农民工真的能直接起诉发包人讨要工资吗

第一篇：农民工真的能直接起诉发包人讨要工资吗

近日，有媒体针对最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，提出了农民工可以直接起诉发包人讨要工资的说法，笔者认为，农民工直接向发包人主张权利缺乏法律根据。

一、此种说法属对解释理解错误

持有此种观点者的根据是该解释第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。认为农民工属实际从事建筑工作的人，因此其属解释所称的实际施工人，当然适用该条。但笔者认为，这是对该条的理解错误。首先，最高人民法院的本意是要保护农民工的利益，但这种保护只是一种间接的保护，它的主旨是通过对实际施工人的保护来间接达到保护农民工的目的，而并非直接授予农民工以诉权。其次，这里所讲的“实际施工人”并非指直接从事劳务的农民工或其他建筑工人。也不是广义上理解的建设工程施工合同的所有施工主体，如总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业的分包人。而是一个有特定含义的概念，它专指的是无效合同的承包人，如转承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用有资质施工企业名义签订施工合同的承包。也就是说在施工合同无效的情况下，实际从事了施工的承包人才属于实际施工人，才能依据本条规定起诉发包人。此种规定，从法理上讲突破了合同的相对性原则，反映了最高人民法院的一种价值取向，但适用时一定要注意避免扩大化。

三、合法的施工合同的施工人不能以此为根据起诉与自己没有直接合同关系的发包人，此种情况下，要严格按照合同相对性原则，向合同的相对方主张权利。

四、基于上面的分析，农民工的工资存在两种情况：

（一）合法的施工合同履行中所欠的工资；

（二）无效的施工合同履行中所欠的工资。在上述两种情况下，对农民工或其他工人而言只能按劳动合同或劳务合同向合同的相对方主张权利。只不过在第二种情况下，如果实际施工人向发包人主张了权利，农民工的利益相对第一种情况更有保障而已。因此基于该司法解释农民工不能直接向发包人主张权利。

二、农民工能不能依据劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付暂行办法》的规定直接向法院起诉发包人呢？该解释有如此规定：

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。从该办法的规定看，似乎农民工在符合上述两条规定的情况下，可以起诉发包人，但笔者认为，劳动和社会保障部的规定从法律体系上讲属部颁规章，从我国民事审判的实践看，法院审理民事纠纷是以法律和行政法规及最高人民法院的相关司法解释作为基本准则的，一般情况下，不会参照行政规章，尤其是在确定诉讼当事人方面。其次，民事权利义务的设定也不是部颁规章能决定的了的。第三、行政规章的效力通常体现在行政执法过程中，该规章可以做为劳动行政执法机关执法的依据，不能完全做为民事审判的依据。因此，以此为根据实践中也是有法律障碍的。

三、在目前拖欠农民工工资已成为一个严重的社会问题的情况下，各级行政机关为此进行了不懈的努力，清欠工作成绩喜人。但要看到，要保证清欠的顺利进行及以后不产生新的拖欠农民工工资的情况，光靠行政力量是不够的，必须要加强相关机关的配合工作，使法院能够有法可依，才能更好也保障农民工及其他工人的利益。

山东凌云志律师事务所·刘海清

第二篇：物业公司能否直接起诉欠费业主

【周一警戒线145：物业公司能否直接起诉欠费业主？】

A项目有若干业主欠缴物业费，但物业公司起诉至法院后，对方律师认为：此物业公司从未向业主书面催缴欠费，法院不应当支持。

业主拒交物业费，物业公司要起诉业主，是否必须先向业主书面催缴？

《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》自2009年10月1日起施行，该解释第六条规定 “经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持”。显然，该规定对物业服务企业以诉讼方式向业主催交物业费提出了一个条件： 物业服务企业必须以书面形式向业主催交物业费； 据此，有人认为，如物业公司未先催缴物业费，就可能会面临败诉的结果。

虽然，上述观点仍存在争议，也有人认为，根据法律的通行理解，物业公司的起诉权并不受是否书面催缴过物业费的影响。但是，鉴于此项规定对于物业服务企业的催交欠费工作提出了明确具体的要求，且在实务中可能对部分法院产生影响，因此物业服务企业应当在起诉前，做好催交物业费的工作，并且做好诉讼证据的保存工作：

1、要以书面形式催缴，比如特快专递，或者邮件方式催缴。但寄送的地址必须是业主确认过的地址。

2、要保存催缴的证据，比如保留快递回执（回执上的文件内容必须详细明确是催缴业主欠费，或者对邮件作公证。

3、在催缴中，应当为业主限定一个合理期限内交纳物业费。

4、催缴应当在诉讼时效之内，争取同时起到中断诉讼时效的作用。

第三篇：农民工发放工资承诺书

农民工发放工资承诺书1

我方使用的所有劳务工都已录入劳务工工资发放花名册，并均已及时领取了20xx年10月—20xx年1月的工资，总金额为2791807元，贰佰柒拾玖万壹仟捌佰零柒元整（大写），所有劳务工费均以足额发放。我方保证不收回劳务工的工资，并承诺不因任何原因以拖欠劳务工当月工资为理由唆使或促成农民工罢工或闹事等恶劣事件，否则每发生一次我方向贵方支付上述所领工资总金额20%的'违约金，我方并承担由此引起的一切法律和经济责任。

承诺方（签字或盖章）：

年月日

农民工发放工资承诺书2

xxxxx份有限公司：

为了切实维护建筑农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级政府和相关主管部门的相关要求，结合我公司承包xxxxxxx工程的劳务施工实际情景，特作如下慎重承诺：

1、我公司将严格按照上级主管部门以及天关于农民工工资发放的'相关要求，切实做好农民工工资发放工作;

2、我公司必须按照规定将农民工工资足额、直接发放到农民工手中;保证将每月发放的农民工工资表(表格形式、现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字)于每月5日前将上月农民工工资如实、及时上报给贵司项目部，否则我司(或个人)愿意理解贵司的处理;

3、如因农民工工资发放、处置不力，导致农民工有不一样形式的上访、闹访、集访等事件发生，项目部将立即停止对我公司(或个人)劳务工程款的支付，我公司(或个人)愿意将剩余工程款用作民工工资保证金。

由此造成的一切不良后果和损失由我公司(或个人)承担。特此承诺!

承诺单位(或个人)：xxxxxxxxxxxx

法人代表或授权委托人：xxxxxxxx

日期：x年x月x日

农民工发放工资承诺书3

__________份有限公司：

为了切实维护建筑农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级政府和相关主管部门的相关要求，结合我公司承包______________工程的劳务施工实际情况，特作如下慎重承诺：

1、我公司将严格按照上级主管部门以及关于农民工工资发放的.相关要求，切实做好农民工工资发放工作;

2、我公司一定按照规定将农民工工资足额、直接发放到农民工手中;保证将每月发放的农民工工资表(表格形式、现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字)于每月5日前将上月农民工工资如实、及时上报给贵司项目部，否则我司(或个人)愿意接受贵司的处理;

3、如因农民工工资发放、处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件发生，项目部将立即停止对我公司(或个人)劳务工程款的支付，我公司(或个人)愿意将剩余工程款用作民工工资保证金。

由此造成的一切不良后果和损失由我公司(或个人)承担。

特此承诺！

承诺单位(或个人)：__________法人代表或授权委托人：__________

日期：_____年_____月_____日

农民工发放工资承诺书4

我公司与承包方就工程签定分包合同，为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我公司做出如下承诺：

1、根据国家有关规定，我公司按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。项目经理、施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格，不得与农民工签订劳动合同。

2、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工的用工管理。

3、我公司若有拖欠农民工工资的行为是我公司与农民工之间发生的违约责任，其法律责任与法律后果承包方不负任何责任。

4、我公司农民工工资的支付工作接受承包方监督管理，双方签定的分包合同必须就分包公司农民工工资的支付作出约定，我公司按承包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我公司若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的'行为，全部责任由我公司承担，并按合同约定的违约条款对承包方负责。

5、我公司在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我公司公章，送交承包方备查。进场农民工如有增减变化我公司应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交承包方备查。我公司项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。

6、我公司在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我公司在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。我公司为每个农民工建立银行卡时应由每个农民工亲自领取银行卡，并在领取登记表上签名确认。我公司在办理上述工作之后将农民工在工资支付专用预储帐户开户银行的开户信息、银行卡号等编制成册，制作正本、副本各一份，副本加盖我公司公章后送交承包方备查。

7、我公司支付农民工工资，支付办法包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容；根据各班组上报的考勤表或班组计工表，按双方签定的合同，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象（姓名、身份证编号、银行卡号）、支付数额等工资支付情况。每月安排专职农民工管理人员和专职财务人员，根据工资支付表将工资由农民工工资存入专用预储帐户转帐到农民工登记在册的工资银行卡。不得通过“包工头” 、“带班长”等代发。我公司编制的农民工工资支付表在工资发放之后必须由领取工资的农民工本人签字确认。

8、我公司每月定时发放农民工工资。若不能足额发放，则以不低于天津市最工资标准的金额支付农民工基本生活费，每季度按劳动合同约定对农民工劳务费进行一次性结算，并足额支付农民工剩余应得工资，出现此类情形，我公司将具体工资发放情况做出书面报告，并将有农民工签字确认的实际发放明细清单连同书面报告加盖分包公司公章后送交承包方备查。

发包人（全称）：

承包人（全称）：

劳务分包人（全称）：

农民工发放工资承诺书5

xxx房地产开发有限公司：

我司承建xxxx工程施工，为进一步贯彻落实20xx年《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》之有关精神，保障劳务人员工资按期发放，杜绝因拖欠劳务人员工资造成工地闹事现象的发生，现本公司关于农民工工资支付事宜郑重承诺如下：

1。本施工合同签订后，我司将参与项目工程施工班组负责人资料（含名称、身份证、住址）、专业技术证书、从业资格证书报建设单位项目部。在施工过程中班组负责人发生变化时，我司及时上报总包单位及贵司，经贵司同意后变更班组负责人；

2。我司在申请工程进度款时，将按上期或上月实际施工资料报相应班组人员工资发放记录，不涉及人员无需上报，并由班组职责人签字确认，如不按上述要求供给资料或者弄虚作假的.，贵司能够拒付进度款，由此发生的一切职责由我司承担；

3。贵司有权以任何方式监督我司对劳务人员工资的支付情景，我司如迟延支付或未足额支付劳务人员工资，贵司可向劳动行政主管部门举报。如发生因未付工资而造成劳务人员在贵项目内停工、闹事的，贵司可直接用未支付的工程款向我司的劳务人员发放已拖欠的工资，我司承诺按同期银行利息加本金返还此笔费用，并可在工程结算付款时扣除。

特此承诺！

xx建筑施工公司

授权签约人：

日期：20xx年xx月xx日

农民工发放工资承诺书6

致： 秀山县城乡建委

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人 (法定代表人姓名) 以 (施工单位全称) 法定代表人的资格，郑重承诺：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。

2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。

3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。

4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的`其它处罚决定。

施工单位：(全称)(盖章)

施工单位法定代表人： (签字)

或被授权的代理人： (签字)

年 月 日

农民工发放工资承诺书7

至：屹顺化工厂房新建工程项目经理部：

为了切实维护建筑农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级政府和相关主管部门的相关要求，结合我班组分承包的劳务施工实际情况，特作如下慎重承诺：

1.我班组将严格按照上级主管部门以及宏宇建筑公司关于农民工工资发放的相关要求，切实 做好农民工工资发放工作;

2.我班组一定按照规定将农民工工资足额、直接发放到农民工手中;保证将X年春节发 放的农民工工资表(项目部工资发放表、现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字)于X年2月14日前如实、及时上报给项目部，否则我班组愿意接受贵司的处理;

3.如因农民工工资发放、处置不力，导致农民工有不同形式的'上访、闹访、集访等事件发生， 项目部有权停止对我班组的劳务工程款的支付，我班组愿意将剩余工程款作为民工工资保证金，不再领取，并承担本项目本班组所有未发放的民工工资。

由此造成的一切不良后果和损失由我班组(或个人)承担。

特此承诺!

承诺人：

时间：X年XX月XX日

农民工发放工资承诺书8

致：__________

根据《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》，及国家省市关于安全生产的有关法规规章的要求，为贯彻国务院关于杜绝拖欠工人（包括农民工）工资的指示精神，保证总包合同正常履约，确保实现工程质量和工期目标，我公司特向贵方承诺：

1、我公司保证每月及时足额支付施工人员（包括农民工）当月工资，不以任何借口拖延，并接受贵方的监督和检查。

2、贵方已经发现我公司存在拖欠参加本工程项目施工的工人（包括农民工）工资行为，我公司保证将无条件筹集资金立即发放所拖欠的`工人（包括农民工）工资，并愿意接受贵方的任何针对性的惩罚措施。

3、我公司承诺一但发生拖欠工人（包括农民工）工资的情况，我公司将无条件接受贵方代扣本工程项目的进度款直接支付给工人（包括农民工）的权利，并对由此造成的一切后果承担全部责任。

4、本承诺书自法定代表人（或委托代理人）签字并加盖公章后生效，总包合同有效期满结束。

承诺人：__________工程有限公司

法定代表人：__________（或委托代理人）

日期：__________

农民工发放工资承诺书9

苏滁现代产业园管委会：

为了切实维护农民工的合法权益，保证春节前农民工工资按时足额支付，根据要求，并结合苏滁现代产业园安置房首期Ⅰ标段工程项目的实际施工情况，特做如下慎重承诺：

1. 我项目部将严格按滁州市建设行政主管部门以及管委会关于农民工工资发放的相关要求，切实做好春节前农民工工资发放工作。

2. 我项目部保证不拖欠农民工工资，一定在20xx年2月6日前将农民工工资足额直接发放到农民工手中。

3. 如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的'上访、闹访、集访等事件的发生，我项目部愿意承担由此造成的一切不良后果。

4、我项目部承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我项目部承担。

特此承诺！

武汉建工股份有限公司

苏滁现代产业园安置房首期工程项目部

年月日

农民工发放工资承诺书10

xx有限公司：

为切实保障农民工合法权益，维护社会稳定，按照邯郸市锦都建筑安装工程有限公司秦皇岛分公司、秦皇岛劳动局和社会保障局等部门《关于开展农民工工资支付情景专项检查的实施意见》的要求，本人郑重承诺：

1、认真开展对所属项目部农民工工资支付情景的自查自纠，严格遵守劳动保障法律法规。

2、对已经经过包工头发放的工资，保证监督包工头发放到农民工本人手中。

3、对尚未发放的.工资，保证直接支付给农民工本人。

4、资金全部足额发放到位。

5、认真做好农民工的工作，保证不发生因拖欠工资造成农民工投诉或群体性上访事件。

我单位自愿理解公司劳资部门的监督，如有违反，愿承担法律职责，理解处理和处罚。

xx

20xx年x月x日

农民工发放工资承诺书11

致：武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站

为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人 尹向阳 以 湖北顺泰建设有限公司 单位法定代表人的身份，郑重承诺：

我单位承建的 豹澥还建社区二期一区总图四工程 项目 9#楼，11#楼，地下室 合同段工程，将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。

2、我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。

3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的.处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

公章：

法定代表人：

联系方式：

公司电话：

日期：年 月 日

农民工发放工资承诺书12

xx有限责任公司：

xx建设项目现已由我单位xx负责施工，为确保合同履行过程中的农民工合法权益不受侵犯，特做出如下承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工资支付暂行规定》等法律法规。

二、依法与农民工签订劳动合同，合同内容明确工资支付方式、标准和结算时间等。

三、获得工程款后，优先支付农民工资，并将工资按月以货币形式直接发放给农民工本人，接受你单位监督。

四、告知农民工享有合法权益内容以及农民工合法权益受到侵犯时投诉部门和联系电话。

五、当发生以下几种情形时，贵公司可以直接动用合同履约保证金：

1、本项目按照合同及时结算农民工工资的，受到农民工举报或造成农民工集体上访的；

2、将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包未能兑现农民工工资的；

3、劳务承包人规避、逃匿，致使农民工诉求的拖欠事项无法认定的'；

4、将农民工工资支付给个体承包人（“包工头”），未兑现农民工工资的；

5、每月支付工资低于当地最低工资标准的；

6、未与农民工签订劳动合同，造成农民工工资纠纷的，由劳动保障行政部门根据行业人均人工成本中劳动报酬责成分包企业给付，分包企业拒付的，从合同履约保证金中支付。

六、本公司在施工过程中严格执行劳动保障大队推行的各项制度，建立《农民工花名册》、《农民工考勤表》、《农民工工资支付表》。

七、凡本公司在工程项目一旦出现严重拖欠农民工工资事件，愿意接受劳动保障或其他相关行政主管部门依照有关法律法规、规章或规定给予处罚或处理，并同意公开有关事实和进行不良行为评价。

八、若由于我公司未处理好农民工资及与农民工有关的所有事宜而产生纠纷（如上访、围堵、投诉、打架、滋事等事件），由此给贵公司造成恶劣影响或干扰贵公司正常工作，我公司愿接受每次人民币元的违约处罚；贵公司还有权对导致纠纷的事件进行处理，所发生费用从合同履约保证金中扣除，当合同履约保证金不够时直接从工程款中扣减，无需征得我公司同意。

承诺人：xxx

20xx年xx月xx日

农民工发放工资承诺书13

致：乾安县住房和城乡建设局

为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人 季求华 以 通州建总集团有限公司乾安煜达大厦项目部负责人 身份，郑重承诺：

我单位承建的` 乾安县煜达大厦 项目将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。

2、我项目部将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我项目部未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我项目部先行垫付欠款。我项目部对分包人清偿欠民工工资负总责。

3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件由我项目部三日内自行处理完备，如处理不完备，我项目部愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

公章：

项目负责人：

联系方式：

公司电话：

日期： 年 月 日

农民工发放工资承诺书14

XXXXXXXXX公司：

为了切实维护农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级政府和相关主管部门的要求，结合我公司承接XXXXXXXX工程项目的.施工实际情况，特作如下慎重承诺：

1.我公司将严格按照施工归属地上级主管部门以及贵公司关于农民工工资发放的相关要求，切实做好农民工进场验证、考勤、工资发放工作;

2.我公司保证不拖欠农民工工资，一定将农民工工资足额直接发放到农民工手中，并保证将每月工资发放表及时上报给贵公司项目部，并保证资料的真实有效性;如有虚假和不报的情况发生，我公司愿意接受贵公司的处罚;

3.如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等恶劣事件的发生，我公司愿意承担由此造成的一切不良后果;

4.我公司承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我公司承担。

特此承诺！

法定代表人：(签字、盖章) 承诺单位：(盖章)

二0XX年XX月XX日

农民工发放工资承诺书15

为维护建筑市场秩序和农民工合法权益，提高社会诚信度，我企业郑重承诺：

一、严格按照《建筑法》、《劳动合同法》、《安徽省工资支付条例》等法律、法规开展工程建设活动，做到：

（一）不将工程劳务违法分包、转包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人；按规定与录用的每位农民工签订《建筑企业劳动用工合同》，明确工资支付方式、标准和结算时间等；

（二）将农民工工资按时、足额直接支付给农民工本人，不发放到“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人。

二、认真履行企业在清理拖欠农民工工资工作中的责任和义务，做到：

（一）对总承包工程发生的农民工工资承担全部的支付责任，对项目分包企业的农民工工资支付承担监管责任，对分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任，对其拖欠工资且拒不支付的`，由我单位先行垫付；

（二）坚持诚信原则，不为任何单位组织或个人开具虚假清欠证明，否则承担全部责任。

三、建立健全清理拖欠农民工工资应急预案，接受建设行政主管部门监督，积极贯彻落实清欠工作。凡我单位承接的工程项目发生因拖欠农民工工资引发集体上访或群体性的事件的，我单位承担全部责任，启动清欠应急预案，无条件同意相关建设行政主管部门动用我单位预缴的农民工工资支付保证金先行垫付拖欠的农民工工资，并接受相应处罚。

施工企业（公章）：

法定代表人（签字）：

年月日

第四篇：农民工讨要工钱为何走到以死相逼的境地

农民工讨要工钱为何走到以死相逼的境地七名山东到沈阳打工的民工，在要不到工钱，没有路费，买来的粮食又被强行没收的情况下，他们选择了服毒自尽，以死讨要自己的血汗钱！七名民工痛下决心：“不给工钱就吞药。”10月25日一大早，一位王姓女工友打开男民工房门时，看见房间里昏迷着七位民工和床上撒落的药片后，迅速拨打了120，急救车火速赶到工地。

据悉，该工地20多名民工，干了一年，工地老板欠他们十七八万块钱，一分未给，老板当初答应一月一付，可现在他们讨要工资却被赶出来，万念俱灰的民工只好选择轻生。（见《齐鲁晚报》10月27报道）又是一起民工“以死抗争”讨要工钱的悲剧，看到这“辛酸一幕”后，让人心生怜悯的同时，更对那些不仁不义的工头们感到无比的愤慨！黑心工头的这一做法缺失了基本的人文善意不说，更是对我国《劳动法》的严重践踏！有关部门必须及时进行干预，坚决制止这种不法侵害行为。我国《劳动法》曾明确规定：用人单位应按月支付给劳动者报酬。劳动法是这样规定的，可黑心工头们就是拿着法律当儿戏，对这样的“法盲“就必须用法律之棒当头来它个棒喝，否则民工“以死抗争”要工钱的悲剧还会重演，这一点不容置疑。最近几年，民工“以死抗争”讨要工钱的新闻时常见诸报端，有的爬上吊塔，有的则要自焚，上演了一幕幕轻生的悲剧。尽管有关部门及时采取了一些措施，可现实中这样的悲剧还是在不断地重复着，这不能不说是文明社会的悲哀。之所以造成这样的社会困象，造成民工屡屡“以死抗争”讨要工钱的尴尬局面，首先反映了劳动监察部门责任的缺失和不到位。这些年劳动监察部门虽然采取了一些措施，对违反劳动法的不法工头进行查处，但清理拖欠工资的境况仍不尽如人意，仍留有不少的“死角”，尤其那些流动性大的工地，更是成了“被人遗忘的角落”，在这些地方，不法老板滥施淫威，根本不拿着民工的合法权益当回事，致使侵害行为一再发生。其次，黑心老板缺失基本的法律意识和人文善意。民间自古以来就有住店付店钱，干活拿工钱一说，可这几年黑心老板就是不拿民工的合法权益当回事，欠工钱似乎“天经地义”，而讨要工资则成了“逆举”。民工们要得紧时，工头们就像“挤牙膏”一样，给点零用钱打发人，要得不紧时，长年累月都拿不到一分钱，受劳动法保护的“月薪制”竟成了“年薪制”，更有甚者，三年五年的要不到自己的血汗钱。黑心老板只顾自己赚钱，全然不将民工的合法权益放在心上，这是一种可怕的社会困象。再次反映了社会对弱势群体的关注不到位，民工维权难难于上青天。或许有人会说，民工维权为何不通过法律途径，干嘛非要“以死抗争”？这话说起来容易，做起来难。试想，民工连基本的生活都成了问题，他们哪里还有闲钱打官司？打官司耗时费力不说，还要支付诉讼费，万般无奈之下，民工们只好选择“以死抗争”的手段，这实属不得已而为之的无奈之举。我们的社会要切实对弱势群体予以足够的关注，不能再让民工自杀讨工钱的悲剧重演。眼下离元旦春节虽说还有些时日，但民工讨要工钱的问题应该引起各级党委和政府的高度重视，劳动监察部门不妨来一个拉网式检查，看看是哪些人在拖欠民工的工钱，不要等恶性事件发生后才引起警觉，那样为时已晚。尊重民工生命应成为一种社会常态，不要拿着民工的生命当儿戏，这也是“情为民所系”的具体体现。人活一世不容易，不到万不得已的情势下，谁愿意选择轻生的道路？因此，各级党委和政府要把清理拖欠民工工资问题列入自己的“议事日程”，及时把拖欠的工资发放到民工手中，只有这样，才能彰显社会的公平与正义，也只有这样，才能让民工及早走出“以死抗争”的现实困境。民工讨工资“以死抗争”乃文明社会之痛！

第五篇：大学生工资为何不如农民工？

大学生工资为何不如农民工？

问：如题大学生工资为何不如农民工？ 卢战兵

很正常，美国的一般白领工资的比蓝领工人少的多，体力工作比脑力工作值钱。中国以前是大学生少农民工多，所以脑力劳动比体力劳动值钱，现在恢复正常了。美女

大学生工资为何不如农民工? 这就要看工作能力和在工作中的实际贡献，在企业工作看谁的能力强，谁的贡献大，谁的工资就高。

李小妞

学会比较，心里就平衡了。

常青

法律上没有规定，农民工的工

资必须比大学生的工资低。谢谢

李峰

这个问题其实从逻辑上来说是不成立的，难道说农民工就应该拿非常低的薪水，大学生出来就应该找到一些很好的工作吗？只要工作努力。baidu 不管是各行各业，都有自己的方向和位置。调整好心态，做好每一件事情才是最重要的。

蓝蓝的海

任何事物都有两面性。虽然某种意义上，农民工的学历不如大学生高，甚至更有偏激的思想认为农民工是做体力活的，大学生是做脑力活的，之所以有这种思想是因为一个家庭培养一个大学生出来不容易，他受过良好的高等教育，但是，在一些企业里，大学生并不被看重，企业更喜欢有实际工作经验的人，能直接拿来就用的人，企业是用人的地方不是把大学生培养出来，留不住人才的地方，所以在企业里，看的是工作经验与能力，当然学历也是一

小方面。但是，从另一角度看，虽然现在的大学生比较多，一种极端的思想说大学生和大白菜一样，但是大学生也不至于那么廉价，工作与薪资与一个人的运气、机遇是分不开的，望采纳，o(∩_∩)o谢谢

刚哥

曾几何时，人们笃信知识改变命运。因为上了大学可以找到好工作，可以改善家里的生活。可是，当人们面对这样一份报告：“自xx年以来，大学毕业生的平均起薪与农民工月工资之间的差距呈现缩小趋势……”很多怀疑自己的人会大大增加：大学生真的不值钱了吗？ 劳动力价格主要由市场供求决定，紧缺时价格就会上涨，不论你是低学历还是高学历。近年来，我国高校应届毕业生数量与日俱增，加上往届未就业的毕业生，供给加大不可否认。与此同时，大学生就业问题还存在着供需结构上的不

对称。千军万马都想涌入一线城市，都想捧上“金饭碗”，而需求总是有限的，大部分人的希望注定会落空。

平平

为什么大学生工资必须要比农民工工资高？

创造的价值和所得是成正比的。

天涯浪子

要说苦，读书就不苦？主要就是这个时代让人无可奈何，读了书没的地方发挥

雪儿

.一个熟练的农民工薪水超过新入职的大学生，是一件再正常不过的事情。因为在短时期内，能够熟练工作的农民工兄弟，在能力上肯定超过大学生这些职场新鲜人，对于公司来讲，“用处”也更大。至于说大学生的潜力大，对不起，等你潜力挖掘出来以后再说，现在，只能屈就一下了

林

凡事不能以金钱来衡量一切

我觉得大学四年 只要你努力了 那么你肯定会有收获

首先大学现在都是开放式教学 你能顺利毕业并取得号成绩 证明你自制力 自学 自理 能力都很不错

其次大学那段时光 可以说是人一生中 非常难忘的一段时光 是一段宝贵的经历

最后 大学生的工资代表的整个大学生的平均水平并不代表每个

大学毕业拿高薪的多的去了 就看你自己了

是驴是马 进大学溜溜就知道了 高远

看发展，看未来，看长远。不要只盯着眼下的几毛钱。