2018年国土资源部新规定旧规定将失效[最终定稿]

第一篇：2018年国土资源部新规定旧规定将失效

2018年国土资源部新规定，旧规定将失效！

《国土资源执法监督规定》全文发布！这次的更新将标志着行政机关征收土地将更加透明公开、补偿必须足额到位，过程做到公平公正，总之，征收土地房屋的大趋势将稳步提升“质量”！创为律师真替大家开心！1月2日，国土资源部公布《国土资源执法监督规定》，自3月1日起施行，原国家土地管理局1995年6月12日发布的《土地监察暂行规定》同时废止。国土资源部法规司司长魏莉华就相关问题进行解读，本期小编为您提炼了这份规定的亮点内容和具体规定。执法监督的概念规定首次对执法监督的概念进行了界定国土资源执法监督，是指县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对公民、法人和其他组织执行和遵守国土资源法律、法规的情况进行监督检查，并对违反国土资源法律、法规的行为进行制止和查处的行政执法活动。职责权限和执法措施规定明确了国土资源执法监督的职责权限和执法措施县级以上国土资源主管部门具有进行调查、行政处罚、行政处理、提出行政处分建议、向公安、检察机关移送等监督检查职责。县级以上国土资源主管部门可以采取查阅复制资料、询问当事人、勘测拍照录像、责令停止违法行为、报告上级或者告知相关部门、暂停办理相关审批或者登记手续、约谈、提出监督检查建议等措施。基本原则规定明确了国土资源执法监督应当遵循的基本原则国土资源执法监督应当遵循依法、规范、严格、公正、文明的原则。执法监督人员加大对执法监督人员和执法证件的监督管理，明确执法队伍的法律地位国土资源主管部门根据工作需要，可以委托国土资源执法监督队伍行使执法监督职权，在规章层面明确了国土资源执法监督队伍的法律地位。从事国土资源执法监督工作的人员应当具备的基本条件，包括具有较高的政治素质、熟悉专业知识、取得国土资源执法证件等。亮证执法是执法人员的基本要求。规范了执法证件发放、审验、注销、收回和撤销等各环节。行政执法两项制度全面推行行政执法公示制度和重大执法决定法制审核制度县级以上国土资源主管部门建立行政执法公示平台，公开本部门查处的法律依据、管辖范围、流程、救济方式，以及执法证件信息、行政处罚决定和行政处理决定、公开挂牌督办案件处理结果等信息。明确了法制审核的范围、内容、材料、程序等基本制度框架。公益诉讼对国土资源主管部门履职尽责采取有效措施消除违法作出明确要求对下达《责令停止违法行为通知书》后制止无效的，县级以上国土资源主管部门应当及时报告本级人民政府和上一级国土资源主管部门。依法申请人民法院强制执行，人民法院不予受理的，应当作出明确记录。最后，结合2018年的新政策趋势，创为律师再给大家强调一些征地拆迁要知道的常识：

一、先补偿后征地现规定：在征地批后再进行两公告一登记的程序。VS新土地管理法：将征地协商和补偿安置前置，即要求先与农民就补偿标准等内容达成书面协议，征地补偿安置资金落实

二、先补偿后搬迁先签订征收补偿协议再搬迁，要维护公共利益，更要维护被拆迁者利益。严厉杜绝：拆了旧房没新房。

四、征收补偿标准要紧跟时代发展征地拆迁补偿标准全国没有统一的规定，但对于各省市要求按照当地低价等因素综合各方面条件进行确定。80年代拆迁用70年代的标准，既不符合当地发展水平，也对被征收人造成二次伤害！而且需要着重强调的一点：在遇到特殊情况，可以提高征收土地的补偿费和安置补助费的标准征收土地的补偿费和安置补助费的标准。

第二篇：北京拟取消开除中小学生学籍规定将增加新内容

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北京拟取消开除中小学生学籍规定将增加新内容

作者：

来源：《现代教育科学·小学校长》2008年第01期

备受关注的北京市中小学校学生学籍管理办法已启动修订，今后“开除小学、初中学生学籍”的相关规定拟被拿掉。

“为贯彻新的义务教育法，同时根据实际需要，现行的中小学学籍管理办法中不适应的地方都进行修改，新的情况需要增加进来。”北京市教委政策法规处负责人介绍，新修订的义务教育法规定，义务教育阶段不得开除学生。本市现有中小学学籍管理办法与此不一致，因此需要根据这一规定修订“开除小学初中学生学籍”的有关内容。

第三篇：一点旧一点新随笔

01

最怕长途颠簸的夜间航班。

凌晨一点钟的飞机，紧赶慢赶，还是提前了一两个小时在机场里百无聊赖地瞎转悠。混时光而已，在家里摊成葛优状，也并不总是那么舒心惬意高枕无忧。

找个热闹欢腾的地方蹭蹭人气，总好过关起门来一天天宅成那井底愚昧无知的青蛙。[由整理]

日复一日地世故苍老，活在记忆编织的温暖摇篮里，怠惰得如同襁褓中的婴儿。已经连续两年的生日都是在外面过。按行程安排路线，长途跋涉不辞辛苦。一天之内好几餐都在飞机上解决。

一觉醒来还有一觉等着，十几个小时的远程航班，就这么直愣愣地坐着，歪着脖子耷拉着脑袋打瞌睡。迷迷糊糊间睁开朦胧的睡眼，旁边竟坐着一只汗臭味浓郁的白种抠脚大汉，把空调拧到最大顶着脑袋放猛劲儿吹。

惊讶之余瞥了一眼那人手臂上浓密卷曲的棕褐色毛发，只得挪回眼睛裹紧了毯子，生死。

还好。痛和乐本来就是相生相依的。吃不消这点苦，又怎样换得来大好的风光。

02

想起几年之前还流行甄嬛传，有脑袋灵光的阿姨这样评价，人家过的那才是人生，我们这些儿女情长安守本分的，也就是过日子罢了，说起来真没什么意思，庸庸碌碌一辈子。

真是说到人心坎里去了，一下子不能出声。只想拍手叫好，又怕这一叫惊扰了自我流水般的日子。高不成低不就，尴尬地卡在中间。

索性自我骗自我，仍旧是老老实实地过着寻常日子，该干嘛干嘛。回过头来看看，最佩服就是自我催眠技艺高超。自觉自律地恪守本分安于现状，惯于用泯灭了的激情换取持续平缓的快乐。

旅行的大概就是用以抵抗这份安稳舒适带来的平庸吧。出门人的怎样也不能明白放下好吃好喝的日子但是，千里迢迢跑到别的国家去，吃别扭的食物住狭小的宾馆，每一天拎着箱子跑来跑去，顶着后羿也射不下的日头按图索骥地寻找风景一步步靠近梦想，究竟是个什么滋味。

除了打鸡血，我也找不到更好的形容词。是的，远走他乡寻找梦想中的圣地，再没有比这更令人魂牵梦萦兴致高昂的事了。一年之中或许有那么几天，你最后摆脱了一粒尘埃的宿命，活得专注而无牵挂。目标清晰，行动迅捷。或置身于伟大的古迹，或投身于壮丽的山河。

心胸坦荡，开阔无碍。什么家长里短是是非非都被抛诸脑后。身和心都获得了解放。痛快自在。那份作为一个生命个体的自由，感动了你，也感动了整个行走的漫长过程。

03

在巴塞罗那仰望圣家堂室内斑驳有序错落有致的彩色玻璃投影下的奇幻光芒时，有那么一刹那，自觉人类短暂的生命实则和恒星一样坚定而闪耀。渺小和伟大遥相呼应，本是一家。生命的归宿，终归是要重回自然。

不从习以为常的生活中彻底抽离，学习新的生活方式，你永远不会明白生命的可能有多么广阔无垠。麻木的人太多，既然叫不醒一群装睡的人。那么要不睡去，要不彻底醒来，做自我。

旅行从来都是受苦，身体的苦。

几年之前也是这样明媚的夏季，在北欧，当地的导游背诵了这样一段话给我们听。高楼大厦有阴影，霓虹灯下是血泪。深以为然。去过那么多地方，独独只有我的家乡是高楼林立遍地开花。

一个人怎样能够斩除自我的根基呢。大概，这份近乎于哀怨的，会自始至终伴随着我这短短的一生。人不能摆脱自我的原生家庭，更不可能摆脱自我的生根发芽的故土。如此，就这样活在虚荣繁华的大都市里，当一个营养不良精神羸弱的继承者。奋力忘掉更好的地方，便是人人鼓掌的务实之举吧。

那里不谈什么与远方。务虚也好务实也罢。我只想，也只祈求，我这一生穷其所能是能够有好处的。

第四篇：国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录

国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录

国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的有关要求，我部开展了规范性文件清理工作，现将国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录予以公布。

中华人民共和国国土资源部 二〇一〇年十二月十八日

国土资源部已废止或者失效的规范性文件目录

序号 名称 文号 备注 国土资源部农业部国家统计局关于印发《2008省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知 国土资发〔2009〕33号 国土资源部、农业部、国家统计局联合发布 国土资源部关于印发《保增长保红线行动工作方案》的通知 国土资发〔2009〕39号 国土资源部农业部国家统计局关于开展2008省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作的函 国土资函〔2009〕644号 国土资源部、农业部、国家统计局联合发布

国土资源部关于耕地保护责任目标履行情况抽查等三项检查工作安排的通知 国土资电发〔2009〕39号 国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知 国土资厅发〔2009〕10号 国土资源部办公厅关于切实为扩大内需项目做好地质资料信息服务工作的通知 国土资厅发〔2009〕37号 关于开展矿产资源补偿费矿产勘查项目执行情况检查和成果总结工作的通知 国土资发〔2008〕 4号 关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查的通知 国土资发〔2008〕 33号 国土资源部关于认真做好2007耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知 国土资发〔2008〕90号 国土资源部农业部国家统计局关于印发《2007省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知 国土资发〔2008〕91号 国土资源部、农业部、国家统计局联合发布 关于做好2009年报国务院批准城市建设用地申报工作的通知 国土资发〔2008〕246号 国土资源部农业部国家统计局关于开展2007省级政府耕地保护责任目标履行情况重点抽查工作的函 国土资函〔2008〕683号 国土资源部、农业部、国家统计局联合发布 关于印发《京沪高速铁路建设用地报批工作协调会会议纪要》的通知 国土资厅发〔2008〕33号 国土资源部办公厅关于印发《实物地质资料专项清理试点工作的方案》的通知 国土资厅发〔2008〕71号 关于土地登记中第三人提出登记异议有关问题的复函 国土资厅函〔2008〕218号

国土资源部办公厅关于国有建设用地使用权市场价格有关问题的函 国土资厅函〔2008〕688号 关于印发《全国土地执法百日行动方案》的通知 国土资发〔2007〕210号

关于印发《全国土地执法百日行动查处纠正工作的若干处理意见》的通知 国土资发〔2007〕283号 关于进一步改进和完善报国务院批准城市建设用地审查报批工作的通知 国土资发〔2007〕314号

关于在《地质勘查规划》中增加地质资料开发利用规划项目表的通知 国土资厅发〔2007〕26号 关于抓紧组织2007报国务院批准城市农用地转用和土地征收方案编报工作有关问题的通知 国土资厅发〔2007〕31号 关于加快推进农用地分等定级估价工作及时提交相关成果的通知 国土资厅发〔2007〕72号 关于开展矿山储量动态监督管理实地抽查的通知 国土资厅发〔2007〕112号

关于矿业权数据核实整理工作有关问题的通知 国土资厅发〔2007〕169号

关于部执法监察局增设案件审理处的通知 国土资厅发〔2007〕178号

关于部执法监察局案件审理处人员编制和工作职责的通知 国土资厅发〔2007〕209号 关于新增建设用地土地有偿使用费有关问题的复函 国土资厅函〔2007〕144号

关于注销土地他项权利登记有关问题的复函 国土资厅函〔2007〕162号

关于清理报批的建设项目用地情况的函 国土资厅函〔2007〕372号 关于补办开发区设立审批手续中落实四至范围工作的通知 国土资发〔2006〕26号

关于印发《报国务院审批的土地利用总体规划大纲评审办法》的通知 国土资发〔2006〕54号

关于印发《国土资源统计工作改革方案》的通知 国土资发〔2006〕186号

关于做好开发区落实四至范围后期工作的通知 国土资发〔2006〕194号

关于发布“2006年中央地质勘查基金（周转金）试点项目立项指南”的通知 国土资发〔2006〕241号 国土资源部、财政部联合发布

关于发布实施《客运专线铁路建设项目用地控制指标（试行）》的通知 国土资发〔2006〕327号 国土资源部、建设部、铁道部联合发布

关于 2006石油天然气(含煤层气)矿业权使用费减免有关问题的函 国土资函〔2006〕443号

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知 国土资电发〔2006〕17号

关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知 国土资电发〔2006〕43号

关于进一步做好土地调查新技术推广应用工作的通知 国土资厅发〔2006〕45号

关于进一步做好国土资源综合统计分析报告编写工作的通知 国土资厅发〔2006〕52号

关于印发《全国土地登记规范化检查方案》的通知 国土资厅发〔2006〕70号

关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况的通知 国土资厅发〔2006〕82号

关于布置2006年国土资源统计年报和2007年定期统计报表制度的通知 国土资厅发〔2006〕141号

关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知 国土资厅发〔2006〕154号

关于对部分国家投资土地开发整理项目预算和设计问题进行核实和整改的函 国土资厅函〔2006〕132号

关于印发《首批煤炭国家规划矿区资源评价总体设计》的函 国土资厅函〔2006〕417号

关于检查、核实、查处部分开发区以低价或零地价出让国有土地使用权的函 国土资厅函〔2006〕541号

关于印发国土资源部矿产开发管理司矿产资源储量司地质勘查司职能配置内设机构和人员编制规定的通知 国土资发〔2005〕3号

关于印发《2005年国家投资土地开发整理项目指南》的通知 国土资发〔2005〕79号

关于做好土地利用总体规划修编前期工作中 “四查清、四对照”工作有关问题的通知 国土资发〔2005〕182号

关于开展《土地开发整理重大工程实施方案》编制工作的通知 国土资厅发〔2005〕104号

关于开展国家投资土地开发整理项目实施情况检查的通知 国土资厅发〔2005〕108号

对国有土地使用权挂牌出让有关问题的复函 国土资厅函〔2005〕608号

关于开展省级地质勘查规划编制工作的通知 国土资发〔2004〕17号

关于印发《全国基本农田保护检查工作方案》的通知 国土资发〔2004〕32号 国土资源部、农业部联合发布

关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知 国土资发〔2004〕109号

关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知 国土资发〔2004〕115号

关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知 国土资发〔2004〕124号 国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布

关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知 国土资发〔2004〕133号

关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知 国土资发〔2004〕223号 国土资源部、农业部联合发布

关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知 国土资发〔2004〕251号 国土资源部、农业部联合发布

关于进行国家投资土地开发整理建设到期项目竣工验收工作的通知 国土资厅发〔2004〕26号

关于报送建设用地备案数据有关要求的通知 国土资厅发〔2004〕38号

关于实行报国务院批准建设用地报批材料电子化申报的通知 国土资厅发〔2004〕83号

关于同意中国土地矿产法律事务中心承担土地市场监测事务性工作的复函 国土资厅函〔2004〕22号

对国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股是否为行政许可问题的复函 国土资厅函〔2004〕293号

关于在治理整顿土地市场秩序自查自纠和整改工作中有关问题的复函 国土资厅函〔2004〕379号

关于土地市场秩序治理整顿深入开展期间几个用地问题的复函 国土资厅函〔2004〕511号

关于对贵阳市监狱土地地类认定的复函 国土资厅函〔2004〕547号

关于按调整后等别征收新增建设用地土地有偿使用费有关问题的通知 国土资发〔2003〕26号

关于三峡工程库区淹没用地报批工作有关问题的通知 国土资发〔2003〕66号 国土资源部、国务院三峡工程建设委员会办公室联合发布

关于印发《国土资源标准化管理办法》 的通知 国土资发〔2003〕137号

关于开展土地专项资金财务检查工作的通知 国土资发〔2003〕348号

关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知 国土资发〔2003〕400号

关于实施稀土锡锑矿产专项整治和开采总量控制准备工作的通知 国土资厅发〔2003〕53号

关于印发研究室职能配置内设机构和人员编制规定的通知 国土资厅发〔2003〕105号

关于认真做好土地整理开发规划工作的通知 国土资发〔2002〕57号

关于印发《土地资产管理“十五”计划纲要》的通知 国土资发〔2002〕110号

关于做好《地质资料管理条例》贯彻实施工作的通知 国土资发〔2002〕172号

关于中国地质调查局人员编制调整和内设机构更名的通知 国土资厅发〔2002〕9号

关于印发规划司投资处职能设置的通知 国土资厅发〔2002〕16号

关于印发中国土地矿产法律事务中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔2002〕53号

关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知 国土资厅发〔2002〕72号

关于征用土地有关问题的复函 国土资厅函〔2002〕102号

关于城郊结合部征地拆迁中被征地农民宅基地安置问题的复函 国土资厅函〔2002〕235号

关于进一步加强国土资源信访工作的通知 国土资发〔2001〕95号

关于严肃执法从严处理国土资源违法违纪案件的通知 国土资发〔2001〕152号

关于整顿和规范土地市场秩序的通知 国土资发〔2001〕174号

关于印发《国土资源部政府采购实施办法(试行)》的通知 国土资发〔2001〕213号

关于印发《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知 国土资发〔2001〕254号

关于印发《查处矿产资源违法案件法律文书格式》（试行）的通知 国土资发〔2001〕256号

关于西气东输管道工程用地有关问题的复函 国土资函〔2001〕327号

关于成立国土资源部油气资源战略研究中心的通知 国土资厅发〔2001〕9号

关于印发调整后的办公厅内设机构职能设置的通知 国土资厅发〔2001〕13号

关于印发国土资源部宣传教育中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔2001〕22号

关于印发国土资源部财务审核中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔2001〕31号

关于印发国土资源部油气资源战略调查办公室“三定”方案的通知 国土资厅发〔2001〕40号

关于印发调整后的政策法规司内设机构职能设置的通知 国土资厅发〔2001〕77号

关于规划司增设投资处的通知 国土资厅发〔2001〕111号

关于信息中心增设综合统计室的通知 国土资厅发〔2001〕120号

关于内蒙古赤峰市红山区城郊村拆迁农民住宅涉及土地补偿问题的复函 国土资厅函〔2001〕137号

关于国土资源部土地整理中心资金管理处更名的复函 国土资厅函〔2001〕183号

关于抓紧完成基本农田保护区调整划定工作的函 国土资厅函〔2001〕279号

关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知 国土资发〔2000〕46号

关于做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的通知 国土资发〔2000〕105号

关于印发《基本农田保护区调整划定工作验收办法》的通知 国土资发〔2000〕126号 国土资源部、农业部联合发布

关于印发《土地利用规划实施管理工作若干意见》的通知 国土资发〔2000〕144号

关于开展土地利用总体规划实施试点工作的通知 国土资发〔2000〕166号

关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知 国土资发〔2000〕303号 国土资源部、国家工商行政管理局联合发布

关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知 国土资发〔2000〕386号

关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知 国土资发〔2000〕408号

关于港口湾水库工程建设用地有关问题的复函 国土资函〔2000〕98号

国土资源部关于对《勘查地质资料转让适用法律问题的请示》的批复 国土资函〔2000〕166号

关于建设用地备案制度有关问题的通知 国土资厅发〔2000〕30号

关于评选土地利用规划优秀成果有关事项的通知 国土资厅发〔2000〕36号

关于认真学习和贯彻《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知 国土资厅发〔2000〕52号

关于土地出让发证问题的复函 国土资厅函〔2000〕109号

关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函 国土资厅函〔2000〕171号

关于设立土地开发整理示范区的通知 国土资发〔1999〕50号

关于加强土地违法案件查处工作的通知 国土资发〔1999〕109号

关于贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国土地利用总体规划纲要的通知》的通知 国土资发〔1999〕112号

印发《关于地质调查与地质科技管理体制改革的意见》的通知 国土资发〔1999〕181号

关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知 国土资发〔1999〕251号

关于土地开发整理工作有关问题的通知 国土资发〔1999〕358号

关于在矿业权转让时做好有关工作的通知 国土资发〔1999〕385号

关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知 国土资发〔1999〕415号

关于印发《查处土地违法案件法律文书格式》(试行)的通知 国土资发〔1999〕417号

关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知 国土资发〔1999〕511号 国土资源部、农业部联合发布

对江西省土地管理局关于如何适用《土地管理法》第十九条和《城市房地产管理法》第二十五条的问题的复函 国土资函〔1999〕231号

关于地勘单位资格管理有关问题的复函 国土资函〔1999〕245号

关于县级以上人民政府地质矿产主管部门行政处罚权限有关问题的函 国土资函〔1999〕381号

关于基础测绘有关问题的复函 国土资函〔1999〕441号

关于平顶山矿区塌陷地征用后能否退还农民集体所有问题的复函 国土资函〔1999〕456号

关于对福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（征求意见稿修改稿）审查意见的函 国土资函〔1999〕525号

关于做好省级和需国务院审批的城市土地利用总体规划报批工作的通知 国土资厅发〔1999〕21号

关于国土资源部国有企业稽查特派员办公室更名的通知 国土资厅发〔1999〕33号

关于印发国土资源部干部教育培训中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔1999〕115号

关于印发全国地质环境监测总站“三定”方案的通知 国土资厅发〔1999〕127号

关于做好抗洪救灾重建家园用地工作的紧急通知 国土资发〔1998〕89号

关于加强土地变更调查与统计工作的通知 国土资发〔1998〕123号

关于印发国土资源部各司局职能配制、内设机构和人员编制的通知 国土资发〔1998〕135号

关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知 国土资发〔1998〕166号

关于土地利用总体规划修编工作几个问题的紧急通知 国土资发〔1998〕186号

对收回被司法机关查封国有土地使用权问题的批复 国土资函〔1998〕403号

关于印发国土资源部宣传中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔1998〕75号

关于印发国土资源部高级咨询中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔1998〕76号

关于印发国土资源部土地整理中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔1998〕77号

关于印发国土资源部国有企业稽查特派员办公室“三定”方案的通知 国土资厅发〔1998〕78号

关于印发国土资源部人力资源开发中心“三定”方案的通知 国土资厅发〔1998〕80号

第五篇：2013干部禁令一个月就出6个 专家2014规定将更多

干部禁令 一个月就出6个

盘点2013年中央12个廉政措施 大到管房管车 小到禁烟禁吃喝 专家称2014年还将有更多规定

领导干部带头在公共场所禁烟、领导干部严禁用公款购买赠送贺年卡、领导干部承诺不出入私人会所„„2013年，一系列针对党政机关和党员干部的相关举措密集出台，引发公众高度关注。

根据媒体公开报道，《法制晚报》记者不完全统计发现，在2013年里，中共中央办公厅、国务院办公厅、中组部等陆续出台了12个针对领导干部的相关规定，内容不仅涉及送礼收礼、公务接待等工作要求，还细化到禁烟、葬礼等生活领域。

多名专家指出，这一系列规定是本届政府力争在全方面改变政府形象的重要举措，2014年中央还将陆续有更多对领导干部要求的规定出台。

2013年中央出台的廉政措施（部分）

时间 名称 主要要求

5月27日 《中纪委在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动》 纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”

7月23日 《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》 5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,超标办公用房一律腾退

8月13日 《制止豪华铺张、提倡节俭办晚会通知》 要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会

9月3日 《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送 节日期间，严禁用公款送月饼送节礼等不正之风的通知》

10月30日 《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》 现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）

11月25日 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本

12月8日 《党政机关国内公务接待管理规定》 住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间

12月11日 《全会解读：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》 对领导干部住房、办公用房、公车、公务接待等实行集中统一管理

12月19日 《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》 党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会

12月23日 《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中 党员领导干部不出

入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的歪风”的通知》

12月27日 《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》 领导干部带头厉行勤俭节约、移风易俗、文明过节

12月29日 《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》 各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟

发布时间

廉政要求 12月份出台6个

2013年，是干部人事制度改革深入推进的一年，从全国组织工作会议的召开，到十八届三中全会的举行，再到中组部出台干部政绩考核新规，陆续出台各类干部规范措施„„中国干部人事制度改革的新趋势新动向引发公众高度关注。

法晚记者查询到，2010年1月18日，中共中央就正式发布实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》在8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为。2013年出台的多项廉政政策，正是在此准则上进一步进行了规范要求。

根据媒体公开报道，记者统计发现，2013年出台的12个针对党政机关干部的意见多在下半年出台，其中12月前有6个，时间分别是5月27日、7月23日、8月13日、9月3日、10月30日、11月25日。可以看出，除6月外，每月均有一项规定出台。

除此之外，有6项规定在12月份密集出台。内容包括公务接待、殡葬改革、禁止出入私人会所、禁贺卡、禁烟等方面。

北京大学社会发展研究所王文章副教授接受《法制晚报》记者采访时说，通过观察，12月份集中发布党员领导干部规范是中央各部门落实十八届三中全会决定的具体体现，将纲领性文件通过各种规定发布，来细化、具体落实全会精神。

紧盯节日 严控送礼腐败

记者盘点发现，2013年下半年以来，每逢重大节日前夕，一般都会有对领导干部的严控规定出台。记者查阅近两年的新闻报道发现，此前，中纪委在中秋和国庆前很少发禁令，春节和元旦前，基本每年会发出通知，严明纪律。

2013年9月13日，中央纪委监察部网站上公布了针对中秋、国庆期间不正之风行为的举报电话和邮箱，并表示“如发现，将及时受理、严肃查处”。早在当年8月21日，中纪委就做出部署，要求坚决刹住中秋国庆公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。

政府高压禁令之下，月饼出货量大减、奢华包装月饼滞销、单位团购难觅踪影，平民消费已成市场主力。

2013年12月27日发布的《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》特别提出，各级党政机关和党员干部严禁用公款搞相互走访、送礼、吃喝宴请、旅游和参与高消费娱乐健身活动，或购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。

由于“贺卡”在10月31日和元旦前夕禁令中两次被点名，各地贺卡生意随之明显遇冷也成了必然。

“无论从落马官员的数量还是级别来看，今年以来反腐的力度是非常大的。”北京大学法学院教授姜明安说，正值“反四风”的关键时期，如果在这样的背景下，党员干部逢年过节还是送礼成风，就会导致老百姓对反腐信心大减。

内容

大到管房、管车 小到禁烟、禁吃喝

记者盘点发现，规范党政机关干部的规定已逐渐细化到个人生活层面，除了针对涉及办公用房、办公用车、企业兼职、公务接待、收送礼等涉嫌违纪违规行为的规定，还包括不开追悼会、公共场所禁烟的道德作风层面的规定。

12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(简称《意见》)。《意见》指出，除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会。严禁党员、干部在丧事活动中大操大办，借机收敛钱财，不得超标准建墓立碑。

12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅还下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求各级领导干部不得在公共场所吸烟。各级党政机关要动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟。

对于这类道德作风层面的规定，王文章副教授解释说，因为和一般老百姓不同，党员领导干部具有表率作用，干部对社会风气是有明显带动作用的。

王文章说，比如领导干部公共场所禁烟的规定，其实大部分公共场所已经禁止吸烟了，但执行效果还不是很好。“中央这个政策一方面规范干部，另一方面也是希望能带动整个社会风气的好转。领导干部带头，对公众起了正确的模范作用，对于整个社会风气是有很大帮助的。”

抵制浪费 “抠门”规定频出

2013年，密集出台的“抠门”规定给人留下了深刻印象。“节俭”、“从简”等抵制浪费的字眼多次在规范党员干部行为的规定中出现，涉及公车、公房、公费等多个领域。

2013年7月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，随后各地政府纷纷通知“叫停”新建的楼堂馆所，陆续腾退办公用房。据报道，截至当年12月份，仅陕西就已停建37个新建楼堂馆所，腾退办公用房1666间。

年底突击花钱、超标准公务接待、超标配备公车、建豪华办公楼„„针对这些广受公众诟病的浪费现象，中共中央政治局10月29日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。11月25日，新华社受权发布中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》全文。

《条例》中提出，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。这让呼吁公务用车改革长达20年的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青欣喜不已。

据他测算，全国有公务车约300万辆，每车每年的花费在10万元左右，若按杭州车改经验推算，可节省三分之一的费用，也就是说，《条例》实施后，一年至少可以节省近千亿元。

12月出台的政策的规定更是让网友喊“抠门”——工作餐应供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴；住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间；不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品；严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼„„

专家观点 2014年将有更多更密集的规定出台

“十八大以来，党的整个政府建设和反对腐败、反对四风、贴近人民是联系在一起的，出台多项政策来严控领导干部，这是一个自然而然的发展结果。”国家行政学院教授竹立家接受《法制晚报》记者采访时说，接下来还会有更多更密集的改革措施陆续出台。

北京大学社会发展研究所王文章副教授对法晚记者说，过去一年不但密集出台各项严控措施，并且注重具体执行，效果显著。“整个社会风气、党的风气、廉政建设都有很大进步。”

但王文章认为，这类规定一开始干部们都比较紧张，但久而久之难免会松弛、懈怠。

他认为目前对党员干部的规范主要是靠党的行政体系，如果真正治标治本还需要法律化、制度化的完善。

王文章说，2014年可以认为是新的改革元年。这一年，需要在法律和制度方面加强建设，建立常态化机制来培养良好风气，形成可持续的反腐机制。（记者 王选辉 李文姬）

文章来源：榆林人事考试网（yulin.offcn.com）