传播文明、引领风尚中发挥示范带头作用。

（三）学习风气浓厚，文化生活丰富。积极开展创建学习型党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式，落实卫生防疫制度。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（四）加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无“法轮功”等邪教活动。

（五）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达标，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。第五条

凡发生下列情况之一的，不得申报参评：

（一）单位领导班子成员发生违法违纪案件受到党、政纪处分或被判处有期徒刑的。

（二）员工严重违违法犯罪被判处10年以上有期徒刑的。

（三）在政风行风评议中居位最后三名的。

（四）单位发生有安全生产事故或重大刑事案件造成3人以上死亡的，或者一次造成直接经济损失人民币1000万元以上，或者造成严重社会影响的。

（五）进行非法经营活动，制售假冒伪劣产品情节严重、受到有关部门处理，或者发生严重不诚信事件造成恶劣社会影响的。

（六）单位干部职工违犯计划生育政策。

第三章

评选办法

第六条

凡达到文明单位评选标准的单位，均可按隶属关系自愿向当地文明办进行申报。

第七条

文明单位分为省、市、县三个档次，分别由同级党委、政府命名。连续两年保持县（市、区）级文明单位称号的单位可申报省辖市级文明单位；连续两年保持省辖市级文明单位称号的单位可申报省级文明单位。文明单位每年评选一次，每三年为一届，三年届满后需重新申报参评。

第八条

连续保持三届省级文明单位的单位可申报评选省级文明单位标兵。省级文明单位标兵享受高于省级文明单位、低于全国文明单位的奖励待遇。第九条

文明单位评选要按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评定的程序进行。考核文明单位要坚持公正、公平、公开的原则，结合实际制定文明单位测评体系，确保文明单位评选质量。

第十条

文明单位实行“逐级升格”制。文明单位的升级须由下一级文明办向上一级文明办提出书面推荐报告，由上一级文明办组织考核，考核合格后报请同级党委、政府命名。没有升级的，经考评确认继续享受下一级文明单位待遇。

第十一条

文明单位要自觉接受社会监督，采取多种形式虚心听取群众意见，对群众提出的问题要及时加以改正。第十二条

不具备单独创建条件的二级机构，可以与上级主管单位共同创建，但必须同时具备以下三个条件：（1）与主管单位同楼或同院办公。（2）与主管单位具有直属上下级关系、具有独立法人资格。（3）单位干部职工人数不超过50人（含50人）。单位干部职工人数较少且与主管单位不在同楼或同院办公，经主管部门同意、承担管理责任的文明办批准，可与主管部门共创。共同创建单位要全程参与主创单位组织开展的各项创建活动，并一同接受文明单位考核，不能降格以求。共创单位中有一个单位发生问题，与其共创单位承担连带责任，一并接受处理。第十三条

推荐文明单位要注意行业分布，适当向企事业单位和基层倾斜。

第十四条

命名文明单位只限于各级党委、政府。系统主管部门不得命名下属基层单位的文明单位称号，但可以命名下属基层单位单项荣誉称号。

第四章

管理办法

第十五条

文明单位原则上实行分级管理，即谁命名谁管理。省级文明单位的日常管理工作，按照谁推荐谁负责的原则，委托所在省直、省辖市和省直管县（市）文明办负责。全国文明单位、省级文明单位标兵由省文明办负责管理。各级文明办要加强对创建文明单位工作的指导、督促、检查，帮助解决工作中的实际问题，及时总结推广先进经验，推动创建工作不断深入开展。第十六条

省文明办对各级文明单位具有监督权，发现有不合格或发生有“一票否决”问题的文明单位，可即时进行通报批评直至撤销其荣誉称号。

第十七条

文明单位实行复查制。各地要结合实际，制定复查测评体系，对在届文明单位进行复查。复查成绩按一定比例计入下届评选成绩。对单位领导班子成员发生违法违纪案件、员工发生严重刑事案件、单位发生重大安全生产和食品安全事故、“黄赌毒”丑恶现象、邪教活动、行风评议差、创建工作滑坡等问题的，视其情节给予警告或撤销处理。被撤销文明单位称号的单位，原则上可享受下一级文明单位待遇，受撤销处理满一年后，方可重新申报评选上一级文明单位。被警告的文明单位一年内不得享受文明单位待遇，经过认真整改，验收合格后方可恢复文明单位待遇。

第十八条

文明单位如改变单位名称、合并或变动隶属关系，要向承担管理职责的文明办报备。对单位重组、合并的文明单位，要重新进行考核、认定。

第十九条

文明单位门前只悬挂最高一级文明单位匾牌，其他荣誉称号的匾牌一律移入大门以内或室内，以区别等级。第二十条

各地各有关部门可从实际出发制定奖励办法，对文明单位的全体干部职工进行物质奖励。

第五章

附则

第二十一条

各地可根据本办法制定本地区的文明单位评选管理办法。

第二十二条

本办法由省文明办负责解释。

第二十三条

本办法自颁布之日起开始实施，以往制定的有关办法和规定同时废止。

第三篇：文明单位、文明处室评选管理办法

XXX文明单位、文明处室评选管理办法

为广泛深入、扎实有效地开展精神文明建设工作，推动文明创建科学化、规范化、常态化、全员化，更好地服务于事业科学发展，按照中央、湖北省和XX市文明创建的有关文件精神，结合我局实际，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高全局干部职工的思想道德素质和科学文化素质，丰富职工的精神文化生活，规范职工的日常行为，促进单位和处室不断提高管理水平和发展能力，更好地发挥文明单位在全面建设现代通航、实现“XXX”发展中的示范带动作用。

二、标准

（一）文明单位应符合下列标准：

1.重视文明创建，组织领导有力。认真执行党的路线、方针、政策，积极落实局党委、行政重大决策部署，按要求完成局党委下达的文明创建目标考核任务。单位领导班子和全体职工有强烈的创建意识，做到组织机构健全、工作人员到位、活动经费保障，创建活动档案齐全、整理规范，有计划、有措施、有报道、有台账、有考核、有成效。突出自身特点，积极开展文明窗口、文明科室、文明班组、文明家庭、文明职工等基础性创建活动，规范

—1— 职工“文明有礼”、“文明服务”、“文明交通”、“文明用餐”、“文明旅游”、“文明上网”等文明行为，职工对全局和本单位文明创建工作的知晓率、支持率不低于95%。

2.思想教育深入，道德风尚良好。坚持中国特色社会主义理想信念教育，深入开展“四爱一共”主题教育，实现“中国梦”和社会主义核心价值观宣传全覆盖、内容全知晓，大力弘扬中华传统美德，积极培育和践行局核心价值体系，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。积极参与“学雷锋活动示范点”、“岗位学雷锋标兵”、“优秀志愿者”、“感动人物”、“服务明星”、“科技英才”等推荐评选活动。重视职工思想道德建设，主动承办和积极参与职工道德讲堂活动，传递正能量，大力倡导勤政廉政之风、爱岗敬业之风、担当奉献之风、团结协作之风、务实创新之风。

3.学习风气浓厚，文化生活丰富。扎实开展学习型单位建设，加强职工书屋的管理和利用，经常性开展形势与政策教育，带领职工正确认识世情国情党情局情，主动适应新常态，开展业务知识、科技文化知识培训，完善人才培养机制，干部职工专业技能和文化素质不断提高。传承中华优秀传统文化，积极开展经典诵读、“我们的节日”等文化活动。着力培育单位文化，干部职工对核心价值体系认同率高。深入推进子文化和子文化品牌建设，单位文化特色鲜明、内涵丰富。群众性文化体育活动丰富多彩，—2— 积极倡导健康、文明的生活方式，营造以文化人的浓厚氛围。扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。

4.管理科学民主，职工遵纪守法。按照局贯标要求，单位各项规章制度健全、规范、科学、透明。推行党务、政务、厂务公开，建立受理投诉电话，及时正确处理投诉。坚持领导干部与职工交心谈心，广泛听取职工意见和建议，加强思想沟通、心理疏导，注重人文关怀。懂规矩守纪律，坚决贯彻执行中央八项规定，严格遵守党的政治纪律、人事纪律、财经纪律、廉政纪律、宣传纪律、保密纪律、群众纪律等各项纪律规定。严格遵守《宪法》和法律，领导班子成员没有发生严重违纪和违法行为，职工没有发生刑事案件，单位没有发生重大安全生产和食品安全事故。

5.内外环境优美，文明宣传广泛。内部管理规范有序，坚持为职工解难题、办实事，保障职工合法权益，单位内部稳定，人际关系和谐。倡导勤俭节约，积极培养职工节能环保意识，全面完成节能降耗指标要求。自觉净化、绿化、优化、美化办公环境，办公用品的摆放要符合局定置管理办法，有文明风尚宣传牌、遵德守礼提示牌、文化理念标识牌，所有标识标牌的使用要规范醒目、符合局VI手册标准，积极为职工创造良好的工作生活环境。

6.工作实绩突出，服务规范高效。依法履职，廉洁高效，办事公道，服务周全，在关键时刻或急难险重任务中，勇于担当，乐于奉献，创新创绩，圆满完成各项目标任务考核，并处于全局领先水平。积极推动文明服务、温情服务、优质服务，服务制度

—3— 完善，服务设施健全，服务能力提升，服务环境优美，服务态度良好，群众满意度高。

7.参与公益活动，社会形象良好。建立健全学雷锋志愿服务长效机制，深入推进学雷锋志愿服务岗位化、规范化、常态化，广泛开展服务船方、服务社会、关爱自然的志愿者活动，志愿者人数超过职工人数的70%。积极参与阳光基金、阳光家园、阳光助残、无偿献血、义务植树行动，结合本单位实际，自主开展水上安全知识进校园、水上温情驿站、帮扶共建、捐资助学、保护母亲河等公益活动，履行社会责任，单位形象良好。

（二）文明处室应符合下列标准：

1.理想信念坚定，综合素质较高。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，积极开展政治理论和业务知识学习，处室领导和工作人员之间开展经常性的谈心活动。处室人员思想觉悟高，道德修养好，共产党员模范带头作用强，在思想上、政治上、行动上和党中央保持一致，团结友爱，关心集体，奋发向上，有良好的精神面貌，积极参加全局组织的文明创建活动。遵纪守法，认真贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设有关规定，自觉遵守工作纪律、组织纪律、财经纪律，严格执行内部管理规章制度，在工作中敢于坚持原则，秉公办事，不谋私利，无违纪、违规、违法行为发生。

2.内部管理严格，工作成绩优异。职责明确，分工合理，思路清晰，管理到位，办事效率高，履行职能好。办公环境整洁卫

—4— 生，工作秩序井然。工作做到一周一安排，一月一讲评，半年一小结，一年一总结，保质保量全面完成目标工作任务。工作中加强沟通和调研，掌握各项工作的最新情况，能及时发现问题，并提出建议和解决问题的办法，为局领导班子决策提供依据。努力钻研业务，工作有创新，注重理论联系实际，解决工作中出现的具体问题，成绩显著。

3.机关作风扎实，服务意识较强。处室人员事业心强，爱岗敬业，作风扎实，尽职尽责，真抓实干，有较强的大局意识和全局观念。坚持文明办公，仪表端庄大方，着装得体整洁，热心为群众服务，主动为基层排忧解难，态度和蔼，认真解决服务对象或职工群众反映的困难、问题和要求，办事效率高，不拖拉、不推诿。热情礼貌对待来电、来访者，规范使用文明用语。

三、申报与评选

局文明单位、文明处室评选管理工作在局党委的统一领导下进行，每2年评选1次，每奇数年11月进行推荐申报，12月进行评选，适时表彰，具体工作由局文明办负责。

（一）申报推荐

在申报时间内，基层各单位、机关各处室分别按照文明单位、文明处室评选标准及要求，自愿申报。原则上每个奖项评选3名先进典型，宁缺毋滥。申报需填写申报表，另附2500字左右事迹材料，并提供相应资料复印件（由所在支部或机关处室复核盖章）。

—5— 在申报届期内发生下列情形之一的单位、处室，不得参与申报：

1.领导班子成员发生严重违纪和违法； 2.职工发生刑事案件；

3.单位、处室发生重大安全生产和食品安全事故； 4.职工违反国家计划生育政策。

（二）检查验收

局文明办对各单位、处室申报的情况进行初审，组织专班集中进行考核验收，并集中征求有关“一票否决”事项，形成拟推荐名单，送相关部门征求意见。征求意见后，在内网公示候选单位、处室名单及创建工作概述，主动接受群众监督。

（三）组织评选

局文明办提出拟表彰名单，报请局党委会研究决定。

四、命名、表彰与管理

文明单位、文明处室实行届期制，每两年一届。由局党委、行政命名表彰，颁发奖牌、奖证，并按局相关规定，给予适当物质奖励。每届期满后，获得荣誉称号的单位、处室需重新参加申报、验收、评选，经局文明办组织复核，报局党委予以确认。

文明单位、文明处室管理实行“逐级管理、动态管理”，基层单位、机关处室只有在荣获局文明单位、文明处室的基础上，方可推荐更高一级的文明创建荣誉。对于创建工作停滞不前的单位、处室，由局文明办下达整改通知书直至撤销荣誉称号。被撤

—6— 销荣誉称号的单位、处室，由局文明办收回奖牌，不得参加下一届评选。

—7—

第四篇：河南省关于省级文明单位评选和管理办法补充规定[定稿]

河 南 省

关于省级文明单位评选和管理办法补充规定

(豫文明［1999］11号)

为了加强对省级文明单位的建设和管理，进一步提高创建水平，根据《河南省文明单位建设管理条例》，特制定如下评选和管理办法补充规定。

一、评选范围

本省境内经济独立核算，能独立开展社会活动，能承担权利和义务的党政机关、人民团体、学校、各类企事业单位、驻豫单位等均在创建省级文明单位行列。乡、镇和科级单位下属的机构一般不命名省级文明单位。

二、评选条件

(一)领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，两个文明一齐抓。全心全意为人民服务，坚持民主集中制原则。讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。近年来，两个文明建设卓有成效，班子建设在综合考评中处于先进行列。

(二)工作业绩突出。坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列，主要业务指标在全国(全省)同行业中处于先进位次。

(三)精神文明创建活动扎实有效。对创建活动高度重视，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与当地创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明小区、文明街道和科技、文化、卫生“三下乡”等精神文明建设活动并走在前列。省直有行政隶属或业务指导关系的政府职能部门还要切实抓好系统的创建活动，系统内市地级单位20％以上是省级文明单位，全系统内各级文明单位数量达到60％以上。

(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部、群众有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。

(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，有条件的建成花园式单位。与主次干道相连的单位，实行拆墙透绿透景。办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。门前“三包”落实，对出租门面房有严格管理制度。重视环境保护，“三废”(废气、废水、废渣)排放低于国家规定的标准。

(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全，劳动保护设施完善，安全生产措施落实。结合行业特点深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。积极发展公益事业，每年注意为群众办好事实事，群众生产、生活条件明显改善。

窗口行业先进单位，要深入开展规范化服务活动，建立健全职业道德规范和各项规章制度，规范工作程序，岗位责任和工作标准明确，内外监督约束机制有力，服务态度好，办事效率高，群众满意率高，在全省同行业中处于领先地位并获有全国荣誉称号。

三、申报考核办法 申报省级文明单位必须是两年以上的市地级文明单位，由当地文明委负责推荐，省文明办抽验。推荐过程要增加透明度和公开性，量化标准，严格把关，认真征求有关部门和主管部门的意见，候选单位要向社会公示，接受社会监督，并采取适当方式，征求群众意见，召开文明委全体成员会议研究投票确定。申报单位的直属二级机构或有行政隶属关系的下一级单位发生重大问题的，当年不予考虑。

四、管理办法

(一)省级文明单位委托各地文明委管理，如单位改变名称、隶属关系，要及时向所在地文明办和省文明办报告。因机构分设、变动，保留原单位名称的继续保持省级文明单位称号，另外成立的单位不再享受省级文明单位待遇，但在两年内可以直接申报省级文明单位。

(二)申报省级文明单位的单位，直属的具有独立法人资格、经济独立核算的二级机构，如同在一幢楼或一个大院办公的可以参加共同创建，在呈报表中注明，一并考核。单位内设机构参加内部的创建活动。共同创建单位发生重大问题受到处理的，整体一并不再享受省级文明单位待遇。

(三)省级文明单位实行复查制和五年届满制。届满的单位如符合标准，可以重新申报。(四)省级文明单位的匾牌悬挂在单位门(楼)前，其他文明单位匾牌一律移入荣誉室内。届满的省级文明单位，匾牌移入荣誉室内。撤销的省级文明单位，其匾牌和荣誉证书，由当地文明办负责收回。

(五)凡具有下列情况，情节较轻的，给予警告处理；情节严重，影响较大，受到严肃处理的，撤销其省级文明单位荣誉称号：(1)领导班子成员中受到党政处分或被判刑的，单位职工发生严重刑事案件或经济案件被判刑的；(2)经营管理不善，经济滑坡幅度较大的。进行非法经营活动，违反价格政策或偷税抗税，情节严重，受到有关部门处理的；(3)职工干部传看黄色书籍、音像制品、吸毒贩毒、聚众赌博、卖淫、嫖娼受到治安处罚的。封建迷信活动严重，婚丧事大操大办，在社会上造成不良影响的。有违反计划生育政策的；(4)行风社会评议较差，群众满意率较低，形象不好的；(5)发生责任事故超过国家有关部门规定的人身伤亡、经济损失指标的；(6)存在重大问题，隐瞒不报的。

本办法自公布之日起执行，由省文明办负责解释。

河南省精神文明建设指导委员会

1999年9月8日

第五篇：国土资源部申报考核评选文明单位管理办法(试行)

【发布单位】国土资源部 【发布文号】

【发布日期】2004-11-22 【生效日期】2004-11-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部

国土资源部申报考核评选文明单位管理办法（试行）

第一条第一条 为规范文明单位申报考核评选工作，进一步加强文明单位的建设和管理，依据《中央国家机关文明单位建设和管理暂行办法》（国机精字[2002] 1号），结合我部实际，制定本办法。

第二条第二条 文明单位是在开展群众性精神文明创建活动中，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，精神文明建设成绩突出，能够发挥示范作用，群众认可，并经过各级精神文明建设委员会考核、评选并授予的综合性荣誉称号。

部机关和在京直属单位参加申报评选的文明单位称号依次为中央国家机关文明单位、首都文明单位、中央国家机关文明单位标兵、首都文明单位标兵、全国文明单位、全国文明单位标兵。

第三条第三条 国土资源部精神文明建设领导小组是国土资源部机关和在京直属单位精神文明建设工作的领导机构。其办事机构为国土资源部精神文明建设办公室（以下简称部文明办），负责日常管理工作。部文明办的主要职责是负责文明单位创建活动的规划、组织、协调、监督、指导和对文明单位的检查、验收、评选、表彰及日常管理工作。

日常管理主要包括：

（一）检查、督促部直属机关各单位制定创建规划和实施方案，组织、协调部直属机关文明单位创建活动的开展。

（二）指导各单位建立健全精神文明建设的组织机构，制定创建计划和确定创建目标。

（三）宣传、总结、推广文明单位的先进经验和先进典型，有针对性地进行分类指导。

（四）沟通文明单位之间的横向联系，协调有关部门共同开展创建文明单位活动。

（五）协调有关部门加强对文明单位的检查考核，在单位自查的基础上，进行必要的复查。

（六）加强对文明单位牌匾的管理。

第四条第四条 中央国家机关文明单位的标准为《中央国家机关文明单位建设和管理暂行办法》（国机精字[2002] 1号）中规定的十条。（附后）

第五条第五条 中央国家机关文明单位、中央国家机关文明单位标兵和首都文明单位、首都文明单位标兵，原则上每年评选表彰一次。全国文明单位，全国文明单位标兵每三年评选表彰一次。

第六条第六条 申报评选范围：具有独立法人资格且人数在30人以上的在京直属单位，按照“中央国家机关文明单位”标准制定创建计划、落实创建措施、持续开展创建活动一年以上并取得显著成效的单位，均可提出书面申报。

第七条第七条 文明单位的申报评选要严格掌握标准。按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门和群众评议、社会监督相结合，日常考核和年终检查相结合的原则，增强评选工作的公开性和公正性，确保评选质量。评选工作一般在第四季度进行。

第八条第八条 文明单位原则上由低至高逐级申报评选。

（一）连续保持两年以上“中央国家机关文明单位”荣誉称号的单位，方可申报“首都文明单位”荣誉称号。

（二）连续两年以上同时保持“中央国家机关文明单位”和“首都文明单位”荣誉称号的单位，方可申报“中央国家机关文明单位标兵” 荣誉称号。

（三）连续保持两年以上“中央国家机关文明单位标兵”荣誉称号的单位，方可申报“首都文明单位标兵” 荣誉称号。

（四）“全国文明单位”一般由中央国家机关精神文明建设协调领导小组在获得“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位标兵” 荣誉称号的单位中择优推荐。连续三届保持“全国文明单位”荣誉称号的单位，中央文明委授予“全国文明单位标兵”的荣誉称号。

第九条第九条 申报程序：

（一）根据中央国家机关文明单位申报工作的通知要求，填写《中央国家机关文明单位申报表》，并附3000字左右的文字材料和开展创建活动主要图片，一式三份，在规定日期内报部文明办。

（二）部文明办成立考核小组，对申报单位进行全面考核，确定初评名单，报部精神文明建设领导小组审核。领导小组审核通过后，进行公示。公示后未发现问题的，由部文明办负责将推荐名单在规定日期内上报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室审核批准。

（三）做好迎接中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室等上级主管部门的检查考核工作。

第十条第十条 文明单位的表彰与奖励。对文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则，分别由批准命名机关授予相应称号的荣誉证书和牌匾。

被命名表彰的文明单位可根据实际情况，对本单位职工给以适当的物质奖励。

第十一条第十一条 文明单位实行届期制。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报、评选。中央国家机关文明单位、中央国家机关文明单位标兵、首都文明单位、首都文明单位标兵每届有效期为1年，全国文明单位、全国文明单位标兵每届有效期为三年。

第十二条第十二条 建立文明单位重大问题报告制度。各级文明单位发生刑事案件、经济案件、责任事故、治安案件等问题，在上报主管部门的同时报部文明办，经上级主管部门处理后，其结果在一个月内报部文明办备案。

第十三条第十三条 建立和完善文明单位创建工作档案制度。档案要规范，资料要齐全。档案内容主要包括：创建单位基本情况、创建规划、有关文件、重要会议资料、申报材料（含电子文本）、文明单位申报表、有关创建活动的记录、照片、音像资料和工作总结，奖惩记录、考核资料、群众和社会反映等。

第十四条第十四条 实行考核一票否决制度。当年发生以下问题之一的单位，取消其参加申报评选中央国家机关及更高层次的文明单位资格；已经获得文明单位称号的单位发生以下问题，在发生问题（或发现问题）当年撤销其文明单位或文明单位标兵称号。

（一）领导班子成员严重违反党纪、政纪，受到党纪、政纪处分的。

（二）在考核中，领导班子民主测评“差”票超过三分之一的（以部考核结果为准）。

（三）违反国家财经制度并被国家财政、审计部门公开查处的。

（四）社会治安综合治理不达标，发生火灾和被盗事件，损失在规定限额以上并被立案查处；发生重大交通甲方责任事故；内部发生责任性刑事案件；违反计划生育政策，超计划生育；献血未完成指标；环境卫生脏乱；发生有关安全生产一票否决的重大事故和问题。

（五）无特殊原因，不参与所在地区文明共建活动；不完成上级部署的扶贫、捐助等社会公益性活动的。

（六）与“法轮功”邪教组织斗争不力，单位内“法轮功”练习者未彻底转化，出现反弹，造成恶劣影响或被依法劳教、判刑的。

（七）发生嫖娼、赌博、吸毒、封建迷信等违反社会管理秩序类问题，影响恶劣的。

（八）申报中弄虚作假，骗取荣誉的。

第十五条第十五条 文明单位质量下降或发生严重问题，部文明办和命名机关可根据情节轻重，给予批评警告、限期整改直至撤销文明单位荣誉称号的处理。

第十六条第十六条 文明单位如改变单位名称或变动隶属关系，要及时向部文明办报告，申请变更名称。对因机构改革等原因合并或重组的文明单位，须重新考核、验收、命名，原称号自动取消，部文明办负责收回文明单位牌匾。

第十七条第十七条 附则

（一）本办法自印发之日起实行。

（二）本办法由部文明办负责解释。

附：

中央国家机关文明单位标准

（一）领导班子坚强有力。以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，形成一套两个文明建设一起抓的完整思路、组织体系、工作格局和有效形式。领导班子自身建设好，以身作则，团结协作，形成合力，讲政治、风气正，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。

（二）精神文明建设工作机制健全。建立健全党政统一领导、主要领导亲自抓，党政工团齐抓共管的组织领导体系；实行分级管理、分类指导、责权明确的目标责任制；建立两个文明统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的激励约束机制，创建工作制度化、经常化，成效显著。

（三）机关作风建设好。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，依法行政，文明服务，切实做到“态度好、服务好、廉政好”，宣传人人争做人民满意公务员的良好氛围。

企事业单位依法经营，照章纳税，诚实守信，开拓进取，经济效益和社会效益显著。

（四）思想道德建设好。坚持依法治国与以德治国相结合，着力提高干部职工的思想道德素质，有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的行为规范和具体措施，检查落实措施到位。继续深入开展“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（职业道德、社会公德、家庭美德）的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度，遵守《首都市民文明公约》，积极参加各种社会公益活动。

（五）廉政建设指导健全，措施有力。反腐倡廉学习教育活动经常化，建立和完善党风廉政建设责任制，制定监督有力、制约有效的具体措施，无违反党纪国法的事件发生。

（六）用先进的文化占领阵地。重视文化建设和智力投资，加强对在职人员的政治理论及业务知识的培训，不断提高干部职工的科学文化素质和文明素质。要有一定的文体活动场所和设施。经常开展丰富多彩、健康有益、寓教于乐的文体活动，定期开展离退休人员的精神文化生活活动。

（七）安全稳定无事故。社会治安综合治理、交通安全管理机构及管理制度健全，措施落实，无重大安全事故，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，社会治安综合治理工作达标。

（八）环境整洁优美。完成义务植树和养护任务，因地制宜搞好庭院绿化美化，做到三季有花，四季常青，黄土不露天，庭院绿化面积达到可绿化面积95％以上，环保工作达标。

（九）计划生育工作达标。认真执行计划生育政策，深入开展人口与计划生育宣传教育活动，计划生育率、晚育率达到100%,晚婚率达到95％以上，无违反计划生育政策现象。

（十）认真执行各项卫生法规。有健全的卫生制度和明确的卫生责任制，积极参与首都城市综合整治活动，室内外环境干净整洁，无卫生死角，落实门前“三包”。做好卫生防疫工作，食堂卫生达标，无食物中毒事件。

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