七府发〔2012〕号义务教育营养改善计划工作方案

第一篇：七府发〔2012〕号义务教育营养改善计划工作方案

七府发〔2012〕 号

西秀区七眼桥镇人民政府

关于印发义务教育学生营养改善计划工作实施方案的

通

知

镇属各部门、各中小学: 七眼桥镇《义务教育学生营养改善计划实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年六月十二日

七眼桥镇义务教育学生营养改善计划实施方案

根据安顺市西秀区人民政府办公室关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知（西府办发【2012】90号）文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中长期改革和发展规划纲要，按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，以为学生提供营养膳食为基本手段，组织实施义务教育学生营养改善计划，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村义务教育保障水平不断发展。

二、组织机构

组 长：金松澎（镇党委副书记、镇长）副组长：曹大国（镇人民政府副镇长）

庄 弢（镇党委委员、副镇长）牟锦友（镇党委委员、纪委书记）侯永婧（镇党委委员）

成 员：杨 明（镇党政办副主任）

冯于花（镇纪委副书记）王仕祥（镇财政所所长）路大祥（镇农服中心主任）汪彤珊（七眼桥工商分局局长）潘胜权（镇卫生院支部书记）熊裕进（镇安监站站长）张二平（镇文化站站长）赵泽元（镇畜牧站站长）

汪长青（镇教育助理办公室主任、七眼桥小学校长）袁生权（镇教育助理办公室副主任）丁荣丞（云峰初级中学校长）李兴国（二铺中学校长）

袁庆镇（七眼桥小学党支部书记）胡晓明（夏官小学校长）汪长胤（云峰小学校长）杜汝智（二铺小学校长）雷文栋（郑家小学校长）

领导小组下设办公室在镇教助办，办公室主任由曹大国同志兼任，副主任由汪长青同志兼任，成员由各部门调用。

三、工作措施

（一）供餐方式：村级以上学校原则上由学校食堂供餐，各学校要从实际出发，在营养食谱、原料供应、食品安全、监督体系等方面积极探索，科学合理配餐。

（二）加强食品安全监督。相关部门、各学校要把食品安全工作摆在工作首位，落实专人负责营养改善计划的食品安全工作，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规开展食品安全风险评估，完善食品安全管理制度，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等环节的食品安全。学校要严格执行食堂原材料进货查验索证登记台账制、食品留样、安全检查、餐具消毒、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度；完善学生食堂监督机制，成立学校伙食委员会，由教师、学生、家长、媒体和教育、卫生、村（居）委会负责人共同参与食堂管理和监督。

（三）强化应急处置。根据国家、省、市、区有关规定，坚持

“预防为主，积极处置”的原则，各学校必须成立学校食品安全事故应急处理工作领导小组，制定学校食品安全事故应急预案，规范应急工作，最大限度地减少学校食品安全事故的危害和发生。要建立学校食品安全事故救助体系和运行机制，保障学生身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序。

（四）严格资金管理。学校要在区教育核算中心的指导下，实行集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。各学校要加强财务管理，依法健全学校财务机构，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。要求各学校每学期核算一次，每月向学生家长和社会公示账目一次。

（五）做好宣传。要充分利用广播、外墙广告等形式，全方位大力宣传实施营养改善计划的重大意义，切实提高群众的知晓率，引导和促进全社会参与和支持普及营养改善计划的实施。各学校要严格落实国家课程计划规定的健康教育课时，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为格式，使广大学生能够利用营养知识并终身受益。

（六）加强检查力度。镇政府定期组织相关人员在每学期开学初和期末对“计划”运行情况全面检查一次，其间不定期对学校实施营养改善计划运行进行突击检查，全面保障实施效果。

四、各部门职责

学校：学校校长是实施营养改善计划第一责任人，必须强化日常食品安全管理、卫生管理，按照规定组织开展学校食品安全自查以及购买、供餐、学生管理等服务。

中心卫生院：指导学校卫生防疫和学生健康状况的监测评估，对学校营养食谱和营养改善提出指导意见，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故，负责对实施“计划”的中小学校长、食堂负责人、工作人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训，深入开展“食品安全进校园”活动。

农服中心：负责食用农产品生产环节的监督检查。

安监站：加强食品加工中的质量问题及违法行为。

七眼桥工商分局：负责供给主体资格的登记、管理和审查。文化站：采取多种形式加强对国家实施“计划”工作的宣传力度。

畜牧站：负责对肉类、禽类食品的监督检查。

财政所：切实对学校经费进行监督、使用和监管进行指导，提高经费使用效益，确保学校营养改善经费阳光操作。

纪委：依法对“计划”实施工作进行监督，查处违法违规行为，确保“计划”实施公开、透明。

五、强化监督检查

（一）建立问责制。镇政府对实施“计划”的中小学进行全过程的监督、监察，对在工作中存在不透明、不廉洁的运作行为；对在工作中因失误而致使营养膳食出现事故，一律实行问责。

（二）加强联合检查。镇辖各相关部门要定期对各学校实施“计划”进行检查，发现问题，及时整改。

二〇一二年六月十二日

主题词：义务教育

营养改善

方案

抄报: 区委办，区政府办。抄送：区教育局

发：镇属各部门，中小学。西秀区七眼桥镇党政办公室 2012年6月12日印发 共印25份

第二篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。

第三篇：农村义务教育学生营养改善计划汇报

珲春市关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况汇报

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，确保在珲春开展的试点工作顺利实施，现将我市农村义务教育学生营养改善计划实施情况作一汇报。

一、营养餐试点基本情况和工作进展情况

（一）学校基本情况

我市共有18所农村义务教育学校。其中，小学 8 所，中学5所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校4所。在校学生2619名，现有食堂面积3250平方米。

（二）前期工作开展情况

农村义务教育营养改善计划是一项系统的社会工程，任务繁重，责任重大。市委、市政府对此项工作高度重视，及时召开专项会议对全市农村义务教育学生营养改善计划进行安排部署。一是成立以市长为组长，常务副市长为副组长，教育、卫生、财政、药监、审计、质监等部门主要领导为成员的“珲春市农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，具体负责“计划”的组织实施与指导，明确各相关部门的工作职责，实行全程公示，接受社会监督。各相关学校成立相应的组织机构，按照供餐方式和流程，建立管理的专门队伍，保证计划实施的各环节都有专人负责，确保各项工作落实到位。二是按照省教育厅《关于报送农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案的通知》精神，就全市农村义务教育情况、学校食堂现状和学生在校膳食情况等开展深入细致的调查和分析，对计划实施中涉及的组织领导、职责划分、供餐方式和工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、食堂建设规划、监督检查机制建立等事项进行认真研究，出台了《珲春市农村义务教育阶段学生营养餐试点工程实施方案》，并上报省州相关部门。各相关学校也根据校情学情，制定了学校实施方案。三是制定了《学校食品安全事故应急预案》和《学生实名管理制度》等相关规章制度。各有关部门落实了供餐验收、储存、组织学生就餐、台帐档案、食品安全等专项制度，规范了食品储藏，加工，分发和食用等操作规程，保证各项工作的各个环节都有章可循。

二、《方案》涉及的内容、措施、标准等情况

（一）供餐模式为学校食堂供餐和企业供餐方式相结合。正餐以学校食堂供餐为主，课间营养餐以企业供餐为主，科学制定营养膳食食谱。供餐企业统一进行成品加工，按份包装，配送到校。

为确保饮食安全，学校食堂采取学校自主经营，由学校后勤校长或后勤主任具体负责管理。学校食堂一律不得对外承包，食堂聘用人员必须经健康体检、培训合格后持证上岗。学校食堂经营以成本经营为主。

（二）食堂建设要严格按照教育部、住建部、国家发改委颁发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》和教育部、卫生部关于《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求进行。新建食堂必须做到科学合理、安全卫生、面积达标、功能齐全、设施完备、环境优美。学校食堂要有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所，设施设备以及饮用水等必须达到有关卫生标准。消防设施设备要严格按照消防部门的要求配置。安全疏散通道必须保持畅通，并设置符合规定的安全疏散标志。不符合要求的食堂要及时进行改造与维修，严禁将危房和存有安全、卫生隐患的房屋再作为学校食堂使用。

（三）非寄宿制学校和农村村小、教学点虽生源逐年减少，但短期内不能撤并和取消的，食堂基本建设应纳入财政预算计划，确保边远地区学生享受营养改善计划。

（四）农村留守儿童在县城或城市就读，应一并列入营养餐计划。

（五）目前，我市共有6所学校尚未设立学生食堂。其中，春化中学和哈达门小学已列入2012财政预算计划，其余4所学校没有列入2012年财政预算计划。学校食堂聘用人员工资暂时没有纳入财政预算，主要以成本经营为主。

（六）营养改善计划推进时间表

2011年12月—2012年2月，完成摸底调查工作和制定农村义务教育营养改善计划实施方案。

2012年2月，成立市农村义务教育学生营养改善计划领导机构。

2012年2月—2012年3 月，完成农村义务教育学生数统计和食堂学生相关制度的初步制定。

2012年3月，进行供餐企业招标，签定供餐合同并启动农村义务教育营养餐试点供餐工作。

（七）农村义务教育营养餐供餐方式及供餐内容

我市农村义务教育学生营养餐实施全部由企业供餐，统一配送。

三、存在的问题、困难

目前，学生营养改善计划准备工作已经进入关键阶段，在推进过程中遇到如下问题：一是我市农村学校食堂基础设施薄弱，建设任务重，资金投入大，短期内难以全部解决。二是学生营养餐计划工作流程复杂，涉及学生营养健康和卫生安全。从根本上保障食品安全问题，单靠个人、学校或一个部门难以完成，必须以政府为主，各部门充分发挥职能作用，加强统筹，协同推进。

四、意见和建议

1.加大投入，不断完善学生食堂硬件建设和配套设施建设，保证食堂硬件建设和配套设施建设满足学生就餐要求。

2.必须以政府为主导，多部门齐抓共管，保障学生营养改善计划资金和学生饮食双安全。

3.积极动员社会力量参与到学生食堂建设和营养改善计划中来，营造社会氛围，不断提高学生营养餐标准和覆盖面。

4.学生营养餐改善计划实行月报制度。

5.在试点工作实施过程中，不断摸索新经验，总结实施中的不足，并加以改进，形成有效机制，为学生营养改善计划的全面实施奠定坚实基础。

第四篇：农村义务教育营养改善计划班主任责任书

农村义务教育营养改善计划班主任责任书

为了让学生吃上放心安全的营养食品，确保农村义务教育营养改善计划顺利实施。

现就班主任工作职责落实如下：

1、各班由班主任每天到食品管理员处领取营养食品，对领回的食品要实事求是的发放，不得漏发、错发和多发。

2、班主任要指导并监督学生当场食用（要求学生互相监督），防止学生带回家再次加热食用，出现饮食安全问题。

3、教育学生不要食用异味、变色、过期、膨胀的食品和牛奶（出现问题的食品及时与管理员联系）

4、教育学生养成良好的卫生习惯，食用前洗手，食用后将垃圾放于垃圾桶，剩余食品由班主任返给食品管理员。

5、每日发放营养食品时应督促学生填写好学生签名单。凡因班主任监督不力，不认真履行上述职责，出现不安全事故，追究班主任责任。

此责任一式两份，一份存于班主任处，一份存于学校。

校长签字：

班主任签字：

第五篇：阜南县义务教育学生营养改善计划

阜南县义务教育学生营养改善计划

食品安全保障办法

抓好食品安全，是确保我县农村义务教育学生营养改善计划顺利实施的重要环节。为此我们将重点抓好以下几项工作：

一、抓紧细化具体工作方案。我们把学生营养改善计划的食品安全保障工作，作为近阶段食品安全工作的重要任务，并会同有关监管部门抓紧研究制定具体工作方案，进一步明确和细化责任分工，强化协调配合，确保学生营养改善计划的各项食品安全保障措施落到实处。

二、加强相关人员培训。对实施营养改善计划的中小学校校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业、托餐点相关人员进行全面培训，确保人人掌握食品安全相关法规制度要求和具体操作规范知识。此外，深入开展“食品安全进校园”活动，进一步加强针对广大师生的食品安全知识科普宣传工作，切实增强他们的风险防范意识。

三、建立健全供餐准入制度。根据学校自办食堂、校外供餐和托餐等不同情况，对供餐企业、托餐点以及提供原辅材料的食品经营者、农产品种养殖和经营户进行严格的资格审查，建立健全相关准入制度和主体资格台账，并切实抓好 后续监管措施，确保其食品质量安全保障能力持续、稳定达标，绝不允许不具备相关资质和食品安全保障能力的企业和个人从事营养改善计划的供餐、托餐和原辅材料供应业务。

四、严格落实监督检查措施。把实施学生营养改善计划的中小学校作为食品安全监督抽检的重点场所，针对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节，制定和落实具体的监管措施。明确专人负责，加大抽检频次，及时发现查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题和违法违规行为。督促指导学校食堂和供餐企业、托餐点，严格落实索证索票、查验记录、购销台账、留样备查等制度，做到源头可控、流向可查。密切监测学生营养健康状况，抓好相关的食品安全风险评估，及时提出加强和改进营养改善计划的工作建议。

五、完善食品安全应急预案。一是完善食品安全机制。县政府制定阜南县教育系统食品安全事故处置应急预案和相应保障措施，成立食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。各校制定食品采购管理制度、食品供应准入制度、食品采购登记制度、出入库管理制度和收发登记制度、校外供餐准入制度、校外供餐退出制度、应急管理制度、定期培训制度、检查制度、责任追究制度等一系列安全保障工作制度。二是完善社会参与机制。在县政府的统筹下，团县委、妇联、慈善机构、各类企业、村（居）委会等积极参与 推进农村义务教育学生营养改善工作，开展营养知识宣传教育，进行学生营养状况调查分析，组织社会各界人士捐助资金。三是完善质量监管机制。县食品安全委员会联合相关部门把供餐企业作为食品安全监督抽检的重点场所，针对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节，制定和落实具体的监管措施，加强监管力度，及时发现查处食品安全问题和违法违规行为。四是建立食品安全事故应急机制。一旦发生食品安全事故，立即启动应急响应机制，卫生、药监、公安、宣传等部门按照各自职责，迅速介入，开展人员抢救、事故原因调查、宣传舆论引导和案件侦破等工作。

六、开展校园食品安全专项整治。结合目前正在开展的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、严厉打击“地沟油”违法犯罪等专项工作，以及食用油、鲜肉和肉制品等重点品种的综合治理，在全县范围内继续深入开展校园食品安全专项整治行动，进一步加大学校及校园周边食品安全监管力度，严防假冒伪劣和不安全食品流入校园。

为切实做好学生营养改善计划食品安全保障的各项工作，我们将进一步加大监管力度，督促有关单位和部门牢固树立风险意识和责任意识，履职尽责，常抓不懈，为学生营养改善计划顺利实施提供坚实的食品安全保障。一是要协调配合到位。积极协调各有关监管部门，切实加强同教育部门 的沟通与配合，共同研究分析学生营养改善计划食品安全保障工作存在的问题和薄弱环节，及时制定强化监督检查、堵塞监管漏洞的有效措施。二是要责任落实到位。政府要明确专人负责学生营养改善计划食品安全工作。要明确中小学校长对本校食品安全的责任。严格落实供餐企业、托餐点以及原辅材料供应者保障食品安全的主体责任，严厉惩查不严、日常监管不力、校园食品安全问题突出的地方要严肃追究当地政府及有关部门责任。三是要监督指导到位。监管部门要建立健全对实施学生营养改善计划中小学校的监督抽检制度，特别是要做好现场的监督检查工作，确保及时发现食品安全风险隐患。要加强对中小学校食堂和供餐企业、托餐点的技术指导，帮助他们不断提高食品质量安全管理水平。同时，要充分发挥新闻媒体、学生家长和社会各方的监督作用，完善食品安全有奖举报制度，群策群力抓好学生营养改善计划的食品安全保障工作。