在州直公共图书馆工作座谈会上的讲话

第一篇：在州直公共图书馆工作座谈会上的讲话

在州直公共图书馆工作座谈会上的讲话

(2010年4月16日)州文体局党组成员、副局长 再图娜

同志们:

这次会议的主要内容是:贯彻落实自治区全疆公共图书馆座谈会精神，通报并总结伊犁州直公共图书馆参加全国第四次、自治区第三次公共图书馆评估定级工作,布臵州直古籍普查工作,安排201O年全民读书年活动和公益性文化事业单位基本运行经费测算工作。这是一次统一思想、明确任务,扎实做好当前以及今后一个时期图书馆工作的重要会议,对推动我州图书馆事业繁荣发展具有重要意义。

2009年,是极不平凡的一年。我州各县、市、州公共图书馆,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持弘扬先进文化,坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”和重在建设、社会效益第一的原则,经过州直图书馆人的共同努力,图书馆事业取得了新的进步和发展。图书馆读者服务工作、文化信息资源共享工程建设、送书下乡、送书进社区活动、图书馆参考咨询以及全民读书月活动取得了积极进展,呈现出良好的发展态势。特别是在应对“7〃5”事件过程中,通过组织各种读书活动,利用馆藏资源优势,向社会公众和广大读者提供有关新疆历史、民族发展史、宗教演变史等方面书籍,大力宣传中央、自治区和自治州党委的重大决策部署,深入揭露“三股势力”的分裂破坏行径,广泛开展民族团结宣传教育活动,发挥了积极作 用。这些成绩的取得，是党委、政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，更是广大图书馆工作者顽强拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表州文体局向辛勤工作在图书馆战线上的各族工作者表示亲切地问候！

下面我就加强公共文化服务体系建设,发展我州图书馆事业,做好今后图书馆工作讲几点意见。

一、州直公共图书馆事业取得积极进展

(一)图书馆建设取得长足进展,圆满完成全国第四次县以上公共图书馆评估定级工作。目前,州直共有公共图书馆11个,其中州级1个,县市级10个，从业人员 85 人。在自治州党委、政府关心支持下,州直近几年新建和维修改造了一批公共图书馆,使图书馆的基础设施条件发生了较大的改观,如新源县图书馆、奎屯市图书馆、伊宁县图书馆等县市图书馆的新馆选址都是选在最好的路段,配备最先进的图书设备。同时,图书馆队伍建设方面也取得了较大进展,几年来通过到自治区学习深造、举行图书馆专业继续教育等方式,培养了一批各级图书馆专业人才。目前州直各县市州公共图书馆共有高级职称3人,中级职称16 人,初步建立起一批适应图书馆事业发展的专业人才队伍。各图书馆在促进我州图书馆事业发展中,始终坚持“读者第一,服务至上”的宗旨,充分发挥图书馆的各种职能作用,不断拓宽服务领域,实行开放性服务,为读者提供个性化服务,受到了明显的效果,读者队伍不断扩大,2009年州直公共图书馆读者总流通人次达43万人次,比上年增加5万人次。为读者举办各类讲座、展览、培训班达 60 次,参加人次达3万人次。

开展图书馆评估是促进图书馆事业发展,规范图书馆业务建设的有效途径。为进一步加强图书馆建设,推动图书馆事业发展,提高图书馆工作水平,发挥图书馆在构建和谐社会中的积极作用,我们按照自治区文化厅的要求,经过周密组织、认真指导、细致工作、严格审核等环节,圆满完成评估工作。经文化部和文化厅审核批准,确定我州5个公共图书馆达到了自治区三级以上标准,其中伊宁市图书馆、新源县图书馆、伊宁县图书馆荣获国家二级馆和自治区一级馆称号，察布查尔锡伯自治县图书馆荣获自治区二级馆称号，巩留县图书馆荣获自治区三级馆称号。通过这次评估工作从多方面检测了我州公共图书馆办馆水平,有力推动了我州公共图书馆整体工作上台阶,达到了“以评促建”的目标。

(二)文化信息共享工程加快推进。文化信息资源共享工程是重点文化工程和惠民工程，到目前为止，州直七个县市已安装文化信息资源共享工程设备并投入使用。今年文化部将以文化信息资源共享工程为平台，充分利用国家图书馆资源，推动全国数字图书馆建设，正式启动“县级数字图书馆推广计划”，进一步推动公共图书馆服务创新工作。

(三)古籍保护工程已启动。古籍保护工作自2007年启动以来,我州各县市选派专业人员参加文化厅举办的多期古籍培训，初步培养了一支古籍保护队伍，为古籍保护工作的开展奠定了基础。伊宁市、察布查尔县在普查基础上收集了古籍名录。

(四)送书下乡工程持续开展。2003年正式启动的“送书下乡”工程,是一项为帮助县级图书馆、乡镇图书馆(室)解决藏书贫乏、购书经费短缺的问题,由中央财政和自治区财政专项拨款并实施的公益性惠民工程。近几年向各乡镇（场）文化站送去了5000 册以少数民族文字为主的内容健康,实用性、可读性强,适合农村读者需要的各类新书。缓解了部分基层图书馆、文化站图书匮乏状况,丰富了广大农牧民的阅读内容和精神生活。

尽管州直图书馆工作近年来取得了此成绩,但与党和政府的要求相比,与人民文化需求相比,与其他地州县市相比,我州图书馆还存在许多不足,还有很大差距。具体表现在:一是专业技术人才缺少，后备力量不足。二是图书馆馆舍面积普遍达不到国家最低标准，直接影响图书馆业务活动正常开展;三是业务经费不足，购书经费无法保证；四是图书馆的内部管理机制不健全、业务创新拓展不够。对于这些问题，我们要积极争取党委和政府的高度重视认并在今后的工作中逐步解决。

二、加快州直图书馆事业建设步伐

（一）认真策划并组织好“全民读书月”活动，深化服务，扩大社会影响。由中央宣传部、中央文明办、文化部等十部委及自治区知识工程领导小组牵头的“全民读书月”活动，已开展了九个年头，今年四月是第十个全民读书月，活动主题为“润泽心灵、促进团结”。州图书馆要结合我州的实际，组织开展好全民读书月活动，各县市文体局要高度重视，以“全民读书月”促进和带动全年读者服务活动。通过活动，吸引读者，倡导全民阅读，培养阅读习惯，引导阅读趋势，提高阅读能力，进一步发挥图书馆在社会教育、文化传播、促进学习型社会、构建和谐社会等方面的作用。同时要借助活动，提高各级政府和广大公众对图书馆的认知度，进一步彰显图书馆在构建和谐社会、科学发展中应有的职能和社会价值，加大社会各方面对图书馆事业的支持力度。

（二）继续抓好“自治区文化信息资源共享工程”、“古籍保 护工程”等文化重点工程建设,推进图书馆事业可持续发展。近年来,文化部先后开展了“全国文化信息资源共享工程”、“全国古籍保护工程”两项工程,对推动图书馆事业现代化、数字化、特色化以及实现图书馆建设跨跃式发展等方面,都起到了巨大的作用。在共享工程方面,要充分发挥县文化中心、乡镇文化站、社区村文化室服务点的功能服务作用,利用现代科技手段为广大人民群众提供服务。在古籍保护工作方面,加大专业人才培训力度,积极做好古籍普查工作,认真填写普查表，力争多方面深入收集社会和民间的古籍,建立自治州古籍联合目录体系。这两项工程既是国家的重点文化工程,也是促进图书馆事业发展的有效抓手,我们要高度重视,积极努力,抓住机遇,不断推进我州文化信息资源共享工程和古籍保护工作的建设和发展。

（三）谋划全局,加快公共文化服务体系和图书馆事业建设步伐。2010年是“十一五”规划全面完成,着手制定“十二五”规划的关键一年。公共图书馆事业发展,离不开政府财政投入和政策扶持。中央提出了实施新疆经济社会跨跃式发展的战略目标,加大了对我州经济和社会事业发展等方面的扶持力度,各行各业都面临难得的发展机遇,如何把握历史机遇,促进图书馆事业跨跃式发展,需要我们要善于站在全局的高度审视和思考工作,要善于谋划、认真研究国家的大政方针,要善于发现发展机遇,并有能力抓住机遇。各县市在制定规划时一要注意把握图书馆未来发展方向,要善于战略思考,宏观谋划;二要注意把握形势、任务的变化,要明确“十二五”是传统图书馆向现代图书馆的重要转型期,要善于规划好新型业务的发展;三要注意把握历史机遇,要规划好图书馆未来的发展,为今后发展奠定坚实的基础;四要在规 划同时,做好图书馆建设重大项目的策划工作,要树立以项目带动资金,以资金带动事业发展的思想,更好地为图书馆发展建设提供保障。五要以计算机等现代化技术设备的应用为依托，以具有现代管理思维的高素质的图书馆员为后盾，以符合现代化文献信息事业发展规律的科学管理为保证，以满足高层次、高质量、迅速及时的文献信息需要为目的，不断提高图书馆的管理水平。当前，图书馆面临着前所未有的发展机遇，要客观分析我们所面临的机会与挑战，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，抓住机遇，积极推动图书馆事业的全面、健康、可持续发展。

同志们,加快公共文化服务体系建设,满足人民群众日益增长的文化信息需求,提高全民素质、促进学习型社会建设,是各级文化部门和广大文化工作者的重大使命。让我们共同努力,振奋精神,开拓创新,扎实工作。进一步明确目标,理清思路,增强使命感、责任感和紧迫感,抓住对口援疆全面启动、中央新疆工作座谈会即将召开的的大好机遇,做好在思想、组织和工作等方面的各种准备,以只争朝夕、扎实务实、改革创新的工作态度,为我州图书馆事业健康发展积极努力,为我州文化的大发展、大繁荣做出新的更大贡献!

谢谢大家！

第二篇：在直机关党建工作座谈会上的讲话

同志们：

这次省直机关党建工作座谈会，是经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻xx在中央党校的重要讲话精神，进一步贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件及省委的实施意见，总结交流省直机关党建工作的经验?熏研究部署当前和今后一个时期机关党建特别是作风建设的任务，使全体机关干部保持昂扬振奋的精神和良好的作风，更好地服务于全省经济社会发展，推进各项工作，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。省委对这次会议非常重视，孟书记作了重要批示，明确了加强机关党建工作的目标和任务。希望省直机关党组织紧密结合本单位实际，认真贯彻落实好孟书记的重要批示精神。刚才，有６个省直单位介绍了开展机关党建工作的经验和做法，讲得都很好，另外还有４个单位作了书面经验交流，请大家认真学习和借鉴。

从２００５年初到２００６年底，按照中央的统一部署，我省分三批开展了保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动结束后，省直各单位党组织着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果，着力抓好先进性建设经常性工作，机关党的思想建设取得了新进展，组织建设得到了新加强，作风建设有了新突破，制度建设有了新提高。回顾和总结这一阶段省直机关的党建工作，有以下几个特点：

一是坚持融入中心、服务大局。各级党组织紧紧围绕省委的中心工作，自觉把机关党建工作放到省委的决策部署中去安排，放到实现江西在中部地区崛起的战略目标中去研究，放到实施大开放主战略和推进全民创业中去思考，努力找准机关党建工作与全省中心工作的最佳结合点，开创了机关工作的新局面。比如，省林业厅围绕林改工作加强党的自身建设，党员干部走进了千家万户、费尽了千言万语，宣传政策、解疑释惑，保证了林改工作的顺利开展。

二是坚持为基层、为群众服务。把转变作风作为党建工作的重点，把服务基层、服务群众作为工作的出发点和落脚点，热情为基层服务，主动为群众服务，展示了机关党员干部亲民为民的好形象。比如，省公安厅以开展“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育为载体，积极构建和谐警民关系，树立新时期良好警风，实现了由过去以打击为主向提供便民服务、为基层和群众排忧解难的转变。省科技厅树立“给了项目给思路，不给项目给面子”的服务新理念，变被动服务为主动服务，变间接服务为直接服务，变平面服务为立体服务，为全民创业提供科技支撑。

三是坚持健全制度、夯实基础。各级党组织认真贯彻中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件和省委的实施意见，以落实党组（党委）抓基层党建工作责任制为关键，努力构建党组（党委）负总责，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，党组成员齐抓共管，机关党组织抓落实的领导体制和工作机制，着力完善机关党建工作的各项制度，逐步建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，为全省加强基层党建工作积累了经验。比如，省财政厅树立了“一把手”带头抓党建的责任意识，不断强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，把机关党建工作列入党组的重要议事日程，纳入机关整体工作通盘考虑，使机关党建工作基础扎实、成效显著。

四是坚持与时俱进、创新方式方法。各级党组织认真总结先进性教育活动的成功经验，用制度的形式固定下来、坚持下去。同时，在继承和弘扬党的工作优良传统的基础上，自觉适应新形势新任务的要求，努力创新机关党建工作的方式方法，不断增强机关党建工作的创造性和有效性。比如，省人事厅把做好流动党员管理工作作为完善人事公共服务的一项重要内容，积极创新工作手段，构建电子党务工作平台，创办网上“流动党员之家”，健全了流动党员管理服务体系，初步实现了流动党员信息化管理。

省直机关党建工作在围绕中心、服务大局中得到了加强和改进，值得充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到，机关党建工作中还存在一些问题和不足。比如，有的单位对先进性教育活动中反映的问题制定的整改措施，整改工作还不到位，对制度和机制的建设抓得不够紧、不够实；有的对省第十二次党代会精神学习得不够深入，围绕中心落实工作措施还不到位；极少数机关党组织抓自身建设、抓党员教育管理的力度还不够，工作还不实?熏活动方式、方法还不适应；少数党员的事业心不强，工作作风不够扎实，个别的甚至出现违纪违规问题，等等。这些问题，务必引起我们的高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

去年底召开的省第十二次党代会，回顾总结了过去五年我省改革开放和现代化建设取得的巨大成就，对今后五年的经济社会发展作了全面部署，明确提出了在新的起点上实现江西崛起新跨越的奋斗目标；今年５月中旬召开的省党代表会议，省委作出了深入学习浙江经验、推动全省经济社会又好又快发展的决定。省委的一系列重大决策部署，既为我们做好机关党建工作提供了广阔的舞台和良好的机遇，又对加强和改进机关党建工作提出了新任务、新要求，我们一定要认清形势，抓住机遇，扎实工作，使省直机关党的建设走在全省党建工作的前头，使省直机关成为促进江西崛起新跨越的开路先锋。

下面，我就做好当前和今后一个时期的省直机关党建工作讲三点意见。

一、统一思想，进一步明确省直机关党建工作面临的新任务新要求

要做好当前和今后一个时期的省直机关党建工作，就必须坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，就必须把握和领会中央、省委重大决策部署。围绕中心、服务大局，是机关党建工作必须把握的一条原则，中心就是事物的主要矛盾，对我省就是经济建设。大局就是我们观察和处理问题的出发点和落脚点，对我省就是改革发展稳定。机关党建工作要围绕中心、服务大局，进一步明确新形势下面临的新任务新要求。概括起来，主要有这么四个方面：

一是xx在中央党校的重要讲话对机关党建工作提出了新要求。xx６月２５日在中央党校发表的重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的xx大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，同时也为我们加强机关党建工作指明了方向。省直机关党组织和党员干部要认真学习领会xx重要讲话精神，要深刻认识和领会中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，始终不渝地坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义；要深刻认识和领会解放思想、改革开放、科学发展和社会和谐、全面建设小康社会在保持党和国家事业顺利发展大局中的重要作用，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展观和社会和谐，坚定不移地为实现全面建设小康社会而奋斗；要深刻认识和领会社会主义初级阶段的基本国情，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗；要深刻认识和领会科学发展观的本质和内涵，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，进一步推动科学发展、促进社会和谐，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景；要深刻认识和领会中国特色社会主义事业的总体布局，协调推进经济、政治、文化、社会建设全面发展，继续推进党的建设新的伟大工程。我们一定要以学习贯彻xx重要讲话精神为动力，坚持用讲话精神统一思想和行动，把讲话精神贯穿于机关党建工作的各个方面，进一步提高党建工作水平。

二是学习浙江经验、推动全民创业对机关党建工作提出了新任务。学习浙江经验，是落实省第十二次党代会精神、实现江西崛起新跨越的实际步骤，是加快富民兴赣的重要战略措施。省委明确提出今后五年实现“两个翻番”、提高“两个比例”、达到“两个水平”的目标，这是全省工作的大局。省委号召百姓创家业、能人创企业、干部创事业，这就要求省直机关党员干部在全民创业过程中要当好“领头雁”和“服务员”，切实做到勤政善治、服务好创业。这几年来，省直机关在转变职能、优化投资发展环境方面采取了一系列措施，并取得了明显成效。但是也要看到，省直机关的职能转变还没有完全到位，在有的部门还存在着部门利益至上、承诺了的事不兑现等现象。“环境是最大的品牌”，是促进一个地方发展软实力的核心要素，没有环境的优化就不可能有江西的崛起。如何采取过硬的措施，使江西成为政府工作人员服务意识最强、投资回报率最高、投资风险最低、投资环境最好的地区之一，这是加强省直机关党建工作必须下大力气解决好的重要课题。

三是在党员干部中大力倡导的八个方面的良好风气对机关党建工作提出了新课题。xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻地阐述了加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在党员干部中大力倡导八个方面的良好作风。这八个方面的良好风气，涵盖了我们党对思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面的要求，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。xx讲话中提到的当前党员干部在作风方面存在的一些突出问题，在我们省直机关也程度不同地存在，有的方面还比较严重。因此，加强新形势下的机关党建工作，必须突出抓好作风建设，必须在机关广大党员尤其是党员领导干部中大力倡导和树立起八个方面的良好风气，建立具体的考核办法，并以此作为检验工作成效的重要标准。

四是进一步建立和完善长效机制对机关党建工作提出了新内容。中央出台的四个长效机制文件，极大地丰富和完善了党建工作内容，是保持共产党员先进性教育活动的重要制度成果，标志着我们党建立健全以党章为核心的党内法规制度体系的工作又向前迈出了一大步。这四个文件的出台，既为我们加强机关党建工作提供了重要的制度保证，同时也赋予了机关党建工作新的内容。但是，四个长效机制文件下达一年多，各单位贯彻落实文件精神参差不齐，制度建设抓得也不平衡，有的机关党组织重视不够，措施不力，落实还不到位，等等。这些都需要我们紧密结合本单位实际，认真按照中央四个长效机制文件和省委实施意见的要求，一项一项地切实抓好各项工作的落实。

总之，机关党建工作面临的任务十分艰巨，提出的要求也很高，要把机关党建工作放到全省工作大局中去谋划、去推动，统筹兼顾，做好其他方面工作，为全省经济社会发展提供思想、组织、作风保证。

二、突出重点，进一步加强和改进省直机关作风建设

作风建设历来是党的建设的重要内容，是党的建设的一项战略任务，也是我们党加强干部队伍建设的重心所在。作风是党员干部思想、工作和生活等态度和行为的反映，是精神状态的表现。当前，加强和改进机关党的建设，就要从作风抓起，从作风切入，把作风建设摆在更加突出位置，使全体机关干部保持昂扬振奋的精神和良好的作风，更好服务于全省经济社会发展，更好促进各项工作。

一是要坚持解放思想，勇于开拓创新。xx在中央党校的重要讲话，从党和国家事业发展的高度，明确提出要坚定不移地坚持解放思想。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。改革开放以来，解放思想讲了近三十年。客观实际是发展变化的，不是一成不变的，实践无止境，解放思想也无止境。把解放思想置于万事之先，以思想观念的创新促发展思路和体制机制创新，这就要求我们必须与时俱进，进一步解放思想。首先，要牢固树立科学发展观。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党必须长期坚持的指导方针。机关党员干部要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，跳出传统思维方式，破除习惯做法，摆脱条条框框的羁绊，根据变化了的客观实际，更新发展观念，完善发展思路，创新发展举措，提升发展水平，努力推动经济社会转入科学发展的轨道。其次，要做好“结合”文章。解放思想，必须一切从实际出发。江西这些年发展快、变化大，究其原因，就是省委省政府能够坚持一切从实际出发，把中央的方针政策与江西的实际结合得好，“江西话”讲得好。比如提出“以工业化为核心、大开放为主战略”、“建设三个基地、一个后花园”、“既要金山银山，又要绿水青山”，这些“江西话”，既是发展理念，又是发展思路，也是发展举措，符合中央精神，符合科学发展观的要求，符合江西实际。我认为，地方话说得越好，说明对中央方针政策理解得越透彻，说明对省情把握得越准确。反之，中央精神吃不透，脱离了江西实际，空话多，“江西话”就肯定讲不好。我们想事情、做工作，一定要从江西实际出发，注重把中央的方针政策、省委的重大决策与本部门、本单位的实际有机结合起来，创造性地开展工作，努力创造出新的业绩。第三，要敢闯新路、敢为人先。树立放眼世界、善谋全局的开放意识，以宽广的胸怀学习借鉴外地先进经验，只要符合群众利益的，能办的事情马上去办；只要符合科学发展要求的，该放开的投资领域要坚决放开；只要能调动基层和群众创业积极性的，能够下放的权力要果断下放，努力做到发展有新举措，改革有新突破，开放有新局面。

二是要增强服务意识，提高服务水平。为基层和群众服务，是机关工作的天职，也是机关党员干部的职责所在。第一，要树立服务群众的理念。把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和立足点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，急基层和群众之所急，想基层和群众之所想，尽量使基层和群众少跑机关、少费时间、少耗精力，多为群众办实事、办好事。第二，要拓宽服务渠道。目前，有些机关单位还程度不同地存在“三多三少”的问题，即被动服务多、主动服务少，按惯例办事多、创新服务少，运用传统手段多、运用现代手段少。这些问题不解决好，势必会影响机关工作的服务质量。机关干部要转变工作作风，变被动服务为主动服务，把服务工作做好、做实。要为经济社会又好又快发展服务，比如，国有资产管理部门要贯彻落实省委省政府关于进一步深化国有企业改革的重大决策部署，增强国有企业发展的动力，为做优做强国有经济服务。再比如，财政部门要着力改革财政体制、提高资金使用效率，把新增的财政资金更多地投向教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务领域，让改革发展成果惠及全省人民。要为推动全民创业服务，比如，工商、税务部门可以在法律法规允许的范围内，在现有优惠政策基础上，进一步加强分类指导，创新工作措施，主动服务，多予少取，放水养鱼，进一步激发创业热情，让一切创造财富的源泉充分涌流。要为促进农民增收服务，比如，农业部门应该进一步健全社会化服务体系，加强产前、产中、产后服务，推进农业产业化，使农民既增产又增收。第三，要提高做群众工作的本领。要到群众当中去，多做宣传党的方针政策的工作，学会用群众的语言进行宣传，使群众能入耳、入脑。要到群众当中去，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，引导群众依法反映合理诉求，善于把各种矛盾解决在萌芽状态。要到群众当中去，多做帮助群众解决生产生活实际问题的工作，为群众排忧解难。

三是要严格依法行政，优化发展环境。着力改善和优化发展环境，是加快经济和社会发展必须常抓不懈的基础性工程。政务环境是发展环境的重要组成部分，创优政务环境是提升整个发展环境的关键。发展环境的好坏，实际上就是机关依法行政和办事效率的反映，是干部作风和效能的体现。当前，创优政务环境的重点在于严格依法行政，提高办事效率。一要公平公正执法。公平公正是行政执法工作的“生命线”。要把公平正义的要求落实到执法的各个方面、各个环节，凡是合法的都应当予以支持和保护，凡是违法的都应当予以纠正、处罚，不能厚此薄彼，更不能“吃拿卡要”办人情案，确保法律面前人人平等。二要严格和文明执法。牢固树立执法为民的思想，严格按法律和规定办事，真正做到以法律为准绳，以事实为依据，规范执法行为，防止执法的随意性。要善待百姓，做到执法与服务结合，惩罚与教育互济，打击与保护并重，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。三要提高办事效率和办事质量。既要按照各自分工认真做好本部门工作，又要切实加强对重大问题的协调，积极配合，主动沟通，不拖拉、不推诿，加快办事速度，及时研究解决基层反映的问题，及时研究解决群众的困难。进一步解决审批过多、收费过多、办事环节过多的问题，切实减轻基层和群众的负担。特别是在办事过程中要热情服务，礼待群众，做到不欺外、不欺小、不欺弱，我们公平正义的软环境好了，硬环境上得也就快了。

四是要坚持清正廉洁，抓好党风廉政建设。清正廉洁，是党性修养的重要内容，也是机关党员干部从政的基本要求。首先，要牢固树立正确的权力观。省直机关干部手中或多或少都有一定权力，一定要从思想观念上解决好如何对待权力的问题，树立起正确的权力观，这样才能慎重对待手中的权力，防止权权交易、权钱交易，防止谋取不正当利益，防止手中的权力变为损害人民利益的工具，切实把人民赋予的权力用于服务人民、造福人民。其次，要培养良好的官德。古人说，“为官之道，德在其首”。做人要讲人品，为官要讲官德。好的官德就是要公道正派、光明磊落，不能表里不

一、言行不一；就是要实事求是，说实话、办实事，不能弄虚作假、欺上瞒下；就是要有为民服务、甘当公仆的情怀，不能欺压百姓、损害群众利益；就是要忠诚敬业、勤奋工作，不能不求有功、但求无过、平平庸庸。党员干部要常修为官之德，树立起清正廉洁、勤政为民的良好形象。第三，要落实党风廉政责任制。当前，要以贯彻实施中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为契机，进一步落实党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设的各项工作任务层层分解，落实到位。特别是机关主要领导，既要履行好工作职责，又要搞好自身的廉洁自律；既要管好事，又要管好人、带好队伍。

三、加大力度，进一步提高省直机关党建工作的整体水平

进一步做好省直机关党建工作，必须高度重视，加强领导，切实做到聚精会神抓党的建设；坚持党要管党、从严治党的方针，重在加强党组织的自身建设，重在加强党员干部的队伍建设，促进党员干部想干事、会干事、能干成事。想干事，要有敬业精神，把心思用于工作上，向实践学习；会干事，要有科学的工作方法，科学的工作方法，是由正确的思想方法决定的；能干成事，要具备这方面的素质和能力，而且要善于团结共事合作，不能小心眼，不能耍小聪明，这样才能干成事。

一要加强学习，在提高党员干部理论素养和业务技能上下功夫。理论素养是领导干部素质的核心，重不重视理论学习，学习效果的好与坏，从一定意义上说，决定着一个干部的理性思维能力和发展潜力。提高理论素养，根本的就是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果，武装机关党员干部的头脑，着力抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习。当前，要深入学习贯彻xx在中央党校发表的重要讲话精神，真正把思想和行动统一到讲话精神上来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力，进一步推动科学发展，富民兴赣。要坚持和完善党组（党委）中心组学习制度，创新学习形式，整合学习资源，建设学习型机关。要建立个人自学、中心组学习、脱产培训“三位一体”的理论学习制度，进一步建立和落实学习考核和激励机制，把学习情况作为评价使用干部的重要依据。业务技能关系到机关党员干部履行岗位职责的能力和水平，也决定着党员干部服务群众的能力和水平。要不断完善教育培训体系，充分利用机关党校这一重要阵地，结合机关职责任务，认真组织实施干部教育培训“xxx”规划，切实增强教育培训的针对性和实效性，不断提高党员干部综合素质。要把学习作为安身立命的根本，作为一种精神追求，作为一种生活方式。要以创建学习型党支部为载体，充分发挥机关党组织贴近党员干部的优势，积极引导机关干部努力学习专业知识，刻苦钻研业务，力争成为岗位上的能手，工作上的骨干，业务上的尖子。

二要形成合力，在落实机关党建工作责任制上下功夫。抓党建既要有责任心作前提，也要有责任制作保证。加强和改进机关党的建设需要落实党建责任制，需要各方面共同努力和发挥作用。要认真落实省委组织部、省直机关工委最近印发的《关于实行省直机关党的工作责任制的规定》。各单位党组（党委）要进一步提高认识，切实履行好抓党建工作的职责，把党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，做到党建工作与行政业务工作一同布置、一同检查落实。党组（党委）书记要切实履行第一责任人的职责，对党组织的重要工作要主动过问，重要活动要亲自参加，切实做到用足够的时间和精力抓好党建工作。“一把手”抓党建，仅仅管干部是不全面的，要树立抓大党建的理念，全面抓好机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实做到对本部门党建工作负总责。机关党委书记要履行直接责任人的职责，具体负责抓好党建工作，做到思想认识到位、工作落实到位；其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的机关党建工作，并以身作则，带头参加党组织的活动，自觉接受党组织的监督。省委组织部要加强对机关党建工作的指导与协调。省直机关工委要切实承担起机关党建工作的领导责任。

三要坚持抓好制度建设，在形成长效机制上下功夫。制度是管全局、管长远、管根本的。好的基础和好的制度是在服务中心工作和党的建设动态过程中发挥作用的，长效机制就是“制度＋落实”。加强制度建设，重点是贯彻落实好中央四个长效机制文件和省委实施意见。要进一步建立健全机关党的组织生活制度。严格执行民主集中制，健全机关党委（总支、支部）议事规则和党内生活的民主程序。完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度。要进一步建立健全党员经常性教育制度。切实完善党组（党委）中心组学习和党员理论学习制度，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。要严格实践锻炼制度，组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。要进一步建立健全结对帮扶、走访慰问和党内救助制度，建立党员联系群众的“台账”，实行动态管理，确保制度落到实处。要进一步建立健全机关党建工作制度。着力完善省直机关党建目标管理考核制度、党建工作网络区工作制度，促进党建工作规范化、制度化。

四要创新方式方法，在增强机关党建活力上下功夫。创新是党建工作的活力源泉，没有创新就会因循守旧，没有创新就会缺乏活力。机关具有党员干部集中、学历比较高、思想比较活跃等特点。做好机关党的工作，要选好角度切入，根据机关的性质和特点，找准党建工作与“第一要务”的最佳结合点，围绕大局做好“结合”文章，把服务全局、服务基层、服务群众作为党建工作的重点，把破解难题、推动工作、促进发展作为党建工作的关键，真正做到服务前移、服务下移，使党的建设更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加富有成效。要选好载体推进，机关党建工作没有必要的形式和载体不行。要根据各单位的实际，确立党员教育管理的主题，不断探索多样化的党建工作活动载体，以活动促活跃、以活动促加强、以活动促提高。同时，对于经过实践证明行之有效的活动载体要在完善的基础上提高，并做到常抓常新。要把创新和发展结合起来，丰富活动内容，改进活动方式，加强机关文化建设，培育积极向上的文化氛围，切实增强党组织的吸引力和凝聚力，使各级党组织和广大机关党员干部在实践中发挥作用。要选好典型引深，机关党的建设必须一手抓典型示范，一手抓面上推广。要采取抓典型、树导向的方法，扎实做好党建先进典型的培育和推广工作。既要树立党建先进单位，也要树立抓党建工作的先进党组书记、机关党委书记、专职副书记。要坚持每年有典型、有要求、有检查，充分发挥典型示范、导向作用，以点上的经验推动面上的工作，从而全面提升省直机关党建工作整体水平。

做好机关党的工作，关键要有一支爱岗敬业的党务干部队伍。要把工作能力强、热心党务工作的干部选调到机关党建工作队伍中来。对机关党务干部多关心、多爱护，政治上要关心他们的成长和进步，工作上要积极主动为他们营造更好的条件和环境。同时，机关党务干部要增强工作的责任感、使命感，努力提高工作水平，增强工作的主动性和创造性。

同志们，加强和改进机关党建工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，真抓实干，务求实效，努力实现省直机关作风的进一步转变，以优良的作风、以机关党建工作的优异成绩，迎接党的xx大胜利召开！

第三篇：在直报点工作座谈会上的讲话

xx秘书长在直报点工作座谈会上的讲话（2008年11月11日）

这次会议是市政府直接组织召开的。这是信息直报点建立以来,政府系统组织召开的第二次会议。会议的主要内容是在总结今年工作的基础上,研究如何进一步提高直报信息质量问题,推动全市信息上报工作提高到一个新的水平。

一、近年来我市信息直报工作回顾

近

年来,我市的信息直报工作,经过大家的共同努力,取得了长足的发展,市县的信息直报点建设也逐渐成熟,已成为全省政府系统政务信息网络不可分割的一部分。在省办的历次表彰中,我市年年榜上有名。这是大家努力的结果,是我们共同的荣誉。今年1-8月，省采用信息以及积分情况：

石泉省采用 6条，积21分，居第4；

白河省采用6条积27分，居直报县第3；

汉阴省采用2条，积4分，第28；

旬阳采用3条，积9分，第11。

市政府办公室省采用15条，积65分，比去年同期多积15分。

市报省信息130条，4个直报县报省信息399条。截止10月底，省、市、县领导批示信息28 条，各县均有3条以上领导批示信息。

2000字以上调研信息共12条。

(一)各级领导高度重视信息工作。一是市政府领导对信息工作给予了特殊的关注。二是市县区政府办公室不断强化信息工作。强调建立起“大信息”的工作机制,要求办公室全员搞信息,针对不同时期的特点,适时提出信息工作的重点。三是各地各部门把政务信息工作提到重要日程。还积极为政务信息工作人员创造条件,安排列席本级政府领导研究工作的专题会议、阅读有关文件、随同领导外出调研等。有的县每年都安排一定经费,专项用于信息员培训、配备及更新设备和组织开展信息调研、信息交流等活动,信息工作基础建设进一步得到加强。

(二)制度建设日臻完善。近年来,市县政府办公室相继出台了一系列制度,保障了政务信息工作的正常有序进行。一是信息约稿制度。近两年市政府办公室上报国办、省政府办公厅的政务信息中的大材料(包括调研信息、综合信息和问题类信息),60%以上的素材都是通过约稿获得的。二是信息调研制度。在调研形式上,也不断探索创新,今年1-8月份,市县政府办公室共组织调研信息23篇,一些深层次的调研信息进入了领导的决策中,提高了信息的层次。三是问题类信息报送制度。目前,从事信息工作的同志都能够以事业为重、从大局出发,积极、准确地贯彻关于报送问题类信息的要求,基本打消了“报忧得忧”的顾虑,树立了“报忧能解忧”的观念,积极主动地开展工作,为领导及时全面掌握各方面情况,有针对性地实施决策发挥了重要作用。

(三)直报点管理日趋规范。各信息直报点在省、市政府办公厅(室)的指导下,建立了完善的政务信息组织网络,指定专人负责向省报送信息。注意运用现代信息技术手段,有条件的信息直报点逐步建立起了现代的信息传输网络。经过几年运行,在报送的管理上进一步规范,并把信息直报点工作纳入考核范围。

二、进一步加强信息上报工作

(一)高起点定位信息上报工作。信息直报是信息上报工作的重要组成部分,主要是向省政府报送信息。适应省市县政府领导的信息需求,提供优质的信息服务,这是信息直报工作的出发点和落脚点。因此,我们在收集信息、思考问题、出主意、当参谋时,要能够站在时代前列、站在领导的高度,正确地把握本地在全市、全省、全国所处的位置,提出相应的发展意见。要能够跳出本地、本系统的圈子,从更高层次的视角看待、分析、处理本地、本系统的信息资源,变微观视角为宏观视角,要能把近的推远了看,也能把远的拉近了看。这种宽视野、高起点的定位,正是新世纪领导对信息工作特别是信息上报工作的特殊要求。

要“想领导之所想,急领导之所急,帮领导之所需,补领导之所短。”这既是对办公室工作的总要求,也是信息上报工作总的指导原则。我认为关注领导所想、所急、所需的问题,是做好信息上报工作的首要前提,如果把领导没有想到或来不及想的问题,我们超前想到了、做到了,那说明我们的工作更到位了。

(二)把报省信息作为重中之重。近两年,全市的信息直报工作取得了很大进步,石泉、白河已连续三年受到省政府办公厅的通报表彰。今年以来,我市的4个直报点在工作上加大了力度, 我们在全省的排名还是靠前。下一步我们还要加倍努力,进一步分析当前信息采用的特点,总结规律性的东西。各直报点之间要加强交流,特别是要注意挖掘具有地方特点的信息,注意选择牵一发而动全身,触一点而涉全局的问题。同时我们还要注意把握上报的标准,在政治上、政策上、敏感问题上、信息的准确性上严格把关,每上报一条信息都要认真研究、确认,不是精品不出手,宁缺

毋滥。

(三)切实抓好信息网络建设。一是加强“三网一库”建设。“三网”即纵向网络(各级政府)、横向网络(政府各部门)、扩散网络(信息直报点),“一库”即资料信息库。二是不断提高信息员素质。信息员的素质直接关系到政务信息网络建设的好坏、政务信息工作水平的高低,所以必须高度重视信息员的培训工作,不断提高信息员的素质。

三是继续加强对直报点的指导和管理。凡是长期不报信息,有名无实的直报点,省上将予以及时清理;对有信息潜力的基层单位,也要建议省政府办公厅适时吸收到直报队伍中来。

(四)努力提高上报信息的层次。信息的质量是信息的生命。信息质量包括时效性、真实性和完整性。信息真则决策准,信息假则决策误。因为不实信息而引发决策失误的屡见不鲜,我们必须强化质量意识,积极探索,勇于实践,不断提高服务层次。一是不断提高信息深度,进一步加强信息调研工作。信息调研要把握好主旋律,抓住社会经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾,进行深入研究,提出建议性意见。二是高度重视有关重特大突发性事件方面信息的报送工作。当前,省市县政府领导十分重视群访、重大安全事故等方面突发性事件的处理工作,我们一定要把这方面的内容作为一项重要工作来抓。三是要做好审核把关工作,特别是上报的信息,要认真审核,既要把文字关,又要把内容关,以免出现导向上的问题。

(五)进一步提高信息驾驭能力。要做好信息工作,一是要靠我们各方面素质的不断提高,二是要靠经验的不断积累,三是要靠不断创新思维,四是要正确处理多方面关系。具体归纳为以下七个关系:一是处理好为上级政府服务与为本级政府服务的关系,二是处理好局部与全局的关系,三是处理好报喜与报忧的关系,四是处理好紧急信息与日常信息的关系,五是处理好数量与质量的关系,六是处理好传统与创新的关系,七是处理好本部门与其他部门的关系。如果把这些关系处理好,就能够使我们在复杂的事物面前保持清醒的头脑,做到抓住主线,思维不乱,工作不乱,就能争取工作主动,使我们的工作水平不断提高。

做好新形势下的信息直报工作,任务艰巨,使命光荣。让我们以党的十七届三中全会精神为指导,认真落实科学发展观，与时俱进、开拓创新,努力开创政务信息工作的新局面,为促进安康经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。

第四篇：副州长在州金融工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才听了全州金融机构2006年各自的工作思路和打算，以及人行对今年金融服务工作的安排部署，并对《海西州金融业“十一五”发展规划》进行了热烈讨论，可以说，全州金融系统在支持地方经济发展、调整经济结构中发挥着越来越重要的作用，金融的核心地位有目共睹，金融系统为海西经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。结合大家的发言座谈情况，下面，我代表州人民政府讲几点意见：

一、金融系统积极支持海西经济社会发展，成效显著

“十五”期间，全州经济社会发展取得了巨大成就，经济增长速度明显加快，综合经济实力显著增强。2005年，地区生产总值达到134.34亿元，年均增长16.2％，超“十五”目标1.2个百分点，人均地区生产总值达到4000美元；财政收入快速增长，全地区财政一般预算收入达到20.15亿元，年均增长29.5％，其中地方财政一般预算收入达到6.16亿元，年均增长22.9％；固定资产投资规模扩大，五年累计完成全地区固定资产投资343亿元，是“九五”时期123.8亿元的2.8倍，超过预期目标43亿元。成为海西历来发展速度最快、发展质量最高、人民得到实惠最多的时期。金融是经济发展的“晴雨表”，更是全州经济发展的“助推器”，我州的“十五”发展可以说是旭日东升，晴空万里，阳光灿烂，这片灿烂的阳光，是全州各族人民在州委、州政府的领导下团结奋斗的结果，也得益于州金融系统这个“助推器”的积极推进，各个金融机构团结协作，努力工作，为全州经济社会发展作出了重要贡献。

（一）人行海西中支以支持地方经济发展为已任，依法履行央行职责。一是认真贯彻执行稳健的货币政策，结合海西实际，制定下发了一系列指导意见，特别是前不久，制定的《关于进一步做好2006年春耕备耕资金供应工作的通知》和《金融支持柴达木循环经济发展中需要关注的因素和建议》两份文件，具有很强的针对性和超前意识。2005年发放支农再贷款17490万元，有力地支持了全州农牧业经济发展。二是切实维护州内金融稳定，去年格尔木昆仑等8家社发生支付危机后，人行共发放金融稳定再贷款6489万元，使处置工作得以顺利完成。没有引起大范围的市民恐慌和社会动荡，维护了格尔木地区乃至全州的社会金融稳定。处置工作得到了人民银行总行和省、州、市三级党政的高度赞扬。进一步加强了农村信用社改革工作，对全州五家农村信用联社发行专项票据3616万元，消化了历史包袱，初步实现了“花钱买机制”的目的。三是不断提高金融服务质量和水平。在青藏铁路及西格应急工程建设过程中，人行海西中支积极组织协调全州各金融机构，向各建设单位提供各种方便快捷的金融服务，保证了资金及时汇划，并增加现金调拨次数，2005年全年净投放货币7.19亿元，为青藏铁路全线贯通做出了积极贡献。全力为地方政府及财政、税务等部门提供准确及时的经理国库业务。实现了大额支付系统在海西地区的正式上线工作。减少了资金清算环节，节省了人力、物力。系统运行后实现清算资金67.9亿元，为海西经济发展提供了良好的资金清算平台。

（二）各家金融机构大力助推地方经济发展

全州金融机构正确处理内部改革与支持地方经济发展的关系，不断加大信贷投入，有力地支持了西部大开发重点项目、标志性工程的建设、优势资源的开发，支持了经济结构的调整和增长方式的转变，支持了一批市场前景好、产品附加值高、市场潜力大、有发展前景的企业，推动了柴达木循环经济试验园区建设。州农行先后对青海碱业、内蒙庆华、义海煤业等符合国家产业政策的招商引资重点项目进行了大力营销，去年向青海碱业有限公司发放贷款6亿元，与德令哈氯碱三项投资方广东伟雄集团达成了全面合作意向。州建行去年累计办理银行承兑汇票2.11亿元，贴现1013万元，为巴音河水电公司减免贷款利息108万元，完成对青海煤业鱼卡公司5000万元的授信工作。工行德令哈市支行狠抓中间业务收入，做大做强精品业务，先后为乌兰、都兰、德令哈市三家农村信用社开办了电子网上银行业务，方便了广大农牧民群众，提高了资金汇划速度。农发行海西分行积极支持国家和地方储备粮体系建设，2005年全年共发放市县储备粮贷款143万元。全州农村信用社2005年累计发放支农贷款18319万元，仅格尔木市目前扶贫贷款就达到700万元，约360户农户从中受益。格尔木市各家金融机构去年加大信贷投放力度，新发放贷款29493万元，其中向中信国安、盐湖集团等大中型企业发放贷款52800万元，有力支持了格尔木市工业经济的发展。

保险业稳步发展，中国人寿海西分公司、中保财险海西分公司、平安保险格尔木市分公司、新华保险海西、格尔木营销部等保险机构，依托自己业务特色，为海西经济发挥了应有的作用。海西州和格尔木邮政储蓄机构网点遍布城乡，服务质量不断提高。总之，全州各家金融机构结合自身业务特点，发挥了各自优势，为海西的经济社会发展做出了积极贡献。

二、认清形势，准确把握发展的良好机遇

“十一五”是海西州加快发展的重要时期，刚刚闭幕的州人大十一届七次会议审议通过了《海西州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，绘制了未来发展的宏伟蓝图，提出了四个翻番的重要任务。分析未来面临的发展环境，我们充满信心。从发展阶段看，人均GDp突破4000美元，进入了一个快速发展轨道，从资源开发的阶段看，进入了一个由单一开发向综合开发、从粗放开发向精深加工转型的关键时期。从发展的条件分析，一是经过多年的开发建设，我们培育形成了一批特色优势产业，建成了一批重大基础设施项目，这为我们优化发展环境、保持经济平稳较快增长夯实了物质基础。二是随着经济总量的不断扩大，为我们调整收入分配格局、优化支出结构、加大对“三农”和社会事业的投入奠定了经济基础。三是随着市场经济体制的初步建立和全方位对外开放格局的基本形成，市场在资源配置中的基础性作用进一步增强，为我们不断增强经济社会发展活力奠定了体制基础。四是全州上下谋发展、思和谐、盼富裕的愿望更加强烈，为今后的发展打下了良好的思想基础。

但是，在经济发展进入一个高增长阶段的同时，存在着金融工作与经济社会发展不相适应的问题。一是高存差与快速发展的地区经济不相适应。2005年底，全州存款余额91.72亿元,贷款余额44.9亿元,存贷差近46亿元,“十五”存款年均增长19%，贷款年均增长6%。海西州并非资金宽裕，经济增长仍然表现为资金不足，很多有效益有前景的资源开发项目和基础建设项目因资金短缺而不能开工建设，中小企业因流动资金短缺而不能正常生产经营，民营、个私经济只能依靠自身力量或民间借贷维持生存，经济发展处于“失血”和“贫血”状态。二是信贷政策与存款措施不相适应。近年来，国有商业银行实施“大城市、大企业、大项目”战略，信贷权限上收，信贷资金投向集中，致使金融机构对县域经济的信贷投入比重下降。信用等级评定的条件与定位高，提高了贷款的准入门槛。担保条件和繁杂的抵押担保手续使多数企业望贷却步。严格的贷款责任追究制度使基层信贷人员产生“惧贷”心理。三是信用环境与经济发展不相适应。在过去一段时期内，柴达木地区企业信用意识薄弱，逃废银行债务的现象时有发生，银行因而形成大量的不良资产，因此，银行对支持县域经济特别是中小企业就会慎之又慎。中小企业生产规模小，自有资金不足，财务制度不健全，经济效益低，抵押担保不能满足银行要求。

三、积极主动，为柴达木循环经济发展提供优良金融服务

今年是“十一五”计划的开局之年，能否开好局、起好步关系到“十一五”计划目标能否顺利实现，今年也是柴达木循环经济试验区全面启动和全面实施的重要一年。全州今年的计划目标是GDp增长16%，固定资产投资完成100亿元，增长39%。全州金融工作要抓住建立柴达木国家级循环经济试验产业区的有利条件和机遇，集中资金保证循环经济区、盐湖化工产业基地、青藏高原现代化油气产业基地、煤炭及煤化工产业基地等建设项目的信贷投入，为海西大中型经济项目和工程建设提供可靠的资金保障。

（一）进一步做好农村信用社改革工作。当前，我州农村信用社改革试点工作顺利推进，已通过了人民银行总行的发行审查，金融体系的格局正在发生变化。农牧区快速发展的资金供需矛盾日益突出，资金需求必然要集中在农村信用社身上，这就给农村信用社造成了巨大的金融压力，因此，一定要把思想统一到上级党委政府的要求和部署上来，以高度的责任感切实做好改革工作，推动我州农村信用社的健康发展，不断提高服务“三农”工作的水平，加快我州农村牧区的经济繁荣和城乡协调发展步伐。

（二）创新思路，积极防范金融风险，大力推进金融生态环境建设。在当前资金总量趋紧的形势下，进一步优化资金投向，使宝贵的资金资源最大限度地发挥效益。金融业是一个高风险行业，金融安全直接关系到经济安全，一定要处理好规范与发展的关系，做到警钟长鸣、提前防范。要有效防范和打击洗钱犯罪活动，积极发挥反洗钱联席会议制度和金融稳定协调工作制度的作用，大力推进金融生态环境建设，促进金融业的健康发展，为构建和谐海西贡献力量。

（三）进一步开展银政、银企合作，积极搭建融资平台。进一步加强政银企合作，是当前政府、银行、企业所面临的一项重要课题。首先，要统一思想，提高认识，树立信心，加强政府、银行、企业的相互联系，保持政银企良好的关系，共同为经济发展做贡献。其次，政府、银行、企业要从自身出发，积极探索好的合作方式，逐步建立政府部门、金融机构和企业信息交流合作的平台。第三，在加强互相合作、营造良好信用环境的基础上，构建新型的政银企关系，在提高金融机构和企业经济效益的同时，推动我州经济实现快速健康发展。第四，要广开融资渠道，筹建融资平台。以市场为导向、企业为主体，充分发挥政府的引导协调作用，借鉴其他地区较为成熟的融资经验，合理选择融资方式，建设符合海西实际、利于海西发展的融资平台。第五，高度重视担保机构建设，按照市场规律，充分发挥政府、企业和银行的作用，多研究一些办法，多开辟一些途径，努力建设贷款担保机构，以降低贷款风险，加大贷款投放力度。

（四）立足大局，放眼全区，合理做好金融网点布局工作。部分地区金融服务跟不上发展要求的矛盾不能忽视，如天峻县现在只有农村信用社一家金融机构，没有银行营业网点，严重制约着天峻煤炭资源开发的进程，其他有些地区也存在这些问题。因此，一方面，金融系统要在实现效益最大化的基础上，权衡利弊，积极协调解决网点不全的问题；另一方面，要转变思路，采取多种途径完善网点建设。总之，就是要把我州发展和银行效益有机结合起来，根据资源开发和城镇建设的布局，不断完善网点建设，调整网点布局，促进共同发展。

（五）下大力气解决好民营、私营等中小企业融资难矛盾。金融系统对此要有正确的认识，在贷款投放的政策、措施和放贷程序上多研究、多调研、多想办法，加快我州民营、私营等中小企业发展步伐。

（六）大力推广“三小”贷款。全州各金融机构要采取行之有效的方式，加强下岗失业人员小额贷款、助学贷款和农户小额信用贷款的宣传，增加对“三小”贷款的投入，解决办理贷款手续繁琐，贷款审批时间过长等问题，在不违背信贷原则和预防风险的前提下，适当简化手续，缩短办理时间，满足群众对“三小”贷款的需求。

同志们，全州经济社会发展已进入了一个快车道，要求我们金融系统的同志们要主动介入，积极工作，努力为经济社会发展提供优良的金融服务，在加快经济发展的同时，实现金融业务的拓展和经济、金融双盈的目标。

第五篇：在直报点工作座谈会上的讲话

xx秘书长（20xx年11月11日）

这次会议是市政府直接组织召开的。这是信息直报点建立以来,政府系统组织召开的第二次会议。会议的主要内容是在总结今年工作的基础上,研究如何进一步提高直报信息质量问题,推动全市信息上报工作提高到一个新的水平。

一、近年来我市信息直报工作回顾

近年来,我市的信息直报工作,经过大家的共同努力,取得了长足的发展,市县的信息直报点建设也逐渐成熟,已成为全省政府系统政务信息网络不可分割的一部分。在省办的历次表彰中,我市年年榜上有名。这是大家努力的结果,是我们共同的荣誉。今年1-8月，省采用信息以及积分情况：

石泉省采用 6条，积21分，居第4；

白河省采用6条积27分，居直报县第3；

汉阴省采用2条，积4分，第28；

旬阳采用3条，积9分，第11。

市政府办公室省采用15条，积65分，比去年同期多积15分。

市报省信息130条，4个直报县报省信息399条。截止10月底，省、市、县领导批示信息28 条，各县均有3条以上领导批示信息。20xx字以上调研信息共12条。(一)各级领导高度重视信息工作。一是市政府领导对信息工作给予了特殊的关注。二是市县区政府办公室不断强化信息工作。强调建立起“大信息”的工作机制,要求办公室全员搞信息,针对不同时期的特点,适时提出信息工作的重点。三是各地各部门把政务信息工作提到重要日程。还积极为政务信息工作人员创造条件,安排列席本级政府领导研究工作的专题会议、阅读有关文件、随同领导外出调研等。有的县每年都安排一定经费,专项用于信息员培训、配备及更新设备和组织开展信息调研、信息交流等活动,信息工作基础建设进一步得到加强。(二)制度建设日臻完善。近年来,市县政府办公室相继出台了一系列制度,保障了政务信息工作的正常有序进行。一是信息约稿制度。近两年市政府办公室上报国办、省政府办公厅的政务信息中的大材料(包括调研信息、综合信息和问题类信息),60%以上的素材都是通过约稿获得的。二是信息调研制度。在调研形式上,也不断探索创新,今年1-8月份,市县政府办公室共组织调研信息23篇,一些深层次的调研信息进入了领导的决策中,提高了信息的层次。三是问题类信息报送制度。目前,从事信息工作的同志都能够以事业为重、从大局出发,积极、准确地贯彻关于报送问题类信息的要求,基本打消了“报忧得忧”的顾虑,树立了“报忧能解忧”的观念,积极主动地开展工作,为领导及时全面掌握各方面情况,有针对性地实施决策发挥了重要作用。

(三)直报点管理日趋规范。各信息直报点在省、市政府办公厅(室)的指导下,建立了完善的政务信息组织网络,指定专人负责向省报送信息。注意运用现代信息技术手段,有条件的信息直报点逐步建立起了现代的信息传输网络。经过几年运行,在报送的管理上进一步规范,并把信息直报点工作纳入考核范围。

二、进一步加强信息上报工作

(一)高起点定位信息上报工作。信息直报是信息上报工作的重要组成部分,主要是向省政府报送信息。适应省市县政府领导的信息需求,提供优质的信息服务,这是信息直报工作的出发点和落脚点。因此,我们在收集信息、思考问题、出主意、当参谋时,要能够站在时代前列、站在领导的高度,正确地把握本地在全市、全省、全国所处的位置,提出相应的发展意见。要能够跳出本地、本系统的圈子,从更高层次的视角看待、分析、处理本地、本系统的信息资源,变微观视角为宏观视角,要能把近的推远了看,也能把远的拉近了看。这种宽视野、高起点的定位,正是新世纪领导对信息工作特别是信息上报工作的特殊要求。

要“想领导之所想,急领导之所急,帮领导之所需,补领导之所短。”这既是对办公室工作的总要求,也是信息上报工作总的指导原则。我认为关注领导所想、所急、所需的问题,是做好信息上报工作的首要前提,如果把领导没有想到或来不及想的问题,我们超前想到了、做到了,那说明我们的工作更到位了。

(二)把报省信息作为重中之重。近两年,全市的信息直报工作取得了很大进步,石泉、白河已连续三年受到省政府办公厅的通报表彰。今年以来,我市的4个直报点在工作上加大了力度, 我们在全省的排名还是靠前。下一步我们还要加倍努力,进一步分析当前信息采用的特点,总结规律性的东西。各直报点之间要加强交流,特别是要注意挖掘具有地方特点的信息,注意选择牵一发而动全身,触一点而涉全局的问题。