强化责任 精准监督 严惩腐败

第一篇：强化责任 精准监督 严惩腐败

强化责任 精准监督 严惩腐败

扶贫资金是困难群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。对胆敢向扶贫项目、资金“伸手”等腐败问题，要严查快办、严惩不贷。对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象，要认真加以解决坚决予以纠正，绝不姑息迁就。作为基层纪委工作人员我认为应该做到以下四点：

一是要强化问责追责，强化责任担当。对反映集中、性质恶劣的，要重点挂牌督办整改、限期办结；对抓扶贫领域监督执纪问责工作不力、“两个责任”落实不到位导致扶贫领域腐败问题频发的，对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不严肃、责任追究不到位的，严格“一案双查”。对问题突出的重点部门和重点领域开展集中整治，确保脱贫攻坚的重点在哪里，专项治理的重点就在哪里，力争抓一件成一件，干一桩成一桩。

二是精准监督，紧盯重要环节领域。纪检监察机关要坚持问题导向，做到“全盖”“无死角”，把全面从严治党贯彻到每一位在脱贫攻坚领域的公权力人员身上，持之以恒推进管党治党工作，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，监督“不松劲”，覆盖“无死角”。三是公开通报曝光，严惩腐败之风。用身边事教育身边人，不遮丑、不护短，把公开曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责工作的重要环节。充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，有效采用设置举报箱、发放监督卡、设立反映点等基层群众易于接受的方式，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径，进一步拓宽反映问题渠道。力提高巡察覆盖率、问题发现率、问题整改率、问题线索处置问责率，零容忍惩治蝇贪蚁腐，精准扶贫提供坚强纪律保障，为贫困群众带来更多获得感

2018年5月22日

第二篇：狠刹“四风”,严惩腐败

狠刹“四风”，严惩腐败

“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径”“坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利”。在十九届中央纪委三次全会上，总书记部署继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，表明了正风肃纪不止步、反腐倡廉不松劲的坚定决心。

坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色，这是改革开放40年来从严管党治党的宝贵经验之一，也是我们党在新时代永葆生机活力的坚强保障。打铁必须自身硬。不断推进自我革命，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

推进全面从严治党，作风建设必须常抓不懈、久久为功。党的作风就是党的形象，关系人心向背，任何时候都不能掉以轻心。党的十八大以来作风建设取得了一系列重要成果，“四风”泛滥的问题得到有效遏制。但也要清醒看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异新动向更不能忽视，反“四风”一刻也不能松懈。当前，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，拿出有效管用的整治措施，时刻防范各种新动向新变异，坚定不移纠“四风”、树新风，以作风建设的新成效进一步取信于民、增强信心。

反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大政治考验，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利需要付出更大努力。面对新形势新任务，要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，既有力消减存量，又有效遏制增量，深化国家监察体制改革，完善健全党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升反腐败工作的法治化、规范化水平，促进全面从严治党向纵深发展。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”党的十九大以来，全国共查处群众身边腐败和作风问题23.87万个，处理31.6万人。从斩断伸向扶贫资金的黑手，到深挖黑恶势力的“保护伞”，再到治理“蝇贪”“蚁腐”，实践告诉我们，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，是维护群众切身利益的有力举措。新征程上，要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决，让正风肃纪给老百姓带来更多获得感，让清风正气为改革发展注入更多正能量。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，把自己摆进去，身体力行，以上率下，为贯彻新形势下党内政治生活若干准则作出榜样。总书记的重要讲话既直面问题，又充满自信，饱含了许党许国的担当精神和质朴的人民情怀，催人奋进。

第三篇：从严治官严惩腐败

从严治官、严惩腐败

——观反腐倡廉警示教育有感

廉者为民之表，贪着为民之贼。廉政文化一直绵延不息的与我国古代文明相生相伴，细微处决定个人命运，显著处影响国家兴衰。纵观泱泱中华观其上下五千年之中，严惩腐败，从严治官始终是社会和历史的选择。

韩非子曾言：明主治吏不治民。官员的腐败才是导致人民苦难、社会混乱、秩序动荡的根本，严惩贪官，才是治国之根本。贪官是人民的吸血虫，是历史的罪人，是社会的公敌。贪官行为危害了党、危害了社会，危害了家庭。我们决不能满足已经取得的反腐败成果，决不能麻木不仁，等闲视之，决不能对腐败分子心慈手软。

面对新形势下前所未有的机遇和考验我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉，不断完善法律和制度，健全惩治和预防腐败体系，进一步加强严惩腐败、从严治官之力度和决心。

在工作中把严惩腐败，从严治官贯彻落实到执法办案中，依法妥善审理各类事关群众切身利益的案件，依法从严惩处损害群众利益的腐败行为。紧紧抓住群众不满的问题，健全内外衔接的监督机制，抓好对容易发生问题的岗位和环节的监督，尽可能减少和预防问题的发生。要紧紧抓住领导

干部这个关键，严格落实党风廉政建设责任制，使领导干部既做到廉洁自律，为干警作出表率，又充分发挥管理监督作用，管好下属和身边工作人员，切实增强反腐倡廉工作成效。

在组织思想教育中坚持从严治党、严惩腐败。落实从严治党的方针，必须全面贯穿于党的思想、政治、作风、纪律和组织、制度建设的各个方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。要把从严治理领导班子和领导干部作为从严治党的关键，切实把好领导干部的选拔任用关，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法。要坚持在纪律面前人人平等的原则，坚决纠正失之于宽、失之于软的错误倾向。

治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。我们每个共产党员，尤其是领导干部，都必须牢牢记住这个真理。在今后的工作中要认真反思，从“疏于教育，疏于管理，疏于监督，疏于自律”的现实中吸取深刻教训，从 “失之于宽，失之于软”的执纪执法现实中吸取深刻教训，从“治党不严，治吏不严，执政不严”的现实中吸取深刻教训。

第四篇：6 、严惩腐败,彰显法治

学而思网校 www.xiexiebang.com 时政热点六 严惩腐败 打击网谣 彰显法治精神

【时政热点】

材料一 2013年“打虎”8名省部级贪官落马，加大查办和预防职务犯罪的力度，推进反腐倡廉建设，严肃查处各类职务犯罪。全年共立案侦查贪污贿赂，渎职侵权等职务犯罪37551件，51306人。独处查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人。

材料二 山东省济南市中级人民法院９月２２日对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记***受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；１０月２５日，山东省高级人民法院对***案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决的原判。２０１３年，反腐力度空前，十余名省部级高官因严重违纪违法被查处；湖南省以贿赂手段当选的56名省人大代表、518名收受钱物的衡阳市人大代表受到查处。

材料三：网络谣言。连日来，公安部在全国掀起打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪行动热潮。北京、江苏、上海、河南等地公安机关利剑出鞘，直指幕后网络推手，秦志军、周禄宝、博学胜等网络“大谣”相继被警方抓获。

网络暴力。《中国青年报》社会调查中心通过某门户网站对1825人进行调查显示，60.8%的受访者曾遭遇网上人身攻击，其中6.6%的人经常遭遇；有76.6%的人感觉当前网上羞辱、谩骂等人身攻击现象普遍。

“七条底线”。2013年8月15日，中国互联网大会发出倡议，全国互联网从业人员、网络名人和广大网民，都应该坚守“七条底线”，即法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。

【热点链接】关键词：反腐倡廉 依法治国 打击网谣 关键词一：反腐倡廉

（一）是什么？

近年来我国有10多名省部级高官被判刑说明什么？（我国依法严重***、刘志军等人的贪污贿赂行为表明了什么？）

①我国大力实施依法治国基本方略，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。学而思网校 www.xiexiebang.com ②法律对全体社会成员具有普遍约束力，法律面前人人平等，任何人不论职务高低，功劳大小，只要触犯法律都要受到法律惩处。

③法律是广大人民意志的表现，我国法律是打击违法犯罪，保护人民利益的有力武器

④公民要学法、守法、护法，依法行使权利，自觉履行义务。

（二）为什么？

1.我国依法严惩贪污贿赂犯罪有何重要意义？（加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争有什么重要意义?）

①有利于保持党的先进性，切实践行“三个代表”重要思想。②有利于加强党的作风建设，巩固党的执政地位。

③有利于贯彻实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家。④有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会。

⑤有利于维护安定团结的政治局面，全面建成小康社会和加快社会主义现代化建设。

2.“网络监督”政府，“微博问政”有何重要重要意义？

①拓宽了公民行使民主权利的途径，有利于公民行使监督权，保障人民当家作主的权利：

②有利于健全法律监督制约机制，防止腐败和权力被滥用；

③有利于促进政府机关及其工作人员依法行政，更好地履行政府职能，为人民办实事；

④有利于党和政府决策更加民主化和科学化，尊重民意，反映民意等等。

（三）怎么办？

1.反腐倡廉，执政为民，你有哪些好的建议? ①国家要进一步建立健全教育、法制和监督防御体系；②坚决查处各种违法违纪案件，坚决处理贪污腐败分子；③各级政府真正做到依法行政，媒体积极发挥新闻监督作用；④加强法制宣传教育，引导全社会树立反腐败观念；⑤积极鼓励人民群众依法行使批评建议权和揭发检举权；⑥加强思想道德建设，弘扬社会主义荣辱观，促进良好社会风气的形成等。

2.在***、刘志军重大典型案件的宣判和执行中，我们获得哪些启示？ ①要认真学法用法，维护法律的尊严和权威，②要懂得法不可违，不断提高自 学而思网校 www.xiexiebang.com 身素质，远离违法犯罪③依法行使权利，履行义务，敢于同违法犯罪作斗争。

3.群众举报贪污受贿犯罪是行使什么权利的表现？公民行使这一权利的渠道有哪些？

（1）监督权

（2）①可以通过人大代表或者直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映。②可以通过写信、打电话等方式，向有关部门举报或者反映。③可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督。

4.公民“网络监督”、“微博问政”、“网络反腐”应注意什么? ①应自觉遵守法律和道德，语言文明；②应当实事求是，不得捏造事实污辱诽谤他人；③不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益，不得超越法律许可的范围。

5.公审***的过程给我们哪些启示？

①一切国家机关（包括立法机关、行政机关、司法机关）都必须依法行使职权。

②依法行政是依法治国的重要环节。政府及其工作人员要依法行政。

③每个公民都要自觉弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，学法尊法守法用法，依法维护国家、集体、他人和自己的合法权益，依法规范自身行为。

④国家要建立健全监督和制约机制，公民要依法参与政治生活，行使好自己的监督权，推进我国的民主法治进程。

关键词二：依法治国

（一）是什么？

1.公审***体现了我国正在实施什么治国方略？ 方略：依法治国

（二）为什么？

2.实施依法治国的重大意义有哪些？

意义：依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求，是实现国家长治久安的重要保障，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要体现。

3.．依法治国的必要性和重要性有哪些？

答：①依法治国是建立社会主义市场经济体制和发展生产的客观要求。②依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。③依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保 学而思网校 www.xiexiebang.com 证。

④依法治国是实现国家长治久安的重要保证。

（三）怎么办？

1、怎样落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家？ 答：①要坚持科学立法、民主立法，完善法律体系。② 坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义。

③ 推进依法行政，做到公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

④健全法律监督和制约机制。加强法制建设，树立法制观念。切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2、为落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，我们青少年应该怎样做？

答：①我们青少年要努力学习法律常识，树立法制观念，自觉学法、守法、用法、护法，依法维护国家利益，依法规范自己的行为；

②勇做法律的宣传者、践行者，积极参与社会主义政治文明建设，学会依法行使自己的权利，为建设社会主义法治国家作出自己的贡献。

3、依法治国的含义和基本要求是什么？（略）关键词三：打击网谣

（一）是什么？

请谈谈你对网络谣言的认识？

（1）制造和传播网络谣言是不道德的行为，也是违法行为。（2）它败坏社会道德，妨碍社会稳定。（3）误导社会舆论，损害公民的合法权益。（4）污染网络环境，扰乱网络秩序。（5）严重损害互联网的形象和公信力。（6）要受到道德谴责和法律制裁。

（二）为什么？

★1.网络谣言、网络暴力频频出现会带来哪些不良影响？ ①给广大网民获取信息带来困扰，严重破坏社会诚信。②污染社会文化环境，破坏社会风气，扰乱社会秩序。③严重影响互联网的形象和公信力。学而思网校 www.xiexiebang.com ④容易诱发各种违法犯罪行为，不利于建设和谐社会。

★2.依法打击网络违法犯罪，倡导坚守“七条底线”，有何意义？ ①这是实施依法治国基本方略的基本要求。②有利于净化网络环境，推动互联网有序发展。

③有利于创造良好的社会文化环境，保护未成年人健康成长。④有利于加强精神文明建设，发展社会主义先进文化。⑤有利于建设和谐社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

★3.从权利义务的角度，分析公民为什么要在网上坚守“七条底线”？ ①在我国公民权利与义务具有一致性。公民在享受互联网带来的好处的同时，也应该履行遵守“七条底线”的义务。

②公民要正确行使权利。公民行使权利时不能超出法律规定的范围，不能损坏国家的社会的集体的和他人的合法权益。这就要求公民在网上坚守“七条底线”，正确行使言论自由。

4.党和政府为什么要抵制网络谣言，发展健康网络文化？ ① 有利于净化社会风气，营造良好的网络文化环境。② 有利于青少年身心发展和健康成长。③ 有利于社会和谐稳定和全面小康的实现。④ 有利于发展先进文化，促进社会主义精神文明。

（三）怎么办？

★1.为打赢遏止网络谣言、网络暴力之战，营造健康网络环境，除了要求网民遵守“七条底线”外，国家、网站、受害人分别应该怎么做？

⑴国家：①加强网络立法工作，促进网络文化建设有法可依。

②建立网络管理机制，加大打击网络谣言、网络暴力的力度，依法追究当事人的责任。

③加强信息公开力度，及时发布权威信息，使谣言不攻自破。

⑵网站：①加强对信息发布的管理，封堵技术漏洞，不给谣言滋生提供土壤。⑶受害当事人：勇于拿起法律武器保护自己的合法权益，不回避、不纵容，让侵害者承担应负的法律责任。

2.抵制网络谣言，建设和谐的网络环境，我们应采取怎样的行动？ ① 积极承担社会责任，树立诚信意识和正义品质。学而思网校 www.xiexiebang.com ② 树立科学意识，增强辨别是非的能力，不信谣、不传谣。③ 自觉遵守网络道德和法律，不制造谣言，做绿色网民。

④ 要学会尊重他人的权利，不损害国家、社会、集体以及其他公民的利益。

3、谣言止于智者！面对谣言 我们公民/青少年应该怎么办？

1）要铸就心中良知的标尺：树立正确的是非善恶观；明善恶，辨是非。2）要增强法制观念，依法行使权利，严格依法办事，依法律己；

3）要提高自己的思想道德素质，坚守诚信的绿洲，实事求是，表里如一；

4)要培养强烈的责任感，对自己负责、对他人负责、对社会负责；不随便随便跟帖。

4、有人说“网络谣言也是言论自由的表现”，因此，可以想说什么就说什么。请结合有关知识谈谈你的理解。

这种说法是错误的。

（1）我国公民有言论的自由，但公民在行使自己的权利的时候，必须采取合法的方式，不得损害国家、社会、集体的利益，不得损害其他公民的合法权利和自由。必须尊重他人的权利。

（2）网络谣言网不讲诚信，不负责任，破坏了社会公共秩序，侵犯了他人的合法权益，扰乱了互联网秩序，危害极大。

（3）因此，必须予以打击。我们要明辨是非，依法办事、依法律己，遵守网络秩序，做一个文明的网民。

5、在我们在互联网上遨游冲浪时，面对浩瀚无边的媒体信息，青少年/公民要怎样保护自己？

1）要提高自我保护意识和能力，拒绝不良诱惑，铸就心中良知的标尺，明辨是非；

2）社会是复杂的，善恶美丑无所不包。我们要运用良知的标尺加以判别。吸收有益的营养，剔除无益的糟粕，拒绝有害的毒素，我们才能健康成长；

3）正确看待网上信息，最重要的是要学会选择； 4）青少年要独立思考，理性行动，避免盲目追随。

第五篇：创新思路大胆实践严惩腐败

创新思路 大胆实践 严惩腐败

----安龙县查办违纪违法案件工作成效、经验和存在问题及

对策建议

Ｏ安龙县纪委监察局课题组

2004年至2001年我县纪检监察机关在案件查办工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、中纪委关于反腐败工作的部署，坚持把查处违纪违法案件作为反腐败斗争的突破口，不断加大力度，强化措施，案件查办的数量和质量逐年提高，保持了整体推进的良好势头。案件查办为我县的党风廉政建设，改革开放，发展经济和稳定社会提供了服务。一、五年来查办案件的情况

2004年至2009年，我县纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件0件，结案0件，结案率为0%。

案件性质为：政治类0件，组织人事类0件，经济类0件，失职类0件，侵犯党员民主权利0件，严重违反社会主义道德0件，违反社会管理秩序0件，其他类0件。

所办案件涉及党员0人，监察对象0人。基中科局级干部0人，一般干部0人，其他人员0人。“三机关一部门”案件0件，万元以上经济大案0件。为国家挽回经济损失0万元。

二、在案件查办工作的做法和体会

1、各级党委政府重视案件查办工作。党政主要领导亲自过问大要案件的查处工作，经常交办案件。县委书记办公会、县委常委会及时听取案件汇报。县委书记直接找群众反映、问题有苗头的乡科级主要负责人谈话。县长直接到案件协调会上布臵工作。党委政府对办安如泰山大力支持，在人财物的使用上给予倾斜，对有影响的重大案件拨给专款，提供办案条件，从而了案件查办的顺利进行。

2、全县纪检监察机关把案件查办工作放在反腐败工作重中之重的位臵上，不断强化办案意识，树立了纪检监察机关不办案或放松案件工作就是失职的观念。在工作决策、布臵和力量安排上向查办案件倾斜，始终保持查办案件的强劲势头。查办案件是与腐败分子面对面的直接较量，是反腐败取得明显成效的重要标志之一，能激励人民群众对参与反腐败斗争的积极性。因此各乡镇纪委均实行了“书记负总责，常委包片、室包乡”督促、协办案件的制度，第个科室都人人的头上有案件，人人办案。虽然党员干部数、纪检监察干部数相应减少，但我们查办案件的数量并没有减少，而且有所增加，大要案件数不清和案件质量也在不断提高。区划之前的十个县九三年办案488件，九四年办案577件，九五年办案580件。区划后九六年办案579件，九七年办案682件，从九八的至二00一年平均年办案820件发上。

在近几年的案件查办工作中，我们把工作重点精力放在查处大要案件、“三机关一部门”、顶风违纪案件和群众反映强烈的的热点、难点案件上。查办案件做到了三个转变，即：查办案件由突击型到常驻抓不懈型转变，查处一般案件到查处大要案件转变，查处计划生育案件到查处经济案件转变。

3、对案件查办工作实行目标管理。每年年初，县纪委监察局与各乡镇签订案件查办工作责任目标。年终进行考核、检查、评比。县纪委制定了案件检查评比办法，并在实施中不断修改和完善，使检查评比标准一年比一年细，检查评比的内容一年比一年多，检查评比的条件一年比一年严。到目前为此，已形成一套比较完整的检查评比细则。在操作中，对每个案件从程序、证据、定性及材料完善等方面进行细致察看，通过交叉检查评比打分，对名列前三名的给予精神和物质奖励，一方面调动了办案的积极性，另一方面又较好地把握了案件质量关，同时也起到了互相学习，取长补短的作用。

４、充分发挥乡镇纪委查办案件的职能作用。在1996 年以前，有的乡镇纪委几年不办一件案件，把精力放在党委或分管的其他工作上。另一方面乡镇党委三年换届，大多数乡镇纪委书记是新上任的，对纪检业务不熟悉，对查办案件有畏难情绪。针对这些情况，县纪委提出，要消除一年不办一件案件的空白乡镇，每个乡镇每年都要办案件。强调乡镇纪委要把主要精力放在纪检业务工作上，特别是查办案件上，要加强对乡镇纪委的业务培训。各县区纪委监察局要对乡镇的案件查办工作进行督促和指导，重大案件要派人参与查办。县纪委从1996年起每年都举办乡镇纪委干部培育班，各县区采取以会代训，以审代训，以督代训，以查代训及互相交流办案经验，评先选优等方式，加强了政治、业务培训，迅速提高了乡镇纪检干部查办案件的业务能力。5年来全县16个乡镇每年都办有案件，且办案在2件以上的乡镇居大多数。如：。第个乡镇纪委办案数都要占全县纪检监察机关办案数的70%以上。不少乡镇不仅会办一般的案件，而且会办万元以上经济大案。如：西秀区新场乡纪委2000所办的6件案件中，经济案件5件，其中，万元以上的经济大案就有3件。

5、实行“两审结审制”，确保案件质量。我县纪委、纪检组、监察室编制配备大多数只是二人，在案件查处工作中，无独立的审查机构，案件检查与案件审理同为一体，案件调查人员同时又是案件审理人员，不利于“查审相互监督”，案件审理往往只是形式，由办案人员将调查报告改为审理的报告了事。有的乡镇在办案中，存在定性不够准确，量纪畸轻畸重等现象。出现了不少申诉案件。针对这些情况，西秀区纪委率先实行了“县乡两级审理结案制”，即由基层纪委、纪检组、监察室调查，审理的案件，一律报经县纪委监察局审理后方可结案。西秀区纪委监察局在1998年两级审理结案制度行前，1993至1998年全区案件的平均申诉率为9。6%，两级审理结案制度行后，1999年下降0。86%，2000年下降为0。36%，并做到无错案。县纪委监察局总结两级审理 结案制的经验，在全县推广使用从而解决了基层纪委案件工作查审不分的状况，案件质量得到提高，案件申诉率大幅度下降。

6、正确运用“两规”、“两指”措施，突破大要案件。我县镇宁县林业局关岭县粮食局案件，普定县水电局、林业局案件，都是集体作案的经济大案，在使用“两规”、“两指”措施后，案件得以成功突破。这几个案件都是在已掌握的证据足以给被调查对象党纪政纪处分的基础上，为了深挖更严重的违纪违法问题，同时防止被调查人订立攻守同盟和转移、销毁证据，而及时采用了“两规”、“两指”措施，给办案人员内查外调和防止外部干扰提供了条件，把握时机，果断采用“两规”、“两指”措施，在方面给当事人采取政策攻心，讲政策，讲法规，瓦解其思想防线，并不失机地使用已掌握的证据。摧毁当事人的思想防线。另一方面派出调查组到外地调查，取得了确凿证据，使三名正副局长采取向外省购树苗加大价格手段，收受树苗老板回扣的事实真相得以突破，共收费赃款39万元。普定县纪委监察局在查办县水电局案件中，采用了“两规”、“两指”措施，在“两规”、“两指”中充分发挥党纪国法的威慑力和政策的感召力，讲究谈话技巧，把握时机，抓住要害，利用矛盾，分化瓦解，施加心理压力，摧毁了当事人的侥幸心理。主动交待了一些调查组未掌握的违纪问题。同时在调查中采取先外围、后内攻，先查下、后查上，先查小的，后查大的方法，取得了大量证据，在铁的证据硬骨头，被调查人不得不交待整个违纪违法事实，案件一举突破。各县区在查办大要案件中，均采用了“两规”、“两指”措施，大大提高了办案效率。

五年来，我县的案件查办工作，一是县纪委监察局“一把手”负总责，公管副书记挂帅，亲自抓查办案件的组织、指挥和协调，实行了纪委常委办案责任制，县纪委每位常委对乡镇和县直办案进行了分工负责，有力地推进了案件查办工作。二是加强上级机关对下级机关办案工作的指导、督促 和检查。县纪委监察局从正副书记、党委到局长经常到各乡镇督办、检查和指导办案工作。对各乡镇的重大疑难案件和实施“两规”、“两指”的案件，都要派人进行帮助和指导，为办案人员出主意、想办法、排忧解难。三是加强与公安、检察院、法院、工商、税收、务、审计等执法执纪部门协调配合，联合办案，充分发挥各职能部门的作用，相互协调，优势互补。几年来，全县采取联合办案方式共查结各类违纪违法案件213件。四是认真排查案件线索，积极拓宽案源。充分发挥信访主渠道的作用。县纪委监察局成立了信访领导小组，小组成员共同审阅信访举报件。同时重视从领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风及专项执法监察中发现案件线索，主动从司法机关、行政执法机关，社会舆论部门收集案件线索，获取了一些以刑代纪，以罚代纪的案件，使当事人受到了应受的党纪政处分。五是成立了大要案件协调领导小组。研究制定了查办大要案件协调工作制度。即把查处大要案件的任务、责任具体分解到各个职能部门，实行谁主管论谁负责，各施其职抓落实；定期沟通案源，通报各部门在工作中发现和掌握的违法违纪案件线索，移交不属于本部门管辖的重大案件线索，研究在案件查处过程中遇到的困难和问题，统一协调解决。领导小组制发了“关于相互提供有关案件材料的意见”，优势互补，形成了整体合力。三、五年来在查办案件中存在的主要问题

１、有的单位领导对反腐败认识不足，把反腐败与发展经济对门起来，存在“一手硬，一手软”的情况，虽然建立了党风廉政建设责任制，但有的单位没有完全落实在行动上。甚至有的领导怕追究责任，对本部门发生的问题处理不力。２、查办经济案件较难。

３、查办买官卖官案件难。４、查办“有来头”违纪人员的案件较难。５、查办案件的手段滞后。纪检监察机关多年来仅靠一支笔、一张纸办案，难以适应新形势下反腐败斗争的需要。在贫困县，办案经费难以保障，有些需到外地调 查取证的案件，由于办案经费紧张，不能外出调查，致使案件搁浅。另外，案件检查室的同志参加省以上举办的业务培训少，大多数办案的同志是边干边学，边学边干，未进行专门培训。

四、当前加大查办案件力度的几点设想和建议

１、在各级党委、政府和党政领导干部中树立要开展反腐败斗争必须加大查办案件力度的思想，对查办违纪违法案件要做到各级负责，单位有责，部门有责，从根本上杜绝有案不报、有案不查，查而不处，处而不严的现象。

２、切实加强对查办案件工作的领导，把查办案件列入党风廉政责任制的主要内容，党政一把手要亲自过问，排忧解难。在加强查办违纪违法案件的同时，进一步加大对反腐败治本的力度，努力从源头上预防和治理腐败。

３、要加强办案的科技含量，为不断提高办案质量作保障。纪检监察机关应配备相应的电脑、摄象机、录音机、照相机等现代办案工具，以适应查办案件的需要。

４、进一步提高查办案件人员的业务素质。随着形势的发展和反腐败斗争的不断深入，新形势下查办违法违纪案件面临着许多新情况、新问题、新领域。如股票、证券、电脑作案等。特别是我国加入世界贸易组织（WTO）,意味着我国将全方位开放，WTO给我们所带来的冲击和影响，不仅包括经贸领域和社会生活的方方面面，而且对党风廉政建设和反腐败斗争将产生深远的影响。因此，过去的老经验、老办法已远远不适应新时期案件检查工作的需要。对此，必须加强业务培训，进行知识更新，与时俱进，才能适应新形势下查办案件工作需要。

５、为确保查办案件的政党运转，要不断增加办案经费。对纪检监察查办案件的经费，最好由中央出政策，各级政府列入财政预算。