安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见

第一篇：安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见

安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄

整治工作的意见（皖政〔2011〕59号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入推进社会主义新农村建设，努力建设农民幸福生活美好家园，现就推进农村危房改造和村庄整治工作提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则

规划先行，统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划，统筹农村危房改造、村庄整治及新农村建设相关工作，促进农村经济社会协调发展。

突出重点，循序渐进。从实际出发，组织实施农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程，与此结合一并开展村容村貌整治，按照先易后难、以点带面的思路，有序推进村庄整治工作。

尊重民意，量力而行。根据经济发展水平和农民承受能力，实事求是，讲求实效。充分尊重农民意愿，调动农民群众积极性和主动性，发挥其主体作用。坚持公开公平公正，接受群众和社会监督。

分类指导，体现特色。根据皖北、皖中、皖南地区实际特点，结合农村自然环境和地域文化，加强分类指导，彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合，推进农村产业结构调整，促进农民增收。

三、目标任务

（一）加快推进农村危房改造。

“十二五”期间，以“最困难群众、最危险房屋”的农房改造为重点，采取修缮加固、原址重建或根据农户意愿迁建农房至集中规划点等措施，完成全省54万户农村危房改造任务。与此同时，结合实施整体推进农村土地整治示范建设、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建、皖北采煤塌陷区村庄搬迁安置等工程的实施，集中迁建20万户以上农民新居。结合县域镇村体系规划，有序引导农民自行改善住房，促进百万农房建设。

（二）大力实施农村环境连片整治示范和农村清洁工程。“十二五”期间，以农村环境连片整治示范建设为抓手，推进农村环境综合整治，重点加强农村饮用水水源地保护，有效处理农村生活污水和处置畜禽养殖废弃物，示范区农村生活污水处理率不低于60%，畜禽粪便综合利用率不低于70%；加快推进农村清洁工程建设，在全省1000个乡镇建立以“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，因地制宜，建立健全农村环境卫生管理长效机制，逐步实现全省乡镇生活垃圾处理全覆盖。

（三）稳步实施村容村貌整治。

“十二五”期间，在农村危房改造集中点、农村环境连片整治示范村、整体推进农村土地整治示范建设点、皖北采煤塌陷区、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建点、重点景区、历史文化名村、产业特色村及其他具备条件的中心村，依据规划，组织实施农房整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等工作，促进全省万村居住环境逐步改善。

四、工作要求

（一）加强规划编制。

各地要根据本地农村区位条件、资源禀赋、历史沿革等因素和城镇化发展的阶段性特点，加快县域镇村体系规划的编制和调整，明确镇（乡）、村的区位、规模，确定撤并及保留的村庄，合理安排基础设施建设。加强村庄规划编制，科学配置规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，强化自然资源和历史文化遗产保护，注重整体特色风貌设计，促进村庄规划与产业发展、土地、农业、水利、电力等规划衔接，增强规划的科学性、特色性和实用性。

（二）积极整合资金。

加大涉农资金整合力度，按照“渠道不变、统筹安排”的原则，推进农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治各项工作。以县（市、区）为单位，对涉农政策

和资金进行整合，引导民间资本、农民筹资、投工投劳进行危房改造和村庄整治。省财政采取“以奖代补”方式，对工作力度大、成效显著的县（市、区）给予奖补资金。扩大农户建房小额贷款规模，并在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予支持。

（三）严格质量管理。

各地要建立农村危房改造和村庄整治质量安全管理制度，确保工程质量。农村危房改造要严格执行抗震设防标准。农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治涉及的各项建设，必须达到国家和省规定的质量要求。省住房城乡建设厅组织编印安全、经济、适用、节能的农房设计图集，免费提供给农民使用，并会同省环保厅加强对污染治理设施建设的指导。县住房城乡建设部门要加强对农村危房改造、集中迁建农民新居和村容村貌整治施工现场的质量安全巡查与竣工验收把关。

（四）开展专业培训。

各地要加强农村建筑工匠施工与质量安全管理知识培训，提高施工技术和安全生产水平。组织开展村镇规划管理人员培训，不断增强管理服务能力。

五、保障措施

（一）加强领导。

省政府成立农村危房改造和村庄整治工作领导小组，由省政府分管负责同志为组长，省住房城乡建设厅、省环保厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省旅游局、省政府金融办、省扶贫办、省电力公司等

部门负责同志为成员，领导小组办公室设在省住房城乡建设厅。省住房城乡建设厅负责按照领导小组要求做好协调工作，牵头组织农村危房改造、农村清洁工程和村容村貌整治工作。省环保厅牵头组织农村环境连片整治示范的实施工作。省财政厅负责做好资金的统筹、整合和监管工作。领导小组其他成员单位按照各自职责，认真做好相关工作。各市政府对本行政区域内的农村危房改造和村庄整治工作负总责，要将这项工作纳入政府目标责任考核内容，成立相应的领导机构，明确责任，落实任务。县政府是农村危房改造和村庄整治工作的责任主体，要制定实施方案，落实工作措施，确保农村危房改造和村庄整治工作扎实推进。

（二）严格考核。

省住房城乡建设厅、省环保厅要会同省有关部门，认真制定考核、评价标准，抓好督查、考核、通报等工作。对工作成绩突出的市、县（市、区）、镇（乡）、村庄予以表彰，对工作不力的要通报批评。

（三）加强宣传。

各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传这项事关经济社会大局、惠及广大农民群众工作的重要意义和政策措施，充分调动社会各界和农民群众的积极性，共同推进农村危房改造和村庄整治工作。

安徽省人民政府 二○一一年七月八日

第二篇：全州农村危房改造和村庄整治现场推进会

全州农村危房改造和村庄整治现场推进会强调:迅速行动创新机制 全面完成工程建设任务

9月15号至16号，全州农村危房改造和村庄整治现场推进会召开，会议强调要规划先行，超前谋划，迅速行动，创新机制，充分发挥群众参与和建设的主体积极性，按期按质按量完成建设任务。据了解，截止目前，黔南州农村危房改造已实现全部开工，开工率100%，竣工16178户，竣工率58.1%，入住8655户，入住率31.1%，整体进度良好，村庄整治方面，12个省、州、县示范村村庄整治规划编制已完成，其中贵定清定桥村、福泉江边寨村、荔波县福利村已完成整治工作，但高速公路沿线200米可视范围村庄整治整体进展缓慢，形势不容乐观。

会议指出，各级各部门要高度重视，克服困难，排难而上，迅速行动，积极落实政策，强力推进，不断加快建设进度。在工作要坚持规划先行，高起点、高标准地科学谋划，既要有前瞻性，又要有可实施性，把农村危房改造和村庄整治等工作与产业发展结合起来，用规划来引导工作、引领发展。要在机构建立、资金筹措、组织实施等工作中迅速行动，以点带面，以面带片，发挥示范带动的作用，确保工作取得实效。整治工作要彻底，要健全村庄功能，突出民族特色，提高人民群众的文明意识，推进村庄整治与乡风文明共同发展。要创新机制，探索新的工作方式方法，创新地开展融资、用地和奖惩等方面的工作，发挥群众参与建设的主体作用，激发群众建设美好家园的积

极性。督查工作要到位，确保按期按质按量完成建设任务。

会议期间，与会人员参观了独山县兔场镇奎文阁新村、打羊乡打羊村和荔波县瑶山瑶族村、玉屏镇福利村的农村危房改造和村庄整治现场。

第三篇：农村村庄整治整镇推进工作总结

**镇农村村庄整治“整镇推进”工作总结

**镇位于**市北部，距**市20公里，*320国道穿境而过，交通便捷。全镇地域总面积***平方公里，辖**个行政村(撤并后建制村为20个)，总户数9596户，常住人口2.9万人。经济社会发展指数进入全国“千强镇”、省“百强镇”和杭州“十强镇”行列，先后获得了**省文明乡镇、省体

育强镇、省教育强镇、省优秀乡镇、省卫生镇、省东海明珠工程、省综治先进单位和省十大特色花卉乡镇等荣誉称号。2007年1月11日，被国家环保总局命名为“全国环境优美乡镇”。

近年来，我镇为推进新农村建设，在市委、市政府和上级有关部门的关心支持下，深入开展了村庄整治“整镇推进”工程，以“百千工程”为载体，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件为重点，从治理“脏、乱、差、散”着手，加大村庄整治力度，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，使我镇农村面貌发生了巨大变化。下面，将我镇开展“整镇推进”工作有关情况回顾总结如下：

一、抓组织领导

为把“百千”工程这项“民心工程”抓得卓有成效，我们切实加强组织领导。(一)是建立工作机构，宣传发动有力。成立了以镇长为组长的领导小组，建立了专门的工作班子，做到分工明确，职责到人，各村也相应成立了领导小组和工作机构。广泛宣传，利用广播、标语、横幅等宣传工具，大张旗鼓的进行了宣传；多次召开村书记、主任、农村工作指导员会议，号召大家积极参与到这一工程建设中来,使这一工作得到了广大村民的理解和支持。信息传递及时，每季度向市“百千办”汇报进度表。档案资料齐全，所有示范村、重点村、一般村都编制了“百千工程”申报材料。(二)是制定实施方案，检查督促有方。镇党委、政府制定了“百千工程”实施方案，分阶段、分步骤、分层次明确了“百千工程”的推进进程，做到了有目标、有部署、有计划。镇“百千办”定期不定期的开展检查，对进度缓慢、整治不够到位的村，一经发现，给予通报，督促整改。(三)是完善规章制度，长效管理有为。镇村组织工作规则健全，村级重大事项全部实行村民代表表决制度。全面实行村帐镇管，村务、财务公开及时规范；村级财务监督小组机构健全，人员到位，管理民主。全面实施“户集、村运、镇处理”的卫生保洁模式，保洁制度、人员、经费“三落实”。镇政府建立了卫生保洁考核办法，长效管理奖惩措施明确。其中集镇区块卫生，通过招投标，以36.1万元承包给***保洁公司。2006年，我镇被评为“省级卫生镇”。

二、抓规划编制

牢固树立“新农村建设，规划是前提”的理念，完善规划体系。(一)是完成了村庄规划编制。37个行政村全部编制了村庄建设规划，并报经市建设局同意实施,规划内容体现了生产、生活、生态、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新农村规划编制。2006年，我镇还编制了《**镇新农村建设和经济社会发展规划》，明确了新农村建设的基础背景、总体要求、主要任务，其中村庄整治成为新农村建设的一个重要内容纳入规划。(三)是土地利用合理。我镇所有建设项目均符合村庄规划，并依法办理了规划审批手续和用地审批手续，无私塔乱建建筑物现象。农户住宅全面实行“建新拆旧”政策，合理利用土地。积极开展了坑西畈、双浒畈、大畈畈、杜墓畈土地整理项目，共整理土地10500亩，共投入资金980万元。

三、抓经费保障

新农村建设，需要大量的建设资金，为了解决资金问题，我们采取了三大措施：(一)是安排财政资金补助。镇财政在财政相当困难的情况下，仍千方百计划出专项资金，用于村庄整治建设补助。2006年，共补助给各村的建设资金212万元。(二)是发动社会力量参与建设。在镇财政补助的基础上，我镇还积极向上争项目、争资金，用活用足政策，充分发挥上级政府补助资金“四两拨千斤”的作用。同时，出台以奖代补政策，探索市场化多元筹资渠道，积极发动社会资本参与建设。如唐家坞村，在创建省级示范村过程中，积极发动企业老板为家乡建设出钱出力，共捐款89.5万元。又如洪庄村，在建造村委大楼时，村集体只有6000元，通过干部带头，发动企业和群众捐款，共捐款28万元，村委大楼顺利建成。(三)是加强资金管理。所有建设工程全部实行招投标制度，在施工过程中，切实加强质量监理和安全管理。镇政府出台了“百千”工程转项资金管理办法，规范资金收支。全面实行重大村务村民代表表决制度，各项工程开展依法有序。

四、抓工作成效

（一）村庄整治全面开展。2004年以来，我镇已创建完成示范村3个，重点整治村14个，一般村31个，村庄整治实现了全覆盖。按照我镇村庄撤并后20个建制村计算，我镇到2007年示范村比例达到总村数的15％，重点整治村的比例达到70％，高于上级要求的65％。

（二）人均收入不断提高。

多年来，我镇大力实施“强村富民”工程，农民人均收入不断提高。2006年底，我镇农民人均收入达到11871元，超过当年富阳市平均水平；增长率13.79％，高于全市平均增幅。

（三）基础设施日益完善。积极兴办实事，切实解决一些影响群众生产生活的热点、难点问题。高度重视饮用水、污水处理、垃圾收集、道路建设、文化设施等基础设施建设。投资

500万元，实施了上唐水库新建工程；全面实施“四线改水”工程，饮用水到村率100％，入户率96.3％。积极实施“改厕”工程，分解任务，加强督促，2006年我镇新建房三格式化粪池使用率达到100％；全镇公厕污水净化率达到92.5％；农户户厕污水收集处理率达到63％；因地制宜开展下水处理，洪庄、水坞、唐家坞三个村实施了生产和生活污水净化处理，实现了达标排放。全面推行“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾集中收集处理模式，镇政府投资50万元兴建了垃圾中转站，各村共建垃圾箱225只，垃圾桶413只，招聘保洁员78人，垃圾配送员43名，配送车辆40辆，每天清运处理垃圾30余吨。垃圾集中收集的行政村覆盖面达到100％。保洁员队伍人员、经费到位，垃圾及时清运，日产日清，无随意堆放现象，主要道路沿线、村庄入口、重点区域卫生状况良好。目前，我镇已有2个村达到省级“卫生村”标准，8个村达到“杭州市卫生村”标准，其余10个村达到富阳市卫生村标准。大力实施道路升级改造工程，镇域范围内路网布局合理，主次分明，初步形成了以金桥北路、高桦路、高泰路为轴心的道路框架，通行政村主干道全部达到四级以上，农村三级客运网络健全。

（四）乡风文明和谐。文化体育活动丰富多彩，2006年举办了**镇第五届体育运动会。文体场所建设取得显著成绩，通过浙江省“东海明珠工程”和浙江省体育强镇验收，健身点、篮球场、秧歌队、腰鼓队等群众文化设施和组织遍布各村。全面实施养老保险和新型农村合作医疗制度，养老保险实现全覆盖，新型合作医疗参保率达到96.7％。全面实施九年制义务教育，义务教育率100％。以创建“省文明乡镇”为载体，大力开展文明创建活动，被评为富阳市2006信访工作先进单位、综治工作先进集体，纪检工作成绩突出，计生率达到98.8％。积极开展了“廉政文化进农村”活动，廉政教育深入人心。殡葬改革全面实施，生态公墓建设面达到100％。

总之，实施村庄整治“整镇推进”工作一年来，我镇共累计投入资金4683万元，硬化道路152公里，拆除“空心房”187间，粉刷“赤膊墙”31769平方米，安装路灯1092盏，新建和改建水库8只，铺设自来水管6.8万米，治理河道9850米，清理卫生死角192处，新增公共厕所7只，新增绿化面积25500平方米，许多村初步呈现出河洁、路净、灯亮、村绿的新变化。但新农村建设是一项长期而艰苦的工作，是一项系统工程，需要持之以恒的不懈努力，我们将以这次“整镇推进”工作为起点，进一步加大投入，强化管理，努力使高桥的新农村建设取得更大成绩。

第四篇：深入开展村庄环境综合整治工作意见

深入开展村庄环境综合整治工作意见

为贯彻落实县委、政府关于推进社会主义新农村建设的决策部署，切实改善人居环境和发展环境，提高广大人民群众生活质量，加快新农村建设步伐，努力推进永定全面、协调、可持续发展。根据县委、政府深入开展村庄环境综合整治工作会议精神及县工作实施意见，结合我镇实际，提出以下工作意见，提请党政班子会议讨论、决定，以便实施。

一、开展村庄环境综合整治的重要意义和指导思想

（一）重要意义。加强村庄环境整治是全面落实科学发展观、“坚持科学发展、构建和谐永定”的必然要求，是推进全镇经济社会又好又快发展的必然要求。搞好村庄环境综合整治，进一步营造好规划合理、用地集约、功能完善、环境优美的自然环境，营造好平安、科学、文明、和谐、生态的社会环境和民主、透明、公平、法治、稳定的政治环境，以良好的环境促发展，以上下一条心、全镇一盘棋的力量抓发展，对推动永定经济社会和谐健康发展，推进全镇社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的现实意义。全镇各级各部门一定要充分认识开展村庄环境综合整治的重要性、复杂性和艰巨性，把村庄环境综合整治作为一场改善人居环境和发展环境的革命，统一思想，坚定信心，强化措施，切实把村庄环境整治工作抓紧抓

庄环境综合整治工作的全面开展。

3、量力而行，因地制宜的原则。各村（社区）要结合各自发展实际，按照什么地方弱化就加强什么，什么问题突出就整治什么，群众最需要什么就建设什么的原则，积极探寻行之有效的筹资机制和环境整治模式，充分激发广大干部群众和社会各方面力量积极投身村庄环境综合整治工作，做到村庄环境综合整治既突出实效，又量力而行。

（二）主要目标

1、美化村容村貌，改善农村居住环境。以治理“脏、乱、差”为突破口，以行政村为单位组织农户清扫家庭卫生，在公共场所开展清理垃圾杂草、清理水沟渠道污泥、清理乱堆乱放杂物活动，并设立垃圾池定期清运垃圾，做到农居清洁卫生，公共场所整齐美观。同时，有效整合涉农部门资金，动员群众和社会力量，积极筹资酬劳，在广大农村深入开展墙体亮化、道路硬化、空地绿化、环境美化、水质净化工作，不断夯实农村发展基础。

2、强化和谐社会建设，净化社会文化环境。以建设平安、科学、文明、和谐、生态的社会发展环境为目标，进一步加强领导干部的事业观、工作观和政绩观教育，强化广大干部群众的全局观、价值观教育，在全县上下形成个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的发展氛围。以社会治安综合治理为抓手，深入开展严打整治斗争，全面排

污水乱排、物品乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等现象，从“环境美化、水质净化”工作入手，组织开展村组环境卫生整治，清洁家园、田园和水源。加强村间道路、垃圾池、公厕等公共环境卫生设施建设，健全清扫保洁制度、垃圾收集处理制度等工作机制，搞好垃圾、污水等污染物的处理；组织村民群众，实行门前三包（包净化、包美化、包秩序），做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，彻底改善环境卫生状况。

3、全面实施村庄庭院整治。突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。对已开展新农村试点建设、扶贫整村推进和扶贫连片开发的村组，进一步健全管理机制，加大复评力度，巩固建设成果。对发展基础较好、条件具备的村组，要加大项目资金的帮扶力度，充分发动群众，创建高标准的庭院整治示范村。对基础条件相对较差的村组，要结合群众自身经济实力，给予适当的物资、资金帮扶，因地制宜开展庭院整治活动。

4、全面开展绿化活动。一是扎实开展绿色村庄创建活动。积极发动群众，充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化，因地制宜种植经济、适用、生态、高效的林果，办学的农民科技培训机制。加快实施科普“村村通”，围绕增强农民增收致富本领举办科普知识讲座，按照需要什么、培训什么的原则，围绕绿色生产、节约生产和清洁生产，开展分类培训；积极培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进适用技术，每个村都有一批科技示范户；适应农业产业化发展需要，有重点地加强对农村企业经营管理者的培训。深入推进公民道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，广泛开展文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动，增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成文明向上的社会风尚。

5、突出抓好基层组织建设。结合全镇创先争优活动的深入开展和基层组织活动阵地建设，把打造基层党建示范点作为强化基层党组织活动阵地建设的有利契机，集中财力、物力，全面推进全镇基层组织活动阵地建设，打造一批独具特色省级、州级党建示范点。深入落实村务公开、财务公开和办事公开制度，发扬基层民主，培养农民的民主法制意识。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立镇村庄环境整治领导小组，建议由书记任组长，镇长任常务副组长，张副书记、许副镇长及新农村建设工作队孟队长任副组长，领导小组下设办公室和12个宣讲小组，建议办公室主任由张副

氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，做到家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。要把开展村庄环境整治与提高群众的文明素养结合起来，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。

（五）加强督查考核。把村庄环境综合整治工作作为党委、政府的重点督查督办事项，要通过建立台账、开展巡回督查、定期通报情况等形式，实行督查工作的经常化。要适时组织专题督查活动，推动环境整治工作的有力开展。

（六）建立长效机制。巩固村庄环境整治成果，必须坚持标本兼治的原则，着眼于治反弹防回潮，为此，必须积极探索长效管理的方法和机制，加强建章立制工作。要认真总结村庄环境整治工作中的经验，逐步提炼、升华，制定完善规章制度，努力建立一套行之有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。要形成健全的管理网络，推动村庄环境整治活动成为日常性的管理工作，逐步纳入经常化、法制化、规范化的轨道。

第五篇：农村危房改造推进工作会发言

农村危房改造推进工作会发言(精选多篇)农村危房改造推进工作会发言(精选多篇)同志们：

刚才，副县长就全县农村危房改造工作进展情况进行了通报，近期，县委书记对危房改造工程又提出了明确要求，各乡镇、县直有关部门要针对当前工作中存在问题，认真整改，查漏补缺，进一步提高认识，明确责任，强化监管，确保全面完成年初确定的危房改造任务。下面，我就做好农村危房改造工作讲三点意见：

一、提高认识，强化责任，切实增强紧迫感和责任感

危房改造工作是政府实施十项民生计划为民办的30件实事之一，也是县委、政府年初确定的39项重点工作。首先要提高思想认识，克服畏难情绪。做好危房改造工作不仅是为了改善民生，更是对各级党委、政府执政能力的考验。各级干部要时刻把困难群众的安危冷暖挂在心上，要从主观上寻求推动工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地讲困难、讲条件，要带着对人民群众的深厚感情去开展工作。二要牢固树立责任意识，强化时间观念。各乡镇、县直有关部门主要负责人要切实履行第一责任人的工作职责，把农村贫困户危房改造工作摆在突出位置抓紧抓好。现在距离年初确定”交帐时间“还有一个多月的时间，要争时间、抢进度、保质量，对安排布置下去的工作再挤、再压，确保农村贫困户在入冬前乔迁新居。

二、注重质量、强化监管，全力打造“民心工程”、“精品工程” 质量安全是工程建设的生命，工程项目质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响党委、政府的形象。在近期督查中发现个别乡镇建房质量不高，擅自降低建设标准，甚至个别农户用黄泥砌墙，给改造工程留下了极大的隐患。首先要增强质量意识和精品意识。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作与新农村建设结合起来，统一规划，统一设计，统一施工，统一要求，统一验收，严格按照规划设计，精心组织施工，力争将各项工程建设成为”民心工程“”精品工程“。其次要认真落实目标责任制，各乡镇要倒排工期，把任务分工明确到人，工程进度明确到天，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。第三要严格责任追究机制。县民政、建设等部门要加强工程质量监管，如果工程质量出了问题，县委、政府将严肃追究有关责任人的责任，对失职、渎职或违法违纪的，将从严、从重、从快查处，决不姑息。

三、细化措施、狠抓落实，确保各项工作落到实处

目前，危房改造工程已进入冲刺阶段，各乡镇、县直有关部门要再挥战旗、再击战鼓，要在确保工程质量的前提下，加快工程建设速度。首先要科学谋划，统筹安排。当前，自治区50大庆各项筹备工作已进入临战状态，各乡镇、县直有关部门要在做好50大庆各项筹备工作的同时，抓好危房改造工作，做到50大庆和危房改造工作两不误、两促进。二要细化措施、分解任务。各乡镇要认真分析危房改造工作中存在的困难和问题，真正拿出几条推动工作的硬措施。同时建立危房改造工程联系制度，实行乡镇干部包户推进的工作机制，把工程进度、建筑质量与干部考核挂钩，形成推动工作的强大合力。三要加强督查，跟踪问效。县委、政府督查室要会同民政、建设等部门对各乡镇贫困户危房改造进展情况进行跟踪督查，对执行不力，进展缓慢的乡镇要提出严肃批评。县危房改造领导小组要组成两个验收组，对各乡镇的危房改造工作进行初验，做好自治区危房办的考核验收的各项准备工作。

同志们，当前正是工程建设的黄金期，危房改造工程也进入了提速、提质、提效的关键期，各乡镇、县直有关部门主要负责人要把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，在突出抓好自治区50大庆各项筹备工作的同时，认真对照年初确定的各项目标，抢时间，攻难点，以实实在在的工作业绩向全县人民交上一份满意的答卷。第二篇：在全县农村危房改造工作动员大会的表态发言 在全县农村危房改造工作 动员大会上的表态发言 统一思想强化措施 坚决完成危房改造工作任务

中共大布江乡委员会大布江乡人民政府（2015年9月1日）尊敬的各位领导，同志们： 根据会议安排，下面我就大布江乡危房改造工作向大会作个表态发言，不受之处，敬请批评指正。

大布江是我县的一个山区贫困乡，交通不便，经济发展步伐较慢，百姓生活较为困难。据了解，全乡仍有60%的村民居住在土砖房里。因地处山区，受暴雨袭击和山体滑波等影响，很多群众住房破损或倒蹋。为了切实改善这部分困难群众居住条件，乡党委、政府抢抓政策机遇，积极争取了60户农村危房改选指标。为了按质、按量、按时完成农村危房改造任务，我们将主要从把好三个“关口”认真抓好落实。

一、严把程序审核关

一是按要求确定对象。我们坚持在以优先解决重度危房户、五保户、低保户、残疾户和灾倒危房户为前提的同时，对其他特困户中的无房户和危房户自愿重建或改造的，结合我乡新农村建设、村庄规划和避险搬迁等项目建设一并进行改造。对不具备条件的严格把好关。二是按要求规范程序。对符合危房改造条件的建房户，我们将严格按照“农户申请、村级评议、乡级审核、县级审批”四个步骤，执行好每一个环节，并及时在人口聚集点进行张榜公示，接受社会监督，严防优亲厚友和徇私舞弊等现象的发生，确保公开、公平、公正。

二、严把工程质量关

针对大部分百姓依山而居的实际情况，我们将坚持按照“三避二高一便利”（即避开洪涝区、避开滑坡危岩地段、避开泥石流发生区，高洪涝线、高平地，选建在饮水、交通便利的地方，避免出现新的困难和安全隐患）的要求选好址、建好房。同时，严格按照重建和改造标准的要求，坚持“质量第一、安全第一”的方针，严防“豆腐渣工程”，确保生产安全和房屋质量安全，真正建成“放心房”、“满意房”，决不因任务重、时间紧而放松对工程质量的监管。

三、严把竣工验收关

一是对照步骤抓落实。会后，我们将专题研究、周密部署，制定出切实可行危房改造工作方案，加大宣传、强化领导、明确责任、硬化措施、任务到人，严格按照“单位自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个步骤抓紧抓实。二是对照时间抓进度。11月底我们将坚决完成60户农村贫困户危房改造任务，并严格按照上级要求争取早动工、早完成，让危房户早入住、早安心，切实把这件暖民心、惠民生，保稳定、促发展的大事抓紧抓好抓出成效。第三篇：关于进一步做好2015年农村危房改造工作的通知 关于进一步做好2015年农村危房改造工作的通知

各市、州、林区住房和城乡建设委员会，有关县（市、区）住房和城乡建设局：省委、省政府高度重视农村危房改造工作，把农村危房改造作为改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要工作来抓，连续三年列为省政府为群众办的“十件实事”之一，经过全省上下努力，目前广大农村困难群众的居住条件明显改善，社会反响较好。最近，住房城乡建设部和我厅对各地农村危房改造工作进行了抽检，发现在对象确定、面积控制、信息录入、资金配套等方面还有不规范之处。为把这项德政工程、民生工程、惠民工程做的更好，根据住房城乡建设部的最新要求和我省的工作安排，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强领导。各地住房和城乡建设部门要进一步提高认识，统一思想，要把农村危房改造工作纳入重要议事日程，制定规划和实施方案。要充实专班，明确责任，严密组织，抓紧抓好。同时要积极争取当地政府的高度重视和支持，协调发展改革、财政、民政、扶贫、农办等部门，共同推进农村危房改造工作。

二、进一步严把补助对象的审核关。要坚持公平、公正、公开的原则，严格补助对象的审核、审批，要把危改指标向居住在d级危房中的困难户倾斜，决不允许拿指标做人情，切实把有限的补助资金用于经济最困难、住房最危险的农户。

三、进一步控制d级危房的改造面积。按照住房城乡建设部、国家发改委、财政部的通知要求，d级危房的改造面积要控制在40-60平方米以内，但从实地抽查和网上核查来看，去年我省有50%的d级危房改造后的面积超过70平方米。因此，各地今年要从严控制d级危房的改造面积，凡是d级危房改造超过两层的不予验收，不给予资金补助。

四、进一步严把危改质量关。各地要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。地震设防地区要严格执行住房城乡建设部印发的《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村115号）。特别是d级危房改造必须有上下圈梁，防止改成新的危房；县级住房和城乡建设主管部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改。强化农村建筑工匠培训，为农村危房改造提供强有力的技术保证。

危房改造完成后，各县住房和城乡建设主管部门要联合有关部门，组织乡镇政府和村委会逐户进行竣工验收，验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、配套资金使用管理情况、政策的落实情况等。市、州住房和城乡建设主管部门要会同有关部门根据县（市、区）上报的验收情况报告，按一定比例抽查。

五、进一步规范档案信息管理。网上信息录入要及时准确，今年将采取实地与网上查相结合，凡有不符合危改政策要求的特别是d级危房改造面积、建筑总投资等重要数据不符合要求随意录入的，下将按1：2的比例裁减危改指标。

每月28日之前，各市（州）、林区住房和城乡建设主管部门要将农村危房改造工作信息和进度情况报送省住房和城乡建设厅村镇处。

六、进一步加强资金管理。严格落实《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社88号），确保农村危房改造补助资金及时足额落实到位。各级住房和城乡建设主管部门要会同其它有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，严禁截留、挤占和挪用。要足额安排工作经费，确保农村危房改造组织协调、督促检查等工作顺利展开。

七、进一步筹措危改配套资金。中央财政户均补助6000元。各级财政要加大农村危房改造补助标准，县（市、区）财政配套补助户均不低于2015元。危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅。原则上，c级危房改造补助累计不超过6000元，d级危房改造补助累计不超过30000元，具体每户的补助标准，由各县（市、区）政府根据当地实际，按照改造方式等情况具体测算确定。各地要采取积极措施，整合相关项目和资金，统一规划，将扶贫移民搬迁、残疾人危旧房改造等与农村危房改造有机衔接，提高资金使用效益。第四篇：在全县农村危房改造改造会议上的发言 实施农村危房改造提升农民幸福指数 在全县农村危房改造改造会议上的发言 湘河镇人民政府镇长汪裕仓

近年来，湘河镇党委、政府坚持把农村危房改造作为改善群众居住环境、加快城镇建设进程、建设社会主义新农村的重大举措来抓，因势利导，勇于创新，谋求实效，扎实推进，呈现出合力强、部署细、进展快、思路新、亮点多的显著特点，在具体工作中，我们主要做到了“三个坚持、三个保障”：

一、坚持健全机制，提供坚实有力的工作保障。镇党委、政府坚持把危房改造工作作为民心工程来抓，建立健全了领导重视、阳光操作、舆论宣传“三个机制”，扎实推进危房改造工作顺利开展。一是建立领导机制。成立了由镇长任组长，纪委书记、分管镇长为副组长，民政、纪检、信访等相关人员任成员的危房改造工作领导小组，专门制定了实施意见，层层签订目标责任书，明确工作要求、完成时限、责任单位和具体承办人。成立了规划设计、建筑工程、技术服务督导、信息宣传四个工作推进组，实行集中办公，确保人员、任务、措施、责任四到位。二是建立公开机制。坚持阳光操作，严格按照省、市、县工作要求，做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关。对

符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报镇政府初审公示，实行三榜公示，层层把关，确保了公开、公平、公正。三是建立宣传机制。充分发挥广播、宣传车等主阵地作用，大张旗鼓地宣传农村住房建设与危房改造的目标任务、重大意义、创建成果和先进典型。定期编发简报，通报情况，表扬先进，督促后进，使农村住房建设与危房改造工作家喻户晓、深入人心。

二、坚持高点定位，提供科学合理的建设保障。我镇坚持把规划摆在农村住房建设的首要位置来抓，聘请专家高点定位，科学规划，综合考虑小城镇和村庄的性质、特色、人口、规模、资源、生态环境等要素，坚持就地取势，追求村庄和周边生态环境的和谐统一，坚持做到与工业经济、旅游开发、农村劳动力转移、土地集约经营等相结合，科学制定规划方案，以居住集中地为单位，打破村庄界限，将农村危房改造工作与灾后重建、异地移民、生态移民、扶贫移民、新农村建设等项目捆绑实施，整合各类建设资金，采取集中

改造，连片建设和分散建设相结合，目前，湘河村莲花街40户危房改造集中安置点的房屋已全部竣工，面上10个村分散建设任务已全部完成，打造了农村危房改造和新农村建设的靓点工程。

三、坚持严格把关，提供缜密细致的管理保障。坚持建管并举原则，严把“三个关口”，使项目在建设中规范，在完善中提高。一是严把审批关。坚持“量力而行、适度超前”原则，邀请相关部门制定危房改造方案，广泛征求意见，经镇村班子、党员大会、村民代表大会表决通过，方可报批。二是严把监督关。坚持“科学论证、规范施工、群众参与、质量为天”原则，勇于探索，谋求创新，实行民主决策、民主管理、民主监督，有效确保了建设资金有效使用、工程质量优良、项目安全施工，有力助推了农村住房建设与危房改造工作有序开展。三是严把质量关。所有危房改造项目坚持实施全程专业监理。工程竣工后，邀请相关部门按照规范标准严格验收，有力确保了工程建设质量，使农民群众住上了“放心房”。

我镇虽然在农村危房改造工作中取得了一定成效，但与上级的工作要求和兄弟乡镇相比较，还存在很大差距。在今后工作中，我们将坚定抓农村危房改造就是抓经济、抓发展的理念，坚定突破发展的决心和信心，进一步争取项目、完善功能、塑造特色、提升品位，以更加坚定的信心、更加扎实的工作，努力实现更大的突破！第五篇：2015年农村危房改造整县推进工作总结11.30 威宁自治县2015年农村危房改造“整县推进”工作总结

2015年，威宁县在中央、省、地的高度重视下，在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府，地委、行署有关农村危房改造的方针政策和会议精神，牢牢抓住省委书记栗战书、省委副书记、省长赵克志在威宁现场办公提出的威宁农村危房改造“整县推进”战略机遇，坚持公平、公正、公开、透明的原则，按照明确目标、加强领导、细化措施、落实责任、整合资源、强化过程管理的工作思路，把农村危房改造“整县推进”工程列入“威宁试点”首要任务，作为十二五发展战略的“八大试点”工程之首、“两年提速”发展的头等大事，摆上日常工作重要议事日程，做到思想上高度重视、行动上坚决迅速、措施上扎实有力、工作落实上步步到位。通过强力实施农村危房改造“整县推进”工程 55597户，切实解决了我县困难群众的“住有所居”问题。

一、工作开展情况。

2015年，省、地下达我县农村危房改造“整县推进”工程任务为27800户。截止目前，我县共计投入中央、省、地、县财政补助资金23603.06万元，其中中央和省投入资金18226.06万元；地区投入资金377万元；我县投入资金5000万元。共启动农村危房改造“整县推进”工程55597户，占省、地下达任务数的200%；竣工47082户，占省、地下达任务数的169%；搬迁入住47816户，占省、地下达任务数的 1 172%；“整县推进”55597户危旧房应拆除11896户，现已拆除11666户，拆除率为98%，占省、地下达2015年应拆除任务的196.1%；家庭档案信息系统已录入55597户，录入率100%，占省、地下达任务的200%；改造前照片录入55589户，录入率99.9%，占省、地下达任务的199.9%；改造中照片录入54045户，录入率97%，占省、地下达任务的194.4%；改造后照片录入43682户，录入率78.5%，占省、地下达任务的157.1%。

二、主要工作措施。

（一）超前谋划提前部署。为确保两年内完成我县55597户农村危房改造“整县推进”任务。2015年10月1日至12月1日，由县领导带队，组织全县各有关部门到35个乡镇对农村危房改造对象进行认真复核，并于2015年10月31日召开县农村危房改造领导小组专题会议，超前谋划，精心准备，于12月29日召开了2015年农村危房改造“整县推进”工程启动大会，分解下达农村危房改造“整县推进”任务55597户。同时成立了五个督查室，对全县农村危房改造底数清核、对象确认、任务分解、建设质量、工程进度、资金管理、档案管理等进行巡回包保督查。做到早部署、早安排。

（二）强化领导落实责任。为全力推进农村危房改造“整县推进”工程，县委、政府成立了由地委委员、县委书记任第一组长，县长任组长，县委副书记任常务副组长，四

大班子领导任副组长，相关部门主要领导为成员的高规格领导小组，切实加强对农村危房改造“整县推进”工程的协调指挥。成立了县委办下属的正科级全额拔款事业单位生态办，抽调政治素质高、业务能力强的23名同志充实办公室力量，为办公室配齐、配全办公设备。在工作中，还建立县四大班子联系乡镇，领导小组成员单位帮扶联系点，乡镇党政班子包村、干部职工包户的工作机制，严格领导干部工作实绩考核制度，强化工作职责，层层落实责任，切实做到人人头上有任务、个个头上有指标，形成齐抓共管的工作格局。

（三）强化宣传落实政策。一是自启动农村危房改造“整县推进”工程以来，我县注重一手抓安排部署，一手抓宣传发动。共印《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工程建设明白卡》6万余份，发放到乡镇、村组及广大群众中，提高了各级领导干部及广大群众对农村危房改造“整县推进”工程的操作程序、运行机制、建设标准、补助标准等方面的政策知晓率。在电视台开辟了“农危改、解实困，新农村、暖人心”专栏，强化电视媒体宣传报道，建立农村危房改造办公室记者站，配齐宣传设备，到目前共发出简报120期。二是为进一步落实政策，我县出台了《关于明确县领导及县直部门联系乡镇农村危房改造“整县推进”工作的通知》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工作责任追究办法》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工作奖惩管理办法》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”实施方案》、《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工程实施意见》等文件，为农村危房改造“整县推进”工程顺利实施提供了政策性保障。

（四）强化培训整体推进。全县农村危房改造“整县推进”工程启动后，我县共组织了2次大型培训和40多次乡镇农村危房改造技术、业务、管理培训，参培人员达5000多人次。通过培训，提高了施工技术，规范了业务管理，宣传了危改政策。随着工程的不断推进，我县不断完善信访接待制度，畅通群众诉求渠道，接受社会、群众监督，实施阳光操作，做到补助对象、危房等级、家庭类别定性准确，确保工程公开、公平、公正、透明。并严格按照一周一报送、一月一考核的工作制度，强化对农村危房改造“整县推进”的过程管理。为了提前解决群众住房困难问题，我县将两年内应完成的“整县推进”任务55597户提前纳入2015年全面启动实施，并要求在今年内完成总任务的85%以上，力争明年6月份全面完成“整县推进”任务。

（五）强化督查严格考核。全县设立了5个督查室，并从住建局抽调了8名工作能力强、业务水平高的工作人员支持农村危房改造工程质量监督管理工作，采取定期和不定期相结合的方式，强化月督查工作，及时整改存在的问题。并将农村危房改造“整县推进”工作纳入乡镇领导班子、县直单位领导班子、领导干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理进行考核，实行党、政领导负责制，采取月考核和年 终考核的方式，以月督查结果、信息上报、群众来信来访、年终综合性评价等为依据，实行百分制考核，严格兑现奖惩。对在2015年12月30日前100%完成任务、且考核评分为100分的乡镇，奖励20万元；对在2015年6月30日前全面完成任务的乡镇奖励10万元；对在农村危房改造“整县推进”工程实施中存在工作不力、管理不严、未按时完成任务、工程质量不合格、出现安全事故、考核综合性评价定性为不合格的乡镇或部门，除按照有关规定追究相关人员的责任外，将严格按照《威宁自治县农村危房改造“整县推进”工作责任追究办法》予以问责，对主要领导轻则诫勉谈话、重则降职使用。

三、存在的困难和问题。由于我县同时启动农村危房改造“整县推进”55597户和生态文明家园“黔西北民居”建设62600户，两大民生工程涉及面广、工程量大、要求严格，实施过程中难免存在一些困难和问题。一是群众自筹资金难度大；二是缺乏劳动力和技术工匠；三是建材紧张；四是由于我县将2015年实施的27797户提前在2015年启动实施，需提前垫付中央、省、地、县财政补助资金21260.95万元，导致县财政负担过重，资金筹集困难。

四、下步工作打算。虽然我县农村危房改造“整县推进”工作取得了阶段性成效，但离地委、行署和上级部门的要求还有很大差距，下步工作中，我县将在认真总结2015年工作的基础上，加大

工作力度，加快工程建设进度，完善档案资料，确保在2015年6月底前全面完成“整县推进”工程55597户，并采取竣工一户，验收一户，完成一个点，验收一个点的方式，提前组织自查验收，为省、地区全面考核验收做好充分准备工作。威宁自治县生态文明家园建设办公室 2015年11月30日

农村危房改造推进工作会发言