宁波大学继续教育十二五2012015年建设发展规划

第一篇：宁波大学继续教育十二五2012015年建设发展规划

宁波大学继续教育“十二五”（2011-2015年）建设发展规划

(讨论稿,2.0)

一、“十一五”期间改革与发展回顾

1、办学机制改革取得初步成效

从1997年11月至2009年5月，学校实行了由成人教育学院归口管理全校继续教育工作，并具体实施继续教育办学的管理体制。2009年5月学校成立了继续教育与培训处，对学校继续教育工作实行了新的管理体制，理顺与明确了成人教育学院与学科性学院的办学机制。

2、形成了以学历教育、高等教育自学考试、非学历教育三种主要类型的办学格局。

（1）学历教育：学历教育办学已发展成为以业余、函授为主、网络远程教育为辅的办学模式。现有78个本专科专业，涉及9大学科门类。截止2009年，在校生总数为18234人，其中本科生8471人，专科生9763人。2001-2009年，累计毕业生38326人。与浙江大学、上海交通大学、西安电子科技大学等具有网络远程学历教育资质高校合作开展的网络远程学历教育有在籍学生1531人。

（2）高等教育自学考试：我校是浙江省高等教育自学考试主考院校之一，主考法律、电子商务等9个本专科专业，并且是全省六所开展与自学考试学分互认试点的单位之一。截止2009年，已有主考专业毕业生2714人，其中获得学士学位70人。2006-2009年全日制自考助学班共招收学生3403人。

（3）非学历教育：初步形成了多层次、多形式的办学体系，办学项目主要有：政府招标、补贴或授权培训项目，行业委托培训项目，以及各学科专业自主开发的面向社会的培训服务项目等三大类型。2006-2009年累计开展各类教育培训项目216个，培训人数近9万人次。

目前我校已成为宁波市高中教师继续教育基地，宁波市妇女教育培训基地、宁波市家政服务员培训机构、宁波市总工会就业培训基地、宁波市外来务工农村劳动者定点培训机构，以及航海、航运船员适任资格培训基地。

3、继续教育（成人教育）理论研究和学科建设方面取得显著成效。2005年11月，学校成立了“宁波大学成人教育研究所”，加强成人教育理论研究和实践探索。2005年4月我校在浙江省率先招收“成人教育”方向硕士研究生。近年来承担的国家、省部级继续教育（成人教育）科研项目数量达到50余项，发表继续教育（成人教育）领域高级别论文数量也位居全国高校前列。“成 人高等教育全面质量管理模式的研究与实践”获得2009年浙江省高校教学成果奖二等奖。

4、继续教育工作取得了社会的肯定

学校先后获浙江省高等教育自学考试主考院校先进集体等荣誉称号。《中国教育报》、《人民日报》、《光明日报》等国内重要媒体报道了我校继续教育工作。

二、“十二五”面临的形势和挑战

1、继续教育的国际化为我国的继续教育提出新的挑战与机遇

随着技术革命和经济全球化进程的飞速发展，在发达国家继续教育已发展成为按照终身教育理念为指导的宽门类、多样化的包括准学历教育、大学后继续教育、专业培训在内的大众教育。形成了政府、高校和企业、公司和行业协会等办学主体多样化的较为完整的继续教育体系，高等院校在这个体系中占有生力军的地位。世界一流大学，如哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学、剑桥大学、牛津大学、东京大学等，都已把继续教育和本科生、研究生教育一起列为学校高等教育的三大组成部分，开展了各具特色的继续教育。对于我国的继续教育具有广泛的借鉴意义，且大量外国教育机构看上中国继续教育的巨大市场，已形成强烈的竞争态势。

2、国家教育改革发展新战略为高校继续教育提供了历史机遇

《2010-2020国家中长期教育改革和发展规划纲要》已明确将继续教育作为高等教育的三大任务之一，列为今后改革与发展的目标。随着中国社会经济快速发展、高等教育大众化进程加快和毛入学率的逐年提高，普通高等教育和成人高等教育并行的、特殊的二元结构出现了变化的趋势，高校继续教育将逐渐改变以学历教育为主的局面。继续教育将从高等教育的边缘走向中心，面临着机遇与挑战并存、转型与发展同步的新形势。开展继续教育，为社会提供终身教育服务，促进终身学习的社会化，已成为高等学校义不容辞的职责和推进高等教育改革的一种动力。

3、地方社会经济的发展为继续教育发展提供了强劲需求

浙江省委省政府关于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重大战略决策及宁波市经济发展的“中提升”战略，为继续教育的发展提供了广泛时空与强劲需求。作为地方综合性大学理应在继续教育领域发挥自身优势与特长，为地方经济建设与发展所需要的适用人才培养做出努力与贡献，发挥应有的作用。

4、学校继续教育发展还存在诸多制约因素

首先，在实际工作中存在对继续教育的地位和作用的认识偏差，普通高等教育与继续教育相对割裂，无法形成优势互补的办学格局，更缺乏发挥自身优 势、特点，主动适应地方经济发展需要，走向市场、开拓市场的意识和能力，具有宁大特色的继续教育办学模式和继续教育管理大格局尚未形成，继续教育管理制度还有待完善。

其次，以成人学历教育为主体，管理类学科一枝独秀，会计学、国际经济与贸易、工商管理等专业占绝对优势的办学结构，以及只有近四分之一的学院开展有规模继续教育办学的局面已不适应整个学校继续教育可持续发展的需要，以及区域经济发展、产业结构调整对各类高素质、高技术、高技能应用型人才的需求。

第三，目前成人高等学历教育专业基本是依托全日制普通本、专科专业来设置的，专业建设与社会经济发展需求不太适应，与行业、产业结构的调整与转型相对脱节。系统化、特色化、市场化、精品化的课程服务体系尚待建立。适应成人特点、满足社会应用型人才培训需要的精品教材建设缺乏。

第四，非学历教育培训无论是办学的层次、水平、类型，还是规模、质量、效益及社会影响力等，与省、市社会经济发展、产业结构性调整所引发的巨大人才培训市场需求相距甚远，继续教育项目的管理、运作和服务水平低下。

第五，继续教育各类教学仍然采用传统灌输式为主，以教室为中心、以教材为中心、以教师讲授为中心、以理论知识传授为中心的教学方式。教学方法与教学手段，与现代化继续教育要求不相适应。

第六，继续教育授课教师绝大多数缺乏继续教育教学实践经验，不太适应主要针对在职从业人员的教学方式，继续教育研发队伍及管理队伍素质、结构欠佳，积极性不高，缺乏主动开拓市场的能力，制约了继续教育向规范化、系统化、规模化方向的发展。

第七，成人高等学历教育的校外办学监控有待加强、教学质量评价指标体系需进一步完善，非学历教育的办学激励机制与“约束机制”正待建立，系统、规范，适应继续教育活动特点的管理规章制度建设还需要进一步完善。继续教育办学条件如教室、宿舍、电化设备等硬件设施相对缺乏，也制约了继续教育的进一步发展。

三、“十二五”规划的指导思想与基本思路

指导思想：借鉴国内外著名大学开办继续教育的成功经验，结合学校自身的发展定位、学科、师资和实力，紧贴浙江、宁波经济发展格局，从继续教育办学理念、体制机制、资源配置、质量保障等方面统筹规划，为区域经济发展、产业结构调整培养合格人才。

办学理念：树立符合现代化建设和人的全面发展需要的新型人才观、教育 观、质量观，从构建学习型社会和终身教育理念的高度来认识继续教育的重要性和迫切性，确立以“准确定位，科学办学;打造品牌，特色办学;内涵建设，外延拓展；优质服务，合作共赢”的继续教育办学理念。

办学思路：确立以质量求生存，以特色闯市场，以改革创一流，以创新促发展的办学思路，为地方社会经济的发展做出应有的努力和贡献。

四、“十二五”发展目标与2020年远景目标

总体目标：以国家级继续教育示范基地建设的总体要求，通过改革与建设初步形成办学结构合理，教学手段先进，办学项目符合地方社会经济发展需要的，系统、规范、优质、高效的办学体系，继续教育事业发展在省内领先、国内有一定影响力。

具体目标：

1、学历教育在校生规模保持在15000人左右/年，网络学历教育规模力争达到1000人/年；自考助学、技能+学历班学生1500人/年；其它非学历教育培训20000人次左右/年

2、建设20个政府授权的职业技能、专业技术培训点、考试点，承办政府委托的继续教育培训项目年均5-10项，引进3-5个国际国内高端培训项目，各学科性学院至少具有一个精品培训项目，初步形成适应地方经济发展需求的继续教育项目群和高层次培训品牌。

3、建设100门网络课程，初步形成系统性的继续教育网络课程群。在此基础上培育建设3-5门省级精品课程和3-5部省级以上规划教材。

4、在成人高等学历教育和网络远程教育领域，重点建设20个工程技术、信息技术、生物技术、人文艺术类等专业。

5、建成远程教育网络平台和继续教育教学管理信息网，构造一个网络化、数字化、智能化、媒体化相结合的网络化教育、管理平台，力争取得网络远程学历教育资格，使我校继续教育办学、管理水平上一个新台阶。

6、打造专兼职结合的、具有特色化与职能化特点的、高素质的继续教育教学、管理队伍。

7、学校本部教学用房、教室、实验实训设备、教学基地、学生宿舍等的建设与投入，能够满足1000名继续教育学生的在校学习需要。

8、到2015年力争继续教育年度办学总收入达到1亿元，学校纯收入达到2000万元。

2020年远景目标：

五、实现目标的主要措施

1、深化体制改革，理顺管理关系，完善运行机制

（1）进一步理顺继续教育管理体制，强化规范管理，形成职责分明，协调统一，效高质优的继续教育办学结构体系。突出成人教育学院的办学窗口功能，为学科性学院在学科专业领域开展继续教育工作搭建服务平台。

（2）充分发挥学校继续教育管理委员会的作用，建立由继续教育与培训处、教务处、研究生院、地方服务与合作处、外事处、后勤服务处、计财处、学院等联动的协调运行机制，形成科学化、制度化、网络化、高效化的管理体系，保证继续教育持续稳定地发展。

2、调整成人高等学历教育的专业设置，规范专业建设 依托各学院专业建设资源，特别是宁波市应用型人才培养基地、服务型教育重点专业建设所覆盖的专业，根据学习者的需求和市场经济对专业人才需求的变化，改造传统的与市场需求不相适应的专业，发展优势特色专业，开发前瞻性的、市场化、特色化的优势学科专业。以立项的形式将继续教育专业建设纳入学校专业建设体系，突出工程技术、信息技术、生物技术、人文艺术类的专业建设。

3、深化成人高等教育教学内容与课程体系改革，完善运行管理

围绕人才培养目标的实现,科学合理地制定教学计划,基本理论以够用、适度为标准，重点突出实践技能类课程的设置,培养适合社会需求的高素质应用型技能人才。

以网络教育课程建设为重心，建设系统化、特色化、市场化、精品化的课程服务体系。加强教材建设，组织编写适合成教特点的高质量的教材。

遵循继续教育对象社会职业属性、学习时间上的业余性、知识上要求实用性等特点，推进弹性学制和学分制改革，完善教学运行管理机制。

4、加大非学历教育培训工作力度，努力打造宁波大学培训品牌 根据学科专业特点，面向地方经济发展需要，开发具有市场适用性和竞争力的培训项目。重视从学科建设和科研创新成果中发掘可投入继续教育的资源，开展针对产业从业人员，特别是中高级人才的继续教育培训，实施“一院一品”战略，逐步打造宁波大学的继续教育和高层次培训品牌。

加强与各级政府、行业（企业）、其它办学机构的合作，开拓培训市场，扩大影响力。借鉴国外（境外）先进的培训理念和教育管理方法，加强与国际一流高校或知名培训认证机构的合作办学，引进高端培训项目，促进继续教育国际化。

5、以现代教育技术为手段，打造网络化教育平台 借助网络技术开展远程继续教育，用现代远程教育技术改造、更新传统成 人学历教育的教学方式，推进继续教育现代化、信息化，努力构造一个网络化、数字化、智能化、媒体化相结合的网络化教育平台，以满足社会多样化的学习需求，使我校继续教育水平上一个新台阶。

启动网络教育硬件建设和继续教育网络课程建设工作，积极争取省教育厅和教育部的支持，取得开展网络远程教育的资格。

6、打造特色化与职能化的高素质继续教育队伍

建设专职教师为骨干、专兼职结合，业务精良、结构优异的高素质师资队伍，以及具有较强教育经营能力与管理水平的职业效能化的项目研发队伍和管理队伍，为提高继续教育办学和管理的整体水平打下坚实基础。

7、完善继续教育保障体系建设 重点打造“四个平台”：

一是建立继续教育管理服务信息平台。按照学校数字化校园建设的总体要求和进程安排，着手建设宁波大学继续教育网络化管理服务系统，打造继续教育管理服务信息平台。

二是建立规范的管理制度平台。制定科学合理的利益分配和绩效评价机制，激励教师积极承担继续教育任务。

三是建立科学的教学督导平台。成立继续教育督导小组，全面督查继续教育办学工作。完善继续教育教学监控与评价机制，加强校外合作办学的质量监控与管理。

四是建立后勤服务保障平台。加大继续教育办学所必须的教学用房、教室、实验实训设备、教学基地、学生宿舍等教学设施与生活服务设施的建设与投入。整合各类资源，提高资源利用率，发挥有限资源的最大效益。

第二篇：浙江省专业技术人员继续教育“十二五”发展规划

浙江省专业技术人员继续教育“十二五”发展规划

一、发展背景

“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，我省专业技术人员继续教育工作快速发展，继续教育在人才工作中的支撑作用明显增强，深入实施《浙江省专业技术人员继续教育规定》，出台《浙江省专业技术人员继续教育委托合同备案办法》等相关配套办法，继续教育政策法规体系不断完善；积极组织实施专业技术人才知识更新工程（“653”工程），全省共培训中高级专业技术人才200万人次，公需科目轮训470万人次；每年举办省级专业技术人员继续教育高级研修班30期以上，使中高层次专业技术人员及时了解掌握专业领域的最新发展动态，学习国内外的新知识、新技术和新方法；建立“浙江省人事培训教育高级师资库”，继续教育理论和方法不断创新，继续教育市场不断完善，分层分类、多渠道的继续教育格局逐步形成，单位和个人参与继续教育的积极性大大提高。同时，必须清醒地认识到，当前我省专业技术人员继续教育发展总体水平与我省经济社会发展需要相比还存在一些不适应的地方，主要是继续教育的理念还没有完全确立，继续教育投入不足；继续教育体制机制不够完善，相关法规执行不到位；用人单位特别是企业在继续教育中的主体作用尚未充分发挥等。

“十二五”时期是我省科学发展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社会的关键时期，经济发展加速转型，社会建设整体推进，体制改革攻坚突破，都要依靠高素质人才队伍支撑。继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径，加强和改进继续教育工作，不断增强专业技术人员的学习能力和自主创新能力，是深入实施人才强省战略，建设创新型省份的必然要求。要进一步增强实施专业技术人员继续教育的紧迫感和责任感，在更大范围、以更强力度推动全省继续教育工作，实现继续教育跨越发展。$$分页$$

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持人才优先、以用为本原则，以高层次创新人才和急需紧缺人才培养为重点，以提高专业水平和创新能力为核心，带动推进整个专业技术人员队伍继续教育的开展，充分发挥政府主导作用，调动各方积极性，加快继续教育机制创新，努力构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，全面提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平，为我省率先实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。

上传者

知盟网 http://www.xiexiebang.com

（二）基本原则

1．教育为基，促进发展。围绕我省经济社会发展的总体部署和经济转型升级的总体要求，把继续教育放到专业技术人员队伍建设的基础性地位上来部署，来推进，全面提升专业技术人员业务能力和知识水平，不断满足经济社会发展对各类人才队伍的需求。

2．学用结合，以用为本。重在使用导向，根据发展要求和专业技术人员的实际需求，积极探索针对性、适用性和实效性强，灵活高效的学习模式，促进继续教育成果转化、应用，真正使专业技术人员通过继续教育提升能力，发挥才干。

3．高端引领，统筹推进。把高层次创新型专业技术人员继续教育列为重中之重，加大急需紧缺专业技术人员的继续教育力度，并重视普及初级专业技术人员的基础培训和专业知识提升，科学合理、分层分类地推进各类专业技术人员继续教育工作。

4．创新机制，示范推动。不断创新教育工作体制机制，加快形成广覆盖、多层次的继续教育培训网络，推动构建具有我省特色的终身教育体系。充分发挥专业技术人才知识更新工程在继续教育工作中的龙头和示范作用，通过打造“示范工程”和“样板工程”，推动全省继续教育工作。

（三）总体目标

通过5年努力，力争使我省专业技术人员队伍的整体素质和能力水平得到不断提升，培养出大批符合时代发展需要、具有创新精神和创新能力的创新型人才，造就一支遍布经济社会发展各个领域，数量充足、结构合理、专业齐全的宏大的专业技术人员队伍，为我省全面建设小康社会提供强有力的人才保证。

--每年选送500名服务业人才（其中专业技术人员不少于400名）赴国（境）外培训，重点培养1000名左右掌握本行业专业知识、熟悉国际惯例和规则的现代服务业高端人才。

--举办200期左右省级专业技术人员高级研修班，全省各级高研班共培训5万名左右的中高层次创新型专业技术人员；

--以专业技术人才知识更新工程为抓手，培训15万名左右急需紧缺人才和中高级人才。

--农业农村专业技术人员培训力度进一步加强，全省培训农业农村专业技术人员200万人次。

--专业技术人员继续教育深入推进，公需科目在全省专业技术人员中轮训一遍，全省专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于12天。$$分页$$

三、主要任务

（一）组织实施中高级专业技术人才知识更新工程。根据《浙江省中长期人才发展纲要（2010-2020年）》和人力社保部专业技术人才知识更新工程实施方案的要求，结合我省经济发展和科技进步的实际情况，组织实施以急需紧缺人才和高层次人才培养为重点，统筹兼顾骨干人才培养的中高级专业技术人才知识更新工程。

1.加大紧缺急需人才的培养。根据重点领域紧缺急需人才的实际需求，制定和实施紧缺急需人才培养规划，加大对先进制造业、现代农业紧缺人才，以及新能源、新材料、物联网、生物、节能环保、先进装备制造、新能源汽车、海洋开发等战略性新兴产业人才和教育、政法、宣传思想文化、医药卫生体育等社会领域专门人才的培养力度，在继续教育政策和资金上给予倾斜。建立以经济社会需求为导向的急需紧缺人才培养动态调控机制，实施以掌握前沿技术、培养创新能力、提升专业技术水平、锻炼实践能力为主要内容的紧缺急需人才培训项目。计划每年培养不少于1.5万名急需紧缺人才。

2．加强高层次创新人才的培养。紧紧围绕重点领域、重点项目、重点科技创新平台及科研基地建设要求，实施连续稳定的培养，有计划、有重点地支持和资助领军人才参加继续教育活动，通过采取学术会议、培训进修、一线调研、专题研修等多种形式，有针对性地持续提高高层次创新人才的专业技术水平和解决重大难题的能力。采取专家授课、技术咨询、项目合作等多种形式，每年组织10期以上高层次人才下基层活动，在培养基层一线专业技术人才的同时，丰富专家的实践经验，提高实际工作能力。按照高水平、重特色、有实效的

要求，为高层次创新型专业技术人才创造良好的进修和交流环境，每年举办40期左右省级高研班。

3.注重骨干人才的培养。大力支持企业开展继续教育活动，重点培养科研生产企业的技术骨干人才，鼓励企业围绕新项目、新技术研发组织学习、研讨，以知识创新、技术创新和成果转化为目标，积极开展骨干人才培训。省级每年选送100名企业技术骨干，以在职研修的方式到著名高等院校和科研院所学习前沿技术，增强高新技术研发能力。

（二）大规模开展专业技术人员公需课程培训。根据《浙江省中长期人才发展纲要（2010-2020）》要求，结合我省经济发展、科技进步和行业的实际情况，组织专业技术人员公需科目培训，使专业技术人员不断拓展学识、开阔视野，激发创新思维，提高学习、实践和创新的整体能力。实行“统一教材、统一师资、统一课件”管理，在浙江继续教育网上传公需课程的培训课件，为专业技术人员提供免费上网学习。“十二五”期间，组织开展《物联网技术》、《低碳经济与绿色生活》、《心理健康与调适》等3门公需课程培训，力争到2015年，全省所有专业技术人员都轮训一遍。

（三）全面实施现代服务业高端人才培养计划。围绕我省服务业发展要求，重点做好研发设计、金融财会、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、批发分销等生产性服务业人才和文化创意、电子商务、数字传媒等新兴服务业人才，以及商贸、旅游和房地产等传统优势服务业改造提升需要的人才培养工作。每年举办商贸、金融、旅游、物流、文化等服务业高端人才高级研修班10期，培训学员500名；举办金融、旅游、商贸等专业的研究生课程进修班，培训学员60名以上；选送500名知识产权、国际会计、服务外包等专业人才赴国（境）外培训。通过5年努力，培养1000名左右具有世界眼光、战略思维、熟悉国际惯例和规则，掌握本行业专业知识的现代服务业高端人才。

（四）组织开展农业农村专业技术人员继续教育。围绕现代农业领域发展的实际需要，积极开展以农村生产能手、乡村科技文化推广人才以及能工巧匠为重点的农业农村专业技术人员培训。深入实施千万农民素质提升工程，依托农广校、电大、职业院校、社区医院、乡镇成校、技术推广机构等各类教育培训机构，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，加强实用技术培训和创业培训，不断培养壮大适应现代农业需要的农业农村专业技术人员队伍。根据农业区域性较强的特点，积极实行农科教相结合的继续教育方式，加强农业继续教育基地建设，形成层次分明，结构合理，布局科学的农业继续教育体系。积极通过现代远程教育手段，把继续教育延伸扩展到乡村边远地区，着力提高农村乡土人才和乡镇企业人才的技术水平。“十二五”期间，每年培训农业农村专业技术人员40万人次。

（五）大力推进行业性人才继续教育活动

加大行业性专业技术人员培训力度，准确把握行业性人才继续教育规律和特点，注重行业系统特色，分行业分序列推进专业技术人才继续教育活动。严格执行《浙江省专业技术人员继续教育规定》，充分调动用人单位作为继续教育主体的积极性，确保专业技术人员受继续教育权利。重视发挥行业协会在本行业专业技术人才培养中的重要作用，推进行业协会在制定行业人才培养标准和方案、协调培训资源、跟踪培训成果、树立培训示范等方面作用，加大行业协会推进继续教育的力度和广度。发挥各行业主管部门在开展行业人才继续教育活动中的主导作用，特别是要在教育、卫生、会计和工程技术等主要领域，明确培养目标、手段，逐步形成系统性、规模性、常规性的专业技术人员继续教育格局。不断完善行业性人才培训情况与职称评聘、考核使用相挂钩，执业人员先培训后年审等办法，调动行业性人才继续教育的积极性。

（六）加强和完善继续教育服务体系。积极创造条件，整合利用各种资源，不断加快继续教育服务体系建设，让广大专业技术人员获得优质、高效的继续教育服务。

1.建设多元化师资队伍。充分发挥高等院校、科研院所的教师资源优势，积极开辟多元化师资渠道，鼓励、吸引企事业单位和职业培训机构的优秀师资参与继续教育活动。进一步促进教师队伍的交流使用并逐渐加大交换范围，利用好“浙江省人事培训高级师资库”平台，实现各方面师资力量的优势互补、资源共享。定期举办浙江省专业技术人员公需科目师资培训班，选拔和储备一支数量适当、结构合理，具有扎实理论功底和丰富教学经验的专兼职教师队伍。试行专业技术人员继续教育师资持证上岗制度，确保全省专业技术人员公需科目培训的授课质量和统一性。

2.加强教材建设和课题开发。围绕经济社会发展新要求，结合不同行业、不同类别专业技术人员的特点和需要，开发起点高、内容新、学科广、注重创造能力培养的继续教育教材。加强专业技术人员继续教育教材的规划、编审工作，建立统一、规范、形式多样的教材体系。教材分为公共必修科目教材和专业必修科目教材。公共必修科目教材由省人力资源和社会保障厅组织有关专家编写；专业必修科目教材由省各行业主管部门负责选题，并组织有关专家编写。各行业主管部门要从本行业实际出发，做到逐年开发教材，满足专业技术人员不同学习方式的需要，加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材、网上教材等多种类型教材的开发。研究开发继续教育新课题，更新和丰富继续教育内容，不断提高培训工作的针对性和有效性。

3.加强继续教育施教机构建设。建设示范性继续教育基地，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，支持他们做大做强，并带动标准化、规范化施教机构建设。建立集产、学、研于一体的专业技术人员继续教育合作机制，鼓励有条件 的企业在中职学校、高等学校建立研究、培训机构，支持中职学校、高等学校、科研院所在相关重点企业建立实践应用基地，使企业专业技术人员能够及时掌握先进的知识和技术，中职学校、高等学校、科研院所的科研成果能够在企业转化开发。

（七）构建完善有效的浙江省专业技术人员网络继续教育平台。有效利用现代科技手段，大力开发网上教学平台，把发展网络教育作为一项重点任务，积极开展多种形式的网络教育活动。依托浙江继续教育网，建立面向全省的继续教育工作平台，定期发布继续教育最新动态，公布知识更新目录，提供继续教育施教机构名单，为继续教育工作者提供信息查询、交流合作的平台；建设面向全省的继续教育学习的平台，为专业技术人员提供方便、快捷的知识更新通道，逐步实现专业技术人员可免费上网学习。各地要加强网络平台基础设施建设，强化继续教育信息化服务，积极开发网上培训课程，着重在网络建设、课程甄选、教材编写、课件开发、质量考评等方面进行研究，规范网络学习管理。探索网上管理和交流互动模式，开展个性化的在线学习培训，逐步探索推进教材课件开发、订单培养、数字图书馆、虚拟实验室及仿真训练系统等多种媒体形式的远程继续教育基础服务，使培训方式更便捷，培训内容更新颖，培训效果更持久。

（八）不断探索继续教育的新机制新方法。大力推进继续教育培训模式、激励机制的创新，逐步形成一套符合时代特点的新理念、新机制和新方法。强化培训方法的开发研究，积极利用现代培训手段，大力推行案例教学、启发式、互动式、体验式、分享式等教学方法，提倡研讨性学习和创新性学习等学习方法，积极倡导自主选学的培训模式，不断增强培训学习的效果。创新重大项目、重点项目实施中专业技术人员继续教育办法，围绕项目难点攻关，充分发挥团队学习的作用，在项目建设中学习，在实践学习中提高，实现项目完成一批，专业技术人员培养一批。探索继续教育项目管理机制，鼓励有实力的各类培训机构通过竞争，承担继续教育培训项目，培育和发展继续教育市场。完善继续教育的激励机制，建立专业技术人员继续教育与人才考核评价和选拔使用紧密结合、与单位部门考核紧密挂钩的机制，让专业技术人员主动学习并有能力学习，让继续教育工作成为单位人事管理的重要制度、重要环节，促进个人成长、单位发展的有机统一。$$分页$$

四、主要保障措施

（一）加强领导，进一步健全和完善继续教育工作体系。要从战略、全局的高度来认识和做好继续教育工作，努力形成政府部门、行业协会、用人单位共同参与、互相配合、分工协作的继续教育新格局。各级人力资源社会保障部门要切实履行好主管继续教育工作的职能，切实加强对继续教育工作的领导，把继续教育放到专业技术人才队伍建设的重要位置上，在部署人才工作时同步考虑，统筹安排。各行业主管部门要在制定行业人才培养规划、专项培训服务、参谋咨询、学术交流合作和行业自律等方面充分发挥作用，指导各行业协会开展形式多样的继续教育活动。各企事业用人单位要进一步加强继续教育工作机构建设，配备相应人员，切实做好本单位本部门专业技术人员继续教育工作。发挥省继续教育协会的作用，建立继续教育工作联席会议制度和定期研究问题、沟通情况、强化管理、分工负责、相互协

调的工作机制。

（二）完善制度，加快推进继续教育法规和制度建设。认真贯彻落实《浙江省专业技术人员继续教育规定》、《实施继续教育委托合同备案办法》及有关继续教育的政策法规，积极出台《浙江省专业技术人员继续教育规定》相关配套的措施和办法。建立健全完善专业技术人员继续教育证书管理、学分登记、质量评估、考试考核、监督检查等一系列制度措施，认真执行继续教育学分与专业技术职务晋升、聘任等挂钩的有关规定，强化继续教育的激励和约束机制，促进我省继续教育工作逐步走上法制化、规范化和制度化轨道。

（三）加强督查，建立专业技术人员继续教育质量保证监控体系。制定科学而切实可行的继续教育质量评估体系，开展继续教育效果评估工作，加强对专业技术人员继续教育质量的监控。鼓励各施教机构建立与国际接轨的iso9000质量认证体系，进一步提高继续教育质量。充分发挥浙江省继续教育协会在组织、管理等方面的作用，积极探索建立协会自律管理机制，建立继续教育工作自查与抽查相结合的督查机制。

（四）加大投入，明确继续教育经费投入重点。建立以政府投入为引导、以用人单位为主体、个人和社会力量共同投入的多渠道、多元化的投入机制，确保继续教育经费落实到位。省级继续教育经费投入要向省级高研班、继续教育公需科目课程开发、教材建设和师资培训、专业技术人员继续教育网络平台建设和师资库建设等重大继续教育项目倾斜。各地各单位要从实际出发，确立继续教育经费投入的重点项目、重点领域，最大化发挥经费使用效益。

（五）广泛宣传，努力形成全社会支持继续教育工作的良好氛围。加大对各行业领域继续教育工作的宣传活动，通过广泛深入的宣传，使广大用人单位和专业技术人员充分认识继续教育的重要性，提高支持和参加继续教育的积极性，营造全社会重视、关心、支持继续教育工作的良好氛围，不断把继续教育工作落到实处。

第三篇：十二五发展规划

“十二五”期间社区发展规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社区的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应社区居民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把高新区建设成“国际知名、国内一流”的创新型特色园区。

一、主要目标

（一）在2011年的经济工作会议上，提出了建设“国际知名、国内一流”的创新型特色园区的目标。并对过去的5年进行了总结及肯定，并对未来的5年提出了实施“三步走”的工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。

（二）进一步完善基础设施建设。在社区工作方面，强调了安全生产及消防管理，建立健全安全生产及消防应急预案，不发生重大安全生产及消防事故。要求社区着力做好民生民计工作，加强教育文化卫生事业建设，切实做好就业和社会保障工作，高度重视社会治安综合治理和稳定工作，推进辖区全域城

市化进程。

（三）关于自身队伍建设方面，提出“着力强化队伍自身建设，以勇争一流的精神风貌为加快发展提供动力保障”的目标。进一步强化理论学习，进一步增强服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强党的建设和廉政建设。

二、重点工作任务：

（一）加强党的建设和作风建设，不断提高执行力。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于党的领导。我们必须进一步加强党的建设和作风建设，打造出一个团结有力的领导班子，构建一支积极向上的干部员工队伍，这是我们构建和谐社区工作的关键环节。我们将通过各自形式的活动大力加强社区党员干部的作风建设。通过举办培训班、举办党课等工作加强党的思想建设；通过推行“阳光工程”，完善党务、政务、站务、财务“四公开”制度，加强对街道重点工作落实情况监督检查等工作，加强党风廉政建设；一是要树改革创新之风。二是要树学习钻研之风。三是要树调查研究之风。四是要树敢抓敢管之风。五是要树团结协作之风。六是要树勤俭廉洁之风。

（二）加强和完善社建处功能，突出重点，强化保障。要立足于高新区社区建设发展的实际，更好地完善和发挥好社建处的职能；要进一步深入研究，并请高新区党工委、管委会、社会事业局多支持和指导，加强和完善社建处功能，重点做好社区建设管理、民族宗教、综治维稳等重点性工作。

（三）提高认识，创新社区管理模式。关注高新区马金铺新区规划启动的大势，用新的理念、思路、途径、方法、手段来建构社区管理新体制机制。为此，要推进社区管理模式改革。结合我区和谐社区创建试点工作，以基层党建为核心，构筑“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量共驻共建、资源共享的新型公共管理服务机制。为了使组织构架在“四合一”管理服务模式中建立更强

有力的联席机制，凝聚各方力量的作用，社区居委会的成员要从业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向任职的形式。

（四）夯实基层基础，全力推进和谐社区建设。社区是最终落实我们各项工作的基本单位，建设和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础，只有基层社区实现了和谐稳定，整个社会的和谐和稳定才有了保障。和谐社区建设要求到每个社区都要达到“六好”、“十无”、“两满意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的”六好标准； “十无”就是楼栋无矛盾、邻里无纠纷、群众无上访、小区无火灾、校园无违法、青年无吸毒、卫生无死角、生产无事故、交通无违章、居民无邪教；“两满意”就是社会各界满意、居民群众满意。经党工委研究后决定，我们正在以国际花园社区设立为创建和谐社区试点。按照“两委一站”的管理模式，构建和谐社区，“十二五”期间将逐步推开。在夯实社区基础工作方面，一是要开展好和谐社区创建工作。二是组织辖区公职人员、街道党员干部和社区工作站党员积极参与居住地业委会的选举，担任居住地的楼栋长，参加社区义工组织，充分发挥他们在社区共建活动中的积极作用。三是加快推进社区基础设施建设，完成各个社区办公用房优化升级建设工作。四是加强社区党组织建设，积极探索社区党组织工作模式，创新党组织在社区发挥作用的有效途径，充分发挥党组织在创建和谐社区工作中的积极作用；

（五）抓好社区维稳和社会治安综合治理工作，创建平安社区。高新区在建设发展中造成了大量的社会问题，很多问题已经演变成或者正在酝酿成社会矛盾，使我们在维稳工作所面临的情况更加复杂、任务更加艰巨。只有通过有效地处理群体性突发事件，有效化解社会不稳定因素，把矛盾和冲突消化在基层，才能够为我们构建和谐社区的工作创造一个良好的环境。我们将建立及强化各项制度，充分发挥联合调处机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、出租屋综合管理及服务长效机制、社会治安目标管理责任制、应急工作机制、司法联席会议机制等系列制度的作用；建立及整合队伍，成立维稳突发事件“青年突击队”、“信息收集队”等队伍，加强培训工作以提高人员素质，不断提高我们维稳工作的水平和效果；加强群防群治网络建设，进一步巩固和创建安全文明小区工作，建立健全群防群治“网格化”巡防体系；加强和改进信访工作，抓好社区矛盾的排查和调解工作，努力把各种社会矛盾解决在基层，解决在初始阶段。

（六）重视和加强社会事务管理和服务工作。高新区成立以来，经济建设得到了快速发展，但在城市管理和社会服务等方面却相对滞后于城市发展的步伐，城中村脏乱差、违法建筑大量存在等不协调现象严重影响了和谐社会的建设工作，对于城市的进一步发展造成了严重的制约。目前我们的城市管理和服务工作已经由外延式发展为主转入以内涵式发展为主的新阶段，这给我们提出了新的挑战，要求我们不断创新城市管理和服务的方法和机制，不断地提升自身管理水平和素质，更好地适应改革和发展的需要。我们将在做好安全生产日常管理工作的前提下，全面推行备案（档案）安全监管模式，变被动式管理为主动式管理，提高安全监管水平。

（七）继续关注和解决民计民生问题。民计民生问题，是构建和谐社区的重要内容，事关人民群众的根本利益。我们构建和谐社区，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手。只有时刻把居民的利益牵挂心头，牢记群众利益无小事，作到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，最大限度地帮助辖区居民解决好面临的实际困难，才有可能扎扎实实地推动和谐社区建设工作的持续深入开展。

三、完成“十二五”规划的保障措施

（一）认真贯彻落实党的十七大、十八大和高新区党工委、管委会各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把高新区领导和社区工作人员的思想和行动统一到高新区党工委、管委会的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现高新区“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和构建和谐社区的良好氛围。

（三）进一步加强对社区工作的组织领导，确保社区工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

（六）做好动员和协调有关方面积极参与社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快社区各项工作完成的步伐，并使“十二五”期间所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。

第四篇：十二五发展规划（模版）

晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划

近年来我院在为晋庙铺镇广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村合作医疗制度的顺利实施，农村居民对卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了更高的要求。随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这与做好晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划工作具有十分重要意义。我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得初步成效。医院在“十二五”发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订医院“十二五”发展规划。

单位基本情况：

晋庙铺中心卫生院成立于1953年，位于晋庙铺镇政府所在地,属一级甲等医院,占地约4300平方米。现有职工44人，其中卫技人员32人，后勤管理人员5人，病床25张。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五”时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

工作目标：

以农村公共卫生为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为我镇的广大人民群众提供健康保障。

一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高

加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了心脑血管病、痔漏科为重点建设专科，到2014年，各重点专科将建成融医疗、预防、康复为一体，在全镇及周边享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。单位安排在省重点医院进修外科2人，妇产科1人，器械护士1人，麻醉师1人，进修时间分别为1年，计划进修经费2万元，邀请上级医院来我院指导会诊经费1万元。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学

科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。

２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市级医院、县人民医院等医院的专家、教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置酶标仪，进口自动生化分析仪、胎心监护仪、洗胃机等新设备，为重点专科提供新的检测手段。对重点专科房屋进行改造、装修，建立独立的放射楼，使我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。建立标准化发热门诊、预防接种门诊，不断完善我镇公共卫生服务能力。

二、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

１、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整

体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人教育考试，以提高他们的素质。

２、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基”考试，通过组织“三基”学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

三﹑加强医院外科和妇产科手术室的建设

今后五年，单位计划新建一间正规的普通外科手术室和标准化产科。充分发挥社会效益和经济效益，能为当地医疗卫生事业﹑经济社会的发展做出积极的贡献。

四﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作

在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

五、进一步规划好村卫生室和培养乡村医生。

目前我镇29个村卫生所都有40平方米以上的业务用房，计划在5年内，全镇村卫生所全部达标，全面实行乡村一体化管理。计划在5年内全镇乡村医生31名均取得执业助理以上资格。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到州、县级医院进修学习，努力提高乡医的业务水平，更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

六、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。

七、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内我镇十五苗、二十八针，特别是十五苗接种率达98%。各种传染病报告率达100%，初始结核病转阴率98%以上，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在98/10万，婴儿死亡率控制在16/1000，高危孕产妇住院分娩率97%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿防视率达到95%。进一步加强健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生院，为晋庙铺镇医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

晋庙铺中心卫生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”发展规划

科学编制“十二五”规划，梳理今后五年xx发展的基本思路，确定xx街道今后发展战略目标，对于xx街道贯彻落实科学发展观，承接和促进“xxx”以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总 纲一、十二五发展背景

（一）发展现状

截止XX年末，xx街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；完成招商引资1.8亿元，同比增长2%；完成综合治税６００万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

从指标完成及xx综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为xx地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处“村中城”城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。xx作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

优势一：发展空间大。xx是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；xx地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；xx航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年“xx商贸中心”的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

二、十二五时期xx区域发展总体构想

（一）指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，xx街道“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握xx区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

--转变观念，增强创新意识。

--加快发展，兼顾质量效益。

--把握机遇，转变区域发展。

--营造环境，促进改革开放。

--以人为本，构建和谐社会。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

区。三、三大发展板块

（一）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。

1、发展优势

XX年xx东博会上，xx街道与中航xx瑞塞和xx瑞融房地产开发公司签订了“xx地区综合改造”项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发，通过对xx地区进行综合整治，可带来整体区域变化。

2、发展目标

通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。

3、发展重点

--XX0平方米xx商贸中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房区改造

--50000平方米的老中学商住楼

--5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街

--水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批发市场等项目，（二）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新

区。

1、发展优势

哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。xx未来的工业发展除虹园外，xx应是最好选择。

2、发展目标

依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内工业产值12亿元，为现有基础的3倍。

3、发展重点

--一是飞机“维修区”。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。

--二是民品“加工区”。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。

--三是汽车“配套区”。利用吉航公司闲置的67垧建设用地，以中航集团和xx省政府签署的合作意向为契机，摆放工业项目，做好汽车文章。

--四是农产品“生产区”。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项目，并逐渐使xx、孤店子连为一体，集群发展。

(三)为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

1、发展优势

2、发展目标

3、发展重点

一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱乐项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。

二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。

三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。

四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。