第一篇：关于做好新形势下农村基层团工作的思考
关于做好新形势下农村基层团工作的思考
拜四俊
今年上半年以来，在宁夏自治区团委副书记、自治区青联主席王永斌同志的带领下，我们对吴忠市利通区、同心县和青铜峡市团的工作进行了专题调研，这次调研的内容是学习贯彻落实自治区党委常委会会议精神、区团委九届二次全委(扩大)会议精神和本年度工作安排情况，尤其是对开展实施“五项工程”的措施准备和结合本地实际开展的领域和战线工作情况。调研的范围是农村、企业、学校和社区团的工作。调研组一行深入基层、深入青年，采用问、看、查、听、访等多种方式实地走访了4个乡镇、3个企业、2个学校、3个社区，并多次召开座谈会。调研组查阅第一手资料，了解了基层团组织的现状，发现问题、分析原因、寻求对策，提出了加强农村基层团的工作的若干建议，对发现典症总结经验、吸取教训和指导工作有着很重要的现实意义。
一、围绕实施“五项工程”开展工作情况
一是以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，认真传达有关会议精神。自治区团委九届二次全委（扩大）会议结束后，吴忠市利通区团委、同心县团委和青铜峡市团委认真传达会议精神，总结2003年团的工作，安排部署了2004年团的工作，并将近期的各项工作做了重点安排。继续坚持每月一次的团干部例会学习制度，坚持采取集中学习和个人学习相结合，进一步加强了团干部对“三个代表”重要思想和团的业务知识学习。
二是以实施促进生产力发展工程为重点，为发展壮大县域经济做贡献。大力开展青年增收成才行动，积极实施青年农民科技培训，在各乡镇、街道办事处进行全面安排，在乡镇进行培训试点，引导广大农村青年积极参加种植、养殖方面的技能培训。围绕农村产业结构调整，加大农村青年科技示范园区建设和农村青年致富能手的培养力度。在企业大力开展青工创新创效活动和青工“五才”技能竞赛活动，深化“青年安全生产示范岗”创建活动，促进青年创新成果的现实生产力转化。做好“保护母亲河”项目工程建设，发动团员青年积极参与做好林木补栽的管护工作，积极向上级申拨项目资金，确保项目工程顺利进行。
三是大力实施青年人才开发工程。积极做好青年人才资源的培训工作，采取多种途径，不断提高青年人才资源的能力，进一步健全和完善青年人才库。加大青年典型的培养和选树，发挥他们的示范带动作用，引导更多的青年发展事业，奉献社会。加大推优荐才工作，抓住时机向组织部门推荐优秀青年后备干部，不断充实青年后备干部库。积极为青年人才施展才华，发挥作用，搭建平台，竭成为青年人才发展和生产生活提供服务，促进相互间的交流合作。
四是大力实施青年文化工程。认真开展了3·5青年志愿者服务活动，组织团员青年深入农村开展助耕助播活动，深入敬老院和贫困户、五保户家中进行慰问，开展“1助1”扶贫助学活动，为中小学生送去学费和学习用品，掀起了“托起希望之星”济困助学活动的新高潮。做好“青年文明社区大家乐”活动，不断丰富社区群众的文化生活。举办校园文化节，丰富学生校园文化。认真开展青年文明号创建活动，进一步加强大学生青年志愿者的管理工作。引导他们积极参与城乡三大文明建设。
五是大力实施青年就业创业工程。认真做好青年就业和劳务输出工作。围绕产业结构调整，加强青年就业创业观念的教育和引导，鼓励农村青年富余劳动力积极参与二三产业。为青少年学习成才服务。深入推进青少年新世纪读书计划，大力开展读书求知活动。启动了“民族精神代代传”主题教育，并在各学校开展了演讲、诗朗诵等丰富多彩的文艺活动。
六是以团建创新工程为重点，切实加强团干部作风建设，认真贯彻落实《团区委干部下 基层工作联系制度》和《共青团年度工作逐级述职制度》，在团内大兴求真务实之风，加大新任职团干部学习培训力度，着力提高团干部综合素质。不断加强团干部协管力度，按照“高进、严管、优出”的管理机制配齐配强基层团干部，切实加强团干部党性修养、理论学习和实践锻炼，努力将团干部培养成为忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，党放心，青年满意的干部。
七是团的自身建设有了新的发展
1．抓基层，抓基础，夯实团的基层组织建设。结合党组织新一轮“三级联创”和“五四红旗团委”创建活动，坚持党建带团建，在农村确立了村校联合型、项目型的团建试点，各级团组织在农村青年科技培训、农村青年文化节，发展“劳务经济”等方面都发挥了积极的作用。对机关、企事业单位团组织进行了全面整建，使有3人以上团员的单位都建立健全了团组织，并在服务中心工作，促进本单位精神文明建设方面发挥着生力军作用。学校团建生机盎然，朝气蓬勃。文化艺术节内容丰富、各具特色，为广大中小学生提供了展示自我的舞台。
2．团干部素质明显提高。农村撤乡并镇后，对乡镇团委班子全部进行换届，调整后具班子成员的年龄结构、性别结构、知识结构更趋于合理，工作的思路更加活跃，热情和积极性明显高涨。通过举办“三个代表”暨团的业务知识培训班，团十五大精神报告会，依法行政培训等，使调整后的团干部能够尽快了解团的业务，明确做好工作的思路，使他们的业务能力和思想政治素质明显得以提高。
3．加强了流动团员的管理。劳务输出是农民增收的“铁杆庄稼”，青年农民是劳务输出的主力军。为了做好流动团员的管理方式，必须加强外出务工团员与原团组织的联系，服务于他们各种需求。同时还加强了回乡青年的跟踪管理，防止团员青年游离于团组织之外。
八是服务青年有新的作为
1．服务青年成长成才，树青年精神文明典范。利通区团委在开展学习雷锋四十周年纪念活动中，表彰奖励了“学习雷锋、志愿服务”先进集体和先进个人。
2．同心县团委着力培养农村科技致富带头人，服务青年农民增收致富。举办了“农村青年实用技术培训班”，聘请技术人员分别就温棚蔬菜种植、暖棚养殖、薄膜种植技术进行培训，并就疑难问题进行了实地指导，深受群众的欢迎。
3．青铜峡市团委开展志愿服务活动，服务于特殊困难群体。组织了青年志愿者服务队对残疾人、特困户、贫困学生进行慰问，为那些急需帮助的特殊困难群体送去了党的温暖、政府关怀。
二、存在的问题 1．基层各行业团的工作发展水平参差不齐，其中以企业共青团工作问题最为突出。具体表现：(1)是团员数量锐减；(2)是团的活动对青年人的吸引力减弱；(3)团干部能力相对弱化。
2．社区团的工作没有形成以团组织为核心，社会各方面广泛参与，与城市化进程和市场经济发展相适应，与青少年多样化需求相符合的开放式工作体系。具体表现在：(1)社区团建工作滞后；(2)社区团的工作缺乏系统的规划和把握，仅仅局限于开展一些零散的单项活动，工作分散，缺乏有效整合。
3．农村团组织现有的工作方式、工作手段、工作内容不能适应农业产业化、市场化、现代化的客观需求。具体表现是：(1)团组织设置过于单一；(2)团组织自身潜力没有充分发挥；(3)在落实党委中心工作时，团组织的三大优势体现不明显。
三、产生问题的原因分析
在农村团员数量减少的原因在于：由于农业和农村产业结构的战略调整，必然带来农村劳动力就业结构的巨大变化，劳动力绝对过剩将是今后相当长时期的必然现象。他们中的一部分要从纯农业转向兼业，从农村转向非农业、从低收入地区转向高收入地区、从乡镇转向城镇。
在企业团的工作开展困难原因在于：团组织的工作目标与企业追求利润最大化的动机产生矛盾。团组织要想在企业内生存下去，如果在组织目标上不能与企业保持一致，就会遭到企业的排斥，因此，团的工作重点必须围绕企业的中心工作，团的管理必须做到系统化、科学化，团的工作必须有一个长远目标，必须彻底抛弃与企业生产、利润最大化无关的东西。
在社区团工作开展难的原因：首先，在于有些辖区单位的党团干部思想认识不到位，缺少参与社区活动的积极性，以致于对参加街道团工委不感兴趣，有的甚至采取不合作态度，拒绝参加。其次，组织保障的力度有待于进一步加强。再次，街道团工委书记兼职过多。团委书记兼职少则二三职，多则四五职。客观地讲，团干部合理兼职只是一种趋势，但兼职却没有上限和下限的明确规定。兼职过多会造成共青团工作时间和精力难以保证。同时，兼职过多本身就是社会不正常的一种表现．一是有鞭打快牛的嫌疑，容易挫伤人的积极性。二是社会改革的最终目的在于人尽所能，人尽其才，胜任自己手中的一份工作的职责要求，兼职过多这一现象直接反映出我们有些人民工作中不能胜任自己的份内工作。
四、当前加强和改进基层团工作的对策
1．在农村，一是建立网络化的组织保障，要把团建触角扩展到农村经济的全领域、全过程，构筑布局合理，覆盖面广、隶属清晰、权责明确的农村新型基层团组织网络。工作中，可按经济脉络，采取龙头企业建团，行业协会建团等形式建立健全新型团组织体系。二是项目的活动方式，本着“抓大放小”“以大代小”和“有所为，有所不为”的原则，对农村团的工作进行梳理、提炼、归纳出能够带动全局的主导项目，举全团之力，促其成为名牌项目。三是建立现代化的农村青年队伍。构建三个体系，即青年农民科技创新体系，青年农民科技推广体系和青年农民科技培训体系。
2．在企业，团组织必须建立与现代企业机制相为一致的运行机制，构建服务青年的新纽带，走以企业发展为核心、以规范的制度管理为保障、以实现社会化服务为延伸、以谋求企业与青工根本利益的统一为共振点的路子。目前，国有企业的青工整体素质还不能适应现代企业的发展需要。因此，为企业培养一批高素质的青工队伍便是团组织的主要工作。具体可以从以下几方面来开展：(1)运用多种形式加强青工的政治素质和业务素质；(2)继续强化“创新创效”活动。活动重点放在技术创新和营销创新，这些工作不仅要在团组织内开展，同时，要尽可能在企业内得到有关部门的支持和配合、得到企业的认可，真正变成企业行为。
3．在社区，激活团的工作最关键的是社区团工委的建设与发挥作用问题。社区团工作一是要坚持活动与建设两手抓。一方面要强调服务职能、加大协调、沟通，信息交流的力度，根据辖区不同的地理位置、特有的资源优势等，有的放矢，有计划地设计、安排活动，将团工委的工作有机地融人社区长远发展事业中，以活动促进机制、机制带动活动、双向带动。另一方面要加强自身建设、提高自转能力。做好新经济组织、各种功能小区，居委会的团建工作、使团的组织建设不断向空白点渗透。二是街道团工委要争取街道及辖区内单位党政领导的支持、优化外部环境。可以成立由各单位党组织分管领导组成的社区团建工作领导小组，共同领导社区团的工作。社区团的工作开展是一项系统工程，存在着方方面面的矛盾，广大团干部要以正确的态度来面对矛盾，同时要善于抓住工作中主要矛盾，要分清主次、抓住重点。社区团的工作重点是社区团建，只要组织基础得到夯实，各项工作也就会迎刃而解。
作者单位：共青团宁夏区委机关党委专职副书记
第二篇：如何做好新形势下团的工作
如何在新形式新任务下更好发挥共青团组织的作用
悬赏分：10 | 提问时间：2009-9-13 21:12 | 提问者：子弹穿不过玫瑰 | 问题为何被关闭
RT
其他回答 共1条
面对当前国际国内经济社会发展的新态势，我们要以更加冷静的头脑、更加宏伟的气魄、更加昂扬的斗志，积极应对各种机遇和挑战，我们要以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的措施，服务大局、服务青年，促进经济社会全面发展，促进青年成长成才。当前和今后一段时期，共青团工作的基本要求是：深入学习实践科学发展观，牢牢把握党对共青团的目标要求，切实履行共青团的根本职责，以服务大局和服务青年为主线，大力开展青年创业就业行动、青年创新创效行动、青年志愿服务行动，深入实施青少年维权工程和团建基础工程，以服务引领青年，以服务谋求发展。
(一)着力做好青年思想引领工作。全市各级团组织要把在广大团员青年中开展学习实践科学发展观活动作为重大而紧迫的政治任务，深入推进。要着力在学习内容上见深度，在学习方式上求创新，努力使青年理论武装工作取得新的突破。要大力加强青少年理想信念教育，以新中国成立60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等重大节日、纪念日为契机，开展多种形式的国情教育和实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。以天津解放60周年为契机，以“打造新滨海·建设新天津·实现新跨越”为主题，针对中国应对金融危机、滨海新区开发开放等青年普遍关注的重点问题，深入推进形势政策教育，深入开展道德实践、社会实践活动，大力选树青年身边的先进典型，进一步增强广大青年攻坚克难的决心，进一步坚定广大青年对深入推进改革开放和天津实现新跨越的信心。
（二）大力推进青年创业就业行动。当前，随着国际经济形势的变化，我国面临着严峻的就业形势。然而就业是民生之本，做好青年创业就业工作直接关系到广大青年的切身利益。当前，做好青年创业就业工作，要按照“以服务促创业，以创业促就业”的思路，统筹做好高校毕业生、留学归国人员、下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力的创业就业工作。一是要积极开展青年就业服务。大力实施“青年就业促进计划”，广泛动员青年企业家协会会员、企业界青联委员，充分挖掘各类就业岗位，为待业青年特别是困难青年群体创造就业机会；建立并扩大“大学生就业见习基地”的实施规模，帮助大学生丰富职业经历，提高实际工作能力。二是要加强创业意识教育。积极引导青年转变就业观念，树立创业意识，使更多的青年乐于创业、敢于创业。加强舆论引导，弘扬创业精神，树立一批创业典型，营造崇尚创业、竞相创业的良好舆论氛围。三是要加强创业技能培训。依托团属青年培训基地，加强与各类社会培训机构合作，根据不同创业群体、不同创业阶段企业的经营管理需求，制定创业培训计划，有针对性地开展经营管理、市场营销、法律法规、融资理财等内容的创业技能培训，真正培养一大批懂经营、善管理、守信用、谋发展的青年创业人才。四是要着力建立健全“四位一体”的青年创业就业体系，狠抓“建设青年创业项目库、争取政策资金支持、建立青年创业孵化基地、提供创业咨询服务”四个环节。在建设青年创业项目库环节，采取社会化的运作方式，面向社会公开征集一批市场前景广阔、投资少、成本低、效益好、科技含量高、吸纳劳动力能力强、适合青年创业的项目，重点引进高校及科研院所科技项目、大学生发明项目，将促进青年创业和促进青年就业结合起来，将促进青年创业就业和促进青年科技创新成果转化结合起来；在争取政策资金支持环节，要充分发挥共青团的联结优势、资源优势和组织优势，加强与有关职能部门的沟通协调，为青年创业争取含金量高、可操作性强、具有实质性意义的政策扶持，要进一步完善金融服务站建设，建立贷款管理平台、贷款担保平台、融资平台，提供贷款担保，拓宽青年创业的融资渠道；在建立青年创业孵化基地环节，要借助加快滨海新区开发开放的巨大优势，以滨海新区加快建设各功能区为契机，主动对接，抓紧建设一批青年创业孵化基地，实行集约化、规模化的发展战略，树立品牌、形成声势，发挥基地的示范效应，引导青年想创业、创好业，将服务青年创业就业和服务加快推进滨海新区开发开放统一起来；在提供创业咨询服务环节，要聘请有关专家学者组建青年创业专家咨询服务团，在制定创业规划、选择创业项目、规避市场风险、利用优惠政策、增强市场竞争力等方面，为创业青年提供全程跟踪指导服务。以上四个环节务必要环环相扣、步步到位，打出一套服务青年创业的“组合拳”，促进人才、资金、政策、平台等创业要素的整合。坚决杜绝摆花架子、搞形式主义，务必要逐个项目扎实推进，成熟一个，按照“自愿、公开、公正、公益”的招标方式向青年推出一个，切实提高创业项目的成功率，形成独具天津特色的“突出重点、以点带面、以线带片”青年创业模式。五是要下大力气建立统一、高效的工作协调机制，形成推动青年创业就业工作的强大合力。近年来，共青团的联结优势、资源优势和组织优势得到很好地发挥，得益于各系统各战线之间的紧密配合。我们要继续发扬团结协作的优良传统，本着对党的事业和对青年的前途高度负责的态度，打破部门界限，打破区域界限，大力整合各类社会资源，实现资源共享，互通有无，形成上下齐动、左右互动、三级联动的青年创业就业工作格局，在促进青年创业就业工作中实现服务大局和服务青年的有机统一。
（三）继续开展青年创新创效行动。近年来，我们党把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把推动自主创新摆在更加突出的位置，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式、提高国家竞争力的中心环节，大幅度提高了科技发展总体水平，显著增强了自主创新能力，极大地促进了经济社会发展。同时，我们也应该清醒地看到，当前我国的科技发展水平和自主创新能力与发达国家相比，与建设创新型国家的目标相比还有很大的差距。目前世界上公认的美国、日本、芬兰、韩国等20个创新型国家，科技进步贡献率在70％以上，对外技术依存度一般在30％以下，所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。而我国科技进步贡献率仅为39%，对外技术依存度为60%，科技创新能力在49个主要国家中位居第24位，处于中等水平。在单位能耗方面，我国与欧美发达国家的差距也十分明显。据国家发改委能源研究所估算，我国的能源利用效率比经合组织（OECD）国家落后20年，单位能耗是美国的2.5倍，欧盟的5倍，日本的9倍。科技创新能力不高、单位耗能大已经在一定程度上阻碍了我国的经济发展。党政的着眼点就是共青团工作的着力点。今后一个时期，我们要继续把促进青年创新创效作为全团工作的一个重点，作为企业共青团工作的重中之重。当前做好青年创新创效行动，必须进一步理清思路，做到有的放矢，突出重点，务求实效。一是要围绕中心，服务大局。团组织要积极争取企业领导班子的支持，将青年创新创效活动纳入企业创新工作格局，变成企业行为，使活动获得有力的组织领导、政策支持和物质保障，保证活动持续发展。企业团组织要围绕企业改革和发展的总体目标和当前的紧迫要求，开展创新创效活动，想企
业之所想，急企业之所急，围绕企业生产经营中的突出问题，明确工作任务，制定工作规划，确立工作措施，使青年创新创效活动建立在企业改革和发展的坚实基础之上。二是要因企制宜，明确重点。青年创新创效活动包括技术创新、管理创新、营销创新、服务创新等诸多方面，内容十分丰富。各级团组织要将活动的总体要求同本行业、本企业的特点和实际结合起来，做到因企制宜，突出重点，形成特色，百花齐放。三是要讲求实效。青年创新创效活动一个最重要的特点，就是把活动的出发点和落脚点放在创效上。是否为企业创造了效益或是否促进了企业效益的提高，是检验这一活动的最重要的标准。各级团组织特别是企业团组织必须求真务实，扎实开展这一活动。要学习借鉴经济工作和企业管理的一些新方法，加强对活动的管理和考核，使青年的创新符合企业的实际需要，取得实实在在的效益。四是要完善工作机制。良好的工作运行机制是活动深入开展的基本保障。要建立培训基地，强化培训措施，切实加强对青年职工的多层次、多专业的培训，全面提高青工的科技文化素质和技能水平，为他们参与创新创效打好基础。要制定科学的评价标准，加强对创新成果的考核。要建立活动激励机制，出台有关奖励政策，充分调动广大青年科技人员和青年职工创新的积极性。要开展中介服务，促进人才与项目、科研与生产的多元对接。
（四）不断深化青年志愿服务行动。大力实施青年志愿服务行动，是共青团服务和谐社会建设、引领青年投身全面建设小康社会的需要，也是共青团教育引导青年的重要途径。今后，我们要着力在三个方面进一步深化青年志愿服务行动。一是要重整合。要进一步整合团内资源，青年志愿者行动涉及多条战线，要加强团的各条战线的协调合作，全团一盘棋，共同推进这项工作；要进一步借助行政资源，加强与政府部门的紧密合作，围绕党政中心工作开展服务，积极争取党政部门的政策和资金支持；要进一步争取社会资源，继续通过包括市场化手段在内的多种方式，争取企业及社会各界的支持，不断增强青年志愿服务事业发展的物质保障。二是要重创新。在项目创新方面，要根据社会的需求和公众参与的愿望，不断拓展新的服务领域，不断推出新的服务项目，逐步建立起不同领域项目各具特色的志愿服务项目库，并推出形式多样的志愿服务项目菜单，为更多公众参与服务提供便利；在载体创新方面，要继续借助电视、报纸、广播等传统媒介，不断加强和完善原有载体的同时，充分利用网络、手机短信等新的载体，不断创新服务平台、交流平台、工作互动平台，创新志愿服务工作展示和发展的载体，更广泛地动员社会公众参与志愿服务；在机制创新方面，要在坚持“党政支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作”的工作机制基础上，针对社会参与度不够高、参与面不够广、参与服务便利化和接受服务便利化还没有很好实现等问题，不断创新工作方式和工作手段，在创新中完善机制，在创新中谋求更大发展。三是要重建设。在网络建设方面，各区县要积极争取党政支持，因地制宜，逐步建立志愿服务专门工作机构，提高协调指导志愿服务工作的能力，继续推进志愿服务基地、服务站的建设，扩大基层服务网络的覆盖面，切实提高服务能力；在队伍建设方面，要继续抓以重点项目、重点领域、重点单位和重大节庆等为主要契机的志愿者注册工作，坚持重点招募与普遍招募相结合，集中招募与经常性招募相结合，骨干队伍建设与一般队伍建设相结合，不断壮大志愿者队伍，同时要加强专业志愿者队伍的建设，强化志愿服务理念和服务技能的培训，提高志愿者队伍的服务能力和综合素质；在制度建设方面，既要重视加强法律环境、政策保障、资金筹措、舆论宣传等志愿服务外部保障机制建设，又要重视加强动员招募、管理服务、考核评估、表彰激励等志愿服务内部运行机制建设；在理论建设方面，要充分挖掘志愿精神内涵，探索志愿服务发展的基本规律，借鉴志愿服务发展水平较高国家的成功经验，逐步建立科学完善的志愿服务理论体系，切实提高指导志愿服务实践的能力。
（五）深入实施青少年维权工程。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，承担着代表和维护好青少年的合法权益的根本职能。在社会主义民主法制建设不断推进、青少年权益意识明显增强的形势下，各级团组织要进一步加大青少年维权工作的力度，坚持法制化、规范化、制度化，更好地代表和维护青少年合法权益。一是要深化建立共青团协助支持人大代表、政协委员履行职责的工作机制，切实代表和维护青少年利益。去年，我们开展了“人大代表、政协委员与青少年面对面活动”，广大青少年以这一活动为平台，敞开心扉，表达自身成长发展的需求，受到了青少年的热烈欢迎和社会的普遍认可。当前，我国经济社会发展面临巨大的困难，这也给青少年的成长发展带来重大的影响。在矛盾和困难面前，在挑战和考验面前，共青团组织更要充分发挥自身作用，主动深入青少年，倾听呼声，了解意愿，切实把握青少年较为普遍的利益诉求，及时反映青少年关注的问题和要求，为青少年的健康成长铺路架桥。今后，团市委要继续发挥自身优势，积极建立向人大代表、政协委员定期汇报工作制度，定期开展“面对面”活动制度，协助人大代表、政协委员深入了解青少年的实际需求，代言青少年利益，反映青少年诉求，畅通青少年诉求表达渠道。二是积极整合资源，加强12355青少年综合服务台建设工作。12355青少年服务台是共青团组织直接面向和服务青少年的综合性窗口和平台，通过它的有效服务，可以实现青少年需求与社会服务资源供给的有效对接，促进服务青少年和青少年接受服务的便利化。要加强服务平台的运行机制建设，强化青少年诉求咨询服务、个案转接处理、动态监测等功能，逐步提高服务台的综合服务能力。要以各区县建立的“12355青少年健康成长指导中心”为载体，建立市、区两级预防办、未保办和优秀“青少年维权岗”单位承接处理12355青少年服务台转交案件的机制，逐步完善青少年侵权案件、服务项目的发现、报告、分流、处理和反馈等处理程序，建立强大、有效的个案处理后台，及时快速的解决青少年遇到的各类问题。要加强工作队伍建设。以志愿招募和购买公共服务等多种方式发展专兼职服务队伍，开展经常性培训和辅导，提高专业化水平，逐步建立相对稳定的12355工作团队。
（六）大力加强团建基础工程。加强团的自身建设在团的各项工作中始终处于基础性的战略地位。没有一个健康发展的组织体系，没有一支过得硬的团干部队伍，就谈不上很好地服务大局、服务青年，就谈不上很好地团结带领青年、教育引导青年，更谈不上牢牢把握党对共青团的根本要求，切实履行共青团的根本职责。面临新的形势给共青团带来的机遇和挑战，当前我们加强团的自身建设，要把加强团的基层组织建设和基层工作、加强团干部队伍建设摆在更加突出的位置来抓。一是要坚持党建带团建，团建抓创新，深入实施团建基础工程，大力加强基层组织建设和基层工作，不断扩大团组织的覆盖面和影响力。一方面是要“建”起来，要适应团员青年发展变化的实际，创新团的组织设置，推动传统领域团建工作创新发展，加大新经济组织、新社会组织的建团力度，推进青联、学联、少先队和团属青年社团的建设，加强对青年自组织的正确引导和规范管理，不断完善以共青团组织为核心，以青联、学联、少先队组织为骨干，以各类青年社团为外围的青年组织网络和工作体系，扩大对团员青年的有效覆盖，切实解决“有组织没青年，有青年没组织”的问题；另一方面是要“活”起来，团的各级领导机关和
干部要密切与基层组织的联系，把工作重心下移到基层，把工作资源整合到基层，把工作力量集中到基层，加强对基层工作的督促、指导，支持，帮助基层解决实际问题，促进基层团组织服务青年工作的全面活跃，努力做到哪里有青年，哪里就有服务青年的组织，哪里就有服务青年的工作项目。二是要认真按照党放心、青年满意的要求，着力建设一支高素质的团干部队伍。按照胡锦涛总书记提出的“政治上要过硬、作风上要扎实、自律上要严格”的要求，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，是新形势下团的工作实现新发展的关键所在。全市各级团干部要把作风建设摆在更加的突出位置，大力弘扬求真务实精神，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，内强素质，外树形象，充分展示新时期天津团干部的良好形象。一要政治坚定。坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断提高自身的政治素养和理论水平，真正使自己成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。二要充满活力。共青团事业是青年人的事业，面对的是充满活力的广大青年群体，从事的是充满活力和激情的事业，各级团干部只有深入青年、融入青年，始终充满活力，团的事业才能永葆蓬勃生机。三要勤奋务实。“业精于勤，荒于嬉”，任何成就都不是在安逸中取得，而是在勤奋和辛苦中实现的。我们各级团干部，都已经有了一个比较好的起点和平台，但在这个舞台上能够抵达的高度和远度，关键还在于自己付出的勤奋和努力，取决于勤奋和努力对自我能力的锻炼程度。四要做到博涉多优。共青团岗位是学习的岗位，锻炼的岗位，积累的岗位。作为一名团干部要倍加珍惜在共青团岗位上的锻炼机会，自觉着眼于党的事业和自身全面发展的需要，既扎实学习与自身业务有关的专业知识，又善于广泛涉猎多方面的知识，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，学习与实践共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。五要情趣健康。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，多点书卷气、少点烟酒味，多一些书香、少一些浮躁。要明辨是非，克己慎行，慎重选择自己的社交圈和生活圈，带头营造风清气正的良好氛围。
第三篇：关于新形势下加强农村基层党建工作的思考
关于新形势下加强农村基层党建工作的思考
农村党组织作为带领广大群众增收致富的“领头羊”和推动农村经济和各项社会事业发展的中坚力量，其作用和地位日益凸显。但是,近年来随着社会经济地不断发展和社会事业地不断进步，党员群众对农村党组织提出了更高的要求，而作为农村党组织也显现出了一些不足和问题。因此，切实加强农村基层组织建设，成为了新时期推动农村经济和社会发展的重中之重。
一、湟中县在近年来加强基层组织建设中的主要做法
湟中县辖10镇、5乡、1个街道办事处，380个行政村，总面积2700平方公里，总人口45.87万人。全县有农村党支部380个，党员13775人。共有“三类村”164个，44671户184412人，党员5594人，其中贫困户5452户，17982人。近年来，全县农村党组织以“三基”建设为抓手，以提升基层党建科学化水平为目标，加强党组织班子和党员队伍建设，强化基础保障，农村基层组织建设工作取得了一定成效。
（一）加强班子建设，党组织核心作用进一步凸显。一是注重班子选配。结合村（社区）“两委”换届选举工作，坚持把“两推一选”“公推直选”运用到村干部经常性选配当中，建立了推选一批、兼任一批、储备一批的“三个一批”
村干部选配机制，着重用制度选能人，用制度配班子。近年来，先后将230余名农村能人推选到了村干部岗位，建立了3400余名的村级后备干部队伍。二是强化班子整顿。结合软弱涣散基层党组织整顿工作，采取县级领导联点、相关职能部门联村、派驻工作组、选派第一书记和党建指导员等措施，先后对60个农村后进党组织进行了集中整顿，着力解决了一批影响班子稳定和农村发展的突出问题，农村党组织工作合力进一步增强。三是加强监督管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、“三议一表决”等党内制度，不断规范党组织活动。严格落实党组织书记党建工作专项述职制度，层层研究制定县、乡、村三级党组织书记党建工作责任清单，组织开展“说看评”党建、“村干部述职群众质询”等活动，农村党组织书记主业意识、履职意识和服务意识进一步增强。四是注重能力提升。近年来，重点围绕基层组织建设、新农村建设、村集体经济发展、脱贫攻坚等工作，先后投入资金260余万元，举办农村党组织书记和“第一书记”培训班42期4000余人次。落实资金20余万元，与青海广播电视大学合作开设了“村干部大专班”，83名村干部参加，农村党组织书记综合素质进一步提升，在推进农村各项事业健康发展中发挥了核心引领作用。
（二）强化教育管理，党员先锋模范作用进一步发挥。一是严把党员入口。严格党员发展程序，注重从返乡青年、退伍军人、致富能手等优秀人才中发展党员，从源头上严把党员质量。近三年来新发展农村党员1285名。二是狠抓教育培训。近三年来，创建市级党员教育培训基地1个，县级党员教育培训基地3个，充分发挥县乡两级党校主阵地和培训基地作用，采取“走出去”与“请进来”相结合，分类培训与分级培训相结合等形式，加大农村党员干部培训力度，各级党组织先后举办农村党员干部培训班126期，培训党员干部2.9万多人次。特别是自“两学一做”学习教育开展以来，全县各级党组织通过组织专题讨论、集中学习、党员讲党课等途径，强化党员党性教育，促使党员学习教育经常化。充分发挥“湟中党建”微信公众平台、“夏都学习”app、党员远程教育等新媒体方便、快捷等特点，引导党员自主选择学习，参学人员达9.6万人（次），党员队伍综合能力得到显著提升。继续深化党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员星级评定等工作，加大考核力度，引导党员积极开展结对帮扶贫困户、义务劳动、志愿服务等活动，促使党员发挥作用。三是畅通党员出口。深入开展不合格党员处置、失联党员集中排查、党费收缴专项检查等工作，畅通党员出口，永葆党员队伍先进性和纯洁性。近年来，累计评议出不合格党员147名，其中，限期改正105名，劝退16名，党内除名24名，开除党籍2名，查找失联党员153名，补缴党费29万元。
（三）强化基础保障，农村工作活力进一步增强。一是加大阵地建设。近三年来，先后落实项目资金近5000余万元，对143个“危旧狭小”村级综合办公服务中心进行了改造升级。投入资金300余万元，对全县380个村党员活动阵地进行了规范布置，村级办公条件明显改善。通过市财政支持、县财政配套等措施，在全县380个村分批实施“阵地增温”项目，着力解决农村党员活动阵地冬季取暖问题。全面推行村干部轮流坐班和为民服务工作，合理设置了图书室、老年活动室等，进一步提高了村级活动阵地利用率，树立了村干部良好形象。二是提高待遇保障。以“三基”建设为契机，严格执行村干部报酬动态增长机制，按上全县农民人均纯收入的2倍足额落实村干部报酬，并按照大村6万元、中村5万元、小村4万元标准落实村级运转经费。认真落实卸任村干部生活补助，卸任村干部生活补助由原来的每人每年360元提高了560元。同时，加大从优秀村干部中招录公务员和选拔力度，3名优秀党组织书记先后考录为公务员，2名优秀党组织书记被选拔为乡镇领导干部，极大地激发了农村干部工作积极性。三是强化工作激励。建立村干部表彰奖励机制，连续三年组织开展“优秀村干部”和“最美乡村”评选表彰活动，对62名优秀村干部和30个“最美乡村”进行了表彰奖励，共发放奖金71万元。
二、农村基层组织建设工作中存在的问题及原因
（一）村级“家底”薄弱。一是村集体经济收入底。湟中县有380个行政村，大部分行政村地处偏远，经济发展缓慢，除个别地域条件较好的村有微薄的集体收入外，大部分村没有村集体经济收入，仅靠每年下拨的村级运转经费来勉强完成各项工作。加之近年来农村各项工作任务增多，农村无钱办事的问题日益突出，无法保障党组织活动正常开展。二是村级党员活动场所建设滞后。近年来，我县累计对143个村级综合办公服务中心进行了改造升级。但是仍有部分行政村因资金投入不足、选址条件差等原因，出现了场所狭小、功能设施不完善等问题，农村党员活动正常开展受到限制。
（二）农村党组织书记队伍活力不足。一是党组织书记队伍整体素质偏低。2014年村（社区）换届选举以来，全县380个村党组织书记中，35岁以下17人、36岁-45岁111人、46岁-55岁197人、56岁-60岁40人、60岁以上15人；小学学历34人、初中学历258人，中专及高中学历83人、大专学历5人。村党组织书记年龄大、学历低的现象比较突出，大部分村党组织书记工作方法落后，缺乏创新精神，习惯当“传声筒”，“依葫芦画瓢”，工作效果较差。二是党组织书记队伍不稳定。近年来，农村工作任务增多，工作压力逐年增大。同时，作为村党组织书记，要带头执行坐班制，长期处理村民之间的矛盾纠纷和琐碎事务，无暇顾及家庭，没有时间外出务工增加收入，甚至个别村民对村干部工作不
理解、不支持，导致部分村党组织书记人员不稳定，在一定程度上影响了农村党建工作的开展。三是村党组织书记后备队伍“断层”。由于党组织书记报酬低、工作任务繁重，加之上升渠道窄、要求高、难度大，且只有连续任职10年或累计任职15年以上的卸任村主要干部，才能享受每年700余元的补助，致使大多数有学历、有才干的农村能人选择在外施展才华，不愿意当村党组织书记，造成后备干部队伍“断层”，“能者看不上，弱者干不了”的现象较为普遍。
（三）党员队伍作用发挥不明显。一是流动党员逐年增多。近年来，随着经济的快速发展，农业经济收入已经远远无法满足群众日常开支，大部分农村年轻党员长期外出务工，出现了许多流动党员，党员管理难度加大，无法保证“三会一课”、党员教育培训正常开展。二是农村党员老龄化问题突出。为改善生活条件，农村大多数青壮年，特别是脑山地区青壮年劳力常年外出务工，致使村内无合适的发展对象或者新发展党员年龄偏大，党员队伍素质整体偏低。三是党员带动能力不足。全县13000余名农村党员中，除少数党员有一定的技能外，大多数党员没有一技之长，没有能力带动周边群众增加收入。
三、加强农村基层组织建设的对策建议
（一）着力开展“领头雁”培育工作。一是做好村党组织书记的选配工作。认真开展村“两委”换届选举前期准备工作，通过调查摸底、意见建议征求等措施，全面掌握现任班子尤其是村党组织书记工作实绩，对能力较差和威信不高的党组织书记，认真分析原因，加强教育培训，着力提升党组织书记工作水平或重新选配村党组织书记。对暂时无法选配村党支书记的村，采取机关下派等方式，配齐村党组织书记。二是狠抓村党组织书记教育培训。要结合实际，制定全县农村党组织书记教育培训规划，内容应当涵盖基层组织建设、村级经济发展、矛盾纠纷调处等方面，通过“请进来”“走出去”、座谈交流、实地观摩、技能培训等方式，加强农村党组织书记培训，切实提高整体素质。同时，结合“两学一做”学习教育，着力加强党组织书记思想教育工作，定期开展党组织书记交流与谈心谈话工作，切实帮助解决党组织书记生活、工作中遇到的困难，引导党组织书记树立正确的价值观、人生观，着力为村级发展贡献力量。三是协助制定工作计划。乡镇党委要结合实际，协助新选任的村党组织书记制定任期内的工作计划，并定期指导工作开展。着力开展乡镇科级领导干部“一培多”、选派第一书记及党建指导员等工作，协助新选任村党组织书记理顺各项工作，做到“扶上马，送一程”，尽快使党组织书记熟悉精通各项工作。四是设立“乡贤参事会”。今年，我县试点开展“乡贤参事会”
工作，从目前情况看，个别村“乡贤参事会”已经开始发挥作用，积极参与到了村级经济社会发展的各项工作中。我们应当着力推广这一试点工作，协助村“两委”班子积极谋划，集众人之长推动农村经济社会发展。
（二）加强后备干部培养工作。一是认真选树后备干部。要积极开展群众走访工作，深入掌握优秀人才基本情况，必要时通过相关政策倾斜等措施，鼓励致富带头人、创业青年、大学生村官、复转军人等优秀人才返乡加入农村建设当中，及时将优秀人才纳入到后备干部库，切实解决村级组织“后继乏人”的问题。二是加强后备干部培养工作。将后备干部纳入到全县党员干部教育培训总体规划，着力开展定向培养、设岗锻炼等，为选优配强村“两委”班子打牢基础。
（三）加强农村党员队伍教育管理。一是严格党员发展程序。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，全面实行发展党员“推优制”“票决制”“公示制”“责任制”，坚持成熟一个、发展一个，注重质量、优化结构。继续认真做好失联党员规范管理、口袋党员排查和不合格党员处置工作。二是切实加强党员教育培训工作。结合“两学一做”学习教育，着力开展“四项活动”，加强党员思想教育工作。针对流动党员，要通过微信、qq网络媒介，及时力开展党员思想引导和教育，提升党员向心力和组织凝聚力。积极组织开展“一个党员一面旗”评比、党员设岗定责、公开
承诺、结对帮扶等各种活动，引导党员发挥先锋模范作用，带领群众增收致富。同时，在工作上、生活上关心爱护党员，切实帮助生活困难党员及老党员等解决实际困难。
（四）强化基础保障。一是逐步增加资金投入。要在确保村级组织活动场所建设、党员活动等农村基层组织建设经费基础上，严格落实村干部报酬逐年增长机制，逐步增加村干部收入。同时，拓宽选人用人机制，适当放宽村干部上升渠道，提高卸任村干部补助，激发农村干部队伍活力。二是持续开展党支部结对帮扶活动。以精准扶贫、村企共建等为契机，统筹人、财、物，积极帮助农村党组织谋划产业发展，切实改善农村基础设施建设，着力增加农村集体经济收入，有效解决农村无钱办事的问题。
（五）着力开展典型引领工程。一是认真打造党建品牌。整合资源，加大对党建示范点创建力度。将有基础、有特色、有影响的党建示范点打造好，从而实现创建一个、影响一面、带动一片的实际效果。二是着力打造功能型党委。今年来，我们成功打造了卡阳中心党委，为党建促脱贫工作提供了经验。我们应当在有条件的地区着力打造功能型党委，从而实现党建促经济发展的目标。三是积极选培先进典型。将近年来在农村工作中成绩优秀、群众认可的农村党组织带头人进行选树培养，大力宣传先进事迹，引导广大农村带头人向先进典型学习，不断提升广大农村干部为民服务意识和水平。
第四篇：新形势下加强团青工作的几点思考
新形势下加强企业团青工作的思考与对策
民勤供电公司团委孙超德
团员青年职工作为电力企业当中的一支先锋军和未来的主力军,积极合理的开展团青工作能够对电力企业的发展起到深远的影响,电力体制改革和电力走向市场给电力企业带来了生机和活力，使电力职工的危机感、责任感得到了空前的加强。电力青工作为有文化、有追求的一代，在挑战面前是不甘沉默的。这种形势下，电力企业的共青团组织该为广大青工做些什么、该如何去寻找新的工作突破口呢？作为先进青年的群众组织，共青团组织要做好以下三点工作：
一、充分认识团青工作面临的新形势和新要求，增强工作的使命感和责任感
面对当前的发展形势，共青团要在青工中广泛开展形势教育活动，积极配合改革措施的实施，有计划地以专题形式，组织青工学习有关文件，讨论改革的利与弊，并结合企业的实际情况予以理性分析，使青工们能充分认识到企业和个人相互依存、相互发展的关系以及面临的危机，从而能及时转变观念、理解改革，投身改革，自觉服从大局，推进改革的顺利进行。要通过统一认识，稳定青工思想，增强青工支持企业改革的信心，使青工不仅看到电力企业面临的严峻挑战，也看到电力企业走向市场带来的发展和机遇。在这一过程中，共青团组织本身也要对危机教育的重要性有正确的认
识，有了正确的认识和足够的压力，青工的巨大潜力就会充分发挥出来，想方设法“自我充电”。
二、共青团组织要围绕企业中心工作，选准切入点，直接介入企业生产经营活动。
在电力企业面临的严峻形势下，共青团组织传统的思维方式和工作模式已难以适应现实发展的需要。直接参与市场竞争，切实促进企业经济效益的提高，培育青工成长成才是当前共青团工作的重中之重。团组织要通过提供各种服务和开展各类技术比武活动，引导并带领青工立足本职、岗位成才、敬业奉献，充分调动团员青年的积极性和创造性，鼓足干劲，凝聚力量，站在企业改革和发展的最前列。
共青团开展的活动内容要突出质量和效益，贴近生产经营主题，要围绕企业发展的重点、难点、盲点来设计开展；而活动形式的策划还要着重突出企业文化建设和形象建设的整体特色，营造企业健康向上的良好氛围。通过这些问题的解决，使之成为团组织在新形势下获得良性发展的支撑点。一要不断提高共青团活动的科技含量。团组织必须及时适应国家电网快速发展的要求，及时调整思路，围绕生产经营，提高工作的科技含量，使团的工作直接体现在经济效益上，特别是体现在科技成果向生产力的转化上，实现共青团活动由体力奉献型向知识效益型的转变。团组织要围绕电力企业生产的各个环节，积极参与企业的增供促销、科研开发、生产管理等重要工作，通过“双争”活动、创新创效活动、技术练兵比武活动等，有计划地培养一大批符合企业发展需要的合格劳动者，帮助青工掌握和运用先进技术，提高劳动效率。二是要高度重视共青团活动的育人效果。团组织要充分利用共青团的育人优势，着力提高青工的整体素质和业务技能，建设一支有崇高职业理想、文明程度高、业务技能强的青工队伍；要通过选拔培养青年专业人才和青年岗位能手，形成能够把握技术创新、经营创新、管理创新主动权的青年骨干力量，使企业的发展有充分人才后备优势，确保电力企业的良性可持续发展。三是要在企业文化建设和形象建设中发挥共青团群众组织的优势。新形势下电力企业的企业文化建设为共青团组织提供了新的工作方向：充分发挥凝聚、团结、教育、帮助青年的职能，将共青团工作纳入企业文化建设体系之中，通过一系列富有创意的公益活动、培训活动、教育活动、宣传活动等规范青工行为，展示青工形象，在活动过程中大力弘扬企业精神，宣传企业经营理念，有效树立和传播企业形象，营造企业健康、团结、奋进的良好氛围，赢得社会和客户的依赖和支持，推动电力企业的可持续发展。
三、准确定位自身角色，以改革创新精神全面推进新形势下团青工作
首先，要做知识、信息的传播者，帮助青工掌握更多的新知识，获取更多有用信息。要不断拓展新的工作领域，创造更加灵活有效的工作形式，帮助青工养成不断学习、主动学习的好习惯；其次，要做企业文化的建设者，帮助青工构筑强大的精神支柱，并通过围绕企业生产经营工作开展的各种活动，教育青工热爱企业、增强爱岗敬业意识，创造一个有强烈竞争意识、有强烈责任意识的企业人文环境；其三，要做企业形象的宣传使者，通过策划有意义、有新意的系列活动，在企业内部、社会上有效地树立起电力企业良好的社会形象，通过优质服务、窗口建设、青年志愿者活动等工作为企业创造一个较好的外部发展环境。
四、围绕中心，服务企业，团青工作取得的实效
通过围绕企业中心工作，选准切入点，直接介入企业生产经营活动为契机，民勤公司团委以加强基层团支部建设为主线，以提高服务能力为核心，服务青年，服务企业，大胆实践，锐意创新，以创新工作方法、工作领域、活动载体、运行机制为重点，不断提高基层团支部建设工作水平，2人荣获共青团武威市委授予的“优秀共青团干部”和“优秀共青团员”；送变电工区变电检修班荣获甘肃省电力公司“青年文明号”单位，8名优秀团员经团委推介加入中国共产党。广大团员青年素质得到大幅度提高，先锋模范作用得以充分发挥，基层团组织得到了加强，有力地促进了公司生产经营工作。
五、新形势下加强团青工作的对策
1．围绕企业中心工作，服务企业发展。利用“企业在我心中，安全在我手中”和“青年文明号”创建等活动载体，通过内部局域网和其他媒体大力宣传，组织青年职工学习，让青年职工进一步明确公司的发展目标、生产经营形势、各项工作任务及工作要求，按照上级团组织的安排在基层团支部中开展了“我是国家电网人”主题实践活动，青年职工以班组为单位，认真查找在现场作业、工作流程中与安全规定相违北背的“习惯性违章”做法，收集反习惯性违章合理化建议，提出纠正建议，并以安全知识答卷、知识竞赛、基层巡回安全演讲等形式强化安全意识，牢固树立“安全重于泰山”的理念。
2.创新活动载体，促进青年成才。团委要坚持不懈地抓团组织建设，完善团支部的运行机制，各级团支部的工作开展要各有特点，以积极参加“青年文明号”复核验收和创建活动为契机，有效激发团员青年的集体主义观念和争先创优意识，把创建“学习型团组织”作为团建工作主线，把团员青年的培训培养作为一种最高奖励和福利待遇，加大培训力度，有效促进团员青年的成长成才，使团员队伍整体素质得到提高。通过让在岗位团员青年分批参加拓展训练、新员工进行岗前封闭式培训紧密结合，队伍的凝聚力和战斗力显著增强，充分发挥“服务企业，服务青年”的职能，建立了培养青年成才的长效机制，想方设法为青年成长成才搭建平
台。
3.拓展团组织工作领域，增强青年组织引导力。团委要充分发挥先锋模范作用，拓展工作领域，应时而动，以实际行动诠释共青团员的先进性。各级团支部积极参加 “青春光明行---青年文明号统一行动日”为主题的青年志愿者服务活动，向地方群众发用电知识、节电节水知识宣传材料，讲解用电安全知识、供电优质服务知识等，组织团员青年开展“敬老、爱老”教育活动，引导团员青年牢记中华民族传统美德，树立正确道德观，在加强自身建设的同时不忘履行社会责任，积极参加全县石羊河流域综合治理工作，在植树造林、关井压田、防风压沙中，通过活动参与到石羊河流域综合治理工作中来，展现企业落实社会责任的具体行动。
当前，是公司全面贯彻落实十七届五中全会精神，实施“十二五规划”的开局之年，公司改革、发展、稳定的各项任务十分艰巨。要做好团青工作，必须准确地把握新形势，正确地认识青年工作的环境、要求、任务和对象的新变化，才能在思想上、工作上更好地适应公司党委和团委的要求，与时俱进地做好团的各项工作。
第五篇：关于如何做好农村基层党建工作的思考
关于如何做好农村基层党建工作的
思
考
陈庄乡党委组宣统委员 李栋
建设社会主义新农村，构建和谐社会，是我们党的十六届五中会会对新时期建设社会主义新农村提出的总体要求。在全面建设小康社会，加快推进社会主义新农村建设中，必须毫不放松地加强和改进党的领导，全面推进党的建设的新的伟大工程。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作和领导核心，建设社会主义新农村对农村基层党组织和党员队伍提出了新的更高要求。切实加强新时期基层党建工作显得尤为重要。近期按照县委组织部的安排部署，结合我乡党建工作实际，对当前党建工作进行了深入的调查分析，查找存在的问题，理清了农村基层党建工作思路。现将自己的一点感受和体会简要总结如下：
一、当前农村基层组织及党员存在的问题
通过对农村基层党组织和党员队伍现状的深入了解，感到其主流是好的，尤其是经过第三批保持共产党员先进性教育活动的开展，基层党组织核心作用得到了加强，农村党员素质得到了较大的提高，为民服务意识明显增强，但也应清醒地看到农村基层组织和党员在社会主义新农村建设中存在的一些不容忽视的问题：有少数基层组织领导不得力、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、素质和能力同建设社会主义新农村的 要求还不适应，甚至还存在组织软弱涣散的现象，给新农村建设进程造成一定的影响。党员队伍上也仍然存在以下问题：一是政治信念不够坚定。有些党员对党的路线方针政策不关心，对党和国家的方针政策缺乏敏锐性，对党的方针政策不重视、不宣传，执行不到位，对如何建设社会主义新农村思路不清，方向不明确，何谈能够起到模范带头作用，更好贯彻执行社会主义新农村政策。甚至还有个别党员参与赌博等违法违纪活动，在群众中造成了不良的影响。二是理论基础薄弱。农村多数党员政治理论素质不高，对党的理论学习不重视、不积极、不主动，甚至没有时间参加政治学习；也有一部分党员，不看报不读书，对诸如“三讲”、“三个代表”知之甚少；三是政治组织观念变得淡薄。有些党员退休后，有船到码头车到站的思想；有的党员只满足于参加每月一次的组织生活，按时缴纳党费，对组织上交给的联系群众、宣传群众的任务不那么积极，不那么热心，甚至有的对周围群众的困难和疾苦视而不见，臵若罔闻。四是政策纪律观念不强。有些党员不能正确处理个人、集体和国家三者之间的利益关系，对党和政府的政策不理解、不支持，甚至消极抵制；也有一些党员热衷于道听途说，传播小道消息，对群众的一些不正确的言论不但不加以制止，甚至参与其中。五是作风华而不实，形式主义严重。有的党员严重脱离群众，欺上瞒下，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的党员丢掉了党的优良传统，把“三大作风”变成了“理论联系实惠、密切联系领导、表扬与自我表扬”。极个别党员甚至为谋取个人利益，做些违法的事等。六是服务意识有所淡化。个 别党员有时忘记了自己是一名党员，忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，强调农村为自己服务，而对农村建设漠不关心，不能把自己融入农村大家庭之中。
二、农村基层党组织及党员存在问题的原因分析 建设社会主义新农村，是一项艰巨复杂的系统工程，也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的很长历史过程，需要全党全社会长期不懈的努力。目前我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。同时，我们又处于改革发展的关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在党风廉政建设方面存在问题的原因是：一是放松学习，降低要求，思想工作不相适应。农村党员随着改革的深入，经济意识的增强，学习意识逐渐淡化，与社会主义新农村建设的要求有一定的距离；二是体制转换，被动消积，组织上不相适应。农村经济发展在农村建设中地位越来越重要，受市场经济影响，党组织建设弱化，凝聚力战斗力降低，个别党员拜金主义、享乐主义、个人主义有所抬头；三是管理教育不到位，工作上不适应。基层党组织对党员缺乏全面准确的了解，对党员的教育存在千篇一律、“一刀切”、“一锅煮”的现象，缺乏针对性，使党员的先进性得不到很好的发挥；四是党员教育的形式和内容缺乏针对性和时效性。由于农村党支部书记大多文化水平素质不太高，又忙于日常事务和个人经济发展，对农村党员教育上方式单一，缺乏有效的说服力和吸引力，组织生活流于形式，很少能针对党员的实际问题采取有效的教育引 导方法；五是党员队伍年龄结构老化，组织缺乏活力。在农村基层党工作组织中，年龄超过50岁的占60%以上，党组织对中青年骨干力量引导教育不够，党组织中缺少“双强”型党员干部。
三、农村基层党建工作基本思路
按照建设社会主义新农村的要求，以创建“五好”基层党组织为目标，进一步扩大先进性教育活动成果，继续深化“三级联创”活动，切实加强农村“五支”队伍和农村“五个一”工程建设，“抓素质促队伍，抓奖惩促管理，抓硬件促软件”，努力提高各级党组织的凝聚力、创新力和战斗力，为农村经济发展和社会大局稳定提供坚强的政治保证、组织保证和思想保证。
四、做好农村基层工作的几点建议
农村基层组织工作是新形势下树立党员队伍新形象，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力的根本，是搞好社会主义新农村建设的主要任务的重要保证，是全面建设小康的加速器和助推剂，是构建和谐社会的关键所在。为此，应当着重从以下几个方面做好农村基层组织工作：
（一）加强思想建设，增强农村党员干部在政治上的坚定性。一是加强“三个代表”重要思想的学习教育。要把“三个代表”的学习教育同建设有中国特色社会主义结合起来，为把我国建设成为繁荣富强的现代化强国而努力奋斗；把“三个代表”的学习教育同加强新农村建设结合起来，推动新农村健康有序快速的发展。二是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。农村教育、农村治安、农村环境、农村互助都是党员为人民服务的大舞台，要引导党员积极投身到农村建设中来。三是广泛开展群众路线的教育。农村党员要切实发挥村“两委”与人民群众之间的桥梁纽带作用。一方面要积极向群众宣传好社会主义新农村建设的政策，当好党和政府的宣传员。另一方面要了解群众疾苦，反映人民群众的呼声，当好党和政府的信息员。三要积极化解群众之间的矛盾，当好人民群众的调解员。四是力所能及地为群众排忧解难，当好人民群众的服务好。四是深入开展社会主义荣誉观教育。重点在党员队伍中做好胡锦涛同志的“八荣八耻”教育，建立新时期的荣誉观，树立正气，提倡廉洁奉公，执政为民。
（二）加强组织建设，切实增强基层党组织工作的实效性。一是要充分发挥乡镇党校作用，加强对农村基层党组织负责人的培训，提高他们从事农村党建工作的能力和水平。二是加强农村基层党组织负责人的选配和考核工作力度，把党务工作经验丰富的同志选配到农村基层党组织的负责人位臵上来，并加强对农村基层党组织的考核力度，对一些工作表现平平，问题较多的要及时撤换。三是加强对农村党组织的督促和指导，帮助他们落实党建工作目标，探讨在社会主义新农村建设中基层党组织党建工作的有效办法。四是进一步推进“三级联创”和“双强”工程，积极开展“两抓一带”活动，“抓整顿，促后进支部变面貌；抓典型，开展支部达标争创活动；带中间，促二类支部上台阶”。五是加强农村“五支”队伍建设，创造性地开展工作，对现任村干部实行目标管理责任制，对历任干部实行 联绩计酬制，对后备干部实行试岗制，对党员实行联片责任制，对村民代表实行十户推举联系制，使“五支”队伍成为新农村这座“大厦”稳定的“支柱”。
（三）加强作风建设，提高农村党员教育的针对性。①要认真分析党员队伍的现状。切实了解党员的所思、所盼、所求，针对党员实际实施分类教育，突出针对性。教育中既要紧贴党员的实际生活，又要大力宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想；既要宣讲改革开放取得的巨大成就，也要正视当前改革开放中存在的困难；既要大力宣传我们身边的典型人物，又要坚定反对和消除腐败的必胜信心。教育广大农村党员认真学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高政治素养，坚定政治信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。②把解决党员思想问题同解决实际问题结合起来。要认真了解掌握农村党员的思想、工作和生活情况，因人而异地做好他们的思想工作，在政治上给予关心，在创业上致富上不断加以引导，使他们切实感受到党组织的关怀和温暖，从而激发广大党员积极服务农村、奉献于社会主义新农村建设的热情。③以各类活动为载体，要充分发挥党员的先进性。建设社会主义新农村重要的是抓好“五个一”工程（即一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策）、农村党建“三级联创”活动、争创“五好”村党支部、实施“两抓两带育双强”工程、村务公开等载体，充分发挥党员的先进性，全面提高农村基层党员干部素质，整体推进党组织建设，建立党员经常受教育、农民长期得实惠的工作机制，努力开创 各方面参与社会主义新农村建设的新局面。
（四）加强制度建设，提高农村基层党组织工作规范性。建立健全农村党员教育管理制度，对现有的教育管理制度要进行认真的梳理，对没有的制度要尽快制定符合当前农村实际的制度，对原先有的制度要认真研究是否符合社会主义新农村建设上农村发展的要求，该补充的补充，该完善的完善，确保制定的制度具有可操作性和实效性，如建立党员分类管理制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度和党员电化教育工作制度等。对那些长期不参加组织生活，不接受组织教育、不服从管理的党员该除名的除名，该清退的清退，以确保各项制度落到实处。
点击咨询 