茶陵县中央投资项目建设情况汇报

第一篇：茶陵县中央投资项目建设情况汇报

茶陵县中央投资项目建设情况汇报

茶陵县卫生和计划生育局

2018年9月10日

“十二五”以来，我县的项目建设工作在上级主管部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，以服务人民群众根本利益为出发点，以缓解群众看病难就医贵为立足点，紧紧围绕 “打造茶陵升级版、建成湘赣边界中心县”的发展定位，精心组织、强化管理、狠抓落实、稳步推进，取得了一定的成绩。现有关情况汇报如下：

一、项目完成情况

2011年以来，我县共争取到投资项目110个，其中县级项目5个，乡镇卫生院建设项目14个，村卫生室建设项目91个。截止目前，已竣工项目107个，在建项目3个，完成投资35701万元，完成建筑面积 89773㎡。

（一）已竣工项目

1、茶陵县中医院建设项目。为2011年中央投资项目，中央和省投资2025万元，地方投资1000万元，银行贷款2975万元，占地35.5亩，包括住院大楼、门诊大楼、医技楼以及附属用房等，2011年动工，2014年9月竣工，完成建筑面积36000余㎡，实际完成总投资1.998亿元，开放病床500张。建成后，中医院完成整体搬迁。

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2、茶陵县妇幼保健院建设项目。为2011年中央投资项目，新建一栋保健临床综合大楼，中央和省投资700万元，地方投资1000万元，2012年4月启动，2015年12月竣工。，建筑面积17610㎡，实际完成投资7500万元，共开放床位200张。

3、茶陵县急救中心建设项目。为2011年中央投资项目，其中中央投资100万元，地方投资160万元，2011年开工，2012年竣工，建筑面积650㎡，实际完成投资260万元。

4、火田卫生院住院楼建设。为2013年中央投资项目，招标价167万元，其中中央投资100万元，地方投资30万元，2013年开工，2014年竣工，建筑面积1457㎡，实际完成投资167万元。

5、平水卫生院住院楼建设。为2013年中央投资项目，招标价153万元，其中中央投资100万元，2013年开工，2014年竣工，建筑面积1256㎡，实际完成投资153万元。

6、界首卫生院住院楼建设。为2014年中央投资项目，招标价221万元，其中中央投资100万元，地方投资30万元。2014年开工，2014年完工，建筑面积2138㎡，实际完成投资293万元。

7、下东卫生院住院楼建设。为2013年中央投资项目，招标价228万元，其中中央投资100万元，地方投资20万元。2013年开工，2014年完工，建筑面积2044㎡，实际完成投资228万元。

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8、腰陂中心卫生院医技楼建设。为2014年中央投资项目，招标价121万元，其中中央投资100万元，地方投资20万元。2014年开工，2015年完工，建筑面积869㎡，实际完成投资165万元。

9、湖口中心卫生院住院楼建设项目。该项目为2012年投资项目，由湖口中心卫生院和浣溪卫生院2个项目合并而成。由于茶陵县行政区调整，浣溪镇并入湖口镇，经向市发改局、县人民政府、县发改局申请并同意，浣溪镇乡镇卫生院建设项目并入湖口中心卫生院住院楼建设项目。该项目招标价228万元，实际投资约250万元，其中中央投资200万元，县自筹50万元，项目资金已经到位。该项目建筑面积2044㎡，2015年开工，2017年10月完工。

10、秩堂卫生院综合楼建设项目。为2015年中央投资项目，项目预算价167万元，其中中央投资100万元，地方投资70万元，建筑面积1115㎡，2016年12月开工，2018年5月完工。

11、高陇中心卫生院综合楼项目。为2015年中央投资项目，项目预算价160万，其中中央投资100万元，地方投资60万元，建筑面积900㎡，2015年开工。2016年完工。

12、八团卫生院周转宿舍项目。为2015年中央投资项目，预算20万元，完成投资20万元，项目资金已经到位。2015年开工，当年完工。

13、严塘中心卫生院周转宿舍项目。为2014年中央投资项

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目，预算20万元，完成投资20万元，项目资金已经到位。2014年开工，当年完工。

14、湖口中心卫生院周转宿舍项目。为2014年中央投资项目，预算200万元，其中中央投资20万元，地方投资180万元，项目资金已经到位。该项目建筑面积1100㎡，2015年开工，2017年完工

15、虎踞卫生院周转宿舍项目。为2014年中央投资项目，预算20万元，完成投资20万元，项目资金已经到位。2016年开工，当年完工。

16、村卫生室建设项目。2014-2015年村卫生室建设项目合计91个，其中新建项目89个，改造项目2个，2014年动工，2015年全部完工，实际完成投资455万元，项目资金已经到位，建筑面积5460㎡。

（二）在建项目

1、茶陵县人民医院住院楼扩建项目。在原址上新建2栋10层框架式结构的住院大楼，占地面积为4271.8㎡。为2014年投资项目，规划投资5200万元，其中中央投资1950万元，地方配套3250万元，项目资金已经到位，并建立专账，严格按要求管理。该项目建筑面积15168.33㎡，是我县“十二五”发展规划重点民生工程之一。2015年7月31日动工，预计今年底完工。

2、茶陵县疾病预防控制中心业务用房建设项目。为2016年

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中央投资项目，规划投资750万元，其中中央资金470万元，单位自筹280万元，项目资金已经到位，并建立专账，严格按要求管理。该项目建筑面积2500平方米，2016年开工，目前主体工程及外装已经完工，因政策原因停工中，已完成项目总投资80%，预计年底完工。

3、马江卫生院综合楼建设项目。该项目为2015年投资项目，预算评审价183万元，其中中央投资100万元，地方投资70万元，项目资金已经到位，并建立专账，严格按规定进行拨付。该项目建筑面积1600㎡，2016开工，目前主体工程和附属工程已经完工，装修工程已接近尾声，预10月份完工。

二、主要做法

1、加强领导，落实责任。把抓好中央投资建设项目作为改善人民群众看病就医条件、加快卫计事业发展的头等大事来抓，在全县形成了全方位、多层次的工作网络。成立了以卫计局局长任组长的项目建设领导小组，领导小组定期召开调度会议安排部署具体工作和资金落实问题。同时，对乡镇卫生院项目建设实行“四个一”工作机制，即明确“一名卫计局领导专管，一个工作班子专抓，一名专业项目工程质量监管员，一套考核管理办法”，从而形成人人身上有任务，个个肩上有责任的良好组织领导格局。

2、加强协调，落实项目。在国家逐步加大基层卫生事业投

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入的大好形势下，我局把中央投资建设项目的争资引项作为一项重要工作，认真吃透上级精神，准确把握国家产业政策和投资方向，针对性地开展项目争取工作。把中央投资建设的争取关键放在定好向、备好项、汇好报上，安排了专人专职分管，加强与省、市对口部门的沟通衔接，全面推进我县投资项目争取工作。

3、加强监管，落实质量。项目建设单位均建立了专帐，对项目建设资金做到专款专用。中央资金和配套资金拨到县卫计局后，按项目建设实际进度拨付到各项目单位建设资金专户，实行专户储存、专帐管理、专款专用，防止挪作他用。并对所有项目工程进行了公开招标，主动接受社会监督，确保招标工作做到公平、公开、公正。同时，我局专门确定了一名土木建筑工程师为技术负责人，各个项目从基础建设到楼层布局及各个关键部位的施工必须通过技术负责人的检查验收，合格后才能施工，否则不予施工。聘请专业监理公司对项目工程质量进行全程监督，确保工程质量合格。项目单位设立了专门的管理人员负责整个建设工程的质量跟踪管理，对现场施工建设进行全程质量监督。对已竣工的项目，由我局牵头，住建、财政、设计、监理等部门负责人组成验收组，进行竣工验收，完成一个验收一个，对质量达不到要求的，限期整改，直至合格为止。

三、问题和困惑

1、项目建设资金缺口大。由于我县医疗卫生单位项目建设

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中央及省级投资金额少，地方配套及自筹资金比例过高，县财政投入的能力有限，加之各单位底子薄、基础差，资金缺口高达3.8亿元（其中：人民医院1.8亿元，中医院1.2亿元，妇幼保健院0.6亿元，乡镇卫生院0.2亿元），大投入同时也影响了各单位自身的造血功能，发展后劲缺乏有力支撑。

2、中央投入项目建设资金少。随着我国社会经济发展和人民生活水平的提高，人民群众对医院基础设施的要求也越来越高，现有中央对医疗卫生单位建设资金的支持远远不能满足建设需求，我们需要改变过去撒胡椒面式的投资模式，加大投资力度使每一个投资项目都能发挥百分之百的作用，保证将来50年内不落伍、不重复建设。

3、附属设施建设无资金支持。中央对医疗机构附属设施没有项目和资金支持，乡镇卫生院在医疗放射防护、电力保障、饮水、医疗废水无公害处理等附属设施的配套严重缺乏，靠单位自有资金不能满足附属配套设施的建设。

4、开工前期准备工作手续繁杂费用高。建设项目手续复杂，需要花费大量的时间和资金，一个建设项目从立项到开工，往往需要办理十几项手续，严重影响项目申报，特别是环评等手续办理复杂，且周期长。同时，在办理各项手续中费用高，占到项目资金的5%-10%，费用的列支又无相应渠道，开支难。

5、乡镇卫生院办证难。由于乡镇卫生院是历史占地，为了

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抓好民生工程建设，经过简易程序后便开工建设，致使近几年的乡镇卫生院建设项目没有一个办理了国土、房产、消防等证件，财政经费不能下拨，影响乡镇卫生院正常发展。

五、几点建议

1、加大财政投入力度。一是给予资金倾。由于我县是省级贫困县，国家级片区扶贫攻坚县，经济薄弱，财政收入总量偏小，财政负担重、压力大。有限的项目建设投入，严重影响制约了我县各医疗卫生单位的可持续发展。建议上级部门在资金、项目上多给予倾斜扶持，以促进我县各医疗卫生单位健康有续发展。二是支持乡镇卫生院重点科室建设。加大对乡镇卫生院中医馆、妇产科、儿科等重点科室的建设扶持力度，促进乡镇卫生院平衡发展。三是加大公立医院化债力度。针对公立医院的债务问题，建议对公立医院的项目建设进行化债，解决公立医院改革发展的后顾之忧。四是允许项目前期准备工作费用列支。将所有投资项目开工前期准备工作的费用全部列入中央资金开支，确保各个项目有序推进。

2、简化项目审批流程。建议由市级出台相关简化审批基础设施建设流程的政策制度，制定相关优惠政策，对所有投资项目只收办证手续费，其他费用全免，畅通投资项目建设审批“绿色通道”，助推民生基础设施建设。

3、增设附属设施投入。在投资项目里面增设附属设施建设

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项目和投资，使每个单位的项目不仅仅在基础设施上能够得到改造，在附属设施上也能够充分利用中央投资资金，基础设施和附属设施齐建设、齐到位，助推单位发展。

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第二篇：中央预算内投资项目建设情况自查报告

龙街乡中心学校中央预算内投资项目建设情况自查报 告

根据《楚雄州发展和改革委员会关于对2011-2012年中央预算内社会事业建设项目进行自检自查的通知》（楚发改社会„2013‟86号）精神，我中心学校高度重视，对2011年1月1日至2012年12月31日期间申报安排的中央预算内投资社会事业建设项目龙街中学教师周转房工程进行一次全面自检自查，现将自检自查情况报告如下。

一、工程基本情况

大姚县龙街初级中学教师周转房工程项目是2012年中央预算内投资的社会事业性建设项目，是我县2012年重点工程。

该项目选址在龙街中学现教学楼后面上坡上，计划建设教师周转房32套，带卫生间，总建筑面积1120平方米，总投资160万元。

二、投资计划下达及资金到位情况

《大姚县发展和改革局关于下达三岔河中学教师周转房宿舍等建设项目几件计划的通知》（大发改投资„2011‟113号）下达龙街中学教师周转宿舍，砖混结构，四层，建筑面积1120平方米，计划投资160万元。资金已经全部到位。

三、项目审批情况

该工程经过前期的选址、岩土工程勘察、规划、设计、审图、施工招标、监理招标、消防安全审核备案等。该工程我们认真执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制及财务专帐管理的要求。从项目的立项、可研、初设、施工图设计等，按要求均由有资质的咨询公司或设计单位完成，项目招投标手续、“两证一书”，工程施工合同、设计合同、监理合同、地质勘查合同、廉政合同等较为完备，规划、环保、土地、消防等部门严格履行了各自的职能，所有手续符合项目管理的要求。

四、投资完成及工程完成情况

工程如期开工建设，到现在已经竣工验收。

五、项目建设管理及资金使用情况

该工程严格按照有关要求拨付资金，现在全部工程款已经拨付到施工方。维修保证金待期限足之后再进行拨付。

六、项目实施效益

该项目工程的建成，共32套单元房，可以解决了40多名教师住房困难的问题。住房条件改善了，优质师资留住了，教师安居乐业了，教师进城热和学生择校热悄然降温，学校教育质量稳步提高。

七、存在的问题

水电未能及时整改，致使工程虽然已经验收，但教职工还未能入住。

八、整改措施及相关工作建议

及时督促施工方完成后续工作。

龙街乡中心学校

二〇一三年五月八日3

第三篇：中央投资项目迎接检查组汇报(10月10日)

获嘉县关于“扩内需、促增长” 迎检工作近期

准备情况汇报

（二〇一〇年十月九日）

按照市优化办《关于做好迎接中央扩大内需促进经济增长政策落实情况开展检查的通知》（新优办[2010]9号）的要求，为确保扩内需促增长政策落到实处，取得明显成效，获嘉县人民政府组织监察局、发改委、财政局、审计局对全县2008年第四季度至2010年6月底的扩内需促增长中央投资项目进行了全面检查，现将近期迎检情况汇报如下：

一、落实市优化办9月15日紧急会议情况

9月15日，市优化办、发改委、财政局等单位组织召开了新乡市扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作紧急会议。会后，我县与会人员及时将会议精神和工作要求向县委、县政府领导进行了汇报，县委、县政府领导高度重视，成立了由县委常委、常务副县长王保明任组长，监察局、发改委、财政局主要领导为副组长，县职有关部门为成员的成员监督检查工作领导小组。由监察局牵头，县发改委、财政局、审计局配合，负责组织开展检查工作，具体安排：

（一）召开会议，安排部署。9月17日，县监察局组织召-1-

开了获嘉县“扩内需、促增长”政策落实情况监督检查工作会议，县发改委、财政局、审计局、房产管理中心、教体局、交运局、卫生局、计生委、农牧局、水利局、文广局、市政管理中心等责任单位和部门的主管领导参加了会议，会议要求有关单位认真做好各项迎检工作，并根据中央、省有关“扩内需、促增长”投资项目管理工作要求和市、县政府有关“扩内需、促增长”工作责任分工，按照“谁主管谁负责”的原则，在健全投资项目管理台账的基础上，对照重点检查内容，对本级本行业管理的项目情况进行自查自纠，认真填报《“扩内需、促增长”政策落实情况自查表》。

（二）抽调人员，开展专项监督检查。根据各部门各单位的自查情况，自9月19日开始，县优化办从县发改委、财政局、审计局抽调专职人员，组成专项工作检查组，按项目行业类别，对房产管理中心、教体局、交运局、卫生局、计生委、农牧局、水利局、文广局、市政管理中心等9个项目行业主管部门进行了全面检查，重点检查了项目前期审批情况、投资计划和资金下达情况、建设实施情况、项目建设管理情况、资金和财务管理情况、竣工验收情况及项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等项目管理制度执行情况。

（三）汇总分析，整改存在问题。9月24日，检查组对检查情况进行了汇总分析，进一步掌握了全县“扩内需、促增长”政策落实工作的具体情况，查找出了项目普遍存在的问题，对项

目存在问题的单位和部门下达了整改督办通知，要求责任单位必须提高认识，尽快完备项目资料，补齐相关手续，对存在问题于是月8日前整改到位。

二、获嘉县扩内需促增长中央投资项目进展情况

前四批中央投资项目，我县共有50个，总投资7593.01万元，中央预算内投资3291.23万元，省配套投资996.22万元，市配套资金159.66万元，县配套资金2742.23万元，自筹资金403.67万元。截止目前，前四批中央投资项目全部完工，大部分通过竣工验收，个别项目正在进行验收工作。累计完成投资7572.01万元，已拨付资金5388.96万元。

2010年新下达我县中央投资计划项目共20 个，总投资8493万元，2010年计划投资6981万元，其中，中央预算内投资 3750 万元，省配套 688万元，市县配套资金 1898 万元，自筹资金645万元。其中，6月30日前下达投资计划项目6个（农村户用沼气建设项目、农村饮水安全工程（第一批）项目、获嘉县中和镇前五福村秦开新养猪场、大新庄后小召村姬荣昌养殖场、获嘉县大新庄乡宏庆养殖场、获嘉县中大养殖公司）已全部开工。已完成投资133万元，占计划投资的1.82%。7月1日以后下达投资计划项目14个，目前已开工的项目4个（安洼新村卫生室、城镇垃圾污水处理二期工程、县人民医院、崔槐树小学教学楼）其余项目全部进入招投标程序，10月底前均可开工建设。

在项目实施过程中，所有项目严格履行建设程序，实行项

目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量责任制等相关管理制度，地方配套资金完全落实到位，财务管理和资金使用规范。

获嘉县人民政府

2010年10月9日

第四篇：区中央新增投资项目建设进展情况汇报

区中央新增投资项目建设进展情况汇报

去年国家扩大内需以来，我区积极抢抓机遇，争取项目和资金。截止目前，20**年和20**年两批新增中央投资，我区共争取到67个项目，中央下达我区新增中央投资补助13446.58 万元，其中20**年中央新增投资1000亿元中我区争取项目34个，争取中央投资6213.58万元；20**年中央新增投资1300亿元中我区争取项目33个，争取中央投资7233万元。

4月24日，市政府召开全市新增投资项目推进会。市委、市政府对新增投资项目提出四个必须：即 2008年扩大内需项目4月底前必须开工，4月底以前必须达到60%的实物工作量，年底前必须完工，2009年扩大内需项目5月底前必须动工，并形成一定的实物工作量。会后，区政府召开会议，对全区新增投资项目工作进行安排部署。近期，区扩大内需督查领导小组组织3个督导组到三斗坪、鸦鹊岭、下堡坪、务渡河、黄花、分乡等乡镇，检查项目进展情况。通过前段时间的督办检查，目前全区2008年新增投资34个5月底前可全部动工，2009年新增投资33个项目 27个项目5月底前可动工。

现将中央新增投资项目建设进展情况、存在的问题及建议汇报如下：

一、项目建设进展情况

（一）2008年中央新增投资我区项目建设进展情况

2008年底，中央新增投资1000亿元中，我区争取到新增投资项目34个，总投资19146.2万元（总投资应剔除秭归凤凰山2200万元），其中，中央新增投资补助6213.58万元。截止5月10日，新增投资33个项目已开工。项目完成总投资9400万元，占项目批复总投资19146.2万元的 49 %，其中竣工的项目有25个，在建项目8个，下堡坪乡卫生院新建项目拟定本周完成拆迁任务，确保5月底动工。1、25个竣工项目情况 2008年中央新增投资中，我区竣工的项目有23个。12个交通项目已全部竣工，完成投资712万元；社会发展项目12个、其中有5个已竣工，分别是XX区乐天溪镇石洞坪村卫生室、下堡坪乡蛟龙寺村卫生室、分乡镇计划生育服务站、太平溪镇综合文化站建设项目、乐天溪镇文化站建设项目，4个项目完成投资 73万元。8个农业项目5月底可以全部竣工。2、8个在建项目情况

（1）城市基础设施建设项目（廉租房项目）2个。一个是廉租房建设（春华秋实1、2号楼）项目，总投资约720万元，建筑面积约6000平方米，主体工程已完工，进入内外部装饰装修阶段，形象进度已完成80%左右。另一个是春华秋实二期项目，建筑面积约5000平方米，目前已完成了工程报建，进入招投标阶段。预计五月底六月初开工建设，年底主体工程可竣工。

（2）社会发展项目6个。分乡卫生院、黄花卫生院、邓村卫生院、樟村坪文化站、雾渡河镇计划生育服务站等5个项目进展顺利，年底前可竣工。旅游基础设施项目1个：三峡人家景区基础设施建设和晓峰旅游区基础设施建设共15个子项目。已完成投资4952.5万元,其中三峡人家扩建项目完成投资4352.5万元,晓峰基础设施建设项目完成投资总600万元.国债资金到位981.76万元。截止5月5日，7个子项目已完成招标，其中5个已开工，另有7个项目已进入招标程序，另有1个项目还在准备阶段。3、1个未动工项目，5月底前可动工。下堡坪乡卫生院建设进度较慢。XX区下堡坪乡卫生院住院楼新建项目，总投资额70万元，建设规模1400平方米。针对该院建设问题，区政府于1月13日召集区卫生局、区教育局、下堡坪乡政府进行现场办公，同意将卫生院与小学进行置换，作为国有资产划拨处理。目前已完成工程招投，拟本周完成拆迁任务，确保5月底开工。

（二）2009年中央新增投资1300亿元中我区项目建设进展情况

2009年中央新增投资1300亿元中，我区申报的59个项目中，中央下达投资计划共有33个项目，总投资18655万元，其中中央新增投资补助 7233万元。截止目前已有17个项目开工建设，累计完成投资1452.5万元，占总投资的7.8%，分别是交通项目12个，社会发展项目3个，环保项目 2个。还有16个项目未开工建设，分别是交通项目14个（5月底10个交通项目可动工）。社会发展项目1个，城市基础设施建设项目（廉租房项目）1个。5 月底难以开工的项目有6个。具体情况是：

1、农村通村公路26个项目（已开工12个，5月底前仍有4个难动工）：2009年中央新增投资项目 26个，总投资4064万元，建设规模为184.8公里，中央下达投资补助1848万元。到目前为止，已开工12个项目，完成11.2公里,完成投资 224万元，10个项目正在招投标等前期工作,5月底可动工,尚有三斗坪镇黄牛岩村委会至石牌通村公路、棋盘山村委会至黄牛岩村委会通村公路、下堡坪乡白鹤寺村入点到中柳坪村入点通村公路、樟村坪云霄垭至岩头山通村公路等4个项目因资金等原因5月底难以开工。

2、社会发展项目4个（已动工3个）：2009年中央新增投资项目4个，3个项目已动工,1个项目5月底完成招投标。具体情况：

（1）夷陵医院改扩建项目，总投资6290万元，中央下达投资计划1870万元。目前主体土建工程招投标资格预审已完成，5月份完成招投标并开工建设。配套工程罗家小河上的临时桥梁建设已开工，临时便道工程已修建至堰堤，旧门诊楼正在拆除中。前期工程已完成投资350万元。

（2）小溪塔街道社区卫生服务中心住院楼改建项目，总投资572万元，中央下达投资计划170万元。该项目 4月22日完成招投标，已开工建设，目前已完成旧房拆除、场平等，完成投资7.5万元。

（3）雾渡河镇中心卫生院住院楼改建项目，总投资160万元，中央下达投资计划50万元。该项目已开工，外墙改造基本结束，进入室内施工。

（4）分乡镇初级中学校舍改造项目，中央下达投资计划285万元。该项目已完成征地、场平和堡坎建设。目前已进入招标公示阶段，5月28日招标公示期结束。

3、环保项目（2个已全部动工）：分别是三斗坪镇污水处理厂项目和三斗坪镇垃圾填埋场项目：

（1）三斗坪镇污水处理厂项目，总投资3785万元，中央下达投资计划1770万元，该项目已开工，完成征地拆迁、办证、土建等投资500万元；

（2）三斗坪镇垃圾填埋场项目，总投资1999万元，中央下达投资计划940万元，该项目已开工，完成征地拆迁、办证、土建等投资400万元；

4、城市基础设施建设项目（廉租房项目）1个（未动工）：总投资1500万元，建设规模10000平方米，中央下达投资补助300万元。目前该项目未开工，正在对设计方案进行规划调整。

二、存在的问题及原因

（一）项目整体建设进度较慢

中央两批新增投资，我区共争取到投资项目67个，目前已竣工的项目有17个，在建的项目有34个，还有16个项目未开工建设。2008年在建项目完成投资只占项目批复总投资的49%，有的在建项目目前完成总投资只占到总投资的10%—20%。

（二）资金到位不及时

2008年我区争取中央新增投资6213.58万元，到目前为止，区财政局已收到上级拨款3813.7万元，占2008年中央新增投资补助资金的61%，区财政局向项目建设单位拨款1875.5万元。占上级到位资金的49%。2009年中央新增投资资金未到位。

（三）建设资金缺口大

两批中央新增投资中，中央投资补助占总投资的比重在30%左右，还有70%的资金要靠地方政府配套和业主自筹。2009年中央新增投资，我区农村公路硬化规模为184.8公里，现在我区农村公路硬化投资一般在20－23万元/公里，除去国家和地方补助资金，每公里还存在缺口10万元左右。如三斗坪镇的两个项目共28.5公里（黄牛岩村委会至石牌通村公路、棋盘山村委会至黄牛岩村委会通村公路）由于没有资金来源，项目至今无法启动。下堡坪乡白鹤寺村入点至中柳坪村入点7公里通村公路（赵沙主干路）涉及两个村，因资金问题5月底难以开工。

（四）招投标程序复杂，周期长

中央投资项目都要经过公开招投标程序，招投标从资格预审、发布招标公告、招标评审到中标公示结束，一般需要一个月时间，重大项目还要在省级进行招标。此外，近期中央预算内投资项目较多，招标公司业务量大，省招标中心场地安排时间紧张，因此也影响了招投标工作的进度。

（五）项目建设协调难度大

一是2008年的下堡坪卫生院建设项目，区政府决定将卫生院与中心小学资产整体进行置换，将中心学校的办公区用于卫生院的建设。资产置换手续协调任务重，至今未办理，影响项目建设进度。二是夷陵医院医疗大楼建设项目，建设工程在修建临时道路过程中，因现堰堤上房屋不能拆除，影响项目建设进度。

三、下一步工作措施(一)高度重视，认真对待

中央新增投资项目的建设与管理水平，不仅关系到我区已争取资金的到位问题，而且还对今后我区争取国家投资产生重要影响，国家强调项目在规定时间内未开工或建设进展缓慢的，国家将收回资金，停止项目执行，对后续项目申报的可信度将受到影响。因此，全区上下高度重视中央新增投资的项目建设与督办落实工作，全力推进项目建设进度，提高项目建设质量。

（二）实行区级领导联系重点项目制度

XX市三峡人家景区扩建项目、晓峰景区旅游基础设施建设项目、夷陵医院改扩建项目、廉租房建设项目、农村通村公路建设项目以及下堡坪乡卫生院新建项目，区委、政府实行区级领导联系制度，召集相关部门到现场进行办公，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题，推进项目建设顺利进行。

（三）明确职责，建立责任追究制度

项目主管部门和项目建设单位的主要负责人亲自抓中央新增投资项目建设工作，经常深入项目施工现场，进行项目督办检查，做好与区级领导及区直各部门的联系和沟通工作。对项目建设领导和督办不力，影响项目建设进度的，追究主要领导的行政责任。

（四）财政部门要加大资金调度力度，确保建设资金及时足额到位

一方面财政部门加大与上级主管部门的沟通联系，及时将中央补助资金划拨到我区，另一方面，财政部门进一步简化资金划拨程序及手续，随时掌握项目建设进度，确保项目建设资金及时足额到位。

（五）各职能部门要通力协作，密切配合，促进项目建设

发改、国土资源、建设、规划、环保、安全等项目建设管理职能部门，在中央新增投资项目建设与管理上，积极加强协作，密切配合，简化办事程序、提高办事效率，为中央新增投资项目创造宽松有利的工作环境。

（六）加强项目督办检查

一是所有项目继续严格执行项目法人制、工程招标制、施工监理制、合同管理制等“四制”要求，确保质量和安全。二是项目的申报情况和实施情况要相符。在项目实施过程中，既不能增加建设内容及规模，也不能缩小建设范围，努力做到项目的可研、初设和项目的实施情况一致。三是加强监督检查。区委、区政府成立以纪检部门牵头，审计、财政、发改等部门参加的新增中央投资项目检查领导小组，对项目计划执行、工程建设、资金拨付和使用、财务支出等方面全过程加强监督检查。首页12尾页

第五篇：中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报

关于中央扩大内需新增中央投资

项目建设工作情况汇报

为坚决贯彻落实中央提出的扩大内需各项政策措施，我县严格按照中央、自治区的部署及上级部门的指示精神，在时间紧、任务重的情况，积极谋划并加快推新增中央投资项目的建设，充分发挥新增投资的拉动作用。现就有关项目工作开展情况汇报如下：

一、投资计划下达情况

在2008年第四季度新增中央扩大内需投资中，我县共获得项目*个，获新增中央资金*万元。

在2009年第一季度新增中央扩大内需投资中，我县获得项目*个，获新增中央资金*万元。

二、建设资金筹措情况

（一）我县已将中央投资项目建设配套资金*万元纳入政府财政预算，优先确保中央投资项目建设的财政配套资金。

（二）加大政策宣传力度，发动群众积极踊跃筹集建设资金，推进项目顺利实施。

三、项目进展情况

（一）项目开工情况

截止*年*月*日，2008年第四季度新增中央扩大内需*个项目均已开工建设，项目开工率达*%。并已有*个项目完工，完工率达*%。

2009年一季度中央扩大内需的*个项目中，已有*个项目开

资*万元，中央投资*万元，地方配套及群众自筹*万元，计划建设农村沼气池*户，实施“一池三改”；农村沼气池乡村服务网点建设项目总投资*万元，中央投资*万元，地方配套*万元，农户自筹*万元。沼气池建设项目及农村沼气池乡村服务网点建设项目已基本完工，完成投资*万元，其中央资金完成投资*万元，自治区配套*万元，业主自筹*万元，完成投资总额的*%。

2、江河治理项目*个，为*工程。该项目下达投资计划为*万元，其中中央资金*万元，地方配套*万元。项目治理水土流失面积*平方公里，河道护岸长*米，河道清淤*米。目前该项目中央扶助资金*万元已拨付到责任单位的专户，项目已于2008年12月24日开工建设，现工程已完成投资*万元，完成渠道防渗*千米，防护堤建设*米，河道清淤*米，完成拦河坝提灌工程量的*%，完成水保林建设*公顷。

3、病险水库除险加固项目*个，为*项目。该项目2008年第四季度扩大内需中央投资计划下达的投资为*万元，其中中央资金*万元，地方配套*万元。该项目库容*万立方米，主要进行大坝加固、溢洪道加固、放水设施加固等建设，由县水利局作为责任单位，2008年12月26日开工建设，现在已完成修建施工便道*公里，二副坝已完成内坡砼齿墙、内坡回填平台开挖及排水棱体，主坝完成旋喷及帷幕灌浆2550米，完成总投资的67.6%。

4、动物防疫体系建设项目*个，为*项目。由县畜牧兽医局作为责任单位。该项目批复投资*万元，中央投资*万元，县配套*万。主要配备仪器设备*万元；仪器室装修工程改造*万元。现已动工装修仪器室，设备由自治区统一采购，现已完成投资*

1、县人民医院业务用房、重症监护、垃圾处理和配电建设项目，总建设面积为*平方米，投资*万元，资金来源中央投资专项资金*万元，地方配套及自筹*万元。项目已完成可行性研究报告、环评、规划、图纸设计并通过评审等前期工作，现正在进行土建主体施工，并已完成投资*万元。

2、廉租房建设项目建筑面积*平方米，总投资*万元，中央投资*万元，地方配套*万元。现正进行主体建设，完成工程量的80%，完成投资*万元。

3、中心卫生院污水和垃圾处理设施项目正进行招投标。

四、存在问题

（一）今年2月、3月份以来，雨水比较多，在一定程度上影响项目的建设进度。*施工遂洞的地质复杂，多次出现坍塌,影响施工进度。

（二）2008年第四季度项目因2009年春节民工回乡过年，施工力量不足，影响项目实施进度。

五、解决问题的措施及办法

（一）针对当前我县个别项目实施进度慢这一问题，我县将进一步加强督促检查，对项目建设单位进行跟踪督查，确保工程顺利实施；并采取项目实施倒计时制度，要求项目业主列出实施进度的倒计时表，加足马力，按计划强力推进建设进度。

（二）进一步完善项目实施领导责任制度，要求项目实施责任单位主要领导对项目负总责，造成项目进度慢的在全县范围内通报批评和问责项目责任单位领导。