强化责任

第一篇：强化责任

强化责任，给力“一保一降”

连日来，集团公司站在生存、发展的高度，剖析当前严峻形势，剑指经营发展要害，向全系统企业发出了“保国有资产增值，降低资产负债率”，即“一保一降”攻坚战役的动员进军令。燃贮车间综合班积极组织人员，认真学习会议精神、将“大干四个月”的指示精神落实到实处，理解实质内涵，并结合本企业当前工作，将上级部署落实到生产检修任务中。首先，全班人员以“反思事故大家谈”活动为契机，深刻反思自己在检修工作中的违章、麻痹和不负责任现象，大家认识到：安全是生产的大前提，没有安全做基础，提升企业效益就无从谈起。为切实打造本质安全，班组充分考虑季节变换因素，做好所辖设备防寒、防冻、防火等重点工作，并紧密结合“四查一改”和“秋检”活动，深入查找和弥补思想、管理、制度、落实上存在的薄弱环节。“地毯式”排查设备隐患苗头，以确保“一保一降”的目标完成。

其次，继续深化“四查一改”、“秋季安全大检查”工作，做到检查全面细致，整改干净彻底；制定科学合理的设备定修计划，完善设备台帐，落实技术管理责任制，执行应修必修、修必修好的原则。避免重复消缺，减少非停，达到不因人的不安全行为导致不安全事件的发生，确保设备健康上水平；

最后，以“学”为重，助力岗位人员无缝对接。“一保一降”方案能否顺利实施，很大程度上取决于广大员工是否具有精湛熟练的业务技能水平，班组进行技能培训，学习专业知识，积极组织大家献计献策。积极参与创新创效、节能降耗合理化建议的征集，让大家在检修中掌握业务技能、让新来的技校生和临时工在老师傅的言传身教中领会工作方法、在实际操作中印证所学，切实达到以练促学、以带助学、以作证学，助力企业““一保一降”的目标完成。

打赢“一保一降”攻坚战，需要敢于“亮剑”的勇气，更需要真抓实干的行动。让我们立足岗位，从现在、从点滴做起，以敢于“解剖麻雀”的精神，直面问题、勇担责任，处处营造干事的风气、弘扬干事的正气、鼓舞干事的勇气、激励干事的锐气，真正做到“与家共济破严冬”，从而最终实现我们的既定目标。

第二篇：强化责任

群众为根 提升服务水平

责任为本 树立惠民新风

郑州市第二人民医院在结合自身实际基础上，提出“以服务群众为根，以强化责任为本”。以深入开展“三讲三提升活动”为契机，创新医院文化，改善自身建设，对提高组工干部综合素质、推动党建工作水平、优化全院服务水平起到十分重要的作用。

讲责任是前提，树立强烈的责任意识，才能提升素质昂扬正气，才能提升水平有所作为。郑州市第二人民医院在学习中牢固树立“责任为本”的核心理念，在群众所“想”上强责任，在群众所“急”上下功夫，在群众所“怨”上改作风，在群众所“难”上建机制，在群众所“盼”上提素质。

讲正气是保障，在学习活动中，全院牢牢坚持邓小平理论和“三个代表”思想，深入学习贯彻科学发展观，立足工作实际，加强党性修养，为巩固责任意识，在工作上有所作为提供坚实的思想保障。

讲作为是立脚点，郑州市第二人民医院坚持从具体事务上强化责任，落实任务，大力改善面向群众的窗口工作，从而提升全院服务水平，把本次学习活动落到实处。

一、抓学习，提素质

加强建设，学习先行。为全面提高组工队伍业务素质、思想水平素质，全院开展了有针对性的组织培训，提高组工队伍业务水平。2012年3月20日上午，在二楼会议室召开了由党支部书记、支委参加的“三会一课”制度专题培训会，专人专题讲解了如何书写“三会一课”记录本，如何召开支部民主生活会、党小组会、支委会及政治学习，以提升支部书记的业务能力、综合素质，推动临床科室各项工作顺利开展。通过培训，进一步加强我院党员干部队伍的自身建设，切实提高各支部的业务能力综合素质。

他山之石，可以攻玉。医院积极学习同行先进之处，结合自身建设所取所用。组织外出学习培训，找差距，促提高。医院先后安排两批支部书记、妇委会成员、人事管理等人员赴武汉和天津考察学习，大家通过参观学习，树立建设现代化的医院文化和特色服务的理念，找到的差距，提升组工干部的综合素质，为他们更好的融入医院中心工作、服务大局奠定的良好的基础。

二、抓规范、重品质

提升组工队伍素质水平，狠抓规范是主线。以本次学习活动为契机，医院重新规范了各种标识。

新领导班子上任后，在院内标识配置问题上提出更科学、更人性化的新要求，新要求使二院率先实现了“零询问”效果，即不需要问任何一人就能顺利找到全院任何地标。

在全院广大党员干部的努力下，这些便民惠民措施给患者带来方便的同时，也规范了医疗秩序、优化了医疗流程、美化了就医环境、塑造了医院形象、强化了员工服务意识。

三、抓服务，促形象

以学习“三讲三提升”为契机，以方便群众为导向，全院深入开展创先争优活动。医院门诊候诊椅重新规划、摆放，方便患者就医；优化患者服务流程，台阶设立坡道、落实无障碍通道，实行人性化服务；组织党员志愿者在门诊进行导诊服务；实行无假日医院，实行弹性工作制，把客户的需要作为我们服务的目标；加强医院信息化建设，逐步实行一卡通、电子叫号、电子病历、全院无纸化办公，视频会议和无线网络的全覆盖，要改变医院的工作模式，现代化管理；提高业务窗口人员理论和业务素质，开展岗位比贡献、比服务活动，评选文明窗口、服务标兵、创先争优之星，并做好患者满意度调查，提升党员干部队伍整体形象。

进一步规范业务流程，按照“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”工作要求，进一步公开办事项目、精简办事流程、缩短办理时间，严格落实首问负责制、限时办结制、延时默许制等制度，开展上门服务、预约服务，营造良好的发展环境，在全院形成“后勤围着前勤转，前勤围着患者转”的氛围。

四、抓文化，促活力

生动活泼，聚力以乐。医院巧妙运用文艺活动这个法宝，提高干部职工的凝聚力。通过文化活动阵地建设，组织演讲比赛、文艺演出等文体活动，开展思想交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，提高干部职工队伍整体合力。

新领导班子上任后，非常重视医院文化建设，对规范、特色、品质三方面提出更高的要求。结合医院特色，通过广泛发动，广大党员干部积极参与，一个简洁而不简单、特色鲜明、寓意深刻的新院徽已经确定。医院对随意摆放的宣传展架、规格不一的病区宣传栏进行整治，对各种宣传用品的规格、申请、审定、制作、张贴等做出了明确规定。目前门诊乱摆放宣传牌的现象已经得到改观，医院高品质的宣传墙正在制作当中。

医院还在人才队伍创新管理上下功夫，通过挖掘各类人才资源，分类登记造册，完善人才资源库，根据不同的文化专业、水平、特点以及个人特长，安排合适的工作岗位，做到人尽其才，才尽其用。

五、抓制度，促落实

只有加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能使责任感转化为落实力、执行力。

医院坚持落实领导责任机制。层层落实领导责任，对各项工作决策和部署，做到责任主体明确、工作标准明确、完

成时限明确，使每项工作都有人抓、有人管、有人落实。坚持工作报告制、节假日值班制等制度，及时通报工作进展情况，保证政令畅通。建立健全公平公开的决策机制，涉及内部人、财、物等方面的重大决策事项，必须经过集体讨论决定；坚持民主集中制，扩大决策的民主化程度，决策前深入开展调查研究，提高决策的科学性、可行性、可操作性。建立评价反馈和督导机制，对工作中出现的问题，要及时反馈和督办、纠正偏差，使其更加完善、更加符合实际。对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的要严格行政问责，以此形成有力的监督督促效应，促进决策的落实。

六、抓考核，促激励

建立高效的绩效考核系统，通过高效的约束和激励机制，能够使每一位员工有明确的执行目标、流程和标准，通过公平、公开的考核机制能够使每一位员工的每一点成绩都能够完全真实地衡量。对各项工作进行日常监督和随机抽查，如出勤率、目标完成率、满意度检查、政策传达、效果检查、管理检查等。建立完善干部优先选用条件，对干部的业绩表现进行细分，让每一位努力和付出得到承认和回报，既有压力又有动力，充分调动党员干部的积极性和主动性。

通过开展“三讲三提升”活动，郑州市第二人民医院

全体组工干部进一步明确了责任意识、作风意识和作为意

识，对提高组工干部综合素质有着巨大助益。

医院全体组工干部深刻认识到，坚持“责任为本”的理念关键在围绕群众所想所急，针对群众所难所盼，通过抓学习抓规范强化责任，通过抓服务抓文化明确责任，通过抓制度抓考核落实责任。以讲责任为根本，以讲正气为保障，以讲作为为落脚点，真抓实干，细化工作，全面提升全院组工干部业务素质和业务水平，从而进一步提高我院社会美誉度，让群众满意，让组织放心。

第三篇：强化责任

强化责任 从小事做起

老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易。” 随着时代的发展，社会分工越来越细。很多时候，员工多一份责任心，便有可能为单位直接带来收益或是减少损失。

先讲一个认真负责，用心做事的实例

某公司在办理一起国产设备增值税退税业务时(退税金额150万元)，国税部门需要一份退税审核报告，在与中介机构税务师事务所的沟通中，对方却开出了

1.5万元的服务费。该公司办税人员在与税务师事务所交流协商中，偶然得知本集团与该税务师事务所曾签订协议，一年的服务费中包括了出具办理退税审核报告的服务内容。公司办税人员以此和对方据理力争。对方开始不肯让步，因该项退税业务超出了协议的服务范围，于是该办税人员找来了相关文件并得到集团的协助，该税务师事务所最终同意免收1.5万元服务费。

正是细心和敏感以及坚持维护公司利益的工作态度，该办税人员为公司节省了一笔不小的费用。总队每天所需要做的，也就是那些所谓平凡的小事。就比如说我们资产财务部的日常事务也不过就是与一些琐碎的，繁杂的，细小的事务打交道，小到一个分录的摘要，一个科目的应用，一笔账务的产生以及日后事项应变的处理，比如项目核算细节、审核细节、监督细节等。尽管我们有一项项制度、一条条规定，但我们用心去领会执行了吗？

制度建设是财务管理向精细化推进的奠基石。但是，越规范，越细致的制度，其执行成本也越高。财务管理工作需要规范细致的管理制度来夯实基础，但在拓展工作领域，与其他部门合作的过程中，需要充分考虑到制度执行的成本，以避免掉入繁琐冗杂的流程处理之中。

诚然，我们大多数人，在许许多多的日子里，都在做小事。但事虽小可却往往做不好，做不到位。“认真做事只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。”我认为问题的关健是在执行制度的同时还要用心，在自身上多找原因。

为什么古来圣贤大多以天下兴亡为己任，尽心尽力以身报国，敢于承担责任？责任之心便是根本。在当今社会，责任心是衡量一个人职业道德的重要标准，更是推动各项规章制度和任务落实的“催化剂”。如果没有责任心,则每个人都会感到无约束力，无压力，无动力,容易导致推诿扯皮，应付差事。对于不能严格履行职责，按时完成任务的,应当根据规定进行责任追究。这样才能确保层层有压力，人人有动力，事事有落实。力求做到管理上精雕细刻,经营上精耕细作,技术上精益求精,成本上精打细算。

行之有效的工作细节和制度离不开我们总队全体员工对自己工作的分析和反馈，只有我们认真地分析，提高我们工作上对细节关注的程度，才能将小事做对，做好。

那么，怎样才能将小事做对，做好呢？我认为，首先要根据自己的工作特点，具体情况具体分析，在自身

上找原因，提出合理的改进意见，不断进行行之有效的优化。比如在日常工作中逐步培养发现问题的能力、解决问题的能力、预测问题的能力、举一反三的能力、能考虑本岗位的前后左右相关联工作的综合能力，逐步形成更加细致的业务流程，然后有的放矢地提出对策。必须改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，提倡树立细节意识，注重细节，把小事做细。以平常的心态，高兴的心情，去干实在的事情

石。

“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”所以，强化责任，从小事做起，把基础工作做扎实。秉承“汇聚能量，执著进取” 的企业精神，为总队在“十一·五”期间实现“一二三四五”战略目标而努力。

。为我们以后的工作积累经验，奠定基

第四篇：强化责任 真抓实干

强化责任 真抓实干 高标准抓好各项工作落实

同志们: 在市县国税工作会议圆满召开后，2012年略阳国税工作的思路已清晰、目标任务已明确。今天，在听取各部门贯彻落实全县国税工作会议措施汇报后，总体感觉大家都很重视，但是我要告诫大家，工作成效是真抓实干出来的，决不能口头上重视、工作上漠视、行动上忽视！有措施不落实，一切都是枉然。下面我就如何抓好今年的工作落实讲三点意见。

首先，关于完成税收任务方面

一是全面提升税收分析应用水平。面对收入任务高位增长的困难，收入核算部门要通过结合经济税源开展分析预测,掌握辖区内企业经济发展走势，税源管理部门要实地调查了解重点税源企业生产经营情况，从总体上把握组织收入工作的主动权；税政部门要通过结合税收政策调整开展分析预测,全面掌握税收政策变动对税收增减的影响；并充分结合征管因素开展分析预测,利用CTAIS信息系统，按月对税款申报、免抵以及税负变动等各项因素进行分析预测，提高申报和征收质量。

二是加大税收数据质量监控力度。针对工作中操作错误频发的问题，要详细制定税收征管数据考核标准并坚决落实到人，对CATIS反应出的征管操作数据错误的人员，要实行 一定的惩戒，同时，对错误数据进行清理并及时反馈市局。对相关文书及流程进行规范，将前台无法进行清理或修改的数据统一按程序及时报市局处理，确保考核无差错。

三是大力提高评估和稽查的效率。进一步加大评估和稽查力度，确定重点评估和稽查对象，内找征管不足，外查税收漏逃，充分发挥评估和稽查的职能和作用。特别是要对重点企业和行业的增值税、所得税等相关内容进行全面的评估和稽查。同时，要对长期零申报和税负较低的纳税人进行重点监控，尤其是那些久亏不倒的企业。

四是严格督办和考核收入任务。分管收入核算的局班子成员要每季一督办，每月一汇报，即对当月的收入完成情况和次月的收入工作计划给党组进行具体汇报。同时，要求各相关单位要结合结合实际工作，及时发现收入工作存在的阶段性问题，找出症结，科学决策，强化管理，做到应收尽收，以月保季，以季保年，确保圆满完成全年收入任务。

其次，关于加强行政管理方面

一是公开政务。坚持以公开为原则、不公开为例外，全面推行办税公开和内部行政事务公开，把涉及纳税人、干部职工切身利益的问题和普遍关注的问题作为公开重点，增强国税工作的透明度，建设阳光国税，保障纳税人和干部职工的监督权、知情权和参与权，服务和改进国税工作。

二是优化服务。坚持领导为群众服务、国税人员为纳税人服务的原则，切实减轻纳税人的办税负担。凡是工作职责内的群众需办之事，要速办“快通”，不得拖拖拉拉，你 推我攘；凡是工作运转不畅需要协调之事，要及时“沟通”，不得各自为政，互不买帐；凡是有利于单位发展之事，要合理合法“变通”，不得因噎废食，碌碌无为。

三是规范财务。坚持推行综合预算制度，提高预算的科学性，增强预算的约束力；坚持依法政府采购原则，一切从节约和压缩县局办公经费着手，执行采购目录，严格采购计划，规范采购程序，提高采购效益；切实做好固定资产管理工作，核实财产，摸清家底，做到帐实相符，对所有的固定资产登记造册，并对残损报废的固定资产要及时进行清理上报。

四是管好事务。创新管理手段，建立健全县局安全保卫值班、环境卫生、交通车辆以及公务接待等各项管理制度，提高后勤管理服务水平，建设节约型国税机关，推进后勤管理的规范化和科学化，进一步提升县局的整体效能。

最后，关于强化作风方面

不可否认，我们的队伍或多或少的存在懒、散、庸、腐等作风问题，只有狠抓作风转变，才能有效推动工作落实。

一是治懒增效率，严处懒惰现象，促进高效服务。完善激励机制，加强约束措施，强化落实目标责任制，以目标倒逼任务、任务倒逼时间、时间倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼个人，逆向推动工作落实；要狠刹精力不集中、干事不认真、出工不出力的风气，切实落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，减少审批环节，优化办事流程，促进办事效率和服务水平的不断提高，为实现效能国税打下 坚实的基础。

二是治散正风气，整顿松散行，为加强队伍建设。通过健全内部考核办法，加强考核力度，增强干部大局观念和党性修养，加强学习教育，开展批评与自我批评，强化督促检查，解决干部纪律松弛、作风松散，执行力不强，服务意识和规范意识淡薄，办事拖拉推诿等问题，促进工作科学化、规范化、制度化，努力打造一支“政治上靠得住、工作上叫得响、作风上过得硬”的略阳国税干部队伍。

三是治庸提能力，改变庸碌状态，推动发展提速。完善选人用人及评价机制，在县局建立上评下、下评上、横向评、纵向评和群众评的立体评价体系，为想干事、能干事的干部创造良好的发展氛围，在干部队伍中形成人人自我加压、创先争优、奋发有为的工作环境，紧紧围绕经税收工作中心，进一步解放思想、激发活力，加快推动略阳国税科学发展。

四是治腐促廉洁，保持队伍纯洁，弘扬清风正气。坚持以人为本、执政为民理念，改进我局党风廉政建设的薄弱环节，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严惩“吃拿卡要”和以权谋私、滥用职权、贪污腐败、失职渎职等行为，维护好个人、家庭乃至单位的良好形象。

同志们，虽然今年的工作标准高、压力大，但一定要坚定信心，变力为动力，变被动为主动，开动脑筋，锐意进取，强化责任，狠抓落实，力争把各项工作提高到一个新水平。

党员大会包括支部党员大会、总支部党员大会、基层党委召开的党员大会。党员大会是组织生活的基 本形式之一。关于党员大会召开的次数，中央没作统一规定。各地从实际出发，作了一些规定。支部党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要适当增加召开的次数。总支部党员大会一般每年召开两次，基层党委的党员大会一般每年召开一次。每次党员大会的内容可根据上级党组织的部署，结合本地、本单位实际情况确定。

党支部联系和服务群众制度

切实帮助干部职工和群众解难事、办实事、做好事，促进广大党员在思想、生活、工作等方面的充分发挥先锋模范作用,联系群众、服务群众、为群众办事、让群众满意。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。

二、根本宗旨

以全心全意为人民服务为宗旨

三、总体目标 进一步密切党群干群关系，拓展党员联系群众的途径，畅通群众意愿表达的渠道，丰富服务群众的内容，增强党支部的凝聚力、向心力、战斗力，团结和带动全体员工，齐心协力，落实科学发展观，建设和谐单位。

四、主要内容

宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，听取和反映群众对土管工作的意见建议，虚心向群众学习，了解群众的思想、工作和生活情况，解决群众的实际困难和群众关心的难点、热点问题。

五、基本方法

1、通过党员领导干部民主生活会和党员组织生活会联系群众，征集群众对党员同志的意见建议。

2、通过党员大会联系群众，倾听党员同志的愿望及要求，征集改进支部工作的意见建议。

3、通过谈话谈心活动联系群众，做好群众的思想政治工作，征集群众对领导班子、领导班子成员的意见建议。

4、通过职工大会和谏言献策活动联系群众，尊重和维护群众的合法权益，征集对土管工作的意见建议。

六、有关要求

1、支部书记是抓联系群众工作的第一责任人，并负责本制度的贯彻落实。支部领导班子成员每人重点联系1至2名有代表性的群众。支部委员会每半年必须与单位党员、群众普遍谈心一次。每位党员要广泛联系群众。

2、联系对象以入党积极分子、民主党派成员、伤残病职工、经济困难职工和后进职工为主。

3、支部领导班子成员要带头深入群众，开展调查研究。每位党员都要争做联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向支部反映群众的意见和要求，努力为群众排忧解难。

4、联系群众要坚持党性原则，注意工作方法，发动群众发表意见、监督干部、参与决策。

5、支部每年至少两次集中研究群众的意见和建议，进行分类解决，维护群众的正当权益和利益，持续改进质检所工作。

6、支部领导班子成员要将联系群众的情况认真记录，在年终工作总结中向支部作汇报。

7、支部在年终工作总结中要向上级党组织汇报贯彻落实本制度的情况。党员谈心制度

为加强沟通，促进交流，融洽党员、党群关系，增进**机关的团结和谐，制订本制度。

一、机关党委结合召开民主生活会、开展民主评议党员等活动，每年组织党员开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。

二、谈心内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。

三、谈心对象主要分为四个方面：领子班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间的谈心。

四、谈心活动要普遍开展。党员要主动与困难群众、离退休职工、对自己有意见的人和先进模范谈心交心，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。每位党员每年主动发起谈心不少于10人次。

五、党员领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与党员、群众谈心不少于2次，每年与分管处室以及联系点支部的党员、群众普遍谈心不少于1次。

六、谈心双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。

七、谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话，动真情，亮真心。同时要做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到**大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。

第五篇：强化责任 开拓创新

民政工作会上的讲话

强化责任 开拓创新 努力实现全县民政事业新发展

——在肃北县2010年民政工作会上的讲话

同志们：

今天，县人民政府在这里召开全县2011年民政工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市民政工作会议精神，总结回顾2010年全县民政工作，分析当前民政工作面临的形势，安排部署2011年的工作任务。下面，我着重讲三个方面的内容。

一、务实创新，真抓实干，圆满完成 2010年民政工作 2009年全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实加强组织领导，强化工作措施，务实创新，真抓实干，取得了可喜的成绩：具体情况长局长报告里讲的很详细了，我不再重述

二、突出重点，统筹兼顾，切实做好2011年民政工作

（一）巩固和完善以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系

一是要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。近年来，全县社会救助工作按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，救助范围不断扩大，救助标准逐渐提高，特别是城乡最低生活保障的实施，使贫困人口的生活有了基本的保证，对促进全县社会和谐发挥了重要作用。但从目前的情况看，仍然存在一些不容忽视的问题，如低保户确定不准的问题，对此，各乡镇人民政府和民政部门要引起高度重视，切实做好城乡低保规范管理工作。要严格执行《关于进一步加强城乡居民最低生活保障管理工作的通知》，严格操作规程，真正做到动态管理，有进有出，阳光操作，公平公正，将不符合条件的清理清退出来，将应该纳入低保的真正纳入进来，做到应保尽保。要按规定及时足额发放低保资金，不能让低保户缺粮断炊。

二是探索建立非定期、非定量的城乡临时救助制度，积极有效开展城乡临时救助工作。以“人人享有基本生活保障”为总体目标，强化政府的主导作用，加大对临时救助的经费投入，统筹解决群众看病就医、住房就业、子女上学等方面的实际困难，提高救助的整体水平和效益。

三是巩固和完善城乡医疗救助制度。巩固和完善《肃北县城乡医疗救助实施办法》，以惠民、利民为出发点，突出救助效果，为受救助对象提供全方位、多层面的医疗救助工作。在工作中做到四个“坚持”：坚持政府救助、社会扶助和家庭自救相结合的原则；坚持总量控制，统筹兼顾，突出重点，以大病医疗救助为主的原则；坚持属地管理和动态管理原则；坚持规范操作，简化程序等原则，对突发性大病患者，简化程序，及时给予“医前、医中”的定额救助，提高医疗救助的时效性。

四是建立健全突发性灾难危机救援和保障机制。由于受干旱等自然灾害影响，今年群众生活困难问题将非常突出，各乡镇要引起高度重视，树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好困难群众生活安排和防灾、减灾及新发自然灾害救助等各项工作，对重灾户、特困户，各乡镇要掌握到户，落实救助措施，确保困难群众和受灾群众生活不出问题。在重特大自然灾害和突发性灾难救援工作中做到三个第一：第一时间赶往灾害现场，第一时间了解并上报灾情，第一时间安排救灾物资。加强和完善救灾物资储备，形成布局合理、保障有力的救灾物资储备网络，保证救灾物资及时到位。对救灾款物的使用做到专款专用、专物专用、重点使用，做到规范、透明、公开、公正，主动接受社会的监督。

五是巩固五保集中供养长效管理。积极开展农村五保对象摸底调查工作，探索五保集中供养长效机制，努力提高我县的五保集中供养率，加大宣传，使五保集中供养率稳定在20%以上。积极向上级争取资金，加大投入推进敬老院规模化建设，努力改善五保集中供养基础设施建设条件，年内完成新化、老厂两个敬老院建设工作。

（三）加快发展社会福利和慈善事业

加大社会动员，发展以赡老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。积极探索社区养老服务办法，加强老年文体教育工作，不断丰富老年人精神文化生活，努力实现“六个老有”的工作目标。开展以安老助孤、帮残、济困、赈灾、助医等为重点的慈善活动，完善援助制度。积极争取和落实福利企业各项税收优惠政策，保障福利企业的合法权利，稳定残疾人的集中就业，保障残疾人职工的合法权益。及时救助各类流浪乞讨人员，重点做好节日期间有可能出现的救助工作。积极做好县敬老院项目建设工作，争取在年内完成投入使用。

（五）做好双拥优抚安置工作

认真落实国家优抚政策，严格执行国家抚恤优待标准，建立优抚对象抚恤经费自然增长机制，加大财政投入力度，使重点优抚对象生活水平与经济发展得到同步提高和改善。认真贯彻落实《优抚对象医疗保障办法》和《一级至六级残疾军人医疗保障办法》、《肃北县优抚对象医疗保障实施办法》，帮助优抚对象解决看病难、看病贵的问题。要严格审核安置对象，制定安置计划，采取有效措施，按时完成2010年冬季退役士兵的接收安置任务。要坚持落实自谋职业退役士兵的优惠政策，相应提高自谋职业一次性经济补助标准，合理引导退役士兵自主创业。要充分利用各种培训平台，采用多种培训方式，继续加大退役士兵的免费职业技能培训力度，努力提高其市场就业的竞争力。

三、认清形势，强化措施，努力提高民政工作整体水平

（一）进一步提高认识，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感。民政工作事关经济社会发展全局，事关广大人民群众的根本利益，事关党的执政基础，是各级党委、政府工作的基本职责。做好民政工作，起着“上为国家分忧，下为百姓解愁”的作用。当前，各种社会风险和矛盾叠加，政治敏感时段集中，国际国内经济形势复杂多变，我县正处在改革发展的攻坚阶段和社会矛盾的凸现期，部分群众的生活还较为困难，不同群体之间的利益差距十分明显，经济增长的压力增大，城乡困难群众增多。就业难、增收难问题突出，群众生活压力增大。一些涉及群众切身利益的突出矛盾和问题容易引发不稳定、不和谐因素，保障和改善民生的任务更加艰巨。复杂和严峻的形势对民政工作提出了新要求，也使民政工作的内容越来越繁杂、任务越来越繁重、地位越来越重要、作用越来越突出，我们必须充分认识民政工作的重要性，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感。近年来，在全县经济社会健康快速发展的同时，县委、县人民政府更加重视解决民生、落实民权、维护民利，民政工作的力度在不断加大。各乡镇和民政部门一定要结合我县实际，站在贯彻落实科学发展、促进社会和谐、推动肃北科学发展的高度，把民政工作放在更加重要的位置。特别是各乡镇主要负责人，要关心、重视和支持民政工作，要亲自调研、亲自协调、亲自解决，对于关系广大人民群众切身利益的民政事业建设，要真正投入精力、舍得投入财力。分管领导要经常深入基层、深入灾区、深入群众，认真开展调查研究工作，及时掌握情况，积极解决工作中存在的实际困难和问题，做到主动研究，积极应对，不畏难、不回避，不推诿；民政部门要主动加强与各乡镇、县直有关部门的沟通协调，共同推动民政工作创新发展；有关部门要着眼于民政工作大局，发挥部门优势，相互支持，密切配合，努力形成政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制，开创民政事业的新局面。

（二）要进一步牢记服务宗旨，转变部门作风，提高自身工作能力和工作水平。民政工作直接服务于人民群众，特别是与困难群众的切身利益息息相关，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，在很大程度上是通过民政工作来体现的，是通过民政工作者来实现的。民政部门在一定程度上代表着党和政府的形象，要坚持把自身能力建设作为重要环节来抓，进一步加强干部的政治思想教育工作，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨意识。要健全内部管理制度，规范工作程序，完善业务流程。要强化干部队伍建设，加强干部学习培训，完善知识结构，提高综合协调和处理解决问题的能力，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的干部队伍。要不断强化宗旨意识、发展意识、公仆意识、法律意识、效能意识，自觉接受社会监督和群众评议。要加强基层民政工作力量建设，把乡镇民政办规范化建设作为今年的首要任务。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，严禁将民政专项资金以其它名义发放或挪作它用，确保专款专用。

（三）要进一步加强组织领导，明确细化责任，努力开创民政事业新局面。今年的民政工作目标明确，任务具体。各乡镇人民政府和民政部门一定要高度重视，加强领导，进一步建立健全狠抓工作落实的有效机制。年底，县人民政府要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报。既要对全面落实各项目标任务、整体工作突出、成效显著的乡镇进行表彰奖励，也要对个别工作不力、未能完成规定目标任务的乡镇予以实名通报，明确指出工作中存在的不足和差距，提出整改意见。要改革表彰方式，既要发挥精神奖励的作用，也要以奖代补，加大重点帮扶和支持力度，特别是在项目建设、设施配备等方面，要优先考虑工作出色、成效显著的乡镇。

同志们，当前，我县正处于经济社会发展的黄金机遇期,也是矛盾凸显期,做好与民生息息相关的民政工作就显得尤为重要。各乡镇人民政府和民政部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从促发展保稳定的大局出发，充分认识做好民政工作的重要意义，增强做好民政工作的责任感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为实现全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！