做好新形势下反邪教工作的思考

第一篇：做好新形势下反邪教工作的思考

做好新形势下反邪教工作的思考

作者：admin

改革开放20多年来，我市经济社会持续快速健康有序地发展，综合竞争力不断增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃。这一切都同我们保持团结稳定的社会局面密切相关。目前，我们已进入国民经济和社会发展第十一个五年规划，全市上下正围绕市十次党代会提出的在全省争先发展、在中部同等城市率先崛起的“两先”目标，加快发展、科学发展，积极推进和谐社会建设。在新形势下继续深入开展反邪教斗争，是维护社会稳定、构建和谐社会的一个重要方面。构建社会主义和谐社会，必须旗帜鲜明地反对邪教，认真做好反邪教工作。

一、深刻认识邪教的极端危害性，增强做好反邪教工作的紧迫感(一)邪教毒害人的思想，残害人的性命

邪教都无一例外地编造一些歪理邪说，欺骗和恐吓一些善良的人们。“法轮功”邪教教主李洪志就编造了一整套歪理邪说。说什么：地球在1999年要爆炸，人类的末日来临。1999年地球并没有爆炸，李洪志又说：他可怜人们，是他推迟了地球的爆炸，他要度人上天堂。李洪志的罪恶用心就是制造恐慌，吓唬人们，求救于他。李洪志说：人们生病，有灾有难，都是“业力”所致，有病吃药打针没用，只有修炼“法轮功”才能“消业”。一个“消业说”，使成千上万个“法轮功”痴迷者为了“消业”，有病不治，小病拖成大病，大病丢了性命。甚至通过“圆满说”蛊惑人心，愚弄群众，从精神上控制练习者，一些“法轮功”痴迷者为了圆满、升天而自杀、杀人，甚至达到围攻中南海，在天安门广场自焚，这些触目惊心的事实让我们看清了邪教组织的丑恶面目。邪教的歪理邪说严重毒害人们的思想，腐蚀人们的灵魂，使人们由善良变成邪恶，由聪明变成愚昧，由理智变成不可理喻，由重亲情变成薄情寡义。邪教宣扬以神为本，蔑视人类和人权，引诱人们走上邪路，走上违法犯罪之路，走上死路。

(二)邪教破坏正常的生产秩序

邪教利用迷信大肆宣扬腐朽、反动的思想观念，恶毒攻击科学，妄图把历史拉向倒退。“法轮功”邪教教主李洪志宣称：现代科学建立在错误的基点上。攻击科学是“邪教”，标榜“法轮功”是“超科学”，就是要人们不干工作只练“法轮功”。还有的邪教宣称：信教就可以得到“生命粮”，一天吃二两粮就行了，粮食吃不完，不用种庄稼。邪教的罪恶目的就是要人们远离科学，愚昧无知，成“神”成“仙”，私心膨胀，一心信邪教，最后贫穷潦倒，失去生活的信心，进而更加相信和依赖邪教。人是生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。邪教毒害人的思想，摧毁人们奋发向上的精神和意志，竭力贬低和攻击科学，严重影响了正常的社会生产秩序，使社会生产力失去前进的力量。所以，邪教无论在理论上还是在实践中，都是对社会先进生产力的极大破坏。社会生产力不发展，经济和社会发展就萎缩，社会产生动荡，构建和谐社会当然就失去了基础，就无从谈起。

(三)邪教破坏社会政治稳定，妄图颠覆人民政权

邪教都有险恶的政治用心。“法轮功”邪教恶毒攻击中国共产党的领导，诬蔑共产党是“邪灵”、“邪教”，诬蔑“北京是邪恶的中心”，竭力诋毁社会主义制度和人民政府，煽动练习者进行违法犯罪活动。丧心病狂地提出“没有共产党，才有新中国”的反动口号。“法轮功”已成为一个为西方反华势力和“台独”分裂势力所豢养、以推翻中国共产党为目的、以邪教方式进行活动的反动政治组织，我们开展同“法轮功”邪教组织的斗争，实际上是同西方敌对势力一场严肃的政治斗争，是关系到党的执政地位和国家前途命运的一场颠覆与反颠覆的斗争；抵御邪教的侵袭，是我们确保党的执政地位和国家政权稳固的一项长期而又艰巨的政治任务，也是我们构建和谐社会的一项重要工作。

二、认真做好反邪教工作，积极建设社会主义和谐社会

(一)要站在讲政治、讲大局、讲稳定，构建和谐社会的高度认识反邪教工作

“法轮功”邪教组织已经成为以美国为首的国际反华势力和以台独为首的分裂势力所豢养的，以推翻中国共产党的领导为目的的，以邪教方式进行活动的反动的政治组织。同“法轮功”等邪教的斗争是严肃的政治斗争。所以，我们要站在讲政治、讲大局、讲稳定，构建和谐社会的高度认识反邪教 工作，克服松懈、厌战、消极、麻痹思想，树立政治斗争意识、政权意识和忧患意识，按照中央提出的“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的基本方针和“绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候”的工作要求，切实抓好反邪教这项巩固共产党执政地位、捍卫人民政权的十分重要的政治工作。(二)认真做好教育转化和巩固工作

教育转化邪教一般成员，使他们脱离邪教的精神控制，回归正常人的生活，是防范和处理邪教问题的治本之策。因此，要坚决贯彻执行党和政府关于“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策，克服困难，总结经验，采取灵活多样的方式方法，坚定不移地抓好教育转化和巩固工作。只要有百分之一的希望，就要做到百分之百的努力教育转化他们，使绝大多数上当受骗的人们认清邪教的本质和危害，同邪教组织彻底决裂，从而分化瓦解邪教组织，彻底战胜邪教，铲除邪教。同时，要进一步加大科普宣传和教育工作力度，不断完善社区科普网络，坚持不懈开展各种群众喜闻乐见、生动活泼的科普活动，依靠科技改变人们的生产和生活方式，不断扩大反邪教阵地，形成和保持全民自觉抵御邪教、共同反对邪教的良好氛围。

(三)认真做好依法打击处理和防范管控工作

防范和处理邪教工作需要一手抓教育转化，一手抓依法打击处理。对极少数邪教骨干分子、幕后组织策划者和有违法犯罪行为的痴迷者，要果断地依法打击处理。打击及时、有力，才能震慑犯罪，同时为教育转化创造良好的环境。在加大打击力度的同时，要做好防范管控工作，防止邪教搞破坏，切实管控好重点人员是经常性的工作。要通过认真负责、有效地工作，确保“三个为零”目标的长期实现，即确保无邪教人员进京滋事、无邪教人员大规模聚集闹事、无邪教人员利用电视插播等进行反动宣传。

三、切实加强基层基础工作，建立和完善反邪教长效工作机制(一)要坚持进行反邪教警示教育

提高广大干部、群众和青少年学生认识邪教、远离邪教，同邪教斗争的能力，形成群防群治的氛围，厚积反邪教的社会基础。

(二)加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力，充分发挥第一道防线的作用

基层党组织是保一方平安，维护一方稳定的责任主体。实践证明，哪里的党组织有战斗力，党员作用发挥得好，邪教就不敢在那里活动，即使有活动也会很快发现，及时、有效地处理。要把反邪教的教育纳入党员先进性教育，列入党员先进性明白卡，公开承诺反对邪教、远离邪教。基层党组织重视，抓得有力，党员发挥作用，经常防范邪教，就筑牢了反邪教的组织基础，防患于未然，保护人民群众不受邪教的蛊惑和侵害。(三)加强反邪教队伍建设

既要加强各级综治办等专门的队伍建设，还要加强乡(镇)、村(居)反邪教联络员、信息员等队伍建设。要加强培训，提高综合素质和实际工作能力，开展卓有成效的经常性的工作。(四)加强反邪教政治责任制、失职追究制及其它有关制度建设

坚持做到四个纳入，即：把反邪教工作纳入基层组织建设、纳入社会治安综合治理、纳入精神文明创建、纳入学习实践“三个代表”活动。广泛开展“创建无邪教乡镇(社区)”活动。坚持把邪教问题列入不稳定因素排查，定期报告。坚持督办检查，严格兑现反邪教政治责任制和失职追究制，实行一票否决权制。

做好防范和处理邪教工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，需要全党重视，全民动员，综合治理。在以胡锦涛为总书记的党中央和各级党委的坚强领导下，我们能够把反邪教的工作做好，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

第二篇：如何做好新形势下反邪教宣传工作

如何做好新形势下反邪教宣传工作

湘桥区城南实验中学 林锦敏

邪教是人类的祸害，社会的毒瘤。邪教组织常常冒用宗教的名义，散布歪理邪说，蛊惑蒙骗群众，破坏家庭和谐、危害社会稳定甚至是国家安全，中小学生是祖国的未来，初中学生正处于思想、价值观、心理还未完全成熟，辨别是非能力较弱，缺乏理性判断，自我防范意识淡薄，缺乏自我保护意识，容易受他人影响，容易被邪教组织人员利用，未成年学生一旦成受邪教组织诱害，后果将不堪设想。学校作为学生沟通社会的媒介，是学生获取知识的主要来源地，同时也是反邪教宣传工作的重要阵地，因此根据初中生的心理特点，有针对性的制定和开展反邪教宣传工作，并积极落实到位，在校园中营造良好的反邪氛围，为青少年的健康成长营造良好的环境是至关重要的。

一、认清形势，提高认识

全体师生要树立忧患意识，高度认识到将反邪教宣传工作是一项严肃、不可懈怠的政治任务；认识到在校园开展反邪教宣传工作，是营造健康校园环境不可或缺的部分。通过反邪教宣传工作，努力做到未雨绸缪，防患于未然，决不能让邪教的罪恶之手伸向青少年，决不能让邪教污染学校这块阵地。

二、创新宣传教育方法，采用多方式、多渠道做好反邪教宣传工作

（一）通过学校宣传栏，LED滚动显示标语、校园广播，积极营造崇尚科学、反对邪教的校园文化氛围。

（二）在广大师生中开展“六个一”反邪教宣传活动，参观一次反邪教展览，观看一场反邪教宣传教育片，开展一次反邪教主题班会，举办一次反邪教征文比赛，出一期反邪教黑板报，举行一次拒绝邪教签名活动，通过各种适合学生的宣传教育方式，采用鲜明案例和事实，让学生感受邪教的危害，深刻认识到邪教反人类、反社会、反科学的邪恶本质，认清邪教的罪恶本质，帮助学生树立崇尚科学的意识，提高识别、防范邪教的能力，并引导学生积极向家长、身边的人宣传反邪教知识和理念，努力营造积极向上、健康和谐的校园环境。

（三）将反邪教宣传工作同学科教育相结合，科任老师在学科教育中积极渗透邪教宣传教育，积极引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观、着力培养学生的科学思想和科学精神，以科学武装头脑，提高辨别是非能力，增强识别邪教、抵制邪教、反对邪教的意识和能力。

（四）充分利用微信、微博新媒介，扩大宣传力度，学校、班主任通过微信家长群、学校公众号向学生、家长推送关于邪教的危害、反邪教常识与文章等，进一步扩大反邪教工作的宣传面和影响力。

三、做好积极向上的校园文化建设，培养学生树立崇尚科学的思想

学校积极组织开展各种健康积极、怡情益智的文体活动或社团活动，例如举办体育节、艺术节、文艺汇演、自然教室等活动，营造积极向上、崇尚科学的校园氛围，使邪教无缝可渗。也通过各种专题教育活动，例如普法知识宣传、科技知识宣传活动，普及科学、法律知识，弘扬科学精神，掌握法律知识，培养学生崇尚科学的精神和健康的心理素质，自觉抵制各种反动邪教思想和封建迷信思想。

抵御、防范邪教需要靠全体社会成员的齐心努力，保护中小学生也是我们每一个社会人的责任。在当前形势下，切实做好反邪教宣传工作是学校教育工作的重要组成部分，我们要通过一系列切实有效的宣传工作，增强学生自觉抵制邪教侵蚀的能力，努力营造积极向上、健康和谐的校园环境，构建平安和谐的校园。

第三篇：如何做好新形势下反邪教警示教育工作

如何做好新形势下反邪教警示教育工作

当前，以“法轮功”为首的各种邪教组织渗透发展对象都呈现出向弱势群体和青少年学生群体发展之趋势。那么如何有效地探索新形势下反邪教警示教育工作的新思路、新举措，更好地普及反邪教防范知识，拓展反邪教覆盖面，是我们反邪教战线上一个工作重点。多年的工作经验总结出基层反邪教警示教育要做到：利用“四个载体”做好“三个结合”实现“四个满足”。首先要充分利用好“四个载体”，开展贴近生活贴近群众的宣传教育活动，满足群众精神思想上的需要。一是以基层业余党校、市民学校、党支部活动日、社区反邪教警示教育基地为载体，开展法律法规、揭批座谈等学教活动。活动中，组织安排专题讲座、观看电教片，举办大型“崇尚科学、反对邪教”挂图展览活动、“拒绝邪教”万人签名等活动，有针对性地开展宣传教育，实现以党内带动党外，通过党员带动群众，达到机关辐射社区、社区辐射家庭、家庭辐射居民的点线面全面互动的大教育工作格局，进一步增强广大党员、干部和群众自觉抵制邪教侵蚀的防范能力，有效构筑全党动手、全民参与、齐抓共管、综合治理的新格局；二是以“春节、元宵节、国庆节”等重大节日文化活动为载体，开展国情、改革开放成果和中华传统民俗民风等教育活动，达到陶冶情操、寓教于乐宣传教育目的。节日期间，农村社区文化活动室要营造“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的宣传氛围，出反邪教警示教育宣传板报，秧歌队身穿“崇尚科学、反对邪教”服装巡回在大街小巷，在十五灯谜竟猜活动中，将反邪教知识纳入进去，使宣传揭批活动做到形势新颖、内容丰富并贴近生活、贴近群众。三是以反邪教宣传月为载体，大张旗鼓地做好全地区性的互动宣传。宣传月期间，开展反邪教板报教育一条街活动，在地区繁华阶段设立反邪教知识咨询台，出反邪教宣传车到大街小巷，向过往行人发送反邪教宣传单，有组织地播放反邪教警示教育片等，将地区反邪教宣传教育活动推向高潮。四是以法制教育进学校为载体，深入开展校园抵制邪教活动。在大中院校、中小学校集中开展以“校园抵制邪教”为主题的集中宣传教育周活动，学校以“主题班会”、“法制课”、“大队活动日”、“家长学校”和“致广大师生们一封信”等活动开展专题讨论、学教活动。将校园反邪教警示教育工作纳入学校考核中，使校园反邪教工作实现制度化、规范化。

利用“四个载体”普遍开展反邪教警示教育活动，不仅可丰富农村、社区群众“节日”文化生活的同时，又进一步提高了基层党组织的战斗力，倡导了科学健康的生活方式，增强了社区群众和广大青少年识别邪教、抵制邪教的能力。

其次要做好“三个结合”让广大群众在活动中切身感受到社会的温暖。一是与开展有益健身气功和全民健身活动相结合，弘扬民族文化，满足群众强身健体的需求。组织开展地区范围大型的太极剑、太极扇、健身气功和秧歌等比赛表演活动，辅之经常性的各种小型多样的表演活动，为群众搭建展示平台，激发参与热情。在进一步丰富广大群众业余文化体育生活的同时，使科学健康的健身活动深入人心。二是与回归社会工程相结合，为回归社会的邪教人员“办实事、办好事”，来进一步宣传党的政策，并有效解决了他们生活之忧的需求。三是与群众性精神文明建设相结合，充实其精神世界，并满足群众业余文化生活需求。大力开展破处迷信、抵制邪教的科普宣传活动，在“文明社区、文明家庭”等创建活动中，将自觉抵制邪教内容纳入进入，通过社区文体活动的开展，来大力提倡守法、文明、健康的生活方式。

工作中，我们要通过各种措施使宣传教育工作建立长效工作机制，做到有计划、有队伍、有措施。坚持“长

流水、不断线”，将知识性、趣味性、娱乐性和警示性于一体的各种文体活动、学习教育工作展示在广大群众面前，用积极向上的文化体育活动来占领群众的思想阵地，做到警钟长鸣，使反邪教意识深入人心。

第四篇：新形势下做好党建工作的几点思考

内容摘要:在我国发展的新阶段新形势下,切实贯彻落实科学发展观和党中央关于党建工作的总体部署,努力做好高校党建工作,对于全面推进国家高等教育事业,建立人力资源强国,办好人民满意的大学,具有十分重要的意义.本文从宏观与一般的角度,对新形势下如何做好高校党建工作提出了四点意见.高校党建必须切实贯彻落实科学发展观,必须走在整个基层党建的前列,必须作为硬任务来抓好并严格考评,必须形成工作特色,以提升高校的核心竞争力和校园文化品位.关键词:新形势,科学发展观,高校,党建,思考

党的十七大报告以“改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”为题,对在新形势新阶段如何加强党的自身建设做了新的全面部署,提出了党建的总体要求,重大任务和创新举措.严格遵循我们党对党建工作的部署,努力做好新形势下的党建工作,是一项十分迫切和极为重要的任务.高校党建是党的建设的一部分.做好高校党建工作,对于全面推进国家高等教育事业,建立人力资源大国,办好人民满意的大学,具有十分重要的意义.本文从宏观与一般的角度,对新形势下如何做好高校党建工作发表几点意见.一,高校党建要切实贯彻落实科学发展观和十七大报告关于党建工作的总体部署

新形势下的高校党建必须要以党的十七大精神为引领.党的十七大精神集中体现在十七大的政治报告中.十七大报告内容博大精深.用十七大精神引领党建工作,我们认为最核心的就是要贯彻落实科学发展观和十七大报告对党建工作的总体部署.科学发展观是十七大报告的主线,是我们把握十七大精神的一把金钥匙.十七大报告对科学发展观做了深刻的阐述,是十七大的重大理论创新.高校党建必须坚持科学发展观的指导.我们认为,科学发展观关于以人为本的思想,要求我们的党建工作必须尊重党员的主体地位,尊重人民群众的主体地位,充分发挥党员的作用和调动广大人民群众的积极性,创造性,满足党员和人民群众的正当的权益要求,构建党内和谐,干群和谐和党群和谐关系;科学发展观关于全面协调可持续的思想,要求我们在党建上必须全面加强党的建设,并使党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设和廉正建设等诸方面相互协调,使党的执政能力得到持续提高,党的干部队伍后继有人,党的光辉事业继往开来;科学发展观关于统筹兼顾的思想要求我们在党建上总揽全局,统筹规划,既要抓住党建工作的重点,着力推进,又要统筹党的“五大建设”,统筹党建工作与学校的中心工作,正确处理好学校发展中的重大关系,充分调动各个方面的积极性,既要抓好党的建设,又要推进学校改革与发展.十七大报告对新形势下的党的自身建设作出了全面部署,提出了党建的总体要求,重大任务和创新举措.党建的总体要求可以概括为“一个目标”:使党始终成为立党为公,执政为民,求真务实,改革创新,艰苦奋斗,清正廉洁,富有活力,团结和谐的马克思主义执政党;“一条主线”:增强执政能力,永葆先进性;“五个重点”:以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员,干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设.根据这个总体要求,十七大报告紧紧围绕党建的五个重点提出了六个方面的具体任务与相应的创新举措.报告还特别强调要以改革创新精神加强党的建设.十七大报告关于党建工程的总体部署,为我们明确高校党建的目标,方向,思路,重点和举措具有重大的指导意义,是我们高校党建工作必须要遵循和实施的重大方针.二,高校党建工作应走在社会基层党建工作的前列,走在学校其他工作的前列

高校虽然是一个基层单位,但它是人才培养和科技研发的重大阵地,它的根本任务和基本职能决定了它是社会主义建设的人才高地,思想高地和文化高地.我们认为,在整个社会主义文明建设中,高校校园文明建设应高于社会,先于社会,优于社会.高校党建是校园文明建设的极为重要的组成部分.因此,高校党建必须走在整个社会基层党建工作的前列.同时,我国高等教育系统是以国家举办的公立高校为主体,根据我国高等教育法的规定,在国家举办的高校里实行党委领导下的校长负责制,党委居于学校的领导地位,是学校各项事业发展的领导核心.高校党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设与廉正建设的状况如何,直接关系到学校其他工作的发展.如果学校党委领导不力,如果党员特别是党员领导干部思想模糊,各级党组织涣散无力,党风不正,党员和党组织行为缺乏严格规范,那么,我们很难想象学校的各项事业能够健康快速发展.要推进学校各项事业健康快速发展,必须做好党建工作.高校的党建工作必须走在学校其他工作的前列.牢固树立高校党建工作要走在整个基层党建工作的前列,走在学校其他工作的前列的观念,具有十分重要的意义.这有利于增强我们做好高校党建工作的自觉性与积极性,紧迫感和使命感,促进我们不断提高党建工作水平.三,高校党委务必高度重视学校党建工作,把党建作为一项硬任务来抓,并严格予以考评

根据我们的了解,不少高校对党建不是十分重视,把党建作为软任务,缺乏严格的考评.诚然,不可否认,高校的中心工作是教学,科研也是学校工作的重点,因为育人为立校之本,科研是强校之路.但是党建工作也十分重要,因为它为学校的改革与发展提供政治保证与组织支撑,精神动力与和谐环境.我们想说的是,党建工作也应该象学校的教学科研工作一样,作为硬任务来抓好抓落实,要科学研究和制定党建考评体系,严格考评,以建立起党建工作的科学体制和长效机制.四,各高校要在党建上打造和形成自己的工作特色,提升学校的核心竞争力与校园文化品位 特色是个性,是优势,是旗帜,也是品牌.各项工作都可以形成自己的特色.某个方面的特色越突出,越鲜明,这个方面就具有优势,越具有竞争力.一所高校不仅要在教学和科研方面打造自己的特色,也应当在党建方面打造特色.我们认为,不容质疑,一所高校的党建工作如果有着自己的鲜明特色,那么,这个学校不仅在党建上富有成就,而且肯定地讲这所学校在人才培养与科学研究上也一定会有相当的成效.因为富有成就的党建工作为学校的改革与发展提供了强大的政治保证与组织支撑,精神动力与和谐环境.所以,我们认为,党建工作的特色,也是提升学校核心竞争力的重要因素,是构成学校校园文化特质的重要单元.各个高校应当努力做好党建工作,力争形成自己的特色.首先要在思想意识上要有追求特色的理念.要根据学校的校情与党情实际,根据学校的传统和时代发展的要求,找到党建工作的亮点与今后的着力点,在此基础上形成自己的特色工作思路.其次,要把特色追求的理念付诸实践,根据特色工作思路,努力开展党建活动,开拓创新,讲求实效.经过一定时间的艰苦努力,我们的党建之树一定会开出艳丽之花,盈实之果.

第五篇：做好新形势下人大代表工作的思考

做好新形势下人大代表工作的思考

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大工作的基础。只有做好代表工作，充分发挥代表作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权，才能进一步发挥人大代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充满生机和活力。

近年来，我市各级人大及其常委会高度重视代表工作，积极探索代表工作的新途径、新方法，努力为代表依法履行职务提供条件和方便，使代表工作不断发展进步，代表工作的水平不断提高，各级人大代表的作用也得到了进一步的发挥。但是，当前我们的代表工作，离宪法和法律的要求和人民群众的愿望、代表的希望仍有一定的差距，与新形势下面临的新任务的要求还不够适应，代表工作还存在一些不容忽视的问题。一是代表工作制度还有待进一步健全和完善。二是学习宣传贯彻代表法不够深入，导致个别代表对人大的性质、地位和作用的了解不深，作用发挥不充分。三是部分代表素质不高，影响了代表作用的发挥。四是代表活动没有经费保障，严重制约了代表工作的正常开展。

面对新的形势和任务，如何克服这些存在问题，进一步做好代表工作，充分发挥代表的作用，紧迫而鲜明地摆在了我们各级人大及其常委会的面前。因此，我们各级人大必须进一步明确加强和改进代表工作的思路，采取相应对策，克服存在问题，切实做好新形势下的人大代表工作。

努力提高代表素质，创新代表工作。

人大代表素质的高低，直接关系到代表在大会期间的工作和闭会期间活动的质量，进而影响人大及其常委会的工作质量和成效，影响整个权力机关的作用和权威。这就决定了人大代表必须具有良好的政治素质，相应的文化素质，较高的议政能力和较强的代表意识。从整体上说，我市人大代表的政治觉悟大多是比较高的，文化水平一届比一届高，议政能力也一届比一届强，但从代表肩负的宪法、法律赋予的职责来看，从代表应该发挥的作用来看，代表的政治水平、知识结构、议政能力等综合素质还亟待全面提高。如有的代表在审议报告时人云亦云，或一言不发；有些代表意识不强，影响到代表工作的开展，这些与我们面临的形势和代表肩负的任务是不相适应的。因此，我们必须下大力气把好“三关”，努力提高代表的素质，推进代表工作。

第一，抓好代表的选举关。一是要从推荐、酝酿代表候选人起就重视人大代表的素质。要在充分发扬民主、尊重选民意志的基础上，引入竞争机制，逐步试行演讲、答询等形式，使选民对候选人有所鉴别，好中选优，使选出的代表能代表人民的根本利益，具有较强的参与管理国家事务的能力。二是保持代表工作的连续性。每届代表都有一批素质高、热心人大工作的人大代表，在换届选举过程中，要加强对这些代表先进事迹的宣传，推荐其继续留任代表职务，保持人大代表工作的连续性。

第二，抓好代表的培训关。一是出台硬性规定，要求代表掌握必备的法律知识，人大工作知识等，使代表在履行职务、开展活动过程中，不说外行话，不办外行事。二是抓好代表培训工作，使代表培训工作经常化、制度化。三是结合实际，在抓好基础知识培训的同时，大力宣传代表先进事迹、代表工作先进经验，促进代表素质和代表工作水平的双提高。

第三，抓好代表履职的监督关。法律在赋予代表各项权利的同时，也要求其履行相应的义务。因此，采取相应措施对代表履行职务到位情况进行监督很有必要。一是坚持代表述职制度，推行代表向选民或选举单位述职。二是建立代表联系选民责任制，促进代表加强与群众的联系，做群众的代言人。三是建立评议代表和评先树优制度，促进人大代表更好地依法行使职权，充分发挥作用。四是建立代表履职档案，作为代表推荐连任和奖惩的依据。

建立和完善代表工作制度，为代表履行职务提供服务

为代表履行代表职务创造良好的条件，提供必要的服务，落实各项保障，这是人大常委会及其办事机构，必须承担的一种法律义务和职责。因此，各级人大及其常委会应进一步建立和完善代表工作制度，通过多种渠道和方式为代表充分履行职务创造一个宽松的环境。

一是要进一步健全代表统一活动日制度、“一府两院”向代表通报工作制度、代表监督工作制度等制度，使代表工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。二是要让代表知情知政。代表的充分知政知情，是能尽职工作和活动的前提和保证。为此，各级人大应采取有效措施和办法及时把党和国家的方针政策、新出台的法律法规、重大决定和举措、本行政区的大事要事，及时通报传达给人大代表，为代表履职创造条件。作为代表也应要有积极、主动的知政意识，要结合自身特点，及时收集信息、了解政情。三是要完善代表议案建议办理制度。代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，各级人大不仅要有一整套交办落实和答复代表的制度，以充分调动代表闭会期间履行职责的积极性，而且要通过定期或不定期到承办单位检查办理情况，以促使承办单位增强办理建议的积极性和责任感。同时要及时征询代表对办理工作的意见，对代表不满意的答复件，要组织有关部门专题研究，提出重办意见并跟踪办理，做到案案有着落，件件有答复，落实有保证。四是要健全代表活动激励机制。对人大代表实行奖勤罚懒，奖优罚劣，是进一步调动人大代表的积极性和创造性的有效形式，为此各级人大应继续坚持和推广这一做法，使之不断完善。要通过对那些努力为人民群众办实事、办好事，成绩突出的人大代表，给予奖励表彰或把他们推荐为上级人大代表候选人或作为下届人大代表的人选，来激励那些不作为的人大代表奋发向上，达到提高代表整体素质，充分发挥代表作用的目的。对那些确实不能胜任代表工作的，要动员其辞职或由原选区进行罢免，以全面提高代表的素质。五是要从时间和经费上保障代表活动的开展。代表开展视察、调查、检查、评议等活动是法律赋予人大代表的权利，各单位应当给予积极的支持和配合，并要给予必要的时间保障。代表离开本单位执行代表职务，其所在单位应当按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他福利待遇。代表活动经费，应列入本级财政预算；对执行代表职务活动的代表，各级财政应根据实际需要给予适当补贴。同时对妨碍代表履行职务和侵害代表合法权益的，各级人大要督促有关部门严肃查处。

深入宣传贯彻代表法，开创代表工作新局面

代表法是一部保障人民当家作主、完善人民代表大会制度的重要法律，为人大代表行使权利、履行义务、执行代表职务提供了法律依据，也为我们做好代表工作规定了基本方针和准则。因此，各级人大应进一步加大宣传力度，深入宣传代表法，使代表法深入人心，人人皆知。一是针对代表法宣传不够的现状，各级人大要想方设法，积极工作，通过有效的新闻形式和各种渠道深入宣传和贯彻代表法，使全社会都了解代表法。二是人大常委会和乡镇人大主席团在工作中必须贯彻代表法，要把进一步学习代表法作为加强代表工作的纲。三是代表自身也应认真加强学习贯彻代表法，增强代表意识，明确自己的职责，尤其是担任各级领导职务的代表，应该以一个普通代表的身份，自觉地参加代表活动，与基层代表和人民群众直接接触，缩短彼此的距离，深入群众，深入实际，真正了解人民群众生产生活中急需解决的问题，发挥好领导干部代表的作用。四是深入宣传贯彻代表法是全社会共同的责任，努力形成全社会尊重、支持人大代表执行职务的良好风尚，共同开创人大代表工作新局面。