谈形式主义

第一篇：谈形式主义

谈中国形式主义

我今天所说的是和中国的政治有关的形式主义。什么是形式主义？百度百科上面有定义：政府官员或部门通过做一系列表面工夫，而这些工作仅仅为了得到上级赞许，从而达到升官发财的目的。民间认为这种消耗人民财产的行为十分可恶，但表面上对这些工作内容则表示支持。类如，为了城市的形象，乞丐不允许出现在街头，当上级检查时，乞丐还要被遣送到其他的地方；甚至连桥底下都被种上“石钉”。这就是所谓的市容整洁?市容难道和人民的生活没有关系？只是街道的繁华?房屋的高大?领导不是要表面形象，地方官员为何要做形式主义？城市要气派，难道就不允许茅屋出现？城市要气派，难道厕所也要豪华?不清楚形象搞了给谁看?领导？老外？还是本地人？领导看着好然后„„？本地人自己还不知道自己有几斤几两？想想看，在国人的日常工作、学习中，形形色色的形式主义占了多大比重？当下人们所开的会、讲的话、做的事、行的文、听的课、参加的活动，有多少带有形式主义色彩？特别是各级行政官员，有多少人能摆脱形式主义之网？文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报，成了许多行政官员的大部分工作，哪还有精力做服务型政府、人民公务员？许多身在官场（包括职场）者，对此都有切肤之痛且深恶痛绝，可又都深感身不由己、难以挣脱。形式主义之网，不仅束缚了人们的身手，也束缚了人们的观念；不仅扼杀了人的聪明才智、创新精神，而且培养了不少投机分子、寄生虫。官场、职场成“秀场”在许多地方已司空见惯，不少官员甚至习惯了作“秀”式的工作方式，挂横幅、奏鼓乐、登台面、上镜头、跟陪同，似乎已成许多人履行公务不可或缺的东西，以致人们很难弄清，如今的一些官员，究竟是公务员还是演员。

谈一下形式主义产生的原因，百度百科上的定义：一是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个人和单位出名，显示所谓“成绩”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程”；不考虑单位实际和能力，到处出国考察，每天大吃大喝，浪费国家大量财力、物力；有的眼睛长到头顶上，“只要领导满足，不怕群众骂娘”；有的抓工作只顾眼前，不顾长远，以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。二是懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式，红火，喜欢把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，只满足上级指示原本传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。由此看来，形式主义产生的原因多半是没有认清事实。首先就要说一下领导，好大喜功是标志特点，为了显示自己的功绩，向下属发放硬性指标，类如，要求本年度查处违法案件多少起，招商引资多少万，本月要处罚多少罚款，贷出多少金额贷款。财政收入，医保覆盖范围，人均XXX，公路里程„„不胜枚举，再说一下下属反而更喜欢这样，自己有了目标，不惜欺压百姓以便于轻松完成任务！上下团结，百姓受苦。没做实事，通过资源和土地换取GDP增长。懒惰是形式主义的莫大助力，不愿意从根本上解决问题，上级定个目标，下级喊一下。谁也不愿意为百姓负责。

口口声声喊着不要搞形式主义，可是政府如何做得到？文件一级一级向下传达，任务越来越清晰，连一年后的工作都安排好了，如何避免得了形式主义？评选标准越来越固定，政绩考核就像考试一样，不完成一定的指标就不能过关，如何避免得了形式主义？

网易新闻，《陈庆：允许摸着石头过河，就是要立足实际》陈庆说：允许摸着石头过河，就是要把握节奏、稳扎稳打、稳中求进。不搞形式主义，不搞花架子，不急于求成，在错综复杂的矛盾面前要保持清醒，要突出重点、循序渐进地推动改革进程，确保改革道路走得更坚实。

呵呵，说了等于没说，现在政府的文件就有这种作风。这是陈庆说的么？允许摸着石头过河，这话好模糊，允许的尺度是多大？哪些方面允许？允许谁？要稳，怎么一个稳法？怎么叫不稳？不搞形式主义，那些事是形式主义？上级要怎么做？下级要怎么做？不搞花架子，如何衡量花架子？是不是又要订一些硬性指标？后面的话更是形式一通。从他的谈话你根本不知道要怎么做。

政府的报告我绝对是看不下去的，文件一般可谓言简意赅。可惜繁杂冗长。可能为了科学严谨考虑吧。到了年终，上级就要看下级的总结报告，可恶非要有字数限制，以为字数等于认真，数字的精确等于严谨。于是恨不得把一句话写成十句，小数点精确到后面十位。而且上级不见得认真看，记者写道：“代写总结火爆”，据新华社电 随着年底的临近，各企事业单位员工都开始为一年一度的年终总结报告忙碌，但动辄几千上万字的年终总结却是不少员工的烦恼。一批网络“枪手”看中这个“商机”，只需一两千元就能代写一份上万字的年终总结报告。伴随日渐火爆的代写业务，隐私泄露、诚信危机等忧虑也随之而生。（12月18日北京晨报）为什么可以代写呢？就是写的内容看起来好像和工作有关其实放之四海皆准。形式主义要的就是表面，内涵全无。文字不在多少，在于真实，在于精炼，在于一针见血。

形式主义做表面工作，影响也是表面的么？显然不是，人民日报写道：“个人主义是其产生和发展的温床。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是每一个党员干部必须遵循的基本原则。然而，一些党员干部党性原则淡化，宗旨观念淡薄，利己之心太重，把商品交换法则运用到领导活动中来。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在权力、金钱、名誉和地位面前，一些人被名缰利锁弄昏了头脑，迷失了方向，干工作、办事情、想问题，不是以国家为重、大局为重，而是以一己私利为重，急功近利，短期行为，热衷于搞“假、大、空”，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”；为了迎合上级机关或某些领导的口味而盲目决策立项，强迫命令，劳民伤财；为了博取荣誉、职位，不惜弄虚作假，虚报浮夸。这些都是个人主义恶性膨胀的结果。”可见危害之深之重。形式主义反应的是个人主义。是从上到下一起腐朽的结果。对党和国家无益，对人民无益。应予坚决抵制。折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处。如今，形式主义不仅损耗着我国大量的行政资源及财力、物力，使行政力量疲软、行政成本坚挺，还消耗着国家公务员及民众的大量精力，同时也消磨着人们的斗志，销蚀着人们的才智„„

上有政策，下有对策。形式主义造就了这个让人苦笑的词语。然而，下面有了对策，上面就没有政策了么？很显然政策是有的。看一篇反对形式主义的文章，来自红岩论坛。见下文

一要强化理论学习，解决好领导干部的“三观”问题。马克思主义的世界观、人生观和价值观，是各级领导干部正确处理好权力名利地位、端正工作指导思想的理论基础，也是正确处理好个人与群众、主观与客观、内容与形式、一般号召与个别指导、目前工作与长远发展关系的方法论基础。

二要端正用人标准，解决好“选什么样的人”的问题。选什么样的人，既是一个用人标准问题，也是一个用人导向问题。简单来说，我们就是要用正确的标准和优良的作风，选拔作风优良的人，选拔不搞形式主义和官僚主义的人，选拔敢于开拓进取和为民请命的人。

三 要完善用人制度，解决好“怎样正确选人”的问题。制度建设在克服和铲除形式主义中具有根本性的作用，好的制度能让形式主义无所凭借、无法依托。当前的关键是坚决贯彻并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，它是新时期我国党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是我们选拔符合时代发展要求的素质 高、作风好的人的制度保证。

四要健全决策机制，解决好领导干部正确决策的问题。目前形式主义在我国泛滥的一个重要原因，就是某些地方和部门的工作决策机制不科学、不健全，领导决策失误导致的形式主义急剧增加，给国家和人民财产造成了巨大损失，是“不落腰包的腐败”。

五要加大惩处力度，解决好对搞形式主义者的处罚问题。形式主义在我国当前之所以四处盛行、恣意泛滥，其中一个重要的原因就是对搞形式主义的人惩处无据、处罚不力。这是一个很大缺陷，受不到严厉惩处的形式主义是反不彻底的。

五个方面可谓头头是道，一二三四五，别扯这些没用的，现在解决问题什么都可以把这几个带上，强化理论学习端正用人标准完善用人制度健全决策机制加大惩处力度。简直成了解决党内问题的万能良药。虽然这些说着容易做着难。但是答案也不能这么形式主义。没营养，让人看了等于没看。每一点看着都像直指关键，却都是无所不指。

对，就是这样，问题是形式，答案也是形势。这是多么悲哀。专家以为自己考虑周全，出现个问题就要连出五个绝招。殊不知没有一个切中要害，如何是好？以我的观点，消除形式主义：首先从领导做起！领导把自己的工作重心从证明自己转移到为民谋实上来。上级不看表面工作，下级也不做表面工作。人民网有文写道：有的领导功利思想比较严重，总想显示自己在的“威望”，有时刚开过会，就要求下级反馈落实情况；有时文件才下发，就要基层上报贯彻的成效。基层唯恐领导批评自己思想不敏感，学习不认真，贯彻不得力，于是只好“顺竿爬”，把想法当做法、把过程当结果报上去了。其次也是机制的问题：评核政绩的时候，是以什么为标准？会不会有些标准不科学？下达的任务尽多以目标为目的，过程要不要有指导？看看人民网下面的评论，我就不分析了：应该看到，我国的形式主义之所以比较严重，很大程度上与我们的官员选拔任用制度以及绩效考核机制不健全、不完善有直接关系。官员缺乏严格的任期制约束、频繁调动，很容易助长其急功近利的思想；而不尽合理的考核评价指挥棒，同样易使官员善于做表面文章。从这个意义上说，遏制形式主义，要进一步完善对政府官员，特别是主要领导干部的选拔、任用以及管理制度。要严格官员的任期制度，对于通过人代会选举的官员，特别是主要领导干部，任期不满有关部门不能随意调动。另外，还可以考虑制定一些相关配套政策，如提高待遇等，鼓励一些有作为、有志向的官员能够在一个地方连续任职，并建立起相应评价体系，这样就可以大大降低形式主义产生的风险。形式主义要竭力避免其发生，但是不可能完全杜绝的。最后，还要讨论一下发生了形式主义的惩罚，如果形象工程导致了民众不满，或者造成了损失，要坚决严肃的处罚。即使没有什么大的损失，也浪费了财力物力，降低了政府的工作效率。也要惩戒一下以免再犯。关于处罚这一点，我也陷入了形式主义，只能寄托于专家早日想到解决的具体办法。

第二篇：也谈形式主义

也谈谈形式主义

李智灵

西南大学政治与公共管理学院

重庆 400715

摘要：形式主义形式主义误党误国、害民害己。近来不少的形象工程，政绩工程，接二连三的食品安全事故，矿难事故。无可厚非都与形式主义和官僚主义有直接联系，形式主义为什么屡禁不止？而且形式主义和官僚主义紧密结合在一起，近来形式主义之风盛行，本文作者觉得有必要再来认识形式主义的真面目。

关键字：形式主义

危害

对策邓小平南巡讲话，江泽民同志在中央思想政治工作会议上，胡锦涛“七一”讲话中都一再次告诫全党：要特别警惕和防止形式主义的东西。要保持我党的解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实的思想方法和工作方法。但我国现今处于社会转型时期，所以有多元价值观存在，而形式主义之风大行其道，例如近来不少的形象工程，政绩工程，接二连三的食品安全事故，矿难事故。无可厚非都与形式主义和官僚主义有直接联系，形式主义为什么屡禁不止？为此执笔者想对形式主进行再探讨。

当下中国，形式主义可以说是无孔不入。无论是在党政机关还是企事业单位，无论是上级机关还是基层单位，无论是领导干部还是一般职员，无论是日常工作还是社会活动，形式主义如影随形，似乎只要有人的地方，都能寻到它的踪迹,看到它的影子。甚至小学校园里都可见，流毒不可谓不深，影响不可谓不远。由于作者阅历，学识的有限，就具体到一个单位形式主义产生的根源，形式主义的危害，形式主义屡禁不止的原因，如何制止形式主义的对策四个方面来进行分析。一，形式主义产生的根源.形式主义的产生，有其思想理论基础和社会历史根源.思想理论基础是唯心主义形而上学，这完全不同于我们应该坚持的唯物辩证法，其认为，任何事物都是内容与形式的统一，内容决定形式，形式服务内容。如果把二者割裂开来，片面追求形式，甚至把一切工作都变成走形式，那就是形式主义。形式主义社会历史根源就是习惯势力和传统文化负面影响。中国历来都是一个比较讲究面子，好大喜功的民族。因此搞形式,走过场在所难免.具体说来有以下两点.（一）是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别人，特别是一些领导为了个人私利和单位出名，显示所谓“成绩”“成效”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“形象工程”，“政绩工程”； 比如四川某市干部集体扫街，请问有实际效果和意义吗？最后的结果是贻笑大方。

（二）是懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式，只做表面文章而不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，一句话文山会海之中学习和工作，造成只满足上级指示原本传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。最后中央的精神不能够真正贯彻和落实到基层，反而惹得基层百姓怨声载道。中国社会的形式主义：政府官员或有些部门就是通过做一系列表面工夫，而这些工作仅仅为了得到上级赞许，从而达到升官发财的目的。民间认为这种消耗人民财产的行为十分可恶，但表面上对这些工作内容则表示支持。这样矛盾必然引发。

二，形式主义的危害。

形式主义的危害主要表现在下面这几个方面。

（一）首先形式主义给基层带来的危害：形式主义妨碍了党的方针政策落实。

形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

（二）其次是败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，整个社会的公信力下降，人们的信仰普遍缺失，实事求是的路线很难再的到贯彻。

（三）再次就是导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货色。他们往往沆瀣一气，狼狈为奸，共同生长，互为支撑。这是误党误国的事，后面吴玉良老同志的文章深刻的指出了这一点，这里不多讲。三，形式主义屡禁不止制止的原因。

形式主义害死人，这不是危言耸听，而是血写的事实。近些年来，一些地方和单位工作不实、风气不正、事故不断，背后都有形式主义在作祟。以形式主义的态度对待工作，不仅劳民伤财，不可能收到“加强和改进”之效，还可能引起广大群众对工作的误解，严重损害党和政府的形象。为什么多年来我们一直讲反对形式主义，而形式主义之风在一些地方和单位却不见收敛呢？这里引用中央领导吴玉良同老志总结的原因。

（一）个人主义是形式主义的“助推剂”。一些领导干部之所以热衷于搞形式主义，大多有自己的小算盘。有的从小团体的私利出发，争功诿过、虚报浮夸，图个“第一”、“最佳”的虚名；有的受私心杂念的驱使，急功近利，不择手段地突出自己的“政绩”，以达到升官晋级的目的。搞形式主义不需真本事，不费真功夫，却往往能名利双收，何乐而不为呢？可见，个人主义与形式主义是孪生兄弟，个人主义膨胀，形式主义盛行；表面是形式主义，实质是个人主义。

（二）官僚主义是形式主义的“保护伞”。上有所好，下必甚焉。一些地方和部门形式主义多，与领导机关、领导干部的官僚主义关系很大。有的领导机关好大喜功，提出不切实际的高指标，搞名目繁多的达标、评比活动，下面只好以形式主义糊弄官僚主义。有的领导干部检查工作、考察干部缺乏深入细致的调查研究，喜欢唱功，不看做功；只图形式，不问效果，迷惑于表面现象。在这种情况下，实干者被埋没，搞假把式的人却被提拔重用，客观上助长了形式主义的泛滥。可见，纠正形式主义首先要打掉某些领导机关、领导干部的官僚主义。

（三）机构臃肿、冗员过多，造成人浮于事，因人设事，只好变着法子搞形式，找事干。加上行政管理体制改革滞后，本来可以交给市场机制运作的事情，仍然保留在政府部门进行审批，文来文去，层层圈阅，效率极低。可见，根除形式主义还要从机制、体制入手，不仅要“精兵”，而且要“简政”，使我们的机构、制度以及工作方式、工作方法，真正适应社会主义市场经济的需要。

形式主义误党误国、害民害己。误党，使正确的路线方针政策在执行中走样，或者变成毫无内容的口号和过场。误国，导致信息失真，决策失误，政令不通，损害党和政府的形象。害民，浪费大量人力、财力和时间，劳民伤财，引起人民群众的不满和反感。害己，搞形式主义的人背离马克思主义认识论，背离事物的客观规律，即使得利于一时，也终究不会长久，到头来落个图虚名、招实祸的结果。

四，遏制形式主义的对策。

形式主义、官僚主义的产生和存在，既有个人思想品德、党性修养和工作水平方面的原因，也有体制、机制、制度方面的原因；既有不同时期、不同条件下的社会原因，也有根深蒂固的历史原因。如何克服形式主义、官僚主义作风，中共中央提出了五个方面的措施。我们既要加强教育，从端正思想作风入手，又要加强制度建设，从源头抓起，标本兼治，综合治理。本文执笔者也不自量力的提一点自己肤浅的看法

（一）要坚持实事求是原则。我们的工作是为人民服务，是为大众谋利益。我们所做的事好不好，主要是看人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴．人民答应不答应，拥护的、赞成的、高兴的、答应的我们实事求是地去做，就会受到欢迎；反之，强制去做，就会伤害群众，就会脱离群众，离人民越来越远。

（二）要改革行政管理体制。要按照社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能，实现党政分开、政企分开。政府职能重在宏观指导，微观上给群众充分的自主经营权。

（三）要改变领导方法，克服官僚主义。领导要务真求实，特别是在检查工作时要深入，不能仅仅在路边转转，街边看看，要深入实地察看，深入到车问班组、田间地头进行调查，不为表面现象所迷惑。

（四）要科学评价干部政绩。要建立科学的政绩考察体系。现在不少地方提拔任用干部主要看实绩。而实绩又来自于各种统计数字，对在统计数字上耍花招的，要有点硬手段，要让他们在政治上、经济上都占不到便宜。

（五）要对广大干部进行教育引导。不搞形式主义．不做花边政绩，盆景政绩，而是脚踏实地，一步一个脚印地干，干一件成一件，不是把牌子树到路边，而是树到老百姓的心里，建一块永不倒下、永不褪色的“心碑”。

总之，形式主义不除，党员干部的作风难以端正，人民群众的积极性难以调动，工作难以落到实处。会给我们社会主义事业带来极大地危害。但克服形式主义必须从“内容”入手，这就是加强科学社会主义理论的学习，增强党性锻炼，牢固树立全心全意为人民服务的观念。只有心底无私，才能实事求是地对待一切；只要我们真正代表最广大人民的根本利益，就能一扫形式主义的歪风。扫除在思想政治工作中的形式主义，努力做到使之生动活泼，为群众喜闻乐见，我们党的这个“传家宝”就一定会重新焕发生机，发挥威力。参考文献

[1] 吴玉良 形式主义害死人《人民日报》(2000年07月27日第九版)

[2] 吴玉良

为什么说形式主义、官僚主义是影响我们事业发展的一大祸害？——学习六中全会《决定》系列谈（8）《人民日报》(2001年11月13日第九版)作者信息：

李智灵（1988---），女，云南省宣威市人，西南大学政治与公共管理学院2009级本科生，主要从事思想政治教育和法学研究 出刊后寄往：

重庆市北碚区西南大学政治与公共管理学院 李智灵（收）电话:***邮编：400715

第三篇：形式主义

以下列出了一些县直单位、执法监管部门和窗口服务单位、乡镇和村、社区等其他基层组织在政治不够坚强和“四风”方面存在问题的主要表现，仅供谈话时参考。

一、政治意识不强的主要表现

（1）政治坚定性不强。部分党员领导干部对中央、自治区和州委的决策部署说三道

四、评头论足、阳奉阴违，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱赞歌，私下里、酒桌上唱反调。有的放弃马克思主义无神论立场，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人，在职时考虑仕途升迁、回避宗教活动，退休后寻求宗教慰藉。有的明里反对非法宗教活动，暗里默许、纵容、同情，为家人朝觐甚至零散朝觐创造条件、提供便利，在遏制宗教极端思想渗透、依法管理宗教事务方面不敢担当，态度暧昧。有的对清真寺超面积建设、超标准装修置若罔闻，视而不见，甚至私下默许。（2）政治敏锐性不强。有的对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备。有的对境内外民族分裂势力进行的宗教极端思想渗透活动，警惕性不高、敏感度不够、敌情观念不强,存在麻痹思想和厌战情绪，甚至视而不见、麻木不仁。（3）政治鉴别力不强。有的对马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的学习教育，不能入脑入心、自觉遵循。有的对党的民族宗教政策的理解不深不透，片面执行。有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正，听之任之。有的混淆两类不同性质的矛盾，对“三股势力”打着“民族 1

旗号”、披着“宗教外衣”搞分裂破坏、暴力恐怖活动缺乏最基本的鉴别能力，甚至把民族分裂主义等同于民族问题，把宗教极端主义等同于宗教问题。有的对“三股势力”的政治图谋、反动本质、丑恶嘴脸、罪恶行径认识不清，甚至丧失政治立场，信谣传谣造谣，散布负面言论。（4）政治执行力不强。有的对自治区和州委重大决策部署，把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位，在结合实际创新上不用心、不扎实，使决策的意图难以实现，执行的效果大打折扣。有的在执行决策部署时，合意的就执行、不合意的就不执行，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。有的一手硬、一手软，对非法宗教活动不愿管、不敢管、不会管，不能勇挑重担、避之唯恐不及。有的对一些重要工作、重大事件不及时通报，在关键时刻不坚守岗位、不履职尽责。

二、形式主义方面

县直单位。（1）脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户。（2）工作不实，落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。（3）热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压的基层疲于应付、造假对付。

执法监管部门和窗口服务单位。（1）口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真

办事。（2）搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，退三阻

四、百般拖延、漠视群众。

乡镇和村、社区等其他基层组织。（1）搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。（2）落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。（3）弄虚作假，欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果。

三、官僚主义方面

县直单位。（1）衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。（2）部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。（3）工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理

由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。

执法监管部门和窗口服务单位。（1）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。（2）吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。（3）执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。

乡镇和村、社区等其他基层组织。（1）身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时，不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。（2）“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐办公室看文件、听汇报，遇到矛盾绕道走。（3）方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶坐群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服。

四、享乐主义方面

县直单位。有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的慵懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴。”有的满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗，常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。

执法监管部门和窗口服务单位。有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。

乡镇和村、社区等其他基层组织。有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

五、奢靡之风方面

县直单位。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销

玩“变脸”，大道奢侈品、小道卫生纸，什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然。

执法监管部门和窗口服务单位。有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建，一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施，为领导和关系人提供各种服务。

乡镇和村、社区等其他基层组织。有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众的钱款，打白条，耍赖帐。有的挤占、挪用项目资金够买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

第四篇：形式主义方面

1.形式主义方面（2条）

个别领导基层调研不深入，听汇报、看材料较多，掌握情况不够，调研质量不高，效果不明显。

（2）有的领导布置工作时提的要求多，具体指导少、检查少，抓工作有蜻蜓点水现象。

2.官僚主义方面（4条）

（1）有的干部工作作风浮漂，照搬硬套，措施不切实际，办事拖沓，不负责任、不敢担当。

（2）个别领导干部帮助基层解决困难意识不强，面对问题绕着走，而不是想方设法解决问题。

（3）有些领导干部言行不一，说一套做一套，执行措施决议打折扣，甚至擅作主张、以下否上。

（4）对年轻同志关心培养不够。建议加大“传帮带”力度，促进学习提高。

3.享乐主义方面（2条）

（1）事业心、责任心不强。个别干部工作缺乏主动性，得过且过，习惯于在办公室等指示，有任务能推就推，习惯当工作的“二传手”，不愿与下属同甘共苦。

（2）进取精神不强。个别领导干部工作上不愿出力，有追名逐利、拉关系、追求物质享受的现象。

第五篇：形式主义

形式主义：是指没有进行深入了解事实，只做表面性的功夫。

例如：上级要到下级验查工作，下级为了应付上级的验查工作，在事前把所有的工作都是做得很好，当上级验查完毕，事前所做的工作又恢复完来的样子。最好的例子就是卫生验查工作，地方领导听说上级要来验查，那么验查前一天地方的街道一定是打扫得干干净净的，当验查工作过后，街道的垃圾又恢复象已前一样遍地开花。这就是形式主义。

官僚主义（bureaucratism）：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”

例子的话，最常见的，明明不是什么重要的事情，随手就能解决，偏偏让你先去某处找某人签个字，再去某处找某人盖个章，简单的事情让你跑断腿，还一副爱答不理的样子。再有就是如，领导最正确，越是什么都不懂的领导，越是正确。享乐主义 一把椅子5000元

今年8月，农业部查处了某直属单位主要负责人工作调整后，新任负责人不顾单位发工资都很困难、前任负责人所使用的办公家具都能正常使用的实际情况，却为自己购置一套总价3万多元其中办公座椅5000多元的高档办公家具问题。这是典型的享乐主义的表现。

奢靡之风的典型事例

《深圳国税局坐拥海滨16栋别墅 四星标准可虚开发票》报道，引起强烈的社会反响。人们纷纷对此表示关注。更有市民直指此乃政府部门的“后花园”，典型公款消费的“天堂”。有观点认为，深圳国税局此次被曝光，其“奢靡之风”暴露无遗。“建设如此恢宏的度假村，目的是什么？深圳国税局有多少会要开？又有多少会需要到位置偏僻的豪华别墅去开？”其实这就是奢靡之风的典型事例。

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”的主要表现

双击自动滚屏 发布者：wangjuan 发布时间：2013-8-30 16:57:28 阅读：164197次 形式主义表现方面：

一、用哗众取宠代替实事求是；

二、用投机取巧代替实干苦干；

三、用粗枝大叶代替一丝不苟；

四、用走马观花代替深入实际；

五、用潦草应付代替严谨作风；

六、用高喊口号代替实际工作；

七、用三心二意代替全心全意；

八、用虚张声势代替雷厉风行；

九、用欺上瞒下代替求真务实；

十、用表面文章代替表里如一。

形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。

1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布置了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。

2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好作为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。

3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。

官僚主义的表现方面：

指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆

六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

享乐主义的表现方面：

形势下享乐主义有多种表现，比较突出的是：

在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取；

在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚； 在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；

在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；

在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。奢靡之风的表现方面：

享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。官员接待上级的宴席不够高档，是“不给面子”；开会时不在五星级酒店，是“没有重视”；领导出行若不是警车开道，则是“不够隆重”。那些并不艳羡享乐、奢靡的官员亦被裹挟其中，只能老实遵守“潜规则”。久而久之，这种不正之风更是异化成一种“官场标准”，腐化干部队伍，更腐蚀了党的各项制度规章。享乐主义和奢靡之风的共同表现： A.思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取 B.讲排场、比阔气，铺张浪费。C.挥霍公款,吃喝玩乐.D.超标乱配、滥配交通和通讯工具。E.违反规定超标准修建和装修楼堂馆所.F.骄奢淫逸,腐化堕落.党性修养自我剖析 一是对党性分析的认识。

党性就是力量，党性就是生命，党性是一名共产党员应有的品格和行为原则。它既是生活中一个相对独立的要素，又深入地渗透和体现在生活中的每一方面。从一名共产党员的学习、生活和工作以及对待每一件具体事物中都可以看到一名党员的党性修养。我们应该从党的事业高度和执政党的基础的角度，来认识党性修养。只有每一位党员提高党性修养，才能确保我们党的朝气与活力。今天进行党性分析的过程，实质是党员认识水平和党性修养不断深化的过程。我于1989年加入中国共产党，当面对党旗庄严宣誓时，我将自己的一生就交给了我们的党，愿为共产主义事业奋斗终身，永不叛党，并保证自己的言行举止永不玷污鲜红的党旗，做一名 合格的共产党员，回顾入党后十多年的路程，应该说自己的言行无愧于党的事业。在党的阳光雨露哺育下健康成长。然而从党性的角度，从“三个代表”重要思想的要求，还有很大差距，也非常必要对个人党性修养进行自我剖析。

从个人角度理解，“三严三实”总体上围绕“先做人、后做事”的逻辑关系来要求的。作为一名扎根基层的工作者和一名年轻的党员干部来说，在与群众的言谈举止和处理日常村级事务是更应该将这一信念落实于实践之中，而不是仅限于文件和汇报材料当中，不应当沦为以形式主义反对形式主义的俗套中。

“三严”：

1、严以修身，就是要加强自身理论和时政知识的学习，提升自我的理论知识水平和政策理解能力，在与群众的沟通中能够更好地宣传国家的“大政方针”，让群众切身感受的国家在关注百姓，在关注“三农”。同时还需要提升道德境界，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，不要让政府的形象在我这里受到影响。

2、严以用权，就是要管理好手上的公章，慎用自己手中的权力。应当坚信“掌权是一次为人民服务的机会，用权是一次对人民负责的态度”，不要让差错在我的岗位上发生，不要让我的公章盖在为己谋私的文件证明上，虽说手中没有多少实权，但是一点一滴都应当践行“权为民所用”。

3、严以律己，就是要常自省，常反思。严格遵守党纪国法，牢记党员干部纪律条例;时常反省有没有延误领导交办的工作、有没有让应当办理的事情在我这里堆积。常反省，常悔过，牢记百姓于心。

“三实”：

1、谋事要实，在为村级事务谋划发展建言献策时要从实际出发，建议和意见符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离农村发展实际。在我村“鲍家园”美好乡村建设的第二年，作为村里一员更应当让自己的建议符合我村发展实际。

2、创业要实，要做到敢于担当，甘当奉献，经得起失败的考验，应当坚信机会是留给有准备的人的。虽然目前作为个人而言在村级事务中还没有创业的时机，但是还是拥有一些带领我村脱贫致富的创业思路：可以依托我村百年板栗园发展板栗初加工或深加工项目，打造新丰板栗文化;亦可利用我村百亩桑葚果园基地发展桑葚果精加工等。

3、做人要实，要做到对党忠诚、对人民群众真诚、对同志战友坦诚、做到公平公正。在村级日常工作中，与群众的沟通交流中坦诚相待，用自己的真诚老实赢得群众的信任，真正将群众路线走到群众的心里。

习近平说，要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

作为基层工作者和一名年轻的党员同志更应当坚定“老实做人、踏实干事”的信念，将习总书记的要求践行与生活和实践中，成为照亮自己“村官”生涯中的一盏明灯。为人民服务

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要依靠群众而不轻视群众，坚持以人为本、人民至上，把群众需要当做第一选择，把群众满意当做第一评判，问政于民、问需于民、问计于民，充分发挥群众主观能动性，尊重群众首创精神，善于集中群众的智慧和力量。要关心群众而不漠视群众，切实增进群众感情，体察群众情绪，了解群众疾苦，始终“与群众坐在一条凳子上”。要联系群众而不脱离群众，坚持从群众中来、到群众中去，摆正自己同人民群众的关系，时刻警惕脱离群众的思想意识和行动倾向，经常深入群众，与群众同甘共苦，不断密切与群众的血肉联系，切实提高群众工作的能力和水平。理论学习不够，政治素质及政策水平亟待加强

主要表现在：一是用于学习的时间越来越少，既使学了一些理论也不够系统，少有做读书笔记、写心得体会；二是学习自觉性不强，参与有组织的学习目的不明确，有时当着完成任务去应付，自己主管的督查工作也少有有组织地、有针对性地开展学习讨论；三是学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，在学以致用上脱节；四是内容单一，没有有意识地去钻研一些新知识、新理论，在经济、文化、科学技术、法律、法规等方面表现出一知半解，似懂非懂。

三、廉洁自律，以身作则，充分发挥模范作用。

平时能始终严格要求自己，以身作则，率先垂范，要求下属做到的，自己首先要做到；要求大家不能做的，自己坚决不做。在工作和生活中，带头执行党风廉政建设有关规定，率先垂范，干净干事，维护好自身形象和单位形象，注重八小时以外言行举止。树立正确的金钱观、名利观和人生观，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费，不以权谋私，不以权徇私。在担任领导职务期间，对集体形成的决策、决议和决定，坚持一以贯之的态度，不折不扣地执行落实。在关系处理上能按照大事讲原则，小事讲风格的精神，互相信任、互相理解、互相支持。工作中不揽功推过，敢于承担责任，处处以大局为重、以工作为重、以事业为重，不计较个人得失，不搞拉帮结派、不回避矛盾，自觉开展批评与自我批评，使干部队伍形成了极强的合力，有利促进了各项工作的开展。

工作中存在的问题和薄弱环节

由于长期从事办公室和行政管理工作，养成了认真细致的工作作风，但也带来了工作力度小、缺乏开拓精神，在困难面前有畏难发愁情绪，办事求稳、求和，这在一定程度上影响了工作的开展。对存在的这些问题，我将正确面对，从思想上引起高度重视，尽快整改，也希望领导检查监督、批评指正。

今后，我们应该进一步认真学习，用马列思想武装头脑，用先进的思想指引自己，确保自己不犯错误、不违法、不侵害职工利益，经常用标准对照自己。

三项措施加强党性修养

作者:smyr111 于 2013-05-22 20:29 发表 只看该作者

党性修养不是一个抽象的概念，而是实实在在的行动。加强党性修养是对所有党员干部的基本素质要求，作为一名党员，要时刻加强党性锻炼，提升党性修养。

加强学习。加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育，努力学习新党章和党的基本知识教育、党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育、中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育和爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，以深厚的理论素养武装头脑。

坚定信念。要牢固的树立共产主义理想和信念，用科学理论武装自己的头脑，维护党的形象，坚持公道正派，恪守清正廉洁，对党忠诚老实，时刻保持清醒和警惕，把握政治方向，努力做一名共产主义远大理想和中国特色社会主义信念的坚定信仰者。要严格遵守职业道德。不该听的不听、不该问的不问、不该说的不说，慎独、慎行、自重、自省，严格遵守党的纪律。

率先示范。要注重发挥示范带头作用，坚持讲党性，重品行、作表率。在工作生活中，要严守党的纪律，对党忠诚，树立正确的世界观、人生观和价值观，任何时候、任何情况下，都忠诚于人民、与党中央保持高度一致。要不断严格要求自己，从言谈举止、待人接物的点点滴滴小事做起，不断提升党性修养，以身作则，率先示范，树立榜样。

6月18日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，教育实践活动总要求中“照镜子”主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。因此，宗旨意识是群众路线教育实践活动的重要内容，增强宗旨意识是党员干部恪守宗旨的根本前提，是转变作风的思想基础。

一、充分认识新形势下增强宗旨意识的重要性和紧迫性

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。宗旨意识就是党的根本宗旨在全体党员思想、观念、行动中的自觉反映，它表现为党员定向的心理、自觉的反映、能动的认识、主动的思维以及反思性的观念活动。宗旨意识来源于思想，形成于实践，表现于行动，体现着党的性质和宗旨，是党的整体风貌的集中体现。

——确立宗旨意识是党取得革命、建设和改革事业不断胜利的宝贵经验。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。党92年波澜壮阔的奋斗历程表明：从我们党成立之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，形成了密切联系群众的优良作风。密切联系群众、“得民心”是中国共产党最大的政治优势，是党的成功之道。

——增强宗旨意识是应对当前复杂形势的重要保证。当今世界正在发生深刻而复杂的变化，给我国发展带来新的机遇和挑战。开创中国特色社会主义事业新局面，不仅需要我们始终坚持党的宗旨，而且需要我们按照时代的要求，不断深化对党的宗旨意识的认识。与此同时，国内改革发展稳定任务繁重，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。当前，我国社会正处在社会转型期和改革的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。由于体制改革、地区差距、行业特征、就业状态等原因导致社会成员利益诉求多样化，群众为实现多元利益而进行的活动也呈现出错综复杂的局面，使党在坚持宗旨、代表人民的根本利益处于一个新的社会环境中。

——强化宗旨意识是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的紧迫任务。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

二、深刻理解增强宗旨意识的具体要求

一个行动胜过一打真理。宗旨意识、群众路线是“武器”不是“钝器”，更不是“祭器”。增强宗旨意识不仅需要植根于全体党员的头脑里，还必须落实在全体党员的行动中。言行一致，知行合一，以身作则，身体力行。

——坚定宗旨意识，保持血肉联系。增强宗旨意识是中国共产党的优良传统。始终保持同人民群众的血肉联系，是增强宗旨观念的应有之义。党的发展历程告诉我们，来自于人民、植根于人民、服务于人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在今后一个时期，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，是中国共产党团结带领全国各族人民努力奋斗的“中国梦”。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”

——坚持开拓创新，破解发展难题。增强宗旨意识必须落实在具体行动上。目前，党的工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，人民内部矛盾多样多发呈现新特点。发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。必须以更大的政治勇气和智慧不失时机地深化重要领域改革。

——坚决反对腐败，永葆清正廉洁。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象水火不相容、冰炭不同炉。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。只有全面推进惩治和预防腐败体系建设，深化重点领域和关键环节改革，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，党才能拥有长期执政广泛、深厚、可靠的群众基础。同时，还要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，才能永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

三、加强党性修养，增强宗旨意识

领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。通过教育、制度、监督多管齐下，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。

第一，要把加强教育作为增强宗旨意识的基础。要坚持不懈地对党员进行政治理论教育、党性修养教育、宗旨意识教育、理想信念教育。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观。要抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要抓好宗旨意识这个重点，相信群众，依靠群众，始终把人民群众放在心中最高位置。抓好理想信念这个基础，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的政治灵魂，树立共产党人经受住任何风险考验的精神支柱。

第二，要把健全制度作为增强宗旨意识的保证。习近平同志特别强调要把权力关进制度的笼子里。要通过群众路线教育实践活动，把活动成果固化在“接地气”的制度设计上。健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全服务群众制度、联系群众制度。形成便捷有效的民情反映机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。拓宽社情民意反映渠道，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。

第三，要把强化监督作为增强宗旨意识的关键。坚持群众路线、增强宗旨意识是一个永恒的课题。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，更不能毕其功于一役。制度体制和机制具有严肃性和权威性，要使其成为党员干部的自觉行动和硬约束，有赖于严密的监督体系。要通过党代会、全委会、党务公开等构建党内监督体系，通过人大监督、民主党派监督、群众监督、法律监督和舆论监督等构建外部监督体系。通过科学严密有效的监督体系，保证党员干部牢固树立群众观点，坚持走群众路线，虚心接受群众监督，思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，赢得人民群众真诚的信赖；保证各级党组织自觉执行有关规定，不打折扣、不搞变通，严肃查处违规行为，用实际行动维护制度的权威性。